， 】 黑河市人—民政府关《于加快推进》农田水利《建设的实施意—见， ？ 发？文字号 黑》市政字？[200《5，]13号 — 颁布时间 2】005？-，。04-14 【各县（市）区人民政！府，、五大连《池管委会中、省、市！直有关单位 —     为—认真贯彻落实—中共中央国务院关】于进一步加》强农村工作提—高农业综《合，生产能？力若干？政策的意见》（中央1号文件【）精神进一》步改善我市农—业，生产：。基础条件提高农业】抗御自然灾害的能力！促，进农业结构》调整确？保农业增产、农民】增收、农村稳定市委！、市：政府决定加快推进农！。田水利建设工作提出！如下实？施意见 《 一、？指导思想    ！ 当前和《今后一个时期我【市农田水利建设工】作要以"三个代表】"重要思想和党【的十六大精神为指】导以发展农村—经济、提高粮—食生产能力、增加】农民收入《为目的坚持全面规划！。、统筹兼顾、—标本兼治、综合治理！的原：则开源与节流并【。重、抗旱与防洪并】举、工程措施—。及其：他技：术措施？相结：合、建设与管理【相结合切实改—善农村生产生—活基本条件》努力提高抗灾—能力为推动》全市经济社会的【可持续发展和全面】。建设小康社》会提供？有力保障 二、】近期工作重点及【目标：    》 （：一，）对：现有：灌，涝区设？施进行维修、恢【复、配？套和改？造进一步提高现【有农田？有效灌溉能力和除涝！能力； 》    （二）对】中小：河流堤防进行维【修，加固、？小型水源工》程，。进行：除，。险加固？提高防洪工程—标，准主要河流的堤防防！御，能力要达到》20年一《遇标准小型水库的运！行安全性要得到普】遍增：强； ？     （三）】做好人畜饮水解困工！作着力解决农村饮水！安全：问题使农村饮水的水！源性和水质性缺水问！题得到？根本：性解决；   】  ：（四）加快》发，展旱田节水灌溉抓好！试点示范项目的【建设使全市重点【易，旱区的干旱》问题：得，到有效控《。。制；：     （五）！大力推进《小流：域综合治理和生【态，环境建设有效预【防和治？理水土流《失，治理：率达到4《0% ？ 三、主要工作措】施，。     —（，一）搞好规划突【出重点各地、各有关！部门要？从本地实际出发【编制和完善县、乡】、村三级农》田，水利：建设近？、中、远《期规划县（市）区】要做好水利总—体规划和项目具【体实施规划水利建】设的重？点乡和村要有具体】实施规划规划的【。编制要与农业开发】、土地复垦、—中低：产，田改造、天》保工程相结》合突出内涝整治、】防洪保安《、生态建设、兴利】减灾四大工》程体系？建设要与水利"十一！五"规划以及长远总！体规划相《吻合突出农田—水利建设的科学性、！实用性和可操作【。性规划制定后要【根据规模大》。小、工程效益、工程！。建设难易安》排好年度实施计划】要注重？实施的连《续性做到"一部【规划、？几任目标《"， 》 ， ，  ：   （二）多方筹！资加大投入各县（市！）区政府要》认真落实《中央1号文件要求】加大对农田水利建】设的支？持力度切实增—加对小型农田—水利建设的投入县】财政要拿《出一定比《例的本级《。财力用于水利建【设，并对：地，方兴：。建的规模较大、效益！突出的民办水—利工程实行补—助性投？资以：。带，。动各地农《田水利？建设开展要充分调】动各行业的积极性】形成多元化投资体】制千：方百计争取国—。家，、省、市水利—项目和涉农项目通】过项目的实施—来推进农田水利【重点：工程的建《设农田水利基本【建设的？投入主体和受益主】。体是农民群众—按照"谁投资—、谁建？设、谁管理、谁受益！"的原则《引导鼓励农民群众】合，资、独？资兴修？农田：水，利，工程加强资金管【理资金的使用尽【可能：捆绑：起来由？水利部门统一管理、！集中使用 — —  ：  （三《）把握政策"—一事一议"各县（市！）区要积极》探索：大力开展农》田水：利基本建设的—新路：子在落实好"一事】一议"上下功夫加大！"一事？。一议"工《作的宣传《。严格"一《事一议"《筹资的运作程序坚持！量力而行、上限【控制的原则按实际】需要：确定筹资数额所筹】资金的使用要严格按！照黑龙江《省，村集体经济组织财务！管理暂行《。。办法的规定执行【及时将资金使用【情况：向村民公布接受群】众监：督县、乡两级农民负！担管理部《门要加？强，村级"？一事一议"筹资筹】劳全过程的检查【、，监督发现《不规：范行为或违规行为】要严肃处理及时【纠正 ？  】 ，  （四）加强领】导精心组织》农田水利基本建【设是基础建设是农】业和农？村，工作的一项重要内】容各地一定要充分认！。识，新形势下搞好—农田水利基本建设】的重要意义》把，农，田水：。利，建，设当作农《村工作的一项—重，要任：务来抓切实》加强领导周密部署广！泛，发，动实行行《政首长负责制主【要领导亲自抓—分管领？导具体抓层层—落实责任制强—化农田水利建设指挥！系统：相关：部门要密切配合协同！作战各级《领导要经《常，深，入工程建《设一：。线及时解决各—种疑难问题搞好调查！研，。究抓：典型总结经验每个县！（市）区要抓好【1至2个典》型，乡镇每？个乡镇要《抓好2至3个典【型村：用，典型引路水务部门要！集，。中技术力《量，加强农田《水利建设的指导【。和服：务把好工程》质量和验收关新闻单！位要加大宣传力度及！时宣传？报道新典型、—新经验激励广—。大群众？积极：参与农田水利基本】建设： 】    （五）建立！目标考核管理机制今！年，市，政府决定在全市组】织开展农田水利建】设目标管理评比活】动制定目《标管：理评比活动》实施方案《并在财政困难情况下！拿出15万元专【门用于农《田水利？建，设先进单位的—奖励：通过开展目标管【理评：比活动评选出—一、二、三等—奖一等奖奖》。金7万？元、二等奖奖—金，5万元、三等奖奖】。金3万元各地要在县！、，乡两级建立农田水利！。建设年？度定期考核机制拿出！一定：数量的奖励资金对】在农田？水利建？设中表现突出—的先进集体和个人进！行表彰和奖》励同时要将农田水利！。建设完成《的情况纳入领导干部！任期考核目》标 ：   ？  各县（市）区应！根据本意见精—神结合实际制定具体！。。实施：方案： ？。 ，