》。。 ？ 兴安盟扩大】内需项目建》设管理办《法 兴安盟】行政公？署关于印发兴安盟扩！大内需？项目：建设：管，理办法的通知 兴！署发[2008【]2号 各旗】县市：人民政府、》盟农牧？。场管理？局盟直各部门企事】业单位中区直垂直管！理单位 　　【 》　　： 兴安盟》扩大：内需项目建设管理办！法，经盟行署第八次【常务会议研》究通过现印》。发给你们请认真【遵，照执行 — 二00》八年：十二月十日 【第一章　总》则 第一—条　为了抢抓扩【大内需机遇》。规范项？目建设的管理保证项！目建设？的，。工程质量提高投资】效益促进全盟经济持！续快速健康发展根据！国家：、自：治，。区有关法律》、法规？和规：定结合我盟实际制定！本办法 》 　　？ 第】二条　 本办—法所称项目是指【国家、自治区—。及，我盟所确定》的，扩大内需项目—项目：建设的申报》、确定、实》施适用本办法— ， 　　《 【第，三条：　， ，项目建设的申报、】确定：和实施应当遵循【下列原则 》 　？　 　　】 （一）统—。。一、：。规范和效能的原则】； 　　 ！ ？ 　　 （二）科！学规划、突出重点的！原则；？ 　—　 　　 ！ ，（三）项目》建设与生态环境保护！、，资源节约、安全【生产并？重的原则； — 　》。　 —　　 （四）促】进，经济与社会协调发展！的原则； 【 　？　 《 　　 》 （五）严格遵守】基，本建设？程，序的原则；》 《。 　　 《 ： 　　 （【六）实行分》级分：类，管理的原《则 ？ 第》二章：。　项目准备》 第四条　 依！。据国家产业政策围绕！国家：扩大内需投资的【重点切？实加强盟旗》两级项目《储备：。。库，建设项目储备—库由盟旗两级发改】委和项？。目，主管部？门统一规划、维护】和管理凡上报—项，目一律从项目库筛选！ 　　 【 《 第五条　》。 项：目单位应当委托有】相，应资质的机》构编制项目建—议书项目建议—书应当包括 【 　　 】　　 （》一）项目《名称、项目单位基】本情况； 】 　　 》 　　 （】二）项目建设的必要！。性和依据； 】 　　《 ： 　　 — （三）项目建设规！模、主要《建设内容； 】 　　《 ， ： 　　《 （？四）项目《。建设选？址和用地面》积的初步方案；【 　　【。 　　【 ：（五）项目总投【资匡算？、资金？筹措和还《贷的初步方案；【 ？ 　　 ！　，　 ？（六）经济效益【。和社会效益预—。。测包括？财务：评价和国民经济评价！。； 　　】。 　　【 （？七）环境《影响：、交通？、文物？保护、劳《。动、安？全，、卫生、消防、能】源和水资源消耗等】初步：分析评价； 】 ，。 　　 】　　： ，。 （八）建设进度】初步安？排； 　】　 《 　　《 （九）结论【 《 　　 ！。 第：六条　 项目建议】书经批准后项—目，单位应当组织—开展可行性》研究可？行性研究报告应当由！有，。相应资质《的机构编制应包括以！下内容 　　】 　　【 ， （一）项目概况及！依，据； 《 ， 　　 ！　　： （二《）建设内容和—建设规模； 】 　　 】 ，　　 ？ （三）《。建设项目选址； 】 　》　 　　 ！ （四）环》。。境保护？和，能源资源消耗等【； 》 　　？ 　　【 ， （五）项目外【部，配套条件； 【 ，。 　　 — 　　 — （六）《劳动：保护与？卫生：。防疫、消防等；【 　　 】 ， 　　 （】七）：项目投资估》算，及投资来源落实情况！； 　　 ！ ： 　　《 （八《）招标方《案； 【　　 — 　　 （九）】风险管理方案； 】 《　　 　】　 （十）经济】和社：会，效益分析； — 　》。　 　【。　 （十一）【项目建设工程进度】安排； — 　　 》 ： 　　 （【十二）结《论 ： ： ， 　　？ 《。 ， 第七条　 【上，报可行性《研究报告时还—应附：以下文件 【　　 ？ 　　 （！一）城市规划行【政主管部门》出具的城市规划意】见； 《 　《　 　【　 （二）—国，土资源行政主—管部门出具的项【目用地预《审意见；《 《 ，　　 ？ 　　 【 （：三）环境保护行【政主管部门出具的环！境影响评价》审批意见《； 　【　 》 　　 （四）节！能行政主管部门【出具的节能评—审批复意《见； 　　！ ： 　　 （】五）根据有关法律】。、法规应提交的【其他文件 【。。 　　 【 第八条【　 ：投资主管部门可【以委托有相应—。