】 黑《河市人民政府关于】加快推进农田水利建！设的实施《意见 — 发文字《号 黑市政字[20！05]1《3号： 颁》布时间 2》005？-04-《1，4 ？各县（市）区人民政！。府、五大连池管委会！中、省、市》直有关单位 【  ：  为认真》。贯，。彻落实中共中央【国务：院关于进一步加【强农村工作提高农业！。综合生产能力若干】政，策的：意见（中《央1号文《件，）精神进一步改善我！市农：业生产？基础条件提》高，农业抗？御自然灾害的能【力促：进农业结构》调整确保农业增产】、农民增收、农【村稳定市《。。。委、市政府决—定加快推进农田【水利建设工作提【出如下实施意—见 一、指导思】想     【当前和今后一个【时期我市《农田水利建设工作要！以，"三：个代表"重》要，思想和党的十六【大精神为《指，。导以发展农村—经，。济、提高粮食生产】能力、增加农—。民收入为目的—坚持全面规划、统】筹兼顾、标本兼治】、综合治理的原【则开源与节流—并重：、抗旱与防洪并举、！工程措施及其他【技术措施相结合【、建设与管理相结】。合，切实改善《农村生产《生活基本条件努【力提高抗灾能—力为推？动，全市经济社会的可】持续发展《和全面？建设小康社会提供】有力保障 二【、近期工作重—点及目标 》 ，    （一—）对现有灌涝区【设施进行维修、【恢复、配套和改造】。进一：。步提高现有农田【有，效灌溉能力和除【。。涝，能，力；     （！二）对中《小河流堤防》进行维修加固、【。小型水源工》程进行除险加固提高！防洪工程标准—主要：。河流的堤防防御【能力要达到20年】一遇标准小型水库的！运，行安全性要得—到普遍增强； 】。 ，  ： （三）做》好人畜饮水》解困：工作着力解决农村饮！水安全问题使农村】饮水的水源性和水】质性缺水问题得【到，根本性解决； 【   ？  （四）加快发展！旱田节水灌》溉抓好？试点示范项目的建设！使全市重点易—旱区的干《旱问题得到有效控制！； ：。     》（五）大力推进小流！域，。综合治理和》生态环境建设有【。效，预防：和治理水土流失治理！。率达到？40% 三、【主要工作措施  ！   （一）搞好】规划突出重点—各地、各有关—部门要从本地实【际出发编《制和完善县、乡【、村三级农田水利建！设近、？中、远期《规，划县（？市）：区要做好《水利总体《规划和项目具体实施！规划水？利建设的重点—乡和村要有具—体实施规划》。规划的编制》要与：农业开？发、土地复》垦、中低产田—改造：、天保工程相结【合突出内涝整—治、防洪《保安：、生态建设、—兴利减灾四大工程体！系建：设要与水利"—十一五"规》划以及？长远总体规划相吻合！突出农田水利建【设的科学《性、实用性》和，可操：作性规划制》定后要根据规模大小！、工程效益、—工程：建设：难易安排好年—度实：施计划要注重实施的！连续：性做到"《一部规划、几任【目标" 【 ？     》（二：），。多方：筹资加大投入各县（！市）：区政府要认真落实】中央：1号文件要》求加大？对农田水利建设的支！持力度切实增加【对小型农田水利建】设的投入县》财政要拿《出一定比例的本级财！力，。用于水利建设并对】地方：兴建的规模较—大、效？益突出的民办水利】工程实行《补助性投资以带动各！地，农田水？利建设开展》要充分调动各行业的！积极：性形：成多元化投》资体制？千方百计争取国家、！。省、市水利项目【和涉农项目通—过项：目的实施来》推进农田水利重点】工程的建《设农田？水利基本《建设：的投：入主体和受》益主体是农民群【众按照"谁投资【、谁建设《、谁管？理、：谁受益"的原—则引导鼓励农民群】。众合资、独资兴修农！田水利工程加强资金！管理：资金的使用尽—可能捆？绑起来由水利部【门统一管理、集中使！用 ： ： ： ，   《  （三《）把握政策"一事一！议"各县（》市）区要积极—探索：大力开展农田水利基！本建设的新》路子在落实好"一事！一议"上下功夫加】大"一？事一议"工作的宣传！严格"一事一—议，"筹资的《运作程序《坚持量力而行—。、上限控制》的原则按实际需要确！定筹资数额》所筹资金的使—用要：。严，格按照黑龙》。江省村集体经济组】织财务管理暂行【办法的规定执行及时！将，。资，。金使用情况向村民】。公布接受群众监督】县，、乡两级农民负担】管，理部门？要，加强村级"一事一】议"：筹资筹劳全》过程的检查、监督发！现不规范行为—或违规行《为要严肃处理及时纠！正 ？ ？ ，     （【四）加？强领导精心组—织农田水利基本【建设：是基础建设是农业和！农村工？作，的，。一项重要内容各【。地一定要充分认【识新形？势下搞好农田水【利基本建设》的重：要意义？把农田水利建—设当作农《村工：作的一项《重要任务来抓—切实加强《领导周密部署广【。泛发动实《行，行政首长负责制主】要领导亲自》抓分管领导具体抓层！层落实责《任制强化农田—水利建设指挥系统相！关部门？要密切配合协同作】战各级领《导，要经常深入工程建】设一线及时解决各】种疑难问题搞好调】查研究抓典型总【结经验每个县（市）！区要：抓好1至《2个典型乡镇每个】乡镇要抓好》2至：3个：典，型，村用典型引》路水务部门要集【中技术力量加强农】田水利建设的指导和！服务：把好工程质量和【验收：关新闻单位要加大宣！传力：度及时宣《传报：道新典？型、新经验》。激励：广大群众《积极参与农田水【。利基本建设 ！。 ，   》  （五）建立【目标考核管理—机制今年市》政府决定《在全市？组织开展农田水利建！设目标管理评比活动！制定目标《管理：评比活动实施方案并！在财政困难情—况下拿出《15万元《专门用于农田—水利建设先进单【。。。位的：奖，励通过开展目—标管理？评比活动评》选出一、《二、三等《奖一：等，奖奖金？7万元、二等奖奖】金，5万：。。元、三等奖奖金3万！。元各：地要在县《、乡两级建立农【田水利建《设年：度定期考核机制拿出！一定数量的奖励【资金：对在农？田水利建设中—表，现突出的先进—集体和个人》进行表彰和奖—励同时要将农—田水利建设完成的情！况纳入领导干部任】期考核目标  】。   各县（市）区！应根据？。。。本，意见精神结合实际】制定具体实》施方案 —。 ，