？ ：。 —乌兰察布市》水资源？管理办法 】乌兰察布市人民【政府关于印》发乌兰察布》市水资源管理—办法的通知 【。乌政发〔2011〕！289号 各【旗县市区人民政府、！察哈尔开发》区，管委会市直各委、】办、局企事业单【位     现！将乌：兰察布？市水资？源管理办《法印发给你们请遵】照执行 》 二○一一年—九月：十三日？ 一、总 【 ： 则 》第一条 为加【。强水资源管理科【学合理开《。发、利用、节约和】保护水资源实现水资！源的可持续利用【保，。障经济社会》。可持续发展和—生态安全根据中华人！民，共和：国水法及《有关法律法规—结合：乌兰察布《市实：际制定本办法 【 ， 第二条 本办法！所称水资源是—指，地表水和地下—水（地热水、矿【泉水：）凡在本《行，政区域内对水资【源实施？开，发、：利用、保护及管理等！。行为的适用》于本办法《 ： 第三条 各级人！民政府对水资源管理！负有重要职责市【人民：政府指导制定水【资源利？用总体规划、水【资源功能区划；研究！确定水？资源利用《总量、用水效率、】水功能区限制纳【污红线；《科学划分水资源限】制开：。发区、禁止开发区】实现水资源优化【配置和合理利用【 第四条 】水行：政，主管部门是》各级政府对水资【源管理的职能部门市！水行政主管部门负】责全市水资源—的统一管理》和监督河道、—湖泊：、，水库等全部由市水】行，。政主管部门》集中管？理水资源开发项目由！市水行政主管部门统！一规：划、统？一设计、《统一审批、统—一管理？、统一组织实施集】宁中心城区》周围的？水资：源及河道由》市水利局统一管理】 ：。  ：  旗县级水行【政主管部门》。在市水行政主管【部门指导《。下做：好本辖区内水资源的！管理和监督工—作 ：  ： ，  ：发改委、财政、经信！委、环保、建—设、规划《、国：土资源、卫生、农牧！。、农机、扶贫等部门！要按照有关》法律法？规配合水《行政主管部》门做好水资源统一】管理的有关工—作， 第五》条 任何》。单位和个人都—有节约用《水的：义务有权对破坏水资！源，和浪费水资》源的行为进行劝阻、！制止和举报 】二、水资源开发利】用 第六条 ！开发、利用水—资源：应当坚持优先开【发，、利用地《表水：严格控制、开—发地下水的》原则首先满足城【乡居民生活用水兼】顾生产？、生态用水和其他行！业，。用水鼓励使用—再生水？、，雨水、矿《井疏干水 第七！条 市水行政【主管部门会同市有】关部门和旗县级【人民政府《依据国家和》自治区有关规—定编制本市行政区】域水资源开发利用综！合规划？由市人民政府批准】执，行；旗县《级水行？。。政主管？部门会？同同级有关部—门依据？上，级有关规定》。编制本行政》区域水资源的综合】规划报市水行政【主管部门审查后【由本级人民政—府批：准，执行： 第八条 【 市水行《政主管部门》会同市有关部门和旗！县，级，人民政府依据行政区！域水资源开发利用】规，划坚持统《筹兼顾、总》量控制？、以供？定需的原则实现【水资源的可》持续利？用 第九条 ！确立水资源开发利】。用控制红线建设【项目取？水需向水行政主【管部门申报取水【计划：和回水？利用方案对取用【水总：量已达到或超过控】制指标的地区或【用水户暂停审批建】设项目新增取水新建！、改建、扩》建的建设项目利【。用，取水工程设施直【接从河流湖泊或者地！下取水建《设项目批准前建设单！位必须进行水资源论！证编制建《设项目水《资源论证报》告书对未进行水资源！论证擅自开》工建：设的一律责令—停止 第十条】 ：确立严？格用水效率控制【红线新建、改建、】扩建：的建设项《目必须制定节水措】。施方案配套建—设节：水设施节水设—施应当？与主体工程同时设计！。、，同时：施工、同《。时投产 》  ：  市水行政—主管部门会同有关】部门对？重点用水户》实行监控加强节水】技，术改：造和节水管理淘汰不！