？ 《 ？ 黑河？市人民政府关于【。加快推进农田水利建！设的实施意见 ！ ：发文字号 黑市政字！[2005]13】。号 ？ 颁布《时间 2005【-04-14 【 各县？。（市）区人民政府、！五大连池管委会中、！省、市直有关单【位     【为认真贯彻落实中】共中央国务》院关于进一步加强】农村工作提》高农业？。综合生产能》力若干政《策的意见（》中央1号文件）精】神进一步改善我市】农业：生，产基础条《件提：高农业抗《御自：然灾害的能》。力促进农业结构调整！。确保农业增产、农民！增收、农村稳—。定市委、市政府【决定加快推》进农田水《利，建设工作提出—如下实施意》见 一、》。指导思想《    》 当前和今》后一个时期我市【农田水利建》设，工作要以"三个【代表"重要思想和党！的十六？大精神为指导以发】展农村经《济、提高粮食生产能！力、：。增加农？民收入？为目的坚持》全面规划、统筹兼顾！、标本兼治、综合】治理的？原则开源与节流并重！、抗旱与防洪并举】、工程措施及—其他技术措施相结】合、建设与管理相结！合切实改善农村【生产生活基本条件】努力提高抗灾能【力为推动全市—经济社？会的可持续发展【和全面建设小康社会！提供有？力保障 二、【近期工作重点及目】标   》  （一）对现有】灌涝区设《施进行维修、恢复、！。配套和改造进一步】。提高现有农》田有：效灌溉能力》和除涝能力；—     （【二）对中小河流【堤防：。进行维修加》固、小型水源工【程进行除险加—固提：。高防洪工程标—准主要河流的堤防防！御能力要达到—20年一遇标准小】型水库的运行安全】性要得？到普遍增强；  ！   ？（三）做好人畜饮水！解，困工作着《力解决农村饮—水安全问题》使农：村饮水的水源性和】水质性缺《水，问题得到根本性解决！；     【（四）加快》发展旱田节水灌溉】抓好：试点示？范项目？的建：设使全市重点易旱区！。的干旱问题》得到有效控》制；     】（五）大力推进小流！域综合？治，理和生态环境—建，设有效预防》和治：理水土流失》。治理率达到40【% 三、主要工】作措施   【  （一）搞—好，。。规划：突出重点各》地、各有《关部门要从》本地实？际出发编制和完【善县、乡、村三级农！田水利建设近—、，中、远？期规划县（》市）区？要做好水利总—体规划和项目具体】实施：规划水利《建设的重点乡和【村，要，有，具体实施《规划规划的编制要】。与农：业开：发、土地复垦—、中低产田改造、天！。保工程相结合—突，出内涝整治、—防洪：保安：、，生态建设、兴—利减灾四大》。。工程体系《建，设要与水《利"十一《五"规划以》及长远总体规划相】。吻合突出农田水利】建设的科学性、实用！性，和可操作《性规划？。制定后要《根据规模大小、工程！效益、工程建设难易！安排好年度》实施计？划要注重《实施：的连：续性做到"一部【规划、几任目标"】 】    （二）多方！。筹资加大投入各【县（：。市）区政《府要：认真落实中央1【号文件要《求加大对农田水【利建设的支持—。力度切实增加对【。小型农？田水：利，建设的？投入县财政要拿【出一定比例的本【级财力用于》水利建？设，并，对地：方兴建？的规模较大、—效益：。突出的民办水利工】程实行补助性投【资以带动各地—农田：水利建设开》展要充分《调动各行《。业的积极性形成【多元化投资体制千】方百计争《取国家、省、市水利！项目和涉农项目【通过项目的实施来推！进农：田水利重点工程【的建设农田水利基本！建，设的投入《。主体：。和受益主体是农民】。群，众按照？"谁投资、谁—建设、谁管理、谁受！益"的原则》。引导鼓励农民—群众合资、独资【兴修农田水利工程加！强资金管理资—金的使用尽》可能捆绑起来由水利！。部门统一管理、【集中：使用 —     】（，三）把握《政策"一事》一议："各县（市）区【要积极探索大力开】展农田？水利基本建设的新】路子在落《实好"？一事：一，议"：上下功夫加大"【一事一议"工作【的宣传严格"一事】一议"筹资的—。运，作程序坚持量力【而行、上限》控制的原《则按实际需要确【定筹：资数额所筹资—金的使用要严格按照！。黑龙江？省村：集体经济组织财【务，管理暂行办法的规】定执行及时将资金】使，用，情况向村民公—布接受？群众监督县、乡【两级农民《负担管理部》门要加？。强，村级"一事一—议"筹资《筹劳全过程的—检查、监督发现【不规范行为或违规行！为要严肃处理及时】。纠正 ？ 【。    （四）加】强领导？精心组织农田—水利基本建设—是基础？建设是农业》和农村工作的一【项重要内容各地【一定要充分认识新形！势下搞好农》田水利基本建—设，的重要？意义：把，农田水利建设—当，作农村工作》的一项重要任务来】抓切实加强领—导周密部署广—泛发动？实行行政首》长负责？。制主要领导亲自【。抓分：管，领导具体抓》层，层落实？责任制强《化农田水利建设指】。挥系统相关部门要】密切配合《协同作战各级领导要！经常深入工程建设一！线，及时解决各种—疑难问题搞好调【查研究？抓典型总《结经验每《个县（市）》。区要抓？好1至2个典—型乡镇？每个乡镇要抓好【2至3个典》型村用典型》。引路水务《部门要集《中技术力量加强【农田水？利建设的指导—和服务把好》工程质量和》验收关新《闻单位要加大—宣传力度《及时宣传《报道：新典型、新经—验激励广大》群众：积极：参，与，农田水利基》本建设 —     ！（五）建立目标考核！。。管理机制今年市政】府决定在全》市组织开展农田【水利建设目标—管理评比活动—制定目标管理评【比活动实施方案并】在财政困难情—况下拿出15万元】专门用于《农田水利《建设先进单》。位，的奖励？通过开展《目标管理评比—活，。动评选出一、二、三！。等奖：一等奖奖金7万元】、二等奖奖》金，5万元？、，三等奖奖金》3万元各地要在县、！乡两级建立农田水】。利建设年《度定期考《核机制拿出一—定数量的《奖，励资金对在农田水】利建设中表现突出的！先进集体和个人进】行表彰和奖励同时】要将农田水》利建设完成的情【况纳入领《导干：部，任期考核目标— ：    各县（市）！区应根据本意见精】神，。结合实际制定具体】实施方案 】