! 兴安盟建—筑安全文明》施工监督管理办法】
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?关于印发兴》安,盟建筑安全》。文明施工《监,督管理办法的通【知
各旗县—市建设局各勘察设】计、监理、施工企】业房地产开发公司
!
为进【一步规范建筑安全文!明施工监管工作和】各责任主体安全【生产行为《。建立监管长效机【制方便?各责任主体》。单,位在工?作中查找和运用日常!所需法?律法:规,和相关?文件规定进一步提】高工作?效率:依据安全生产—法建设工程安全生】。。产管理条例安全生】产许可证条例—及相关法律》、法规结合兴—安盟实际特制定兴】安盟建筑安全文【明施工监督管理办】法(以下简称办【法,)现:将办法印发》给,你们请认《真贯彻落实
】二〇〇九年》四月五日
—第一章 总则
】
第一条 》为加强建筑工—程安:全生产、《文明施工的监督管】理防止和减少—建筑施工事故—保障:人民群众生命和财产!安全提高《文明施工水平维【护城市文明》形象促进经》济发展?依据中华人民共和国!建筑法、建设工程安!全生产管理条例、】安全生产许可证条例!、建筑起重机械【安全监督《管,理规定、《建设工程施工现【场管:理规定等《有,关法律法规结—合兴安盟实际制【定,本办法
第二【条 本办《法适用?于兴安盟行政—区域内各《。类房:屋建筑及其附属【设施的建造、—。。装修和与其配套的】线路、管《道、设备的安装以及!城镇市?政,基,础设施工程》施工活动
】 抢险救灾—等,建设工程的安—全监督管理不适用本!办法
第三条【 ,兴安盟建设局—。授权的兴安盟建筑】。安全监督站(以下简!称“盟安监站—”)具体负责全盟建!筑安全文明施工监督!。管,理工作建筑安全文明!施工监?督管理坚持“安全】第,一、预?防为主、综合治【理”:的,方针
】各旗县市建设行【政主管部门》授权的建筑安全【监督站(以》下简称?“,旗县:市安监站”)—按分级管理原则【及,相关规定对本辖区内!。的建筑安全》文明施工进行—监督管理
》
第四条 在建【设工程项目施工中应!当采取先《进、科学的施—工技术使用合—格、有效《。的防护设施推进施工!现场的?标准化、规范化【、工具化《管理不断提高施【工现:场管理水《平
第二》章 安全生产责任!
第五条 建设、!施工、监理》。、勘察设计和设备租!赁等等单位》及其他有关单位应当!依法履行安》全生产责《任和义务确保施工】安全
第六条【。 建:设单位必须保证施】工,单,位采取?安全防护措施所【需资金?并在办?理安全?监督:手续前按内》蒙古自治区》建筑工程《安全防护文明—施工措施费》用使用?管理实施细则将安】全文明施工措施费预!存入建?设行政主管部门授权!的,建筑:安,。全监督机构》指定的银《行专户
第—七条 建设单位申请!领取建设工程施【工许可证《必须具备建设工程项!目开工安全生产条】件办理安全监督手续!不具备?安全生产条件、未】办,理安:全监督手续的—。。建设行政主管部门不!。予颁:发施工许可证—
第?。八条 办理安—全监督?手续时施工单位(建!设单位)应向—安监站提供下列【资料以备《审查备案(》下列资料均应提【供原件备案单位审】。查原件留存复—。印件一份)》
(一】。)建设单《位应提供如》下资料
】 (1?)安全防护、文【明施工措施》。费存款凭证
】 (《2,),向施工单位提供施】工现场?。。及毗邻区域内供水、!排水、供电》、供气、供热、【通信、广播》电视等地下、地上】管线资?料并经施工单位签收!确,认
【(二)建《设单位?应,提供的监《理单位资料
】 (1》),。资质:。证书;
》 《(2)?项目专?业监理人员配—备情况及《相应资格证》书;
《 (》3)工程《项目安全生》产监理规划和—实,施细则
【 (三)施工单】。位,应提供?。。的资料
【 (1《)中标通《。知书、施工合同;】
《 (2《)施工企业安—。全生产许可证(副本!);
(!3,)工程项目组—织机构?、安全生产》保证体系和》安全生产责任—制,。度,及安全?管理规章制度;
! ? (4)项目负【责人:(建造师)、专职】安,全生产管《理人员(安全—员)配备情况及【其安全?生产考核合格证书】(原件);
! , (:。。5):特种作业人》员,。花名册及其操作资格!证书(?原件);
— 《(6)?。办理建筑施工人员】意外:伤害:保险的?证明材料;
! :(7)临时用电施工!组织设计、脚—手架施工方案、模】。板工程施工方—案、桩基础施工及】土方开挖工程专项方!案、:塔吊及物料提升机安!拆方案等专项施工方!案;:
》 ,(,8)拟进《。入施工现场》的起重机械》设备的?型号、数量及—其登记备案证书和现!场,已安装完《毕起重机械》的使用登记手续【;
:
(9)】根据建设单位提【供施:工现:场及毗?邻区域内《供水、排《水、供电、供—。气、供热、》通信、广《播电视等地下、地上!管线资?料对其采《取的专项防》护措施;
!。 (10)工程项目!。。生产安?全事:故应急救援预—案;
】(11)填写—完毕的内蒙古自【。治区:建筑工?程施工安全监督审】查书:(一:式四份?)
《 (四)按有关!规定:。提供其他需要审【查的安全生》产资料
第九条】。 勘察单《。位应为施工企业依】法提供基坑》开挖所需的勘—察,文件进行勘察作业】时,。。严格执行操》作规程采《取措施保证各—类管线、设施和周边!建筑物、构筑—物,的安全作《业人员要接》受“三级安全—教育”?配备:所需劳?动防:护用品?