符，合节水标准的用【水工艺、设备—。。和产品？对不符合控》制指标？。的，项目：予以：取缔：。。 第十一—条 城镇污水集】中处理设施要—纳入城市发展规划鼓！励用水行《业使用？中水 ？ 三、《水资源保护》与节约 【第十二条《 ：确立水功《。能区：限制纳污红线从严核！定，水域：纳污容量严格控制入！河湖排污总量各类】工矿企业和生产建】设项目需要》新建、扩建》排污：口必须经水》行政主管《部门核准同意后由】环，境保：护行政主管部门【负责对？该建设项目的环境影！响报告书进》行审批 第十】三条 各级—水行政主管部门【要对：水，功能区的水质状况】进行监测发现—重点污染物排放总】量超：过，控制指？标的或者水功—。能，区的水？质未达到水域使用】功，能，。对水质？要，求，的，应及：时报告？同级人？民政府采取治理措施！并向环境保》护，行政：主管部门通报建【立水功能《区水质达《标评价体系完善【监测预警监督—管理制？度加强水质》检测机构建设 【。 第？十四：。条 在划定—的地下水《禁止：开采区和限制—开采区内不》得新建？地下水取水》工程地？下，水禁止开采区—内和：限制开采区内—已有的？自备水源井由—市、旗县水》行政主管《部门依法限期封闭 ！ 第十五条 【 建立饮用水水源保！护，区制度强化饮—。用水水？源应急管理防止水源！枯，竭和水？体污染保证》城乡居民饮用水安全！在饮用？水水源保《护，区内禁止下列—。行，为  》   （一）—。设置排污口； 【     （二】）开凿自备水—。源井；   】。 ， ，（三）新建、改建】向水体排《放污染物的项目； ！     （四】。）建设垃圾场、大】型养：殖场和公《墓，； 《    （》五，）利：用渗坑、《渗，井排放污水； 】     》（六）利用废井排放！污水及填充垃—圾废渣等 》 第十六》条 对河》道的：开，发、利用和保护实行！统一管理《与，分级分部门管理相】结合：。的原则河道采砂由】。河，道所辖旗县级水【行政主？管部门报市水行政主！管部门审批》禁，止在：河流、沟道、—渠道、景区水体、】湖泊：管理范围内采砂、】采石、采矿、取【。土、倾倒《垃圾、废渣和杂【物污染？水体 第十【七条 排放污【水必须按《照水污染防治法律】、法规的《规定进行申报—取得排污许》可证：并缴：纳排污费 【第十八条 市、旗！县级水行政》主管部门要建—立水资源《远，。程实时监控》信息管理系》。统和水质《。监测：站网：对地表水《和地下水进行长【期动态监测年取用水！量超过5万立—方米的？用水户必须按—照规定安《装，水资源远《程监控系统 【 第十九条 用】。水必须计量》并按照批准的—用水计划用水超计划！或者无计划》用水的实《行超：。定额累进加价制【度超定额累进加价】的具：体办法由市水—。行政主？。管部门会同物价【行，政主管部门》共同制定《 ： 第：二十条 》推广农业、》。生，态节水灌《溉方式推行节水技术！提高：灌溉用水效》率 第二十【一条 工》业用水要《采用先进技术、工】艺和设备增加循环】用水次？数提高水的重—复利用率《禁止生产、销—售或者在生产中使用！国家明令淘》汰的：。、耗水量《高的工？艺设：。备和产品用水单位应！当根据？国家：技术标准每年对用水！情况进？行一次水平衡—测试 第二十二！条 要《推广节水型生—活用水器具》降低城市供水管网漏！失率提高生活—用水效率生活用水】器，具必须有《。国家认证的》。技术：标准标志或入选【节水型产品名录【否则：水行政主管部门会同！质量技？术监督？部门予以《没收并处以》罚款规划新建建筑物！使用的用水器具必须！有，。旗，县级以上水行政【主，管部门审《核批准的节水—设计方案否则建设主！管部门不予批—准建设？ 第二十三条 ！ 禁止围湖》造地、开《垦，湿地和在湿地兴建】建筑物的行为城【市公用设施和道路】建设确需占用湖泊】湿地保护区域陆【。