！ 绥化市人民政府！。办公室关于印—发绥化市区违—规占道和违法—建筑清理行动—实施方？案的通知 》 绥》政办发〔2》011〕 》4，5号 北林区！人民政府绥化经济】开发区管委会—市政府？各，。。直属单？。位经市政府同【意现将绥化》市区违？规占道和违法—建筑清理行动—实施方？案印发给你们—请认真组织实施 】 二○一一！年，八月二十九》日 为了维护城市！规划建设秩序坚决纠！正，和有：。效遏制城《市规划区内违规占】道和违法建》筑行为保障城市建】设和经济社会健康有！。。序发展提升》城市形？象和绥化宜居水平】结，合市区实际特制定本！实，。施方：。。案 一、指导思】想 ：    《 以：。科学发展观为统领以！建设整？洁有序的城市环【境为重点坚持—“统一领导》、联合执《法、部门协作、依法！行政：、稳步推进”的原则！全面加强城市—管理遏制《违法：建设蔓延势头—依法：集中清理《拆除影响城》市，建设、居住环—境、市容、》交通、安全的违【规占：道、违法建筑等行】为，为建设现代文明【城市营造良好的【环境 二、主要任！务和拆除范围 】    重》点依法清理拆除市】。规划区范围内影响城！市规划建设和城【市容貌的违规占【道和违法《建筑等行为  】  ：。 （一？）结合小区》升级改造对》居住小区内的—灭，籍未灭迹建筑、旧】锅炉房（含》废弃的储《煤池、烟囱等）、】动迁改？。造应拆未拆的—建筑、私《搭乱建临时用房【等建筑进行》拆除净化小区 庭！院美化居民》生活环境  【 ，  ：（二）重点依法拆除！市规划区内77条】主次干道街路—两侧沿线占》压红线、《绿化带？等严重影响城市容貌！的307处违—法建筑和主次干【道人行道《内、：绿地内？、灯：杆、沿街《楼体等的牌匾广告】维，护城市良好形象 ！ ， ，  （三）结合规范！道路管理秩》序依：法清理和拆除市规划！区内692》处违法占道经营行】为及用于占道经营】的设施？、违法？设置的立《柱式、路牌式广【告等：各种设施优化—城市空间环境恢【。复，道路通行《功能确保道路通畅】     （四）！结合：重点工程项目开【发建设对市区范围内！加强监督管理依法】拆除现有的违法【建筑 ？ ，三、工作原则　【 ？。     （一！）依法？行政原则清拆工作要！严格执？行城乡规划、—国，土、城管、建—设、拆迁等方面【的法律、法规在确定！政，策、组织实施、【工作程序等》方面要符合依法行政！要求  —  ： （二）谁审批、谁！负责：原则对清拆》范围内违规》审批：的各类？建筑拆？除工作？由审批部门负责依法！自行纠正依法先期废！照同时？。协调相关部门分【别采取自《行清拆、协》助清拆？。和依法强制》清拆三？种方式进《。行清理   】  （三）清拆和】。查案相结合原—则清拆？范围内？不经规划审》批或是未按规划【审批：要求建设的违—法建设单位或个人】不按规？定时限自行》清拆或整改的将依】法，进行处罚并》依，法，强制清拆违规—审批和发放》。。证照的相《关部：门，在规定时限内自行纠！正的不？再追究？责任；因人为因【素逾期未予以—。纠正造成后》果的：依，法，追究相？关部门责任》人的责任对伪造、变！造相关证照或批件】。的有关人员视情节】依法追究责》任触犯法律的移【交司：法机关查《处其违法建筑要【依，法没收或有》偿强制清《拆     【（四）清拆与还建相！结合原？则清拆后倒出的【空地结合城市美化】。活动工作实行“【拆、建、《管”并举完善城【市规划建设》规划部门《。按，。城市总体规》划进行设计建—设部：门，组 织《还建   【  （五）救济【。与，补助：相结合原则清—拆工作过程中涉【及困难群《众的：要按：照相关政策妥善【处理对？城市低保和特困【群体由相关部门【确认后纳入保障范围！；符合承租廉租用房！政策的由建设部【门优先安置；—主动拆除违法建【筑且符？合，救助补？助条件的视情况予】以相应的救助性补】助 《四、时间《安排     ！（一）准备动—员阶段（8》月，3日7日）》 ：组织召开全》市清拆工作动员【大会起草下发关于】对市规划区内—违规占道和违法【建筑清理拆除的通】。告，。、致广大市》民一封信各》相，关部门成立相应组织！机，构结合各自实—际制订？切实：。可行的实施计划完】。成工作人员》的培训工作　【　 ？    《（二）普查认定阶】段（：8月8日10—日）     】对市规划区内—的，违规占道、违法建筑！。等情况进行调查【摸底、分类》统计和汇总上报【。等工作由市清拆办】组织、？部署：对违建和违占的调】查取证、核》实事实、认定—等相：关准备工作》　　    】 （三）具体实【施阶段（8月11日！29日？）      】1．自行清拆—各相关？责任单位或》个人在？规定期限《内自行清拆 【     2．协】助清拆对《在规定？