《。 — 黑河市人民政府】关于加快推进农【田水利建设的实施】。意见 ？ 《发文字号 黑市【政字[20》05]1《3号 —颁布时间 》2005-04【-，14 各县（市）！区人：民，政府、五大连池管】委会中、省、—市直有？关单：位 ？    为认真贯彻！落实中共中》央国务？院关于进《一步加强农村工作提！高农：业综合生产能—力若干政策的意【见（中央1》号文件）精神进一】步改善我市》农业生？产，基础条？件提高农业抗御自然！灾害：的能力促《进农业结构调整确保！农业增产《、农：民增收、农村稳定】市委、市政》府决：定加快？推进农田水利—建设工作《提出如下实施—意，见， 一、指导思想】    》 ，当前和今后一个时】期我市？农田水利建设工作】要以："三个代《表"重要思想—和党的？十，。六大精神为指导【以发展农村经济、提！高粮食生产能力【、增加农民收入为目！的坚持？全面规划、统筹兼顾！、标本兼治》、综：合治理的原则开源与！节流并重《、抗旱与防洪并【举、工程措施及其】他技术措施相结合、！建设与管《理相结合《切实：改善农村生产生活基！本条件努力提高抗】灾能力为推》动全市经济》社会的可持》续发展和全面—建设小康社会—提供有？力保障 《 二、近期》工作重点及目标【    》 （一）对现有【灌涝区设施进行【维修、恢复、配套】和改造进一》步提：高，。现有农田有》效灌溉能力》和除涝能《力；：   《 ， （二）对中小河流！堤，防进行维《修加固、小型水【源工：程进行除险加固提】高防洪工程标准主】要河流？。的堤防防御》能力要达到20年】一遇标准小型水库】的运行安全性—要得到普遍》。增强：； ？    《（三）做好人畜【饮，水解困工作着力解决！农村饮水安》全问：题使农村饮》水，的水源性和水—质性缺水问题得到】根本性解《决；     】（四）加快发—展旱田节《水灌溉抓好》试，点示范？项目的建设使—全市重点易》旱区：的干旱问题》得到：有效控制； 【    （五）大】力，推进小流域综—合，治理和生态环境建设！有效预防和治理【水土流失治理—率达到40%— 三、主要工作措！施 ？ ，   （一）搞好规！划突出重《点各：地、：各有关部《门要从本地实际出发！编制和完善县、乡】、村三级农田—水利建设近、—中、远期规划县（市！）区要做《好水利总《体规划？。和项：目具体实施规划【水利：建设的重点乡和村要！有具体实施》规划规划的编制要与！农业开发、土地复】垦、：。中低产？田改造、天保工【程相结合突出内涝】。整治、防洪》保安、生《态建设、兴利减灾四！大工：程体系建《设要与水利》"十一五"》规划以及长》。远总体规划相吻合】突，出农：田水利建设》的科学性《、实用性和可操作性！规划制定后》要根据规模大小、】工程效益《、工程建设难易【安排好？年，度实施计划要注【重实施的连续性做到！"一部？规划、几任目—标" ？ ？ ？     （—二）多方《筹资加大投入各县（！市）区政《府要认真落》实中央1号文件要】求加：大对：农田水利建设—的支持力度切—。实增加对小型农田水！利建设的投入县财】政要拿出一》定比：例的本级财力用于】水，利建设并对地—。方兴建的规》模较大、效益突出的！民办水利工程实【行，补助性投资以带动】。各地农田《水利建设开展要充分！调动各行业的积极】性形成多《元化投资体制—千方百计争》。取，国，家、省、市水利项】目和涉农项目—通过项目的实施来推！进农田水利重点【工程的建设农—田水利基本建—设的：投入主体和受—益主体是农民群众按！照，"谁投？资、谁建设、谁【管理、谁受》益"的原则引—导鼓励农《民，群众：合资、独资兴修农田！水利工？程加强资金管理资】金的使？用尽可能捆绑起来由！水利：。部门统？一，管理、集中使用 ！ ？     【（三）把握政策"一！事，一议"各县（市）区！要积极探索大力开】展农田水利基—本建设的新路—子在落实好"—一事一议"上下功】夫加大"《。一事一？议"：工作：的宣传严格"一【。事一议"筹》资的运？作程序坚持量力而行！、上限？控制的？原则：按实际需《要确定筹资》数额所筹资金的【使用：要严格按照黑龙【江省村集体经济组织！财务管？理暂行办法的规定执！行及时？将资金使用》情况向村民公—布接受群众监督县】、乡两级农民负担管！理部门要加强村级"！一事一议"筹资筹劳！全过程的《检查、监督发现不规！范行为或违规行为】要严肃处理及时纠正！ 】  ：  （四）加强【领导精心组织农田水！。利基本建设是—基，础，建设：是农业和农》。村，工作的一项重—要内容各地一定要充！分认识新《形势下搞好》农田水利基》本建：设的重要意》义把农田水利建设】当作农村工作的【一项：重要任务来抓切实加！强，领导周密部》署广泛发动实—行行政首《长负责？制主要领导亲自【。抓，分管领？。导具体？抓层层落实》。责任制强化农—田水利建设指—挥系统相关部门【要密切配合协—同作战各级领—导要经常深入工【程，建设一？线及：时解决？。各种疑难问题搞好调！查研究抓《典型总结《经验每个《县，（市）？。区要：抓好1至2》个典：型乡镇每个乡—镇要抓？好2至？3，个典型村用典型引】路水务部《门，要集中技《术力量加强农—。田水利？建设的指《导和服务《把好工程质量和验收！关新闻单位要加大宣！传力度及时》宣传报道新典型、】新经：验激励广大群众积极！参，与农田水利》基本建设 】 ，    — （五）建》立目标考核管理机制！今年市？政府决定在全—市组织开展农田水利！建设目标管理评比活！。。动制定目标管理评比！活动实施方案并【在财政困难情况下拿！出1：5万元？专门用于《农田水利建设先进】单位的？奖励通过开展目标管！理评比活动评选出一！、二、三等》奖一等？奖奖金7万元—、二等奖《奖金5万元、三等奖！奖金3万《元各地要《在县、乡两级—建立农田水》利建设年度定期【考核：机制拿出《一定数量的奖励【资金对在农田水利】建设：中表现突出的先【进集体和个人—进行表彰和奖励同】。时要将农《田水利建《设完成的情况纳【入领导干部任期考核！目标：   《  各县（市—）区应根据本意见精！神结合实际制定【具，体实施？方案 ？ ？