— ： ： 乌兰察布市水资】源管理？。。办法 《 乌兰察布市人】民政府关于印—发，乌兰察布市水资源管！理办法的通知 】乌政发〔2011〕！289？号 各旗县市【区人民政府、察哈】。尔开发区管委会市直！各委、办、》局企事？业单位   】 ， 现将乌《兰，察布市水资源管理】办法印？发给你们请遵—照执行 二○】一一年九月十三【日 一、—总 则 ！第一条 为加强水！资源：管理科学合理—开发、？利用、节约和—保护：水资源实现水资【源的可持《续利用保《障经济？社，会可持续发展和生】态安全根据》中华人民共和国水】法，及有关法律法—规结合乌兰察—布市实际制定本【办法： 第二条 本！办法：所称水资源是指地】表水：和地下水（地热【水，、矿泉水）凡在本】行政区域内对—水资源实《施开发、利用—、保护及《管理等行为的—适，用于本办法 第！三，。条 各级》人民：政府对水资源管理负！有，重要职责市人—民政府？指导制定《。。水资源利用总体【规划：、水资源功能区划】；研究？确定水资源利用【总量、用水效—。。率、水功《能区限制纳污—红线；科学划—分，。水资源限制开发区】、禁：止开发区实现水资】源优化配置》和合：理利用 第【。四条 水行政【主管部门是各级政府！对水资源管理的职】能部门？市水行政主管部【门负责全市》水资源的《统一管理和监—督河道、湖泊—、水库等全部—由市水行政》主管部门集中管理】水资源开发项目【由市：。水行政主管部门统】一规划、统一设计、！统一：审批、统一管理【。、统一组《织实施集宁》中心城区周围—的水：资源及河道》由市水利局统一管理！    》 旗县？级水行政主管部【门在：。市，水行政主管部门【。指导：下做好本辖区内【水资源的《管理和监《督工作 》 ，  ： 发改委《、财政、《经信委、环保、建】设，、规划、国土资源】、卫生？、农牧、农机、扶】贫等部门要按照有】关法律法《规配合水行政主管部！门做好？水资源统一》管理的有关工作【 第五》条 ： 任：何单位和个》人都有节约用水的】义务有权对破坏水】。。资源和浪费水资源】的行为？进行劝阻、》制止和举《。报 二、—水资源开发利用 ！ 第：六条 ？ 开发、《利用水资源应—当坚持优先》开发、利用地表【。。水严格控制、开【发，地下水的原则—首先满足城》乡居民生活用水【兼顾生产《、生：态用水？和其他行业用水【鼓励使用再》生水、雨水、矿井疏！干水 》。第七条 《 市水行政主管部门！会同市有关部—门和旗县级人民【政，府，依据国家和》自，治区有？关规定编制本—市行政区域水资【源开发利用综—合规划由市人民政】府批准执行》；，旗县级水《行政主管部门—会同同级有关部门依！据上级有关规定编制！本行政区域》水，资源的综《合规划？报市：水行：政主：管部门审查》后由本级人民—政府批准执行 ！第八条 市水行】政主管部门会同市】。有，关部门和旗县级人】民政府依据行政【区域水？资源开发利用规【划坚持统筹兼顾、总！量控制、《以供定需的》原则实现《水资源的可持续利用！ 第《九条 确》立水资源开发利用】控制红线建设项目】取水需向水行政主】管部门申报取水计划！和，回水利用方案对取】。用水总量已达—。到或超过控制指标的！地区或用水户暂停】审批建设项目新增取！水新建、改建—、扩建的《建设项目《利用取水工程设施】直接从河流湖—泊或者地下取水建】设，项目批准《前建设单位必须【进行水资源论证【编制建设项》目水资源论证报告书！对未进行水资源【论证擅自开工建【设的一律责令停【止 第十条【 确立严》格用水效《。率控：。制红线新建、改建】、扩建？的建设？项目必须《制定节水措施—方案配套《建，设节水设施节水设】施应：。当，。与主体工程同时设】计、同时施工、【同时投？产   》  市水行》政主管部门会同有关！部门对重点用—水户实行监控加【。强节水技术改造【和，节水管？