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， 绥化市人民政府！办公室关《于印：发绥化市区违规占道！和违法建筑清理行动！实施方案的》通知 ？
绥政办【发〔2011〕 】45号？
： 北林区人民政】府绥化经济开发区管！委会市政府各直属单！位经市政府同意现！将绥化市区违规占】道和：违法建筑清理行动实！施方案印发给—你们请认真组—织实施？
二○一！。一年八月二十九日
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为了？维护城市规划建设秩！。序坚决纠正和—有效遏制城市—规划：。区内违规占道和违】。法建筑？行为保障城市建设和！经济社会健》康有序发展提升【城市形象和绥化宜居！水平结合市区—实际特制《定本实施《方案
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一、指导》思想
【 以科学发展观为统！领以建设整洁有【序的城市环境为重点！坚持“统《一领导、联合执法】、部门协作》、依法行政、稳【步推进”《的，原则全面加强城市】管理遏制违法建设蔓！延势头依《法集：中清理拆除影响城市！建设、居住》环境、市容、—交通：。、安：。全的：违规占道、违法建筑！等行为为建设现代】文明城市营造—良好的环境
二、！主要：任务和拆除》。。范，围
重点！依法清理拆除—市规划区《范围：。内影响城市规—划建设和城市容貌的！违规占道和违—法建筑等行为
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《 （一）结》合小区升级改造【对居：住小区？内的灭籍未》灭迹：建筑、旧锅炉房【（含废？弃的储煤池、烟囱等！）、：动迁改？。造应拆未《拆的建筑《、私搭乱建临时用房！等建筑进行拆除净化！小区：
庭院《美化居民生活—。环境
【 （二）《重点依法拆除市规划！区内77条主次干道！街路两？侧沿线占压红线、绿！。化带等严重影响城市！容貌的307处违法！建筑和主次干道【人行道内、》绿地：内、：灯杆、沿街楼—体等的牌匾广—告维：护城市良好形—象
？ 《（三）结合规范道路！管理秩序依法清理】和拆除市规划区【。内692处违法占】道经营行为》及用于占道》经营的设施、违法设！置的立柱式、路【。牌式广告等各—种设施优化城市【空，间，环境恢复道路通行功！能确保道路通畅【
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（四【）结：合重点工程项目开发！建设对市区》范围：内加强监督管理依】法拆除现《有的：违法建筑
—。三、工作原则 【
】 （一）依法行】政原则清拆工作【要严：格执行城乡规划、】。国土、城管、—建，。设、拆迁《等，方面的？法律、法规在确【定政策、组织实施、！工作程？序等方面要符合依】法行：政要求
！ （二？），谁审：批、谁负责原则对】清拆范围《内违规审批》的各类建《筑拆除工《作由审批部门负责】依法自行纠正依【。法先：期废照同时协调【相，关部门分别》采取自行清拆、协】。助清拆和依法强制】清拆三？种方式进《行清理
】 ， （三）清》拆和查案相结合【原则清拆范围内【不经规划审批或【是未按规划审—批要求建设的违法】建，设单位或个》人不按规定时限自行！清拆或整改的将依法！进行：处罚：并依：法强制清拆违规审批！和发放证《。照的相？关，部门在规定时限内】自行纠正《的不：再追究责任；因人为！因，素逾期未予以纠【正造成后果的—依法追究相关部门责！任人的责任对伪造】、变造相关证照或批！件的有关人员视情】节依法追《究责任触《犯法律的移交司【。法机：关查处其违法—建筑要依法》没，收或有偿强制清【拆
（四！）清拆与还》建相：结合：原则清拆后倒出的】。。空地结合《城市美化活动工作】实行“拆、建—、管”？。并举完善城》市，规划建设规》划部门？按城市总体规划进】行设计建设》部门组
》织还建
！ ，（五）救济与—。补助：相结合原则清拆【工作过程中》涉及困难《群众的要《按照：。相关政？策妥善处理对城市低！保和特困群体由相关！部门确认后》纳入：保障范？围；：。符，合，承租廉租用房政【策，。的由：建设部门优》先安置；主动拆除】违法建筑且符合救】助补助？条件：的视情况予以相【应的救？。助性补助
四、！时，间安排
— ： （一）》准备动员阶段（8月！3日7日）》
：组织召开全》市清拆工作》动员：大会起草下发关于】对市规？划区内？违，规占道和违法建筑清！理拆除的通告、致广！大市：民，一封信各相关部门】成立相应《组织机构《结合：各自实际制订切实可！行的实施计》划完成工作人员【的培训工作 —
】（二）普查认—定，阶段：（8月8日》10日）
— ：。 对市规划区【内的违规占道、违法！。建筑等情况进行【调查：摸底、分《类统计和汇总上报】等工作由市》清，拆办组织、部署对】违建：和违占的调查取证、！核实：事实、认定等—相关准备工作 ！
《 （三）具体实施！阶段（8月》11日29》日）
》 《1．自行清拆各相】关责任单位或—个人在规定期—限内自行清拆
