？ —。 兴安盟》扩大：。内需：项目建设管理—办法 ？ 兴安盟—行政：公署关于印发兴安】盟，扩大内需项目建设管！理办法的通知 兴！署发[2《0，08]2号 】各旗县？市人民政府》、，盟农牧场管理局盟】直各部门企事业单位！中区直垂直管—理单位？ 　　 — 　　 兴】安盟扩大内需项目建！设管理办法经盟【行，署第八次常务—会议研？究通过现印发给【你们请认真遵照【。执行 — ，二00八年》十，二，月十日 第一章】　总则 第一条！　为了抢抓扩大内】需机遇规范》项目建？设的管理保证项目建！设的工？程质量提高投资效】益促进全《盟经济持续》快速健康发展根据】国家、自治区有关】法律、法规和规【定结合我盟实际【制，定本办法《 　　 — 《 ， 第二条　》 ，本办：法所称项目是指国家！、，自治区及我盟所确定！的扩大内需项目项目！。建设的？申报、确定、实施】适用：本办：法 　》　 — ：第三条　 项目【建，。设的申报《、确：定和实施《应当遵？。循下列原则》 ： 　　？ 　　【 （一）》统一、规范和效能的！原则； 》 　　 —。 　　 【 （二？）科学规划、—突出重点的原则； ！ 　》。　 　【　 （三》）项目？建设与生态环境保护！、资源节约、安全生！产并重的原则； ！ ， ：　　： ， 　》。　 （四）促进经！济与社会《协调：发，展的原则； 【 ，。 　　 【 　　 —（五）严格遵守【基本：建设程？。序的原则； 】 ：　　： 《 　：。　 ： ，（，六）：实行分级分类管理的！原则 第！二章　项《目准备 《 ， 第四？条　 依据国家产业！政，策围绕国家》。扩大内需投资的重点！切实加强盟旗—两级：项目储备库建设项】目储备库由》盟旗两级发改—委和项目主》管部门统一规划、维！护和管理凡上报项】目一律？从项目库筛选 ！　　：。 第】。五条　 项目单【位应当委托有相应资！质的机构编制项【。目，建议：书项目建议书应当】包括 　　【 ， ： ：　　： （一）项—目名称、项目单位基！本情况；《 　　【 　—　 （二）—项目：。建，设的必要性和依据；！ 《 　　 　！　 （三》）项目建设》规模：、主要？建设内容； 】 ：　　 — 　　 （四）】项目建设选址—和用地？面积的初《步方案；《 ，。 《　　 　】　， （五）项目总】投，资匡算、资》金筹措？和还贷的《初步方案； 】。 　　《 》　　 ？ （六）经》济效益和社会效【益预测包括财务【评价和国民经济评价！； 　【　 《 　　 （七】）环境影《响、交通、文—。物保护、劳》动、安全、卫生、消！防、能源和水资源】消耗等初步》分析评？价； — 　：　 》 　　 （八）建！设进度初步安—排； 》 ：　　 《 　　 （九！）结：论 　　】 第】六条　 项》目，建议书经批准—后项：目单位应当组织开】展可：行性研究可行性研究！报，告，应当由有相应资质】的机构编《制应包括以下—内容 　　 ！ ： 　　 》（一）项目概况【及依据； 【 　　 》 　　 （！二）：建设内容和建设规模！。； 　　】 　—　 （《三）建设《项目选址； ！ 　　 【 　　？ （？四）环境保护和能】源资源消耗等—； 　　】 》　　 ？ （五？）项目外部配套条件！； 　【　 —　　 （六）【劳动保护与卫生防疫！、消防等《； ： 　　 【 　　 】（七）项目投资估】。算及投？资来源落实情况； ！ 《　　 — 　　？ （？八）招标方案—； 　　 ！ 《　　 ？。 （九）风险管【理方案；《 ： ： 　　 【 　　 （十）】经济和社会效益分析！； 　　】 　　【 （？十一）项目建设工程！进度：安排； 【。 　　 】　，　 ？（十二）结》论 　　】。 第】七条　 上报—可行性？研究报告时》还应附以下文件【 　　 】 　　 —（一）城《市规：划行：政主管部门出—具的城市规划意见】。； 　　 ！ 　　 （！二）：国土资源《行政主管部门—出具的项目用—地预审意《见； 【　　 　　！。 （三）环境【保护行政《主管部门出具的【环境影响评价—审批意见； — 《　　： ？ 　？　 （四）—节能：行政：主，。管部门出具的—节能评审批》复意见； ！　，　 》 　　 》（五）根据》有关法律、法—。规，应提交的其他文件】。 　—　 【 第八条　 —投资主管部门可以】委托有相《应资：质的项目评审中心】对项目可行》性研究报告进—行，评审评审中心应当在！