？
：
：
《绥化市人民政府办】公室关于印》发绥化？市区违规占道和违法！建筑清理《行动实施方案的【通知：
绥政办发！〔2011〕— 45号
【。 北林区人》民政府绥化》。经济开？发区管委会》市政府各直属—单位经市政府同意！现将绥化市》区违规占道和—违法建筑清理行动】实施方案印发给你】们请认？。真组织实施
！二○一一年【八月：二十九日
》
为了维护城市规】划建设秩序坚—决纠正？。和有效遏制城—市规划区《内，违规占道和违法建筑！行为保障城市—。建设和经济社会健】康有：序发：展提升城市形象【和绥化宜居水平结合！市区实际特制定【本实施方案
一】。、指导思想
！ 以科《学发展观为统领以】建设整洁有序的城市！。环境为？重点坚持“统—一领导、联》合执法、部》门协作、依法行政、！稳，步推：。进”的原则全—面加强城市》管理遏制违法建【。。设蔓延势《。头依法集中清理拆】。除影响城市建设、居！住环境？、市容、交通、安全！的违规占道》。、违法？建筑等行《为，为建设现代文明城市！营造良好的环—境，
二、主要任务】和拆除范围
】 重点依法清】理拆除市规划—区范围内影响城市规！划建设和城》市容貌的违规占道和！违法建筑《等，行为
】（一：）结合小区升级【改造对？。居住：小区内的灭籍未【灭迹建筑、》旧锅炉房（含—废弃的储煤池、烟】囱等）？、动迁改造应拆未】拆的：建筑、私搭乱建临时！用房等建筑》进行拆除净》化小区
庭院美化！居民生活《环境：
？。 （《二）重点依法拆除市！规划区内7》7，条，主次干道街路两侧】沿线占压红线、【。绿，化带等严《重影响城《市容貌的30—7处违法建筑和【主，次干道人行道—内、绿地内、—灯杆、沿街楼—体等的牌《匾广告维护城市良】好形象
— （三）结合规！范道路管理》。秩序：依法清？理和拆除市规—划区内692处违法！占道：经，营行为及用于占道经！营，的设施、违法—设，。置的立柱《式、路？牌，式广：告等各种设施优化城！市空间？。环境恢复《道路通行功》能确保道《路通畅
！（四：）结合重点》工程项目开发建【设对市区范围内加强！监督管理依法拆除】现有的？违法建筑
三、工！作原则 《
— ， （一）依法】行政原则清拆工作要！严格执？行城乡规划、国土】、城管、《建设、拆迁等方面的！法律、法《规在确定政策、组织！实，施、工？作程序等方面要符】合依法行《政要求
— （二）【谁审批？、谁负责《原则对清《拆范围内违》规审批的各》类建筑拆除》工作由审《批部门负责依法自行！纠正依法先期—废照同？。时，协，调相关？部门：分别采取自行—清，拆、：协助清拆《和依法强制清拆三种！方式进行清》理
？
（三【）清拆和《查案相结《合原则清《拆范围内不》经规划审批》或是未按《。。规划审批要求建【设的违法建设单位】。或个人不按》规定时限《自行清拆或整改的将！依法进行《处罚并依法强制清】拆，违规审批和发放【证照的相关部门在规！定时：。限内自行纠正的【不再追？究责任；因人为【。因素逾期未予—以纠正造《成后：果的依法追究—。相关部门责任人【的，责任对伪造、变造相！关证照或批件的【有关人员视情节依法！追，。。究责任触犯法律的移！交司法机关》查处其违法》建筑：要依法？没收：或，有偿强制清拆
【
（四）】清拆与还建相—结合原则清拆后【倒出的？空地结？合，城市美化活动—工，作实行“拆、—建、管”并举—。完善城市规划—建设规划部》门按城市总体规划】进行设计建设部门组！
织还建
】 《（五）救济与—补，助相结合原则清拆工！作过程中涉及—困难群众的要—按照相关政策妥善处！理对：城市低保和特困【群，体由相关部门确【认后纳？入保障范围；符【合承租廉租用房政】策的由？。建设部门优》先安：置；主动拆除违法】建筑且符合救助补】助条件的视》情况：予以相应的救助【性补助
》
四、时《间安排
】。 （？。一）准？备动员阶《段，（8月3日7—日）
组织召【开全市清拆工作【动员大会起草—。下发：关，于，对市规划区内—违规占道《和违法建筑》清理：拆除的通《告、致？广大市民《一封信各相关部门】成立相？。应，组织：。。机构：结，合各自实际制订切实！可行的实施计—划完成工《作人员的培训工作】
— （二）—普查：认定阶段《（8月8日1—0日）
— 对市规划【区内的违规占道、违！。法建筑等情况进【。行调查？摸，底、分类统计—和，。汇总上报等工作【由市清拆办》。组，织、部？署，。。对违：建和：。违占的调查》取证、核《实事实、认》定等相关准备工【作 ？
（】三）：具体实施《。阶，段，（8月11日—29日）
【 1》．自行清《拆各相关责任单位】或个人在规》。定期限内自行清拆】。
？ 2．协助清！拆对：在规定的《限期内不《能自行清拆完—毕或是？自行清拆《确有困难的》由市执法局组—织相：关，部门帮？助清拆
