！ 黑？河市：。。人民政府《关于加快推进—农田水？。利建设的实施意见】 发文【。字号 黑市政字[】2005]13【号， 《颁布时？。。间 2？0，05-？04：。。-14 各—县，（市）区人民政【府、五大连》池管：委会中、省》、市直有关》单位 ？    《 为认真贯彻—落实中共中》。央国务院关》于进：一步：加强：农村工作《提高农？业，综，合，生产能？力若干？。政，策的：意，见（中央1号文【件）精？神进：一步改善我》市，农，业生产基础条件提高！农业抗御《自然灾？害的能力促进农业结！构调整确保农业【增产、农民增收【、农村？稳，定市委、市政府【决定加快《推，进农田水利》建设工作《提出如下实施意【见 一、指导思】想     【。当前和今后一个【。时，期我市农田水利建设！工作要以"三个代】表"：重要思想和党的【十六大精神为—指导以发《。展农村经《济、提高粮食生产】。能，。力、增加《农民收入为目的坚】持全面规划》、统筹兼顾、标【本兼治、综合治理的！原则开？源与节流并重—、抗旱与防》洪并举、工程措【施及其他技术措施相！结合、建《设与管理相结合切实！改，善农村生产》生活基本条件—努力提高《抗灾：能力为推动全市经济！社会：的可持续发》展和全面建》。设，小，康社：会提供有力》保障： 二？、近期工作重—点及目标    ！ （一？）对现有灌涝—区设：施，进，行维修、恢》复，、，配套和改造进一【步提高现有农田【有，效灌溉能力》和除涝？。能力；？ ：    （二—），对中小河流堤防进】行维修加固》、，小型水源工程进行】除险加固提高防【洪工程标准主—要河流的《堤防防御《能力要达到20【年一遇标《准小型水库》的运行安《全，性要得？到普遍增强； 】    （三）做】好人畜饮水解—困工作着力解决【农村饮水安全问【题使农村饮水的水源！性和水质《。性缺水？问，题，得到根本性》解决；？。     —。（四）加快发展【旱田节水灌溉抓好试！点示范项目的建设使！全，市重点易旱》。区的干旱问题得到】有效控制《；     （五！）大力推进小—流域综合治理—和生态环境建设【有效预防和治理水】土流失治理率—达到40%》 三？、主要工作》措施    【 （一）搞好—规划突出《重点各地《、各有关部门—要从本地实》际出发编制和—完善县、乡、村【三级农田水利建【设近：、中、远期规划县（！市）区要做好—水，利总：体规划和《项目具体实施规【划水利建设的—重点乡和村要有【具体实施规划—规划的编制》要与农业开发、土地！复垦、中低产田改】造、天保工程相结】。合，突出内涝整治、防】。洪保：安、生态建设—、兴：利减灾四大工—程体系建设要—与水利"十一五"】规划以及长远总体规！划相吻合突》出农田？水利：建设的科学性—、，实用性？和可：操作性规《划制定后要根据【规模大小、工程效】益、工程建设难易】安排好年度实施【计划要注重实施【的连续？性，做到"一部规划、几！任，目标" ！     （二）！多方筹资加大投入】各县（市）区—政府要认真落实中央！1号文件要求加大】对农田水《利建设？的支持力度切实【增加对小《型农田？。水利建设《的投入县财政—要拿出？一定比例的本级财】力用：于水利建设并—对，地方兴建的》。规模较大、效—益突：出的：民办水利工》。程实行补助性投资以！带，动各地？。农田水利建设—。开展要充分调—动，各行业的积极—性形成多元化—。投资体？制千方百计争—取国家、省》、市水利项目和【涉农项？目通过？项目的实施来推进农！田水利重点工程的建！设农田？水利：基本：建设的投入》主体和受益主体是农！民群众按照》"谁投资、谁建【。设、谁管《。理、谁？受益"的原则引【导鼓励农民群—。众合资、独资兴修农！田水利工程加强资】金管：理资金的使用尽可能！捆绑起来由水利【部门统一管理、【集中：使用 ？ ？     （！三）把握政策—"一事一议"各【县（市）区要积极】。探索大力开》展农田水利基本【建设的新路子在【落实：好"：一事：一议："上下功夫加大【"一事一议"工【作的宣传严格—"一事一《议"筹资的》运作程序坚持量力而！。行、：。上限控？制的原则按实际需要！确定筹资《数额所？筹资金的使用—要严格按照黑龙【江省村集体》经济组？织财务管理暂—行，办法的规定执行【。及时将资金使用情况！向村：民公布接受群众监督！县，、乡两级农民—负担管理部门—要加强村级》"一事一议"筹【资筹劳？。全过程的《检查、？监督发现不规范行】为，。或违规行为要—严肃处理及》时，纠正 【 ： ，  ：  （四）》加强领导精心—组织农？田水利基本》建设是？基础建设是农业【和农：村工作？的一项重要内—容，各地一定要》充，分认识新形势下搞】好农田水利》基本建设的重—要意：义把农田水利建设】当作农？村工作的《一项重要《任务来抓切实加【强领：导周密部署》。广泛发动实》行行政首长》负责制主要领—导亲自抓分管领导】具体抓层层落实责】任制强化《农田水？利建设指《挥系统相关部门要】密切配合协同—作战各级领导—要经：常深入工程建设一】线，及时：解决各种疑难问【题搞好调查》。研究抓？典型总？结经验每个县（【市）区要抓好—1至2？个典型乡镇》每个乡镇要抓好2至！3个：典型村？用典型引《路水务部门要集【中技术力量加—强农田水利》建设的？。指导：和服务把好工程质量！和验收关新闻单位】。要加大？宣传力度《及时：宣传报道新典型【。、新：经验：激励广大群众积极】参与农田《水利基本《建设 【。     【（五）建立目标考核！管理机制今年市【政府决定在全市组】织开：展农田？水利建设目标管理评！比，活，动制定目标管理评比！活动实施方案—并，在财政困难情况下】拿出15万元专【门用：。于农田？水，利建设先进》单，位的奖？励通过开展目—标，管理评比活》动，评选出一、》二、三等奖一等【奖奖金？。7万元、二等—奖奖金5万》元、三等奖奖金【3万元各地要—在县、乡《。两级建立农田—水利建设年度定期】考核机制《拿出一定数量的奖】励资金对在农田水利！。建设中表现突—出的先进集体和个人！进行表？彰和奖励同时要将】农，田水利建设完成的】情况纳？。入，领导干部任》期考：核目标     ！各县（市）》区应根据本意—。见精神结合实际制】定，具体实施方案 【 ？