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绥化市人【。民,政府关于印发—绥化市农村公—路养护?管,理实施办《法(试行)的通知】 ,
《绥政发〔20—09:〕,38:号
《 各县?(市、?区)人民政府开发】区管委会市》。政府各有关委—、办、?局, 现将绥化市农村公!路养护管理实施办法!(试行?),印发给你《们请各地、各—部门认真贯彻—执行《 ?
二○○—九年六?月十日?
第一章 总】 ,则
《第一条 为加强农村!公路的养《护,管理提高养护质量和!投资效益保证农村】公路完好《、安全、《。畅通更好地为—农村经济和》社,会发展?服务依据黑龙江【省农村公路养—护管:。。理办法及国家—、省有关文件精神结!合我市实际制定【本实施办法 【
第!。。二,条 本办法》。适用:于全市农村公—路的管理和养护【本办法所称农村公】路包括县道》、,乡道、村道及其所属!的桥梁、隧道县道】是,指连接县与县级人】民政府所在地或【连接县与乡》级人民政府所在【地、主要《商品粮生产和集散地!的公路;乡道是【指连接县级》人民政?府所在?地与乡(镇)或国省!道连接乡(镇)【的,公路以及连》接乡:(镇)与乡(—镇)之间的公路;村!道是指经《地方交通主管部【门确认、连接乡(镇!)与建?。制村或建制村与【建制村?的公路《
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第三条 】农村公路养护—管理遵循“》统一:领导、分级负责【、因地制宜、注【。重,实效:、,全面:养护、?保障畅通”的原【则逐:步建立责权》明确、管养分离【的养护管理机制【实行专业化养—护和:个,。人承包养《护等:多种方式推进—农村公路养护—的市:场化
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第四条【 鼓励农村公路养】。护,管理:应用:新技术、新》材料、新工艺、新】设备不断提高农村】公路养护管理水平】。 ,。。
第二《章 管理职能
!第五条 《市政府负责全市【农,村公路的行政管理具!体管理职能由市【级交通部门履行其】主要职?责是负责全市农村公!路管理养护工作【的行:。业管理?组织实施《本地农村《公路发展规划负责】养护管理考评—工作及农村》公路养护工程从业】单位:资质:的初:。审指导、监督农村公!。路养:护工程的《招标对农村公—路的管理和养护及】养护资金使用情【况进行监督》检查:。和业务指导—
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第六【条 各县(市、区)!人民政府是》本辖:区,农村公路管理养护的!责任主体对》。辖区内?。农,村公:路管理养《护负总?责其交通主管部门具!体负责管《理养护工作》主,要职责是负责组织】实,施农村公路建设【规划编制《农村公路养护建【。议性计划筹集—和管理?农村:公路养护《资金:监督:公路管理机构的管理!。养护工作检查养【护质量组织协调乡(!镇)人民政府做【好农村公路及其设施!。的保:护工作
【 ? 各县(市【、区:)人民政府交通【主管部门所属的公路!管理机构具体承担农!村公路的日常管理养!护工作拟定公路养护!建议计?划并按照批准的计划!组织:实施组织养护工程的!。招投:标和发包《工作对养护质量【进行:检,查验收负《责公路路政》管理和路产路权保】护
【。 各乡(【。。。镇)人民政》府有关农村》公路管理、》养护、保护以及养护!资金筹?措等:方面的具《体职责由《县级人?民政府结《合当地实际确定【乡(镇)人民政府】。及村民委员会执【行“一?事一议”的筹资筹】劳制度在《。乡(:镇)人民政府设兼职!或专职人员协助、】配合:县,(市、区《)农村公路管理【机构做好农村—公路养护管理—工作
第三章】 养护管理
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第七条 县【道公路养《护要执行交通—部公路养护技术规】范(JTJ073】-96)《、公路水《泥混凝土路面养【护技术规范(JTJ!073.1-20】01)、公路沥【青路面养护技—术规范(JTJ【。073?.2-20》01)?和公路?桥涵养护技术规范】(JTG《 H11-200】4)积极引》进、开发、推—广新技术、新工【艺,、新:材料:、新设?。备大:力推进公路养护【机械化进程》降低劳动强》度降低养护成本【提高工作效率—
!。 第八条 乡道、村!道按:照黑:龙江省农村公路养】护,与管理手册》要求:要进行日常》养护:。和,管理
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第九条 市!、县(市《、区:)公路管理机构分】别设置?主任工程师、主管】工,程师连同其相应【的技术管理部门组】成技术管理体系【负责辖区内的—公,路,养护技术管理—工作
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, 第十条 农村公!路养护采《取“管?养分离、《专群结?合,”的管理模》式;农村公路—建设、改造工—。程交工验《收后:应及时列入养护计】划开:。展各项日常》养,护工作
【 《 全市农村公【路,中的水泥、沥青高等!级公路的路》面,养护:统一:由各县(市、—区,)公路管理站按【相关规定实》施专业化养护;【乡、:村道的?路,。面保洁、路肩维【护可由乡《(镇)和《村,民,委员:会组织群众养护【,。
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》 第十一条 农村】公路养?。护工程应逐》步推行市场》化运作通过竞争或招!标方式择优》选择具备资》质条件的专业化养护!。单位;农村公路日】常,养护:。管理应结合》本地实际《实行责任目标管理】各,县(市?、区:)交通主管部门与乡!(镇)人民政府【及行:政村:。逐级签订农村—公路养护管理—责任状?逐条线路《责任到?人
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第》十二条 养护生产】要认真贯彻执—行交通部《公路:。养护:安全作业规程(JT!G H30-2【004)“安—全第一预防为主”】的,。要求加强安全教育提!高职:工的:。安全意识
— 上路作【业要着标志服作业区!。域设立明显警告【、,警示标志严禁—。机,械(具)带病作【业消除不《安全隐患杜绝事故】发生?
