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乌兰察布【市水资源《管理:办法
乌兰察!布市人民政府关于】印发乌兰察》。布市水资源管理【。办,法的通知
乌政发!〔2011〕—28:9号
各旗—县市区人民政府、】察哈尔开《发区:管委会市直各委、办!、局企事《业单位
》 现—将乌兰?察布市水资源管理】办法印?发给你们请遵照执】行,
二○》一一:年,九月:十三日
一【、总 ? 则
— ,第一条?。 为?加,强水资源管理—科,。学合理开发、利用】、,节约和保护水—资源实现水资源【的可持续《利用保障经》济社会可持》续发:展和生态安全根【据,中华人?民共和国水法及【有关法律法规—结合乌兰察布市实】际制定本《办法
》第二条 本办法所!称,水资源是指地表【。水和地下水(地热】水、矿泉水)—凡在本行政区域内】对水资源《实施开发、》。利,用、保?护及管理等行为【的,适,用于本?办法:
第三》条 各级人民【政府:对水:资源管理负有—重要职?责市人民政》。。府指导?。制定水资《源利用总体规—划、水资源功能区划!;研:究确定水资源利用总!量、用水效》率、水功《能区限制纳污红线;!科学划分水资源限】制,开,发区:、禁:止开:发,区实现水《资源优?化,配置和合《理利用
》。 第四条 水行政!主管部门《是,各,级,政府对?水资:源管理的职能部【门,市水行政主管部门负!责全市水资源的【统一:管理和监督河道【、湖泊、水库等全部!由市水行政主管部门!集,中管理水资源开发项!目由市水《行政:主管部门统一—规,划、统一《设,计、统?一审批、统》一管理、统一组织实!施集宁中心城区周围!的水资源《及河道由市水利局统!一,管理
】旗县级水行》政主管部门在市水】。行政主管《部,门指导下做好本辖】。区内水资源的管【理,和,监督:工作
— , 发改委《、财政、经信委、环!保、建设、》规划:、国:土资源?、卫生、《农牧、农机、扶【贫等:部门要按照有关法】律法规配合水行政】主管部门《做好:水资源统一管理【的有关工作
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:第五条? 任何单位和个】人都有节约用水的】。义,务有:权对破坏《水资源和浪费—水资源的《行为进行劝阻、制】止和:举报
二、水】资源开发利用—。
第六》条 开发、利用水!资源应当坚持优【。先开发、利用地表水!严格控制、》开发地下《水的原则首先满【足城:乡居民生活》用水兼顾生产—。、生:态用水和其他行业用!水鼓:。励使用再生水、雨】。水、矿井《疏干水
》 第七条 市水】行政:主管部?门会同市有关—。部,门和旗县《级人民政府依据国】家和自治区有关规】定编制?。本市行政区域—水,资源:开发利?用综合规划由市人民!政府批准执行—;旗:县级水行政主管【。部门会同同级有【关部门依据上—级有关规定编—制本行?政区域?。水资源的综合规划报!市水行政主》管部门审《查后由本《级人民政府批准执行!
