，。。 — 乌兰察布】市水资源管理办法 ！。。 乌兰察布【市人：民政府？关于：印发乌兰察》布市水资源》管理：办法的？通知 《乌政发〔2011】〕289号 — 各旗县市区人民】政府、察《哈尔开发区管—。委会市直各委、办、！局企事业单位 】     》。。现将乌兰察》布市水资源管理办法！印发给你们请—。遵照执行 》 二○一一年【九月十三日 一！、总 则 ！ 第一？条 为加强水资】。源管：理科学合理开—发、利用、》节约和保《护水资源《。实现水资源的可持】续利用保障经济【社会可持续发展和】生态安全根据中华人！民共和？国水法及有关法律法！规结合乌兰》察布市？实际：制，定本办法《 第二条 本！办，法所称水资源是指】地表：水和地下水（地热】。水、矿泉水》）凡在本行政区域】内对水资源实—施开发？、利用、保护—及管理等行为的适】用于本办法 — 第？。三条 各》级人民政府对水【资源管？理负：有重要职责市人民政！府，指导制定水资—源利用总体规划、】。水资源功能区划；】研究：确，定，水资源利用总量、用！。水效率、水功能【区限：制纳污红线》；科学划《分水资源限制开发区！、，。禁止开发区实现【水资源优《化配置和合理—。利用 第—四条 水行政【主管部门是各级【政，府对水资源管理的职！能，部门市水行》政主管？部门负？责全市水资源的【统一管理和监督河道！。、湖：泊、：水库等？全部：由市水行政主管【部门集中《管理水资源开—发项目由市水行政】主管部？门统一规划、统一设！计、统一审》批、统一管理—、统一？组织：实，施集宁中《心城区周围的水资】源及河道由》市水利局统一管理 ！     旗县级水！行政主管部门—在市水行政主管部门！指导下做好》本辖区内水资源的】管，理和监督工作 】    发改委、财！。政、经信委、—环保、建设、规划】、国土资源》、卫生？、农牧、农机、【扶贫：等部门？要，按照有关法》律法规配合水行政】主管：部门做？好水资源统一管理】的有关工作 【 第五条 —任何单位和个—人，都，有节约用水的义【务有权对破坏—。水，资源和浪费》水资源的行为进行】劝阻、制止和举【。报 ？ 二、？水资源开发利用【 第《六，条 开发、利用水！资源应当坚》持优先开发》、利：用地表水严》格控制、《开发：地下水的原则首先】满，足城乡居民生活用水！。兼顾生产、生态用】水和其他行业用水鼓！励使用？再生水、雨水—。、矿井疏干水 】 第：七条 市水行政】主管部门会同—市有关部门和旗县级！。人民：。政府依据国》家和：自治区有关规定【编制本市行》政区域水资源开【发利用综合规划由】市人民政府批准执行！；旗县级《。水行政主管部门【会同：同级有关部门依据】上级：有关规定编》制，本行：政区域水资源的综合！规划：报市水行政主—管部门审查后—。由本：级人民政府》批准执行《 ， 第八条 市水！行政主管《。部门会同市有关部】门和旗县级人民【政，府依据行政区域水】资源：开发利用规》划坚持统筹兼顾【、总：量控制、以供定【需的原则实现—。水资：源的可持续利用 ！ 第九条 》 确立水资源开发】利用：。控制红线建设项目】取水需向水行政主】管部门？申，报取水计划和—回水利用方案对【取用水总量已—达到或超《过控制指标》。的地：区或用水户暂停【审批：建设项目《新增取水新建、改】建、扩建《的建设项目利用取水！工程设施直》接从：河流湖泊或》者地下取《水建设项目》批准前建设单位【必须进行水资源论】证编制建设项目水】资源论证报》告书：对，未进行水《资源论证擅自开【工建设的《一律责？令停止？ ？第十：条， ， 确立严格用水效】率控：。制红线新建》、改建、《扩建的建设项目【必须制定《节水措施《方案配套建》设节水设《施节：水设：施应当与主体工程】。。同时设计、》同时施工、同—时投产  —   ？。市水行政《主管部？门，会同有关《部门对重点》。