： 】 乌兰？察布市水资源管【理办法 【。乌兰：察布市人民》政府关于印发—乌兰察布市水资【源管理？办，法的通知 —乌政发？〔，2011〕289】。号 ？各旗：县市：区人民政府、察哈尔！开发：区管：委会市直各委—、办：、局企事业单—位 《    现将乌【兰察布？市水：资源管理办法—印发给你们请遵照执！行 ？ ，二○一一年九月【十三日 一【、总 则 ！ 第一条 为【加强水资源管理科】学合理开《。发、利？用、节？约和保护《水资源实现水资源的！可持续利用保—障经济社会可—。持续发展和生—态安全根据中华人民！共和国水法及—有关法律法规结合乌！兰察布市实际—制定本办法 — 第二条 本】办法所称水资源是指！地表水和地下—水（地热水、—矿泉水）《。凡在本行政区—域内对水《资，源实施开《。发、利？用、保护及管理等】行为的适《用于本办法 — 第三《条 各级人民政府！对水资？源管理负有》重要职责市人民政】府指：导制定水资》源利用总体规划、水！资源功能区划；【研究确定水资—源利用总量、—。用水效？率，、水功？能区限制纳》污红线；科学划【分水资？源限制开发区、【禁止：开发区实现水资源】优，化配：置和合？理利用 第【四条 水行政主】管部门是各》级，政府对水资源管理】的职能？部门市水行》政主管部门负责【全，市水资源《的，。统一：管理和监《督河道、湖泊、【水库等？全部由？市水行政主管部门集！中管理水资源开发】。项目由市水行政【主管部门统一规划、！统一：设计：、统一审批、统一】管理、统一组织实】施集宁？。中，心，城区周围的水资【源及河？道由市水利局统【。一管理   【。  旗县级水—行政主管《部，门在市？。水行政主管部门指导！下做好本辖区内水】资源的管理和监督】。工作：  ？   ？发改委、财》政、经？信委、环保、建设、！规划、国土资源、】卫生：、，农牧、农机》、扶贫等部门要【按照有关法》律法规？配合水？行政主管部门做好水！。资源统一管》理的有关工》作 第五条 ！任何单位和个—人都有节约用水【的义务？有权：对破坏水资源—和浪费水资源—的行为进行劝阻【、制止和举报 】 二、水资源开发】利用 《 第六条 开发、！利用水资源应当坚】持，优先开？发、：利用地表水》严格控制、》开发地下水的原则首！先满足城《乡居民生活用水兼】顾生：产、生态用水和其他！。行业用水鼓》励使用再《生水、雨水、矿井疏！干水 》第七条？ ， ，市水：行政主管部》门会同？市有关部门和旗县】级，人民：政府依据国家和自】。治区有关规定—编制本市行政区域】水资源开发利—。用综合规划由市人民！政府批准执行；旗】县级：水行政主管部门【会同同级有关—部门：。依据上级有关规【定编制本《。。行政区域水资源【的综合规划报市【水行政主管部门【审查后由本级人【民政府批准执行 】 第八条 【市水行政主管部【门，会同市？有关部门和旗县【级人民政府依据【行，政区域？水资源开《发利：用，规划坚持统筹兼顾、！总量控制、以—供定需的《原则实？现水资源的可—持，续利：用 第九条 ！确立：水资：源开发利用控制【红线：建设项？目取：水需向水《行政主管部门申【报取：水计划和回》水利用方案对—取，用水总量《已达到或超》。过控制？指标的地区或用水户！暂停审批建设—项目：新增取？水新：建、改建、扩—建的建设项目利用】取水：工程设施《。。。直接从河流湖泊或者！地下取水建设项【目批准？前建设单位》必须进行水》资源论证编制建设】项目水资《源论证报告》书对未进行水资源论！证擅自开《工建设的一律责令】。停止 ？。 第十条 确立！严格用水效率控【制红线新建、改建】。、扩建的建设项【目必须制《定节水措施方—案，配套建设《节水设施节水设施应！当与主体工程同时】设计、同时施工、】同时投产 —    市》水行政？主管部门会》同有关部门对重点】用水：户实：行监控？