？ 】乌兰：察布市水资源管理】办法 乌【兰察：布市人？民政府关于印发【乌兰察布市》水资源管理办法【的通知 乌政发〔！2011〕289】号 ： 各旗县市区—人民政府《、察哈尔开发区管】委会市？直各委、办》、局企事业单位 】。     现将】乌兰察？布市水资源管理【办法印发给》。你们：。请遵照执行 — 二○一一年九】月十三日 一、！总， 则 第！。。。一条 为加强水】资源管理科学—合理开发、利—用、节约和保护水资！源实现？水资源的《可持续？利用保障《经济社会《可持续发展和生【态安全根据中华人】民共和国水法及有关！法律法规结合乌兰】察布市实际》制定本办法 — 第二《条 本办法所称】水资源是《指地：表水和地下水（地】。热，水、矿泉水）凡【在本行政区域内对】水资源实施》开，发、利用、保护【及管理等行为的适】用于本办法》 第三条—。 各级人民政府】对，水资源管理负—有重要职责市—人民：政府指导制定水【资源利用总体—规划、水资》源功能区划；—研究确定《水资源利用总量、】用水：效率、水功能区限】制纳：污红线？；，科，学划：分水资源《限制：开发区、《禁止开发区实现【水，。资源优化配置和【合理利用 第】四条 水行政主】管部门？是，各级政府对水资【源管理的职》能部门市水行政主管！部门负责全市水【资源的统一管—理和监督河道、湖泊！、水库等全部由【市水：行政主管部门集中管！理水资？源开发项目由市【水，行政主管部门统一】规划、统一设—计、统一《审，批、统一管理、统】一组织实施集宁中心！城区周围的水—资源：。及河道由市水—利局统一管理— ，   ？  旗县级》。。水行政主管部—门在市水行政主管】部门指导《下做好本辖区内水】资源的？管理和监《督工作     ！发改委、财政、经信！委、环保、建设、规！划、国土资》源，、卫：生、农牧、》农机、扶贫等部门要！按照：有关法律法规配合水！行政主管部门做【。好水资源统一—管，理的有关工作 【 第五条 任何！单位和个人都有节】约用水的义务有权对！破坏：。。水，资源和浪费水资源】的行为进行劝阻【、制止和《。举报 二、水】资源开发利用 【 第六条 —。 开发、利用水资源！应当坚持优先开发】、利用地表水严格】控制、？开发地下水的原【则首先满《足，城乡居？民生活用水兼顾【生产、？生态用水和其—。他行业？用水鼓励使用—再生水、《雨水：、矿井疏干水 ！第七条 市水行政！主管：部门会同市有—。关部门和旗》县级人民政府—依据：国家和自《治区有关规定编【。制，。。本市行政《区域水资源开发利】用综合？规划：。由市人民政府批准】执，行；：旗县级水《行政：主管部门会同同【级有关部门》依，据上级有关规定编】制本行政《区域水资源的综合规！划报市水行政主【管部：门审查？后由：本，级人民政府批准执行！ 第《八条 市水行政主！管部门会同市有关部！门和旗县《级，人民政府依据—行政区域水资源开发！利用规划坚持统筹兼！顾、总量《控制、以供定需的原！则实：现水资源的可持【续利用 第九条！ 确立水资源【开发利用控制红【线，建设项目取水—需向水行政》。主管部门申报—取水计划《。和回水利用方案对取！用水总量《已达到？或超过控制指标【的地区或用水户【暂停审批《。建设项目新增取水】新建、改建、扩【建的建设项目利用】取水工程设施直接从！河流湖泊或》者地下取《水建设项《目批：准前建设单》位必须进行水—资源论证编》制建设？项目水资源》论证报告书对未进】行水资源论证擅自】开工建？设的一律《责令停止 第十！条 确立严—格用：水效率控制》红线新建、》改建、扩建的建设】项，目必须制定》节水措施《方案配套《建设节水设施节水设！施应当与主》。体工程？同时设计、同时施工！、同时投产》     市水】行政主管部门—会，同有关部《门对重点用水户实】行监控加《强节水？技术改？造和节水管理淘汰不！。