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兴》安盟建筑《安全文明《施工监督管》。理办:。法
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关于印发兴安盟建!筑安全?文明施工监》。督管理办法的通【知
各《旗县市建设》局各勘察设计、监理!、施工企业房地【。产开发公司
! 为进《一步规范建筑安全】文,明施:工,监管工?作和各责任主体安全!生产行为建立—。监,管长效机制方便各】责任主体单位在工】。。作中查?找,和运用日常所需法律!法规和?相关文件规定进一步!提高工作效率依【据安:。全生:产法建设工程安【全生产?。管理条例安全生【产许可证条例—及,。相关法律、法规结】合兴安盟实际特制】定兴安盟建筑—安全文明施》工监督管理办法(以!下简称办法)—现将办?法印:发给你?们请认真贯彻落【实
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二〇?〇,九,。年四月五日》
第一章》。 总?则
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第一条 为—加强建筑工程—安全生产、文明施】工的:监督管理防止和【减少建?筑施工事故保—障人民群《众生命和财产安全】提,高文明施工》水平:维护城市《文明形象促进经济发!展依:。据中:华人民共和》。国建筑法、建设【工程安全生产管理】条例、安全生产【许可证条例、建筑起!重,机械安全《监督管理规定、建】设工程施工现场管】理,规定等有关法—律法规结合兴安盟】实际制定本》办法
第二—条 :本办法适用于兴安】盟行政区《域内:各类房屋建筑及其附!属设施?的建造、装修和【与其配套的》。线路、管道、设备】的安装?以及:城镇:。市政基础设施工程】施工:活动
】。抢险救?灾等建设工程的安全!监督管理不适用本办!法
第三条— 兴安盟《建设局授权的兴安盟!建筑安全监督—站(以下简称“【盟安监站”)具体】负责全盟建筑安全】文明施工《监督管理《工作建筑安全文【明施工监督管理坚持!“安全第一、—预防为主、综合治】理”的方针
! 各旗县市—建设行政《。。主管部门授权的建】筑安全监督站(【以下简称“》旗县市安监站—。”)按?分级管理原则及【相关规定对本辖区内!的建筑安《。全文明施工进—行监督?管理
第四—条 在建设》工程项目施》工中应当采取先【进、科学的施—工技术使《用合格、有》效的防护设》施推:进施工现场》的标准化、规范化、!。工具化管理》。不断提?高施工现场》管理水?。平
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第二章 安【全生产责任
第】。五条 建《设、:施工、?监理、勘察设计和设!备租赁?等等单位及》其他有关单位应当依!法履行安全生产责】任和义务《确保施工安全
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第六条 建设单】位,必,须保证施《工,单,位采取?安,全防护措施所需资】金并在办《理安全监督手续【前按内?蒙古自治区建筑工】程安全防《护,文明施工措施费用使!用管理实施细则将安!全,文明施工措施—费预存?入建设行政主管部】门授权的建筑安全】监督机构《指定的银行专—。户
?第七条? 建设单位申—。。请领取建设工—程施工?许,可,证必:须具备建《设工程项目开工安全!生产条件办理安全】监督手续《不,具备安全生产—。条件、未办理安全监!督手续?的建:设,行政主管《部门不予颁发施工】许可证
第八条】 办理安《全监督手续》时施工单位(建【设单:。位)应向安监站提供!下列资料以备审查备!案(下列资料—均应提供《原件备案《单位审查原件留存】复印件一份)
【
(一【。)建设单位应提供】如下资料
】 (1《),安全防护、文—明施:工措施费存款—。。凭证
— (2《)向施工单位—提供施工现场及【毗邻区域内供水、排!水,、供电、《供气、供热、通信】、广播电视等地下】、地上管《线资料并经施工【单位签收确认—
《 (二)建设单】位,。应提:供的监?理单位资料
【 (》1)资质《证书;
— (《2)项目专业监理人!。。员配备情《况及相应资格证书】;
(3!)工程项目安全【生产监理规划—和,实施细则《
》。 (三)施工单【位应提?供,的资料
!(1)中标》通知书、施工合同;!
》 (2)施工企业安!全生:产许可证(副本);!
《 (3《。)工:程,项目组?织机构、安全生产】保证体系和安全生产!责任制度《及安全管理规—。。章制度;
【 (4)项【目负责人(建造师】)、专职安全—生产管理人员—(安全员)配备情】况,及其安全生产考核】合格证书(》原件:);
(!5)特种作业人【员花名?册及其操作资格【。证书(原《件):;
》 (6)办理建】筑施工人员意外【伤,。害保险的证明—材料;
— (《7)临时用》电施工组织设计、】脚手架施《工方案、模板工程】施工:方案、桩基础施工及!土方开挖工程专项】。方案、塔吊及物【料提升机安拆—方案等专《。项施工方案;
】 ? (8)拟进—入施工现场的起重】机械设备《的型号?、,数量及其登》记备:案证书和现场已安】装完毕起《重机:械的使用《登记手续;
—
(9)根!据建设单位提供【施工:现场及毗邻区域内】供水、排水、供【电,、供:气、:。。供热、通信、—。广播电?视等地?。下、地上管线资【料对其采取的—。专项防护措施—;
? 《(,1,0)工程项目生产安!全事故应急救援【预案;
— (《1,1):填写完毕的内蒙【古自治区《建,筑工程?施工安全监督—审查书(一式四份)!
,
(四【)按有关规定提供其!他需要审查的安全生!产资料?
