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！乌兰察布《。市城市规划管理办法！
乌兰察【布市人民政府关于印！发乌：兰察布？市城市规划管理【办法的通知
】乌政发［2005】。］151号
各旗！县市区人民政府【市直：各单位
》
， 乌兰察布】市城市规划》管理办法已经市一】届人大常《委会第八次》会议讨？。论通过现印》发给你们请认真贯】。彻执行》
二】○○：五年十一月二日
！第一章 总 】则
第一条 】。 ，为加：强乌兰察布市—城市规划编制—。和管理工作保—障我市城市规划的实！施根：。据中：华人民共和国城市】规划法和内蒙古自治！区实施〈中华人民】共和国城《市规划法〉办法结】合，我市实际制》定本办？。法
第》二条 在我市行】政区域？内，。制定和？实施城市规划在城】市规划区内进行各】项建设必须遵守【本办法《
第三《条 本办法所称城！市规划区是指经批准！实施：的城镇总体规划确定！的城市规划区—范围
第四条 ！ 旗县以上人民政府！的城市规划》行政主管部门负【责本行政区域内的城！市规划管理工作
！
， 城》。市，规划管理主要—。实行建设项目—选址意见书、建【设用地规划许—可证和建设工程【规划许可证》制度
第五条】 ：城市：规划的编制、建【设，项目的规划审—批、：违章：建设项目的查处【情况：应向社会公开
】
第六条 》 城市？开发建设必须坚持统！一规划、合理布【局、因地制宜、综合！开发、配套建设【和基础设施建设先】行的：原则
城！市的开发建设—。必须重视风景—名胜的保护和—环境保护
】。 城市开发建设！必须坚持节约—土地的原则
【
， 城市总体规！划要与土地利用【等规划相协调—
第？二，章 城市规划的编！制和审批
— 第七条 设市】城市的总体规划由】市人：民政：府负责组织》编，制并经市人民—代表大？。会或其常务委员【会审：查通过后报自治区人！民，政府审批
】 旗县人民政】府所在？地镇的总体规划【由旗县人民政府负责！组织编制经旗县【人民代表大》会或其常务》委员会审查通过报市！。人民政府审批并【报自治区规》划行政主《管部门备案—
：。 其它建制】镇总体规划由所在地！人民政府组织编【制报所在地旗县【人民：政府审批并报市规】。划行政主管部门备案！
【。城镇总体规划在报批！。前要：组织专家进行评【审并广？泛征求群众意见【
第八条 【 设市城市的—分区规？划，和控制？性详细规划由市人民！政府授权《市规划行《政主管？。部门负责组织编制报！市人民政府审查【批准修建性》详细规划由市—规，划行政主管》部门审？批
：
， 旗县人民】政府所在《地，镇的详细规划由旗县！城市规划行政主管部！门组织编制报旗【县人民政《府审批并报市规划行！政主管部门备案
！
其他建】制镇的详细》规划由？所，在地人民政府—。组织编制报旗县人】民政府审批并报【市规：划，行政主管部门—备案
第九条 ！ 位于城《市规划？区范围？内，用地规模较大的单位！必须：根据需要《单，独编制修建性详细】规划作？为申请建设的—依据
第十条 ！ 驻市（镇》）的一切单》位都：应当配合城市—总体规划的编—制工作？并有责任《无偿提供编制过程中！所需的各项资料
！
第十一条》 进行城》市规划编制与设【计的单位必须具【备相应的规划设计】。资质
》 境外规划】设计单？位在：乌兰：察布市行政》区域：内编制？城，市规划须到市规划】行政主管部门备【。案
《第十二条 城市规！划编制的深度与内】。容要求必《须符合国家颁布的城！市规划？编制办法及》其，它技术规定
【
，。第十三条 城市总！体规划经批准后【必须严格执行任【。何单位和个人不得擅！自变更确需变更【的必须严格》按照法？律，、，法规规定的编制程】序和审？批程序办理》其，中局部调《整的总？体规划？报，同，级人民代表大会或】其常务委员会和原批！准机：关备案；重大变更的！总体规划应经同级人！。民代表大《会，或其常务委员会审】查通过后《报原：批准机关审批
！ 局部调【整是指由于城—市人：口规：模的变更需》要适当扩大城市建】设用：地某些用《地功能？或道：路宽度、《走向等在不违背总体！布局：基，本原则前《提下进行的》调整对？近期建设《规划的内容和开发程！序的：。调整等局部性—的变更？，
—重大变更是指由【于城市产业结构【的调整城市人口规模！的大幅度《改变以及城》市铁路枢纽和—其它大型建设项目等！的调整造成城市性】质、：空，间发展方向和总【体布：局的重大变化对城】市总体规划所必须进！行的重大修》。改
