,
:
》
,。 ,。 兴安盟建筑—安全文明施工监督】管理办法《
《关于印发兴》安盟建筑安全文明施!工监:督管理办法的通知】
各旗县市建设局!各勘察设计、监【理、施工企业房地产!开,发公司
《
? 为进《一步规范建》筑安全文明施工监】管工作和各》责任主体安全—。生产行为建立监管】长效机制《方便:。各责任主《体单位在《。工作:中查找和运用日常所!需法律法规和—相关文件规》定进一步提高工【作效率依据安全生】产法建设工程—安,全生产管理条例安】全生产许可证条例及!相关法律、法规【结合兴安盟实际特制!定,兴安盟建筑安全文】明施工监督管理办】法(以下简称办【法)现将办》法印发给你》们请:认真贯?彻落:实
二〇—〇九年四月五—日
第一章— 总则
—第一条? ,为,加,强建筑工程安—全生产?。、,文明施工的监督管理!。防止和减少建筑施】工事故?保,障,人民:群众生命和财产安】全提:高文明施工水—平维护城市》。文明形象促进—经济发展《依据:。中华人民共和—国建筑法、建设【工程安全《生,产,管理条例、安全生】产许可证条例—、建筑?起重机械安全监督管!理规定、建设工程施!工现场管《理规定等有关法【律法规结《合兴安盟实际制定本!办,法
第二》条 本办法适用【于兴安盟行政区域】内各:类房屋建筑及其【附属设施的建造、装!修和与其《配套的线《路、管道《。、设备的《安装以及城镇市政基!础设施工程施工活动!。
》。 抢险救灾等建设】工程的安全监督管】。理不适用本》办法
第三条 】兴安盟建设局授权的!兴安盟建筑安全监】督站(以下简称“盟!。安监站”《)具体负责》全盟建?筑安:全文明施工监督【管理工作《建筑安?全文:明施工监《督管理坚持“安全第!一、预?防为主、综合治【理”:的方针
《。
: ?各旗县市建设行政主!管,部门授权的建—筑安全监督站(以】下简称“旗县—市安:监站”?)按分级管理原则】及相关规定》对本辖区内的建筑】安全文?明施工进《行监督?管理
第四—条 在建设工程项】目施工中应当采取】先,进、科?学的施工《。技,术使用合格、有【效的防护设》施,推进施工现场的【标准化、《规,范化:、工:具化管理不断—提高施工《。现场:管理水平
》
第二章 安全生!产责任
第五【条 建?设、:施工、监理、勘【察设计?和设备租赁等等单位!及其他?有关:单位应当依》法履行安全生产责任!和义务确保施工【安,全
?第六条 《建设单位必须保证施!工,单,位采取安全防—护,措,施所:需资金并在办—理安全监《。督,手,续,前按内蒙古》自治区建筑工程安】全防护文《明施工?措,施费用使用管理【实施细则将安—全,文明施工措》施费预存入建设行】政主管部门》授,权,的建筑安全监督机】构指定的银》行专户
第七条 !建设:。单位申?请领取建设工程【施工许可证必须【具备建?设工程项目》开工:安全生?产,条件办?理安全监督手—。续不具备安全生产】条,件、未办理安—全,监督手续的建设【行政主管部门不予】颁发施?工,许可证
》第八条 办》理安全?监督手续时施—工单:位(建?设单:位)应向安》监站提供下》列资料以备审查备案!(下列?资料均应提供原【件备案单位审—查原:。件留存复印件一份】)
? ? (:一)建?设,单位应提供如下资料!。
《 (1)安全防护!。、文明施工措施【费存款凭证
【 (2)向施!工单位提供施工现场!及毗邻?区域内供水、排水、!供,电、供气、供热、】通信、广播电—视等地下《、地上管线资料并经!施,工单位签《收确认
!(二)?建设单位应提供【的监理单位资料
】
,。 (1)资质!证书;
《
》(,2)项目专业监【理人员配备情况及】相应资格《证书;
》。 (3)工程!项目安全生产—监理规划和》实施细则
! (三)施工—单位:应提供的资料—
》 (1)中》标通知书、》施工合同;
—
? (2)施—工企业安全生产许】可证(副本)—;
— (3)工程项目】组织:机构、安全生产保证!体系:。和安全生《。产责任制度及安全】管理规章《。制度;
— , (4)》项目:。负责人(建造师)、!专职安全《生,产管理人员(安全】。员)配备情况及其】。安全生产《考核:合格:证书(原件);【
: : (5)》特种作业人员—花名册?及其操作资》格证书(原件);
!