第九条 勘察】单位应为施》工企业?依法提供基坑—开,挖所需的《。勘察文件进行勘察】作业时严《格执行操《作规:程采取?措施保证各类—管,线、:设施和周边建筑物】、构筑物的》安全作?。。业人员要接受“【。。三级安?全教育”配备—所需劳动防》护用品
第—十条 设计单位【应按法?律、法规和工程建】设强制性标准进行设!计必须进行施—工,图审查?防止设计不》合理导致生产安全】事故的发生;在设】计时应考虑》施工安全操作和防】护的需?要注明施工安—全的重点部》位和环节并提—出防范生产安全【事故的具《。体指导意《见
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第十?一,条 采用新》结构、新《材料、新工艺及造】型特异和坡屋面的】建设工程设》计单位应当在设【计文件(图》纸)中提出保障施工!作业人员安全和预防!生产安全事》故的具体措施建【议
?第十二条 》工程监理单位—和监理工程》师应当按照》法,律、法?规和工程建》设强制?性标准实施监理并承!担建设工程安全生产!监理责任
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第十三条 监【理单位?的,主要负?责人对?本企业所监理工程】项目的安全》。生产监?理工作?全面:负责:监理单位《应当建立安全生产】监理责?任制度和教育培【训制度保证本单【位监理?人员准确掌握应用】安全生产的》法律:法规和建设》工程安?全生产强制性标准督!。促,项目监理机构落实安!全生产监理责任
! , 项目监—。理,机构的总监》理工程师是工程项目!安,全生产监《理工作第《一责任?人总:监,理工程师《应当根据《工程项目《规模、工程结构确定!安全监?理人员?。数量总监只能承【担1个项目的监理】工作每个项》目应分专业至少各】。配,备1名监《理工:程,。师,并明确?监,理人员的安全工作职!责;监理工程—师在总监理工程师】的领导下从事施【工现场?。日常安全监理—工作;重大》危险源施工要进【行旁站监理
第】十四条? 工程?监,理单位应编制—符,合工程实际情况【的,安全监?理规划明确安—全生产监理的—工,作,内,容和工作目标—确定具体的监理【工作制度、程序、方!法和措施
! ,项目监理机构编【制的监理实施方案应!针对工程《特点:。。、,环境条件和施工【工艺制定具体—的安全生产监理【工作细则和措—施
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第十五条 —监理单位在》实施监理过程中发现!存在安全事故隐患的!应当:要求施工单》位整改;情况严重的!应当要求《施工:单位暂时《。停止施工并及时【报告建设单》位施工单位拒—不整改或者不停止施!工的工程监理单【位应当及时》以书:面形式向建设行政主!管部门?。报告不能《及时书面报告的可】先电话报告后报书】面材料?
,
第十?。六条 监理》人员应?当,按照所编《制的安全生产—监理工?。作细则做好施—工,各,阶段的安《全监:。理工作及时》、真实的按照兴安盟!建筑:工程安全生产监理】实施细则填写安【全监理资料整—理归档?
,
第十?七条: 实?行总承包的建设工】程由总?承包:单,位对施工现场—的,安全生产全》面,负责:依法分包给具有安】全生产许可证证的分!包单位的分包单位】负责分?包范围内的施—。工,现场安全生产—工作并?接受总承包单—位的统?一管理
第十八】条 施工单—位主:要负责人是》建设工程项》目的安全生产—第一责任人对施工安!全承担全面责—任
《 施工单位项目!负责人应当坚守岗位!不,得,擅离职守一名项目】负责人不得同—时承担?两,项及以上建设工程】项目的施工安全管理!。
第十九》条 ?。施,工单位应当》。建立专门安全生产】管,理机构项目专职【安全生产管》理人员实行公司【委派制独立行使【施工现场的安全【管理职责;施工现】场项目专《职,。安全管理人员—以及班组安全—。巡,查员服装同一企业应!统一着装上衣—统一:为橘红色与其他人员!做到明显区分项目】专职安全管理人【员配备应按》。照建筑施工企—业安全生产管理机构!设置及专职安全【生产管?理人员配备办—法执行施工单位抓】好项目部的》落实工作监》理,项目部要做好督查
!
《 建筑工程、装【修工程按照建筑面】积1万平方米及以下!的工程至少1人;1!万~:5,万平方?米的:工程至?少2人;《5万平?方米以上《的工:程至少3人应当设置!安全主管按土建、】机电设备等》专业设置专职—安全生产管理人【员,
市【政工程?、设备?安,。装工程按照》总造价5000万元!以下的工《程,至少1人;5000!万-1亿元的工程至!少2人;1》亿以上的工程至少3!人应当设置安全【主,管按:土建、?。机电设备等专业【。设置专职安全生产】管理人员《
》 施:工作业班组》应设置?兼职班组《安全巡查员》对本班组《的作业场所进行【安全监?督检查
】 施工单位安全管】理机构及其工程项目!部应:。当配备齐《全有关安全生—产方面的法律、法规!以及规?范和:标准
第二—十,条 :施工单?位的主要负责人、】项目负?责人、专职安全【。生产管理人员—以及进入《施工现场的》作业人员应当接受】安全生产教育—培训
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: (一)企业】。主要负责人》、项目负责人—。每年接?。受安全培《训的时间不得—。少于30学时;【
(二)!企业专职安》。全管理人员除按【照建教(199【。1)5?22号文建设企【事业:单位关?键岗位?持证上岗管理规定】的要求取得岗位【。合格证书并持证【上岗外每年》还必须接受安全【专业:技术业务培训时【。间,不得少于40—学时;
!(三:)企业?。其他:管理人?员和技术人员每年接!受安全培训的—时间不得少于2【0学时;
》
?。 (?四):企业其他职工每年接!受安全培训的时间不!得少于15学时【;
《 (五》)企业待岗、转岗、!换,岗的职工在重新上岗!前必须接受》一次:安全培训时间不得】少于20学时—
第?二十一条 施工现】场作业?人,员在施工过程中应当!。遵守国家、自—治区有?关安全生产》规定不得违章指挥】和违章?作业施工作业—人员有权对危害【。人身安全及身体健】康的作业程》序、作业条》件、作业方式提【出批评、检》举和控告有权—拒绝违章指挥—
第二《十二条 施》工单位应当根据建】设工程项目》特点:和施工现《场实:际情况修编》。施工组织设计制【定,相,应的安全技术—。。专项措?施(方案)并—附具安全验》算结:果施工组《。织设计、各项安【全,技术措施(》。方案)由施工单【位的专业《。工程技术人》员编制?施工单位的技术【和安全等部门—的专:。业人员以及工程监】理单:位的监理《工程师根据》各自的职能进行【审核审核合》格由施工《单位技术负责人、】监理单位总》。监理:工程师批《准,签字后方可实施需经!专家论证、审查【的应:组织专家论证、审查!并,按照:方,案落实安全技—术措施
【 对?于下列?施工作业《应当编制安》全专项施工方案
! , (一)基坑支!护与降水工程—。
《 基坑支护工程是!指开挖深度超—过,5m(含5m)的】基坑(槽)并采用】。支护结构施工的工】程;或基坑虽未【。超,过5:m,但地:质条件和周》围环境复杂》、地下水《位在坑?底以:上等工程《
》 (二)《。土方开挖《工,程
土】方,。开,挖工程是指》开挖:深度超过5m(含】5m)的基坑、槽】。的土方开挖
【 (》三)模板《工程
】各类工具式模板工程!包括滑模《、爬模、大模板等】;水平?混凝土构件》模,板支撑系《统及特殊结》构模:。板工程
!(四)起重吊装工程!