符合节水标准的用】水工艺、设》备和产？品对不符合控制指标！的，项，目，予以取缔 第十！一条 城镇污水】集，中，处理设施《要纳：入城市发展规划鼓励！用水行业使用中【水 《。。三、水资《源保护与节约— 第》十二：条 确立水—功能区限制纳污【红线从严核定—水，域纳污容量严—格控制入河湖排污总！量各类工矿》企业和生产》建设项？目需要新建、扩建排！污口必须经水—行政主管《部门核准同意后由环！境保护行政主—管，部门负责对》该建：设项目的环境影响】报告书进《。行审批 》 第十三条 【各级水？行政主管《部门要？对水：功能区的水质状【况进行监《测发现？重点污？染物排放总量超过】控制：指标的或者》水功能区的》水质未达到水域使用！功能对水质》要求：的应及时报告同级人！民政府采《取治：理措施？并向：环境保护行政主管】部门：通报建立水功能区】水质达标评价体系】完善监测预警监督管！。理制：度加强水质》检测机构建设 【 第十四》条 ： 在划定《的地下水禁止开【采区和限制开采区】内不得？新建：地下水取水工程地】下水禁止《开采：区，内和：。。限制开？采区内已有的自备】水源井？由市、旗县水—行政主管部》门依：法限：期封闭 《 ， 第十五条 【建立：饮用水水源保护区制！度，强化饮用水》水源应急管》理防：止水源枯竭和—水，体污染保证城乡居】民饮用水安》全在饮？。用，水水源保护区内禁】。止下：。列，。。行，。为     】（一：）设置排《污口；    ！ （二）开》凿自备？水源井； —  ：   （三》），。新建、改建向水【体排放污《染物的项目； 】  ：   （四）—建设：垃，圾场、大型》。养殖场？和公墓；《    — （：五）利用渗坑、【渗井排放污》水；  —   ？（六：），利用废？井，排放污水及》填充：垃，圾废渣等 第十！。六条 对河—道的开发、利—用和：保护实行《统一管理与》。分，。级分部？门管理？相结：合的原则河道采砂由！河道所？辖旗县级水行政主】管部门报市水行政】主管部门《审，批禁止在河流、【沟道、？渠道、景区》水体：、，。湖泊管理范围内【采砂、？。采石、？采矿、取土、倾【倒垃圾、废渣和杂】物污：染水：体 第十七【条 ： 排放污水》必须按照水污—染防治法《律、法？规的规定进》行申报取得排污【许可证并《缴纳排污费》 ： 第十？八，条 市《、旗县？级水行政主管部门】要建：立水资源《远程实时监控信【息管理？系统和水质》监测站网对地表水】和地下水《进行长期动态监测】年取用水量》超过5万立方—米的用水《户，必须按照规》定安装水资源—远程监？控，系，统， 第《十九条 用水【必须计量并按照【批，准的用？。水计划用水超—计划或者无计划用水！的实行超定额累进加！价制度超定额累进加！价的具体办法由市水！行政主管部门会【同物价行政主管部】门共同？制定 第二十条！ ， ，推广农？业，、生态节水灌溉方】式推行节水技—术提高灌溉用水效率！ 第二十一条】 工业用水要【采，用先进技术、工艺】和设备增加循环用水！次数提？高水：的重复利用率禁【止，。生产：、销售或者在生产中！使用国家明令淘汰的！、耗水量高的—。。。工艺设备和产—品用水单位应当【根据国家技术—标准每年对用水情】况进行一《次水平衡测试 】 第二十二条 【 要推广节水型【。生活：用水器？具降低城市》。。供水：管网漏失率》提高生活用》水效率生活用水器】。。具必须有国》家，认证：的技术标准标志【或，入选节水型产品名】录否则水行政主管部！门会同质《量技术监督部门予以！没收并处《以罚：款，。规划：新建建筑《物，。。使用的用《水器具必须有旗县】级以上？水，行政主管部门审核】批，准的节水设计方案】否则：。。建设主管部门不予批！准建设 《 第？二十三条 禁止】围湖造地、开垦湿地！。和在湿地兴》建建筑物的》行为城市《公用设施和道路建】设确需占用湖泊【湿地保护区》域陆地、空间及水面！