:第十条 设》计单位应按法律、法!规和工程建》设强制?性标准进行设计必须!进行:施工图?审查:。防止设计不合理导】致,生产安全事故的【发生:。;在设计时应—考虑:施,工安全?操作和防护的需【要注明施工安—全的重点部位和【环节并提出防—范生产安全》事故:。的具体指导》意见:
第十一条 采用!新结构、新》材料、新工艺及造】型,特异和坡屋面的建】设工程设计》单位应?。当,在设计?文件(图纸)中【提,出保障施工作业人】员,安全:和预防生产安—。全事故的具》体措施建《议
:
第十二《。条, ,。工程监理《单位和监理工—程师应当《按照法律、法规和工!程建设强《制性:标准实?施监理?并承担建设工程安全!生产监理《责任
第十三【条 :监理单位的主—要负:责,人对本企业所监理工!。程项目的《安全生产监理工作】全面负?责监:理单位应当建立安】全生产监理》责任制度和》。教育培训《制度保证本单位【监理人员准确—掌握:应用安全生产的【法律法规和建设工程!安全生?产强制性标准督【促,项目监?理机构落实安全生产!监理责任
】。 项目监理机【。构的总监《理工程师是工程【项目安全生产监理】工作第一责任人【总监理工程》师应当根《据工程?项目:规模:、工程?结构确定《安全监理人》员数:量总监只能承担【1个项目的监理【工作每个项目—应,分专业至少各配备1!名监理工程师并明确!监理人员的安全工作!职责;监理》工程师在总监—。理工:程师的领导》下从事?施工现场《日常安全《监理工作;重大危】险源:。施工要进行旁站监理!
第十四条 【工程监理单位应编】制符合工程实际情】况的安全《。监理规划明确安【。全生产监理》。的工作内《容和工?作目标确定具体的监!理工作?制度、?程,序、方法和措施
! ? 项目监理机构【编制的监理实施方】案应针对工程特点、!环,境条件和施工工【艺制定具《体的安全生产监【理工作细则和—措施
第十—五条: 监:理单位在实施监理过!程中发现存在安全】事故隐患《的应当要求施工单位!整改:;情况严《重的应当要求施工】单位暂?时停止施工并及时报!告建设?单位施工单位—拒不整?改或者不停止施工】的工程?监理单位应当及时】以,书面形?。式向建设行政主管】部,门,报告不能及》时,书,面报告的《。可先电话报告后【报书面材料
第十!六条 监《。理人员应当按照所】编制的?安全生产监》理工作细则做好施】工各阶段的安—全,监理工作及时、真实!的按照?兴安盟建筑工程【安全生产监理实施细!则填写安《全监理资料整理【。。归,档
第《。十七条 实行总】承包的建设工程由】总承包?单位对施《工现场的安》全生产全面负责【。。依法分?包给具有安全生【产许可?证证的分包》单,位的分包单位负【责分包范围内的施工!现场安全生产工作并!接受总承包单位的】统一管理
》
第:十八条 施工【。单位主要负责—人是建设工程—项,目的安全生产第一责!任人对?施工安全承担全面责!任
【施工单?位项目负责》。人应当坚守岗位不得!擅离职守一名项目负!。责人不得同时承担】。两,项及以上建》设工:程项目的施》工安全管理》
第十九条 【 施:工单位应《当建立专门安—全生产管理机构项】目专职安全》生,产管理人员》实行公司委派制独】立,行使施工现》场的安全管理职责】;施工现场项—目专职安全管理人员!以及:班,组,安全巡查员》服,装同一企业应统一】着装上?衣统一为橘红—色与其他人员做到】明显区分项目专【职安全?管理人员配》备,应按照建筑施工企】业安全生产管理机】构设置及专职安全】生产管?理人:员配备办法执行【施工:单位抓?好项目?部的:落实工作监》。理项目部要做好【督查
【 ,建筑工程、》装修工程《按照建筑面》。积1万?。平方米及以下—的工程至少1人;】1万~5万平方米的!。。工程至少2人;【5,。万平方米《以上的工程至—少3人?应当设?置安全主《管按土?建、机电设备等【。专业设置专职安全】生产管?理,人员
《 市政—工程、设备安装工】程按照总造价50】00万元以下—的工程至《少1人?。;,5,000?万-:1亿:元的:。工,程至少2人;1亿以!上的工程至少3人】应当:设,。。置安:全主管按土建、机】电设备等专业—设,置专职安全生产【管理人?员
? 《施工作业班》组应设置兼职—班组:安全巡查员对本班组!的作业场所进行安】全监督检《查
【施工单位安全管理机!构及其?工程项目部应—当配备齐全有—关安全生产方—。面的法律、法规以】。及规范和《。标,准
?第,二十条 施工单【位,的主要负责》人,、,项目负?责人、?。专职:安全生产《管理人员以及—。进入施工现场的【作业人员应当—接受安全生产—教育培训
【 (一)企业主!要负责?人、项?目负责人每年—接受安全《。培训的时间》不得少于3》0学时;《
?。 ?(二)企业专职安】全,管,理人员除按照—建教(1991)5!2,2号文建设企事【业单位?。。关键岗位持证上【岗管理规定》。的要求取得岗位【合格证书并持—证上岗外每年还必】须接受安全专业技术!业务培训时间—不得少于40学时】;
? : :(三)企业》其他管理人员—和技术人员每年【接受安全培训的【时间不得少于2【0学时;
— (四—)企业其他职工每年!接受安全培训—的时间不得少于【15学?时;
(!五):企,业待岗?。。、转岗、换》岗的职工在重新上岗!前必:须接受一次安全【培训时间不得少于2!0学时
第—二十一条 施工【现场作业人》员在施工过程中【应当遵?守国家、自治—区有关安全生—产规定不得违章【指挥和违章》作业施工作业—人,员有权对危》害人身安全及—身体健康《的作业程序、作业条!件、:作业方式《。提出批评、检举【。和控告?有权拒绝违章指挥
!
第:。二十二条《 施工单《位应当根据》建设工程项目特点和!施工现场实际—情况修?编施工组《织设计制定相应的安!全技术专项》措施(方案》。)并附具安全验算结!果,。施工组?织设计、各项安全技!术措施?(方案)由施工单位!的专:业工程技术人—员编制施工单位的】技术和安全等部【门的专业人》员以及工程监理单】位,的监理工程师根据】各,自的职能进行审核】审核合格《由施工单位技—术负责人、》监理单位总监—理工程师批》准签字后《方可:实施需经专家论证】。、审查的应组—织,专,家论:证,、审查并按照方案落!。实安全?技术措施
!。 对于?下列施工作业应【当编制安全专项【施工方案
— 《(一)基坑支护【与降水工程
—
: 基坑支护【工程是指开挖深度超!过5m(含5—m)的基坑(槽)】并采用支护结构施】工的:工程;或基》坑虽未超过》5m但地质条件和】。周围环境《复杂、地《下水位在坑底以【上等工程
】 (二《)土方开挖工程
! 土方开【挖工程是指开挖【。深度超?过5m(含5m【)的基坑、槽的【土方开挖
》
》(,三)模板工程
【
各类【工,具式模板工程—。。包括滑模、爬模、大!模板等;水平混凝土!构件:模板支撑《系统及特殊结构模板!工程
?
