： ！绥化市？人民政府关》于印发绥化市—农村公路养护管理实！施办法(试行—。)的通知 ！绥政发？〔2009〕3【8号： 各》县（市、区）人民政！府开：发区管委《。会市政？府各有关委、—办、局 现将绥【化市农？村公：。路养护？管理实施办法(试行！)印发给你们请【各地、各部门认【真贯彻执行【。　　 二【○○九年六月十日】 第一章— 总 则 》 第一《条 为加强农—村公：路的养护管》理提高养护质量和投！。资效益保证农村公路！完好、？安全、畅通更好地】为农村经《济和社会发展服务依！据黑：龙江省农《村公：路养护？管理办法及国家、】省有关文件精神【结合我市实际制定本！。实施办法 ！ 第—二条：。 本办法适用于全市！。农村公路的管—理和养护本办法所称！农村：公路包括县道、乡道！。、村：道及其所属》。的桥梁、隧道—县，道是：。指连接县与县级人】民，政府所？在地或连接县—与乡级人《民政府所在》地、主要商品粮【。。生产和集《散地的公路》；乡道？是指连接县级人民】政府：所在地与乡(镇【)或国省道连接乡】(镇)的公路以【及连接乡(镇)与】乡，(镇)之间的—公路：；村道是《指经：。地方交通主管—部门确？认、连接乡(镇【)与：建制村或《建制：村与建制村的公【。路， 】 第三条 农村公！路养护管理遵循“】统一领导、分—级负：责，、因地制宜、—注重：实效、全面养护、保！。障，畅通”？的原则逐步建立责权！。明确、管养分离的】养护管理《机制实行专业化【养护：和个人承包养护【等多种方式推进农村！公路养护的市—场化 【 ？ 第四条 鼓励】农村：。。公路养护管理应用】新技术、新》材料、新工艺—、新设备不断提高】农村公路养护—管理水平 》 ，。 第：二章 管理职能 ！ ，第五条 市》政府负责全市农【村公路的行》政管理？具体管？理职能由《市，级交通部门履行【其主要职责是负【责全市？农村公路管理养护工！作的行业管理组【织实施本地农村【公路发展规划负责养！。。护管理考评》。工作及农村》公路养护工程从业单！位资质的《初审：。指导、监督农村公】路养护工程的招【标对：农村：公路的管《理和养护及养护资】金使用情况进行【。监督检查和》业务指导》 》 第六条【。 各县（《市、：区）人？民政府是本辖区农村！公路管理养护的【责任主体对》辖区内？农村公路管理养【护负总责其交通主管！部门具体负责管【理养护工作主要职】责是负责组织实施】农村公路建设—规划编制《农村公路养护—建议性计划筹集和管！理农村公路养—护资金监督公路管理！机构的管理养护【工作检？查养护质量组—织协调乡（镇—）人民政府》。做好：农村公路及其—设施的保护工作】     ！各县（？市、区？），人，民政：府交通主管部门所属！的公路管理机—构具：体承担农村公路【的日常管理养—护工：作拟定公路养护建】议计划并按照批准的！计划组？织实施组织养护工程！的招投标和发包工作！对养护？质量进？行检查验收负责公】路路政管《理，。和路产路权保护】 》    各乡（镇】）人民政《府有关农《村公路管理、养【护、保护以及养【护资：金筹措等方面—。的具体职责由县【级人民？政府结合《当地实际确》定乡（镇）》人民政府及村民【委员会执行“—一事一议”的—筹资筹劳制度在乡】（镇）？人民：。政府设兼职或—专职人员协助、配】合县（？市、：区）农村公路管【理机构做好》农村公路养护—管理工作 第】三章 养护管理 】 第七《条 县道公路养护】要执：行交通部《公路养护技》术规：范（JTJ073】-96）、》公路水泥混凝土路】面养护技术》规范（J《TJ073.1-2！00：1，）、公路沥》青路面养护技术规范！（JT？J073《.2-200—1）和公路桥涵【养，护技术规范》（JTG H1【1-2004）积】极引进、开发、推】广新技术、新工艺、！新材料、新设备大力！。推，。进，公路养护机》械化进程降低劳动】强度：降低：养护成本提》高，工，作效率 ！ 《第八条 乡道、【村，道按照黑龙江省农村！公路养护与管理手】册要求要进行日【。常养护和《管理 【 第九条】 市、？县（市？、，。区，）公路管理机构【分别设置主任工程】。师、主？管工程师连》同其相应的技—术管：理部门组成技术【管理体系《负责辖区内的公路】养护技术《管理工作 】 ，。 第十条】。 农村公路养护【采，取“管养《分，离、专群结合”的管！。理模式；农》村公路建设、改造工！。程交工验收后应【及时列入《养护：计划：开展各项日常养【护工作 —     全市！农村公路中》的水泥、沥青—高等级公《路的路面《养护统一《由各县（市、区【）公路管理站—按相关？规，。定实施专业化—养，护；乡、《村道的路面保洁、路！肩维护可由乡(镇)！