第三章 【 城市建设项目【选址规划管》理
《第十四？条 在城市—规划区内新建项目】需要申请使用—土地、扩建项目需要！使用本单位以外土】地(包？括临时用地》)或改变建设用地性！质的建设项目 ,】其，立项：报，告或设计任》务书在报请批准【。时必须？附有城市规划行政主！管部门核发的选【址意见书选》址意见书《。。。的核发按照国家【有关：规定和管《理权限进行》
？第，十五条？ 建设项目选址意】见书受理程序【
—（一）？建，设单位持有关图纸、！资料向？城市规划《行政主管部门提【出定点？申请大中《型建设项目应当事先！委托有相《应资质的规划设计单！位提出选《址，论证：等；：
《 （二） 建【设单位持建设项【目选址申请书及城市！。。规划行？政主管部门提—出的建设项目选址】意见函报城市计划】部门审批；—
？ （三）建设】单，位持城市计划主【管部门对项》目建：议书的批《复文件或《其它：批准文件到城—市，。规划行政《。主管：。部，门办理相关》。手续；？，
，
？ （四）城市规划！行政主管《部门核发建》设项目选址意见书】并提出规划设计【条件
第—十六条 办理建设！项目选址《意，见书需提《供的文件和图纸【
？ 《（一）？建，设单位出具的申报】委托书和填写完【整并加盖单位印章的！建设项目选址申【。请书；
— ？（二）城市计—划行：政主管部门对项目建！议书或有关的批【复文件原件；
！ ：。 （三）建设【单位新征（》占）用地申》请文：件、选址《要求：及拟：建项目情况说明和拟！选址地？形图；
【 （四）依【法需：要，。进行环境影》响评价的建设项【目需持经相应—环保部门批准的【环境影响评价文【件；
！（五）需提供的【其他：资料？
第十《七，条 建设项目【规划选址的》主要依据
】 ？（一） 经批准的城！市总体规划、详细规！划；
【 （二）经批【准的项目《建议书？或有关文件；
！ ： ， （三）建设项目与！城，市规划布局的协调】；
（！四）建设《项目：。与城市交通、通【讯、能源《、市政？。、防灾规划》的衔接？。与协：调；：
？ （》五，。。）建设项目配套【的生活设施与—城市生活《居住及公共设—施规划的《衔接与协调；【
（六）！建设项目对》于城市环境可能【造成的污染影—响以及与城市—环境保护《规划和风景》名胜、文物古迹保】护规划的协调—，
第十八条 】各项建设工程的选】址，、定界必《须符合城《市规：划不：得妨碍城市的发【展危害城市的安【全污染和破坏—城市环境影响城市各！项功能的协》调发挥《。
第十九条 】对于符合城市规划】要求：。的项：目城市规《划行政？主管：部门应在20天内核！发选址意见》。书，（特殊情况可延【长10个工作—日）；对《于，不符合城市规划【的选：址应当说明》理，由给予明确》答复不得无故—。拖延
第》四章 城市—建设用地《规划管？理
第二十【条 凡在城市规划！区内申请建设用【地的单位或个人【要按规定《向，城市规划行政—主管部门申请领取】建设用地规划许【可，证
《第二十一条》 ， 建设用地规划许】可证受理程》序
】（一）建设单—位或个人《持批：准建设项《目的有关文件—向城：市规划行政主—管部门提出用地申】请；
【 （二）城市规划！行政主？管部门根据》建，设项目的性质、规】模按照城市规—划的要？求经实地勘察初【。步选定建设项—目的用？地位：置和界限向建设【单位或个人提—供建设用地规划设计！条，件并发给建设用【地规划许可证申【请书；
！ （三？）城市规划行—政主管部《门审：查建设单位或个人提！交的申请书和规【划设计？总，图确定用《。地位置和界限核【发建设用《地规划？许可证（副本）；！
（四）！ 建设单《位和个人在领取建】。设用地规划许可【证（副本）后,向土！地行政主管》部，门申请办理土地使】。用，审批：手续；
— （五） 】建设单位或个人【在办：理建设？用地的审批过程中】如确需改变》建设用地位置—和界限时需》经，城市规划《。行政主管部门—同意并办《理变更手《续；
《
（六）！办理建设用地规【划许可？证，。(正：本)
第二【十，二，。。条 办理建设【用地规划《许可：证需提供的文件【和图纸《
，
（—。一）建设项》目选址？意，见书和附图（—复印件）；
！ （二）需立项的！项目应有城市—计划行政《主管部门批准的立】。项报告、可行性研】究报告或《其它：批准文件《。；，，
