：。 ！绥化市人民政—府办公？室关：于印发绥化市区违】规占道？和违法建筑清理行】动实施方《案的通知 【 绥政办发—〔2011〕 45！号 《。 北林区人民政府绥！化经济？开发区管委会市政府！各直属单位经市】政府同意现》。将绥化市区违规【占道：和违法建筑清—理行：动实施？方案印发给你—们请认真组》织实施 【。：二○一一年八月二】十九日 为了维护！城市规划建设秩【序坚决纠正》和有效遏制城市规】。划区内违《规占道？和违法建《筑行为保障城市【。。建设和经济社—会健康有序发展提】升城市形《象和绥化宜》居水平结合市—区实际？特制定本《实施方案 一、】指导思？想 ：     》以科学？发展观为《统领以建设整洁【有序：的城市？。环境为重点》坚持：“统一领导》、联合执法、部【门，协作、依法行政、稳！步推进”的原则【全面：加强城市管理遏制违！法建：设蔓延势头依法集中！清理拆除影响城市建！设、居住环境—、市容？、交通、安全的违】。规占道、违法建【筑等行为为建—设现代文明城市营】造良好的环境 】二、主要任务和拆】。除范：围 ：  ：   重点依法清理！拆除市规划》区范围？内影响城《。。市规划建设和城【。市容：貌的违规占道和违法！建筑等行《为  《  ： （一）结》合小区升级改造对】居住小区内的—灭籍：未灭迹建筑、旧【。锅炉房（《含废弃的储煤池、】烟囱等）、动迁【改造应拆未拆的建筑！、私搭乱建临—时用房？等建筑进行拆除【净，化小区 《 庭院美《化，居民生活环》。境 ：     》（，二）重点《依法拆？除市规划区内77】条主次干道街路两】侧，沿线：占压红线、绿化带】等严重？影响城市《容貌的3《07处违法》建筑和主次》干，道人行道内、绿地内！、，灯杆、沿街》楼体等？的，牌匾广告维护城市】良好形？象，     —（三）结合规—。范道路？管理秩序依法清理和！拆除：市规划区内6—9，2处违法《占道经？营，行为及用于占—道经营？的设施、《违法：设置的立《柱式、路牌式广告】等各种设施优化城市！空间：。环境恢？复道路通《行功：能确保道路通畅【 ：。    （》四）：结合重点工程—项，目开发建设对市区范！围内加强《监，督管理依法拆除现有！的违法建筑 【三、工作原则　【  【   （一》），依法行政原则清拆工！作，要严：。。格执行？城乡规划、国土、】城管、建设、拆【迁等方面《的法律、法规在确】。定政策、《组，织实施、工》作程序？等方面要符合依法】行，政要求？ ？。    （二）谁审！批、谁负责原—则对清？拆范围内违》规审：批的各类《建筑拆除工作由【审批部门负》责依法？自行纠正依法—先期废照同》时协调相关部门【分别：采取自行清拆、【协助：清拆和依法强制清】拆，三种方式《进行：清理 《   ？  ：。（三）？清拆和查案》相结合原则清拆【范围内不经规划【审批或是未按规划审！批要求建设的违法】建，设单位或个人—不按规？定时限？自行清拆《或整：改的：将依法进行处罚并】依法强制清拆—违规审批和发放证】照的相关部》门在规定时限—内自：行纠正的《不再追究责任；因】人为因？素逾：期，未予以纠《正造：成后果的《依法追究相关—部门责任人的责【任，对伪造、变造相关证！照或批件的有关【人员视情节依—法追究责任触—犯法律的移交司法机！关查处其违法建筑要！依法没收《或有偿强制清—拆     【（四）清拆与—还，。建相：结合原？则清拆后倒出的【空地结合《城市美化活动工作实！。行“拆、《建、管”并举—完善城市规划—建设规划部门按【城，市总体规划进行设】计建：。设部：门组 织》还建？     —（五）？救济与补助》相结合原则清拆工作！过程：中涉及困《难群众的要按照【相关政策妥善—处理对城市低—保和特困群体由相】关部门确认后纳【入保障？范围；符合承租廉】租用房政策的由建】设部门优先安—置；：主动拆除违法建【筑，且符合救助补助条件！的视情况《予以相应的救助性补！助： 四、《时，。间安排《 ，     》（一）准备动员阶】段（8？月3日7日） 组！织召开全市清拆【工作动员大会起草下！发关于？对，市规：划区内违规占—。。道和违法建筑清理】拆除的通告、致广大！市民一封信各相关】部门成？立，相应组织机构结【合各：自实际制订切实【可行的实施计划完】成工作人《员的培训工》作　　《     （二】）普查？认，定阶段（《8月8？日10日）   ！  对？市规划区内的违规】占道、违法建筑【等情况？进，行调查摸底、分【类统：计和汇总上报等工】。作由市？清拆办组织》、部署对违建和【违占的？调查取证、核—实事实、认定—等，。相关准备《。工作　　   ！  ：（三）？具体实施阶段（8】月11日29—日）： ，   ？   1．自行清拆！。各相关？责任单位或个人在】规定期限内自行清】拆     【 2．？协助：清拆：对在：规定的限期》内不能自行清拆完】。。