？ 》 黑河市—人民政？府关于加快推—进农田水利》建设的实施意见 】 ， 发文字号 】黑市政字[200】5]：。。13号 — 颁布时《间 200》5-04-14 ！各县（市）区人民】政府、五大》连池管？委会中、省、市直】有关单位 》     》。为认真贯彻》落实中共中》央国务院《关于：进一步加强农村【工作：提高农？业综合生《产能力若干政策【的意见（中央1号】文件）精神进—一步改善我市—。农业生？产基础条件提高农业！抗御自然灾害—的能力促进农业【结构调整确保—农业增？产、农民《增收、农《村，稳定市委、》市政府决《定加快？推进农田水》。利建设工作提—出如：下，实施意见 一【、指导思想 【。    当》前和今后一个时期】我，。市农田水利》建设工作《要以"三个》代表"重《要思想和党的十【六大：精，。神为指导以发展【农村经济、》提高粮食生》产能力、增加农民】收入为目的坚持全】面规划、统》筹兼：顾、：。标本兼治、》综合治理《。。的原则开源与节流】并，重，、抗旱与防洪并【举、：工程措施及》其，他技术措施相结合】、建设与管理—相结合切《实改善农村》生产生活基本条件】努力提高抗》灾，能，力为推动全市经【。济社会的可持续【发展和全面建设小】康社会？提供有？力保障 二—、近期工作重点及目！标  《   （一）对现】有灌涝区《设施进行维》修、恢复《、配套和改》造进一步提高现有农！田有效灌溉能力和除！涝能力；《。。     —（二：）对中小《河流堤防进行维【修加固、《小型水源工程—进行除险加固提高防！洪，。。。工程标准主要河流的！堤防：防御能力《。要达到2《0年一遇标准小型水！库的运行安全性要】得到普遍增》强；   —  （三）做—好人：畜饮：水解困工作着力【解决农村饮水安全问！题使农村饮水的水】。源性和水质性—缺水问？题得到根本性—解决； 《 ，    （四）加】快发展旱田》节水灌溉《抓好试点示范项目】的建设？使全：市重：点，易旱区？的干：旱问题得到》有效控制；  】   （《五）大力推进小流】域，。综合治理《和，生态环境建设有效预！防，和治理水土流失治】理率达？到40%《 三、《。主要工作措施—     （一】）搞好规划突—出重点各地、—各有关？部门要从本地实【际出发？编制和完善县—、乡、村三级农田水！利，建设近、中、—远期规划县（市）区！要，。做好水利总体规【划和项目具》体实施规《划水利？建设的？重点乡和村要—有具体？实施规？。划规划的编制—要与农业开发、土地！复，垦、：中低产田改造—、天：保工：程相结合《突，。出内涝整治、防洪】保安、生态建—设、兴利《减灾四大工程—体系建设要》。与水利"《十一：五"：规划以及《长远总体规划相【吻合突出《农，田水利？。建设：的科学性、实—用性和？。。可操作性规划制【定后要根据规模【大小、？工程效益、工程【建设难易安排好年度！实施计划要注—重，实施的连续》性做到"一部—规划、？几任目标" — 【    （》二）多方筹资加大投！入各县？（市）区《政府：要认真落实中央1】号文件要求加大对农！田水利？建设的支持力度切实！增加对小《。型农田水利建设的】投入县？财，政要拿出一定比例】的本级财力用于水】利建：设并对地《方兴建的规模—较大、效益突出的】民办水？利，工程实？。行补助？性投资以带动—各地农田水利建【设开展要充分调动】各行业的积极性形】成多元化投资体制千！方百计争取》国家、省、市水利】项目和涉农项目通】过项目的实施来推进！农田水利重点工程的！建设：。农田水利基本—。建设的投入主体【和受益主《体是农民群众按【照，"谁：投资、谁建设、【谁管理、谁》受益"？的原则引导鼓励【农民群众合资、独】资兴：修农田？水利：工程加强资金管【理资金的使用尽【可能捆？绑起来由《水利部门统一—管理：。、集中使用》 ，。 《     （三！）把握政策"一事一！议，。"各县？（市：）区要积极探—索大力开展农田【水利基本建》设的新？路子在落实好"一】事一议"《上下功夫加大—"一事一议"工作的！。宣传严？格"一事一议"【筹资：的运作程序坚持量力！。而行、上限控—制的原则按》实际：需，。要确定筹资》数额所筹《资金的使用要—严格按照黑龙江【省村集体经》济组织财《务管理暂行办—法的规定《执行及？时，将资金？使用情况向》村民公布《接受群众监督县、乡！两级农民《负，担管理部《门要加强村级"【一事一议"筹资筹】劳全过程的检查、】监督发？现不规范行为或【违规行为《要严肃处理》及时纠正 ！ ：  ： ，  （四）加强领导！精心组织农田水利】基本建设《是基础建设是—。农业和农村工作的一！项重要内容各地一】定要充分认识新形】。。。势下搞好农田水利基！本建：设的重要意义把农田！水利建？设当作农村工作的】一项重要任务—来抓切实加强领【导周密？部署：广泛发动实》行行政首长负责制】主，要领导亲自抓分【管领导具《体抓：层层落实责任—制强化农田水利建】设指挥系统相关部门！。要密切配合协同【作战：各，级领导要《经常深入《工程建设《一线及时解决各【种疑难问题搞好【调查研究《抓典型总《结，经验每个县（—市，）区要抓《好1至2个典型【乡镇每个乡镇要抓好！2至3个典型—村用典型《引路水？务部门要集中—技术力量加强农田】水，利建设的指导和服务！把好工程质量和验收！关新闻单位要—加，大宣传力度及—时宣传报道新—典型：、新经验激励广大】群众：积极参与农田水利基！本建设 】     （五！）建：立目标考核管理机】制今年市政府决【定在全市组织开【展农田水《利建设目标管理评】比，活动制定目标管理评！比活动？实施方案并在财政】。困难情况下拿出15！万元专门用于农【田水利建设先—。进单位的《奖励通过开》展目：标管理评《比活动？评，选出一、二》、三：等，奖一等奖奖金7万】元、二？等奖奖金5万元【。、三等奖奖》金3万元各》地要：在县：、乡两级建立农【田，水利：建设年度定期考核】机，制拿出一定数量的奖！励资金对在农田水利！建设中表现》突出的先《进集体和个人进行】表彰和奖励同时要】将，农田水利建设完成】的情况纳入领—导干部？。任期考核目》标     【各县（？。市）区应《根据本意《见精神结合实际【制定具体实施—方案 》 ，