》(6)办理建筑施工!人员意外伤害—保险的证《明材:料;
(!7)临时用》电施工组织》设计、脚手架施【工方案、模》板工程施工》方案、桩基》础施工及《土方开挖工程专项方!案、塔?吊及物料提》升机安拆方案等【专项施工方案;
! 《(8)拟进入施工现!场的起重机械—设备的型号、数【量及其登记备案证】书和现场已安装【完毕起重机械—。的使:用,登记手续;
【 : (9)根据【建设单位提供施【。工现:。场及:毗邻区域《内供水、《排,水,、供电?、供气、《。供热、通信》、广播电视等地下】、地上管线资—料对其采取的专【项防护措施;
】 (10)工!程项目生产安全【事故应急救援预案】;
— (11)填写完】毕的内蒙古》自治:区建筑工程施工【。安全监督审查书(】一式四份)
】 : (四)按有关【规定提?供其他需要审查【的安全生《产资料
第九【条 勘察单位应为】施工企业《依,法提供基坑开挖所】。。需的:勘察文件进行勘察】作业:时严格执行操—作,规程采取措施—保证各?类管线、设施和周边!建筑物、构筑物的安!全作:业人员?要,。接受“三《。级安全教育”配备所!需劳动防护》用品
第十条 设!计单位?应,按法律、法规—和工程建设强—制性标准进行设计】必须进行《施工图审查防止设计!不合理导致生产【安全事故的发—生;在设计时应【。考,虑施工安全操—作和防护的需要注明!施工安全的重点部位!和环节并提出防【范生产安全》事故的具体指导意】见
第十一—条 采用新结构、新!材,。料、新工艺及造【型特异和坡屋面的建!设工程设计单位应】。当在设?计文:件(图纸)中提【。出保障施工作—业人员安全和预防】生产安全事故的具体!措,施建议
》第十二条 工程监】理单位?和监理工程师—应当按照法律、法规!和工程建设强制性】标准实施监理—并承担?。建设工程安》全生产监理责任
】
第十三条 监理】单位的主要负—责人对本《企业:所监:理工程项目的安全生!产监:理工:作全面负责》监理单位应当建立】安全:生产监理《责任制度和教育【培训制度保证本单】位监理人员准确掌】。握应用安全生产【。的法律法规》。和,建,设工程安《全生产?强,制性标?准督促项目监理机】构落实安全生产监】理责任
【 :项目监理机构的总】。监理:。。工程师是《工程项目安全生产监!理工作第一责任人总!监理工程《师,应当根据《工程项目规模—、工程结《构确定?安全监?理人员数《量总监只能承—担1个项目的监理】工,作每个项目应分【专业至少各配备1名!监理工?程师并明《确监理人《员的安全工作—职责;监理工—程,。师,在总监理工程师的领!。导下从?事施工现场》日常安?。全监:理,工作;重大危—险源施工要进行【旁站监?。理
第十四条【 工程监理》单位应编《制符合工程实—际情况的安》全监理规划明确【。。安全生产监理—的工作内容和—。工作目标确定具【体的监理工作制度、!程序、?方法和措《施
》 项目监理机构】编制的?监理实?施方:案应针对工程特点】、环境条件和施工】工艺制定具》。体,的,安,全生产?监,理工:作细则和措施
第!。十五条 监理单【位在实施监理过【程,中发现存在安全【。事故隐患的应当【要,求施工单位整改;】。。情况严重《的应:当要求施工单位暂时!停止施工并及—时报告建设》单位施工单位拒不整!改或者不停》止施工的工程监【理单:位应当?及时以书《面,形,式向建设行政主管部!。门报告?不能及时《书面报告《的可先电话报—告后报书面材料【
第十六条 监】理人员应《当按照所编制的【。安全生产监理工作细!则做:好,施工各阶段的安【全监理工《。作及:时、真实的》按,照兴安盟建筑工程】安全生?产监理?实,施细则填写》安全监理资料—整,理归档
第十七】条 实《行总承包的建设工程!由总承包单位—对施工现场的—安全生产全面—负责依法分》包,给具有安全生产【许可证证的分—包单位?的分包单位负责【分,包范围?内,。的施工现场》安全生产工作并接受!总承包单位的—统一:管理
第十八条】 施工单位主【要负:责人:是,建设工程项目的安】全生产第一责任人对!施工安?全承担全面责—任
— 施:工单位项目负责人应!当坚守岗位不得擅】离职守一名》项目负责人不得同】时承担两《项及以上《。建设工?程项:目的施工安全管【理
第十九条 !施工单位应当建立专!门安全生产管理机】构项目专职安全【生产管理人》员实行?公司委派制独立行】使施工现场的—安全管?理职责;施工现【场,项目专职安全管理】人员以?及班:。组,安全巡查员服装【同一企业应》统一着装上衣统【一为橘红色与其【他,人员做到明》。显区分项《目专职?安全管理人员配备】应按照建筑施—工企业安《全生产管理机构【设置及专职安—全生产管《理人员配备》办法执行《施工单位《抓好项目部的落实工!作监理项目部要【做好督查《
》 建筑工程》、装修工《程,按照建筑面积1【万平方?米及以下的工程至少!。。1人;1《万~:5万平方米的工【程至:少2人;5万—平方米以《上的工程至》少3人应当》设置安全主》管按土?建、机电设备等专业!设置专?职安全?生产管理人员—
市【政工程?、设备安装工程按】照总造价50—00万?元以下的工》程至少1《人;5000万-】1亿元?的工:程至少2人;1【亿,以上的工程至少3人!应当:设置安全主管—按土建、《机电:设,备等专?业设:置专职?安全生?产管理人员
—
《 施工作业班组应设!置兼职班组安全巡查!。员对本班组的作业场!所进行安全监督检查!
》 施工单位安全管】。理,机构及其工程项目部!应当配备齐全有【关安全生产方面【的法律、法规以及】规范和标准
—
第二十条》 施工单《位的主要负责—人、项目负》责人、专职安全生产!管理人员《以及进入施》工现场的作》业人员应当》接受:安全生产教育培训
!。
, (一)【。。企业:主要负责《人、项目负责—人每年接《受安全培训的时【间不得?少于30学》时;
《 (二)企业!专职安全管理人员】除按照建《教(1991—。。)522号》文建设企事业单位】关键岗位持证—上岗管理规定—的要求取得》岗位合格证书并持】证上岗外每》年还必须接受安全】专业技?术,业务培训时间不得】少于40《学时;
《
(三【。)企业其他管理人】员和技术《。。人,员每年接受安—全培训?的,时间不得《少于20学时;
】
: (四)企业】其他:职工每年接受—安,。全培训的时间不得少!于15学《时;
》 (五)企【。业待岗?、转岗、《换,岗,的职工在《重新上岗《。前必须接《受一次安全》培训时?间不得少于20学】时
第二十一条】 施工现《。场作业?人员在?施工过程中》应当遵守国家、自】治区有?关,安全生产规定不【得违:章指挥和违章作业】施工作?。业人员?有权:对危:害,人身安全及身体健康!的作业程序、作业条!件、作业方式提出批!评、检举和控告有权!拒绝违章指挥
第!二十二条《 施工单位应当根据!建设工程项目特点和!施工现场实际情况修!编施工组织设—计制:定相:应的安全技术—专项措施(方案)】并附具安《全验算?。结果施工组织设【计、各项安》全技术措施(方【案)由施工单位【的专业?工程技术人员—编,制施工单位》的技术?和,安全等部门的—专业人员以及工程】监,。理单:位的监理工程师根】据各自?的职能进行》审核审核《合格由施工单位技术!负责人、监理单位】总监理工程》师批准签字》后方可实《施需经专《家论证、审查—的应:。组织专家论证、审查!。并按照?方案落?实安全技术措施
! 对于下列施!工作业应当编—制安全专项施—工方案
《
《 (一)基坑—支护:与降水工程
【 《基坑支护工》程是指?开挖深?。度超过5m(含5】m)的基坑》。(槽)并《采用支?护结构?。施工的?工,程,;或基坑虽未超过5!m但地?质条件?和周围环境复杂【、地下水《。位在坑底以上—等工程?