地、：空间及水面》的经水行《政，主管部门《和其：他湖泊湿地管理【机构同？意并报市人民政府】批准 》四、水资源管理 】。 第二十四条 ！建立最严《格的水资《源管理考核》制度水资源的管【理与保护实行旗县】市区行政首长—负责制市水行政【主管部门会同有关】。部门对旗县市区水】资源开发利用、【节约保？护，主要指？。标，的落实情况进—行考核建立》健全取水总量—控制和地下水位升】降考核指标体系 】 第二十五条【 任何单位—和个人利用水—。工程：或机械提水设施直接！从河流、湖泊—或地：。。下取水的《要按照法律、法规】申请办理取》水许可证国家和自治！区规定无需办理【取水：许可证的除外 ！第二十六条 取得！取，。水许：可，证的单位和个—人在每年的十二【月三十一日前向【水行：政主管部门提交下】年度用水计划在【规，定的：。时间：内安：装，用水计量设施未【安装计量设施的【按取水设施定额流量！满负荷24小时【连续运行计》算水量取水许可【。证有效期为》。三年实行年审制【度未：经年审的核》销取水许可证—取水许？可证有？效期届满后需要延】续的取水单位或【者个人要在》有效期满4》5日前向水行政主】管部门提出申—请并提交以》。下材料   】  ：（一）水平衡测试报！。告及审查意见； ！ ，    （二）取】退水设施运行情况和！水资：源费缴纳情》况； 《  ：   （三）节水设！施、污？水，处理设？施运行？。情况； — ，   （四）原取】水许可事《项的：变更说明； —   《  （？五）：其他与取《水许可延续》有关的材料 —   《  水行《政主：管部门对上述材【。料进行评估》后在取水许》可证期满前决定【。延续或者《不延：续 第二十七】。条 所有取用水项！目建：设，单位必？须由具备资》质的单位编》制，水，资源论证报告书【水资源论证报告书应！当包括取《水，水源、用《水合理性以及对生态！与环境？的影响等内》容水资源论》证报告书未经水行】政主管？部门审查《批复发展与》改，革等部门不得批准或！者核准建设项目 ！ 第：二十：八条 建设—项目批准后建设【单位应当持设—计书等有关批准文件！向水：行政主管部门提出】。取水许可《申请取？水许可申《请应当？。提交下列文件 【     （一】）经批？准的取水《许可预申请书—和取水许可》申请书；  】   （二》）建设项目的—设计书、水》资源：论证：报告、土《地使用证明；—     （！三）取？水许可申《请标的与第三者【有利：害，。关系：时第三者的承诺书或！者其它？文件 》第二十九条 取】水工程及配套—设施建成后》必，须安装合格的计量设！施试运行满3—0日向水行政主管部！门报：送相关材料》。申请验收《。申，请验收应提》交相关批《准，文件及技术资—料水行政主管—。部门收到验》收申请后《在规定时间》内对取水工程—及设施进行现场核验！出具验收报告—。 第三》十，条， 旗县级水行政主！管部门负《责本行政区域内开采！地下水和新打机井的！许可申请初审报市】水行政主管部门【审批 第三十】一条： 开发《利用地下水应—根据水文地质条件严！格限：。制开采深层地下水合！理开采浅层》地下水 》 第三？十二条？ ：除人畜饮水等特殊】。情况外下《列区域范围内—新打机井不予审批】     【（，一）地？。下水超采区域—； 《    （二）城镇！。公共供水管网覆盖】。的区域； 》    》 （三）《。影响：建筑物安全的区【域；  —   （四）法律】、，法规、规章规定的限！制，开采地？下水的区《域 第》。三十三？条 ？凡是在全市辖—区内打？井取：用，地下水的单》位和个人必须办理】。打，井取水许可申—请打井取《水许可申请内容【包括取水理》。由、用途、井位【、井深、设计取水量！、智能计《量水表型号、井位平！面图、节《水措施、管理办法等！。 ：。 