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】绥化市人民》政府关于印发绥化市！农村公路养护—管理实施办法(试】行)的通知
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：绥，。政发〔2009【〕38号
— 各县（市—、，。。区，）人民？政府开发区》管委会市政府—各有关委、办、局】 现将绥化市农村公！路养护管《理实施办法(试【行)印发《给你们请《各地、各《部门认真贯彻执行】 》
二《○○九年六月—十日：
第一章 总 ！则
《第一条？ 为加强农村—公，路的养护管》。理提高养护质量和】投资效益保》证农村公路完好、】安全、畅通更好【地，为农村？经济和社会发展【服务依据《黑龙江省《农村：公路养？护管理办《法及国家、省—有关文件精神—结合我市《实际制定本实施【办法 《
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第二条 】本办法适《用于：全市农？。村公路的管理—和养护本办法—所称农？村公路包括》县道、乡道、村【道，及其所属的桥梁【、隧道县《道是指连接县与县】级人民政府所—在地或？连接县与乡级人【民，政府所在地、主要商！品粮：生产和？集散地？的公路；乡道是【指连接县级人民政府！。所在地与乡(—镇，。)或国省道连接乡(！镇)的公路以—及连接乡(》镇)与乡(镇)【之间的公路；村道是！指，经地：。方交通主管部门确】认、连接《乡(镇)与》建制：。村或建制村与建【制村的公路
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第三—条 农村公路养【护管理遵《循“统一领导、分】级负责？、因地制宜、注重】实效、？全面养护、保障【畅，通，”的原则逐》步建立责权明确【、管：养分离？的养护管《理机制实《行专业化养》护和个人《承包养护等多种方式！推，进农村？公路养护的市场化】 ：
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第四》条 鼓励《农村公？路养护管理应—用新技术、新材【料，、新工艺、》新设备不断》提高农村公路—养护管理水》平
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第二章 管理职】能
第五—条 ：市政府负责》全市农村公路的【行政：。管理具体管理职【。能由市级交通部【门履：行其主要职》。。责是负责全市农【村公路管《理养护？工作的行业管理组】织实施本地农村公】路发展规划负责养护！管理考评工作及【农村公路养》护工程从业单位资质！的初：审指导、监督农村公！路养护工《程的招标对农村【。公路的管理和养护及！养护资金使》。用，情况进行监督检【。查和业务指》导
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？ 第六条 各县（】市、：区）人民政府是本辖！区农村？公，路，管理养护的责任主】体对辖？区内农村公路管理】养护负？总责其交通》主管部门具体负责管！理养护工作主要【职责：是负责组织实—施农村公路建设规】划编制农村》公路养护建》议性计？划筹集和管理农【。村公路养护资—金监：督公路管理》。机构的管理养护【工作检查养》护质量组织协调【乡，（镇）人民政府做】。好农村公《。路，及其设施《的保护工作—
！各县（市、区—）人民政府交—通主管？。部门所属的公路管】。理，机，。构具：体承：担农村？公路：的，日常管理《养护：工作拟定公路养护建！议计划？并，按照批准的计划组织！实施组？织养护？工程的？招投标和发包—工，作对：。养护质？。量进行检查验收负责！公路路政管理—和路产路权保护】。
】 各乡（镇）人民政！府有关农村公路管】。理、养护、保—护，以及养护资金—。筹措等？方面的具体职责由县！级人民政《府结：合当地？实际确定乡（镇）】人民政府及村民【委员会执行》“一：。事一议”的筹资【筹劳制？度在乡（镇）人【民政府设兼》职或专？职人：员协助、配合—县（市、区）农村公！路管理机构做—。好农村公路养护管】理，工，作
第三—章 养护《管理：
第《七条： 县道公路养—护要：执行：交，通部公路《养护技术规范（J】。TJ07《3-96）、公路水！泥混凝土《路面养护技术规【范（J？TJ0？73.1-20【01）、公路沥【青路面养护技术规】范（JTJ073】.2-2《001？）和公？路桥涵养护技—术规范（JT—G H？11-2004【）积极引进》、开发、推广—新技：术，、新工艺、新材【料、新设备大力推】进公路养护机械【化，进程降低《劳动强度《降低养护成本提高】工作效率
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第八【条 乡道、村—道按照黑龙江省农】村公路养护与管理】手册要求《要进行日常养护和】管理？ ，
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第九条【。 市、？县（：市、区）公路管理】。机构分别设置主任工！。程师、主管》工程师连同其相应的！技术管理部门组成】技术管理体》系负责辖区》内的公路养护技术】管理工作 —
】第十条 农村—公，路养护采取“—管养分离、专—群结合”的管理模式！；农村公路建设、】改造工程交工验收后！应及时列入养护计】划，开，展各项日常》养护工作《
】 全市农村公【路中的？水泥：、沥青高《等级公？路的路面养护统一由！各，县（市、区）公路】管理站按相》关规定实施专业化养！护；乡、村道的【路，面保洁？、路肩维护可由乡】(镇)和村民委员会！。组，。。织群：众养护
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第《十一条 农村—公路养？护工程应逐步推行】市，场化运作通》过，竞争或招标方—式择优选《择具备资《质条：件的专业化养护单】位；农村公路—日常养护管理—。应结：合本地实际实行责】任目标管理》。。各，县（市、区）交通主！管部门与《乡(镇)人》民政府及行政村逐级！签订农村公路养护管！理责任状逐条线【路责任到人
