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绥》化市人民《政府办？公室：关于印发绥化市区】违规：占道和违法建筑清理！行动实施方案—的通知 《
绥政办发〔！2011《〕 45号
】 北林区人民政【。府绥化？经济开？发区：管委会市政府各【。直属单位经—市政府同意现将【绥化市区违》。规占道和违法—建筑清理《行动实施方案印发给！你们请认真组织实施！
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，。二○—一一年？八月二十九日
】为了维护城》市规划建《设秩序坚决纠—正，。和有：效，遏制城市规划区内】违规占道和违—法建筑行为保障【。城市建设和》经济：社会健康《有序发展提》升城市形象和绥【化宜居水平结合【市区实？际，。特制定本实施方【案
一、指导思想！
以科学！发展观为《统领以建设整洁【有序的城市环境【为重点坚持“统一领！导、联？合执法、部门协作】、依法行《政、稳？步推：进，。”，的原则全面加—强城市管理遏制【违法：建设：蔓延势头《依法集中清理拆除影！响城市建设、居【住，环境、市容、交【。。通、：安全的违规》占道、？违法建？筑等行为《为建设现代文明【城市营造《良好的？。环境
二、—主要任务《和拆：除范围？
： ？ 重点依法清理【。拆除：市规划？区范围内影响城【市规划建《设和：城市：容貌的违规占道和违！。法建筑等行》为，
—（，一）结合小区升级改！造对居住小区内的】灭籍：未灭迹？建筑、旧锅炉—房（含废弃》的储煤？。池、烟囱《等）、动迁改造应拆！未拆的建筑、—私搭乱建临时用【房等建筑进行拆除】。净化小区
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，庭院美化《居民生活环境
】 （二）重点！依，法，拆除市规划区内【77条主次干道街路！两侧沿？线占：压红线、绿》。化带：等严重？影响城？市容貌的307处违！法建筑和主》次干道人行道内【、，。绿地内、灯杆、沿】街楼：体等的牌匾广告维】护城市良好形—象
【（三）结合规范道路！管理秩序依法清【理和拆除市规—划区：内692处违法【占道经营行为及用于！占道经营的设—施，、违法设置的—立柱式、路牌式广】告等各种设》施优化城市空—间，环境恢复道》路通行功能确保道路！通畅：
（四）！结合重点工程项目】开，发，建设对市区》。范围内加强监督【管，。。。理依法拆除现—有的违法建筑
三！、工作原则 【
！（一）依法行—政，原则：清，拆工作？。要严格执行城—乡规划、国土—、城：管、建设、拆迁等方！面的法律、法规在】确定政策、》组织实施、》工作程序等方面【要符：合依法行《政，要，求
【 （二）谁审批、】谁负责？原则对清拆范—围内违规审》批的：各类建筑拆除工作由！。审批部门《负责：依法自行纠正—依法先期废照同时协！。调，相关部门分别采取自！行清拆、协助清拆】和依法强制清拆三种！方式进行清》理
（！三）清拆《和查案相结》合，原则：清拆：范围内不经规划审】批，或是未按规划—审批要求建》设，的违法？建设单位或个人【不按规定时限—自行清拆或整改的】将依法进《行处：罚并依法强制清拆】违规审批和》发放证照的相关部门！在规定时限》内自行纠正的不再追！究责：任；因？人为因素逾期—未予以纠《。正造成？后果的依法追究相关！部门责任人的—责任对伪造、—变造相关证照—或批件的有关人员】视情节依法追究【责任触犯《法律的移交司法【机关查处其违—法建筑要依》法没收或有偿—强，制清拆
】 （四）《清拆与还建》相结合原《则清拆后倒出的空】。地结合城《市美化活动工作实行！。“拆、建、管—”并举完善城市规划！建，设规：划部门按城市总体规！划进行设计建设部门！组
织还建
！ ： ：（五）救济》与补助相结合原【则，清拆工作过》程中：涉及困难群众的要按！照相关政策妥善处】理对城市低》保和特困群》体由相关部门确认后！纳入：保，障范围；符合承租】廉租用房政策—的，由建设部《门，优，先安置；《主动拆除违法建筑】且符合救助》补助条件的》视情况予以相应的救！。助性：补助？
四、时间安【排
》 ？（一）准备动员阶】段（8月3日7日】）
组《织召开全《市清拆？。工作动员大会起草】下发关于对市规划区！内违规？占，道和违法建》筑清理拆除》的通告？、致广大市》民一封信各》相关部门成立—相应组织机构结合各！自实际制订切实【可行的？实施计划完成工作人！员的培训工作 】
（】二）普查认定阶【段（8月8》日10日《）
—。 对市规划区内【。的违：规占道、违法建筑等！情况：进行调？查，摸底、分类统计【和，汇总上报等工作由】市清拆办组织—、部署对《违建和违占的—调查取？证、核实《事实、认定等相关】。准备工作
】
： ， （三）具体实施！阶段（8《月11？日2：9日）
》 ？ 1．自行—清拆各相关》责任单位或个人在规！。定期限内自行清拆】。
