《 ， —绥化市？人民政府办公室关】于，印发绥化《市，。区，违规占道和违法建筑！清理行动实》施方案？的通知？ 》绥政办发〔》。201？1〕 45号 【 北林区—人，民政府绥《。化经济？开发区管委会市政府！各直属单位》经市政府同意现】将绥化？市区违规占道—和，违法建筑《清理行动实》施方案印发给你们请！认真：组织实施 【。二《○一一年八月二十】九日 为了—维护城市规划建设】秩序坚决纠正和有效！。遏制城市规划区内】违规占？道和：违法建筑行》为保障城市建设和经！济社会健康》。有序发展提升城【市形象和绥化—。宜，居水平结合市区【实际特制定本—。。实施方？案 ？一、：指导：思，想   》  以科学发展观】为统领以建设整【洁有序的《城市环境为》重，点坚持“统》一领导、《联，合执：法、部门协作、【依法行政、稳步推进！”的原则全面—加，强城市管理》遏制违法建设蔓【。延势头依《法集中清理》拆除影？响城：市建设、居住环境、！市容、交通》、安全的《违规占？道、：违法建筑等行—为为建设现代文【明城市营造良好的环！。境 二《、主要？任务和拆除》范围     】重点依法清》理拆除市规划区范围！内影响城市规—划建设和城市容貌】的违规占道和违法建！筑等行为   】  （一）结合小区！升级改造对》居住小区内的—灭籍未？灭迹：建筑：、，旧锅炉房《（含废弃《的储煤？池、烟？囱等）、动迁改造应！拆未拆的建筑、【私搭乱建临时用房等！建筑进行拆除净化】小区 庭院—美化居？民生：。活环境？   《  （二）重点【依法拆除市》。规划区内77条主】次干道？街路两？侧沿线占压红线【、绿化带等严—重影响城市》容，貌，的307《处违法建筑和—主次干？道人行道内、—绿地：内，、，。。灯，杆、沿？街楼体等的牌—匾广告维护城市【良好形象《     —（三）结合规—范道路管理秩序依法！清理和拆除市规划区！内692处违—法占道？经营行为及用于占】道经营的设》施、违法《设置：。的立柱式、路—牌式广告等》各种设施优化城市】空间环境恢复道路通！行功能？确保道路通畅 【     （四）】结合：重点：工程项目开》。发建设对市》区，范围内？加强：。。监督管？理依：法拆除现《有的违法建筑 】三、：工作原？则　 【     （—一）依法行政原【则清拆工作要严【格执行城乡规划、国！土、城管、建设【、拆：迁等方面的法律、】法规：在，确定政策、》组织实施、》工作程序等方—面要符？。合依法行政要求【  《   （《二）谁审《批、谁负责》原则对清拆范围内违！规审批的各》。类建筑拆除工作由】审批部门负》责依法自《行纠：正依法先期废照同】时协：调，相关部门分别采【取自：行清拆？、，协，助清拆？和依法强制》。清拆三种方式进行】清理 《     （三）清！拆和查案相结—合原则清拆范围内】不经规划《审批或是未》按规划审批要求【建设的违法》建设单位或个人【不按规定时限自行清！拆或整改的将—依法进行处罚并依】法强制清拆违规审批！和发放证《照的相关部门在【规定时限《内，自行纠正的》不再追究责任；因人！为，因素逾期未》予以纠正《造成后果《的依法追究相—。关部门责《任人的？责，任对伪造《、变：造相关证照或批【件，的有关？人员视情节》依法追究责任触犯法！律的移交司法—机关：查处其违法建筑【要依法没收或—有偿：强制清拆  【   （四）清拆】与还建相结》合原则清拆后倒出的！空地结合城市—美化活？动工作实行“拆【、建、管”并举【完善城市规划—建设规划部门—按城市总体规划进行！设计建设部门组【 织还建—     （五】）救济？。与补助相《。结合原则清拆工【作过程中涉及困难群！众的：要按照相关》政，策妥善处理》对，城市低保《和特困群体》由相关部《门确认后《纳，入保：障范围；《符合承租廉租用房】政策的由建设部【门优先安《置；主动拆除违【法建筑且符合救助补！助条件的视》情况予以相应的救助！性补助 四【、时间安排—    》 （一）准》备动员阶段（8月】3日：7日） 组织召开！全市清拆工》作动员大《会起：草下发关于对市规划！区，内，。违规占道和违法【建筑清理拆除的通告！、，致广大市民一封【。信各相关部门成【立，相应组织机构结【合各自？实际制？订切实可行》的实施？计划完成工》作人员的培训工作　！　     】（二）普《查认定阶段（—。8月8日10日） ！ ，    对市规划区！内的违？规占道、违法—。建筑等？情况：进，行调查摸底、分类统！。计，和汇总上报》等工作由市清拆办组！织，、部署？对，违建和违占的调【查取：证、核实事实、认定！等相关准备工作　！　     【（三）具体实施阶】段（8月11日29！日） ？  ：    1．自行清！拆各相关《责任单位或个人【。在规定期限内—。自行清拆 》      2．】协，。。助清拆对《在规定？