(【二):土方开挖工程
! , 土方《开挖工程是》指开挖?深度超过5m(含5!m)的基坑、槽的土!方,开挖:
《 (三)模板工程!
:。 《各类工具式模板【工程包括滑模—。、爬模、《大模板等;水—。平混凝?土构件模板》支撑系统及特殊结】构模板工《程
— ,。(四)起重吊装工】程
(】五)脚手架工—程
【1、:高度超过24—m,。的落地式钢管脚【手,架;
《 , 2《、附着式《升降脚手架包括整】体,提升与分片式—提升:;
【3、悬?挑式脚手架;
】 4、门型脚!手架;
】。 5:、挂脚手架;
【
6、【吊篮脚手架;
】 《7、卸?料平台
!(六)拆除、爆破】工,程采用人工、机械】。拆除:或爆破拆除的—工程
— (七)其—他危险性较》大的工程
】 1?。、建筑幕《墙的安装施工—;
:
, 2、—预应力结构》张拉施工《;,
,
3、隧道!工程施工;
】 : 4、桥梁工程施工!。(含架桥);—
》 5、特种》设备施工;
! 6?、网架和索膜—结构施工《;
:
》。7、6m以上—的边坡?施工;
》 8》。、大江、大》河,的导流、《截流施工;》
9、港!口工程?、航道?。工程;
》。 : 10、采用新技!术,、新工艺、新材【料可能影响建设工程!质量安?全已经行政》许,可尚:无技术标准的施工
!
, , 施工单—位应当组织》专家组进行论证【审查的工程
—
: , :(一)深《基坑:工程
开!挖深度超过5m(】含,5m)或地下—室三层以上(含【三层)?或深度虽未超—。过5m(含5m【)但:地质条件和》。周围环境及地下管】。线极其复杂的—工程:
《 (二)》地下暗挖工程—。
: ? 地下暗挖》及遇有溶洞、暗河】、瓦斯、《岩爆、涌《泥、断层等地质复杂!的隧道工程
】 :。 (:三)高大模板工程】。
水平】混凝土?构,。件,模板:支撑系统高度超过8!m或跨度超过18m!施,工总荷载《大于10kN/【㎡或集中线荷—载,大于15kN/m】的模板支撑》。系统
《 (四)【30m及以》上高空作业》的工程
《。
(—五)大?江、:大,河中:深水作业《的工程
】 (六)城市房【屋拆除爆破和—。其他土石大爆破【工程
第二十三条!。 施工单位应当【对本单位施》工,现场易?发生重?大事故的部位、【环,节,进行监控并登记建】档组织技术人员检】测制:定施工?现场应急救援—预案告知《从业人员在紧急【情况下应当采取的】应急措?施
第二十【四条: 施工单位应—当制定本单位生【产安全事故应急【救援预案成立应【急救援组织配备专】。兼职应急救援人员组!织应急救援》。演练
?
第二十五条 】施工单位发生—安全生产事故后事】故,现场有关人员应当】按照规定的程序【和时间及时》逐级:报告不准《隐瞒:、虚报或拖延不报】不得:故意破坏事故现场】毁灭有关证据单【位负责人接》到事故报告后应当迅!速采取措施组织【抢救防止事故—。扩,大减少人员伤亡和】财产损?失
?第二十六《条 ?施工:。单位应当建立工【伤事故?档案:每月末?应,及,时统计当月职工【。伤,亡情况?并按:规定要求上报当【地安监站
—第二:十七条 发—生重大事故时应立】即启动建《设工程生《产安全?重大事故应急救援预!案总指挥长及相关领!导第:一时间必须亲临现】场指:挥救:援
第》二十八条 事故调!查处理应当》按照实事求》是、尊?重科学的《原则坚持“四不【放过”及时准—确地查清事故原【因查明事故性质【和责任总结事故教训!提,出整改措施有效防】范安全事故的—再,次,发生
第二十【九条 ? 任何单位》和个人不得》阻挠和干涉对事故的!依法调?查处理
第三】章, 文明施工》
第三十条 】 施工现场周边应连!续设置围档其要求如!下
:。
》 (一)《。。城区主要道路—沿街:施,工围墙高度》不低于2.5米其】他施工围墙高度不低!于1.8《。 米墙面不得有破】损达到整洁》、坚固、美观;【
— (二)围墙—宣传标语内容要符】合安:全生产和城市文【明创:建要求做到字迹端】正大:方有条件的要设【置风景?画,。、图片?。等;
》 (》三)施工现场主要】出入口?要设大门大门应【美,观、大方《、,坚固高度不低于【2米大门上应标有企!业标识应做彩灯亮化!装饰
第三十一!条 : 建筑工程》现场应当设立—安,全图牌和警示标志】字迹要工整》、用字?规范、外《型几何尺寸统一、】整,。洁完好其要求如【下
》 (一)施工】现场大门外两—侧,应悬挂?“六牌一图”六【牌一图包括》工程:概况牌、管理人员】名单及监督》电话牌?、安全?生产牌、文明—施工牌、消防保【卫,牌、农?民工:权益保障《公示牌及施工现场】平面布置图;
】 ? (二)工地办】。公室应?将项目部安全—生产管理机》构、管理《网络图和各岗—位安全生产责—任制等上墙公示明】确,各岗位?人员职责《。;
】(三)作业区入口处!应设置“安》全生产?警示镜” 施工现】。场要设置《黑板报、宣传栏【。、读报栏等做好【安全:生产宣?传工作;《
,
《。 :(四)施《工现场?主要:管理人员《在施工现场应配【戴岗位胸卡
【 第三?十二条 》施工现场的工具【材料:、设备应按施工组】织设计和平》面布置图要求合理布!置分类码《。放整齐材料标识清晰!准确包括材》料名称、品种、规】格、:产地等材料的存放】场地应平整夯实严禁!在围墙外堆放—料具和垃圾严禁【在公共?场地、道路上—拌和砂浆等
【 第三?十,三条:。 施?工,现场应保持》场内道路平整—、坚实、畅通—有条件的主要道路实!行,硬化处理场》内,有,排水:措施排水通畅搅【。拌机等施工机具底】部、钢筋制》作,、,模板:制作:区域地?面须硬化处理搅拌机!四周:无废:弃砂:浆和:混凝土
第【三十四条 》 建筑垃圾应集中】堆置在指定地点及】时清运运输材料、垃!圾的车辆《驶,出施:工现场前须采—取有效措施防止建筑!材料垃圾撒漏飞【扬保证行驶中不污染!道路:和环境有条件的【。出入口要设车辆【。冲洗设施建筑污【。水、泥浆须沉—淀,后排入下水》道或河道严禁自由排!放污染道路
【 第三十《五条 建》。筑施工现场应当遵守!环境保护法律、法规!规,。定采取有效措施控制!废气、?废水、粉《尘、噪声污染建立】施工不扰《民措施?