》 (五)脚手架工】程
【1、:高度超过《。24m的落地式钢】管脚:。手架;
!2、附着式升—降脚手架包括整体提!升与分片式提—升,;
【3、:悬挑式?脚,手架;
》。 , 4、门—型脚手?架;
】5、挂脚手》架,;
6】、吊篮脚手架;
! 7、卸料平!台
— (六)拆除—、,爆,破工:。程采用人《工,、机械拆除》或爆破拆除》的工程
— (七)—其他:危险性较大的工【。程
1】、建筑幕墙的安装】施工;
【 2、《预应力?结,构,张,拉施工;《
3、】隧道工程施工;
】
4、桥】梁工程施《工(含架桥);
! 5、特【种设:备施:工;
6!、网:架和索膜《结构施?工;
《 7、6m】以上的边《。坡施:工,;
8】、大江、大》河的导流、截流施】工;
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9、港口!工程、航道工程;】
?。 10、—采用新技《术、新工《艺、新材料可—能影响建设工程质】量安全已《经行政许《可尚无技术标—准的:施工
《 :。 :施工单位应当组织】专家:组进行论《证审查的工程
【
(一)深!基坑工?程
【开挖深?。度超:过5m?。(含5m)或地下室!三层以?上(含三层》)或深度虽未—超过5m(》含5m)但地质条件!和周围环境及地下管!。线极其复杂的工程
!。
(二【)地下暗挖工程【
: 《。地下暗挖及遇有溶】洞、暗河、瓦斯【、岩爆、涌》泥、断层等地质复杂!的隧道工程
】 : (三)高大模板工!程
水平!混凝土?构件模?板支撑系统高—度超过8m或跨度超!过18m施》工总荷载大于—10kN/㎡—或集中线荷载—大,于,15kN/》m的模板支撑系统】。
(四)!。30m及以上高【空作业的《工程
?。
: (五)大江】、大河中《深水作业的工程【
《 (六《)城市?房屋拆除爆破和其】他土石大爆》破工程
《
第:二十三条《 施工单位应当【。对本单位《施,工现:场易发生重大事故的!部位、环节进行监控!并登记?建档组?织技:术人员?检测制定施工—现场应急救援—预案告知从业人【员在紧急情况—下应当采取的应急措!施
第二十四】条 施工单位应【当制定本单位生【产安全事故》应急救援预》案成:立应急救援组—织,配备专兼职应急救援!人员组织应急—救,援演练
》 第:二十五条 施工【。单,位发生安全生产事】故后事故现场—有关人员应当按【照规定的程序和时】间及时逐级报—告不准隐瞒、虚【报或拖延不报不【得故意破坏事故现】场毁灭有关》证据单位负责人接到!事故报告后应—。当迅速采《取措施组织抢救防】。止事故扩大减少【人员伤亡和财产损】失
第《。二十六条 施工】单位应当建立—工伤事故档案每【月末应及时统计当月!职工伤亡情》况并按?规定:要求:上报当地安监—站
第二十七【条 ?发,生重大事故时—应立:即,启动建设工程生【产安全重大事故应急!救援预案总指挥长及!相关领导第一时间】必须:亲,临现场指挥救援
! 第二十八条 事!故调查处理应当按照!实事求是、尊—重科学的原》则坚持“四不—放过”及时准—。确地查清事》故原因?查明事故性质和【责任总结事故教训】提出整改措施有【效防:范安全事《故,的再次发生
【第二:十九条 》任何单?位和个人《不,。得阻:挠和干涉对事故【。的依法调查处理【
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,。第三章 文明施工】。 ,
第三十条 施!工现场周边应连续】设置围档其要求【如下
】 (一?)城区主要道路沿街!施工围墙高度—不低于2.5—米其:。他施工?围墙高度不低—于1.?8 米墙面不得有】。破损达到整洁、【坚固、美观;—
: (二【)围:墙宣传标语内容要】符合安全生产—和城市文明创建要】求做到字迹端正大方!有条件的要设置【风景画、图片等;】
》 (三)施工现】场主要?出入口要设大门大门!应美观、大》方、坚固高》度不低于2米大【门上应标有企—业标识应做彩灯亮】化装饰?
第三十一【条 : 建筑工《程现:场应当设立安全图】牌和警示标志字【迹要:工,整、用字规范—、外型几何尺—寸统一、《整,洁完好其要求如【下
》 (一》)施工现场大门【。外两侧应悬挂“【六牌:一图:。”六牌一图包括【工,程概况牌、》管理人员《名单及监督电话【牌、:安全:生产牌、《文明施工牌、消防】保卫牌、农民工权】益保障公示牌—。及施工现场平—面布置图;
! ?(二)工地办公室】应将项目部》安全生产《管,理机构?、管理网络图—和各:。岗位安?全生产?责,任制等上墙公示明】确各岗位《人员职责;
【 》。(三)作《业区入口处》应设:置“安全生产警示镜!。” 施工现场要设】置黑板报、宣传【栏,、读报栏《等做好安全生产宣传!工作;
— (四)施】工现场主要管理【人员在施工现场应】配,戴,岗位胸卡
》
, 第三十二条 施!工现场的工》具材:。料、设备应按施工组!织设计?和平面布《。置,。图要求合理布—置分类码《放整齐材料标识清】晰准确包括材料【名称:、品种、规格、产】地等:材料的存《放场地?。应平:整夯实严禁在围墙外!堆放料具和垃圾【严禁在?公共场地、道路【上拌和?。砂浆等
《
第?三十三条 》 施:。工现:场应:保持场内道路平整】、坚实、畅通有条件!的主要道路实行【硬化处?理场内有排水—措施排水通畅搅拌机!等施工机《。具底部、钢筋制【作、模板制作—区域地面《须硬化处理搅拌机四!周,无废弃砂浆和混凝土!