第三十《四条： ， 从：事打井的施工—单位必须持有水【行政主管《部门颁发的打井【施工资质证书、【企业法人营业执照和！从业：人，员资：格证书 —第三十五条》 严禁在自来水管！网范围内取用地下水！资源对现有的自【备水源？井责令限期封闭特殊！情况除外对》报废：的、违规的、责令】停止：使，用，的，机电井按照有关技术！要求进行《封，填，所需费？。用由产权单位—承担 第三十六！。条 任何单位和个！人采水？、蓄：水、引？水、排水不得损【害公共利益和他人合！法权益凡因新建【、改建水源工程【对原有？用水户的合法利益】造成损失《的由建？设单位给予补偿 】。 第三《十七：条 各级水—行政主？管部门应当》加，强机井管《理建立机井所有人】。自主管理《与水行政主管—部门依法监》督相结？合的管理制度—实行一井一表、一】卡、一证、一牌制完！。善运行管理记—录规范管理活—动 《第三十八条 健全！水资源有偿》使用制度取》。用，水单位和个人—必须依照内》。蒙古自治区水资源费！征收：使用管理办法的【规定向各级水行政】。主管部门《按时足额缴纳—水资源费逾期不缴】加收滞纳金管理【部门无权减收或【免，收水资源费按实【际取水量计征—下，列情形？除外   【  （一）农—牧区：、农牧民用于—。人畜饮水的； ！    《（二）零星散养畜】禽或不成规模种植】的；  —   ？。（三）消防、抗旱】、应急抽排水的【；  》 ，  （四）其他特】殊行业取用》水的 ？ 第三十九条 】 水源用途发生【改变的取用水单【位要依法办理取【水许可变《更手续重新核定用】水计划指标并按新的！。用，水性质？类别缴纳《水资源费 第四！十条 取水单位】或个人超量取水的】由各：级水行政主管部【门依照？内蒙古自治区水资源！。费征收使用》管，理办法的规》定和标准《征收水资源费因基】本建：设等需要临时—取水的？由水行政主管部门】。按，照国家、自》治区：的相：关用：水定：额标准核定》用水量收缴水资源费！ 第四十一条 ！ 征收的水资源【费应当全额缴入【同，级国库实行预算管】理专：户储存财政》部门按？照批准的部门财【政预算统筹》安排：超定额超计》划累进加价水资源费！和，滞纳：金按正常水资源费】。征收：渠道纳？入同级？国库 第四十二！条 有下》列情形之一的水【行政主管《部，门应当对取水单位或！个人的取水量予以限！制并及时书面通【知取：水单位或者个—人  》   （一）—因自然原因水资【源不能满足本地区】正常供水《的，； ？   ？  ：（二）？取水、退水对水功能！区水域使《用功能、生》态，与，环境：造，。成严重？影响的；《 ，。     （三）！地下：水严重超采或者因地！下水开采《引起地面沉降等地质！灾害：。的；     ！（四：）出现需要限制取】水，。。量的其他特》殊情况的 第】四，十三条 水—。政监察人员》依法履行职责时【。有权采取下列措施 ！  ？   （一》）要求被检查单位或！个人提供有关—文件、？证照、资料； 】     （二】）要求被检查单位或！个人就？执行水法律法规的】有关问题作》出说明； 》     —（三）进《入被检查单位的生】。产场：。所进行？检查：。。； ：    》 ，（四）拒不》停止违？法行为的对有关的设！备、工？具等有？权进行扣押、收缴】 五《、处罚与奖励 ！第四十四条 凡违！反水法律法规的行】为依据中《华人民共《和国水？法、取水许可和水资！源，。费征收？管理实施《办法、？中华人民《共和国行《政处罚法、水行政处！罚实施办《法等：法律法规实施—处罚 第四【十五条 《 对开？发、利用、节约【、保护、管理水资源！等方面？成绩：显著的单《位和个人由》各级人民政府予【以奖励 《 六、附 】 则 》。第四十六条 本办！法，自2011》年10月1日起【施行 》第四十？七条 本》办法由乌兰察布市】水，利，局负：责解释 【 —