》 ： 黑河市人民！政府：关于加？快推进农田水利建】设的：实施意？见 ？ 发文字号 】黑市政字[20【05]13号 【 颁布时—间 200》5-0？4-14 各县（！市）区人民》政府、？五，。。大连池管委会中、】省、市直有关单位】 ，     为认【真贯彻落实中共中】央国务院《关于进一《步加强农《村工作提高》农业综合《生产能力若干政【策的意？见（中央1号文【件）精神进一步改】善我市农业生产基】础条件提《高农业？抗御自然灾》害的能？力，促进农业结构调【整确保农业增产【。、农民增《收、农村稳定市委】、市政府决》定，加快推进农田—水，利建设工作提—出如下实施意见 】 ，一、：指导思想   】  当前和今后【一个时？期我市农田水利建】设工作要以》"三个代表》"重要思《想和党的十六大精】神为指导以发展农】村经济、提高粮【食生产？。能力、？增加农民收入为目的！坚持全面规划、【统筹兼顾、》标本兼治、》综合：治理的原则开源【与节流并重、抗旱】与防洪并举、工程措！施及其？。他技术措施相结【合、建设与管理【相结合切实改善农村！生产：生活：基本条件努力提高】抗灾：能力为推动全市经济！社会的可持续—发展和全面》。建设小康社会提供】有，力保障 《 二、近期工—作重点及目标 】。    （一）对现！有灌涝？区设施进行维修、】。恢复、配套和—改造进一《步提高现《有农田有效灌—溉能力和《。除涝能力； —    《。 （二？）对中？小河流堤防》进行维修加固—、小型水源》。工程进行除险—加固：提，高防洪工程标准主要！河流的堤防防—御能力要达到2【0年一遇标准小【型水库的《运行：。安全性要得到—普，遍增强；    ！ （三？）做好人畜饮水【解困工作着力解决】农村饮水安全—问题使农《。村，饮水的？水源性和《水质性缺水问—题得到根本性解决】；     【（四）加快发—展旱田节水》灌溉抓好试》点示：范项目的建设使【全市重？点易旱区《的干旱问题得到有】效控制； 》  ：   （五）大【力推进小流域综合】治理和？生态：环境：建设有效预防和治理！水土流失治理率达到！4，0% 三、—主要工作措施 】    （一）搞好！规划突出重点—。各地：、各有关部》门要从本地实—际，出发编制和完—善县、乡《、村三级农田水【利，建设近、中、—远期：规划：县（市）区要做好水！利总：体，规划：和项目具体》实施规划水利建【设，的重：点乡和村《要，。。有具体？实，施规划规划的编制】要，与农业？开发、？土地复垦、中低产田！。改造、天保工程相】结合突出内涝整治、！防洪保安《、生：态建设、兴利—减，灾四：大工程体系建设【要与水？利"十一五"规【划，。以及长远总》体，规划相？吻合突出农田水利建！设的科学性、实【用性和可操作性【规划制定后要—根据规模大小、工程！效益、工程建—设难易安排好—年度：实施计划要注重实施！的连：续性做到《"一部？规划、几任目标" ！  】   ？（二）多《方筹资加大投入【各县（市）区—政，府要认？。真落实中央1号文】件要求加大对农田】水利建设的》支持力度《切实增加《对小型？农田水利建设的投入！县财政要拿出—。一定比例的本级财力！用于水利《建，设并对地方兴建的】规模较大、效益突】出的民办《水利工程实行—补助性投资以带【。动各地农《田水：利建设开展要充【分调动各《。行业：的积极性形成多【元化：投资体制千方百计争！。取国家？、省、？市水利？项目和？涉农项目通过项【目的：实，施来推进农田水利】重，点，工程的建《设农：田水利基本建设【的投入主体》和受益主体是农民群！众按：。照，"，谁投资、谁建设、谁！管理、谁受益"的原！则引导鼓励农民群】。众合资、独资—兴修农田水利工【程，加强：资金管？理资金的使用尽可】能捆绑？起来由水利部—门统：一管理、《集中使用 】 ？     （—三）把握政策—。"一事？一议"各县》（市）区要积—极探索大力》开展农田《水利基本建》设的新路子在—落实：好"一事《一，议"上下功》夫加大"一事一【议，"工作的宣》传，。严，格"一事一》议"筹？资的运作程序坚【持量力而行、—上限控制的原—。则按实际需要确定】。筹资数额所筹资金】的使用要严》格按：照黑龙江省村集体】经济组织财务管理】暂，行办：法的规定执行—。及时将资金使用【情况向村民》公布：接受群？众监督？县、乡两《。级农民负《担管理部门要—。加强村级"一事【。一，。。议"筹？资筹劳全过程—的检查、监督发现】不规范？行为或违规行为要严！肃处理？及时纠正 【 》    （四）加】强领导精心》组织农田水》。利基本建《设是基础《建设是农业》。和农：村，工，作的一项重要内【容各地一定》要充分认识新形【势下搞好农田水【利，基本建设的重要意】义把农田水利—建设：。当作农村工作的一项！。重要任务来抓切实加！强领导周密部—署广泛发《动，实行行政《首，长负：责制主要领导亲自】抓分管领导具体【抓层层落实责—。。任制强化《农田水利建设指挥】系统相关部门要【密切配合《协同作战各》。。。级领导要《经常深入工程建设】。一线及？时解决各《种疑难问题搞—好调查研究抓典型总！结经验每个县（【市）区要抓》好1：至，2个典型乡镇每【个乡镇要抓》好2至3个典型【村用典型引》路水务部门要集中技！术力量加强》农田：。水利建？设的指导和服务【把好工程《质量和验《收关新闻单》位要加大宣传力【度及时宣传》报道：新典型、新经验激励！广大群？众积极？。参，与农田水利基本建设！  ！   （五）—。建立目标考核—管，理机制今年市—政府决定在全市【组织：开展农田水》利建设？目标管理《评比活动《制定目？标管理评《比活动实施方案【并在财？政困难情况下拿出】15万元专门用于农！田水利？。建设先进单位—的奖：。励通过开《展目标管理》评比活动评选—出一、二、三等奖一！等奖奖？。金7万？元，、，二等奖奖金5万元、！三等奖奖金3万【元各地要在县—。、乡两级《建立：农田水？利建设年度定—期考：核，机制：拿，出一定数量的奖励资！。金对在？。农田水利《建设中表现》突出的先进》集体和个《人进行表彰和奖【励，同时：要将农田水利—建设完成的》情况纳入领导—。干部任期考》核目标   【  各县《（市：），区，应根据？本意见精《神结合实际制—定具体实施方案 】 ？