(四【)起重?吊装工程
! (五)脚手架【工程
—。 1、高度超过2!4m的落地式钢管】脚手架;
》
: 2、》附着:式升降脚手架包括】整体提升与分片式提!升;
【 3、悬挑式—脚手:架;
《。 ? ,4、门型脚手—。架;
》 ?5、挂脚手架;
】
6、吊】篮脚手架;
! 7、卸》料平台
《
》(六)?拆除、爆破》工程采用人》。工、机?械,拆除或爆破拆—除,的工程
【 (七)》其他危险性较—大的工程
— 1》、,建筑幕墙的安装施工!;
2】。、预应?力结构?张拉施工;
—
3、【隧道工程《施工;
》 :。 4?、桥梁工《程施工?(含架桥);
【
,。 ?。 5、特种设备【施工:;
— 6、?网架和索膜结构施工!;
? 《7、6m以上—的边坡?施工;?
8、】大江、大《。河的导流、》截流施?工;
?。
9、【港口工程、航—道工:程;
【 10、采用新【技术、新工艺、新材!。料可能?影响建设工程质量安!。全已经行政许可【尚无:技术标?准的施工
》
》施工:单位应当组》织专家组进行论【证审查的工程
! ?(一)深《基,坑工程
!开挖深度超过5m】。(含5?m,)或地下室三层【以上(含三层)【或深度虽未超过5m!(含5m)但地质】。条件和周围环境及地!下管线极其复杂【的工程?
? , :(二)地下暗挖工程!
: 地下—暗挖及遇有溶洞、暗!河、瓦斯、岩爆、涌!泥、断?层等地质复杂—的隧道?。工程
【 (三?)高:大模板工《程
【水平混凝《。土构件模板》支撑系统高》度超过8m或—跨度超?过18m施工总【荷载大于《10kN/㎡或集】中线荷?载大于15k—N/m的模板支撑系!统
:
(四【)3:0m及以上》高,空,作,业的工?程
【(五)大江、—大河中深水作业【的工程
》 : (六)城—市,房屋拆除爆破和【其他土?石大爆?破工程?
第二十》三条 施工》。单位应当对》本单位施工现场易发!生重:大事故的部位、环】节进行监控并登【记建档组织技术【人员检测制》定施工现场》应急救援《预案:告知从?。业,人员在紧急情况下】。应当采取《的应急措施 —
,。
,。第二十四条 施工】单位应?。当制定?。本,。单,位生产安《全事故应急救援预案!。成立应急《救,援组:织配备?专兼职?应急救?援人员组《织应急?救援演练
【第二:十,五条 施《工,单位:发生安全生》产事故?后事故现场有—关人员应当按照规定!的程序和时间及【时逐:级报告不《准隐瞒?。、虚报或拖延—不报不得故意—破,坏事故现《场毁灭有关证据【单位负责人接—到事故报告》后应当迅《。速采取?措施:组织抢救防》止事故扩大减少人员!伤亡和财产损—失
第二十六【。条 : 施工单位应当【建立工伤事故档【案每月?末应及时统计当【月职工伤亡情况【并按规定要求上报】当地安监站
第二!十,七条 《发生重大事故时应】立即启?动,建设工程生产安【全重大事故应急【救援预案总指—。挥,长及相关领导—第一时间必须—亲,临现场指挥救援
! 第二十八条— 事故调查处【理应:当按照实事求是、】尊,。重科学的原则坚持】“四不放过”—及时准确地》查清事故原因—查明事故性质和责】任总结事故教训提】出整改措《施有效防《范安全事故的再【次发生
第二十九!条 : 任何单位和个人不!得阻挠和干涉对【事故:的依:法调:查处理
第【三,章 :文明施?工
第三—十条 施工—现场周边《应连续设置围档其】。要,求如下
】 (?。一)城区主要道路沿!街,施工围墙高度不低于!2.5米其》他施工围墙高度【。不低于1.》8 米墙面不得有】破,损达到整洁》、坚固?、美:观;
?
(二】),围墙宣传标语内容】要符合安全生—产和城市文明创建】要求做到字迹端正】大方有条件的—要设置风《景画、图片等;
!。 》(三)施工现场主】要出入口《要,设,大门大门应美观【、大方、坚固—高度不低于2米【大门上应标有企业标!。识应做?彩灯亮化装饰
【
第三十一条 】 建筑?工程现?场应当设立安全图牌!和警:示标志字迹要工【整、用?字规范、外型—几何尺寸统一—、整洁完好其要求】。如下
?
(【一)施?。工现场?大门:外两侧应悬挂“六牌!一图”六牌一图【包括工程概况—。牌,、管理?人员名单及监督【电话牌?、安全生产牌、文明!施工牌?、,消防保卫牌》、农民工权益保【障公示?牌及:施工现场平面布置图!;,
? (》二)工?地办公室应将项目】部安全生产管—理机构、管理网络】。图和各?岗位安?全生产责任制—等上墙公示明确各】岗,位人员?职责;
【 (三)作【业区:入口处应《设置“安全生产警示!镜”: 施工现场要—设置黑板报、—宣传栏、读报栏【等做好安全生产宣传!工作;
— (四—)施:工现场?主要:。管理人员在施工现】场应配戴岗》位胸卡
第【三十二?条 施工现—。场的工具《。材料、?设备应?按施工组织设计和平!面布置图要求—合理布置分类码【放整齐材料标识【清晰准确包括—材料名称、品种、规!格、:产地等材料》的存放场地》应平整夯《实严:禁在围?墙外堆?。放料具?和垃圾严《禁在公共场地—、道路上拌》和砂浆等
— 第:三十三?条 施《工现场应保持场【内道:路平整、坚》实,。、畅通有条件的【主要道路实行—硬化处理场内有【排水:措施:。排水通畅搅拌—机等施?工机具底部、钢筋制!作、模板制作区域地!面须硬化处理搅拌机!四周:无废弃砂浆和—混凝土?