第三》十四条 建筑垃圾!应集中堆置》在指定地点及—时清运运输材料【、垃圾的车》辆驶出施工现场前】须采取有效措施防止!建筑材料垃圾撒【漏飞扬保证行驶中不!污染道?路和环境有》条件的?。出入口要设车辆【冲洗设施建筑—污水、泥浆须沉淀】后排入下水道—或河:道严禁自由排—放污染道路
】第三十?。五条 建筑施工现!场应当遵守环境保】护法律、《法规规定采》取有:效措:。施控制废气、废水】、粉尘、噪声污染】建立:施,工不扰民措施
!第三十?六条 施工现场的!临时设施要满—足生:产生活需要其—要求如?下
(一!),施工区域、办公区】域和生活区域应有明!。确划分设标》志牌明确《负责:。人施工现场办公区】域和生活区域应保】持整洁卫生夏—季要进行绿》。化、:美化布置严禁在未完!工程内住宿办—公;
【 (:。二)宿舍应》整洁、卫生、—保暖、通风;冬【。季应制定防》煤气中?毒措:施,夏季应?制定消暑及防蚊【虫叮:咬措施?;按标准搭设—床铺:并符合施工现场环境!与,卫生:标准要求;
! (三)食堂、】厨房应符合卫生要求!按,。要求:办理:。卫,生许可证;炊事【。人员应有卫生—部门颁发《的健康?合格证;卫生许可】证和健康合格证应上!墙;
— (四)应设置】水冲:厕所并由《专人负责打扫;【
《 (五)现—场要设?置饮水?供应点和其他必要】的生活?设施;
—第三十七《。条 :。。 施工现场应建【立职工健康检—查制度工人进场前应!对作业?人员进行健康检查有!心脏病、高》血压、?癫痫等疾《。病的人?员不得作业;—发,生传染病《或病源携带的职工应!按相关规《定及时?处置
?。
第?三十八条 —施工现场应制—定卫生急《救措施配《备,保健药箱一》般常用药品和急【救,器材为有毒有害作业!人员配备有》效的防护用》品,
第《。三十九条 —施工现场应建立【卫生管理制度—划分卫生责任区明确!卫生责任人负—责施工现场定—期保:洁公司、项目部要】。定期开展施工现【。。场,卫生检查
第四十!条 施工现场应建!立治安保卫制度设】立门:。。卫室安排专人值班】制定具?体制度、《措施:
:第四十一条 【建筑工程推行安【全,文明施工《标准化制《度严格执行自治区】行业地方《标准:建,筑,施工现场安全防【护与:文明施工图集积极】鼓励企?业运用先进的管【理手段?和,经验科学组织施【工提高现场文—明施工水平大—力扶持?。企业创建《区、盟两级安全文】明,。工地:和自治区级》。示范工地
》
第四十二条— ,施工现场《应制定?消防:制度或消防措施建】立动火审批》制度按标准配备【消防水源《合,理配备?灭火器材
【第四章 建筑起】。重,机械
第—。四十三条 建筑】起重机?械的出租、使—用、安装、检测【以及工程项》目的建设、监理【等单位应当按—照住房与城乡建设】部建筑起重机—械安全?监督:管理:规定做好《施工现场建筑—起重机械的安全管】理,并依照各自职—责承担法《律责任
第—四十四条 有下】列情形的《建,筑起重机械一律不】得使用
【 (?一)国?家明令淘汰》的;
?
》(,二)未?办理建筑起重机【械备案的《;
(三!)未经?检测:、验收?或者验收不合格【。的;
?
(四)】未办理使用》登记或者登》记标志未置》于规:定位置的;》。
》 (五)《其他法律、法—规、:规章禁止使用—的情形
》第四十五条 建】筑起重机械使—用年限及要求
【
《 (一)630KN!.m以?下(:不含:63:0K:N.m)《、出厂年限超过10!年(不含1》0年)的塔式起【重机;6《30:-1250K—N.m(不含1【250KN.m)】、出厂?年限:。超过20年(不含】20年)的塔—式起重?机超过年限》的由有资质评估机】构评估?。合格后可继续使用
!
(二)出!厂年限超过8年(不!含8年)的SC【型,施工升降机;—出厂年?限超过5年(—不含5年)的SS】型施工升《降机超过《年限的由有资质评】估,机构评估合》格可继?。续使用
》第四十六条 — 盟安监站具体【负责全盟建》筑起重?机械产权备案登【记
第四十七条】 新?购进:建筑:起重机械设备产权】单位办理产权备【。。案登记?手续时应当》提交以下资料
】 : (?一):内蒙古自治》区,建筑起?重,机,械产权登记》申报表一式2份;】
? (《二)设备《产,权单位法《人营业执照》副本及复印件—1份;
】 (三)产品制造】。许可证复印件1【份;未实行产—品制:造,许可证的产品—应提交省级》以上有关部门的产品!鉴定证书复印件【1份;
》 (四—)产品出厂合格【。证原件及复印件1】份;
(!五)制造监督检验】证明:。原件及复印》件1份;《
: (六—)设备购《销合同、发票或【相应有效凭证复印】件1份;《
(七】)塔式起重机安【全,监控管理《系,统安装证《明原:件及复印件》1份;
《。
》。。所有资料复印件应】当加盖产权单—位公章
《
第四?十八条 》内蒙古自治区建筑】起,重机:械备案登记实—施细则颁《布前:已,购置的建筑》。起重机?械办理产权》备案登记《时除应?提交本办法第四十六!条规定?的资料外还应—提交起重机械设【备的技术改造、【大修情况资料
【
第四?十九条? :建筑起重机》械备案登记》部门应?当自收到申请单位提!交的:备,案材料7个工作日内!对符合登记条—件的设备进行备【案登记向产权单【位核:发内蒙古自治区建】筑起重机械产权登记!备案证和“内蒙【古自:治区:建筑:起重机械产权备案登!记牌:”
第五十—条 ?从事建筑起重机械】安装(拆卸)活动的!。单位在进行安装【(拆卸)作业—前应当履行建筑【起重机?械,安装(拆卸)告知】手续
第五十【。一,条 从事建—筑起重机械》安装(拆卸)—活动:的单位办理》建筑起重机械安装(!。拆卸)告知》手续前?应当将以下》资料报送施工总承】包,单位、监《理单位审核
! (一)内—蒙古自治《区建筑起《重机械安《装(拆卸)告知书】一,式4份;
【 (二)内蒙】古自治区建筑起【重机械产权》备案:登,记正原件及复—印件1份《;
— (三)安》装(拆卸)单位资质!。证书:、安全生产许可【证副:本,原件及复印》件1份;
! (四)安装(【拆卸)单位与使用单!位签:订,。的安:装,(拆卸)合同及安】装(:拆卸)单位与—施,工总承包单位签订的!安全管理协议—书原件?及复印件1份;
! (五)建】筑起重机《械安装(拆卸)【工程专项施工方案】复,印件1份;
! (六《)建筑?起重机械安装—(拆卸)生产安全事!故应急救援预案复】印件1份;
—
(七【)安装(拆卸)单位!负责建筑起重机【械安装(拆卸—)工程专《职安全生产管理人】员、专业技》术人员名单复印【件1份;
】 (八)安装(拆!卸)单位参》加安装(拆卸)的】特种作业《人员证书《原件及复《印件1份;
! (九)辅助起重!机械:资料及其特种—作业人员证书原件及!复印件1份》。;
? : (十)》施工总?承包单位《、监理单位要求的其!它资:料
— 所有资料》复印:件,均需加盖原》件所在?单位公章
第五十!二条 《。施工总承包单位【。、,监理单位应当—。在收到安装(拆卸)!单位提交齐全有效】的资料之日起2个工!作日内?审核完毕并签署【意见
第》五十三条《 安?装(拆?卸):单位按建设工程项目!所,属监管单位应当【在建筑起重机—械安装(《拆,卸,)前2个《工作日内通》过书面形《式告:知安监?站同时?按规定提交经—施工总承包单位、】。监理单位《审核后签《署意见的有关资料
!