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》 第：十二：条 养护《。生产要认真贯彻【执行交通部公路养】。。护安全作业规程（J！TG： H30《-20？04）？“安全第一预防【为，。主”：的要求加《。强安全教育提高职】工，的安全意识
【 上》路，作，业要着标志》服，作业区域设立明【显警告、警示标志严！禁，机械（具）带病【作，业消除不安全—隐患杜绝事故发生】 ：。
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》第十三条 坚持“】以养：护路：面为中心加强全面】养护”的方》针通过全面、科【学、常年养护—和规范化管理形成】畅、洁、绿、—美的公路交通环【境达到“《路面平整、横坡适】度、标志齐全、【里程：碑整洁、料堆整齐】、排：水通畅？”的公路养》护标准
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第十四条！ 农：村公路绿化要—因路：制，宜做到防护与观【赏相结合《“栽：、管、护”相结【合可绿化《路段全部绿》。化
第四—章 路政管理—
第十》五条 县道、乡道】的路政管理由—地方交？通，主管部门和公路管】理机构按路》政管：理规定执行村道的路！政管理？由县：。级交通主《管部门和公》路管：理机构？参照路政《管理规定执行—
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第—十六条 各级—交通主管部》门和公路管理机构要！建立健全各项管【理制度加强路政【管理：队伍建？设，提，高路：政管理人《员执：。法水平严格管—。理好维护好路—。产路权？保障农村公路畅通】
【 第十七条— 县级？交通主？。。管部：门及其公路管理机构！。应结合？养护工作充分发挥乡！(镇)人民政府、】村民委员会的—作用调动沿》。线村民的积极性共同！做好：农村公路养护—工作
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第》十，八，条 各级交通主【管，部门及其公路管理】机构应会同有关部】门加强？对农村公路上超限】超载：车辆的治理可根【据农村？公路技？术等级设置相—关设施？限制超限超载车辆在！农村：公路：上行驶
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第十九【条 任何单》位和：个人不？得在农村公路及公】路，用地范围《内摆摊设点、堆【放物品、倾倒—。垃圾、设置障碍【、挖沟引水、利【用公路边沟排放污物！或者进行其》他损坏、污染公路和！影响：公路畅通的》行为任何单》位和个人不》得，损，坏，、擅自移动、涂改农！村，公路附属设施【
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第》二十条 各》。级交：。通主管部门及—。其公路管理机—构依法负有管理和】保护公路的责任有】权检：查、制止各种侵占】、损坏？公路、公路》用地、公路附属【。设，施及其？。他违法行《为
第五章 】资金筹措与管理 】
第？二十一？条 农村公路养【护资金筹《措与管理应遵循【。“政府投入为主【、多渠道筹》资、统筹安排—、，专户储存、》专款：专用、强化监—管”的原则
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第【二十二条《 资金来源
！。 —（一：）中央财政对—特，。殊困难地区通过【转，。移支付安《排，。的农村公路》。养护：资金；
【 —（，二）省级财政—用于农村《公路养护补贴—资金；
！ （三）！为确保农村公路正常！养护地？方各：级，人民：政，府按照国家有关规定！财政预算安排的【农村公？路小修保养资金【
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（四！）受益企业或个人】捐助的农村》公路：养护：资金；？。 ：
【 （五）村民—委员会通过“—一事一议”》。。方式筹？集的农村公》路养护资金
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第【。二十四条 资金使用！ ：
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【（一）？中央：财政、省级财政用】于农村公路养护的】资金由省级》。。交通主管部门—根据农村公路养护】计划：拨，。付县级交《通主：管部门；《市、县两级财政用于！农村公？路养护的《资金由？其财：政部门？拨付：县级交通主管部门】；农：村，公路养护资金纳入国！库集中支付》。。改革：范围的按照国库集】。中支付的有关规定】。办，理
！ （二？）企业和《个人捐助《的资：金由县级交通—主管部门统筹安排使！用
】 ： （三）村民委员】会通过“一事一议”！筹集的养护资金由】村民委？员会按照《公路养护计划专【项用于村道的小【修保养《
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第二十五条 资金！管理与？。监督 《
— （一）县级【交通主管部》门应建立《。健全农村公路—养护资金使》用管理制《度，规范：资金的？。使用和管《理
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（二）】农村公路养护资金的！使，用应当接受》当地审计《、财政部《门和上级交通—主管部门《的，。审计：和监督检查》任何单？位、组织《和个人？不得：截留、挤占和挪用 ！
第六章【。 附 则 》
第二十【六条 本实施—办法自发布之日起施！行
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