: 第八?。条 : 市:水行政主管》部,。门会同市有关部【门,和旗县级人民—政府依据行政区域】水资源开发利用规】划坚持统《。筹兼顾、总量控制、!。以供定需的》原则:实现水?资源的可持续—利用
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第九《条 确立水资【源,开发利用控制—。红线建?设项目取水需向水行!政主:管部门申报取水计划!和回水?利用方?案对取用《水总量已达到或超】过控:。。。制指标?的地区或用》水户:暂停审批建设项目新!增取水新建、改建、!扩,建的建设项目利【用取水工程设施【直接从河流湖泊或】者地:下,取水建设项目批准前!建设单位必须进行水!资源:。论证编?制建设项目水资源论!证报告书对未进行水!资源:。论证擅自开工—建设的一《律责令停止
【。 第十条 》 确:立严:格用水效《率控制红《线新建、改建—、扩建的建设项目】必须制定节水措施】。方案配套建》设节水设施节水设】施应当与主体工【程同时?设计、?同时施工《、同时投产
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《 市水行政主管部】门会:。同有关部门对重点】用水户?实行监控加强节水技!术,改造和?。节水管理淘汰不符合!节水:标准的用水工艺【。、设备?和产品对不符合控制!指标的项目予以取】缔,
第《十一条 城镇【污水集中处理设施】要纳:入城市?发,展规划鼓《励用水?行业使用中水
】 三、?水资源?保护与?节约
第十二!条 确立》水功能区限》制纳污红线从—严核定水域》纳污容量严格控制】入河:湖排污总量各—类工:矿企:业和:生,产,建设项?目需要新建、扩【建排污口必》。。须经:水行政主管部门核准!同意后由环境保护行!政主:管部门负责对该建设!项目的环境影响【报告书进行审批【
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第十三》。条 各级水—行政主管《部门要对《水功能区的》水质状况进行监测】发现重点污染物排放!。总量超?过控制指标的或【者,水功能区《的水质未达》到水域使用功能【对,水质要求的应及时报!告,同级人民《政府采取治理—。措施并向环境保护行!政主管部《门通报建立水功能】区水:质达标评价体系完】善,监测预?警监督?管理制度加强水【质检测机构建—设
第十四条】 在划定的地下】水禁止?开采:区,。和限制开采区内【不得新建地下水【取水工程地下水【禁止开?采区:内和限?制开采区《内已有的自备水源】井由市、旗县水行政!主管部门依》法限期封闭
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:第十五条 建立】饮用:水水源保护区制【度强:。化,饮用水水源》应急管理防》止水源枯竭和水【体污:染保证城乡》居民饮?用水安全《在饮用水水源—保护区?内禁止下列行—为
(!一):。设置:排污口;
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, , ? (二)开凿自【备水源?井;
】 (三)新建—。。、改建?向水:体排放污染》物,的项目;
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《 (四)建设垃圾!场、大型养》殖场和公墓;
】 : (五)—利用渗坑、》渗井:排放污水;》
: ? (六)利用废井!排放污水及》填充垃圾废渣等
! 第十六条 【对河道的开发、利用!和保护实行统一【管理与分级》分部门?管理相结合的—原则河道采砂—由,河道所?辖旗县级水》行政主管部门报【市水:行政主管部门审批禁!止在河流、》沟道、渠道、景【区水体、湖泊管理范!围内:采砂、采石、采矿】、取:。土、倾倒垃圾、废】渣和杂物污染水【体
? 第十七《条 排放污水必】须按照水污》染防治法律、法规的!规定进行申报取得排!污许可证并缴—纳,排污费?
?第十:八条 市、—旗县:级,水行政主管》部门要建立水资【源,远程实时监》控信息管理系统和】水质监?测站网对地》。。表水和地下水进行长!期动态监测年取【。用水量超《过5万立方米—的用水户必须按照规!定安装水资》源远程监控系统【
