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【 ， 绥化？市，。人民：政府办公室关于【印发：绥化市？区违规占道和—违法建筑清理—行，动实施方案的—。通知
绥】政办发？〔2011》〕 45号
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北林》区人民政府绥化经】济开发区管委会【。。市政府？各直属单位—经市政府同意现【将绥化市区违—规占道和违法建筑清！。理行动实施》方案印？发给：。你们请认《真组织实施
！二○一一年八】月二十九日
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，为了维护城市规划】。建，设秩：序，坚决：纠正和有效遏制【城市规划区内—违，规占道和违法建筑行！为保：障城市建设和—经济社会健康有【序发展提《。升城：市形象？和绥化宜居水—。。平结合市区》实际：特制定本实》施方案
一、【指，导思想
】 以：科学发？展，观为：统，。领以建设整洁—有序的？城市环境为重点【坚持“统一》领导、联合执法【、部门协《作、依法行政、稳步！推进”的原则全面】加强城市管》理遏制违法建设蔓延！势头依法集中—清理拆除影响—城市建设、居住【环境、市《容、交通、安全【的违规占道、违法建！筑等：行为为建设现代文】。明城：市营造良好的环【境
二、主—要任务和拆除—范围
》 重《点依法？清，理拆除？市规划区范围内影响！城市规？划建设和城》市容貌的违规占道和！违法建筑等行为
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： （一）结合小！区升级？改造对居住小区【内的灭籍《未灭迹建《筑、旧锅炉房（含】废弃的储煤池、【烟，囱等）、《动迁改造应》拆未拆的建筑—、私搭乱建临时用】房等建筑进行拆除净！化小区
庭—。院美化？。居民：生，活环境
】 （：。二）重点依法拆【除，。市规划？区内7？7条主次干道—街路两侧沿线占压红！线、：绿化带等《严重影响城市—容貌的307处违】法建筑和主》次干道人行》道内、？绿，地内、灯杆、沿街】楼体等？的牌：匾广告维《护城市良好》形象：。
（三）！结合规范道路—管理秩？序依法清《理和：拆除市规划》区内：69：2处违法占道经【。营行为及用于占道经！营的设施、违法设置！的立柱式、》路牌式广告》等各种？。设施优化城》市，空间：环，。境恢复道路通行功能！。确保道路《。通畅
— ， （：四）结合重点工程项！目开发建设对市区范！围内加？强监督管理依法【拆除现有的违法【建筑
三、—工作：原则 《
！（一）依法行政原则！清拆工？作要严？格执行城乡规划、国！土，、城管、建设、拆】迁等方面的法律【、法规在确定—政策、组织实—施、工作程序等【方面要符合依—法行政要《求：
—（二）？谁审：。。批、谁负责原则对清！拆范围内违》规审批的各类建筑拆！除工作？由审批部门负—责依法？。自行纠？正依法先期废照同】时协调相关部门【分别：采，取自行清拆、协助清！拆和：依法强制清拆三种方！。式进行清理—
（三】）清拆和查案相结合！原则：清拆范围内不经规】。划审：批或是未按规划审】批要求建《设的违法建设单位】或个人不按》规定时限自行清【拆或整改的将—依法：。进行处罚《并依法强制清—拆违规审批和—发放证？照的相关部门在规定！。时限内自行》纠正的不再追究【责任；因人为因素逾！期未予以纠正造成】后果的依法追究相】。。关部门？责任人的《责任对伪造、变造】相关证？照或批件的》有，。关人员视《情节依？法追究责任触犯法】律，的移交司法机关查】处其：。违法建筑要依法没收！或有偿强制清拆【
（四】）清：拆与还建相结合【原则清拆后》倒出的空地结—合城市美化活动【工作实行“》拆、：建、管”并举完善城！市规划建设规划部门！。。按，。城市总？。。体规：划进行设《计建设部门组
织！还建
！（五：）救：济与补助《相，结合原则清》拆，工作过程中涉及困】难群众的要》按照相关《政策妥善处理—对城市低保和特困群！体由相关部门—确认后纳入保障范围！；，符合承租廉租—用，房政策的《由建设？部门优先安》置；主动拆除违法建！筑且符合救助—补助条件《的视情况予》以，。相应的？救助：性补助
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，四、时间安排
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（—一）准备动员阶段（！8月3日7日）【
组织召开—。全市：清拆工作《动，员大会起草下—发关于对市规划【区内违规占道—和违法建《筑清理？。拆除的通《告，、致广大市民一封】信各相关部门成【立相应组织机构结】合各自实际》制订切实可行的实】施计划完成工作人】。员的：培训工作 【
（【二）普？查，认，定阶段（8月8日】10：日）
《 对市—规划区内的》违规占？道、违法建筑—等情：况进行调查》摸底、分类统—计和汇总上报等工作！。由市：清拆办组织、部署】对违：建和违占的调查取证！、核实事实、认定等！相，。关准备工作》 ：