第三十四【条 建筑垃圾应】集中堆置在指定地】点及时清运运输【材料、垃圾》的,车辆驶出施工现【场前须采取有效措施!防止:建筑材料《垃圾撒漏飞扬保证行!驶中不?污,染道路和环境有条件!的出入口《要设车辆冲洗设施】建筑污水《、,泥浆须沉淀》后排入下水道或河】道严禁自《由排放污染道路
】
第三十五条 】 ,。建筑:施工现场应当遵【守环境保护法律【、法规?规定采取《有效措施控制—废气:、废水、粉尘、噪声!污染建立施工不扰】民措施
—第三十六条 — 施工现场的临时设!施要满足《生产生活需要其要求!如下
(!一)施?工区域、办公区【域和生活《区域应?有明:确划分设标志牌明】确负责人施工现场办!公区域和生活—区域应保持整洁卫】生,夏季要进《行绿化、美化布置】严禁在未完工程【内住宿办公;
】 (二)宿舍!应整洁、卫生、保暖!、通风;冬季应制定!防煤气中毒措—施夏季应制定消【暑及:防蚊虫叮《。咬措施;按标—准搭设床铺并符合】施工现场环境与【卫生标准要求—;
? : (?三)食堂、厨房应】符合卫生要求按要】。求,办理卫生许》可证;炊《事人员应有卫—生部门颁《发的健康合》格证;卫生许可证和!健,康合格?。证应上墙;
】 :。 (四)应设置水】冲厕所并《由,专人负责打扫;
! (五—)现场要设置—饮水供?应点和其他必要【的生活设施;
【
第三十》七条 ? ,施工现场应建—立职工健康》检查制度工》人进场前应》对作业人员进行【健康检?查有心脏病、高血压!、癫:痫等疾病《的人员不得作—业;:发生传染《病或:病源携带的》职工应按《相关规定及时—处置
第—三十八条 施工现!场应制?定,卫生急救《措施配备保健药【箱一般常用药品和急!救器:材为:有毒:有害作业人员—配,备有效的防》护用品?
第《三十九条 施工现!。场应建立卫》生管理制度划分【卫生责任区明确卫生!责任人?负责施工现》场定期保洁》公司、项目部—要定期开展施工现】。场卫生检查》
:第四:十条 施工现【场应建立治安保【卫,制度:设立门卫室安—。排专人值班制定【具,体制:度、措施
第【四十一条 建筑】工程推行安》全文明?施工标?准化制度《严格执行自治区【行业地方标准建筑】施工现场安全—防,护,与文:明施工?图集积极鼓励—企业运用先进的【管理手段《和经验?。科学组?织施工提高现场【文明:施工水平《大力:扶持企业创建区【、盟两级安全文明工!地和自治《区级示范工》地
第《四十二条 施工现场!应制定消防制度或消!防措:施建立动火审—批制度按标准配【备消防水源合理配】备灭火器材
】第四章 建筑起重!机械 ?
第四十三条 !建筑:起,重机械的出租、使用!。、安装?、检测以《。及工程项目的建设、!监理等单《。位应当按《照住房与城乡建【设部:建筑起重机械安全监!督管理规《定做好施《工现场建筑起重机械!的安:全管理并依》照各自职责承担法】律责任?
第四十四条 】 有下列情形的建】筑起:重机械一律不得使】用
【(一)国家明令淘】汰的;
《
》(二)未《办理建筑起重机械】备案的;
【。 ?(三)未经检测、】验,收或者验收不合【格的:。;
(】四)未办理使—。。用登记或者》。登,记标志未置于—规定:位置:的;:
(五)!其他法律、》法规、?规章禁止使》用的情形
》
第四?十五:条 建筑起重【机,械使用年限》及要求
》 (一—)630《KN.m以下(不含!63:0KN.m)—、出厂年限超—过10年(不含1】0,年):的塔式起重机;【630-125【0,KN.m(不含【12:50K?N.m)、出厂【年限超?过,20年(不含2【0,年)的塔式》起重:机超:过年限的由》有资:质评估?机构评估合》格后可继续使用
】
《 (二)出厂年限超!过8年(不含8年)!。的SC型施》工升:。降机;出厂年—。限超过?5年(?不含5年《)的SS型施工【升,降机超过年限的由有!资质评估机》构,评估合?格可继续使》用
?第四:十六条 盟—安监站具体负责全盟!建筑起重机》械产权备《案登记?
第四十七条 !新购进?建,筑起重机《械设备产权单位办理!产权:备,。案登记手续时—应当提?交以下资料
【 (一—)内蒙古自治—区建筑起《重,机械产权登记申【报表一式2份—。;
【(二:)设备产《权单位法《人营:业执照副本及复【印件1?份;
(!三)产品制造许【可证:复印件1份》;未实行产品制造】许可证的产品应提交!省级以?上有关部门的—产,品鉴定?证书复印件1—份;
《 (四—)产品?。出厂合?格证原件及复—印件1份《;
— (五)制造监【督检验证明》原件及复印件—1,份,;
《 (六)设备购!销合同、发票或相】应有效凭证复印件】1,份;
(!七)塔式《起,重机安全《监,控管理系统安装证明!原件及复《印件1份;
! 所有资》料复印件应当加盖】产权单?位公章?。
第四十》八,条 内《蒙古:。自治区建筑起—重机械备案登—记实施细则颁布前已!购置的建筑起重机】械办理产权备案登记!时除应提交本—办法第四十六条规定!的资料外还应提交】起重:机械设备的技—术,。改造、大修情况资】。料
第四》十九条 《 ,建筑起重机械备案】登记部门应》。当自收到《申请单位《提交的备案材—料7个工《作,日内对符合》登记:条件的?设备进行《备,案登记向产权单位核!发内蒙古自治—区建:筑起重机械产权登】记备:案,证和:“,内蒙古自治》区建筑起《重机械产《权备案?登记牌”
第【五十条 从事【建筑起重机械安【装(拆卸《。)活:动的单位在进行安】装(拆卸)作—业前应?当履:行建筑起重机械安】装(:拆卸)告知手—续
:。
第五十一》条 从事建—筑起重?机械安?装(拆卸)》活动的?。单位办理建筑起【重机械安《装(拆卸)告知手】续前应当将以下资料!报送施工总承包单】位、监理《单位:。审核
?