和村民委《员会组织群众养护】 【 第十》一条： 农村公路养护【工程应逐步推行市场！化，运作通过竞争—或招：标，方式择？优选择具备资质【条，。件的专业化》养护单位；农—村，公路日常《养护管？理应结合《本地实际实》行责任目《标管理各县（—。市、区）交》。通主管部门与乡(镇！)人民政府及行政村！逐级签？订农村公《路养护管理》责，任状逐条线路责任】。到人？ 《 ， 《第十：二条 养护》生产要认真》贯彻执行交通部【公，路养：护安全作《业规程（JTG 】H，3，0-20《04）“安全第一预！防为主”的要求加强！安全教育提高职工的！安全意识 —    《上路作业要着标志】服作业区《域，设立明显警》告、警示标志—严禁机械（具—）带病作业消除不安！全隐：患杜绝？事故发生 】 —第，十三条 坚持“以】养，护路面为中心—。加强全面《养护”的方针通【过，全面、科学、常【年养护和规范化管理！形成畅、洁、绿【、美：的公路？交通环境达到—“路面平整、横【坡适度、标志齐全、！里程碑整洁、料堆】整齐、排《水通畅？”的公路《养护标准》 》 《第，十四条 农村公路绿！化要因？路制宜做到防—护与观赏相结合【“栽、管、》护”相结合可—绿化路？段全部绿《化 ？ 第四章 》路政：管理 第十五条！ 县道、乡道的路政！管理由地《方交通主《管部门和《公路：管理机构按路政【管理规定执行村道的！路政管理《由，县，级交通主管部门【和公路管理机构参照！路政管理规定执行 ！ 【 ，第十六条 各级【交通主管部门和公路！管理机？构，要建立健全各—项管理制《。度加强路政管—理队伍建设提高【路政管理人员执法】水平严格管理好维护！好路产路权保—。障农村公路畅—通 ： 】第十七条 县级【交通主？管部门及其公路【管理机构应结合养护！工作充？。分发挥乡(镇)人】民，政府、村民委员【会的作用调》动沿线村民的积极性！。共同做好农村公【路养护工作》 【 第十八条 】各级交通主管部门】及其公路《管理机构应》会同有关《。部门加强《对农村公路》上超限超载》车辆的治理可根据农！村公路技术等级【设置相关设施—限制超限超载—车辆在？农，村公路上行驶 】 】第十九条 任何单】位和个？人不得在农村公路及！公路用地范》围，内摆摊设点、堆【放物品、倾倒垃【圾、设置障碍、【。挖，沟引水、《。利用公路《边沟排放污物或者进！行其他损坏、污染公！路，。。和影响公路畅通【的行为任何》单，位和个人不得损坏】、擅自移动、涂改】农村公？路附属设施 【 ： 第二十！条 各级交》通主管？部，门及其公路管理机】构依法负有》管理和保护公路【的，责，任有权检《查、制止各种—侵占：、损坏公路、—公，路用地、公路—附属设施及其他违】法行为？ 第五章 资】。金筹措与《。管理 第二十一！条 农村公路养护】资金筹措《与管理应遵循—“政：府投入为《主、：多渠道筹资、统【。筹安排、《专户储存、专—款专用、强化监【管”的原则 ！ 第【二十：二条 ？资金来源 ！   ？  （一）中央财】政对特？殊困难？地区通过转移支付】安排的农《村公路养护》资金； 】    《 （二）省级—财政用于农村公路养！护补贴？资金；《。　　 ？ ： ：。    （三）【为确保农村公路正常！养护地方各》级人民政府按—照，国家有关规》定财政预《算，。安排的农村公路小修！保养资金《 —   ？ （四）《受益企业《或个人捐《助的农村《公，路，养护资金；— ， 《    （五）村】民委员会通过“【一事一议”方式筹】集的农村公路养【护资金？ ？ — 第二？十四条？ 资金使《用 【    （一）【中央财政《、省级财《政用于？农村公路养护—的资金由省级交【通主管部门根据【农村公路养护计划拨！付县级交通主管【部门；？市、县两级》财政用于《农村公路养护的【资金：由其财政《部门拨付县级交通】主管部门；农村公路！养护资金纳》入，。国库集中支》付改革范围的按照】国库：。集中支付的有关【规定办理 】   ？  ：。（二）企《业和个人捐助—的资金由县级—交通主管部门统筹安！排使用 ！    （三—）村民委员会通过“！。一，事一议”筹集的养】护资金由《村民委员《会按照公路养—护计划专《。项用：于村道？。的小修保养》 　　 ！ 第二十五》条 资金管理与【监督 】 ，   （《一，）县级交通主管部】门应：建立健全《农村公路养护—资金使用管理制度】规范资金《的使用和管》理   ！  ：（二）农村公路【养护资金的使用应当！接受当地《审计、财政部门【和上级交通主—管部门的《审计和监督检查任】何单位、组织和【个人不得截留、【挤占和挪用 — 第六—章 附 则 】 第二《十六：条 本实施办法【自发布？之日起施行 【 ？