的限期内不能自【行清拆完毕》或，是自：行清拆确有》困难的由市执法局组！织相关部门帮—助清拆 《    《  3？．强制？清拆对在限》期内未清《拆的违法建筑和违规！占道等行为由市【执法局负责组织执法！力量依法进》行强制清拆规划、】国土、建《设、公安等部门【参与实施强制—清，拆对责？任单位？或个人可并处罚款 ！     （四）总！结检查验收阶段【（8月3《0日31日） 【  ：   各相关部门】要认真总结清拆工作！及时上报反馈—有关信息和》情况领导小》组办公室将对本【次违占和违建治【理情：况，进行检？查验收保证清理成果！ ？五、：组织领导》     （！一）：成立：清拆工作《领导小组负责组【织领导？市规划区内清拆占道！经营和违法建筑工】作 ？    — 组长市长王金【会；副组长》副市：长王志鹏 【  ？成员单位市》委宣：传，部、市纪检委—、，市信访局《、市政？府法制办、市人保局！、市民政局、市监察！局、市？。财政：局、：市住建局、市城【乡，规划局、市城市管】理行：政执法局、市环保局！、市文广新局、【市公安？局、市交警支—队、市交通局、【市运管？处、市中级法院【、市地？税局、？。市工商局、》。市国土资源局、【。绥化电业局》。、市邮政局、绥化日！报社、绥化电—。视台、市消防支【队、北林区政府【。、，北林区法院》清拆工？作领导？。小组办公室设在【市，城市管理行政执【法，局负：责全市清拆工作【的具体组《织、指挥与协—调办公室《主任由？李立新担任—     （【二）市清拆工作领】导小组办《公室：下设6个工作组】   《   1.协调督】办组组长张景富；成！员，市执法？局3人、《市，信访局？2，。。人、市规划》局1人、市住建局】1人负责清拆—工作的组织、协调】、检查？督办、综《合验：收工作；负责信访接！待；：负责协调拆除—后空地的规划设计和！还建？ ：   ？  2.《。政策法规组组—长寇振？明；成员市执法局】2人：、市政？府法制办《1，人、市住建局1【人、市城乡规划【局1人、《市交：通局1人、市国【土资：源局1人、市地税局！1人、？。市，工商局1人、北【林区公安局2人负责！清拆全过程的法【律咨询、解答和培】训；负责清》拆全：过程的？法律依据提供—；负责违《。建拆：除执法程《序指导；《负责违建认定—及证照审查工作【      3！.清拆执《行组组长王》桂龙；副组长陈宏业！、杨：伯瑜；成员市运管】处2人、市交—。警支队2人、市【城市管理治安支队、！。北林区政府1人、北！林区：法院2人《、市执法局各分【局（：指挥：中心）、直属大队负！责，按照政策《法规组？提供的违建名单【和，。。市清拆工作》领导小组的》部署和时间要求列】出推进？计划具体组织、实】施强：制清：拆和协助拆除工【作 《     4.纪】检督查组组长王毅】丁；成员《市纪检委《1人、监察局1【人负：。责对违建认定、清】拆现场、清拆结果进！行监督　　  ！    5》.安全？保，障，组组长陈宏业；【成员市公安局10】。人、市财政》局2：人、：市消防支《队，1人：、绥化电《业局1人、市环保局！1人、市人保局【1人、？市民政局1人、【北林区法院2人【负责制定拆扒时期】紧急事件处理—预案；派出警力【（，不少于10人）深】入拆扒现场维—护治安秩序处理暴力！抗法事件；按照【市清拆工作领导【小组：提供的拒不拆迁名单！依法组织《强制执行；》负责对困难群众【的安：置、补助工》作、现场救护、【经费保？障 ？ ，   《   6.宣传报】道组组长许雅—枫；成员市委宣传部！1人、市文》。广新局1人、—绥化日报社》1人、绥化电视台2！人负责清拆》报道、媒体监督由媒！体开辟专栏定期公布！违法：。建，筑名：单和阶段推进情【况： ：六、保证措》施    【。 （：一）统？一思想？提高认识对市区【内违规占道和违法】建筑进行《治理是改善民生营造！良好城市环境的重】要举：措各部？门、各单位要统一思！想提高认识把—此项：。。工作列入重要议事】日程作为当》前为民服务的一【项实事工程抓紧、抓！实 ？    （二）密】切配：合协：同作战各相关部门要！抽，调骨干力《量在行使各》。自职责的同时要加】强与其他《。部门的沟通、协调】和配合把《本次治理《工作做实、》做细：、做好务必》取得实效 【 ， ，    （三—。）扩大？宣传营造氛》。围充分利用广—播、电视、报刊和】网，络，等媒体对清理行动进！行宣传让广大—市民理解、》支持、监督》治理行动《把治：。。理行动由《政府行为最终—变为全民《行为形成全社会共同！打造城市环境、秩序！。的良好氛围 【  ：。  ： （四）巩固成果】建立长效《机制本次治理活【动结：束后市城市管理【行政执法局要—加强日常监管落实】管理措施完善管【理手段创新管理【方法及时总结经验建！立城市市容和环【境秩序管理长效机制！ 》 《