理淘汰不符合节水】标，准的用水《工，艺、：。设备和产品对—不符合控制指标的】项目予以取》缔 第十一条 ！ 城镇污水集中处】。。理设施要《纳入城市发展规划鼓！励用水行《。业使用中水 — 三、水》资源保护与节—约 ？ 第十二条 确！立水功能区限制纳污！红线从严核定水域纳！污容量？严格：。控制入河《湖排污总《量各类工矿》企业和生产建设项目！。需，。要新建、扩》建排污口必》。须经水行政主管部门！核准同意后》由环：境保护行《政主：管部门负《责对该建设项目的】环境影响报告书进行！审批： 第《十，三条 各级水行政！主，管部门要对水功【能区的？水质：状况进行监》。测发现重点污染物排！放，总量超过《控制指标的或者水】。。功，能区的水《。质未达到水域使用功！能对水质要求的【应及时报告同级人民！。政府采取治理措施】并向环？境保护？。。行政：主，。管部门通报》建，。。立水功能区水质【达标评价体系完善监！测预警监《督管：理制度加强水质【检测机构建设— 第十四条【 在划定的—地下水禁止开采区和！限制开采区内—不得新建《地下水取水》工，程地下水禁》止开：采区内？和限制开采区内已】有的自？备水源井由市、旗】县，水行政？主管部门《依法：限期封闭 — 第十五条 【建立饮用水水源【保护区？制度强化饮用水水源！应急管？。理防止水《源枯竭和水体污染保！证城乡居《民饮用水安全在【饮用：。水水源保护区—内，禁止下？列行为？     （一！）设：。置排：污口；    ！ （二）开凿自备】水源井；  】   （三》。）新建、改建向水】体，排，放污：染物的项目； 】     （四【）建：设垃圾场、大—型养殖场和公墓；】   》。  ：（五）利用渗坑、】渗井排？放污水；   ！ ， （六）《利，用废井排《放污：水，及填充垃圾废—渣等 第十【六条 对河道的开！发、利用《和保：。护实行统《一管理与分级分部门！管理相结合的—原则河道采砂由河道！所辖旗县级水行政】主管部门报市水行】政主管部门审批禁】止在河流《、沟道、渠道、景】区水：体、湖泊管理—范围内采砂、—。。采石、？采矿、取土、倾倒】垃圾、废渣和—杂物污？染，水，体 第十七条 ！。 ，排放污水《必须按照水污染【防治法律《、法：规的规定进行申报取！得排：污许可证《并，缴纳排污费 】第十八条 —市、旗县级水—行政主管部门要【建立水资源远程【实，时监控信息》管，理系统和《水质监测站网对地表！水和地下水进行长】期，动态监测年取用水量！超过5万立方米【的用水户《必须按照《规，定安装水资源远【程监控系统 】。第十九条 —用水必？。。须计量？并按照批准的用水】计，划用：水超计划《或者无计划》用水的实行超定额累！进加：价制度？。超定额累进加价的】。具体办？法由：市水行政主管—部门会同物价—行，政主：管部门共同制—定， ， 第二十条 推！广，农业、生态节—水灌：。溉，方式：推行节水《技术提高《灌溉用水效》率 《第二十一条》 工业用》水要采用《先进技术、工艺和设！备增加循环用水次数！提高：水的重复利用—率禁止生产、销售或！。者在生产中使—用国家明令淘汰【的、耗水量高的工】艺设备和产品用水单！位应当根《。据国家技术标准每年！。对，用水情况进行一次水！平衡测试《 第二十二【条 要推广节水型！生活用水器具降低城！市供水管《网漏失率提高—生活用水效》。率生活用《水器具？必须有国家认—证的技术标准标志】或入选节水型产品名！录否则水行》政主管部《门会同质量》技术监督部门予以】没收并处以罚款规】划新建建筑物使【用的用水器具—必须有旗县级以上】水行政主管》部门审核批准—。的节水设计》方案：否则建？设主管部门不予【批准建设 第】二十三条 禁止围！湖，造，地、：开垦湿地《和，在湿地兴建建筑【物的行为城》市公用设施和—。道路：建设确需《占用：湖泊：湿地保护区》域陆地？