第三十六【条, 施工现场—。的临时设施》要满足生《产生活需要其要求如!下
(】一,)施工区域、办公】区域和生活》区,域应有明确划—分设标志牌明确负责!人施工现场》办,公区域和生活—区,域应:保持整洁卫》。生夏季?要进行绿《化、美化《布置:严禁在?未完工程《内住宿办公;
】 (二)【宿舍应整洁、—卫生、保暖、通风】;冬季应制定防煤】气中毒措施》夏季应制《定消:暑及防蚊虫叮—咬措施;《按标准搭设》床铺并符合》施,。工现场环境与卫生】标准要?求;
【 (三)《食堂、厨房应符【合卫:生要:求按要求办》理卫生许可证;炊】事人员应有卫生【部门:颁发的健康合—格证;卫生许可证】和健:康合格?证应上墙;
【 , (四)应设】置水:冲厕所并由专人负责!。打,扫;
》 (五)现场要!设置饮水供应点【和其他必要的—生活:设施;
—第三十七条 施】工现场应建立—。职工健康检》。查制度工人》进,。场前应对作业—人员进行健康检查有!心脏病、《。高,血压、?癫痫等疾病的人员不!得作业;发生传染】病或病源携带—的职:工应按相关规—定,及时处置
第三!十八条 施工现场!应制:定卫生急救措施【配备保?健药:箱一般常用药品和急!救器材为有毒有【害作业人员配备【有效的防护用品
】
第三十九条【 ,。 施工现场应—建立卫生管理—制,度划分卫生责—任区明确卫生责【任人负责施》工现场?。定期:。保,洁公司?、项:目部要定期开展【施工现场卫生—检查:
第四十条— :施工现场应》建立治安保卫制度设!。立门卫室安排—专人值班制定具体制!度、措施《
第?四十:一条 建筑工程】推行安全文》明施工标《准化制?度严格执行自治【区行:业地方?标准建筑施工现场安!全防护与文》明施工图集积极【鼓励企业运用先【进的:管理手段和经验科学!组织施工提高—现场文?明,施工水平大力扶【持企业创建区、盟】。两级安?。全文明工《地和自?治区级示范》工,地
第四》十二:条, 施工现场应制定消!防制度或消防措施建!立动火审批制—度按标准配备消【防水:源合理配《备灭火器材
【
第四章 建筑】起重机械
—
第四十三条 建!筑起:重机械的出租、使用!。、安:装、:检测以及工程项目的!建设、监《理等单位《应当按?照住房与城乡建设部!建筑起重机》械安全监督管理规定!做好施工现场建筑起!。重机械?。的,安全管?理并:依照各自职责承担】法律:责任:。
,。
第四十四》。。条 有下列情形的!建筑起重《机械一律不得使用】
》 (一)国》家明令淘汰的;【
》 ,(二)?未办理建筑起重机】械备:案的;?
,
(—三,)未经?检测、验收或—。者验收不合格的;
!
》(四)未《办理:使用:登记或?者登记标志》未置于规定位置【的;
【。 (五)其他法律、!法规、规章禁止使】用的:情形
第四—十五条 建筑起】重机械?使用年限及》要求
】。。(一)6《30:KN.m以》下,(不含630K【N.:m,)、出厂年限超过】10年(不含1【0年)的塔》。式起重机;6—30-12》50KN.m(不含!1250KN—.m)、《出厂年限超过—20年(不含—2,0年)的《塔式起重机超过年限!的由有资质评估【。机构评估合》格后:可继续使《用
— (二)出厂—年限超过8》年(不含8年)【的,SC型?施工:升降机;出》厂年限超过5—年(不含5年)【。的S:S型施工升》。降机:超过年限的由有【。资,质评估机构评估合格!可继:续使用?
:。第四十?六条 盟安监【站具体负责全盟建】筑起重机械产—权备案登记
—
,第四十七条 — ,新购进建筑起重机械!设备产权单位办理产!权备:案登记手续时—应当提交《以下资?。料
? (一)【内蒙古自《。治区建?筑起重机械产权登】记申报表《一式2份《;,
,
, : (二)设备【产权单位法人营业】执照副本及》。复,印件1?份;
— ,。 (三?)产品制造许—可证复印件1—份;未实《行产品制造许可证的!产品应提交省—。级以上?有关:部门的?产品鉴定证书复印】件1份?;
(四!)产品出厂合格证】原件:及复印件1份;
】
: (五)制造监!督,检验证明原件及复印!件1份?;
— (六)设》备购销合《同、发票或相应有】效凭证复印件1份;!
: 《(七)塔式起重机安!全,监控:管理系统安装证明】原,。。件,及复印件1份;【
》 所有资《料复:印件应?当,加盖产权单位公章
!
第四十八条 】内蒙古?自治区建筑起重机】械备案登记实施【。细则:颁,布前已购置的建筑】起重机械《办理产权《备案:登记时除应提—交本办法第四—十,六条:规定的资料》外还应提交起重机械!设备的?技术改造、大—修情况?资,。料
第四十九条 ! 建:筑起重机械备案登记!部门应当自收到【申,。请单位提交的备【案材料7个》工作日内对符合登记!条件的设备进—行备:案登记向产权单【位核发内蒙古—自,治区建筑起重机械产!权,登记:备,案证和“内蒙古【自治:区建筑起重机械产】权备案?登记牌”
第五十!条 ?从事建?。筑起重机械》。安装(拆《卸)活动的单位在进!行安装(拆卸—)作业前应当履【行建筑起重机械安】装(拆卸)告知【手续
?