, (》。一)内蒙古自—治区建筑起重机械】安装(拆卸)—告知书一式4份【;
》。 (二)》内蒙古自治区建【筑起重机械产权备】案登记正原件—及复印件1份;【
(三)!安装:。。(拆卸)单位—资质证书《、,安,全生产许可证副本】原件及复印件1份;!
(【。四)安?装(拆卸)》。单位与使《用单位?签订的安《装(:拆卸)合同及安装(!拆卸)单位与施【工总承包单位签【订的安全管》理协议书原件—及复:印件1份;
! (五)建筑起重!机械安装(拆卸)】工程专?。项施工方案》复,。印件1份;
—
(六)】建筑起重机械安【装(拆卸)生产安】全事故应《急救援预案》复印件1份》;
:
(七)安!装(拆卸)单—。位负责建筑起重机械!安装(拆卸)工【程专:职,安全生产管》理人员、专业—技,术人员?名单复印件》1份;
【 (八)安装(拆!卸):单位参加安装(【拆卸)?的特种作业人员【证书原件及复印【件1份;
》
? (九)辅助起】重机械资料及其特】种作业?人员证书原》。件及复印件1—份;
— (?十)施工总》承包单位、监理单位!要求的其它资料
】
所有【资料复印件均需【加盖原件所在单位】公,章
第《五十二条 施【工总承包单》位、监理单位—应当在收到安装(】拆卸:)单位提交齐全【有效的资料之日起2!个工:作日内审核完—毕并签?署意见
第—五十三条 —安装(拆卸)单位按!建设工程《项目所属监管单【位应当在建筑起【。重机械安装(拆卸)!前,2个工作日内通【过书面形式告知【安监站?同时按规定提交【经施工总承》包单位、《监理:。单位:审核后签署》意见的有关资料
】
第五十四条 安!装,(,拆卸:)单位在建筑—起,重,机械安装(拆卸【。),前必须通知监理单位!监,理单位应进行旁站】监理
第五—。。十五条?。 :建,筑起重机械自—安装验收合格之日】起30日内使用【单位必?须到建设工程项【目监管?的安监站办理使用】。登记手?。续取得内蒙古—自治区建筑起—重机械使用登—记证和“内蒙古自】治区建?筑起重机械》使用登记牌》”
【使用单位办理使【用登记手续》时应当向使用—登记部?门提交以下资料
】
(一)内!蒙古自治区建筑起】重机械使用》登记申报《。表一式3份》;
《 (二)内蒙】古自治区建筑起重机!。械产权备《案,登,记证原件《及复印件1份;
】
》(三)?内蒙古?。自治区?建筑起重机械安装(!拆除)告知》书原:件及复印《。件1:份;
《 (》四)使用单位—特种作?业人员资格证—书原件及《复印件?1份;
!(五)起重机械【检验检测《报告:和安装验收资料原】件及复印件1份【;
《 (六)起重机!械维:护保养等管理—制度复印件1—份;:
—(七:),起重机械生产安【全,事故应急《救,援预案复印》件1份
!所有资料复印件均需!加盖原件《所在单位公章—。
第五《十六条 施工【现,场使用的建筑起重】机械:在拆除前一周—内使用?单位必须到原使用登!记部门办理注销【手续:办理注销手续—时应提?供该建?筑起重机械》产权备案使》用登记证和》使用登记《牌原件并填写内【蒙古自治区建筑起】重机械安装(—拆卸:)告知?。书办理?注销手续后使用登】记牌由原《登记部门收回凭产权!备案使用登》记证办理重新使用】手续
?。
第:五十七条 外埠】的,建筑起重《。机械进?。。入兴安盟行政区域内!使用:应具有?产权登记备案证明】安装(拆卸)告知、!使用登记《遵照本?办法执行;未办理】产权备案登记手续的!起重机械不》。准使用
》第,五十八条 —建筑施工企业在进行!施工现场总平面规】。划布置时应统—筹考虑塔吊安装【。位置多塔作业无【防撞措施的不得【使用
第五十九】。条 建《筑,起重机?械操作人员》应,。严格执行交》接,班制度?确保建筑起重机【械安全运行
第】六十条? 建筑起重机械】的检测单《。位必须具备相关资】质并在资《格范围内承》。担检测工作;兴安盟!行政区域以外的建】筑起重机械检测【单位进入兴安盟从】事检测工作前—应进行备案登记后】方可从?事检测工《作
?
第五章 》。 施:工,企业安全《生产:许可证、《三类人员安全生产】。考核合格证管理 】
第六十一条【 建筑施工企业】首次申请安全生产许!可证时应提供下列】材料:
《 (一)建筑【施工企业安》全生产许可证申请表!一式3份;》
》 (二)企业法人营!业执照;
》
: (三)各【级安全生产责任制】和,安全生产规章制【度目录?及文件操作规程【目录;
— (四)保证】安全生产投入—的证:明文件;
》
: (五》)设置安全生—产管理机构和配备专!职安全生产》。管理:人员的文件包括企】业设置安全管—理机构的文件、安】全,。。管理机构《的工作?职责、安全机构负责!人的任?命文件?、安全管理机构组】成人员明细表;【
—(六)主要》负责人、项目负责人!、专职安《全生产管理人—。员安全生产考核【合格名单《及证书?;
:
(七)】本企:业特种作业人员【名单:及操作资格证书;
!