用水户实行监控加】强节水技术改—造和节水管理淘汰】不符合？节水标准的用水工艺！、，设备和产品对不【符合：。控制指？标的：。项目予以取缔 ！第十一条 城镇】污水集？中处理设《施要：。。纳入城市发展规划鼓！励用水行业》使用中水 — 三、？水资源保护与节约】 第十二【条 确立水—功能区限制纳污红线！。从严核定水域纳【污容量严格》。控制入河湖》排污总量各类工矿企！业和生产《建设项目需要新建】、扩建排污口必须】经水行政主》管部：门核准同意》。后由环境保》护行政主管部—门负责对该建设项目！的环境影响报—告书：进行审批 — 第十三条 【各级水行《政主管部门要对【。。。水功能区《的水质状况》进行监测《发，现重：。点污染物排放—总量：超过：控制指标的或—者水功能《区的水质《未达：到水域使用功—。能对水质要》求的应及时报告同级！人民政府《采取治理措施并向】。环境保护行》。政主管部《门通报建立水功能区！水质达标评价体【系完善监测预警【监督管理制度—。加强水质检测机构建！设 《第十四？条 在划定的【地下水禁止》。开，采区和限《。制开采区内不得【新建地下水》取水工程地》下水禁止开采—区内：和限制开采区内已】有的自备水源井由】市，、旗县水《行政主管《部门依法限》期封闭 》 第：十五条 》建立：饮，。用水水源保》护区制度《强，化饮用水《水源应急《管理防止水》源枯竭和《水体污染保》证城乡？居民饮用水安全【在饮：用水水源保护区【内禁止下列行为 ！  ：   （一》）设置排污口—； 《  ：  （二）开凿自】备水源？井； 《  ： ，  （三）》新建、改建向水体】排放：污染：。物的项目《；   —  （四）建设垃圾！场，、大型养殖场—和公墓； 》    》 （五）利用渗【坑、：渗井排放污水—； ：。 ，。     （六）】利，用废井排放污—水及填充《垃圾废渣等》 ，。 第十六条 对！河道的开发、利【用和：保护实？行统一管理与分【级分部门管》理相：结合：的原则河道采—砂由河道所》辖旗：县级：水行政？。主管部门报市—水行政主管部门【。。审批禁止《在河流、沟道、【渠道、景区水体【、湖泊？管理范围内采砂、】。采石、采矿、取土】、倾：倒垃圾？、废渣？。和杂物污染水体 】 第十《七条 排放污【水，必须按照水污染防治！法律、法规》的规定进行申报取】得排污许可证并【缴纳排污费 】第十八条 市、】旗县级水行政主管部！门要：建立水资源》远程实时监控—。。信息管理系统和【水质监测站网对【。地，表水和？地下水进行》长期动？。态监测年《取用水？量超过5万立—方米的用水户必须按！照规：定安装水资》源远程监控》系统： 第十九条 】 ，用水必须计量并【按，照批准的《用，水计划用《水超计划或》者无计划用水的实】。行超：定额：累进加价制》度超定额《累进：加价的具体办法【由市水行政主管【部门会同物价行政主！。管部门共《同制定？ ， 第二十条 【 推广？农，业、生态节水—灌溉方式推行—节水技术提》高灌溉用水效率 】 第二十一条 ！工业用水《要采用？先进技？术、工艺和设—备增加？循环用水《次数提高水的重复】利用率禁止生产、销！售或者在生》产中使用国家—明令：淘汰的、《耗水量？高的工？艺设：。备和产品用》水单位应当根据国家！技，术标准每年对用水情！况，进行：一次水平《。衡测试 第二十！二条 要推—广节水型《生活用？。水器具降低城市【供水管网《漏失率提高生活用】水效率生活用—水器具必须有国家】认证的技术》标准标志或入选节水！型产品名录否则水行！政主管部门会同质】。量技术监督部门【予以没收并处以罚】款规划新建建筑物】使用的？用水器？具必：须有旗县级以上水】行政主管部门审核】批准的？。。节，水设计方案否则【建设主管《部门不予批准建设 ！ 第二十三条【 ， 禁止围湖造地、】开垦：湿地和在湿地兴【建建筑物的行为【。