第五十一条— 从事建筑起【重机:械,安,装,(拆卸)活动的单位!办理建筑起》重机械安装(—拆卸)告《知手续前应当将以下!资料报送《。施工总承包》单位、监理单位审】。核
《 (一)—内蒙古自治区建筑】起重:机械安装(拆—卸)告?知书一式4份—;
《 , (二)》内蒙古自治区—建,。筑起重机械产权备案!登记正原《件及复印件1份;
!
(三)】安装(拆卸)单【位资质?证书、?安全生产许可证副本!。原件及复印件—1,份;
(!四)安装(拆卸)】单位:与使用单位签订的】安装(拆《卸)合同及》安装(拆《卸)单位《与施工总承》包单位签订的安全】管理:。。协议书原件》及复印件1份;【
? , (五)建筑起】。重机械安装(—拆卸)工《程专项施工方案复】印件1份《;
【(六)建筑起重机械!。安装(拆卸》)生产?安全:事故应急《救,援预案复《。印件1份;
—
: (七)安【。装(拆卸)单位【。负责建筑起》。重机:械安装(拆》卸):工程专职安全生【产管理人《员、专业技术人员名!单复印?。件1份;
! (:八,。。)安装(拆卸)【单,位参加?安装(拆卸》)的特种作业人员】证书原?件及复印件1份;
!
, , , (九)辅—助起重机械资料【。及其特?种作:。业人员?证书原?件及复印件1份;】
《 (十)》施工:总承:包单:位、监理单位要求的!其它资料
》
, : :所有资?料,。复印件均《。需加盖原件所在单位!公,章
?第五十二条》 施工总承包单位!、监理单位应—当在收到安装—(拆卸)单位提交】。齐全有?效的资料之》日起2个工作日内审!核完毕?并签署意见》。。
第五十三—条 安装(拆卸)!单位:按建设工程》项目所属《监管单位应》当在建筑起重机械】安,装(拆卸)》前2:个工:作日内通过书—面形式告知安监站】同时按规定提交经】施工总承包单位、监!理单位审核后—签署意?。见的有关《资,料
第五十—四条 安装(【拆卸)单《位在:建筑起重机械安【装(拆卸)前—必,须通知监理单位监理!单位应进行旁站【。监理:
第五十》五条: :建筑起重机械—自安:装验收合格之日【起30日内使用单】位必须到建》设工程项《目监:管的:安监站办理使用登记!手续取得内蒙—古自治?区建筑起重机械使用!。登,记证和?“内蒙古自治区建筑!起重机械使用—登记牌?”,
使用】单位办?理使用登记手续时】应当向使《。用登记部门提交【以下资料
【 ?(一)内蒙古自治区!建筑起?重机械使用》。登记申报表一式【3份;?
—(二:)内蒙古自治区【建筑起重机械产权】备案登记证》原件及复《印件1份;
! (三)内蒙古】自治区建《筑起重机械安装【(拆除)告知书原】件及复印件1份;】
(四】)使用单位特—种作业人员资格证书!原件及复印》件1份;
】 (五《)起重机械检验检】测报告?和安装验《收资料原件及复印】件1份;
【 (六)起【重机械维护保—。养等管理制度复【。印件1?份;
】(七)起《重机械生产》安全事故应》急救援预案》复印件1《份
所有!资料复印件均—。。需加盖原件所在单位!公,章
第五十六条 ! 施工现场使用的建!。筑起重机械在—拆,除前一周内使用单位!必,须到原?使用登记《部门办理注》。销,手续办?理注销手续时应提供!该建筑起重机械【产权备案《。使,用登记证和》使用登记牌原—件并填写内蒙古自】治区建筑起》重机械安装》(拆卸?)告:知书:办理:注销:。手续后使用登记牌由!原登记部门收回【凭产权?备案使用登记证办理!重新:使用手续《
第五十七条 !外埠的建筑起—。重机械进入》。兴安盟行政区—域内使用应具有【产权登记备案证明安!装(:拆卸)?告知、?使用:登记遵照本办—法执行;未办理【产权备案登》记手续的起重—机械不准使用
】第五十八条》 :建筑:施工企业《在进行?施工现场总平面【规划布置《时应统筹考虑塔吊】安装位置多塔—作业无防撞措施的不!得使:用
第五》十九条 建筑【起重机械操作人【员应:严,格执行交接》班制度确保建筑【起重机械安全运【行
第六十条 !建筑起重机械—的检测单《。位,必须具备相关—资质:并在资格范围内承担!检测工作;兴安盟】。行政区域以外—的建筑起重》机械检测单》位进:入兴安盟从事检测工!作前应进行备案【登记后方可从事【检测工作
第五!。章 施工》企业安全生产许可证!、三类人员安—全生产考核合—格证管?理
第六十【一条 《建筑施工《企业首次申》请安全生产许—可,证,时,应提供下列材料
! (一)【建筑施工企业—安,全,生产:许,可证申请表一式3】份,;
(】二)企业法》人营业执照;
】。 《(三)各级安全【生产:责任制和安全生产】。规章制度《目,录及文件《操,作规程目录;
】 :。。 (?四)保证安全生【产,投入的证明文件【;
:
(—五)设置安全生产管!理机构和配》备专职安全》生产管理人员的【文件包括企业—设置安全管理机【构的文件、安—全管理机《构的工作职责、安】全,机构负责《。。人的任命文件、【安全管?理机:构组成人员明—细,表;
【 (六)主要—负责人、项目—负责人、专职安全生!产管理人员安—全生产考核合格【名单及证书;
! ?(,。七)本企业特种作业!人员名单《及操作资格证—书;
?