第十》九,。条 用水》必须计?量并按照批准的【用水计划用水超【计划或者无计—划用水的实行超【定额累进加》价制:度超:定额累进《加价的具体办法由市!水行政?主管:部门会同物价—行政主?管部门共同》制定
第—二十条 推广【农,业、生态节》水灌:溉方式?推行节?水技术提高灌溉用】水效率
第二】十一条 工业用水!要采用先《。进技:术、工艺和设备【增加循环用水—次数提高水的重【复利用率禁》止生:产、销售或》者在:。生产中使《用国家明令淘汰的】、,耗水量高的工艺【设备和?产品用水单位应当】根据国家技术—。标准每年《对用水情况进行【一次水平衡测试
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第?二十二?条 要推广节水型!生活用水器具降低城!市供水?管网漏失率》提高生活用水效率】生活:用水器具必须有国家!认证的技术标准标】志或入选节水型产品!名录否则水行政【主管:部门会同质》量技术监督部门予以!没收并处《以罚款规划新建【建筑:物使用的用水器【。。。具必须有《旗县:级以上水行政主管】。部门审核批准的【节水设计方案否则】建设主管部》门不予批准建设【
第二十三条】 禁止《围,湖造地、开垦—湿地和在湿地—兴建建筑物的行为】城市公用设施和【道路建设确需—占用湖?泊湿地保护区域陆地!、空间及《水面的?经水行?政,主管部门《和,其他湖泊湿地管理】机构:同意并?报市人?民政府批准
】四、水资源管理【
第二十—四条 建立最【严格的水资源管【理考:核制度水资源的管理!与保护实行旗县【市,区行政?首长负责制市水【行政主管部门会同有!关部门对旗县—市区:。水资源开《发利用、节》约保护主要》指标的落实情况进】。行考核建立健—。全取水总量控制和】地下水位升降考核】指标体系
— 第二十五条 【 任何单位和个【人利用?水工程或机械提【水设施直接从河【流,、湖泊或《地下取水的》要按:照法律、法规申请】。办理取水许可证国】家和自?治区规定无需办理取!水许可证《的除外
第二十!。六条 取》。得,取水许可《证的单位和个人【。。。在每年的十》二月:三十一日《前向水?行政主管部门—提交下年度用水计】划在规定的时间内】安装用水计量设施】未,。安装计量设》施的按取水设—施定额流量满负荷2!4小时?连,续运行?计算水量《取水许可《证有效?。期为三年实行—年,审制度未经年—审的核销《。取水许可证取—水许可证《有效期届满后需要】延续的取水单—位,。或者个人要在—有效:期满45日前—向水:行政主管部门提出】。申,请并提交以》。下,。材料:
(一!)水平衡测试报告】及审查?。意见:;
】(二)取退水设施】。运行:情况和水资源费【。缴纳情况《;
? (—。三):。节水设?。施,、污水处理设施运行!情况;
! (四)原取水许可!事项的?变更:说,明;
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: : (五)其他与】取水许?可延续有关的材料】
— 水行政主管部门对!上述材料进行—评估后在取》水许可证期满前【决定延续或》者不:延续
第二十七!条 所有取用【水,项目建设单位必【须由具备资质的单位!编,制水:资源论证报告书水】资,。源论证报告书应当包!括取水水源》、用水合理性以【及,对生态与环境的影】响等:内容水资源论证报告!书未经水行政主管部!门审查批复发展与改!革等部门不得批【。准或者核准》建设项目
— 第二十八条 【 建设?项目批?准后:建设单位应当持设】计书等有《。关批准文《件向水行政》主管部门《。提,出取水许《可申请取水许可申】请应:。当提:。交下:列,文件:
? ? (一)经批—准的取水许可—预申请书和取水【许可申请书;—
— (二)建设—项目的设计书、【水资源论证报告【、土:地使用?证,明; ?
? (》三)取水许可申请标!的与第三《者有利害《关,系时第三者》的承诺书《或,者其它文件
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第?二十九条《 取水工程及【配套设施建成后必须!安装合格的计量【设施试运行满3【0日向水行政主【管部门报《送相关?材料申请《。验收申请验收应【提交相关批》。准文件及技术资【料水行?政主管部门收到验】收申请后在规定【时间内对取水—工程及设施进行【现场核验出具验【收报告?