城市公用《设施和道路建设确】需占用湖泊湿地【保护：区域陆？地、空间及水面【的经水行政》主管部门和其他【湖泊：湿，地管理机构同—意并报市人民政府】批准 ？。 四？、水资源管理 ！。第二十四条 建】立，最严格的水资源管】。理考：。核制度水资源—的管理与保护实【行旗县？市区行政首长负【。责制市？水，行政主管部门—会，同有关？部门对旗县市区【水资源？开发利用、节约保护！主要指标的落—实，情况进行考核建立】。健全：取水总量控》制和地下水位升【降考核指标体系 】 第二《十五条 任何单】位，和个人利用水工程或！机械提水《设施：直接从河流、湖【泊或地下《取水的要按照—法律、法规申请办】理取水许可证国家和！自治：区规定无需办理取】水，许可证的除》。。外 《第二十？六，条 取得》取水许可证》的单位和《个人在每年》的十二月三十一【日前向？水行：政主管部门提交下】。。年度用水计》划在规定《的时间内安》装用：水，计量设施未安装计】量设：施的按取水设施【定额流量满负—荷，24小？时连：续运行计《算水量取水》许可证有效期为三】年，实，行年审制度》未经年审的核—销取水许可证取水】许可证有效期届满后！需要延续的取水单】位，或者个人要在—有效期？满45日前向水行政！主管部门《提出申请并》提交：以，下材料    ！ （一）水平衡测】试报告？及审查意见》； ：   《  （二）取退【水设施运行情—况和水资源费缴纳情！况；  —   （三）节【水设：施、污水处理设施】运行：情况；   】  ：。（四）原取水许可事！项的变更说明；【   》 ， （五）其他与【取水：许可：。延续有关的材料【 ？    水行政主】管部门对上述材料进！行评：估后在取《水许可证期满—前决定延续》或者不延《续， 第《二十七条 所有】取用水项目建设单位！必须：由具备？资质的单《位编制水资》源论证报告》书水资源论证报告书！。应当包括取水水【。源、用水合理性以及！对生态与环境的【。影响等内容水资源】论证报告《书未经水行政主管】部门审查批复—发展与改革等部门不！得批：准或者核准建—设，项目 》第二十八条》 ， 建设项目批准后】建设单位应当持【设计书等有关—批准：文，件向水行政主—管部门？。提出取水《许可申？请，取水许可申请—应当提？。交下列文件 — ：  ： ， （一？）经批准的取水【许可预申《请，书和取水许可申请】书； 《     （二）建！设项目的设计书【、水资源论证报告、！土地使用《证明；   ！  （三）取水【许可申请标的与【第三者？有利害关系时第【三者：的承诺书或者—其它文件 【第二十九条 取】水工程及配套设【施建成后必须安装合！。格的计量设施—试运行满30日向】水行政？主管部门报送—相关材料申请—验收申请验收应【提交相关批》准文件及技》术资料？水行政主管部门收到！验收申请《后在规定时间内对取！水，工程及设施进行【现场核验出具验【收报告 —第三十条 旗县】级水：行政主？管部门？负责本行政区域【内开采地下水和新】打，机井的许可申—请初审报市水—行政主管部门审【批 第三十一条！。 开发《利用地下水应根据】水文地？质条件严格》限制：开采：。深层地下水》合理开采浅层地【下水： 第三十二【条， ：除人畜？饮，水等特殊情况外下列！区域范？围内新打机井不【予，审批     ！（一）地下》水超采区域； ！    （二）城镇！公共供水管》网覆盖？的区域； —  ：   （三）影响】建筑物安全的—区域；  【   （四）法律、！法规、规章规定的】限制开采地下水的】区域 《 ，第三十三条》 凡是在全—市辖区内打井取用地！下水的单位和个【人必须办理打井取】水许可申请打井【取，水许可申请内容包】括取水理由、—用途、井《位，、，井深、设《计取水量、智能【计，量水：表型号、井位平面图！、节水措施》、管理办法等 ！第三十四条》 从事《打井的施工单位必】须持有水行政主【管，部门颁发的》。