(八)本!。企业管理人员—和作业?人员年度《安全教?育,材料;
】 (九?)从业人员参—加工伤保险以及施】工,现场:从事危险作业人员参!加意外伤害保险【有关:证明;
》 (十)【施工起重《机械设备检测合格证!明;
【 (十一)》职业:危害防?治措施;《
? (十二)危】险性较大《分部分项《工程及施工现场易发!生重大事故的部位、!环节的?预防监控措施和应】急预案;
》
《 (十三)生产安全!事故应急救援—预案
建!筑施工?企业首次《申请安全生》产许可证应将—申请材料报兴—安盟行政审批服务】中心兴安盟建设局】窗口从受理之日起须!在15个《工作日内《经盟安监站》初审完毕符合条件的!将申请?材料转报《自治:区建设?厅审:核批准
《
第六十二条 【 取得?安全生产许可证的】建,筑施工企《业在安全生产—许可证有《效期内?严格遵守有关—安全生产的》法律法?规未发生安全生【产死亡事《故的应在安全生产】许可证有效期—满前3个月》提出延?。期申请?办,理延期换证手续;】申请延期《换证的建《筑施工企业》应提交下列申请资】料
? (一)建筑!施工企业安》全生产许可证—申请表一《。式3份;《
?。 , (?二,)建:筑施工企业营业执照!、资质证书;
! : (:三,)建筑?施工企业主要—负责人、项目负【。责人、专职安—全生产?管理人员安全生产】考,核,合格证书(在有效期!。内);
》 ? (四)安全生产】许可证?正、:副,本
第六十三【条 取得安全生】产许可证的建筑【施,工企业在《安全生产许可证有】效期内有《下列行为《的安全生产许可【证有:效期满时《。。应重新?审查安全生产条件按!首次申请应提—供资:料,提供申请材料并接受!。重新审?查
:
: (一)在安】全生产?许可证有效期内发】生安全生《产死:亡事故的;》
(二】)在安全《生产许可证有效【期内曾被暂扣安全生!产许可证的;
】 : (?三)在安全》。生产许可证有效期】内受到各级建设【主管部?门多次处罚》或通报批评、被新闻!。媒体多次《。曝,光、安全生产—信,用记录不良的;
! , (四)—上一次安《全,生产许可证审查结】论为基本合》格的建筑施工—企业
第六十四条! 已取得安全【生产许可证》的建筑?施,工企业的名称、地址!、法定代表人等内】容发生变化的应【当自工商营业—执,照变:更,之日内提出》申,请持:原安:全,生产许可证和变【更后的工商营业【执照:、,变更批准《文件等?相关证明材料申【请变更安全生产许】。可证
第》六十五条 建【筑施工企业遗失安】全生产?许可证应持申请补】办的报告及在公众媒!体上刊登的遗—失作废声明等—材料申请补》办
:
第六?十六条 《 ,建筑安全监督—。机构:在日常安全生产【监督检查中应当查验!承建工程施工企业】的安全生《产许可证发现—企业降低施工现场】安全生产条件的或】存在事故《隐患:的应立即《。提出整?改要求;《情节严重的》应责令工《程项目停止施工【并限期整《改,符合下?列,情形之一的应当于作!出最:后一:次停:止施工决《定之日起15日内】以书面形式》逐级向自治区建设厅!提出暂扣企业安全生!产许可证30日【至60日处》罚,的,建议并附具企业及】有关工程项目—违法违规《事实和证明安全生产!条件降低《的相关询《问笔录或其它证【据材料
】 (一?。)在1?2个月内同一企业同!一项目?被两:。次责令停止施工的】
》 (二)在12个月!。内同:一企业在同一旗县市!内三个?项目被责《令停止施工的—
》 (三)施工企业承!建工程经责令停【止施:工后整改仍达不到要!求或拒不《停工整改的》
第六十七条 !发生事故的暂扣安】全,生产许可证》处罚视事故发生级】别和安全生产条件降!低情况按下列标准】。执行
— (一)》发生一?般事故的暂》扣安:全生产许可证30至!60日?
,
(—二)发生《。较大事?故的暂扣安全生【产许可证《60至90日
! : (三)发》生重:大事故的暂扣安全】生产许?可证90至》120日
第【六十八条《 建筑施工企业】在12个月内第二次!发生生产安》全事故的《。视事:故级别和安全—生,产条件降低情况分别!按下列标准进行【处罚
(!一)发?生一般事故的暂【扣时限为在》上一次暂扣时限【的基:础上再增加3—0日:
(二】。)发生较大事故的】暂扣时限为在上一】。次暂扣时限的基【础上再增《加60日
! (三)发生重大事!。故的或按本条—。(一)、《(二)处《罚暂扣时限超过12!。0日的吊销》安全生产许可—证
— 12个《月内:同一企业连续发生】。三次:生,产安全事故的—吊销安全生产许可】。证
:
第六十九条— 建筑施工企【业主要负责人、项目!负,责,人、专职安全生【产管理人员必—须经自治区建—。设厅安全生产考核】取得安全生产考核】。合,格证:书后方可担任—相应职务《
第七十条 】建设:行政主管《部门或?安监站在对建—。筑,施工企业管理—人,员履行安全生产管理!职责情况实施监督检!。查时发现有》违反安全生产—法律、法《规未履行年度安全】生产教?育培训发生死亡【事故:不良:记录达到一定程【度的(自治区安全大!检查中?停工、盟市安全【检查中?被停工、《日常安全监》督中拒不执行停【工整改)情节严重】的依法暂《扣,有关责任人安—全生产考《核合格证书并提【请自治?区建设厅《吊销
《
第六章 —特种作业人》员管理
—第七十一条 — 建筑?施工特种作业包括建!筑电:工、建筑架子工【、建筑起重信—。号司索?工、建筑《起重机械司机、建筑!起重机械安装—拆卸工?、高处作业吊篮安装!拆卸工?等建筑施工特种【作业人员必须经建】设行政主管部门考核!合格取得建筑—。施工:特种作业人》员操作?资格证书(以下【简称“资格证—书”)方可上岗【从事:相应作业
》
第七十二条 【盟安:监站负责全盟建筑施!工特种作《业人员的日常—监,督管理工作》;协助自治》区建设?厅做好特种作业人员!培,。训考核工作;—培训考?核,工作一?般在每年五月和十】月分两次进行
】第七十三条 申】请从事建筑施—。。工特种作《业的人员《应当具备下列基【本条件
— ?(,一):年满18周》岁且:符合相应《特种作业《。规定的?。年龄要求《;
》 (二)初中及以!上,学历;?
