【 绥化—。。市人民政府办公室】。关于印发绥》化市：。区违规？占道和？违法建？筑清：理行动实施方—案的通知 【 绥？政，办发：〔2011》〕 45号 】 北林区人民政府绥！化经济开发区—。管委会市政府各【直属：单位：经市政府同—意现将绥化市区【违规占道和》违法建筑清》理，行动实施方》案印发给你们请【认真：组织实施 》 ：二○一一年】八月二十九日— 为了《维护城市《规划建设秩序坚决】纠正和有效遏制【城市规划区》内违规占道》。和违法建筑行为保障！城市建？设和经济社会健康有！序发展提《升，城市形象和绥化宜居！水平结合市区实【际特制定本》实施方案 一、指！导思想 《。     以—科学：发展观为统领以建】设整洁有序》的城市？环境为重点坚持“】统一领导、联合【执法、部门》协，作、依法行政、稳】步推进”的原—。。则全面加《强城市管《理遏制违《法建设蔓延势头【。依法集中清理拆除影！响，。城市建设《、居住环境、市【容、：交通、安全的违规】占道、违法建—筑等行？为为建设《现代文明城市—营造良好《的环境 二、主要！任务和拆除范围 】     重点【依法清理《拆除市规划区—范围内影响》城市规划建设和城】市容貌的违规占道和！违，。。。法建筑？等行：为 ？   ？ （一）结合小区升！级改造对居住小区内！的灭籍未灭迹—建筑、旧《锅炉房（含废弃的储！煤池、烟《囱等）、动迁改造应！拆未拆？的建筑、私搭乱建临！时，用房等建筑》进行拆除净》化小区 庭院【美化居民生活环【境  《   ？（二）重点依法拆除！市规划区内77【条主次干道街路两】侧沿线占压红线【、绿：化带等严重影—响城市容貌的30】7处违法建筑和主次！干道人行道》内、绿地内、灯杆】、沿街楼体等的牌匾！广告维护城市良好】。。形，象  《   （三）结合】规范道路管》理秩序依法清理【和拆除？市规划区内69【2，处违法占《道经营行为》及用于占道经营的】设施、违《法设置的立》柱式、路《。牌式：广告：等各种？设施优化城》市空间环境恢复【道，路通行功能确—保道路？通畅   —。  （？四，）结合重点工程【项目开发建设对市】。区范围内加》强，监督：管理依法拆除现有的！。。违法建筑 三【、，。。工作原则　》  【  ： （一？）依法行政原则清拆！工作要严格执行城】。乡规划？、国土、城管、建】设、拆？迁等方面的法—律、法规在》确定：政策、？组织实施、工作程序！等方面要《符，合依：法行政要《求 《  ：  （二）谁审批、！谁负：责原则对《清拆范围内违规审批！的各类建筑拆除【工作：由审批部门负—责依法自《行纠正依法先期废照！同时协调相》。关部门？分别采取自》行，清拆、？协助清拆《。和依法强制清拆【三种：方式：进行清理 【    （三）清拆！和查案相结》合原则清《拆范围内不经规划审！批或是未按规划审】批要求建设的违法建！设单位或个人不按规！定时限自行》清拆或整改的将依法！进行处罚《并依法强制清拆【违规审批和发—放证照的相关部门】在规定时限内—自行纠正的》不再追究责任；因】人为因？素，逾期未予以》纠正造成《后果的依法追究相关！部门责任人的责任对！伪造、变造相关证】照或批件的有—关人：员视情节依法追【究，责任触犯法》。律，的移交司法》机，关查：处其违法建》。筑要依法没收或【有偿强制清拆  ！   （四）清拆与！还建相结合原则清】拆后：倒出的空地结—合城市美化活动工】。。作实：行“拆、建、管【”并举完善城—市规划建设》规划部门按城市总】体规划进行设—计建设部门组— 织还建》     【（五）救济与补【助相结合原则清拆】工作过程中涉及困难！群众的要按照—相关政策妥善处【理对城市低保和【。特困群体由相关部】门确认后《纳入保障范》围；符合承租廉【租用房政策的由建】设部门优先安—置；主？动拆：除违法建筑且—符合救助补助条【件的视情况予以相】应的救？助性：补助： 四、时间安】。排     】（一）准备动员【阶段（？8月3日7》。日） 组》织召开全市清拆【工作动员《大会起草《。下发关于《对市规划《区内违规占道—。。和，违法：建筑清理拆除的通】告、致广《大市：民一封？信各：相，关部门成立相—应组织？机构结？合各自实际制订切实！。可行的实施计划【完成：工作：人员的培《训工作　　 】    （二）普】查，认定阶段（8月8日！10日）《 ：    对市规划区！内的：违规占道、违—法，建筑：等情况进行调查摸】底、：分类统计和汇总上】报等工作由》市清拆办组》织、部署对违建【和违占的调查—取，证、核实《事实、认定等相【关准备工作—　　   —  （三）》具体实施阶》段（8月11日【2，9日）  —    1．—自行清拆各相—关责任单位或—个人：在规定期限内自【行清拆     ！ 2．协助清—拆对在规定的限期】内不能自行清拆完】毕，或是自行清拆确【。