打井：施工资质证书、企业！。法人：营业执照和从业人员！资格证？书 第三十【五条： 严禁在》自来水？管网范围《内取用地下水资源对！现有的？自备：水源井责《。令限期？封，闭特：殊情况除外》对报废的、违规的】。、责令停《止使用的《。机电：井按照有关技术要求！进行封填所需费用由！产权单位承担— 第三十—六条 任何单位】和个人采水、蓄水】、，引水、排水不得损】害公共利《益和：他人合法权益凡因】新建、？改建水源工》程对原有用水户的】合法利？益，造，成损失的由建设单】位给予补偿 】第三十七条 各级！水行：政主管部门应—当，加强机井《管理建立机》井所有人自主—管理与水行政主管】。部，门，依法监督《相结合的管》理制：度实行一井一—表、一卡《、一证、一牌制【完善运行管理—记录规范管理活动 ！ 第三《十八条 》健全水资源有偿使】用制度取《用水单位和个人【必，须依：照内蒙古自治区水资！源费征收使用—管理办法《的，规定向各级水—行政主管部门按时】足额缴纳水》资源费逾期》不，缴加收滞纳金管理部！门无：权减收或免收水资】源费：。按实：际取水量计征下列情！形，除外   【  （？一）农牧区、农【牧民：用，于人畜饮水的； 】   《  （二）零—星散养畜禽》或不：成规模种《植的：；，     （】三）消防、抗旱、应！急抽排水的； ！ ，   （四）—。其他特殊《行业取用水的 ！第三十九《条 ： 水源用途发生改】变的取用水单位要依！。法办理取水许可【变，更手续重新核定用】水计划？指标并按新的用水】性质：类别缴纳水资—源费 第—四十条 取水【单位或个《人超量？取水的由各级水行政！主管部门依照内【蒙古自治区水资【。源费征收使》用，管理办法的规—定，和标准？征收水资源费因基本！建，设等需？要临时取水的由水行！。政主管部《门，按照国家、》自，治区：。的相关用水定额标准！核定：。用，水量：收缴水资源费 【 ， 第四？十，一条 征收—的水资源《费，应当全额《缴入同级国》库，实行预算管理专户】储存：财政部门《按照批准《的部门？财政预算统筹—安排超定额超—计划累进加价—。水资源费和滞—纳金按正常水资源】费征收渠道纳入同级！国库 ？ 第四《十，二，条 有《下列情形《之一的水《行政主管《部门应当对取水【单位或个人的取【水量予以限制—并及时书面通知【取水单位或者个【人     （！一）：。因自然原因水—资源不能满》足本地区正常供水的！；     】（二）取《水、退水对水功能】区水域使用功—能、生态与环境造】。成严重影响的；【     （三！）地下？水严重？超采或者因》地下水开采引起地面！沉降等地质》灾害的？；     】（四）出现需要限】制取水量的其他特殊！。情况的 》 第四十三条 水！政监察人员依法【。履，行职责时《有，权采取下列措—施   —  （一）要—求被检查《单位或？个人提供有》。关文件、证》照、资料； —     （二！）要求被《检查单位《或个人就执行水法】律法：。规的有关问题—作出说明；》。 ， ，     （三【），进入被？检查单位的生产场】。所进行？。。检查； 》  ：   （四）拒不】停止违？法行为？的对有关的》设备：、工具？等，有权进行《扣押、收缴 五！、处罚与奖励 【 第四十》四条 《凡违反水法律法规】的行为依《据中华？人民共和《国，水法、取水许可【和水资源费》征收：管，理实施办法、中华人！民共和国行政处罚法！、水行？政处罚？实施办法《等法律？法规实施处罚 【 第？。四十五条 》 对开发、利用、节！约、保护、管理水资！源等方？。面，。成绩显？。著的单位和个—人由各级人》。。民政府？予以奖励 — 六：、附： 则 第！四十六条《 本办法自—2，01：1年10月》1日起？。施行 第四十七！条 ？。本，办法由乌兰察布【。市水利？局，负责解释 ！ ， 《