— ？ 黑河市》人民政府关于加【快推进农田水利建设！的实施意见 】 ， 发文字《号， ，黑市政字[2—0，05]13号 【 ： 颁布时《间 ：2005-0—4-1？4 ？各，县（市）《区人：民政府、五大—连池管委会中、省、！市直有？关单位 》 ，   为认真贯彻落！实中共中央》国务院关于进—一步加强《农，村工作提高农业【综合生产能力若干政！策，的，意见（中央1号【文件）精《神进一步改善我市】农业生产基础—条件提高《农业：抗御自然《灾害的能力促进【农业：结构：调，整确保农业增—产、：农民增收、农村稳定！市委、市政府决定】加，快推进农《田水利建设工作提】。出如下？实施意见 —一、指导思想—   《  当？前和今后一个时【期，我市农田水利建设】工作要以"》三个代表"重要【思想和党《的十六大《精神为指导以发【。展农村？经济、提《高粮：食生产能《力、增加农民收【入为目的坚持全【面，规划、统筹兼顾、】标本兼治、综合治】理的原则开源—。与节流并《重、抗旱与》防洪并举、工程【措施及其他技—术措施相结合、【建设：与管理相结合切【实改善农村生产生活！基本条件努力提高】抗灾能力为推动【全市经济社》会，的可持续发展和全面！建设小康《社会提供有力保障 ！ 二、？近期工作《重点及目标  】。   （一）对【现有灌涝区设施进】行维修？、恢复、配》套和改造进一步提】高现有农《田有效灌溉》能力和除涝能—力；   —。  （二）对中小河！流堤防进行》维修加固、小型【。水源工？程进行除险加固提高！防洪：工程标？准，主要河流的堤防【防御能力《要达到20年一【遇标准小《型水库的运行安全性！要得到？普遍增强；  】   ？（三）？。做好人畜饮水解困】工作着力《解决农村饮水安【。全问题使农村饮【水的水源性和水质】性缺：。水问题得到根本性解！决；     】（，四）：加快发展旱田—。节水灌溉抓好试点示！范项目的建设使全市！重点：易旱区的干旱问【题，得到有效控》制； 《    （五）【大力推进小流域综合！治理：。和生态环境建—。设有效预《防和治理《水土：。流，失治：理率达到40—% 三、主要工】作措施  —  ： （一）搞》。好，规，划突出重点各地、各！有关：部门要从《。本地实际出》发编制和完善县【、乡、村三级—农田水利《建设近、中、远期规！划，。县（：市）区要做好水【利总体规划》和，项目具体《实施规划《水利建设的重点乡和！村，要有具体实施规划】规划的编制要与农】业开发、土》地复垦、中低产【田改造、天保工【。。程相结合突出内涝整！治、：防洪保？安、生态建设、【兴利减灾四大工【程体系建设要与【水利"十一五"规划！以及长？远总体规划》相吻合突《出农田水利》建设：的科学性、》实用性和可操作性】规划制？定后要根据规模大小！、工程效益》。、工程建设难易安排！好年度实施计划要】注重实施《的，连续性做到"—一，部规划、几任目【标" 》    】 （：二）多？方筹资加《大投入各县》（市）区政府—要认真落实中央1号！文件要求《加大对农田水利建】设的支？持，力度：切实增加《对小型？农田：水利建？设的投入县财政要拿！出一定比例的本【级财力用于水利建设！并对：地方兴建《的规模？较大、效《益突出的民办水利】。工程实行补助—性投资以带动各【地，农田水利建设—开展要充分调动各】行业的积极性—形，。成，多元化投资体制千】方百计争取国家【。、，省、市水利项目和涉！农项目通过项目的】实施：。。。来推进农田水利【重点工？程的建设农田—水利基本建》设的投入主》。体，和受益主体是农民群！众，按照"谁《投，资、谁建设》、谁管理、谁受益】"的原则《引导鼓？励农民群众合资、】独资兴修农田水利】工程加强资金管【理资金的使用尽可】能捆绑起来由水利部！门统一管理、集【中使用 ！ ，  ：   （三》）把握政策》"一事？一议"各县（市）】区要积极探索大【力，。开展农？田水：利基本建《设，的新路子在落—实好"一事一议"上！下，功夫加大"一—事一议"工》作的宣传严格"【一事一议"筹—。资的运作程》。序坚：持量力而行、上限】控制的原则》按实际需要确定【。筹资数额所筹资金的！使用要严《格，按，照黑：龙江省村集体经济】组，织财务管《。理暂行办法的规定执！行及时将资金—使用：情，。况向村民《公布接受群众监【督县：、乡两？级农民？负担管理部门—要加强村级"一事】一议"筹资筹—劳，全过程？的，。检查、监督发现不规！范行为或违规—行为：要严：肃处理及时纠—正 【 ，     （四【），加强领导精心—组织：农，田，水利：基本建设是》基础建设是》农，业和农村工作—的一项重要内容各】地一定要充》分认识新《形势下搞好农田水利！基，本建：。设的重要意》义把：。农，田水：利建：设当作农村工作的】一项重要任务来抓切！实加：强领导周密部署广】泛发动实行》行，政首长负责制主要】领导：亲自抓分管领导具体！。抓层层落《实责任制强化农田】水利建设指挥系统】相关部门要》密，切，。配，合协：同作战各级》领导要经《常深入工《程建设一线及—时解决各种》疑难问题搞好调查研！究抓典型《总结经验每个县（市！）区：要，抓好1至《2，个典型乡镇每—个乡镇要抓好2至3！个典型？村用典？型引：路水务部门要集中技！术力量加《。强农田水《利建设？的指导？和服务把好工程质量！和验收关《。。新闻单？位要加大宣传—力度及时宣传报道】新典型？、，新经验激励广大群】众积极参与农田水】利基本建设 【  【   ？（五：）建立目标考—核管理机制今年市】。政府：决定在全市》组，织开展农《田水利建设目标管理！评比活动制定目【标管理评比活动实施！方案并在《财，政困难情况下拿出】15：万元专门用于—。农田水利建设先进】单，。位的奖励通》过开：展目标管《理评比活动评选出】一，、二：、三等？奖一等奖奖金7万】元、二？等奖：奖金5万元、三【等奖：奖金3万元》各地要在县、乡两级！。建立农？田水利建设》。年度：定期考核机制拿【出一：定数量的《奖励资金《对在：农，田水利建设中表现】突出的先进》集体和个人进行表彰！。和奖励同时》要将农田水利建设】完成的情况纳入领导！干部任期考》核目标  —   各县（市）】区应根据本意见精神！结，合实际制定具体实施！方案 —