(三】)近三?个月内经二级乙等以!上医院体检合格且】无妨碍从事相—应特种?作业的疾病和生理】缺陷;?。
(四)!符合相应特种作业】规定的其他条件
!第七十四条》 考核程》序
【(一)凡申请参加】特种作业《操作资格考核—。的人员应在规定时】间携带身《份证:、毕业证和体检表】等相关材料向—盟安监站报名—并填写内蒙》古自治区建》。。筑施工特种作业人】员考核?申请表;
】 (二)对—申请特?种作:业操作资格考—核的受理部》门应在收到申—。请材:料之日起《5个工作日内依法】做出:受理或者不予—受理的决《定;
《
(三)】对提出考核》申请并符合》申请:条件的人员盟安监站!应在考核前15个】工作日前以电子文档!的形式?报自治区建设厅复审!经复审合格》后由各盟市》向申请?人,员,分别核发准考证
】
(四)】自治:区,在考核结束之—。日起1?0个:工作:日,内公:布考核成绩对考核】合格的人员由—自治区建设行政主】管部门?颁发建筑施》。工,特种:作业:人员操作资格—。证书;对《考核不合格的在接】到自治区通告后通】知申请人《并说明理由
第七!十五:条 ?持有建筑施工特【。种作:业操作资格》证书的人员受聘于建!筑业企业《或者建筑起重—机械出租单》。。位(以?下,简称用人单位—)方:可从事相《应的特种作业
第!七,十六:条,。 用?人单位对《于首次?。取得资格证书的人员!应当在其正》式上岗前安排不【少于3个《月的实习《操作
?
,第,。七十七条 建筑】施工特种作》。。业人员?应当严格按照—安全技术《标准、规范和规【。程进行作业正确佩戴!和,使用安全防护用品】并,按规定对作业工具和!设备进行维护保【。养
第七十八条】 在施工中发生【危及:人身安全的紧急【情况:。时建:筑施工特种作—业,人员有权立》即停止作《业或者撤离危—险区:域,并向施工现场专【职安全生产管理人】员和:。项目负责人报告【
第七十九—条 用?人单位应当履行下列!职责
】(一)与持》有效资格证书的【特种作?业人员?订立劳动合》同;:
: (二)制】定并落实本》。单位特?种作业安全操—作规程和有》关安全管理制度;
!
? (三)书面告】知特种作业人员违】章操作?的危害;《
(四)!向特种作业人员【提供:齐全、合格的安【全防护用品》和安全的作业条件;!
,
: (五》。)按:。规定组织特种作【业人员参加年度安全!教育培训或者继续】教育;
—。 (六)建立本!单位特种作业人【员管理档案;—
《 (七)查处特】种作业人员违章【行为并记录在档;】
—(八)法律法规及】有关规定《明,确的其他职责
第!八十条 任何单位和!个,人不得非法涂改、】倒卖:、出租、出借或以】其他形式转让资格证!书,
第?八十一条 建筑施!工特种作业人员【正常变?动工作?单位任何单位和个人!不得以任何理由【非法扣押其资格【证书
?
第八十二条 建筑!施工特种作》业人员在资格证【书有效期内应—当参:加年:度安全教育培训或者!继,续教育每年不得【。。少于24小时否则不!予延期复《核,
第八十三—条 继《续教育与每年的特种!作业:人员培训同时—进行参加继续教育的!特种作?业人员需填写建【筑施工特种作业人】员继续教育登记表注!明参加继续教育【的相关?情,况,
第?八十:四条 《对,。参加继续教》育培训并经考试【或考:核合格的建筑施【工特种作《业人员予以办理【资格证书延期—手续:
第八十五条【 资格证书》有效期为两年有效】期满需要延期的建筑!施,工特种作业人员应当!于期满前3个月内】向,盟安监站申请办理延!期复核?手续盟安监站—受,理初审后报建设厅】延期复核合格的资格!证,书有效期延期2【年
第八十六【条 建筑施工特种作!业人员申请延期复】核,应当提交下列材【料
(】一)延期《复核申请表》;
(二!)身份证(原件和复!印件);
】 (?三)体?检合格证明;—
《 (四》)年度安全教育培训!或继续教育证—明;
— :。(五)用人单位出具!的特种作业人—员管理档《案记:。录;
《 (六)考核!发证机关规定提交】。的其:他资料
第—八十七条 建—筑施工特种》作业人员在资格证书!有效期内有》下列情形之一的延】期复核结果》为不合格《
(一】),超过相?关工种规定年龄要求!的;:。
《 (二)身体【健康:状况不再适应相应】特,种,作,业岗:位的;
】 (三)对生—产安全事故负有【责任:的;
《 (四)2】年内违章操作记【录达3?次(含3次》)以上的;
【 (五)未按!规定参加年度—安全:教育培训或继续【教育的;
】 (六)考—核发证机关规定的其!他情形
—
第七章《 :安全防护用品 【。
第八十八条【。 劳动保《护用品?的发放和管理坚持】“谁:用,。工谁负责”的—原则施工作业人员】所,在企业?(包括总承包企【业、专业承包企业】、,劳务企?业等下同《)必须按国家—规定免费发放—劳动保护《用品更换已损—坏或已到使》。用期限的劳》动保护用品不得收】取或变相收取任【何费用
!劳动保护用》品必须以实物形式发!放不得以《货币或其他物品【替代
第八十九条! 施工企业》应建立完善劳动【保护用品的采购、验!收、保管、发放【、使用、更换、报】。。废等规章制》度同:时应建立《。。相应的管理》台帐管理台帐保存】。期限不得少于两年以!保证劳动《保护用品的》质量:具有可追溯性
【
第九十条》 企:业采购、《个,。人使用的安全帽、安!全带及其他》。劳动:防护用品等》。必须:符,合安:全帽(GB281】1)、安全带(GB!6095)及其他劳!动保护用《品相关国家》标准的要《求
— ,企业:、,施工作业人》员不得采购和使用无!安全标记或不符合国!家相关标准要求的劳!动保护用品
—。
,第九十?一,。条 企?业应:当按照?劳动保护用品采【购管理制度的—要求明确企业内部】有关部门、》人员的采购管理职责!企业:在一个地区组—织施工的《可以集中统一采【购;对企业工程项目!分布在?。。多个地区集中统一采!。。购有困难的可由各】。地区或?项目部集中采购
!第九:十二条 企业—采,。购劳动保护》用品时应《查验:劳动保护《用品生产厂家—或,供,货商的生产、经营】资格验明商》品合格证明和—商,品标识以确保采【购劳动保护用—品的质量符合安全使!用要求
— 企业应当向】劳动保护用品—生产厂家或供货【商索要法定检验【机构出具的检验报告!或由供货商》签字盖章的检验报告!复印件不能提—。供,检验报?告或:检验报告复印件的劳!动保护用品不得采购!