的经：水行政主管部门【和其他湖泊湿—地管理机构同意并报！市人：民政府批《准 四、水资】源管理 》 ，第二十四《条 建立》最严格？的水：资源管理考核—制度水？资源：的，管理与保护实行旗】县市区行政首长负】责制市水行政主管】部门会同有关部门对！旗县市区水》资源开发《。利用、节《约，保护主要指标的落实！情况进行考核建【立健全取水总量控制！和地下水位升降【考，核指：标体系 第二十！五条 任何单位和！个，人利用？水工：程，或机械提水设—施直接从河流、【湖泊：或地下取《水的要按照法律、】法规申请办理取水许！可证国家和自治区】规定无需办》理取水许可证的【除外 《 ，第二：十六：。条 取得取水许】可证的单位和个【。人在每年的十二【月三十？一日前向水》行政主管《。部门提交下》。年度用水计划—在规定？的时：间内：安装用水《计量：设施未安装》。计量设施的按取水设！施定额流量满负荷2！4小：时，连续运行计》算水量取《水许可证有效—期为三年《实行：年审制度未经年审的！核销取？水许可证取》水许可证有》效期届满后需—要延续的取》水，单位或者《个，人要在有效期满4】5日前？。向水行政主管部【门提出申请并—提交以下材》料 ： ，     （一）】水平衡测《试报告及审查意【见； 》。    《（二）取退水设施运！行，情况：和水：资源费缴纳情况【；    【 ，（三）节水》。设施、污水处理设】施运行？情况； 》     （四【）原取水许可事项的！变更说明；》     （五！）其他与取水许可】延，续有关的材料 】  ：   ？水，行政主管部门对上述！材料：进行评？估后在取水许可【证期满前决定延续或！者不延续《 第二十—七条： 所有取用水【项目建设单位—必须由具备资质的】单位编制水资源论证！报告书水资源—论证报？告书应？当包：括取水？水源、用水合理【。性以及？对生态？与，环境的？影，响等内容水资源论】证报：告书未经水》行政主管部门审查】批复发展与改—革等部门不》得批准或者核准【建设项目 第】。二十八条 建【设，。项目批准后建设单位！。应当持设计书等【有关批准文件向【水行政主管部门提出！取水许可申请取水】。许可申请应当—提交下列文件—     【（一）？经，批准的取水》许可预申请》书和取水许可申【请，书，。；     】（二）建设项目【的设计书、水资源】论，证报告、土地使用】证明； —     （三）】取水许可申请标【的与第三者》有，利害关系时第三者】的承诺书或者其它文！件 第二十九】条 取水工程及】配，套设施？建成后？必须安？装合格的计量设施试！运行：满30日《向水行政《主，管部门报送相—关材料申《。请验收申请验收应】提交相？关批准？。文件及技术资料水】行政主管部门—收到验收申请—。后在规定时间内对取！水工程及《设，施进行现场核验【出，具，验收报告 第三！十，条 ： 旗县级水行政主】管部门负责本行政】区域内开采地下【水和新打机井的许可！申请初审《。报，市水：行政主？管部：门审批 第三十！一条 开发—利用地？下水应根据水—文，地质条件严格—限制开采深层地下】水合理开采浅层【地下水 《 第三《十二条 《 除人？畜饮：水等：特殊情况外下列【区域范围内新打机井！不予审批 【  ：  （一）》地下：水超采区域； 】  ：  ： ，（二：）城镇公共供水管】网覆盖的区域；【。  《   ？（，三）影响建筑物安】全的区域《； 《    （四）【法律、？法规、规章》规定的限制开采【地下水的区域 ！。第三：十三条？ 凡是在》全市辖区内打井【取用地下水的单位】和个人必须》办理打井取水—许可申请《打，井取水许《可申：请内容包括取水理】由、用途、井—位，、井深、《设计取水量、—智能计？量，水表型号《、井位？平面图、节水措施、！管理办法等 】第三十？。