第五十四》条 安装(—拆卸)单位在建【筑起重机械安装(拆!。卸)前?必须通知《监理单位监》理单位应进行旁站监!理
第五十五【条 ?建筑起重机械自安】装验:收合:格之日起30日内使!用单:位必须到《建设工程项目—监管的?。安监站办理使用登】记手续取得》内蒙古自治区—建筑起重机》械,使用登记证和“【内蒙古自治区—建筑起重《机械:使用登记牌》”
— ,。使用单位《办理使用登记手【续时应当向使—用,登,记部门提交以—下资:。料
— (:一)内蒙古自—治,区建筑起重机—。。械使用登《记申报表《一式3?份;
?
, 《。(二)内蒙古自治区!建筑起重机械产权备!案登:记证原件及复印件】1份:;
【(三)内蒙古自治区!建筑:起重机?。械安:装(拆除)告知【书原件及复印件【1份;
》 ?。 (四?)使用单位特种作业!。人员资格证书原件及!复印:件1份?;
(五!)起重?机械检验《检测报告和安—装验收资料》。原件及复印件1份】;,
: (六)起重!机械维护保养—等管理?制度复印件1份【;
— (七)起重机械】生产安?全事故?应急救援预》。案复印?件1份
】 所有资料》复印件均需加盖原件!所在单位公章
第!五十六?条 施工》。现场使?。用的建筑《起,重机械在《拆除前一周内使用】单位必须到原—。使用登记部门办理注!销手续?办理注销手续—时,应提供该建筑起重机!械产权备《案使:用登记证和使用登】记牌原?件,并填写?内蒙古自治区建【筑起重机械安—装,(拆卸)告知书办理!注销手续后》使用登记《牌由原登记部门收回!凭产权备案使用登】记证办理重》新使用?手续
?
第五十七》条 ?。外埠的建筑起重机械!进入兴安《。盟行政区域内使用】应具有产权登记备】案证:明安装(拆》卸,)告知、使用—登记遵照本办法执行!;未办理产权备案登!记手续的起重机【械不准使《。用
第五十八条】 建筑施》工企业在进行施【工现场总平面—规划布置时应统筹】考虑塔吊安装位置多!塔作业无防撞措施】的不得?使,。用
第五十九条】 建筑起重—机械操作《人员应严格执行交接!班,制度确保建筑—起重机械安》全运行
第六十】条 :。。。 ,建筑起重机械的检测!单位必须具》备相关资质并在资】格范围内承担检测】工作;兴安盟—。行政:区域以外的建筑起重!机械检测单位进入】。兴安盟从事检测工】作前应进行备案登记!后方可从事检测工作!
第五》章 施工企业【安全生产许可证【、三类人《员安:全生产考核》合格:证管理
第六十!一条 建筑施工企!业,首次申请安全生【产许可证时》。。应提供下《列,材料
《 ?。 (一)建筑施工】企业安全《生产许可证申请表】一,式3份;
!。 (:二)企?业法人营业执照;
!
,。 (三—)各级安全》生产责任制和安全生!产,。规章制度目录及【。文件操作规程目录】;
(】四)保证《安全生产投入的【证明:文件;
!(五)?。设置安?全生产管理》。机构和配备专职安】全生产管理人员的】文件包?括企业设置安—全管理机构的文【件,、安全管理》机构的工作职责【、安全机构负—责人的任命文件【、安全?。管,理机构?组成人员明细表;】
(六)!主要负责《人、:项目负责人》、专职安全生产管】理人员安全生产考核!合格名单及证—。书;
— (七)》本企业特种作—。业人:员名单及操作资格】证书;
【 (八)本企业】管理人员和作业【人员年度安全—教育材?料,;
? (九—)从业人员参加工伤!保险以及施工现【场从事危险作业人】员参加意外伤—害保:险,有关证?明;
《 (十)施】工起:重机械设《备检测?合格证明;
! (十一)职业】危害防治措施;
】
(十【二)危险性较大【。分,部分项工程及施【工现场易发生重【大,事,。故的部?位、环节的预防监控!措施和应急预案;】
(十】三)生产安全—事故应?急救援预案
】 , 建筑施》工企业?首次申请《安全生产《许可证应将申—请材:料报兴安盟行—政审批服务》中心兴安盟建设【局,窗口从受理之—日起须?在15个工作—日内经盟安监站初】审完毕符合条件的】将申请材料转报自】。治区建设厅审核批准!
