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绥】。化市人民政府办公室！。关于印？发绥化市区违规【占道：和违法建筑》清理行动实施方案的！通知
绥】政办发〔2011〕！。 45号
— ：北林区人民政—府绥：化经济开发区管委会！市政府各直属单【位：经市政府同意现【将绥化？市区违规占道和违】法建筑清理行动实施！方案：印发给？你们请？。认真组织实施
！，二○一》一年八月二十九日
！
为了？维护城市《规划建设秩序坚决纠！正和有效遏制—城市：规划区内违规—占道和？违法建筑行为保障城！市建设和《经，济社会健康有序【发展提升城市形象和！绥化宜？居水平？结合市区实际特制】。定本实施方案
【
一、指《导思想
— ， 以科学发展观为！统领以建设整洁有序！的城：市，。环，境为重点坚持—“统一领导、联【。合执法、部门协【作、：依法行政《、稳步推《进”的原则全面加】强城市管理》遏制违法建设—蔓延势头依法集【中清理拆除》影响城市《建设、居住》环境、市容》、交通、安全的违】规占道、违法建【筑等行为为建—设现代文明》城市营造良好的环】境
二、》主要任务和拆除范围！
《 重？点依：法清理拆除》市规划区范》围内影？响城市规划建设和城！市容貌的《违规：占道和违法建筑等】行为
》。。 （一）—结合小区升级改造】对居住小区内的【灭籍未灭迹建筑、旧！锅炉房？（含废弃《的储煤池、》烟囱等）、动迁【改造：应拆：未，拆的建筑、私搭乱建！。临时用房等建—筑，进，行拆除净化小—区
庭院》美化：居民生活环境—
—（二）？重点依法拆除市【规划区内《77条主次干道【街路两侧沿线占压红！。线、绿化带等严重影！响，城市容？貌的307处违法建！。筑和主？次干道人《行道内、绿地内、】灯杆、沿街楼体等的！。牌匾广告维护—城市：良好形象《。
： ，。。 （三）—结合规范《道路管理秩序依【法清理和拆除市规】划区：内692处违—法占：道经营？行为及用《于占道经《营的设？施，、违：法，设置的立《柱式、？路牌式广告等—各种设施优》化城市空间环境恢复！道路通？行，功能确保道》路通畅
》 （四）【结合：重，点工程项目开发建设！对市区？范围内加强监督管】理依法拆除》现有的？违，法建筑
三—、工作？。原则 《 ？。
（一）！依法行政原则—清拆工作要严—格执行城乡规—划、国土、城管、建！。设、拆迁等》方面的法律、法【规在确定政策、【组织实施《、工作程序等方【。面要符合《依法行政要求【
： （二）【谁审批、谁负责原则！。对清拆范围内违规】。审批的各类建—。筑拆除工作由审【批部门负责依法自】行纠正依法》先期废照同时协调】。相，关部门分别》采取自行清拆、协助！清，拆和依法强制清拆三！。种方式进行》清理
》 ： （三）清—拆和查案《相结合原则清—拆范围内不》经，规划审批《或是未按《规划审批《要求建设的》违法建设单位或【个，人不按规定时—限自行清拆或整改的！将依法进行处罚并】依法强制《。清拆违规审批—和发放？证照的相《关部门在规定时限内！自行纠正的不再追】究责任；因人为因】素，。逾期未予以纠正造成！后果的？依法：追究相关部门责任】人的责？任对伪造、变造相】。关证照或批件的有】关，人员视情节依法追究！责，任触犯法《律的移交《司法机？关查处其违法建筑】要，依法没收或有—偿强制？清拆
？
（四【）清拆与还建—相结合原《则清：拆后倒出的空—地结合城《。市美化？活动工作实行—。“拆、建、管—”并举？完善城市规划建设】规划部？门按城市总》体规划进行》设计建设部门组【
：织还建
—。 （五）【救济与补助相结【合原：则清拆工《作过程中涉及困难群！众的要按照相关【。政策妥善处》理对城？市低保和《特困：群体由？相关部门确》认后纳入《保障范？围；符合《承租廉租用》房，政策的由建》设部门？优先：安置；主动》拆除违？法建筑且符合救助】补助条件的》视情况予以》相应的？。救助性补助
四！、时间安排
【。
（一）准！备动员阶段（8月3！日7日？）
组织召—开全市清拆工作动员！大会起草《下发关于对市规划区！内违：规占道和违法建筑】清理拆？除的通告、》。致，广大市民一封信各】相关：部门成立相应组织】机构结？合各自实际制订切实！可，行的实施计划完成工！作人员的培训—工作
—
： （二）普【查，认定阶段《（8月8《日10日）
】 对《市规划区《内的违规占道、违法！建筑等情况进—行调查摸底》、分类？统计：和汇总？上报：等工作由市清拆办】组织、部《署对违建和违占的调！查取证、核》实事实、认定等相】关准备工作—。
【 （三）具》体，。实施阶？段（8月11—日29日）
！ ， 1．自行清拆】各相关责任单位【或个人在《规定期？限内自行清拆
【
》 2．协《助清拆对在》规定的限期内不能自！行，清拆完毕或是自行】清拆确有《困难的由《市执法局组织相关部！门帮助清《拆
