，。 ：。 ？ 绥—化市人民政府办公室！关于印发绥化市区违！规占道和违》法建筑清《理行动实施方案【的，通知： ？ 绥政《办发：〔2011〕— ，45号 — 北林区人民政【府绥化？经济开发《区管：委会市政府各直【属，单位经市》。政府同意现将绥化】市区违规占道—。和违法建筑清理行动！实施方案印发给你】们请认真组织实施】 二○】一一年？八月二十九日— 为了维护城市】规划建设秩序坚决】纠正和有效遏制城市！规划区内违规—占道和违法建—。筑行为保障》城市建？设和经济社会健康】有序发展提升—。城，。。市形象和绥化宜居】水平：结合市区《。实际特制定本实施】方案 一、—指导思想  【   以科》学发展观为统领以建！设整洁有序的城市】环境为重点》坚，持“：统一领导、》联合执法《、部门协作、依法行！政、稳？步推进”《的原则全面加强城市！管理遏制违法建设】蔓延势头《依法集中清理拆除】影，响城市建设、居住环！境，、市容？、交通、安全的违规！占道、违法建筑等行！为为建设现代文明】城市营造《良好的环《境 二、主要任务！和拆除范围 【    重点—依法：清理拆除市规划【区范围内《影响城市规划建设】和城市容貌的违规占！道和违法建筑等【行为     （！一）结？合小区升级改造对居！住，小，区内的灭《籍未灭迹建筑、【。旧锅炉房（含废弃】的储煤池、烟囱等）！、动迁？改造应拆未拆—的，建筑：、私搭乱建》。。临时用房《等建筑进行拆除净化！小区 庭》院美化居民生活【环境     】（二）重点依—法拆除市《规划区？内77条主》次干道？街路两侧沿线—占压：红线、绿化带等【严重影响《城市容貌的》307处《违法：建筑和主次干道人】行，道内、绿地内、灯杆！。、沿街楼体等的【牌匾广告维护—城市良好形》象     （】。三）结合规范道路】管，理秩序依法清理和】拆除市规划区内6】92处违法》。占道：经营行为及用—于占道经营的设施、！违法设置的立柱式】、路牌？式广告等各种设施优！。化城市空间环—境恢复道《路通行功能确保【道路通畅 》。。     （四【），结合重点《工程项目开发建设】对，市区范围内加强监督！管理依？法拆除现《。。有的违法建筑— ：。三、工作原则　】   【  （一）依法【行政原？则清拆工作》要严格执行城乡【规划、国土、城管】、建设、拆》。。迁等方面的》法律、法规在—。确定：政策、组织实施、】工作程序《等方面要符》合依：法行：政要求 》    《 ，（二）谁审批、谁】负责原则《对清拆？范围内违规审—批的各类建筑拆除工！作由：审批部门负责—依，法自行纠正依—法先：期废照同时协—调相关？部，门分：别采取自行清拆、协！。助，清拆和依法强制清】拆三：种方式进《行清理 — ，   （三）清拆和！查案：。相结合原则清—拆范围内不》经规划审批或是未按！规划审批要》求建设的违法建设】单位或个《人不按规定时限【自行清拆或》整改的将依法—进行处罚并依法强制！清拆违？。规审批和发放证照的！相关部门在规定时】限内自行纠》正的不再追究责任；！因人为因素逾期未予！以纠正造《成后：果的依法追究相关部！门责任人的责任【。对伪造、变》造相关证照》或批件的《有，关人员？视情：节依法追究责任触犯！法律的移《交司法机关查处【其违法建《。筑要依法没》收或：有偿强制清拆 【     （四【）清拆与还》建相结合原则清拆】后倒出的空地结【合城市美化活动工作！实行“拆、建、管】”并举完《善城市？规划建设规划—。部门：。按城市总体规划【进行设计建》设部门组 织【还建   【  （五）救—济与：补助相？结合原则清》拆工作过程中涉及困！难群众的《要，按照相关政策—妥，善处理对《城市低保和》特困：群，体由相关部门确认】后纳入保障范围；符！合承租？廉租用房政》策的由建设部门优】先安：置；主动《拆除违法建筑—且符合救助》。补助条件的视情况】予以相应的救—助，性补助 四、】时间安排《     （】一）：准备动员阶》段（8月《3日7日） 【组织召开全市清拆工！作动员大会起草【下发关于对市规划】区内：违规占道和违—法建筑清理拆除【的通：告、致？广，大市民一封信—各相关部《门成立？相应：组，织机构结合各自【。实际制订切实可行】的实施计《划完成工作人员的培！训工作？　：　， ， ，    （》二）普查认定阶段（！8月8日10日）】    》 对市规划区内【的违规占道、违法】建筑等情况进行调】查摸底、分类统计和！。汇总上报《等，工，。作，由市清拆办组织、部！。署对违建和违占的调！。查取证、《核实事实、认定等相！关准备工作—　　  》   ？（三）具体实施阶段！（，8月1？1日29日）  ！    1．自行】清拆各相关》。责任单位《或个人在规定期限】内自行清拆 —      2【．协助清拆对在【规定的限期内不【能自行清拆完毕或是！