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》 :第十三?条 坚?持“以养护》路面为中心》加强:全面养护《”的方针通过—全,面、科学、》常年养护和规—范,化管理形成》畅,、洁、?绿、美的公路交【通环境?达到“路面》平整、横坡适度【、标志齐全、—里程碑整《洁、料堆整齐、【排水通畅”的公【路养护标准 【。
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: 第十四条 【农,村公路绿《化要因?路制宜做到防护【与观赏相结》合“栽、管、护【”相结合可》绿化路段全部绿化 !
第四章 路【政管理 《
第?十五条? 县道?、乡道的路政管理】由,地方交通《主管部门和》公路管理《机构按路政管理规定!执行村道《的路政管理由—县级交通《主管部门和公路【管理机构参》照路政?管,理规定执行》
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第十—六条 各级》交,通,主,管部门和公路管理机!构要建立健全各项管!理,制度:加强路?政管理队伍建设提高!路政管理《人员执法水平严【格管理好维护好路】产路权保障农—村,公路畅?通
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第十】七条 县级交—通主:管部门及《其公路管理机构应结!合,养护工作充分发挥】。乡(镇)人民政【府、村民委员—会的作用调动沿【线村民的《积极性共《同,。做好农?村公:路养护?工,作:
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第十】。八条: 各:级交通主《管部门及《其公路管理机—构应会同有关部门】加强对农村公路【上超限超载车—辆,。。的治理可根据—农村公路技术等级设!置相关设《。施限:。制超:限超载车辆在农村】公路:上行驶《
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第十九条】 任何单位》和个:人不得在农村公【路及公路用》地范围内《摆摊设点、堆放物】品、:。倾倒垃圾、设置【障碍、挖沟引水、利!用公路边沟排—。放污:物或者进《行其他损坏、—污染:公,路和影响公路畅通的!。行为任何单》位和个人《不得损?坏、擅自移》。动、涂改农村公路附!属,。设,。施
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》 第二十条》 各级交通主—管部门?及其公路管理机构依!法负:有管理和保护公路的!责任有?权检查?、制止各种侵占、】损坏公路、公路用地!、公路附属设施及其!他违法?行为
第—五章 ?资金筹措《与管理
第二】十一条 农村公【路养护?。资金筹措与管理【应遵循?“政府投《入为主、多渠道筹资!、统筹安《排,、专户储存、专【款专用、强化—监管”的原则—
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【第,。二十:二条 ?。资金来?源
】 (一》)中央财《政对特?殊困难地区通过转】移支付安排的—农,村公路养护》资金; 》。
】(二)省级财政【用于农村公》路养:护补:贴资金; 【。
【 :。(三)为确保农【村公路正常养护地方!各级人民政府按【照国家有《关规:定财政预算安—排的农村公路小修保!养,资金
】 (四)受】益,企业:或个:。。人捐:助的农村公路养护资!金;
— (五】)村民委员会通【过“:一事一?议”方式筹集的农】村,公路养护资金
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第二!十,。四条 资《金使用《。
《 , (一)中央!财政、省级财—政用于农村公路养】护的资金由省级【交通主管部门根据农!。村,公路养护计划—。拨付县级交通主【管部门;市、—县两级财政用于农村!公路养护的》资金由其《财政部门《拨付:。县级交通主管部【门;农?村公路养护资金纳入!国库集中支》付改革范围的按照】国库集?中,支付的有关》规定办理》
: 》 (二)企业和个人!捐助的资金由—县级交通《主管部门统筹安排】使用
— , : (《三):村民委员《。会通过“一》事一议”筹集—。的,养护资金由村—民委:员会:按照公?路养护计《划专项用于村—道的小修保养 】
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第二—十五条 资金管【理与监督《
》
, : (一)县级【交通:主管部?门应建立健全农【村公路养护资—金使用管理制—度规范?资金的?使用和管理 】
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《 ,(二)农村公路养护!资金的使用应当接受!当地审计、》财政部门和上级【交通主管部门的【审计:和监督检《查任何单位、—组织和个人不—得截留、挤占和挪】用 ?
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第六章 附 【则
第二】十,六条: 本实施办法自【。发,布之日起施》行, ,
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