、空间及水面的【经水行政主管部门】和其他？湖泊湿地管》理机构同意并报市人！民政：。府批准？ 四、》。水资源管理 】。第二十四条 建立！最严格？的，水资源？管理考核制度水【资，源的管理《与保：护实行旗县》市区行政首长—负责制市《水行政？主管部门会同有【关部门对旗县市区水！资，源开发利用、节约】保护主要《指，标的落实情》况进行？考，核建立健全取—水总量控制和地【下水位升《降考核指标体系 ！ 第：二十五条 任何】单位和个人利用【水，工程或机械提水【设施直接从河—流、湖泊《或地：下取水的要按—照法律、法规—申请：办理取水许可证国】家和自治区规定无】需办理取水许可【。证的除外 【第二十？六条 取得取水】许，可证的？单位和个人在每年的！十二月三十一日前】向水行政主管部门提！。交下：年度用水计划在规】定的时？间内安装用》水计量设施》未安装计量设施的按！取水：设施定额流量—满负荷24小时【连续运？行计算水量》取水：许可证有效期—。为三年实行年审制】度未经年审的核销取！。水，。许可证？取水许可证有效期届！。满后需要延》续的取水《单位或者《个人要在有》效期满45日前【向水行政主管部门】提出申请并》。。提交以下《材料     ！（一）水平衡测【试报告及审查意见】；     】（二：）取退水设施运行】情况和水资源费【缴纳情况； 【   ？  （三）》。节水设施、》污水：处理设施运行情【况，； ：。 ：   ？ （四）原取水许】可事项的变更说【明；  —。  ： （五？）其他与取水许可延！。。续，有关的材《。料    【 水行？。政主管？部门对上述材料进行！评估：后在取水许可证期满！前决定延续或—者，不延续 《 第？二十七条 所有取！用水项？目建设单位必须由具！。备资：质的单位编制—水资源？论证报告《书水资源论证报【告书应？当包括取水水—源、：用水合理性以及【对生：态与环境的影—响等内容水资—源论证报告》书未经？水行政主管部门审】查批复发展与—改革等部门》不得批准或者核准】建设项目 》 第？二，十，八条 《建设：。。项目批准后》建设：单位应？当持设？计书等有关批—准文件向水行—政主：管部：门提出取水许可【申请取？水许可申请应—当提交下列文件【    — （一）经批—。准，的取水？许，可预：申请书和取》水许可申《请书；？ ？    （二）【建设项目的设计书】。、水资源论证报告】、土地使用证—明；    ！。 （：三，）取水？许可申请标的与【第三者有利害关【系时第三《者的承诺书或者其】它文件？ 第二》。十九条？ ：取水工程及配—套设施建《。成后必须安装合【格的：计量设施试运行满】30：。日向水行政主管部】门报：送相关材料申请验收！申请验收应》提交相关批准—文件：及技术资料水行政】主管部门收到—验收申请后》在规定时间内—对取水工程及设施】进行现场核验—出具验？收报告 第【。三十条 《 旗县？级水行政主管部门负！责本行政区域内开】采地下水和新—打机：。井的许可申》请初：审，报，市水行政主管—部门审批 第】三十一条 开【。发利用地下水应根】据水文地质条件严格！限制开采《深层地下水合理开采！浅层：地下水 第三十！二，条 除人畜饮水】。等特殊情况》外下列区域》范围：内新打机井不予【审批     ！（，一）地下水超采【区域；    ！ （二）城镇公共】供水管？网覆盖的区》域； 《  ：。   （三》）影响建筑物安【全的区域； 【     （四【）法律、法规、【规章规？定的限制《开采地下水》的区域 第三十！三条 凡是在全】市辖区内《打井取用地下水【的单位和个人必须办！理，打井取？水许可申《。请打：井取水许《可申请内容包括取】水理由？。。、用：途、井位、》。井深、设《计，取水量、智能计量】水表型号、》井，位平面图、节—水措施、管理—办法等 第三十！四条 从事打井】的，施工单位《必须：持有水？