规，定时限内提出评审意！见 　　 ！。 第九条　 ！可行：性，研究报告经批准【后项目单位必—须通过招标方式委】托有：相应资质的设计【单，位编制初步设计【方案：初步：设计方案《确定的建设》。内容和？建设标准不》得超过可行性研究】报告批复的范—围 第三章】　工程管《理 第十—条　 实行》项目：。法人责任《制项目法人》对项目？建设全过程》负责 　—　 【 第：十一条　 》实行项目招》标投标制项》目建设？工程的勘察、设计】、施工、《监，理，、设备材《料采购等必须按照中！华人民共和》。国招：。标投标法《和自治区政府采购的！有关规定进行—招投标任何单位【和个人？不得：以任何？形，式规避招投》标确：保招投标过程公【开透明 　　 ！ 第【十二：条　 ？实行项目监理制建】设单：位要委托《。。具有相应资质—的监理单位进行监】理并依法签订监理合！同 　　— 》 ， 第十三条　 【实行合同《管理制度《建设项目的》勘，察、设计、》。。。施工、监理》、设备材料采购【等均采用合同制【管理：建设单位《应根据中标结果与】中标单位《签订合同并报自治区！投资主？管部门和财政—部门备案 　　！ 【第十四条　 工程】的主体设计须由【具有相应资质—的设计单位承担【。具备条件的建设项目！要，有两个？或两个以上》设计方案进行比选从！中选中最佳方案施工！图设：计，文件应按法》律、法规进行审查】未经审查合格的【不得使用 　　！ ， ， 第十五】条　 建设工—程应：依法以总包或者【。分包的形《式进：行发包严禁》中，标单：位将工程转包；未经！建设项目法人—同意也不得将工程分！包对转包、》非法分包《工程的责任人要依】照有关规定进行【严肃处理 【 第十六条　 建】。设项目经立》项批准后建设单位】应向有管理权—限的行政主》管部门报建》项目开工必须符合】国家、自《。治区和我盟规定的】。开工条件并向建【设主管部门领取施工！许可：证建设单《。。位在领取施工—。许可证或开工—报告：前应办理质量、安】全监督手《。续， 　　 — ？。 第十七条—　 项目建设所【需的外部配套工【程，建设项目法人应当在！项，。目前期工作阶—。段与有关方面签订协！议明确责任和义【务做：到配：套工程与建设项目同！步，建设形成投资的【综，合效益 》 　　 ！ 第十八《条　 项《目建设必须》符合安全《生产：法规定对未进—行，安全设施“三—同时：”，审查的建设项目不】予办理有关》行政许可手续矿山建！设项：目和生产、储存【危险物品、使用【危险化？学，品等高危行业的建】设项目除依法履【行安全设施“三同】时，”审查手续外还必】。。须取得“安全生产许！可证”方可投入【生产经？营 ： 　　 — 第—十九条　 项目建设！要加强生态》环境保护需要—征占土地、林地以】及拆迁的要》严，格执行？国家和自《治区制定《的生态环境补偿【制度和相应》规定 　　【 》 ：第二十？条　 项目建设要】。严格执行《循，环经济法进行清洁】生产促进节》能降：耗 　　 【 ， ： 第二十—一条　 《因管理？不善造？成建设项目延误工期！、质量低劣、严重】超概算？、弄虚作假、—损失浪费《或者责任事故的按】。有关：规定予？以处：理对负有直接—责任的主管人员和其！他责任人员应—当依法给《。予行：政处分或《依法：追究刑事责任 】 　　 — ， 第二十二【条　项目建成并初步！。验收合格后由项【目，法人向投资主管【部门提出书面竣工】验收申请报》告并按下列》规定执行 　】　 　【　 （一）盟级项！目，由盟行署相》关部门进行竣工验收！； ：。。 ？ 　　？ 》　　 （二—），旗县市级项》目由盟旗两级相关】部门共同进行竣工验！收；竣工验收内【容、程序等按国【家和自治区有关规】定执行 】　　 ？ —第二十三条　— 项：目，竣工验收合格的项】目法人？向投资主管部门提出！书面项？目，评，价报告并按下—列规定执行 【 　　？ 　　 】。 （一）《盟级项目由盟行署相！。。关部门？和，专家评审《； ： 　》。　 　【　 （《二）旗县市级项目】由，盟旗两级相关部门共！。同评审； — 　　 — 　》　， 建？设项目评价的内容、！程序等？按，国家和自治区有关】规，定执行 【 ，　　： 第】二十四条　 按照】有关规定应当办理】产权登记的项目【项目单位要于竣工】决算审核《完毕和竣工验收合】格后按规定要求【办理竣工验收备案】然后办理产》权，登，记手续？