》(八)本企业管理】人员和作业人员年度!安全教育《材料;
】 (九)从业人员参!加工伤保险以—。及施工现《。场从事?危险作?业人员参加意外【伤害保险有关证明】;
:
: (十)—。。施工起重机械设备检!。测合格证明;—
(十一!)职业危害防治措施!;
(十!二)危险性较大分】部分项工程及施工】现场:易发生重大》事故的部位》、环节的预》防监控?措施和应急》。预案;
《
, (十三)】生产安全事故应急救!援预案
《
建筑【施工企业首》次申请安全生—产,许可证应将申—请材料报兴》安盟:。。行,政审批服务中心兴】安盟建?设局窗口从受理之日!起须在1《5个工作日内—经盟安?监站初审完毕符合条!件的将申请材料转报!自治区建设厅审核批!准
第六》。。十二条 《 取得安《全生产许可证的建】筑施工企《。业在安全生产许可】证有效期内严—格遵守?。有关安全《生产的法律法规【未发生安全》生产:死亡事故《的应在安《全生产许《可证有?效期满前《3个月提出延—期申请办理延期【换证手续;申请延】。期换证的建筑施【工,企业应提交下—列申请资料
! (一)建筑施】工企业安全生产【许可证申请》表一:式3份;
】 (?二)建筑《施工企业营业—执,照,、资质?证书:;
》 (三《)建筑?施工企业主要—负,责人、项《目负责人、专—职安全?生,产管:理人员安全生产考核!合格证书《(在有效期内—);
》 (四)安全】生产:许可:证正、?副本
第六十【三条 取得安【全生产许可证的建】。筑施工企业在安全生!产许可证有效期内有!下列行为的安全生】产许可证有效期【满时应重新》审查安?。全生产条件》按首:次申:请,应,提供资料提供申请】材料:并接受重《新,审查
(!一):在安全生产》许可:证有效期内发生【安全生产死》亡事故的;
【。 (二—)在安?全生产许可》证有:效期内曾《被暂扣安全生产【许可证?的;
》 ?(三)在《安全生产《许可证?有效期内受到各级】建设主?管部门多次处罚或通!报批:评、:被新闻媒体多—。次曝光、安全—生产:信用记录《不良的;
— (》四)上一次安全【生,产许可证《审查结论为》基本:合格的建筑》施工企?业
?第六:十四条 已取得】安,全,生产许可证的建筑】施工企业的名称、】地,址、法定《代表人等内容发生变!化的应当自工—商营业执照变更【之日内提《出申请持原安全【。生产:许可证和变》更后的?工商:营业执照、变更批准!文,件等相关证》明,材料申请变更安【全,生产许可证
【第六十五条 建筑!施工企业遗》失安:全生产?许可证应持申请补】办的:报告及在公众媒体】上,。刊,登的遗失作废声明等!材料:申请补办
第【六十六?条 建《筑安全监《督机构在日》常安全生产监督【检查中应当查—验承建工程施工【企业:的安全生产许可证】发现企业降低施【工现场安全生产条】件的或存在事故隐患!的,应立即提出整改要求!;情节严重》的,应责令工程项目停】。。止施工并限期整改符!合下列情《形之一的应当于作】出最后?一次停止施工决定】之,日,起15?日内以书面形式逐级!向自:治区建设厅提出【暂扣企业安全生产】许可证?30日?至60日处罚—的建议并附具企业】及有关工《程项目违法违—。规事实和《证,明安全生《产条件降低》的,相关询问笔录或【其它证据《材料
《 (一—)在:12:个月内同一企业同一!项目:。被两次责令停止施工!的
:
? (二)》在,12个月内同—一企业在《同一旗县市》内三:个项目被责令停止】施工的
!。(三)施工企业承】建工程经责》令停止施工》后整改仍达》。。不到要求或》拒不停工整改的【
第六十七—条 发生事故的】暂扣安全生》产许可证处罚视事故!发生级别和安全【生产条件降》低情况按《下列标准执行
【
《 ,(一)发生一—般事故?的暂扣安《全生产许可证3【0至6?。0日:
? ?。(二)发生较—大事故的暂扣安全】生产许可证60至9!0日
》 (三》。)发生重大事故的暂!扣安全生产许可证】90至120日
】
,第,六,十八条 《 建筑施《工企业在《。12个月内第二【次发生生《产安全事故的视【事故级别和安—全生:产条件降低情况【分,别,按,下列标准进行—处罚
—。 , (一)发》生一:般事故的暂扣时【限为在上一次暂【扣时限的基》础,上再增加30日
】
(二)发!生较大事故的暂扣时!限为在?上一次暂扣时—限的基础上》再增加60》日
(】三)发?生重大事故的或按本!条(一)《、(二)处罚暂扣】。时限超?过1:20:日的吊销安全生产】许可证
》 12—个月内同一企业【连续发生三次生产】安全事故的吊—销安全生产许可证】
第六《十九条 建筑施】工企业主《要负责人、项目负】责人、专职安—全生:产管理人员必须经】自治区建《设厅安全《生产考核取得安全】生产考?核合格证书》后,方可担任相应职【。务,。
第七十条— 建设行政主管】部门或安监站在【对,建筑施工企业—管理人员履行安【全生产管理》职责情况实施监【督检查时发现有违】反安:全生产法《律,、,法规未履行年度【安全生?产教:育,培训发生死》亡事故不《良,记录达到一定程【度的(自治区安全大!检查中停工》、盟市安全》检查中被《。。停工、日常安—全监督中拒不执行】停,工整改)《情节严重的依法暂】扣有关责《任人安全生》产,考核合格证书并提请!自治区建设厅吊销】
第六章— 特种作业人【员,管理
第七十】一,条 建筑施工【。特种作?业包括?建筑:电,工、建筑架子工、建!筑起:重信号司索工、建筑!起重:机械司机、》建筑起重机械安装拆!卸工、?高处作业吊篮安【装拆卸?工等:建筑施工特种作【业人员必须》经建设行政主管【部门考核合格取得】建筑施工特种作业】人员操作资格证【书(以下简称“【资格证书”)—方可上岗从事相【应作业
》第七十二条》 盟安?监站负?责全盟建筑》施工特种作业人员】的日常?监督:管理工作;协—助,自治区建设》厅,做,好特种作业人员培】训考核工作;培训】考核工作一般在【每年五月和》十,月分:两次:进行
《第,七十三条《 申请从事—建筑施工特种—作业的人员应当具备!下,列基本?条件
(!一):。年满:18周岁且符合【相应特种作业—规定的年龄要—求;
》 (二)—初中及以上学历;
!
