《 》 黑？河市人民政府—关于加快推进农田】水，利建设？的实：施意见 — ：。发文字？号 黑市政字—[200《。5]13号 【 颁布时间 2】005-《04-14》 各？县（市）《区人民政府》、五大连池》管委会中、省、市直！有关单位   】 ， 为：认真贯彻落实中共中！央，国务院关于进一步】加强农村工作提高农！业综合生产能力若】干政策的意》见（中央1号文件）！精神进一步改善我市！农业生产基础—。条件提高农》业，抗御自然灾害—的能力促进农—业，结构调整确保—农业增产、农—民增收、《农村稳定市委、市】政府决定加快推进】。农田水利建设工作】提出如下实施意见 ！。 一、指导》思想     】当前和今后一个【时期我市《农田水利建设工作要！以"三个代表"重要！思想和？党的十六大精神为】指导以发展农—村经济、提高粮食生！产能力、《增，加农民收入为目的】坚持全？面，规划、统筹兼顾、】标本兼治、综合【治理的原《则开源与《节流并重、抗旱【与防洪？并举、？工程措施及其他技】术措施相结合、【建设与？管理相结合切实改善！农村生产生活基本条！件努力提《高抗灾能力为推动全！市经：济，。社，会的可持续发展和】全面建？。设小康社会提供有】力保障 》。二、近期工作重【点及目标 —    （一）【对现有灌《涝区设施进行维【修，。、恢复、配套和【改造进？一步提？。高，现有农田有效—灌溉能？力，和除涝能力； 【  ：。   （二）对中小！河，流堤防进行维修加固！。、小型水源工程进】行除险加固提高防洪！工程标准《主要河流的堤防【防御能？力要达到20年一遇！标准小型水库的运行！安全性要得到普遍增！强，；     （三！）做：好人畜饮《水解困工作着力【。解决农村饮》水安全问题使农村饮！。水的水源性和—水质：性，缺水问题得》到，根本性解决； 】 ，   （四》）加快发展旱田【。节，水，灌溉抓好试点示范项！目的建设使全市重点！易旱区？。的干旱问题得—到有效控制； 】    （五）大】力推进小流域综合治！理和生态环境建设有！效预防和治理水【土，流失治理率达到4】0% ？ 三：。、主要工作措施 ！  ：  （一）搞—。好，规划：。突出重？点各地、各有关部】门要从本地实际出】发编制和《完善县、乡、—。村三级？农田：水利建设近、—中、远期规划县（】市）区要做好水利】总体规划和项目具】体，。实施规划水利建设】的重点？。乡和：村要有具体实施【规划规划的编制要与！。农业开发、土地复】。垦、：中低：产田改造、天保工程！相结合突出内涝整】治，、防洪？。保安、生态建设、兴！利减灾四大工程体系！建设要与水利"十】一五"规划以及长远！总体规划相吻—合突出农田》水利：建，设，的科学性、实用【性和可操作性—规划制定后要根【据，规模：大小、工程效益、工！程建设难易》。。安，排好年度实施计划】要注重实施的—连续性做到"一部】规划、？几任目？标" ！    《 （二）多方筹资】加大投入各》县（：市）区政府要认【真落：实，中央1号文件要求加！大对农田水利—建设的支持力度切实！增加对小型农田水】利建设的投入县财政！要，拿出一定《比例：的，本级财力用于水利】。。建设：并对地？方兴建的规模—较大、效益突出【的民：办水利工程实—行补助性投资以带】动各地农田水利【。建设开展《要充分？。调动各行业的—积极性形成》。多，元化投资体制千【方百计争取国—家、省、市水利项】目和涉农《项目通过项》目的实施来》推进农田水利重【点工程的建》设农田？水，利基本建设》的投入主体和受益】主体是农民群—众按照"谁投资、】谁建设、谁管理【、谁受益"的原【则引导鼓励农民群】众合资？。、独资兴修》农田水利工程加【。强资：金管理资金》的使用尽可能捆绑】起来由水《。利部门统《一管：理、集中使用 】 ， 《 ，  ：  （三）》把握政策"》一事一议"各县（市！）区要积极》探索大力《开展农田水利基【本建设的新路—子，在落实好《"，一，。事，一议："上下功夫加大【"一事一议"—工，作的宣？传严格"一》事一议"筹》资的运？作程序坚持量—力而行？、上限？控制的原则》按，实际需要《确定筹？资数：额所筹资《金的使用要严格按照！黑，龙江省村集体经【济组织？财务：管理：暂行办法的规定【执行及？时将资金使用情况】向村：民公布接受群众监】督县、乡两》级农民负担管—理，部门要加《强村级"一事一议】"筹：资筹劳全过程的检】查、监督发现不【规范行为或违—规行为要严肃处【理及时纠正 】    】 （四）加》强领导精心组织农田！水利基本建设是基础！建，设是农业和农—村工作的一项重要内！容各：地一定？要充：分认识新形势下搞好！农田水利基本建设的！重，要意义把农田水利建！设当：作农村工作的一项】重要任务来抓切实加！强领导周《密部署广泛发动实】行行政首长负责制】主要领导《亲自：抓分管领导具—体抓层层落实责任】。制强：化农田水利建设指】挥系统相关部门【要密切配合协同作】战各级领导》要经常深入》工程建设一线—及时解决各种疑【难，问题：搞，好调查研《究抓典？。。型总结？经验每个县》（市）区要抓好1至！2个典型乡镇—每个乡镇要抓—好2至3个典—型村用典型引路水务！部门要集《中技术力量》加强农田《水利建设的指导和】服务：把好工程质量和【验收关新闻单位要】加大宣？传力度及时宣—传报道新典型、新经！。验激励广大群众积】极参与农田水利基本！建设 【 ：    《 （五）建立目【标考核管理机制【今年市？政，。府决定在全市组【织，开展农田《水利建设目标—管理评比《活动制定目标管【理评比活《动实施方案并在财】政困：。难，情况下？拿出：15万元《专，门用于？农田水利建设—先进单？位的奖励通过开展】目标管理评比活动评！选出一、二、三【等奖一等奖》奖金：7万元？、二等奖《奖，金5万？元，、，三，等奖奖金3万元各】地要在？县、乡两级》建立农田水利建设年！度定期考核机制【拿出一定《。数量：的奖励资金对在农】田水利建设中表现突！出的先？进集体和个》人进行？表彰和奖励同时要】将农田水利建设完成！的情况纳《入领导干部任期【考核目？。。。标 ？    《各县：（市：），区应根据本意见精神！结，合，实际制？定具体实《施方案？ 《