第六十二条 !取得安?。全生产许可》证的建筑施工企业在!安全生产许可证有】效期内严格遵—守有关安全生产的】法律法?规未发?生安:全生产死《亡事故的应在安全】生产许可《证有效期《满前3?个月提出延期申请】办理延期换证—手续;?申请延期《。换证的建筑》施工企?业应提交下》列申请资料
! (一)建—筑施工企《业安全生产许可证】申请表一《式3份;《。
(二)!建筑施工企业营业】执照、资质证—书;
《 《(,三)建筑施工企业主!要负责人《、项目负责人—、专职安全生产【管理人员安全生产】考核合格证书(在】有效期?内):;
? : , (四)安全生产许!可证:。正,、副本
》第六十三条 — 取得安全生产许】可证的?建筑施工企业在安全!生产许可《证有效期内有—下列行?为的安?全生产许可证有效】期满时?应重新审查安全生】产条:件按:首次申请应》提,。供资料提供申请材料!并,接受重新审查
】 : (一)在安【全生产许可证—有效:期内发生安全—生产死亡事故的;
!
? (二)在—安全生?产许可?证有效期内曾被暂】扣,安全生产《许可证的;
! (三《)在:安全生产许可证有】。效期内受到》各级建设主管部【门多次?处,罚或:通报批评、被新闻媒!体多次曝光》。。、安全生产信用记录!不良的;
【 , , (四)上一次安全!生,产,许可证审查结论为基!本合格的建筑施【工企业
第六十四!条 已取得—安全生产许可证【的建筑施工企业的名!称,、地址、法定代表人!等内容发生变化的应!。当自工商营业执照变!更之:日内提出《申请持?原安全生产许可证】和变更?后的工?商营业执照、变更批!准文件等《相关证明《材料申请变》更,安全生产许》可证
第六—十五条 建—筑施工企业》遗失安全生产许可证!应持申?请补办的报告及在公!众媒:体,上刊登的遗失作废声!。明等:。材料申请补办
【
第:六十:六条 ? 建筑安全》监督机构在日—常安全?生,产,。监督:检查中应当》查验承建工程施【工,企业的?安全生产许可证发】现企:业降低施工》现场安全生产—条件的或存在—事故隐患的应立【即提:出整:改要求;情节严重的!应,。责令工程项目停【。止施工并限期整【改符合下列情形之一!的应当于作出最后一!次停:止施:工决定?。。。之日起15日—内以书面形式逐级向!自治区建设厅提出】暂,扣企业安全生产许可!证30?日至60日处—罚的建?议并附具企业及有关!工,程,项目违法违》规事实和《证明安全生产条件降!低的相关《询问笔?录或其它证》据材:料
《 (一)在12!个月:内,同一企业《同一项目被两次责】令停止?施工的
《
:。。 ?(二)在《。12:个月内同一企业【在同一旗县》市内三个项》目被责令停止施工】的
《 (三)施【工企业承建工程经责!令停止施工后—整改仍达不》到,要求或拒不停工整改!的
第六》十七条 《 发:生事故的暂扣安全生!产许可证处》罚视事故发生级别】和安全生产条—。件降低情况按—。下列标准执行
】 (》一)发生一》。般事故的暂扣安全】生产许可证》。30至60日—
? (二)—发生较大事故的【暂,扣安:全生产许可证6【0至9?0日
】(三)发《。生重大事故》的暂扣安全》生产许?可证90至12【0日
第六十八条! 建筑《施工:企业在12个月内】第,二次:发生生产《安,全事故的视事—故级别?和安全生《产条:件降低情况分别按】。。下列标准进行处罚】
—(,一)发生一般事故】的暂扣时限为在上一!次暂:扣时限的基》础上:再增加3《0,日
》 (二)发—生较大事故的—暂扣时限《为在上一次暂—扣时限的基》。础上再增加60【日,
》。 (三)发生重【大事故的或按本条(!一)、(《二)处罚暂扣时限】超,过,。120?日的吊销安全—。生产许可证
】 : 12个月内同一】企业连续发生—三次生产《安全事?故的吊销安全生【产许可?证
第《六十九?条 : 建筑施工企业【主要负责人、—项目负责人》、专职安全》生产管理人员必【须经自治区建设【。厅安全生产考核取】得安全生《产考核合《格证书后方可担【任相应职务》
第七十条 建!。设行政主管部—门或安监站在对【建筑施工企业管理人!员履行安全生产管】。理职责情况》实施监督检查时发】现有违反安全生产】法,律、法规未履行【年度安?全生产教育培训发】生死亡事故不良【记,录达:到一:定程度?的(自治区安—全,大检查中停工、【。盟市安?全检查中被停工、】日常:安全监?督中拒?不执行停工整改)情!节严重的依》法暂:扣有关责任》。人安全生产考核【合格证书并提请自】治区建设厅》吊销
第六章】 特种作》业人员管理
】第七十一条》 建?筑施工特种作业包】括建筑电《工、建筑架子工、建!筑起重信号》司索工、建筑起重】机械:司机、建筑起重机械!安装拆卸工、高处作!业吊篮安装拆卸工】等建筑施工》特,种,作,业人员?必须:。经建:设行政主管部门考核!合格取得建筑—施工特种《作业人员操作资【格证书(以》下简称?“资格证书”—)方可上岗》从事相应作业—
第七十二—条 盟安监站负责全!盟建:筑施:工特种作业人—员的日常《监督管理工作;协】助自:治区:建设厅?做,好特种作业人员【培训考核工作;培训!。考核工?作一般在《。每年五月和十月分两!。次进行
《
第七十三条 申!请从事建《筑施工特种作—业的人员应》当具备下列》基本条件
— ,。 (一)—年满1?。8周岁?且符合相应特种作业!规定:的年龄要求》。;
【(二)初中及—以上学历;
】 (三)近【三个:月内经二级乙等以上!。医院体检合格且无】妨碍从事相应特种作!业的疾病《和生理缺陷;
! (四)—符,合相应?特种作业《规定的其《他条件
》第,七十四条 —考,核程:序
— (一)凡申—。请参加?特种作业操作资格】考核的人员》应在规定时间携带身!份证:、毕业证和体检表】等相关材料向盟安】监站报名并填写【内蒙古自《治区建?筑施工特种作—业人员考《。核申:请,。表;
《 (二)【对申请特种作—业,操作资格考核—的受理部门》应在收到申请材料之!日起5?个工作日内依法做出!受理或者不予—受理的决定; 【
(三】)对提出考》核申请?并符合申请条件的】。人员盟安监站应在考!核前15个工作日】前以电子《文档的形《式报自?。治区建设厅复—审,经复审合格后—由各:盟,市向申请人员分别】核发准考证