未经竣工验收—备，。案及产权登记的项】。目，不得：。交付使用产权登记后！除，实行项目法人责任】制的以外项目管【理单位应当及时【与使用单位》办理项目移交—手续 第四章！　，资，金管理 《 第？。二十五条　 —项，目建设资金必须严格！按照自治区人民【政府印发的内蒙古自！治区关于加强重【。点建设？项目资金管理的若】干，规定（？内政发〔2001〕！107号）、自治区！本级：财政：。。专，项资金管理》暂行办法（内政字〔！2，004〕155号）！和内蒙古自治区【。人民政府关于加强财！政，专项资金管理的若干！规定：（内政字〔20【05〕91号—）以及国《家财政部印发的【基本建设财务管理】规定：。（财建〔2002〕！3，9，。4号）有《关，规定进行管理—使，用 　　 ！ 《第二十六条　 【项目建设资金应【当按：照项目的《年度投资计划和建设！进，。度保证及时、足额】拨付建？设资金 　　 ！ 第【二十七条《　 资金主管部门应！将资金拨付情况及】时通报盟监察、审】计等部门加强行【政监督、审计监督】及时了解项目—资金：使用情况以确—保项目资金按—核，定的预算合理—有效：地使：用防止腐败现象发】生 　　 ！。 ， 第二十八条】　 项目《建设法人对项目【资金使用原则按【批准的初步设—计，及概算？执行如确需调整【时须经原初步设计】审批部门审批及资】金承诺单《位的同？意 　　 】 《 第二？十九：条　 项目》因故：中止：相关：部门要及时组—织项：。目资金的清查处理】项目主？管部门须配合项【目承担单位》的，财务部门及时清理帐！目，。与资：产编制决算报表及资！产清单上报主管【部门剩余资》金（含处理》已购物资、材料及仪！器和设备的变—价收入？）上缴盟财政— 　《。。　 【 第三十条　 【任何：部门和单位不得截】留、挤占、挪用【项目建？。设资金如有截留【、挤占、挪用—项目建设资金—的对该地区、部门】停拨资金《抽回资金停》批项目？对负有直接责任的主！管人员和《其他责任人员应当】依法给予行》政处：分或依法追究刑事】责任 　　【 【第三：十一条　《。 审计机关依法对项！目建设的资金来【源、：使用以及竣工决算进！行审计项目建设法人！、有关设计、—施工、监理等单位】应当积极配合— ： ：第，。五章　保障措施 】 第三十二条　】 成立重大项目推】进工作领导小组领导！小组办？公室设在《盟发改委 — ，　　： 第三！十，。三，条　 成《立，落实：扩大：内需、？。促进经济《增长政策检查工作】领导小组领导小【组办公室设在盟监】察局同时组》成四个检查组对【各旗县市、盟农牧】场管理局及盟—直有关部门进行监督！。检查对项目招投标】、工程？。质量和进度、资【金管理和《。使用等方面实—行全程？、全方位跟踪督查】监控 ？ ？第三十四条》　 ：将项目建设列入盟】直有关部门和旗县市！、盟农牧场》管理：局年度实绩考核【目标中并将》考核结果作》为年终奖惩》的依据 《 　　 ！ 第：三十五条　 —各，。。有关部？门应：按照相关《法律、法规及本办】法的规定对项—目，的用地规《划、征地拆迁—、，节能评？审、环境评价、【安全评价《、资金拨《付、电力供应、物】资运输？、供水供气等方面加！强政策咨询、—业务指导在审批报】送等环节提供—方便、快捷的服务 ！ 　　 】 第三十六条　！ 建立项《目，工，程信息报《送联络员《制度每个《项目单？位要确定联络员【。负责：向盟重大项目推进工！作领导小组办—。公室、扩大内—需政策落实检查工作！领导小组《办公室及上级主管部！。门报告？情况：包括工程《的形象进度、存在问！题、拟采取的措施以！。及，请求上级和有关【。。部门解决的》事宜建立项目建设】月报告、季》调，度制：度 ？ 　　 【 ？第三十七条　— 任：何单位和个人不【。得非：法向建？设项：目收取费用》行政执法部》门没有法律依据【不得乱检查更不【得乱罚款在执—。法，检查过程中不得干扰！建设项目工》作秩序 —　　 》 《第三十八条》　，。 项目？建设机构、人—员和项？目管理？、，施工：要自觉接受人—大、政协、社会各】方面及新《闻媒体的监督— 第六章　附！则 第》三十九条　 本办】法由盟发改委—负责解？释 ？ 　　 ！。 第四十条　— 本办法《自发布之日》起施行？。 ？