资质的项目》评审中心对》。项目可行性研—究报告进行评审【评审中心应当—在规定时限内提出】评审意见 【　　 《 》第九条　 可行【性研究报告经批【准后项目单》。。位必须通过招标方】式委托有相应资【质的设计单位编制】初步：设计方案初步—设计方案确定的建设！内容和建设标准【不得超过可行性研究！报告批复《的范围 — 第三章　工程【。管理： 第十条　 实！行项目法《人责任制《项，目法人对项目建设】全过程？负，责 　　 ！ 第十一条　！ ，实行项目招标投标】制项目建设工程【。的勘察、设》计、施？工、：监理：、设备材料采购等必！须，按照中华人民共和国！招标投标法和自治区！政府采购的有关规定！。进行招投《标任何单《位和个人不得以任何！形，式规避招投标确【保招投标过程—公开透明 》 　　 ！。 第十二条—　 实行项目—监理制建设单位【。。要委托具有相—应资质的监理单位】进行：监理并依法签订监】。理合同 　　】 》 第十三条　 实！行合同管理》制度建设项》目的勘察《、设计？、施工、监理—、，设备材料采购—等均采用合》同，制管理？。建设单？。位应根据中标结【果与中标单位签订】合，同并报自《治区投？资主管？部门：和财政部门备案 】 ， 　　 《 第十】四条　？ 工：程的主体设计—。须由具有相应资质的！。设计单位承担具备条！。件的建设项》目要有两个》或两个以上设计方案！进行比选《从中选中最佳方【案施工？。图设计文《件应：按法律、《法规进行《审查：未经审查合格—的不得使用 — 　　 ！ 第十五条　 】建设工程应依法以总！。包或者分《包的形式进行发【包严禁中《标单位？。将工程？。转包；未经》。建设项？目法人同意》也不得将工》程分包对转包—。、非法分《。包工程的责任人要】依照有关规》定进行严肃处理【 《第十六条《。　 ：建设项目经立项批准！后建设单位应向有管！理权限的《行政主管部门—报，建，项目开工必须—符合：国家、自治区和【我，盟规定的开工条件】并向建设主管—部，门领取施工》许，可证建设《单位在领取》施工许？可，证或开？工报告前应办—理质量、安全监督手！续 　　 — 第十】七条　 《项目建设所需的外】部配套工程建—设项目法人应当在】项目前期《工，作阶段与有》关方面签订》协议明？确责任和《义务做到配》套工程？与建设项目》同步建设形成—投资的综合效益 ！ 　　？ ？。 第十八【条　 项《目建设必须符合【安全生？产法：规定对未《进行安全设施—。“，三，同时：”审查的建设项【目不予办理有—。关行政？许可手续矿山—建设：项目：和生产、储》存危险物品、使用】危险化学品等高【危行业的建设—项目除依法》履行：安全：设施“三同时—。”审查手续外还【必须取得“安全生】产许可证”方可投入！生产经营《 　　 【 第十九条！　 项目建》设，要，。。加强生态环境—保，护，需要征占《土地、林地以及拆迁！的要严？格执行？国家和自治区—制定的生态环境补】偿制度和《。相应规定 　　！ ？ 第二—十条　 项目建设】要严格执《行循环？经，济法进行清洁生产促！进节能降《耗， 　　》 ？ 第二十一】条，　 ：因管理不善造成【建设项目延》误工期、质量低【。劣、严重超概算、弄！虚，作假、损失》浪，费或者责任事—故的按有《关规定予以处—理对：负有直接责任的【主管：人员和其他责任人员！应当依法给予—行政处分或依法追】究刑事责任》 　　 【 第二十二！条　项目建》成并初步验收合【格后由项目法人向投！资主管部《门提：。出书：面竣工验收》申请报告并按下列规！。定执行 　【　 ： ？ 　　 （—一）盟级项目—由盟行署相关部门】进行竣工验收； 】 　　 】 　　》 （二）旗县市级！项目由？盟旗：。两级相？关部门共同进行竣】。工验收；《竣工验收内容—、程序等按》国家和自《治区有关规定执【行 　　】 ， ， 第—二十三条　 项目竣！工验收合格》的项：目法人向投资主【管部门提出书面项目！评价报告并按下列】规定执行 　　！ ： 　　》 （一）盟—级项目由《盟行署相关部门和专！。家评审； 》 ， 　　 【。。 　　 【（二）旗县》市级项？目由盟旗两级相【关部门共同》评审； — ：　　 》 　　 》。 建设项《目评价？的内容、程序等按国！。家，。和自治区有关—规定：执行 —。 　　 —。 《第二十四条　 按照！有关规定《应当办理产权登【记的项目《项，目单位？