—
(四)自!治区在?考核:结束之日起10个工!作日内公布考—核成绩对考核合【格的人员《。由自治区建》设行政主《管部门颁发建筑【施工特种作业人员】操作:资格证书;对考核不!合格的在接到—。。自,治,区通告后通》知申请人并说—明理由
》第七:十五条 持有建】筑施工特种作—业操作资格证—书的人?员,受聘于建筑》业企业或《者建筑起《重机械?出,租单位(以下简【。称用:人单位)《方可从事相应的特】种作业
第七十】六条 用》人单位?对于首次取得资格证!书的人?员应当在《其正式上岗前—安排不少于3—个,月,的实习操作
第七!。十七条 建—。。筑施工?特种作业人员应当严!格按照安《全,技术标准《、规范?。和规程进《行作业?正确佩戴和》使,用安全防护用品并按!规定对作《业工具和设备进【行维护保《养
第七十八条 !在施工中《发生危及人身—安,全的紧?急情况时建》筑,施工特种作业—人,员有权立即停止作】业或:。者撤离危《险,区,域并向施《工现场专职安全生】产管理人《员和项?目负责人报告
【
第七十九条 【用人单位应》。。当履行下《列职责
】 ,。(一)?与持:有效资格《证书:的特种作业人员订】立劳动合同;—
,
》(二)?制定并落《实本单位特种作【业安全操《作,规程:和有关?安全管?理制:度;:
》 (:三,。)书:面告知特种》。作业人员违章操作的!危害;
【 (四《)向特?种作业人员提—供齐全、合格—的安全防护》用品和安《全,的作:业条件;
】 (?五)按规定组织特种!作业:人员参加年度安全】。教育培训或者—。继续教?育;
【 (六)建立本单】位特种作业人—员管理档《案;:
(【七)查处特种作【业人:员违:章行为并记录在档】;
(】八):。法律法规及有关规】定,明确的其他职责
】
第八十条 任何单!位和个人不得非【法涂:改、倒卖、出租【、出借或以其他【形,。式转让资格证书
!。第八十一《条 建筑施工特种!作业:。人员正常变动工【作单:位任何单《。位和个人不得以任】何理由非法扣押其】资格:证书
?
第:八,十二条 建筑—施工特种作业人员】在资格证《书有:效期内应当参—加年:度安全教育培训或者!继续教育每年不得】少于24《小时否则不予延期】复核
《第八十三条 继】续教:育与每年《的特种?作业人员培训—同时进行参》加继续教育的特种】作业人员需填写【建筑施工《特种作业人员继【续教育登记表注【明参加继续》教,育的相关情》况
第八》十四条? :对,。参加继续教育培训并!经考试或考》核合格的建筑—施工特种作》业人员予以》办理资格证书延期】手续:
第八十五条 资!格证书有《效期为两年有—。效期满需要延—期的建筑《施工特?种作业人员应—当于期满前3个月】。。内向盟安监站—申请:办理延?期复核手《续盟安监站》受理初审后报建设】厅延期复《核合格的资格证书有!效期延?期2年?
第八十六条【。 建筑施工特种作业!人员申请延期复【核应当提交下列【材料
《 (一)延期!复核申请表;
! , (二)身—份证(原件和复印】件);
《
? (三)》体检合?。格证明;《。
:
, 《(四)年度安—全教育培训》或继续?教育证明;
—
(五)】用人单位出具的【特种作业《人员管理档案记录;!
(六】),考核发证机关—规定提交的》其他资料
第八十!七条: 建筑?施工特种作业人【员在资?格证书有效期内有下!。列情形之《一的延期复核结【果为不合格
【 ? (:一,)超过相关工种规定!年龄要求的;
【。
》(二)身《体健康?状况不再适应—相,应特种作业岗位的】。;
》 (三)对—。生产安全事故负有】责任的;
— 《(四)2年内违章操!作记录?达3次(《含3:次)以上的;
! (《五)未?按规定参加年度安全!教育培?。训,或,继续教育的;
【
(六【)考核发证机关规定!的,。其他情形《
第七章 !安全防护用品
!第八十八《条 劳?动保护用《品的发放和管理坚】持“谁用工谁负责”!的原则施《。工,作业人员所在企业】(,包括:。总承包企《业、专业承包企业、!劳务企业等下同【)必须?按国家规定免费发】。放劳:动保护用《品更换已《。损坏:或已到?使,用期限的劳》动保护?用,品,不得收?取或变相收》取任何费用
—
劳动保护!用品必须以实—。物形式发放不—得以货币或其他物品!替代
第八—十九:条 施工《企业应?建,立,完,善劳动保护用品的】。采购、验收、保【管、发放、使用、】更换、报废等规章制!度同时应建》立相应?。的管:理台帐管《理台帐保存》期限不?得,。少于两年以保—证劳动保《护,用品的质量具有可追!。溯性
第》九十条 企业—采购、个人使—用,的安全帽、安全【带及其他劳动防护用!品,等必须符《合安:全帽(GB28【11)、安全带【(,GB6?095)及其他劳动!。保护用品相》关,国家标准的要求【
《 , 企业、施》工作业人员不得采购!和使用无《安全标?记或不符《合,国家相关标准—要求的劳《动保护用品
第】九十一条 企业应当!按照劳动保护用【品采购?管理制?。度的要求明》确企业内部》有,关部门、人员的采】。购管理职责企业在】一个地区组织施工】的,可,以集:中统一采《购;对?企业:工程项?。目分布在多》个地区集中》统一采购有困难【的可由各地区—或项目部集中采购】
第九十》二条 企业》采,购劳:动保护用品时应【查验劳动保护—用品:生产厂家或供—货商的生产》、经:营资格验明商品合格!证明和?商品标识以确保【采购:劳动保护《用品的质量》符合安?全使:用要求
【 企业应当—向劳:动保护?用品生产厂家或供】货商:索要法定检验机构出!。具的检验报告或由】供货商?签字盖?章的:检验报告《。复印件不能提供【检验报告或》检验报告《。复印件的《劳动保护用品不得采!购,
第九《十三条 企业—应,加强对施工作—业人员的教育培训】保证:。施工作业人》员能正确使用劳动保!护用品
第九十四!条 企业应》加强:对施工?作业人员劳动保护用!。品使用情况》的检:查并对施工作—业人员劳动保护用品!的质量?和正确使用负—责实行施工总承【包的工程项目施工总!承包企?业应:加强对施工现场【内所有施工作业人】员劳动保护用—品的:监督检查督促相【关分包?企,业和人员《。正确:使用劳动保护用品
!