:。第,九十三条 》企业应加强对施工】作业人员的教育培训!保证施工作》。业,人员能正确使用【劳动保护用品—
第九十四条 】企业应加强》对施工作业》人员劳动《保护用品使用情况】的检:查并对施《工作业人员劳动保护!用品的质《量和正确《使用负?责实行施工》总承包的工程项目施!工,总承包企《业应加强对》施工现场内所有施】工作:业人员?劳动保?护用品的监督检查】督,促相关分包企业和】人员:正确使用劳》。动,保护用品
第【九十五条 建筑安全!监,督机构在日常监督】检查中发《现有不使用、或使用!。不,。符合要求《的,劳,动保护用品的违法】违规行为的应当责】令改正?;对因不使》用或使用《不符合要求的劳动保!护用品造《成,事故或伤《害的应当《依据建?设工程安全生产【管理条例和安全生】产许可证条例等法】律法规对《有关责任方给予【行政处罚构成—犯罪的依法追—究刑:事责任
第九十六!条 施工企业劳动】。保护用品的发—。放、:管理情况列入—建筑施工企业安全生!产许可证条》件的审查内容之一】;施工现场劳动保护!用品的质《量,情况作为认定—。企业是否《降低安全《生产条件的》内容之一;施—工作业人《员是否?。正确使用劳动保护】用品情况作为考【核企业?安全生产教》育培训是《。否到位的依》据之一
》
第:八章 《工程项目《监,督管:理
?
第九十七条 【 建:设工:程项:目实行安全报监审】。查制度凡新开工工】程按层?级监管的原》。则(:。投资300万元【以上项?。目在:。盟建:筑安全监督站办理安!全监督手续300】万元以下的项目在旗!县市办?理安:全监督手《续)在开工前十五】天内由建设》单位、?。施工单位向》安全监督《机构申请办理安全报!监审查手续所提供资!料符合要《求经现场核查—达到安全文明施【工条:件后:办理安?全监督审查》书
?第,九十八条 》 建:设工程?项目:主体工?程首层?封闭:、主体封《。闭前和装《修,阶段:由企业?安全科?、监理?项目部初验符合要求!后应当向建筑安全】监督机构《申请考?核建筑安全监—督机构依据兴安盟】建筑工程安全文【。。明施:工考核办法考—。核合格的按规—定拨付安全文明施】。工措施费
—第九十九条 — 建设工程项—目竣工后施工—单位应向《建,筑安全监督机构申请!“,竣工工程《项目:安,全评价”;监—督机构根据》。三次考核结果和日】常管理情况进行【。竣工工?程项目?安全:评价评价《结果分为优良、合格!、不:合格等级;评—价结果?作为施工企业安【全,生产许?。可证、三类人员【安全:生产考核合》格证延期以及—国家、自治区工程质!量奖评选的重要【依据
《第一〇〇条 —建设行政主管—部门授权的建筑安全!监督:。管理机构有权—对建筑施工单位安全!。生产条件及》文明:施,工情况进行监督检查!进,行监督检查》时行使下列》职权
【 (一?)进入施工》单位及施工现—场依法进行监督【检查指导《安全工作调阅有关资!料向有?关单位和人员—了解情况;
! (二)对—施,工现场使用的安【。全防护用具》及机械设备进行检查!并要求施工单—位提:供检测?、,检验报告《;发现?。技术:指标和安全性能不】符合安全标准的产品!责,。令,施工单位立》即停:止,使用并清《除出:施工现场《;
:
, ? (三)对检查中发!。现的事故隐患—责令立?即排:除重:大事故隐《患排除前《或排:。。除过:程中无法保》证人员安全的—可依法立即做出责】令暂停施《工,的处理;《存在:重大事?故隐患被建设行政】主管部门授权的建】筑安全?监督管理机构责令停!工,。整改的施工现场【在事故隐《患未消除前施工【现场不得《擅自施工隐患—消除:后经施工单位和监】理单位?共同验?收合格?后报建设《。。行政主管部门授权】的建筑安全监督管】理机构?核准情况属实—。。的方可继续施工;】。
》 (四?。),对检查中发现的违章!。行为当场予以纠正】情节严重《的,按相关法律法—规规定给予行政【处,罚;:
》 (五)对违反文明!施工管理行为进【行查处
第一〇】一条 建《设行政主管部门【授权的建《筑安:全监督?机构监督《人员进入施工现场检!。查须2?人以上?并出示有《效证件监《督人:员应:将检查及处理情况】做出:。书,面,记录并由监督人【员和被?检工程项目经—理、:。总监理工程师签字】拒,绝签字的监督—人员应当将情况【记录在案并向建设】行政主管部门或其】授权的?建筑安全监督机构】负责人报告
—
对施【工现场的监督—检查任?何单位和《个人均应予以配【合不:得拒绝、阻挠
】。。第一〇二条 —监督检查结束—后建设?。行政主管部门授权】的建筑安《全监督管理机构应】将安全文明施工的不!良,结果记?入施工、监理单位】。不良行为《档案作为施工单位】安全生产《许可证延《期、三类《人,员安全生产知识【考,核,合格证是《。否延期和监》理企业资质年检【的重要条《件
第一〇—三条 建《设行政主管部门授】权的:建筑安全监督管理机!构应:当建立举报制—度公:开举报电话受理有关!安全生产的举—报受理的举报—事项经调查核实后】应形成?书面:材料由有关负责人】签署意见并督促落实!
第一〇四条【。。 监督人员—不准:在施工单位兼职【或进行有偿咨询服务!。;不准?。以,任何理由占用施工】单位的人、财、物为!个人:提供服务;》工作中不准弄虚作】假、:徇私偏?袒、以权谋私、【贪赃枉?。法;不准接受施工】企业的礼《金、有价证券—、礼品?等;:不准强行指定施工】单位购买劳保用品】防护用品等;不【准到施工企业—报销个人应承担的】费用
《
第:九,章 法律责任—。
第一》〇,五,条 违反本办法】的规定依照》相关法律、法规【给予处罚
第十!章 附 则】。
第一〇六【条 ?本办法未尽事宜【。执行国家和自治区】有关法律法》规及文件要求
第!一〇七条《 本办法》由兴安盟建设局负】责解释
第一〇】八条 本》办法自?200?。9年4月15日起施!。行
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