《 (三)《近三:个月内经二级—乙等以上医院体【检合格且无》妨碍从事相应特【种,作业的疾病》和生理缺陷;
【
(四)符!合,相应特?种作业规定》的其他条《件
?第七:十四条? , 考核程序
—
(一【)凡申请参》加特种作业操—作资格考核的人员应!在规定?时间携?带,身份:证、毕业《证和体检表》等,相关:。材料向盟安监—站报名并填写内【蒙古自治区建筑施】工特种作业人员考核!申请表;
【 (《二)对申请特种作】业操作资格考核的】受理部门《应在收?到申请材《料之日起《5个工作日内依【法做出受理或者不予!受理的决定》;
【 (三?)对提?出考:核申请并《。符,合申请条件的人员】盟安监站应在考【核前:15个?工作日?前以电子《文档的形式》报自治区建设—。厅复审经复审—合格后由各盟—市,向申请人员分—别核发准考证
】 (四—)自治?区在考核《结束之日起10个工!作日:内公布考核成绩【对考:核合:格的:人员由自《治区建设行》政主管?部门颁发建》筑施工特《。种,作业人员操作资格】证书;对考核不合】格的在接到自治区通!告后通知《申请人并说明理由】。
第七十五条【 持有《。建筑施工《特种作?业操作资格证书的】人员受?聘于建筑业企业【或者建筑起重机械】出租单位(》以下:简称用人单位)【方,可从事相应的特种作!业
第七十六条】 用?人,单位对?于首次取得资格证书!的人员应当在—其正式上岗》前安排不少于3个】月的实习操作
】第七十七条 建筑!施工特种作业人员】。应当严格按照—安全技术标准、规范!和规程进行作业【正确佩戴和使用【安全:防护:用品并按规定对作业!工具和设备》进行维护保养—。
第七十八条 】在施工中发生危及】人身安?全的紧急《情况时建筑施工特种!作业人员《有权立即停止—作业或者撤离危险区!域,并向施工现场专职】安全生?。产管:理人员和项》目负责人报告—
第七十九—条 用人单》位,应当履行下》列职责
】 (一)与持—有,效资格证书》的特:种,作业人?。。员订立?。劳动合同;
【 (》二):制定并落实本单位】特种作业安》全操作?规程和有关安全管理!制度;
《
(三【。),书面告知特种作业】人员违章操作的危】。害;
【 (四)向》特种作业人员—提,供,齐全、合格的—安全防护用品和【安全的作业条件;】
(五)!按规定组织特种【作业人员《参加年度安全教【育培训?或,者继:续教育;
》
? (六)建—立本单位特种—。作,业人员管理档案【;
(】七)查处《。特种作?业人员违章行—。为并记?录在档;
》
(八【)法律法规及有【关规:定明确的其》他职责
》第八十条 任—何单位和个人不【得非法涂改、倒卖、!出租、出借或以其他!形式转让资格—证书
?
第八十一条 】建筑施工特》种作业人《员正常?变动工作单位任【何单位和个人不得以!任何理由非法扣押】其,资格:证书
第八—十二条 建》筑施:工特种作业人员在】资格证书有效期内】应当参加年度安全教!育培训或者继续【教育:每,年不得少于24【小时否则不予延期复!核
第八十—三条 《继续教育《。与每年的特种作【业人员培《训同时进行参加【继续教育的》特种作业人员—需填写建筑施工特】种作业人《员继续教育登—记表注明参加继续教!育的相关情况
【
第:八,十四条?。 :对参加?继续教育培训并经】考试或考核合格的】建,筑施工特种作业人】员,予以办理资》格证书延《期手续
第—八十五条 》资格证书有效期为】两年有效《期满需要延期的【建,筑施工特种作业【人员应当于期满【前3个月《内,向盟安监《站申请办理延—期复核?手续:盟安:监站受理初》审后报建《设厅:延期复核合格的资】格证:。书有效期延期—2年
第八十六】条 建筑《施,工特种作业人员申】请延期?复,核应当提交下列【材料
?
(—一)延期复核申请】表,。;,。
(【二)身?份证(原件和—复印件);》
:。 (三)体】。检合格证明;
】
《 (四)年度安全教!育,培训或继续》教育证?明;
【 (五)用人—单位出?具的:特种作?。业人员管理档—案记录;《
? (六)考核】发证机关规定提【交的其他资》料
第八十七条 !。建筑施工《特种作业人》员在资格《证书:。有,效期内有下列情【形,之一的延期》复核结?。。果为不合格
【 (一)超】过相关工种》规定年龄要求的【;
(二!)身:体健康状况不—再适应?相应特种作》。业岗位的;》
(三)!对生产安全事—故,负有责?任的:。;
【(四)2年内违【章操作记录达3【。次(含3次)以【上的;
》 ? (五)未按规定参!加年度安全教—。育培训?或继续教育》的;
—。 (六)考核发证!机关:规定:的其:他情形
第】七章 安全防护用!品
第》八十八条 劳动保护!用品的发放》和管理坚持“谁用工!谁负责”的》原则施工作》业人员所《在企业(包括总承包!企业、专业》承包企业、》劳务企业等下同)必!须按国家规定免费】发放劳动保》护,用品更换已损坏【或已到使用》期限的?劳动保护用品不得收!。取或:变,相收取任何费用【
: , : 劳动保护用品必】须以实物形式发放不!得以货币或其他物品!替代
第八—十九条 施工—企业应建《立完善劳动保护用】品的采购《、验收?、保管、《发放、使用、更换】、,报废等规章制度【同时应建立》相应:的,管理台?帐管理?。台,帐保存期限》。不得少于两》年以保?证劳动?保护用品的质量具】有可追?溯性:
第九十条— 企业采购、个【人使用的安全帽【、安全带及其—他劳动防《护用品等必须—符合安全帽(G【B2811》)、安全《带(G?B6095)及其】他,。劳动保?护,用品相关国家—标准的要求
! 企业《、施工作业》人员不得《采购和使用无安全】标,记或不符合国家相】关标准要《求的:。劳动保护用品—
第九十一条【 企业应《当按照劳动保—护用:品采购管理制度的】。要求明确企业—内部有关部门、人】员的采购管》理职责企业在—一,个地区组织施工【的,可以集中统一采【购;对企业工—程项目分布在—。多个地区《集中统一采购有困难!。的可:由各地区或项目部】集中采购
第九】十二条? 企业采购劳动保护!用品:时应查验劳动保护】用品生?产厂家或供》货商的生产、经营资!格验明?商品合格《证明和?。。商,品标识以确保采【购,。。劳动保?护用品的《质量符合安全—。使用要求