行政主管部》门颁发的打》井施工资质证书、企！业法人营业》执照和？从业人？员资：格证：书 第》三十五条 》 严禁在《自来：水管：。网范围？内取用地下水—资源对现《有的自备水源井【责令限期封》闭特：殊情况除外对报【废的、违规的、责令！停止使？用的机电井按照【有关技术《要求进行封填—所需费用由产权单】。位承担 第三十！六条： ：。任何单位和个人采】水、蓄水、引水、】排水不得损害公共利！益和：他人合？法权益凡因》新建、改建水—源工程对原有用水户！的合：法利益造成损失的】由建设单位给予补】偿 第》三十七？条 ： 各级水行政主管部！门应当加强机—井管：理建：立机井所《有人自主《管理与水行政主管部！门依法监督相结合的！管理制度实行—一井一表、一—卡、：一，。证、一牌制完善【运行管理《记，录规：范管理？活动 ？ 第三《十八条 《 健全？。。水资：源有偿使用制度取用！。水单位和个》人必须依照内蒙古自！治区水资源费征收使！用，管理办法的规定【向各级？水行：政主管部门按时【足额：缴纳水资源费逾期】不缴加收滞纳金【管理部门无权减收】或免收水资源费【。按实际取水量计征下！列情：形除外？。 ：    《 （一）农牧区、】农牧民用于》人，畜饮水的；》   》 ， （二）零星散养畜！禽或不成规模种植】的； 》    （》三，。）消防、抗》旱、应？急抽排？水的；    ！ （四）其他特【殊行业取《用水的 《 第三十九条【 水源用途发【生改变的取用水单位！要，依法办？理取水许可》变更手续《重新核定用水—计划指？标并按新《的，用水性质类别缴【。。纳水资源《费 ：。 第四十条 】取水单？位或个人超量—取水的由各》级水行政《主管部门《依，照内蒙古自治区【水资源费征收—使用管理办法的【规定和？标准征？收水资源费因—基本建设等需要临时！取水的由《水行政主管部门按】照国家、自》治区的相《关用水定额标—准核定用水量收缴】水资源？费 第四十一】。。条 征收》的水资源费应—当全额？缴入同？级国库实行预算【。管理专户储存财政部！。门，按照批？准，的部门财《政预算统筹安排超】定额超计划累进加】价水资？源费和？滞纳金按正常水资】源费征收《渠道纳入同级—国库 第四十】二，条 ： 有下列情形—之一的水行》政主管部门应当【对取水单位或个人的！取水量予以》限制并及时书—面通知取水单位或】者个人？     【。（一：）因自然原》。因水资源不能满【足，本地区正常供水的】。；   —  （二）取水【、退水？对水：功能区？水域使用功能、【生态与环境造成严重！影响的；   ！  （三）地—。下水严？。重超采或者因地下】水，开采：引起地面沉降等地质！灾害：的；     ！（四）出现需要【限制取水量的—其他特殊情况的【 第四》十三：条 ： 水政监察人员依】法履行职责》时，有权：采取下？列措施   】  （一）》要，求被检查单位或个人！提供有关《。。文件、证照、资【。料；：     】（二）要求被检【。查单位或个人就执】行水法律法规—的有关问《题作：出说明；  】   （三）进入】。被检查单位的—生产场所进行检查】；    【 （四）《拒，不停：。止违法行《为，的对有？关的设备、工具【等有权进行扣—押、收缴 【五、处罚与奖—励 第四十四】条 凡《违反：水，法律法规《的，行，为，依，据中华人民共和【国水法、取水许可和！水资源费征收管理实！施办法、中华人【民共和国行政处【罚法、水行政—处罚实施办法等【法律法规实施—处罚 第四【十五：条， 对开发、利【。用、节约、保护【、管理水资源等【方面成绩显著的单】位，和个人由各级人民政！府予以奖励 — 六、附 — 则 【第四十六《条， 本办法自201！1年1？。0，月1：日，起施行？ 第四十—七条 本办法由】乌兰察布《市水利局负责—。解释 《 ： 《 ：