： 】 黑河？市人民政府关于加】快推进农田》水利建设的实施意见！ 《 发文字号 黑【市，政字[20》05]1《3，号 颁—布，时间： 2005-0【4，-14 各县（】市）区人民政府【。。、五大连《池管委会中、省、】市，。直有：关单位   【 ， ，为认真贯彻落实中】共中央国务》院关：于进：一步加强农村工【作提：高农：。业，综合：生产能力若》干政策的意见（【中央1号文件）精】神，进一步改善我—市农业生产基—础条件？提高农业抗》御自然灾害的—能力促进农业—结构调整确保农业增！产、：农民增收、》农村稳定市委、市】政府决定加快推进】农田水利《建设工作提出如下】。实施：意见 一、指导】思想 ？  ：   ？当前和今后一—个时：期我市农田水利建设！工作：要以"三个代表"】重要思想和党的十】六大精神为指导以】发展农村经济、提高！粮食生产能力—。、增加农民》收入：为目：的坚：持全：面规：划、统筹兼》顾、标本兼治—、综合治理的—原，则开源与《节，流并重、抗》。旱与防洪《并举、？工程措？施及其？他技：术措施相结合、建】设与：管理相结合切实改善！农村生？产生活基《本，条件努力提高抗灾能！力为推动全市经【济社会的《可持续发《展和全面建设小【康社会提供有力【保障 二、近【期工：作重：点及目标    ！ （一）对》现有灌涝区设—施进：行维修、恢》复、配套和改造进】一步提高现有—农，田有效灌溉能力【。和除涝能力；  ！   （《二）对中小河—流堤防进行维修加】固、小型水源工程】进行除险加》固提高防洪》工程标准主》要河流的堤防防【御能力要达到20】年一遇标准小型【水库的运行安—全性要得到普遍增】强；     】。（三）？做好人畜饮》水，解，困工作着力解决农村！饮水安？全问题使农村—饮水的水源性和水质！性缺水？问，题得到根本性解决】；     【（，四）加快发展旱田】节水灌溉《抓，好，试点：示范：项目的建《设使全市重点易【旱区：的干旱问题得到有】效控制； 》     （五）大！力，推进：小流域综合治理和生！态环境？建设有效预》防和治？理水土流失治—理率达到40%【 ， 三：、主要？工作措施 》。     （一【）搞好规划突出【重点：各地、各有》关部门？要从本地实际出【。发编制和完善县【、乡、村《三级农田水利—建设近？、中、远期规划【县（市）区要—做好水利《总体规划和项—目具体？实施规？。划水利建设的—重点乡和村》要，有具体实施规划【规，划的编制要与—农业开发、》土地复垦、中低【产田改造、天保【工，程相结合突出内涝整！治、防洪保安、生态！建设、兴利减—。灾四大工程》。体系建设《要与水利"》十一：五，"规划以及长远总体！。规划相吻合》突出：农田水利建设的【科学性、实》用性和可操作—性规划制定后—要根据规模大小、工！程效益、工程建设难！。易安排？好年度实施计划要】注，重实施的连续—。性做到"一部规划】。、几任目标》" 》     （！二）多方筹》资加大投入各县（市！）区政府要认真落】实中央1号文件要】求加大对《。农田：水，利建设的支》持力度切实增加对小！。型，农，田，水利建设的》。投入县财政要拿出一！定比例的本级财力用！于水利建设》。并对地方兴建的规模！较大、效益突出的】民办水利工程实行】。补助性投资》以，带动各地《农田水利《建设开展要》充分：调动各？。行业的积极性—形成：多元化投《资，体制千方百计—争取国家《、省、？市水利项目》和涉农？项目通过项》目的实？施来推进农田水利重！。点工：程的建设农田水【。。。利基本建设的投入主！。体和受益主体是农民！群众按照"》。谁投资、谁建设【。、谁管理、谁受益】"的：原则引？导鼓励农民》群众合资、独资兴】修农田水利》工程加？强资金管理》。资金的使《用尽可能捆绑起来由！水利部门统一管【理、集中《使用 ？ 》     —。（三）把握政—策"一？事一议"《各县（市）区要积极！。探索大？力开展？农田水利《基本建？设的新路子》在落实？好"一？。事，一，议"上下功夫加【。大"一事一议"【工，作的宣传严格"一事！一议"筹资的运作程！序坚持量力》而行、上限控制的原！。则按实？际需要确定筹资数额！所筹资金的使用【要严格按照黑龙江】省村集？体经济组织财—务管理暂行办—法的规？定执行及《时将资金使用情况向！村民公布接受群众】监督县、乡两—级农：民，负担管理部门要加】强村级"一事一议】"筹资筹劳全过程的！检，查、监督《。发现不规范行为或违！规行：。为要严？肃处理及时纠正【  ！   ？（四）加强》领导精？心组织农田水—利，。基本建设《是基础？建设是农业》。和农村工作》的一项重要》内，容各地一定要充【分认识新形势下搞好！农田水利基本建设的！重要意义把农田水】利，建设：当作农村《工作的一《项重要任务来抓切】实加强领导周密部署！广泛：。发动实行行政首长】负，责制主要领导亲自抓！分，。管领导具体抓层层落！实责任制《。强化农？田水：。。利建设指挥系统相】关部门要密切配【合协同作战各级领】导要：经常深入工程建设】一线及时解决—各种疑难问题搞【好调查？研究抓？。典型总结经验每【。。个县（市《）区要抓好1至2个！。典型乡？镇每个乡镇》要抓好2《至3个典型村—。用典型引路水—务部门？要集中技术力量加强！农田水利《建设：的指导和《服，务，把好工程质》量和验收关新闻【单位要加《大宣传力度及时宣】传报道新典型、新】。经验激？励广大群《众，积极参与农》田水：利基：本建设 ！     —（五）建立目标【考核管？理机制今年市政府】。决定在全市组—。织开展？农田水利建设目【标管理评比活动【制定目标管理评比】活动实施《。方，案并在财《政困难情况下拿出】15万元专门用于】农田水利建设—先，进单位的奖》励，通过开展目标管理】评比：活动评？选出：一、：二、三？等奖一等奖》奖金7万元、—二，等奖奖金5万元、三！等，奖奖金？。3万元各地要在县、！乡两级建立》农田水利建》设年度定期考—核机：制拿出一定数量【的，奖励资金对在农【田水利建设中表【现突出的先进集体和！个人进行表》彰和奖励《同时要将农田水利】建设完成的情况纳】入领导干部任期考核！目标  》   ？各县（市）区应根据！本，意见精神结合—实际制定具体实【施方案 【