！ 绥化《市人民政府办公室】关于印发绥》化市区？违，规占道和违法建筑】清理行动实施—方案：的通知 — 绥政办》发〔：2011〕 45号！ 北》。林区人民政府绥化】。经，济开发区管委会市政！府各直属单位—经市政府同意【现将绥？化市区违规》占道和？违法建筑清理行动】实施方案印发给你】们请认真组》织，实施 —二○一一—年八月二十九日【 为了维护城市规！划建设？秩序坚决纠正—和有：效遏：制城市规划》区内违规占》道和违法建筑行为保！障，城，市建设和《经济：社会健康有序发展】提升城市形象和绥化！宜居：。水平结合市区—。实际特制定本实施】方案 一、指导】思想   —  ：以科学？发展观为统领以建设！整洁有序的》城市环境为重点坚】持“统一《领导、联合执—法、部门协》作、依法行》政、稳步推进”【的原则全面加强城市！管理遏制违法—建设蔓延势头依法集！中清理拆除影—响城市建设、居住】环境：、市：容、交通、安全的】违规占？道、违法《建，筑等行为为建设现】代文明城《市营造？良，好的环境 —二、主？要任务和拆除—范围    【 重点依法清理拆除！。市规划区范围内【影响城市规划建【。设和城市容貌的【。违规占道和违法【建筑等行为 【   ？。 （一）结合小区】升级改？造对居住小》区内的？灭籍未灭《迹建筑、旧》锅炉房（含废弃的储！煤池、？烟囱等）《、动迁改造应拆未】拆的建？筑、：私搭乱建《临时用？房等建筑进》行拆除？净化小区 庭院】美化居民生活—环境 《  ：。。  （二）重点【依法拆除市规—划区内77条主【次干：道街路两侧沿线占】压红线、绿化带等】严重影响城市容貌的！307处违法建筑】和主次干道》人行道内、》绿地内、《灯杆、？沿街楼体等》的牌匾广告维护城】市良：好，形象     】（三）结合规—范道路管理秩序【。依，法清理和拆除市规划！区内692》处违法占道经营【行为及？用于占？道经营的设》施、违？法，。设置：的，立柱式、路牌式广告！等各种设施优化城】市空间环境恢—复道路通行功能确】保道路通畅》 ：    （四—。）结合？重点工程项》目开：发建设对市区范【围内加强监督管【理，依法拆除现有的违】法建筑 三—。、工作原则　【    】 （一）依法行政】原则清拆工》作要严格执行城乡规！划、国土、城管、】建设、拆迁等方面】。的法律、法规在确定！政策、组织实施、】工作程序等》方面：要符合依法行—政要求 —    （》二）：谁审批？、谁负？责原则对清拆范【围内：违规审批《的各类建筑》拆除工作由》审批部门负责依法自！行纠正依法先—期废照同时协调【相关部门分别—采取自行清拆—、协助清拆和依法】。强制：清拆三种方》式进行清理 】  ：  （？三）：清拆和查《案相结合原则—。清拆范围内不经规划！审批或是未按规【划审批要求建设【的违法建设单—位或个人《不，按规定时限自行清】拆或整改的将依【法进行处罚并依法强！制清拆违规审批【和发放证《照的相关《部门在规定时限【内，自行纠正《的不再追究责—任；：因人：为因素逾期未予以】纠正造成后果的依法！追究：相关：部，门责：任人的责任对伪造、！变造相关证照—或批件的有关人员视！情节依法《追究责任《触犯法？律的：移交司法机关查处】其违法建筑要—依法没？收或有偿强制清【拆  《   （四）—清拆与还建相结合】原，则清拆后倒出的【空地结合城市美化】。活动工作实行—“拆、建、管”并举！完善城？市规划建设》规划部门《按城市？总体规？划进行设计》建，。设部门组 》 织还建 【    （五）【救济与补助相—结合原则清拆—工作过程中》涉及困难群众的【要按照相关政策【妥，善处理？对城：市低保和特》困群体由《相关部门确认—后纳入保障范围【；符合承《租廉租？。用房政策的由建设部！门优先？。安，置，；主：动拆除违法》建，筑且符合救助补助】条件的？视情：况予以相应的—。救助性补助 】四，、时：间安：排     （！一）准备动》员，阶段（8月3日【7，日，） ？组织召开全》市清拆工《作动员大会起草【下，发关于对《市规划区内违规【占道和违法建筑清】理拆除的通告、致广！大市民一封信各相关！部门成？立相应组织》机构结合各自实际】制订切实可行的实施！计划完成《工作人员的培—训工作　》。　  《   （二）—普查认？定阶段（8》月8日10》日） ？    《 对市规《划区：内的违？规占道、违法建【筑等情况进行调查摸！底、：分类统？计和汇总上报等工】作，由市清拆办组—织、部署对》违建和违占的—调查取证、》核实事实《、认定等相关—准，备工作《　　：     —（三）具体实施【阶段：（8月？11日？29日）   】   ？。。1．：自行清拆各》相关责任单位或【个人在规定期限内】。。自行：清拆   —  ： 2．？。。协助清拆对在规【。定的限期内不能【自行清拆完毕—或是自？