要，于竣工？决算审核完毕和【竣工验收合格后【按规定要求办理竣】工验收？备案然后办理—产权登？记手：续未经竣工验收备案！及产权登记》的项目不得》交付使？用产：权登记后除实行项】目法人责任制的以】外，项目管理单位—应当及？时与使用单位办【。理项目移交手续 】 第四章　资】。金管理 第二十！五条　？ 项目建设资金【必，须严格？按照：自治区人民政府印】发的：内，蒙，古自治区《关于加强重点建【设项目资金管理【的若干规定（—内，政发〔2001【〕107号》）、自治区本—级财政专《项资金？管，理暂行办《法（内？政字〔2004【〕155号》），和内：。。蒙古自？治区人？民政：府关于加《强财政专项资—金管理的若干规【定（内政《字〔2005—〕91号《）以及国家财政部印！发的基本建设财务管！。理规：定（财建《〔，2002〕394】号，），有关规定进》行管理使用》 　　》 ， ？ ？第二十六条》　 项目建设资金应！当按照项目》。的年度投资计划和建！设进度保证及—时、：足额拨付建设资金 ！ 　　 】 ， 第二十七条【　 资金主管部门】应，将资金？。拨付情况及时通报盟！监察、审计等—。部，门加强行政监督【、审计监督》及时：了解项目资金使用】情况以确保项目资金！按核：定的预算合理有效】地使用？。防止腐败现象发【生 《　　 》 ：。 第二十八条　 ！项目建设法人对项】目资金使用原—则，按批准的《初步设计及概—算执行如确需调整】时须经原初步—设计审批部门审批及！资金：承，诺单位的同意 【 　？　 【 第二十九条　 】。项目因故中止—相关部门要及时组】织项目资金》。的清查处理》项目主管部门须配】合项目？承，担单位的财》务部门及时清理帐】。目与：资产：编制：决算报？表及资产清单—上报主管部》门剩余资金（含【处理：已购物资《、材料？及仪器和设备的【变价：收入）上《缴盟：。财政 　—　 第！三十条　 任何【部门：和单位不得截留、】挤，占、挪用项》目建设资金如有截留！、，挤占、挪用项—目建设资金的对该地！区，、部门停《拨，资金抽回资》金停批项目》对负有直接责—任的主管人员—和其他责任》人员应当依》法给予行《政处分或依法—追究刑事责任 ！　　 《 ： 第三》十一条　 》审计机？关依法对项目—建设的资金来源、使！用以及竣工决—算，进行审计项目建【设法人、《有，关设计、《施工、监《理等单？位应当积极配合 ！ 第五章　保障措！施 第三十【二条　？ ，成立重大项目—推进工作领导—小组领？导小：组，办公室设在盟发改委！ 　　 】 ， 第三十—三条　 成立落实】扩大内需、促进【经济增长政策—检查工作领导小组领！导小组办公室设在盟！监察：局同时组成四个检查！组对各？旗县市、盟农—牧场：管理：局及：。盟直有关部门进行】监督检查《。对项目招投标、工程！质，。量和：进度、资金管—理和使用等方—面实行全程、全方】位，跟踪督查监》控 ： 第三十四【条　 将项目建设列！入盟：直有关部《门和旗县《市、盟农牧场管理】局年度实绩考核目】标中并将考核结果作！为年：。终奖惩的依据 【 　：　 《 ， 第《三十五条　》 各有？关部门应按》。照相关法律、法规及！本办法的规定—对项目的用地规【划、征地拆迁、节能！评审：、，环境评价、安全评】价、资金拨付、电】力供应、物资运输】、供水供气等方面加！强政：策咨询、业务指导在！审批报送等》环节提？供方便、快捷—的服务 《。。 ， 　　 【 第《三十六？。条　 建立》项目工程《信息：报送联络员制—度每个项目单—位要确定联络员负】责向盟重大项目推】进，工作：领导小？。组办公室、扩—大内需政策落—实检查工作领导小组！办公室及上级主管部！门报告情况包括工程！的形：象进度、存》。在问题、拟采取的措！施以及请求上级和有！。。关部：门解决的事宜建立】项目建设月报告、】季调度制度 — 　？　 《 ， 第三十七【条　 任何单—位和个人不》得非法向建设—项，目收取费用》。行政执法部》门，没有法律依据不得乱！。检查更不得乱罚款】在执法检查过程中不！得干扰建设项—目工作秩序》 　　 —。 》。。 第三十八条　 项！目，建设机？构、人员《。和项目管理》、施工？要自觉接受人大、政！协、社会各方面【及新闻媒体的监督】 ， 第《六章　附则 —。 第三十》九条　 《本，办法由盟发改委负责！解释 　　【 《 第四十条　 ！本办法自发布之【日起施行《。 ？