加强节水技术改【造和节水《管，。理淘汰不符合—节水标准的》。用水工艺《、设备？和产品对《不符合控制指标的】项目：予以取缔 第十！一条： 城镇污水集【中，处理设？施要纳入《城市：发展规划鼓励—用水行？业使用中水 【 三：、水资源《保护与节约 — 第十二—条， 确立水功能区】限制：纳污红线《从严核定水》域纳污容量严—格控制入河湖排污】总量各类工矿企业和！生产：建设项目《需要新建、》扩建排污口必须【经水行？政，主管部？门核：准同意后由环境【保护行政主管部门负！。责对该建设项—目的环境影响报告书！进行审？批 第十三条】 ：各，级水行政《主管部门要对水功能！区的水质状况—进行监测发现重点污！染物排放总量超过控！制，指标的或者水功【能区的？。水质未？达，到水：域使用功能对水质要！求的应及时报告同】级人：民政府采《取治理措施并向环境！。保护：行政主管部》门通报建立水—。功，能区：水，。质达标？评价体？。系完善监测预—警监督管理制度【。加强水质检测机构建！设 ： ， 第十四条 — ，。在划：定的：地下水禁止开采区】和限制？开采区？内不得新建地下【水取：水工程地下水禁止开！采区内和限制开采】。区内已有的自备水】源井：由市、旗县水行政主！管部门？依法限期封闭— 第十五条【 建立饮》用水水？源保护区制度强化】饮用水水《源应急管理防止【水源枯竭和水体污染！保证城乡居民饮用】水安全？在饮用？水水源？保护区内禁》止，下列：行为   【  （一）设置【排污口； 》 ：    （二）开凿！自备水源井； 【     （三）！新建、改建向—水体：排放污染物的项【目； ？。 ：  ：  ：（四）建《设垃圾场、大型【养殖场和公墓；【  《   （《五）：利用渗坑、渗井【排放污水； 【     （六）】利用废井排放污【水及：填充：垃圾废渣《等 第》十六条 对河道的！开发、利用和保护实！行，。统一管理与分级【。分部门？管理相？。结合的原则河道采砂！由河道所辖》旗县级水行政—。主管：部门报市水行—政主管部《门审批禁《止在河流、》沟道、渠道、景【区水体、湖泊—管理范围内采砂、】采石、采矿、—取土、倾倒垃—圾，、废渣和杂物污【染水体 第十七！条 排放污水必须！按照水污染防治法律！、法规的规定进【行申报取《得排污许可证并【缴纳排污费》 第十》八，条 ： 市、旗县级水行】政主：管部门要建立水资源！远程实时《监，控信息管理系统和水！质，监测站网对地表【水和地下水进行【长期动态监测年取】用水量超过5万【立方：米的用水《户，必须按？照规定？安装水资源远—程监控系《统 第十九【条 用水必—须计量？并按照？。批准的？用水计划用水超【计，划或者？无计划用水》的实行超定》额累：。。进加价制度超定额累！。进加价的具体办法】由市：水行政主《管，部门会同物价—行政主管部门共【同制定 —第二十条 推广农！业、生态节水灌溉】方式推？行节水技术提高灌溉！用水效率 【第二十一条》 工业用水要采】用先进？技，。。术、工艺和设备【增加循环《用水次数提高水的重！复利用率禁》止生：产、销售或》者在生产中使—。用国家明令》淘汰的、耗水—量，高的工艺设》备和产品用水单位】应当根据国家—技术标？准每年对《用水：情，况进行一次水平衡】测试 》第二十二条 【。。要推广节《水型生活《用水器具降低—城市供水《。管网漏失率》提高生活用》水，效率生活《用，水器具必须有国家认！证的技？术标准标《。志或入？。选节水型产品名录】否则水行《政主管部门会—同，。质量技术监督部【门予以？没收并处以》罚款：规划新建《。建筑物使用》的用：水器：具必须有《旗县级？以上水行政主管【部门审核《批准的节《。水设计方案》否，则建设主管》部门不予《批准建设 第二！十三条 《 禁止围湖造—地、开？垦湿地和在湿地兴】建建筑？物的行为城市公用】设施和？道路建设确需占用湖！泊，。湿，。