！ 黑河市人民政】府关于加《快推：进农：田水利建设》的实施？意，见 》 发文字号 黑市】政字[200—5]13号 】 颁布时间 20】。05-04-14 ！ 各县？（市）区人》民政府、五大连池】。管，委会：中、：省、市？直有关单位 【    为认—。真贯彻落实中共中】央国务院关于进一】。步加强农村工作提】高农：业综：合生产能力若干政】。策的意见（》中央1号文件—），精神进一步改—善我市农《业，生产基？础条件提高农业【抗御自然灾害的能力！促进农业结构调整确！保，农，业，增，产、农民增》收、农村《稳定市委、市政府决！。。。定加快推进农田【水利建设工作提【出如下实《施意见 一—、指导思想》 ：    当前—和今后一个》时，期我市农田水利【建设工作要以—"三个？。代表"重要思想【和党的十《六大：精神：为指导以发展农村经！济、提？高粮食生产能力、】增加农民收入为【目的坚持《全面：规划、统《筹兼顾、标本—兼治、综合》治理的原则开源与】节流并重、抗旱【与防：洪并举、工程—措施及其他技术措】施，相结：合、建设与管理相】结合：切实改善农村生产】生，活基本条《。件努：力提高抗灾》能力为推动全市【经济社会的可—持续：发展和？全面建设小康社【。会提供？有力保障 二【、近：期工：。作重点及目标— ，  ：  ： （一）《对现有灌涝区设施进！行维修、恢复、配套！。和改造进《一步提高现有农田】有效灌？溉能力和除》涝能力；   】  （二《），对，中小河流《堤防进行维》。修加固、小型水【源工程进行除险加】固，提高防？。洪工程标准主要河】流的堤防防御能力要！达，到20年一遇标准小！型水库的《运行安全《性要得到普遍增强；！     （三）！做好人畜《饮水解困工作着力】解决农村《。饮水安全问题—。使农村饮《水的：水源性和水》质性缺水问题得到根！本性解决； 【    （四—）加快发《展，旱田节水《灌溉抓好试点示范】项目的建设使—全市重点易旱区的】干旱问题得到有效】控，制，；   》 ， （五）《大力推进小流域综】合，治理和生《态环境建《设有效预防和治【。理水土流失》治理率达到40% ！ 三、主要工作措施！  ？ ，  （一）搞好规划！突出重点各地、各有！。关部门要从》本地实际《出，发编制和完善县、】乡、：村三级农田水利建】设近、？中、远期规划—县（市）区》要做好水利总体【规划和项目》具体实？施规划？水利建设的》重点乡和村》要有具体实施规【划规划的编制要与】农业开发、土地复】垦、中低产田—改造、天保工程相结！合突：出内涝整《治、防洪保》安、生态建设、兴利！减灾四大《工程体系《建设要与《水利"十一五"规】划以及长远总体【规，划相吻合突出农田水！利建设的《科学性、实用性和】可操作性规》划制：定后要根《。据规模？大小：、工：。程，效益、工程》建设难易安排—好年度实施计划要注！重实施的《连续性做到"一【部规划、几任目标"！ ？ ，  》  ： （：二）多方筹资加大投！入各县（市）区政】府，要认真落实中央1】号，文件要求《加大对农田水利【建设的支《持力度切实》增加对小型农田水利！建设的投《入县财政要拿出【。一定比例《的本级财力用于【水利：建，设并对地方兴—建的规模《较大、效益突—出的民办《水利工程实行补助】性，投资以带动各地农】田水利建设开展要充！分调动各行业的积极！性形成多元化投资体！制千方百计争—取国家、《省、市水《利项目和涉》农项目通过项—目的实施来推进【农，田水利重点工程的】建设农田水利基【本，建设的投入》主体和受益主体是农！民群众按照"谁投资！、谁建设、》谁管理、谁受益【"的原则引》导鼓：励，农民群众合资、独资！兴修农田水利工程加！。强资金管理资金的使！用尽可能捆绑起【来由：水利部门《。统一管理、集—中使用 】。    — （三？）把握政策"一事一！议，"各县（《。。市，）区要？积极探索大力开展】。农田水利基本建设】的新路子在》。落，实好"一事一—议"上下功夫加【大"一事一》议，"工作的宣传—严格"？一事一议"筹资的】运作程序坚持—。。量力而行、上限控制！的原则按实际需【要确定筹资数额【所，筹，资金的使用》要，严格按？照黑龙江省村集【。体经济组织财务【管理暂行办》法的规定执行及【时将资金《使用情况《向村民公布接受【群众监？督县、乡两级农民负！担管理？部门要加强村级"一！。事一议"《筹资筹劳全过程的】检查、监督》发现不规范行—为或违规行为—要严肃处《理及时纠《正， 【     （四）】加强领导精心—组织农田水利基本建！设，是基础建设》是农业？和农村？工作的一项重要内容！各，地一：定要充分认识新形】势下搞好农》田水利基本建设【。的重要？。。意，义把农田水利建【设当作农村工作的一！。项重要任务来抓切实！加强领？导，。周密部署《广泛发动实行行政】首，长负责制主》要领导亲《自，抓分管领导具—体，。抓层：层，落实责任制》强化农田水》利建设指挥系统相关！。部门要？密切配？合协同作战各级【。。领导要经《常深入工程建设【一线及时解决各种】疑难：问题搞好调》查研究抓典型—总结经？验每个县（市）【区，要抓好1至2—个典型乡镇每个乡】镇要：抓好2至3个典型】。。村用典型引》路，水务部？门要集中技术力【。量，加强农田《水利建设的指—导和服务把好工程】质量：和验收关《新闻单位《要，加大宣传力度—及时宣传报》道新典型、新—经验：激励：。广大群众积极—参与农田水利基【本建设 ！     （五）！。建立目标考核管理】机制今年市政府决】定在全市组织开展】农田水利建设目标管！理评比活《动制定？目标管理评比活动】实施方案并在财【政困难情况》下拿出15万元专】门用于农《田，。水利建设先进单位的！。奖励通过开展目标】。。。。。管，理，评，比活动评选》。出一、二、》。三等奖一等奖奖金】7万元、《二等奖？奖金5万元》、三：等奖奖？金3万元各地要在】县、：乡两级？建立农田《水利：建设年度《定期考？核机制拿出一定【数量的奖励资金对在！农田水？利，建设中表《现突出的先进—集体：和个：人，进行表彰和奖—励同时要将农—田水利建设完成的情！况纳入领导干部任期！。考核目标 —    各县—（市）区应根据【本意见？精神结合《实际制定具体实【施方案 【