， ： ？ ？ 黑河市人民【。政府：关于加快推进—农田水利建设的实】施意：见 ？ 发《文，字号 黑市》政字[200—5]13号 — ： ，颁布时间 20【0，5-04-》14 各》县（市）《区人：民政府、五》大，连池管委会》中、省、市直有关单！位    — 为认真贯彻落实】中共中央国务院关于！进一步加强农村【。工作提高农业综【合生：产能：力若干？政策的意见（中央1！号文件？）精神？进一步改善我市农业！生产基础《条件提高农业抗御】自然灾害的能—力促进农《业结构？调整确保农》业增产、《农，民增收、农》村稳定市委、市政府！决定加快推》进农田水利建设工】作提出如下》。实施意见 —一、指导思想 【。     当前【和今后一个》时期我市农》田水：。。利建：设工作要以"—三个代表《"重要？思想：和党的十《六大精？神为指？导以发展农村经济】、提高粮《食生：。产能力、增加—农民收入为目的【坚持全面规划、统】筹兼：顾、标本兼治—。、综合治理的原则】开，源与节流并重、抗】旱与防洪《并举、工程措施及】其他技术《措施相结合、—建设与管理相—结合切实《改善：农，村生产生活基本【条件努力提高抗【灾能力为推动—全市经济《社会的可持续发展】和全面建《设小康社会提供有】力保障 二、近】期，工，作重点及目标 【 ，    （一—）对现有灌涝—区设施进《行维修？。、恢复、配套和改造！进一步提高现有农田！有效：灌溉能力《和除涝能力；  ！   （《二）对中《小河流堤防进行维修！加，固、小型水源工【程进行除险加固【提高防洪工程标准主！要河流的堤防—防御能力要》达到20年一遇标准！小，型，。水库的运行安—全性要得到普—遍增强； —    （三）做】好人畜？饮水解困工作着力解！决农村？饮水安全《问题使农村饮水的水！。源性和水质性缺水问！题得：到根本性解决；【  ？ ，  （四）加—快发展旱田节水【灌溉抓好试》。点示范项目的—建设使全市重点易】旱区的？干，旱问题得到》有效控制； —     （—。五）大力推进小流域！综合治理《和生态环境》建设有效预防和治】。理水土流《失治理率达到—40% 三、【主要工作措施 【   ？ ， （一）搞好—规划：突，出重点各《地、各有关》部门要？从本地实际出发编制！和完善县、乡、村三！。级农田？水利建设近、中、】远期规划县（市）区！要做好水利总体规】划和项目《。具体实施规》划水：利建设？的重点乡《和，村，要有具体实施—规划规划的编制要与！农业开发《。、土地？复垦：、中低产田改造、天！保工程相结合突出】内，涝整治、防》洪保安？、生：态建设、兴利—减灾四大工程体系】建设要与水利"【十一五"规》划以及长《远总体规划相吻【合突出农田水利【建设的科学》性、实用性和可【操作性规划制—定后要根据规—。模大小、《工程效益、工程【建设难？易安排好年度实施计！划要注重实施的连续！性做到？"一部规《划、：几任：目标" ！。  ？   （二）—多方筹？资加：大，投入各县（市）区政！府，要认真落实中央1号！文件要求加大对【农田水利《建设的支持力度【切实：增加对小型》农田水？利建设的投入县财政！要拿出一定比例的】本级财力用》于水利建设并对【地方兴建的》规模较大《。、效：益突出？的民办水利》工程实行补助—性投资以带动各地】。农田水利建设开展】要充分调动各行【业，的，积极性形成多元化投！资体制千方百—计争取国家、省、】市水利项《目和涉农项目通过】。项目的实施》来推进农田水—利重点工程》的建设农田水—利基本建设的投【入主体和受益主体】是农民群众》按照"谁投资、【谁建设、《谁管理、谁受益"】的原则引导》鼓励农民群众合资、！独资兴修农》田水利工程加强资金！管理资金的》使用尽可能捆绑【起来由水《利部门统一管理、集！。中使：用 】     （—三）：把握政策"一事一议！"各：县，（市）区要积—极探索？大力开展农田水【利基本建设》的新路子在落实【好"一事一议"上下！。功夫加大"一事一】。。议"工作的宣传严格！"一事一议"筹资】的运作？程序坚持《量力而行、上限控】制的原则按实际【需，。要确定筹《资数额所筹资金的】使用：要严：格按照黑龙》江省：村集：体经济组织财务管】理暂行办《法的规定执》行，及时将资金使用情况！向村民公《布接受群众》监督县？、乡两级农》民，负担：。管理部门要加强村】。级"一事一议—"筹资筹劳全过程的！检查、监督发现【不规范行为或违规】行为要严肃》处理及时纠正 【 》     —（四）加强》领导精心《。组织农田《水，利基本建设》是基础？建设是农业和农村工！作的一项《重要内容各地一【定要充分《认识新？形势下搞好农田水】利基本建设》的重要意《义把农田水利—建，设当作农村工—作的一？项重要任《务来抓切实加强【领导：周密部署广》泛发动实行行政【首长：负责制主要领导亲自！抓分管领导具体【抓层层落实责任制强！化农田水《利建设？。指挥系统《相关部门要密—切配：合协同作战各级领】导，要，经常深入《工程：。建设一线及时解决各！种疑难问题搞—好调查研究抓典【型总结经《验每个县（市—）区要抓好》1至：2，个典型乡《镇，每个乡镇要抓好【2至3个典型村用】典型引路《。水务部门要集中技术！力量加？强农田水利建设的指！导和服？务把：好工：程质量和验收关新】闻单位要《加大宣传《。力度及时宣传报【。道新典型、新—经验激励广大—群众积极参与农【田水利？基本建设 》 —   ？  （？五）建立《目，标考核管《理，机，制今年市政府—决定在全市组织【开展农田水》利建设目标》管理评？比活动制定目—标，。管理评比活》动实施？方案并在《财政：困难情况下拿出【15：。万元：专门用于农》田，水利建设先进—单位的奖励通过【开展目标管》理评比活动评选出】一、二、三》等奖一等《。奖奖金7万》。元、二等奖》。奖金5万元》、三等奖奖金3【万元各地要在县、】乡两级建立农田【水利：建设年度定》期考核机《制拿：出一定数量的奖励】资，金对在农《田水利建设》中表现突出的先进集！体，和个人？进行：表，彰和奖励同时要【将农田水《利建设？完，成的情况纳入领导干！部任期考核目标 ！    各县（市】）区应？根据本意见》精神结合实际制定】具，体，实施方案 》 ？