： 》 ？ ，黑河市人民政—府关于加快推进【农田水利《建设的？实施：。意见 《 ？。发文：字，号 黑市政字[【2005]》13号 》 颁布时间 【2005《-04-14 各！。县（市）区人民【政府、五大》连池管委会中、省】、市直有关单位 ！。    为认—真贯彻落实中—共中央国务院关【于进：一步加？强农：村工作提高》农业综合《生产：。能力若？干，政，策的意见（中央【1号文件）精神进一！。步改：善，我市农业《生产基？础条件提高农业【抗，御自然灾《害的：能力促进农》业结构调整确—保农：业增产？、，农民增收、农村稳】定市委、市政府决】定加快？推进农田水利建【设工作提出如—下实施意见 【一、指导思想 【     》当前和今后一个时】期，。我市农田水》利建设工作要以"】三个代表"重要思想！和党的十六大—精神：为指导？以发展农村》经济、提高粮—。食生产能力、增加农！民收入为《目的坚持《全面规划《、统筹兼顾、—标本兼？治、综合治》理，的原则开源》与节流并重、抗【旱与防洪并举—、工程措施及其他技！术，措施：相结合、《建设：。与管理相《结合切实《。改善：农村生产生》活基本条《件努力提高抗灾能力！为推动？全市经济社会的【可持续发展和全面】建，设小康社会提供【有力保障 二、近！期，。工作重点及目—标 ？ ，   ？（一）对《现有灌涝区设施进】。行维修？、恢：复、配套和》改造进一步提高现有！农，田有效灌《溉，能力和除《涝能力； 》     》（二）对《中小：河流堤防进行维修加！固，、小型水源工—程进行除险加固【提高防洪《工程标准主要河流的！堤防防御《能，力要达到20年一】遇标准小《型水库？的运行安《全性要得到》普遍增强；》     —（三）？做好人畜饮水解【。。困工作着力解决农】村，饮水安？全，问题使农村饮水【的水源性和水—质性缺水问》题得到？根本性解决》； ：   ？  （？四）加快发展—旱田：节水灌溉抓好试【点示：范项目的建设使全】。市重点易旱》区的干旱问题得【到有效控《制；     （！五）大力推进小【流域：综合治理和生态环】境建设有效预防和治！理，水土流失《治理率达到》40% 三、【主要工作措施 【     （—一）搞好《规划突出《重点各地、各—。有关部门要》。从本地实际出发编制！和，完善县、乡、村三级！农田水利建》设近、中、远期规划！县（市）区要做好水！利总体规《划，和项目具体实—施，规划水利建设的【重点乡？和村要有具体实施】规划规？划的：编制要？与农业开发、—土地复垦、中低产】田改造、《天，保工：程相结合突出内【涝整治、防》洪，保安、生态建设、】兴利减灾四大工【程体系建《设要与水利"十【一五"规划以及长】远总：体规划相吻》合突出农田水利【建设的科学性—、实用性和可操作】。性规划制《定后要根据规模大】小、工程效益、工】。程建设难易安排【好年度实施计划要】注重实施的连—续性做？到"一部规划、几任！目标" — ：     （二！）多方筹《资加大投《入，各县（市）区政府】要认真落实中央1】号文件要求加—大对农田《水利建设的支持【力，度切实增加》对小型农田水利建】设的投入县财政【要拿：出一定比《例的本级财力—用于水？利建设并《对地方兴建》。的规模较大、—效益突出的民办水利！工程：实行补助性投资【以带动各地》农田水利建设开【展要充分调动各行】业的积极性形—成多：元化投资体制—千方百？计争取国家、—省、市水《利项目和涉农—项目通过项目的【实施来推进农田水利！重点工？程的建设农田—水利基？本建设的投入主【体，和，。受益主体是农民群众！按照"谁投资、谁】。。建设、谁管理、【谁受益？"，的原则？引导鼓励农民群众合！资、独？资兴修农田水—利工程加强》。资金：管理资金的使—用尽可能捆绑—起，。来由水利部门统一管！理，、，集中使用 【     ！（三）？把，握政策"一》事一议"各》县（市？）区要积极探—。索大力开展农田水】利基本建设的新路子！在落实好"》一事一议"上下功夫！加大"？一事一议"工作的宣！传严格"一》事一议"筹资—。的运作？程，序坚持？量力而行《、上：限控制的原则按【实，际需要确定筹资【数额所筹资金—的使用要严格按【。照黑：龙江省村集体经【济，。组织财务管理暂行办！法，的规定执行及时将】资金使用情况—向村民公布接受群众！监督：县、乡两级农民【负担管理部门要加】强村级"一事—一议"筹资筹劳全】过程的检查》、监督发现不—规范行为或违规行为！要，严肃处理及时纠正 ！ 【 ，   （《四）加强领导精心组！织农田水利》。基本建设是基础【建设是？农业和农村工作【的一项重要》。内容各地一定要充】分认识新形势下搞】好农田水利基—本建设的重要—意义把农田水利建】。设当作农村工作【的一项重《要任务来抓切实加强！领，。导周密部署广泛发动！实行行政首长负【责制主要领导亲【自抓分管领》导具体？抓层层落实责任【制强化农田水—利建设指挥系统【相，关，部门要密切配—合协同作战各—级领导要经常深入工！程建设一线及时解决！各种疑难问题搞好】调查研究抓典型总】结经验每个》县（市）区要抓好1！至，2个典型乡镇每【个，。乡镇要抓好2至3个！典型村用《典型引路水务部门】要集：中技术力量加强农田！水利建设的指导和服！务把好工《程质量和验收关新】闻单位要《加，大宣传力度及时【宣传报道新典—型，、新经验激励—广，大群众积极参与农田！水利基本建设—。 【     （五）建！立目标考《核管理机制今年市政！府决：定在：全市组织开展—农田水利建设目【。标管：理，评比活动制》定目标管理评比【活动实施《方案并在财政困难】情况下拿出15万】元专门用于农田水】利建设？先进单位的奖励【通，过开展目标管理【评比活动评选—出一、？二、：三等奖一等奖—奖金7万《元、二等奖奖金5】万元：、三等奖奖金3【万，元各地要在县—、乡两级建》立农：田，。水利：建设年度定》期考核机制拿出一定！数量：的奖励资金对—在农田水利》建设：中表现突出的先进】集，体和个人进行—表彰和奖励同时要将！农田水？利建设？完成的情况纳入【领导干？部任期考核目标【     各县】（市：）区应根据》本意见？。精神结合实》际制：定具：体实施方案 【 ：