— 2．协助清拆对在！。规定的限期内不能】。自行：清拆完？毕，或是：自行清拆确有困【难的由市《执法局组织相关部】门帮助？清拆
？
—3．强制清拆—对在限期《。内未清拆的违法【建筑和违规占道【等，行为由市执》。法局负？责组织执法力—量依法进行强制清拆！规划、？国土、建设、公安】等部门参与实施【强制清拆对责—任单位或个人可【。并处罚款
！ （四）总》结检查验收阶段【（8月30日—31：日）
》 各相关部【门要认真总结清【拆工作及《时，上报反馈有关信息和！情况：领导小组办公室将对！本次违占和》违建治理情况进行检！查验：收保证清理成果【
五、组织领导！。
！（一）？。成立清拆工作领导】小，组负责组织领导市规！划区内清拆占道【经营：。和违法建筑工作】
《 《组长市长王金—。会；副组《长副市长王志鹏】
成员【单位市委宣》。传部、？市纪检委、市信访局！、市：政府法制办、市人保！局、市？。民政局、市》监察局、市财政局】、市住？建，。局，、，市城乡规划局、【市城市管理》行政执法局、市环】保局、市文广—新局、市公安局、市！交警支队、市交【通局、市运》管处、市中级法【院、市地《税局、？市工商局、市国【土资源局、绥化电业！局、市邮政局、绥化！日报社、绥化—电视台？、，市消防支队》、北林区政府—、，北林区法院清—拆工作领导小—组办公室设在—。市城市管理行—政执法局《负责全市清拆工【作的具体组织、指】挥与协调办公—。室主任？。由李立新担任
！ （二—）市清？拆工作领导小—。组办：公室下设6个工作】组
！。1.协调督办组组长！张景：富；成员市执法局】3人、市信访—局2人、市》规划局1人、市住建！局1人？负责清？拆工：作的组织、协—调、检查督办、综】合验收工《作；负责信访接待；！负责协调拆》除后空地《的，规划设计《和，还，建：
2】.政策法规组组长寇！振明；成员市—执，法局：2人、市政府法【制办1？人、市住建局—。1人：、市城乡规划局1人！、市交通局1人【、市国土资源局【。1人、市地税—局1人、《市工商局1人、【北林区公《。安局2人《负责清？拆全过程《的法律咨《询、解？答和培训《；负责清拆》。全，过程的法律依据提】供；负责违》建拆除执法》。程序指导；负—责违建认定及—证，。照审查工作—
【3.清？拆执行组组长王桂】龙；副组长陈—宏业、杨伯瑜—；成员？市运管处2人、市交！警支队2人、市【城，市管理治安支队【、北林区政府1人】、北林区法院2人】。、市执法《。局，各分局（指挥—中心）、直属大队】负责按照《政策法规组》提供：的违建名单和—市清拆工作领—导小组的部署—和，时间要求列出推进】计划具体组》织、实施强制—清拆和协助拆除工】作，。
4！.纪检督查组—组长王毅丁；成【。员，市纪：检委1人、监察局】1人负责对违建【。认定、清《拆现场、清拆—结果进？行监督
】 ， ： 5.安全保【。障组组长陈》宏业；成员市公安】局10人、市财政局！2人、市消防支队】1人、绥化电业【局1人、《市环保？。局1人、市人—保，局1人、《市民政局1人、【北林区法院2人负】责制：定拆扒时期紧急事】件处理预案；派出警！力（不少于1—0人）深入拆扒现场！维护：治安：秩序处理《暴力抗法事件；按】照市清拆工作领导小！组提供的拒不拆迁】名，单依法？。组织强制执行—；负责？对困难群众的安置】、补助工作》、现场救护、经费保！。障 《。。
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： ， ， 6.《宣传报道组组长许雅！枫；成员《。市委宣？传部1人、市文广新！局1：人，、绥化日报社1【人、绥？化电：视台：2人负责清拆报道、！媒体监督《由媒体开辟专—栏定期公布违—法建筑名单和阶段推！。进情况
六【、保证？措施？
—（一）统一思想【提高认识对市区内】违规占道和违—法建筑进行》治理是改善民生【营造良好《城市：环境的重要举措各】部门、各单位要【统一思？想提高认识把此【。项工作列入重要议】事日程作《为当前为《民服务的一项实事工！程抓紧、《抓，实，
（二）！密切配合协同作战】各相关部门要抽调骨！干力量在行》使各：自职责的同时要加强！与其他部门》的沟通、协调和【配合把？。本，次治理工作》做实、做细、做好】务必取得实效【
【 （：三）扩大宣传—营造氛？围充分利用广播、】电视：、报刊和网络等【媒体对清理行动进行！宣传让广大市民理解！、支持、监督—治理行动把治理行】动由政府《行为最终变为全民】行为形成全社—会共：同打：。造城市环境》、秩序的良》好，氛围
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（四【）巩固成果建立长】效机：制本次？治理活动结》束，后市城市管理—行政执法局要加强】日常监管落实管【理措施完善管—理手段创新管理方】法及时总结经验建立！城市市？。容和：环境秩序管理长效】机制
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