地保护区域陆地、】空间及水面的经水行！政主管部门和—其，他，湖，泊湿地管理机—构同意并报》。市人民政府批准 ！ 四：、水资源管理 【 第二十四—条 建立》。最严格的水资—源管：理考核制《度水资源的管—理与保护实行旗县】市区：行政：首长负责制》。市水行政主管部门会！同有关部门对—旗县市区水资源开】发利用、节》约保护主要指—标的落实情》况，进行：考核建？立健：全取水总量控制和】地下水位《升降考核指标体【系 第二十五条！ 任？。何单位和个人利用水！工程或机械提水设】施直接从河流、湖泊！或地下取水》的要按照《法律、法规》申请：办理取水许可证国】家和自治区规定无】需办理取水许可【证的除外 — 第二十六条— 取？得取水？许可证的单位和个】人在每年的十—二月三？十一日前向水—行，政主管部《门提：交，下年度用水计划在】规定的时《间内安装用水计【。量设施未《安装计？量设施的按取水【设施定额流》量满负荷24小时】连续运？。行计算水量取—水许可证有效期为三！年实行？年审制？。度未经年审的—核销取水《许可证取《。水许可证有效期【届满后需要延续的取！水单位或者个人要】在有效期满》45日前向水行政】。主管部？门，提，出，申请并提交以下材】料     （！一）水平衡测试【报告及审查意见；】。  《   （二）取【退水设施《运，行情况和水资源费】。缴纳：情况；    ！ （三？）节水设施》、污水处理设—施运行情《况； 《   ？  （？。四）原取水许可【。事项：的变更说《明；     ！（五）其他》与取：水，许可延续《有关的材料  ！   水行》政主管部《门对上述材料—进行评估后》在，取水许可证期满前决！。定延续？或者不延续 】第二十？七条： ：所有取用水》。项目建设《单位必须由具备资质！的单位编制》水资源论证报告书水！资，源论证报告》书应当包括取水水源！、用水合理性以及】对生态与环境的影】响，等，内容水资源论证报】告书未经《水行政？。主管部门审查批复】发展与改《革等：部门不得批准或【者核准建设项目 】 第二《十八条 建设项】目批准？后建设单位应当持】设计书？等有关批准文件【向水行？。政主管部《门提出取水许可申请！取水许可申请应当】提交下列《文件 《  ：   （一）经批准！的取水许可预申请书！。和取水？。许可申请书； 】。     （—二）建设项目—的设计书《、水资源《论证：报告、土《地使用证明； 【 ？。    （三）取】水许可申请标的与第！三者有利《害关系时第三者【的承诺书或》者其它文件》 第二十—九条 取水工【程及配套设》施建成？后必：须安装合格的计量】设施试运《行满30日向水行】政主管？部门报送相关—材料申请《验收：申请验？。收应提交相关批准】文，件及：技术资料水行政主管！部门收到验收申【请后在规定时间【内，对取水工程及设施】进行现场《。核验出？具验收报告 — 第三十条 【 旗县级《。水行政主管部门负】责本行政区域内开采！地下水和新打—机井的许可申请【初审报市《水行政？主管部？门审批 第【三十一条 —开发利用地》下，水应：根据水文地质条件】严，格限制开采深层【地下水合理开采浅】层，地下水？ ： 第：三十二条 除【人畜饮水等特殊【情况外下列》区域范围内新打机井！不予审批 【    《（一）地下水超采】区域；？   》。  （二）城—镇，公共供水管网覆盖的！区域；  【   （三》）影响建筑物—安全的区域； 【    》 （四）法律、法规！、规章规定的限【制开采地《下水的区《域 第》三十三？条 凡是在—全市辖区内》打井取？用地下水的单—位和个人必须—办理：打井：取水：许可申请《打井：取水许？。可申请内《容包括取水理由【。。、用途、井》。位、：井深、设计取—水量、智能计量水】。表型号？。、井位平面图—、，。节水措施、管—理办法？等 第》三十四条 从【事打井？的，施，工单位？