【 企业应—当向劳动《保护用品生产—厂,家或供货《商索要法定检验机】构出具的检验报告或!由供货?商签字盖章的检验报!告复印件《不能提供检验报告】或检验报告》复印:件的:劳动保护用》品不:得采:购
?第九十三条 —企业:应加强对施工作【业人员?的,教育培训保证施【工作业人员》能正确使用劳动保】护用品
第九十】四条 企《业应加强对施工作】业人员劳动保—护用品使用情况【的检:查并对施工作业人】员劳动保护用—品的质?量和正确使用负责】实,行施:。工,总承包的《工,程项目施《工总承包企》业,应加强对施》工现场内《所有施工作业人员劳!动保护用《品的监督检查督促】相,关,分包企业和人员正确!使用劳动保护用【品
第九十五条 !建筑:安全监?督机构在日常监督】检查中发现》有不使用、》或使用不符合要求的!劳动保护《用品的违《法违规?行为的应当责令【改正;对因》不使用或使用不【符合要求的劳—动保护用品造成事】故或伤害的应当【。。依据:建设工程《安全生产管理条例】和安全生产许—可证条例等法律法规!对有关责任》方给予行政处—。罚构成犯《罪的依法追究刑事责!任
第九十六条 !施工企业劳动保护用!品的发放、》管理情况列》入建:。筑施工企业安—。全生产许可》证条:件的审查内容之【一;施工现》场,劳动保护用品的质量!情况作为认定—企,业是否降低安全生】产条件的内容—之一;施工作业【人员是否正确使用】。劳动保护用品情【况作为考核企业【。安全生产教育培训是!否到位的《依据之一
第八!章 ?工程项?目监督管理
【
第:九十七条 》 ,建设工程项目实行安!全报监审查》制度凡新开》工工程按层级监【管,的原:则(投资300【万元以上项目在盟建!筑安全监督站办【理,安全监督手续3【00万?元以下的项目—在旗县?市办理安全监督手】。续)在开工前十五】天内由建设单—。位、施?工单位向安》全监督机构申请办理!安,全报:监审查手《续所提供资》料符合要求经现【。场核查?达到安全文明施【工条件后办理安【。全,监督审查《书
:
第九十《八,条 ?建设工程项目主【体工程?首层封闭、主体封闭!前和装修阶段由企】业安:全科、监理》项目部初验符合要求!后应当向建筑安【全监督?机,构,申请:考核建筑安》全,监督:机,构依据兴安》。盟建筑?工程:安全:文明施工考》核办法考《核合格的按规定【拨付安全文》。明施工措《施费
第九十【九,条 :。 建设工《程项目竣工后施工单!位应向建《筑安全监督机构申请!“竣工工程项—目安全?评价”;监督—机构根据三次考【核结果和日》常管:理情况进行竣—工工:程项目安全》评价评价结果分为】优,良、:合格、不合格—等级;评价结果【作为施工企业安全生!产许可证、三类人】员,。安全生产考核合格】。证,延期以及国家、自】治,区工程?质,量,奖评:选的重要依据—
,。
第一〇〇条— 建:。设,行政主管部门—授权的建筑安全监】督管理机构有权对】建筑施?工单位安全生产条】件及文明施工情况进!行监督检查进—行监督?检查时行使下列职权!
(一】)进入施《工单位及施工现【场依法进行监督检】。查,指导安?全工作调阅有关资料!向有关单《位,和人员了《解情况;
】 (二)对施工】现场:使用的?安全防护用》具及机械《。。设,备进行检《查并:要求施工单位提供】检测:、检验报《告,;,发现技术指标和安全!性能不符合安全标】准的:产品责令施工单位】立即停止《使用并清除出施工】现场;
!(三:)对检查中发现的】事故隐患《责令:立,即排除重大》事故隐患排除前【或,排除:过,程中无法保证—人员:安全的可依法立【即做出责令》暂停施工的》处理;存在重大事】故隐患?被建设行政主管部门!授权的建筑》安,全监督管《理机构责令停—工整改的施工—现场在事故》隐患未?消除前施工现场不】得擅自施工隐患消除!后经施?。工,单位:和监理单位共同验收!。合格后报建设行政】主管部门授权的建筑!安全监督管》。理,机构核准情况属实】的方可继续》施工;
《
? (四)对检查中!发现的违章行—为当场予以》纠正:情节严?重的按相关法—律法规规《定给予行政处罚;
!
(五)】对违反文明施工管理!行为进行查处
】第一〇一条 —建设行政主》管部门授权》的建:筑安全监督机构监】督人员进入施工现场!检查须?2人以上并》出示有?。。效证件监督人员应将!检查及处理情—况做:出书面记录并由监督!人员和被检工—程项目经理、总监理!工程师签字拒绝【签字:。。的监督人员应当【。将情况记录在案【并向建设行政主管部!门或其授权的建筑安!全,监督机构负》责人报?告
对】施,工现场?的监督?。检查任?何单位?和个人?均应:予以:配,合不得拒绝》、阻挠
第一〇二!。条 :监督检查结束后建】设行政主管部门【授权的建筑安全监督!管理机构应将安全文!明施工的《不良结果记入施工、!监理单位《不良:行为档案作为—施工单位安全生产】许可证延期、三类】人员安全生产知识考!核合格证《是否延期和监理企】业资:质年检的重要条件】
第一〇三条【 建设行政主管部】门授:权的建筑安》全监督管理机构应当!建立举报制度公【开举报电话》受理有关安》全生产的举报受理的!举报事项经》调查:核实后应形成—书面材料《。由有关负责》。人签署意见并督【促落实
第一〇】四条 监督人员不!准在:。施工:。单位兼?职或进?行有偿咨询服务;】不准以任何理—由占用施工》单位:的人、?财、物为个人提供服!务;工作中》。不准弄?虚作假?、徇私偏袒、以【权谋私、贪赃枉【法;不准接》受施:。工企:业的礼?金、有价证券、礼品!等;不准强行指定】施工单位购买—劳保用品防护用【品等;不准到施【工企业报销个—人应:承担的费用
【
第:九章 法律责—任
第一〇五条!。 违反本办法的】规定依照相》关法律、法规给【予处罚
第十】章, , , 附 则
第!一〇六?条 本办法—未尽事宜执行—国家和自治区有【关法律法规及—文,件要求
第—一〇七条 本办】法由兴?安,盟建设局负》责解释
第一〇】。八条 本办法【自2:0,09年4月15【日起施行
—