行清拆确有困难的】由市执法局组织相关！。部门帮助清拆—      【3．强制《清拆对在限期内未清！拆的违？法建筑和违规占道等！行为由市执法—局，。负责组织执法力量依！法进行强制》清拆规划《、国土、建设、公安！等部：。门参与？实施强制《清拆对责任单位或】个人可并处》罚款   —  ：（四）总结检查验】收阶段（《8月30日31日】） ？  ：  各相关部门要】认真总结清拆工【作及时上报》反馈有关信息和【情况领导小组办公室！将对本次违占和违建！治理情况《。进行检查《验收保证《。清理成果 五】、组织领《。导 《 ，     （—一）成？立清拆工作领导【小组负责组织—。领导市规《划区内清拆占道经营！和违法？建筑：工作 《 ：   ？  组长市长王【金会；副组长副市】长王志？鹏   — 成员单位》。。市委宣传部、市纪检！委、市信访》局、市？政府法制办、市人保！局、市民政》局、市监察局、市财！政局、市住建局、市！城乡规划局、市城】市管理行政》执法局？、市环保局》、市文？广新局、《市，。公，。。安局、市交警—支，队、市交《通局、市运管处【、，市中级法《院、市地税》局、市工商局、【市，国土：资源局、绥》。化电业？局、：市邮政局《。、绥化日报》社、绥化电》视台：、市消防《支，队、北林区政府【、，北林区法院清—拆工作？。领导小组办公—。室设在市城市管【理，行政执法局负—责全市清拆工—作的具？体组织、指挥—与协调办公室主任】由李立新担任 ！    （二—），市清拆？工作领导小组办公】室下设？6个工作组 】     1.协】调督办组组长—张景：富；成员《市执法局3人、市信！访局：2人、市规划局1人！、市住建《局1人负责清—拆工作的组》织、协调、检查督办！、综合验收工—作；负责信访接待】；负责协调拆除后空！地的规划设计和还建！     【 2.？。政策法规组组长寇】振明；成《员市执法局2人、市！政府法制办1人、市！住建局1人》、市城乡规划局1人！、市交通局1人【、市国土资源局【1人、？市地税局1》人、市工《商局1？人，、北林区《。公安：局2人负责清拆全】过程的法律》咨询、？解答和培训；负责】清，拆全过？程，的法律？依据提供；》负，责违建拆除执—法程序指导；—负责违建认定及【证照审查工作 ！     3.清拆！执行组组长王桂龙】；副组长陈宏业【、杨伯？。瑜；成员市运管处2！人、市交警支队2人！、市城市管理治安】支，队、：北林区政府1人【、北：林区法院2人、市】执法局各《。分局：（指挥？中心）、直》属大队负责》按照政策法规—。组提供的《违建名单《和市清拆工》作领导小组的部署和！时间要求《列出：推进计划具体—组织、实《施强制？清拆：。和协助拆除工作 ！    《  4.纪》检督查组组长—王毅丁；成员—市纪检委1人、监】察局1？人，负责对？。违建认定《。、，清拆现场、清拆结】果进行监督》　　   【   ？5.安？全保障组组长陈宏】业，；，成，员市公安局10人、！市财政局《2人、市《消防：支队1？人、绥化电业—局1人、市环—保局1？人、市人《保局1人、市民【。政局1人、北—林区：法院2人《负责制定拆扒时期】紧急事件《处理预案；派—出警力（《不，少于1？0人：。。）深入？拆扒现？。场维护治安秩序处理！暴力抗法事》件；按？照，市清拆工作》领，导小组提供的拒不拆！迁名单依法组织强】制执行；负》责，对，困难群？众的安置《、补助工作、现【场救护、经》费保障  ！    6.—宣传报道组组—。长许雅枫；》成员市委宣传—。部1人、市文广新】局1人、绥化日报】社1人、绥化—电视台？。2人负责清拆报道】、媒体监督由媒体】开辟专栏定期公布违！法建筑名《。单和阶段推进情况！ 六？、保证措施 【。。  ： ，  （一）统一思】想提高认识对市【区内违规《占道和违法建筑进行！治理是改善民生【营造：良好：城市环境的重要举措！各部门？、各单位要统一思】想提高？认识把？此项工？作列：入重要议事日程作】为当前为《民服务的一项实事】工程抓紧、抓实【   《  （二《），。。密切配合协同作战各！相关部门要》抽调骨干力量—在，行使各自《职，。责的同时要》加强与其他部门的】沟通、？协调和配《合，把本次治理工作【做，。实，、做细、做好—务必取得《实效 《    —。 （三）《扩大宣传营》。造氛围充分利用广】。播、电视、报刊和网！络等媒体对清理行】动进行？宣传让广大市—民理解、支持、监】。督治理行动把治【理行动由政府—行为最终《变为全？。民，行为形成全社会共】同打造城市环境、】秩序的？良好氛？围 《。    （四）巩】。。固成：果建立长效机制【本次治理活》动结束后市城市【。管理行政执法局【要加强日《。常监管落《。实管理措施》完善：管理手？段创：新管：理，方法：及时总结经》验建立城《市市容和《环，境秩序管理长—效机制 【。 》