必须：。持，有水行政主管—部门：颁发的打井施工【资质证？书、企业法人—营业执照和从业【人员资？格证书 《 ：。第三十五条》 严禁在自来水管！网范：围内取用《地，下水资源对现有的自！备水源井责》令限期封闭特—殊，情况：。除外对报废》的，、违规的、》责令停止使用的机电！井按照有关技术要求！进行封填《所需费用由产权单位！承担 第三十】六条： 任何《单位和个人采水【、蓄水、引水、排水！不得损？害公共？利益和他人合法权益！凡因新建、改建水】源工程对《原有用？水户的合法》利益造成损失—的由：建设单位给予补偿】。 ， 第？三十七？条 ： ，各级：水行政主管部—门应当加强机—。井管理建立机井【所，有，。人自：主管理与《水行政主管部门【依法：监督相结《合的管理制》度实行一井一表、一！卡、一证、一—牌制完善运行管【理记录规范管理活动！ 第三十八条】 ， 健：。。全水：资源有偿使用—制度取用水单—位和个人必须依【照内蒙古自治—区，水资源费《征收使用管》理办法的规定—向各：级水行政主管部门】按时足额缴纳—水资源费逾》期不缴加收滞纳【金管理部门无权【减收：或，免收：水资源费按实际取水！量计征下列情—。形除外 —  ：  ：（一）农牧区—、农牧民用于人畜】饮水的？； ？   ？  （二《），零星散养畜禽或不成！规，模种植的； —   《  （三《），消防、？抗旱、应《急抽排水的； 】     （四【）其他特殊行业取】。。用水的 》 第三十九条 水！源用途发《生改变的取用水单位！要依法办理取水许可！变更手续重新核【定用水计划指标【并按新的用水性质类！别缴纳？水资源费《 第四十条 ！取水单位或个—人超量？取水的？由，各级水行政主管【部门依照内蒙古自】。治区：水，。资源费征收使用管】理办法的《规定和标准征收水资！源费因？基本建？设，等需要临时取水【的由水行政主管【。部门按照国家、自】治，区的相关用》水，定额标准核定—用水量收缴水资【源费 《 第四十《一条 ？ 征收的水资—源费应当全额缴【入同：级国库实行预—算管理专户储—存财政部门按—照批准的部门财【政，预算统筹安排超【定额：超计划累进加—。价水资源费和—滞纳金按正常—水资源费征收渠道纳！。入同级国库 【 第四十《二条 《有下列情形之—一的水行政主—管部门应当对—取水单位或个人的取！水，量予以？限制并及时书—面通知取水单位或】者，个，人   —  （？一）因？自然原？因水资源不能满【足本地区正常—供水的；《     （】二）：取水、退水对水【功能：区水域使用》功能：、生态？与环境造《成，严重影响的； ！ ，   （三》）地下水严重—超，采或者因地下水开采！引起：。地面沉降等地质灾】害的；  【。   （四）出【现，需要限？。制取水量的其他特】殊情况的 — 第四十三条 水！政，监察人员依法履行职！责时有？权采取下列措施【     （一！。）要求被《检，查单位或《个人提供有关—文，。件、证照《、资：料； 》     （二）要！求被检？查单位或《个人：就执行水法》。律法规的有关—。问题作？出说明； 》     （三）！进入被检查》单位的生产场所【进行检查； 【     （四）拒！不停止违法行为【的对有关《的设备、工具等有】权进：行扣：押、收缴 》 五、处罚与【奖励： ： 第四十四》条， 凡违反水法律法！规的行为依》据中华人民》共和国水法、取水】许可和水资源费【征收：管理实施办法、【中华：人，民共和国行政处罚法！、水行政处罚—实施办法等》法，律法规实施处罚 ！ 第四十《五条 对开发、】。利，用、节约、保护、管！理水资源《等方面成绩显著【的单位和《个人由各级》人民政府予以奖励 ！ 六、附 【 ， ，。则 第四十六条！ ， ，本办：法自2011年【10月？。1，日起施行《 第《四十七条 本办】法由乌兰察布市【水利局负责解释 】 》 《