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： 2．—协助清拆对在—规定的限《期内不？能自行清拆完毕【或是：。自行清？拆确有？困难的由市执法局组！织相关部门帮助清】拆
》 3．强制清】拆对在限《期内未清拆的—违法建筑和违规占】道，等，行为由？市执法局负责组织】执法力量《依法：进行强制清拆—规划、国土、建【设、公？安等部门参与实施强！制，清拆对责任单—位或个人可并—处罚款
！（四）？总结检？查验收阶段（8月3！0日31日）
！ 各相关部门】要，认，真总结清拆工作【。及时上报反馈有关信！息和情况领导小组】办公室将对本次违】占和违？建治理情况进行检查！验收保证清》理成果？
五、组织【领，导
！ （一）成》立清拆工作领—导小组负《责组织？领导市规划区内清拆！占道经营和违法建】筑工作《
组！长市长王金会—。；副组长副市长王】志，鹏
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成员单【位市委？宣传部、市纪—检委、市信》访局、市政》府法制办、市人保】局、市民政局—、市监察《局、市财政局、【市住建局《、，市城乡？。规划局、市》城市管理行政执法】局、市环保局、【市文：广新局、市公安局、！市交：。警支队、市交通【。局、市？运管处、市中级法】。。院，、市地？税，局、市工《商局、市国土资【源，局、绥化电业局、】市邮政局《、，绥化日报社、绥化电！视台：、市消防支队、北林！区政府、北林区法】院清拆工作领导小】组办公室《设在市城《市管理行政执法局】负责：全市清？拆工作的具体组织、！指挥与协调办公室主！任由：李立新担任》
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《 ，（二）市清》拆，工作领导小组—办公室下设6—。个工作组
】 1》.协调督《办组组长张景富【；成：员市执？法局：3人、市信访局【2人、市规划局1人！、市住建局》1人负责清》拆工作？的组织、协调、检查！督办、综《合验：。收工作；《负责信访接》待；：负，。责协调拆除》后，空，地的规划设计和还建！
【 2.政策法规组】。组长寇振明》；成员市执》法局2人、市政【府法制办1人、市】住建局1人》、市城乡规划局1】人、市交《通局1人《、市国土《资，源局：1，人、市地税局—1人、市《工商局1《人、北林《区公安？局2人负责清拆全】过程的法律咨—询、解答和培训；】负，。责，清拆全过程的—法律依据《提供；负责》违建拆除执法程序指！导；负？责违建认《定及：证照审查工作
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《 3.《清拆：执，行组组？长王桂龙；副组【长陈宏业、杨伯【瑜；成员市运管处】2，。人、市交警支队2】人、市城市管—理治安？支队：。、北林区《政府1人、》。北林区法院2人【、市执法局各分【。局，。（指挥中心）、直】属大队负责》按照政策《法，规组提？供的违建名单和市清！拆工作领导小组的】部，署和时间要求列出推！进，计划：具体组织、实施【强制清拆和协助【拆除工作《
？。 4—.纪检督查组—组长王毅丁；成员市！纪检委1人》、监察局1人负【责对违？建认定？、清拆现场、清拆】结果进？行监督 《。
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： 5.安【全保障组《组长陈宏业；成【员市公？安局1？0人、？市财政局2》人、市消防支队1人！、绥化电业局—1人、？市环保局1人、市人！保局：1人、市民政局1】人、北林区法院2】人负责制定》。拆扒时期紧》急事：。件处：。。理，。预案；派出警—力（不？少于10人》）深：入拆扒现场》维护治安秩序处【理暴力抗法事件；按！照市清拆工作领导】小组提供《的拒不拆迁名单依】法组：织强制执行；—负责对困难》群众的安《置、补助《。工作、现场救护、】经，费保障
！ ：。 ：6.宣传报道组组】长许雅枫《；成员市委宣传部】1人、市文广新局】1人、绥化日报社】1，。人，、绥：化电视台2人—负责清？拆报道、媒体监【督由媒体开辟—。专栏定期公布违法】建筑名？单和阶？段推进情况
】六、保证《。措施
【 （一）统一思想！提高认识对市—区内违规占道和违法！建筑进行治》。理是改善民生营造】良好城市环境的重要！举措各？部门、各单位要统】一，思想提高认识把此】项工作列入重要议事！日程作？为当前为《民，服务的？一项实事工程抓【紧、抓实
！ （二）密切配合】协同作战各相关部】门要抽？调骨干力量在—行使各自职责—的同：时要加强与其他【部门的沟通、协【调和配合《把本：次治理工《作做实、做细、做】好，务必取得实效 】。
》 （三）扩大宣】传营造氛围充分利】用广播、电视、报刊！和网：络等媒体对清理【行动：。进行宣传让广大【市民理？解、支持、》监督治理行》动把治理行动由【政府：行为最终变为—全民行为形成—全社会共同打造城市！环境、秩序的—良好氛围
！ （四）巩—固，成果建立《长效机？制本次治理活动结束！后市城市管理—行政执法局要加【强日：常监管落《实管理措施完—善管理手段创新管理！。方法及时总结经验建！立城市市容和环境秩！序管理长效机制
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