》 ， 3》．强制清《拆对在限期内未清拆！的违法建筑和—违规占道《等行为由市执法局】负，。责组织执法力量依法！进行强制清》拆规划、国土、建设！、公安？等部门参与》实施强制清拆对责任！单位或？个人可并《。处罚款
《
： （四）总【结检查验收阶—段（：8，月3：0日31日）
【
》各相关部门要认真】总结清拆工作及时上！报反馈？有关信息和情况领导！。小组：办，公室将对《本次违占和违建治理！情况进？行检查验收保—证清理？成果？
，
，五、组织领导
】
： （一）】成立清拆工》作领：导小组负责组织【领导市规《划，区内：清拆：占道经营和违—法，建筑工作
】 》组长：市长王？金会；副组长—副市长王志鹏
】
成员单位市！。委宣：传部、市纪检—委、市信访局、市政！府法制办、》市人保局、市—民，政，。局、市监察局、市财！政局、市住建局、】市城乡规划局—、，。市城市管理》行政执法局、市【环保局、市文广新局！、市：公安局、市交警【支队、市交》通局、市运管处【、市中？级法院、市地税【局，、市工商局、市【国土资？源，局、绥？化电业局、市邮政】局、绥化日报—。社、绥化电视台、市！消防支队、》北林区？。政府、北林区法院清！拆，工作领？导小：组办公室设在市城市！管，理行政执法》局负责全《市，清拆工作《的具体组织、—指挥与协《。调办公？室主任由李立新担】任
？。
（二）市！清拆工？作领：导小组办公室下【设6个工《作组
》 ： ， 1.《协调督办组组长【张景：富；成？员市执法局3人、市！信访局2人、市规划！。局1人、市住建局】1人负责清拆工作的！组织、协调》、检查督办》、综合验收》工作；负责信访接待！；负责协调拆除后】空地的？规划：设计和还建
】 》2.政策法规组【组，长寇振明；成员市执！法，。。局2人？。、市政府法制办1人！、市：住，建局1？人、市城乡》规划局1人、—市，交，通局1人《、市国？土资：源，局1：人、市地税》局1人、市》工商局1人、—。北林区公安局2【人负：责清拆全过程的【。。法律咨询、解答和培！训；负责清拆全过程！的法律依据提供；】负责违建拆除执法】程序指导；负责【违，建认：定及：证照审查工作【
：。 3.清拆！执行组组长王桂龙；！副组长陈宏业、【杨伯瑜；成员市【运管处2人、—市交警支队2人、市！城市管理治安支队、！北林区政《府1人、北林区法】院2人、《市执法局各分局（指！挥中心）、直属大队！负责按照政策法【规组提？供，的违建名单》和市清？拆，工作：领导小组的部署和】时间要求列》出推进计划具体组织！、实施强制清拆和协！助拆除？工，作
》 4.纪【检督查组组长王毅】。丁；成员市纪检委】1，人、监察局》。。1人：负责对违建认—定、清拆现场、清】拆结果进行监督 ！
？ 5.【安全：保障：组，组长陈宏业；—成员市公安局10人！。。、市财政《局2人、市消—防支队1人》、绥化电业局1人、！市，环保局1人》、市人？保局1人《、市民政局1人、北！林区法院2人负责制！定拆扒时《期紧急事件》处，理预：案，；派出警《。力（：不少于？10人）深入拆扒】现场维护治安秩【。序处理暴力》抗法事件；按照【市清拆？工作领导小组提【供的拒不《拆迁名单依》法组织？强制执行；负责对】困难：群众的？。安置、补《助工：作、：现场救护《、经费保障 】。。
— 6.宣传》报道组？组长许雅枫；—成员市？委宣传？部1：人、市文广》新，局1人、绥化日【。报社1人《、绥化电视》台2：人负责？清拆报道《。、媒体监督由媒体】开辟专栏定》期公布？。违法建筑名单和【阶，段，推进情况
【六，、保证措施》
—。 （一）统一思想】。提，高，认识对？市，区，内违规占道和违【法建筑进行治理是改！善民生？。营造良好城》市环境的重要举措各！部门、各《单位要统一》思想提高认识把【此项工作列入重要】议事日程作为当【前为民服务的一项】。实事工程抓紧、抓】实
：
》（二）？密切配合协同作【战各相关部门要抽调！骨干力量在行使各】自职责？的，同时要加强与其他部！门的：沟通、协调和配【合把本次治》理工作做《实、：做细、做好务必【取得实效
】
： ：。 ，（三）扩大宣—。传营造氛《围充分利《用广播、电视、报】。刊和网？络等媒体对清—理行动？进行宣传让广大市】民理解、《支持、监督治理【行动把治理行—动，由政府行为最—终变为全《民行为形成全社会】共同打造《城市环？境、秩？序的良好氛围
】
》。（，四）巩？固成果建立长效机制！本次治理《活，动结束后市城市【管理行政执法局要】加强日常监》管落实管《理措施完善管理【手段创新管理方法】及时：总，。结经验建立城市市】容和环境秩序管理】长效机制
！
《