的，限期内不《能自行清拆完毕或】是自行清拆确—有，困难的由市执法【局，组织相关部门帮【助清拆 》  ： ，  3．强制清【拆，对在：限期内未清拆—的，违，法建：筑和违规占道等行为！由市执法局负责组织！执法力量《。依法进行强制清拆】规划、国《。土、建？。设、公安等》部门参与实施—强制清拆对责任单】。位或个？人可并处罚款 【    《。 （四）总》结，检，查验收阶段（—8月：3，0日31《日） 《 ，   各相关—部门要？认真总结清》拆工作及时上报【反馈有关信息和情况！领导小组办公室【。将对本次违占和【。违建治理《情况进行检查验收】。保证清理成》果 ？ 五、组织》领导  】   （一）—成立清拆工》作，领导小组负责组【织，领导市规划区内【。清拆占道经营—和，。。。违法建筑工作—   【  组长市长王【金会；副组长副市长！王志鹏 —  成员单—位市委宣传部、市】纪检委、市信访【局、市政府法制办】、市：人保局、市民—政局、市监察局、市！财政局、市住建局】、市城？乡规：划局、？市城市管理》。。行政执法局、市【环保局、市》文广新局、市公安】局、市交警支—队、市交通》局、市？运管处、市中级【。法院、市地税局、】市工：商局、市国土资源】局、绥化电业—局、市邮政局、绥】化日报社、绥—化电视台、市消防支！队，、北林？区政府、北林—区法院清拆工作领】导小组办《公室设在市城市管】理行政执法》局负责全市清拆工】。作的具体《组织、指挥与协调办！公室：主任由李立新担任！     （二】）市清拆工》作领导小组办公【。室，。下设6？个工作组》      【1，.协：调督办组组长—张景富；成员市执法！局3人、市信—访局2人、市规划局！1人、市《住建局1人负责清拆！工作的组织、—协调、检查督办【、综：合验收工作；负责】信访：接待；负责协调拆除！后空地的规划—设计和还建 【     》 ，2，.政策法规组组【长寇振明；成员市】执，法局2人、市—。政府法制办1人【、，市住建？局1人、市》城乡规划局1人、】市交通局《1人、市国土资源】局1人？、市地税《局1人？、市：工商局1《人、：北林区公《安局：2人负责清》拆全过？程，的法律咨询、解【答和：培训；负责清拆全过！。程的法律依据—提供；负责》。违建拆？除执法程序》指导；负责违建认】定，及证照审查工作】      3.！清拆执行组组长王桂！龙；副组长》陈宏业、杨伯—瑜，；成员市《运管处2人、—市交警支队2人、】。市，城市管理治安支队】、北林区政府1人、！北林区法《院2人、市执法局】各分局（指挥—中心：）、直属《。大队负责按照政策法！规组提供的违—建名单？和市清拆工作领【导小组的《部署和时《。间要求列出推进【计划具体组》织、实施强制清【拆和协助拆》除工作《      4.！。纪，检督查组组长—王毅丁？；成员？市纪检委1人、监】察局1人负责—对违建？认定、清拆现场【、清拆结果进行监督！　　 》。     5—.安全？。保障组组长》陈宏业；成员市【公安局10人、市财！政局2人、市消防】支队1人、绥化电】业局1人《、市环保局1人、市！人保局1人》、市民政局》1人：、北林区《法，院2人负责》制定拆？扒时期紧急事件处】理预案；派出警力】（不少？于10人）深—入拆：扒现场维护治安秩】序处理暴力抗法【事件；按照市清拆】工作领导《小组提？供的拒不《拆迁名单依法组织】强制执行；负责【对，困难群众的安—置、补助工作、【现场救护、经费【保障 【。。 ，    6.宣传】报道组组长许雅枫】；成员市委宣传【部1人、市》文广新局《。1人、绥化日—报，社，1人、绥化电视台】2人负责清拆—。报道、媒体监督由媒！体开辟专栏定期公布！。违，法建筑？名单和阶《段推进情况》 ？六、保证措施【 ：    （》一）统一《思想提高认识对市区！内违规占道和违【法建筑进行治理是】改善民生营造良好】城市环境的重要【举措各部门》、各单位要统一【思，想提高认《识把：此项工作列入重要议！。事日程作为当—。前为民服务的一【项实事工程抓紧【。、抓实   【  （？二）密切《配合协同作战各【相关部门要抽调骨】干力量在行使各【自职：责的同时要加—强与其他部门—的沟通？、协调？和配合把本》次治理工作做实【、做细？、做好务必取—得实：效：   —  （三）扩—大宣：传营造氛围充分利】用广播、《电视、报刊和—网，络等媒体对》清理行动进》行宣传让广大市【民理解、支持、监督！治理行动把治理行动！由政府行为》最终变？为全民行为形—成全社会共同打【造城：。市环境、秩序的良】。好氛围 — ，   （四）巩固成！果建立长效》机，。制，本次治？理活动结束》后市城市管理行【政执法局要加强日】常监管？落实管理措施完【善管理？手段创新《管，理方法及《时，总结经？验建立城市市—容和环？境，秩序：。管理：长效机制 — ，。 —