毕或是？自行清拆确有困【难的由市执法局组织！相关：部，门，帮助清拆   】   3．强制【清拆对在限期内【未清拆？的违法建筑和违【规占道？等行为由《市执法局负责—。。。。。组织执法《力量依？法进行强制清拆规】划、国土、建—设、公安等》部门参与实施强【制清拆对责任单位或！个人可并处罚款 ！    《（四）总《结检查验收阶段（】8月30《日31日）》     各相关！部门要认真总结清拆！工作及时上报反馈有！关信息和情况—领导小组办公室将对！本次违占《。和违建治理情况进行！检查验收《保，证清理？。成，果 《五、组？织领导 — ：  ： ， （一）《成立清拆工作领【导小组负责组—织领导市规划—区内清拆《占，道经营？和违法建《筑工：作， 《   ？  组长市长王金】会；副组长副市长】王，志鹏？   《 成员单位市委【宣传部？、，市纪检委、市—。信，。访，局、市政《府法制办、市—人保局、《市民：政局、市监察—局、市？财政：局，、市住建局、市【城乡规划局、市城市！管理行政执法局、】市环保？局、：市文广新《局、市公《安局、市交》警支队、市交通局、！市运管处、市中级】法院、市地税局【。、市工商局、市国】土资源局《、，绥化电业局、市邮政！局，、绥化日报社、绥】化电视台、市消防】支队、北林区政府】、，北林区法院》清拆工作《领导小组办》公室设在市城—市管理行《。政执法局负》责全市清拆工作的具！体组：织、指挥与协—调办公室主任由李】立，新，担，任     】（二：）市清拆工作领导小！组办：公室下？设6个工作组 】     》 1.协调督—办，组组长？张景富；成员市执法！局3人？。、市信访《局2人、《市，规划局1人、市【住建局1《人负责清《。拆，工作的组织》、协：调、检查督办、【综合验收工作；负】责信访接《待；负责协调拆除后！空地的规划设—计和还建 【  ：   2.政策法】规组组长寇振明；】成员市执法局2【人、市？政府：法制办1人、市【住，建局1人、市—城乡规划局》1人、市交通局1人！、市国土资》源局1人、市地税】局1：人、：市工商局1人—、，北林区公安局2人负！。责清拆全《过，程的法律咨询、解】答和培训《；负责清拆全过【。程的法律依据提供；！负责违？建拆除执法程序指导！；负：责违建认《定及证照审查工作】      3！.清拆执行组组长王！桂龙；副组长陈宏业！、杨伯瑜；成员市运！管处2人、》。市交警支队》2人、市城市—管理：治安支队、北林【。区，政府1人、北林区】法院2人、》市执法局各》分局：（指：。挥，中心）、直属—大队负责《按照政策法规组提供！的，违建名单和市—清拆工？作领导小《组，的部署和时间—要求列？出推进计划具体组织！、实施强制清拆【和协助拆除工作】 ：     4.【纪检督查组组长王毅！丁；成员市》纪检委1人、监察局！1人负？责对违建认定—、清拆现场》、清拆结果》进行监？督　　   】   5.安全【保，障组组长陈宏业【；成员市公》安，局10人《、市财政局2人【、，市消防支队1人、绥！。化电业局1人、【市环保局《1人、市人保局1人！、市民政局1人【、北林？区法院2人》。负责制定拆扒时期紧！急事件处理预案；】派出警？力（：不少于10人）深入！拆，扒现场维护治安秩】序，处理暴力抗》法事件；按照市清拆！工作：领导小组提供的拒】不拆迁？名单依法组织—强，制，执，行；负？责对困难《群众的安置、—补助工作、现场救】。护、：经费保障 —      】6.宣传报道组组】长许雅枫；成员市】委宣传部《1人、？。市文广新局1人【、绥化日报社—1人、绥化电视【台2人负责清—拆报道、媒体—监督由媒体开—辟专栏定期公布违法！建筑名单和》阶段推进情况 】 六、保证措施 ！     （一）】统一思想《提高认识对市—区内违规占》道和违法《建筑：进行治理是》改善民生《营造良好城市—环境：的重要举措各部门】、各单位《要统一思想提高认】识把此项工作列入重！要，议事日程作为当前为！民服务的一项—实事工程抓紧—、抓实 《 ，  ：  （二《）密切配合协同作】战各相关部》门，要抽调骨干力—量，在行使各自职责【。的同时要《加，强与其他部》门的沟通、》协调和配合》把本次治理工作【做实、做《细、做？好务必取得实—效：   —  ：（三）扩《大宣传营造氛围充】。分，利用广？播、电视、报刊和】网络等媒体对清理】行动进行《宣传让广大市—民理解、支持、监督！治理行？。动把治理行动—由政府行为最终【变为全民《行为形成全社—。会共同打《造城市环境、秩【。序的良好氛围【   《 ， ，（四）？巩固成果建立长效】机制本？次，治理活动结束后【市城市管理》。行政执法《局要加强日常监管】落实管理措施完善】管理手段创新管理】方法及时总》结经验建立城市【市容和？环境秩序管理长【效机制 【 ： ？