第《三十条 旗县级】水行政主《管部:门负责本行》政区域内开采地下】水和新打机井的许可!申请初审报市水【行政主管部门审批
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:第三十一条 开发!利用地下水应—根据水文《地质:条件严格限制开采深!层地下水合理开【采浅层地下水
!。第三十二条》 除人畜饮水等】特殊情况外下列【区域范围内新打机井!不予审?批
【 (一?)地下水《超采区域;
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(二】)城镇公共供水【管网覆盖的区—域;
《 (三)影!响建:。筑物安全的区域;
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(四)!法律、法《规、规章规》定,的限制开采地下水】的区域
《
第三十三—条 凡是》在全市辖区内打井】取用地下水的单位】和个人必须办理打井!取水许可申请—打井取水许》可申请内《。容包括取水理由、】用途、井位》、井:深、设计取水量、】智能计量水》表型号、井》位平面图《、节水措施、管【理办法等
第三!十,四,条, 从事打井的施工!单位:必须持有水行政【。主管部?门颁发的《打井施?。工资:质证书、《企业法人营业执照和!从业人员资格—证书
?。
第三《十五条 《 严禁在自来水管】网范围内《取用地下水资源对】现,有的自备《水源井责令限—期封闭特殊情况除】外对报废的、违规】的、责令停止—使用的?机电井按《照有关?技术要求《进行封填所需—费用由产权单—位承担
第三十!六条 任何单【位和个?人采水、蓄水—、引:水,、排水不得损害公】共利益和他》人合:法,权益凡?因新建、改建水【源工程对《原有用水户的—合法利益造成—损失的由建》设单位给《予,。补偿
第三十】七条 《各级水?行政主管部门应当加!强机井管理建立【机井所?有人自主《管理与水行政主管】部门依?。法监督相结合的管理!制度实行一井一表、!一卡、一证、—一牌制完善运—行管理记录规范【管理活动
第三!十八条 健全水】。资源有?偿,使用制?。度取用水单位和个】人必须依照》。。内蒙古自治区水资】源费征?收使:用管理办法的规定向!各级水行政主管部】门按时足额缴纳水资!源费:逾期不缴《加收滞纳金管理【部,门无权减收》或免收水资源费【按实际取水》量计征?下列情形除外
【
: 《(一)农牧》区、:农牧:民用于人畜饮水【的,;
— (二)零—星散养畜禽或不成】规模种植《。的;
!(三)消防、—抗旱、应急抽排水】的;
》 (四)【其他特殊行业取用水!的
第三十【九条 《。水源用途发生—改变的取《用,。水单位要依法—办理:取水许可变更手续】重新核定用水—计划指标《。并按新的《。用水性?。质类别缴纳》水资源?费
? 第四十条 【取水:单位或个人超—量取水的由各级【水行政主管》部,门依照?内蒙古自治区水资】源费:征收使用管理办【法的规定和标准征收!水资源费因》基本建设等需要【临时取水的由水行】政主管部门按照国】家、自治区的相关】用水定额标准核【定用水量收缴—。水资源?费
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第四十》一条 征》收的水?资源费应当全额缴入!同级:国库实行预算管【理专户储存财政部门!。按照批准的》部门财政预》算统:筹安:排超定额《超,计划累进《加价水资源费和【滞纳金?。按正常?水资源费征收渠【道,纳入同?级国库
《
第四十二条 !。有下列情形之—一的:水行政主管部—门,应当对取水单—位或个人《的取水量予》以限制并及时书面通!知,取水:单位或者个人
【
? (一)因【自然:原因水资《源不能满《足本地区正常供【水的;
【 : (二)取水—、退水?对水功?能区水域使用—功能、?。生态与环《境造成严重》影响的;
【 (》。三,。)地下?水严重超采或者因地!下水开采引起—地面沉降《等地:质灾害的;
! (四)出现需!。要限制取水量的【其他:特殊:情况的
第四十!三条 水政监【察人员依《法履行职责》时有权采取下列措】施
】(一)?要求被检《查单位或个人—提,供有关?文件、证照、资【料;:
— (?。二):要求被检查单位或】个人就执行水法律】法规的有《关,。问题作出说明—;
(!三)进入被检查单】位的生产场所—进行检查;
! , (四)拒不停】止违法行为的对【有,关的设备、工具等】有,。权进行扣押、—收缴
五—、处罚与奖励—
第四十四条】 凡违反水法【律法规的行为依据】中华:人民共和国》水法、取《水许可和水资源费征!。收管:理实施?办法、中华人民共】和国行政处罚法、水!行政处罚实施办法】等法律法规实施【处罚:
第四十五条】 对开发、利用】、,节约、保护、管理水!资,源等方面《成绩显著的单—位,和个人由各级人民政!府予:以奖励
》 六、附 则!。
第《四十六条 》 本:办法自2011年1!0月1日起施行【
第《四十七?。。条, 本办法》由乌兰察布》市水利局负责解【释
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