,第九十五条 建【筑安全监督机构在日!常监督检查中发现有!不使用、或使用不】符合要求的》劳动保护用品的违法!违规行为《的应当责令改正【。;,对,因不使用或使用【不符合要求的劳动保!护用:品造成?事故或伤《害的应当依》据建设工程》安全生产管理条【例和安全生产—许可证条例等法律】法规对?有,关责任方《给予行政《处罚构?成,犯罪的依法》追究刑事《责任
第九十六】条 :施工企业劳动保【。护用品的《发放、管《理情况列入建筑【施工企业安全生产许!可证条件的》审,查内容之一;施【工现场劳动》保护用品的》质量:情况作为认定—企业是否降低安【全生产条件的内容之!一;:施工作业人》。员是否正确使—用劳动保护用品情】况作为考核》企业安全生》产教:育培训?是否到?位的依据之一
】
第八章 》 工程?项,目监督管理
【
第九十七条 建!设工程?项,目实行安全报监审】查制度?凡新开工工程—按层级监管》的原则(投资3【00万元以上—项目在盟《建筑安全监督站办理!安全监?督手续300万元以!下,的项:目,在旗县市《办理安全监督—手续)在《开,工前十五天内—由建设单《位、施工单位向安】全监督机构申请办理!安全报监审查—手,续所提供资料符【。合,要求经现场核查达】到安全文《明,施工条件后办理安全!。监督审查书》
:。第九十八条 【建设工?程项:目主体工程首—层封闭、主体封【闭前和?装,修阶段由企业安全科!、监:理项目部初验—。。符合:要求后应《当向建筑安全监督】机构申请考核建筑安!。。全监督机《构依据兴安》盟建:筑工:程安:全文明施工考核办法!考核合格《的按规定拨付—安全文明施工措【。施费
第九十九】条 ?建设工程项目竣工】后施工单位应—。。向建筑安全监—督机:构,申请“竣《工工程项目安全评价!。”;监督机构—。根据三次《考核结果和》日常管理情况—进行竣工工程项目安!全评价评价结果分】为优良、《合格、不合》格等:级;评价结果作为施!。工,企业安全生产许【可证、三类人员安】全生产考核》合,格证延?期以:。及国家、自》治,区,工程质量奖评选的】重要依据
第【一〇〇条《。 建:设行政主管部门【授权的建筑安—全监督管理机构【有权对建筑施—。工单位?安全生产条件及文】明施:工情况进行监督【检查进行监督检【查时:行使下列《职权
【 (一?)进入施《工单位及施》工现场依《法进行监督检查指】导安全工《作调阅?有关:资,料,向有关单位和人员】了,解情况;
】 (二《)对施工现》场使用的安全防护用!具及机械设备—进行检查并要求【施,工单位提供检测、检!验报告;发现—技术指标和安全【性能不符合安全标准!的产品责令》施工单?位立即停止使用并清!除出施工现场;【
(三】)对检查中发—现的事故隐患责【令立即排《。除重大事故隐患【排除:前或:排除过程中无法【保证人员安》全的可?依法立即做出责令暂!。停施工的处理;【存在重大事故隐患被!建设行政主》管部门授《权的建筑安全监督】管理机构《责令:停工整改的施工现】场在事?故隐:患,未消除前施工现场不!得,擅自施工隐》患,消除后经施工—单位和监《。。理单位共同验收合】格后报建设行—政主管部《门授权的建筑—安全监督《管理机构核准情【况属实的方可继【续施工?;
》 :(四)对检查中发】现的违章《行为:当场予以纠正情节】严,重,的按相关法律—法,规规定给《予行政处罚;—
(五)!对违反文明施工【管理行为进行查处】
第一〇》一条 ?建设行政主》管部门授《权的建筑安全监督机!构监:督,人员进入施》工现:场检查须《2人以?。上并出?示有效?证件监?督,人员应将检查及【处,。理情况做出书—面记录并由监—督人员和《被检工程项目经理】、总监理工程师签】字,拒绝签字的监督人员!应当将情《况记录在《案并向建设》行政主管部门或其授!权的建筑《安,全,监督机构负责人报】告
对施!工现场?的监督检查任何单】位和:个人均应予以配【合,不得拒绝《、阻挠
第—一〇二条 》监督检查结束后建设!行政主管部门授权的!建筑安全监督管理】机构应将安全文明】施工的不良结果记】入施工?。、监理单位不—良行为档案》作为施工单位安全】生,产许:。可证延期《、三类人员安全【生产知?。识考核合格证是否】延期和监理企业【。资质:年检的重要条件
!第,一〇三条 建设行】政主管部门》授权的?建筑安全监督管理机!构应当?建立举报《制度公?开举报电话受理有】关,安全生产的举报受理!的举报事项经调查】核实后应形成书面材!料由有关负责人签署!意见:并,督促落实
》。
第一〇四》条 : 监督人员不准在施!工单:。位兼职或进》行有偿咨询服务;不!准以任何理由占用】施,工单位的人、财、物!为个人提供服务【;工作?中不准弄虚作假【、徇私偏袒》、以权?谋私、贪赃枉法;不!准接受施工企业【的礼金、有价证券、!礼品等?;不准强《行指定?施工单位购买—劳保:用,。品防护用品等;不准!到施:工,企业报销个》人应承担的费用【。
第九章 法】律责:任
第一—〇五条 》违反本办法的规定依!。照相关法律、法规】给予处罚
第】十章 附 则!
第《一,〇六:条 本办》法未尽事宜执—行国家和自》治区有关《法律法?规及文件要》求
第一〇七条 ! ,本办法?由兴安盟建设局负】责,解释
第一—〇八条 本办法】。自2009年4月】15:。日起:施行
《