？ （三）具】体实：施阶：段（：8月11日29日】）
】1．自行《清拆各相关责任单】位或个？人在规定期限内自行！清拆：
2．！协助清拆对在规定】的限期内《不能：自行清拆完毕或【是自行清拆确有困】难的由市执法局【组织相关部门帮【助清拆
！ 3．？。强制清拆对在限期内！未清拆的违》法建筑和违规—占道等行为由市执法！局负责组织执法力】量依法？进行强制清拆规【划、国土、》建设：、公安等部门—参与实施强制清拆对！责任单位《或个人可《并，处罚款？
？ （《四）总结检查验收】阶段（8月30【日31日）
【 ？ 各相关部门要认真！总结清拆工作及【时上：。报反馈有关信息【和情况领导小—组办：公室将？对本：次违占和违建治【理情况？。进行检查验收保【证清：理成果
五【、组织领导》
】。 ，。（一）成立清拆【工作领导小组—负责组织领导—。市规划区《内清拆占道经营和违！法，建筑工作《
《 ： 组长市长王金！会；：副组长副市长—王志鹏
【。 成员单位市【委宣传部《、市纪检委、市信访！。局、市政府法—制办、市人》保，局、市民政局、市监！察局、市财政局、】市住建局、》市城乡？规划局、市城市【管理行政执法局、】市环保局、市—文广新局、市公【安局、市交警—支队、市交通局【、市运管处》、市中级法院—、市地税局》、市：工，商，局、市国土》资源局、绥化电业】局、市邮政》局、绥化日报社、】绥化电视台、市消】。防支队、北林区【政，府、北？林区法院清拆工作领！导小：组办公室设在市城市！管，理行政执法局负责全！市清拆工作的具体组！织、指挥与》协调办公《室主任由李》立新担任
【 （二）【市清拆工《。作，领导：小组办公室下设【6个工作组—
— ，1.协调督办—。组组：长张景富；成员【市执法局3人—、市：信访局2《人，。、市规划局1人【、市住？建局1人负责清拆工！。作的组织《。、协调、检查督办】、综合验收》工作；负责信访【接待；负责协—调拆除后空地—的规划设计和还建】
2！.，政策法规组组长寇振！明；成员市》执法局？2人、市政府—法制办1《人、市住建局—1人：。、，市城乡？规划局1人、—市交通局《1人、？市国土资源局—1人、市地》税局：1人、市工商局1】人、北林区》公安局2人负责【清拆全过程》的法律咨询、解【答和：培训；负责清拆全】过程的法律依—。。据提供？；负责违建拆除【。。执法程序指导；负责！违建认？定及证照审查工【作
】 3：.清：拆执：行组组长王》桂龙；副组长陈宏业！、杨伯瑜；》成员市运管处2人】、市交警支队2【人，、市城市管》理治安支《队、北林区政府1人！、北林区法院—2，。人、市执《法局各分局（指【挥，。中心）、《直属大队《负责按照政策—法规组提供的—违建名单和市—清拆工作领》导小组？的部署？和时间要求》。列，出推进？计划：具体组织、实施【强制清拆和》协助拆？除工作？
4！.纪：检督查组组》长王：毅丁；成员市纪【检委1人、监察局1！人，负责：对，违，建认定？、，清拆现场、清拆【结果进行监督— ：
【 5.？安全保？障组组？长陈宏业；》成员市公安》局10人、市—财政局2人、市消防！支队1人、绥—化，电业：局1人、市环—保局1人、市人保局！1，人、：市民：政，局1人、北林区【法院2人负责—制定拆扒《时期紧急《事件处理预案—；派出警力（不【少于10人）深【入拆扒现《场维护治安》秩序处理《暴力抗法事》件；按照《。市清：拆工作领导小组提】供的拒不《拆迁名单依法组织强！制执行；负责—对困难群众的安置、！补助工作《、，现场救护、经费保】障
【 ？ 6.？宣传报道组组长许雅！枫，；成员市《委宣传？部1：。人、市文广新局1人！、绥化日报社1人、！绥，化电视？。台2：人负责清拆报道【、，媒体监督由》媒体开辟专》栏定期公布违法建】。。。筑名单和阶》段推进情况》
六、保证措】施
《 ： （一）统一思想！提高认识对》市区内？违规占道和违法【。建筑进行治理是改善！民生营造良好城市环！。境，的重要举措各部【门、各单位要—统一：思，想提：高认识？把此项工作》列入重要议》事日程作为当前为】民服务的一项实事工！程抓紧、抓实
】 ： ， （二）《密切配？合协同作战各相关】部门：要抽调骨干力量【在行使各自职—责的：同时要加强与其【他部门？的沟：。。通、：协调和配《合把本次治》理，工，作做实？、，做，细、做好务》必取得实《效
！ （：三）扩大宣传—营造氛围充分利【用广播、电视、【报刊和网络》等媒体对清理行动进！行宣传让广大市【民理解、支持、监督！治理行动把治—。理行动由政府行为】。最终变为全民行为形！成全社会共同打造城！市环境、秩序的【良好：氛围：
【（四）？巩固成？果建立？长效：机，。制本次治理活动结】束后市城市管理行政！执法局？要加强日常监管【落实管理措》施完善管理手—。段创新管理方—。法及时？总结经验建》立城市市容和—环境秩序管理长效机！制
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