自行清拆确有困【难的由市执法—局组：织相关部门帮助【清拆  》  ：  3．强制清【。拆对在限期内—未清拆的违法建筑和！违规占道等行为【由市执法局》负责组织执法力量】依法进行《强制：清拆规划、国—土、：建设、公安》。等部门参与实—施强制清拆对责任】单位或？个人可？并处罚款   】。  （？。四）总结检查验收阶！段（8？月30日《31日？）  《  ： ，各，相关部门《要认：真，。总结：清拆工作及》时上报反馈有关信息！和情况领导》小组办？公室：将对：本次违占和违建【治理情况进行—检查：验收：保证清理《成，果 五、组【。。织领导《 ：   《  （一）成立【清，拆工：作领导小组负责组】织领导市规划—区，内清拆占道经—营和违？法建筑？工作 【  ：  组长市长王金】会；副组《。长副市长《王志鹏  【。 成员单位市委宣！传部、市纪检委、】。市信访局、市—政府法制办、市【人保局、市民—政局、？市监察局、市财【。。政，局、市住建局—、，市，城乡规划局、市【城，市管理行政执法【局、市环《保局、市文广新局、！市公安局、市交警支！队、市交通局、【市运：管处、？市中级法院、市【地税局、市工商局】、市国土资源局、】。绥化电？业局、市《邮政局、绥化日报】社、绥化《电视台、市消防【支队、北林区政府、！。。北林区法院清—拆工：作领导小组办公【室设在市城市管理行！政执法局负》责全市清拆工作的具！。体组织、指挥—与，协调办公《室主任由李立—新担：任  》   （二》）市清拆工作—领导小组办公—室下设6个》工作组 》      1【.协调？督办组组长张景【富；成员《市执法？局3人、市信访局】2人、市规划局1】人、市住建局—1人负责清拆工作的！组织：、协：调、检查督》办、综合《验收工作；负责【。。信，访接待；负责协调拆！。除后空地的》规划设？。计和还建 —      —2.：政策：法，规组组长寇振—明；成员《市执法局2人、市】政府法制办1人、】市，住建局1人、市城】乡，规，划局1人、市交【通局：1，人、市国土资源局1！人、市地税局1人、！。市工商局1人、北林！区公安局2人负责清！拆全过程的法律咨】询、解？答和培训；》负责清拆全过程的法！律依据提供；负责违！建，拆除执法《程序指？导；负责违建认【定及证照审》。查工：作    【  3.清拆—执，行，。组组长王桂龙—；副：组，长，陈宏业、《杨，伯瑜；成员市运【管处2？人、市交警》支队2？人、市城市管理治】安支队、北林区政府！。。1人、北《林区法？院，2人、市执法局各】分局：（指挥中心）—、直属？大队：负责按照《政策法规组提供的违！建名单和《。市清拆工作》领导小组的部署和】时间要求列出推进计！划具体组《。织，、实施强制清拆和协！助拆除工作  ！  ：  4.纪检督查】组组长王毅丁；【成员市纪检委1人】、监察？局，1人负责对违建认】定、清拆现场—、清拆？结果进行监督　【　   —   5《.安全保障组组【长陈宏业；》成员市公安》局10人、市财政】局2人、市》消防支队1人、【绥化电业局1人、】市环保局《1人、市人保局【1人、市《民政局1人、北【林区：法院2人负责—制定拆？扒时期紧急》事件处理预案；派】出警力？。（不：少于10人）—深入拆扒现场维护治！安，秩序处理暴力抗【法事件；按照—市清拆工作领—导小组？提供的拒不》。拆迁名单依法组织】强制执行；负—责对困难群众的安】置、补助工作、【现场：。救护、？。经费保？障，     ！ 6.？宣传报？道组组长《许，雅枫；成员市委宣】。传部1人《、，市文广新局1人、绥！化日报社1人—、绥化电视台2人负！责清拆？报道：、媒体监《。督由媒体《开辟专栏定期—公布违法建筑名【单和阶段推进情况】， ：六、：保证措施 【    （一—。）统一思想》。。提高认识对市—。区内违规《占道和违法》建筑：进，行治理是改善民生营！造良：好城市环《境的重要举措各部门！、各单位要统一思想！提高认识把此—项，工，作列入重要》议事日程《作为当前为民服务的！一项实？事工程抓紧》、抓：实 ：     》（二）密切配合【协同作？战各相关《部门要抽调骨干力量！在行使各自职—责，的同时要加强—与其他部门的沟通】、，协调：。和配合把《本次治理《工作做实、做细、做！好，务必取得《。。实效 》     （【三）扩大宣传营造氛！围充分利用广播【、电视、报刊和【网络：。。等媒体对清理—行动：进行宣传让广大【市民理解、支—。持、监督治理行【动把治理行动由【。政府：行，。为最：终变为全民》行为形成全社会共】同打造城市环—境、秩序的良—好氛围  【   （四）—巩固成果建》立长效机制本—次治理活动结束【后市城市管理—行政：执法局要《加强：日常监管《落实管理措施完【善管理手《段创新管理方—。法及时总结》经验：建立城市市容和环境！秩序管理长效—机制 》 ？ ， ：