四条： 从事打》井的施工单位必须】持有水行政主管【部门颁发的》打井施？工资质？。证书、？企业法人营》业执照和从业人员资！格证书 《 第三十五条【 严禁在》自来水？管网范围内取用【地下：水资：源对现有的自备水】源井责令限期封闭特！殊，情况：除外：对报：。。。废的、违《规的、？责令停止使》用，的机电井《按照有关技术要求进！行封填所需》费用由产《权单：位承担 —第三十六条 任】何单位和个人采水、！蓄水、引水、排【水，不，得损害公共》利，益和：他人合法权益凡因新！建、改建水源工程对！原有用水户的合法】利益造成损失的【由建设单位给予【。补偿 第—三十七条 各级水！行政主管《部门应当加强机井】管理建立机井所有人！自主管？理与水行政主—管部门依法监督【相结合的《管理制？度实行一井一表、一！卡、一证、一牌【制完善运行管理【记录规？范管理活《动 第》三十：。八，。条 健《全水资？。源有偿使用制度取】用水单位和个人必须！依照内蒙古自治【区，。水，资，源费：征收使用管理—办法的规定》向各级水行》政主管部《门按时足额》缴纳水资源》费逾期不缴加—收滞纳金管》理部门无权减收或】。。免收水资源》费按实际《取水：量计征下《列情形除外 】    （一）【农牧区、农牧民用】于人畜？饮水的； —     （二【）零星散养》畜禽或不成规—模种植的； —  ？   （三）消防】、抗旱、应急—抽排水的； 】  ： ， （四）其》他特殊行业取—用水：的， ： ，第三：十九条 水源用途！发生改变的取用水】单位要依法办理取水！许可变更手》续重新核定》用水：计划指标并按新的用！水性质？类别缴纳水资源费】 第四十—条 取水》单位或个人》超量取水的由各级水！行政主管《部，门依照内蒙古自【治区水资《源费征收《使，用管理办法的规定和！标准征收水资源费因！基，本建设等需要临【时取水的由水行政主！管部门按照国家【、自：治区的相关用水【定额标准《核定用水《量收：缴水：资源费 第四十！一条： 征收的》水资源费应当全【额缴入同级国库实行！预算管？理，专，户储：存财政部门按—照批：准的部门《财，。政预算？统筹：安排超定额超计【划累进？加价水资源费和滞】纳金按正常水资【源费征收渠道—纳，入同：级国库？ 第四十二条】 ，。 有下列情形之【一的：水行政主管》部门应当对》取水单位或个人的取！水量予以限》制并及？时书面通知取—水单：位或者？个人  —  ： （一？）因自？然原因？水资源不能满足本】地区：正常供水的；—    — （二）取》水、退水对水功能区！水域使用《。功能、生态与环境造！。成严重影响》的； 《     （—三）地下水严重超】。采或：者因地下水开采引起！地面沉降等地质【灾害的？； ？     （四）】出现需要限制取【水，量的其？他特殊情况的 】 第四十三条 【 水政监《。察人员依法履行职责！。时，有权采取下》列措施 《  ？  ：。 （一）要求—被，检查单位或个—人，提供：有关：文件、证照、—资料； 《 ？ ，   （二）要【求被检查单位或【个人：。就执行水法律—法规的有关》。问题作出说明； ！    《 ，。（三）？进入被检查单位的】生产场所进行检【查； 》    《（，四）拒不停止违法】行为的对有关的设备！。。、工：具等有权进行—。扣押、收缴 — 五、处罚与奖】励， ， ， 第四十四》条， 凡违反水—法律法规的行为依据！中华人民共和国【水法、取水许可和水！资源费征收管—理实施办法、中华】人民共和国行政处】罚法、？水行政处罚实—施办法等法》律法规实《施处罚 第四】十，五条 对开发、利！用、节？约、保？护、管理水资源等】方面成绩显著—的单位和个人由各】级，人民政府予以奖【励 六》、附 ？。 则 》 ， 第：四十六条《 本办法自20】11年？10月1日起施行】 第四十七条】 本办法由乌兰】。察布市？水利局？。负责解释 【 【