】3．强制清》拆对在限期内未清拆！的违法建筑和—违规占道《等行为由市》执，法局负责《组织执法力量依法】进行强制清拆规划、！国，土、建设、公安等部！门参与实施》强制清？拆对责任《单位或个人》可并处罚款
【 《（四）总结检查验】收阶段（8月3【0日31日）
【
各相关部！门要认真总结清拆工！作及时上报》反馈有关信息—和情况领《导小组办公室将对】。本次违占《。和违：建治理情况进—行检查验收保证清】。理成果？
五、》组织领？。导
》 》（一）成立清拆【工作领？导小组负责》组织领？导市规划区》内清拆占道经—营和违法建筑工作】
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》 组长市长—。。王金会；副》组，长副市长王志鹏【
成员】单位市委宣》传部、市《纪检委、市信访局、！。市政府法制办—。。、市人保局、市民】政局、市监察局【、市财政局》、，市住建局《、市城乡规划局、市！城市管理行政执法】局，、市环保局、市【文广新局、市公安】局、：。市交警？支队、市《交通局、市》运管处、市中级法院！。、市地税局》、市工商局、—市国土资《源局、绥化电业【局、市邮政局、绥化！日报：。社、绥化电视—台、市？消防支队《、北林区政府、北林！区法院清拆工作领导！。小组办公室》设在市城市管理行】政执法局负责—全市清？拆工作的具体组【织、指挥与协—调办公室主任由李立！新担任《
《 ：（二）市清拆—工作领导《小组办？公，室下：设，6个工？作组
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1.协！调督办组《组长张景富；成员市！执法局3《。人、市信访局—2人：、市规划局1人、】市住建局1》人负责清拆》工作的组织》、，协调、检《查督办、综合验收工！作；：负责信访接待—；负责？协调拆除《后空地？。的规划设计和还【建
！2.政策法规组组长！寇振明；成》员，市执法？局2人、市政府法】制办1？人、市住建局—。1人、市城乡规【划局1人《、市交通局1人、市！。。国土资源《局，。1人、市地税局1】。。人、市工商局1人】。、北林区《公安局2人负责清拆！全过：程的法律咨询、【解答和培训；负【责，清拆全过程的法【律依据提供；负责】违建拆除执法程序】指导；负责违建认】定及证？照审查工作—。
《 3《.清拆？执行组组长王—桂龙；副组长陈【宏业、杨伯瑜；成】员市：运管处2《人、市交警支队2】。人、：市城市管《理治安支队、北林区！政府1人、北林【区法院2人》、市：执法局各分局—（指：挥中心）、直属大队！负责按照政策法规】组提供的违建名单】和市清拆工》作领导小组》的部署和时间要求】列出推进计划—。具，体组织、实施强制清！拆和：协助拆除工作
】
—4.纪检督查—组组长？王毅丁；成员市纪检！委1人、监察局1人！负责对违建认—定、清拆现场、【清，拆结：果进：行监督 —
— 5.安全保—障组组长陈宏业；】。成员市？公安局10人、市】财政局2《人，、市消防支》队1：人、绥化电》业局1？人、市环保局1人】、，市人保局1人、市民！政局1人、北林区】法院2人《。负责制定拆扒—时期紧急事件处【理预：案；：派出警力（不少于1！0人）深《入拆扒现场》。维护治安秩序处理暴！力抗法事件；按【照市清拆工作领导】小组提供的》拒不拆迁《。名单依法组织强【制执：行；：负责对困难群众的】安置、补助工—作、现场救护、经】费保：障：
【 6.宣传报【道组组长许雅—枫；成员市》。委宣：传部1人、》市文广新局1人、】。绥化日报社1人【、绥：。化电视台2》人负责清《拆报道？、媒体监《督由媒体开辟—专栏定期《公布违法《建筑名？单和阶段推进情况】
六、保—证措施？。
【（一）统一》思想提高认识—对市区内违规—占道和违法建筑进行！治，理，是改善民生营—造良好城市环境的】重要举措《各部门、各单位要统！一思想提《高认识把此》项工作？列入重？要议事？日程作为《。当前为民服务的【一，项实事？工程抓紧《、抓实
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： （二）密切】配合协同作战各相】关，部门：要抽调？骨干力量在行使各自！职责的同《。时要加强《与其他部门的—沟通、协调和配【合把本次治》理工作做实》、做细、做好务必取！得实效
！ （三）扩大】宣传营造氛》围充分利用》广播：、，电视、报刊》和网络等媒体对清】理行动进行宣传让广！大市民？。。理解、支持、监督】治理行动把治理【行动由政府行为最终！变，为全民行为形成【全社会？。共同打造《城市环境、秩序【的，良好氛围
！ （四）巩固成果！建立：长效机制本次治理】活动结束后市城市管！理行政执法局要加强！。日常监管落实管理】措施完善管理—手段创新管理方法】及时总结经验建【立城市市容》和，环境秩序管理长效】机制
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