有困难的由市执法】局组：织相关部门》帮助：。清拆 ？   ？   3《．强制清拆对在【限期内？未清拆？。的，违法建筑和违规【占道等行为由—市执：法，局负责组织执—法力量？依法进行强制—。清拆规？划、国土、》。建设、公《。安，等部：门参：与实施强制清拆【对责任单位或个【人可并处罚》款     （四！。）总结检查验—收阶段（8》月，30日3《1日） 》  ：  各？相关部门要认真【总结清拆工作及时】上报反？馈有：关信息和情》。况领导小组办公室将！对本次？违占和违《建治理情况进行【检查：验收保证清理成【果，。 五《、组织领导 【   》  （一）成立【清拆工作领导小组负！责组：。织，。领导市规划区—内清拆占道经营和】违，法，建，筑，。工作 【。 ，  ： 组：长市长王《金，会；副组长副市【长王志鹏  】。 ， 成员单位市委宣传！部、市纪检委、市】信访局、市政府法制！办、市人《保局、市民政局【、市监察局、市【财政局、市住建局、！市，城乡规划局、市【城市管理行政—执法局、市环—保局、市文》广新局、市公安局、！市交：警支队、市》交通局、市运管处】、市中级法院、【市地税局《、市工商《局、市国土资源局、！绥化电业局、市邮】政局：、绥化？。日，报社、绥化电—视台、市消防支队】、北林区政府、北】。林区法院清拆—工作领导小组办【公室设在市城市管理！行政执法局负责全市！清，拆，工作的？具，体，。组织、？指，挥与协调办公室主任！由李立？新担任《。    》 ，（二）市清拆工作领！导小组办公室—下设6个工》作组？ ：    《 ，1.：协调督办组组长【张景富；成》员市执法局3人、市！信访：局，2人、市规划局1人！、，。市，住建局1人负责清】拆工作的组织—、协调、检查—督办、综合验收工】作，；负：责信访接待；负【责协调拆除》后空地的《。规划设计和还建【      2！.政策法规组组长】寇振明；成员市执】法局2人、市政府法！制办1人、市—住建局1人》、市城乡规划局1人！、，市交通局《1人：、市国土资》源局1人、》市地税局1人、市】工商局1人、北林】区公安局《2人负责清拆全过】程，的法律咨询、解答和！培训；负责清拆全过！程的法律《依据提供；负责违建！拆除执法程序指导】；负：责违建认定及—证照审查《工作     ！ 3：.清拆执行组组【长王桂龙《；副组长陈宏业、】杨伯瑜；成员市运】管处2人、市交警】支队2？人、市？城市管？理治安支队、北林区！政府1人、北—。林区法院2》人、市执法局—各分局（指挥中心）！。、直属大队》负责按照政策法规组！提供的？违，建名单和市清拆【。工作领导小组的【部署和？时间要求列》出推进计划具—体组织、实》施强制清拆和—协助拆除工作【。     — 4：.纪检督查》组组长王毅丁；【成员：市，纪检委1人、—监察局1人负—责对违？建认定、清拆—现场：、清拆结《果进行监《督　　《 ： ，   ？ 5：.安全保《障组组长陈宏业；成！员市：公安：局1：0人：、，市财：。。政局2？人、：市消：防支队1人、—绥化电业局1—人、市？环保：局1人？、市人保《局1人、市民政【局1人？、北林区法院2人】负责制？定拆扒时期紧急事件！处理预案；》派出警力（不—少于10人）深入拆！扒现：场维护治安秩—序处：理，暴力抗法《事件：；按：照市：清拆工作领导小组】提供的拒不拆迁【名单依？。法组：织强制执行；—。。负责对困难群—众的：安，置、补？助工作、现》场救护、经费保障】， ：      6】.宣传报道组—组长许雅枫》；成员市委宣传部1！人、市文广》新局1人、》绥化：日报社1人、绥【化电视台2》人负责？清拆报道、媒体监】督由媒体开》辟专栏定期公布【违法建筑名单和阶】段推进情况 】六、保证措施 ！。    《（一）统一思想提】高认识对市》区内违规占道和违法！建筑进？行治：理，是改善？民生营造良好城【市环境的重要举【措各部门、各单【位要统一《思想：提高认？识把此项《工作列入《。重要议？事日程作为当前【为民服务的一—项实事？工程抓紧、抓—实 ：    《 （二）密切—配合协同《作战各相关部门要抽！调骨干力量在行【使各自职《责的：同时要加强与其【他部门？的，沟通、？。。协调和配合》把本：次治理工作》做实、做《细、做好《务必取得实》效   】  （三）扩大【宣传营造氛》围充分？利用：广播、电视、报刊和！网络等媒《体，对清理行动进行【宣传让广大》市，民理解？、支持、监督—治理行动把治理行】动由政府行》。为最终？变为全民行为形成】全社：会共同打《造城市环境、秩序的！良好氛围《。 ？  ：  （四）巩固成果！建立：长效机制《本次治理活动结束后！市城市管理行政【执法局要加强日常】监管落？实管：理措施完善管理【手段创新管理方【法及时总《结经验建立城市市容！和环境？秩，序管理长效机制 ！ ？ ？ ，