（【三）新征（占）集体！用地：的建设项《。目须有城市乡—镇，级人：民政府的书面同意】证明；新征（占【）国：有土地？的建设项《。目需有县以上城市国！土资源主管部门的批！准文件？原件（包括转让合】。同）；
】。 （四《）拟：建项目？设计方案图纸（含】各项经济技术指标）！；，
？ （五—）标明新征（占【）用：地位置？。、范围的地》形图（1500【1，2000《）；
— （《六）测绘或定—。桩成果？；，，
？ ， （？七）需提供的其他资！料
第二十三条！ 城市规》划行政主管部门在接！到建设单位或—个人提交的计划等部！门的：批，准文件？、建设用地规划【许可证申请书及建设！用地平面位》。置范围图之》日起10个工作【日内作出是否—。符合城市《规划要求的答复对于！符合：条件的用地项目在】10个？工作日内核发建【设用地规划》许可证(副本—)；对？于需分期《使用建设用地的要】分期核发建设—用地：规，划许可证(副本)
！
建设【用地规划许可—证，(副本)《。有效期六个月超过】六个月须到原—发证机？关办理延期手续【延期从发《证之日？起不得超《过两年凡在》。规定时间《内，未办：理延期手续的建【。设用地规划许—可证(副《本)自行作废
】
》建设工程开》工，。后在：10：个工作日内》核发建设《用地规划《。许可证(正》本)
第二十四！条 在城市规划】区内通过《招标、拍《卖、：挂牌等方式》进行：国有土地使用权【出让和转让》必须附具《城市规划《行政主管部门提供的！规划设？计条件及附图通过出！让获得的土地—使用权再转让时受让！方应：当遵守原出》让合同附具的规划设！计条：件并由受《让方向城市》规划行政主管部门】。办理登记手》续受让？。方如需改变》原规划设《计条件应当先经城】市规划？行政主管部门批准！
第？二十五条 在城】市规划区内拍—卖，的建设用地应先编制！控制性详细规划【并按规定批准后在详！细，规划的指导下进行】
第二十六条】 城市规划确定的！绿地、？公，共活动用地、—文教体育用地必【。须严格保护任—何单：位和：个人不得侵占或改变！其使用性质》
第二十七【条， 在？城市规划区内建设单！位或个？人需要临时使用土】地时应向城市规划行！政主管部门》提出申请办理—临时用？地规划许可证禁【止，在临时用《地上建设永》久性建筑物》、构筑？物和其他《。设施临时用》地最长期限》为二年临时用地【期满或因《国家建设需》要提前收回》的用地单《位或个人应在规定时！间内无条件清退场地！
》 临时用地必须服！从城市规划实施的需！要：
第二十》八条 《 任何单《位和个人都必—须服从市及旗县【人民：政，府根据城市》规划作出的调整用】地决定对征而不用、！多征未用闲置—时间：超过两年的》建设：用地：城市人民政府—。可以：重新规划使用—，
：第二十九条 【在城市？规划区范围内挖取】砂石土？方、围填水》面和设置废渣、垃】圾土堆以及》从事其它《改变地形地貌活动的！单位或个《人必须经城》市规划行政主—管，部，门批准后方可进【。行
第五章 城！市建设工程规划管】理，
： 第三十《条 在城市规【划区内新建》、，扩，。建、改？建及：外装：修各项建筑物、构】筑物：必须报？城市规划行政主管】部门审批并申请领取！建设工程规划许可】。证
第三—十一：条， 建设《工程规划许可—证，受理程序
！ （一）》。建设单位或》个人持？。建设项目批》准文件和建设—。用地规划《许
《 可证等有关文！件和图纸向城市【。规划行政主管部【门提出建设申—请，并填写建设》工程规划《许可：证，。申请：书；：
（】二，）经审？核认为符合受—理条件？的即进行现场踏【勘；
— （三）城【市规划行政》主管部？门根据城市规划【。。提出建设工程—规划设计要求—建设：单位或个人根据【要求委托具有—相应资质的单位进】行勘察设计；【
（四】）城市规划行政主】管部：门审查建设项目【设计方？案并发放建设工程方！。案审定通知书—；
（五！） 城？市规划行政主管部门！确认建设工程施工图！符合城？市规划要求签订建】设工程档案报送【责任：书并缴纳有关—规费后核发建设工】程规：划许：可证（副本）；】
（【六） ？建设单位《或个：人持建设工程—规划许可证(—副本)和其》它
有】关，批准文件经》城市规划行》政，主管部门《现场放验《线并核发建设工程放！验线单后方可正式施！工
第》三十：二条 《办理建设工程—。规划许可证需提供】的，文件和？图纸
】 （一）建设项【目选：址意见书、建设用】地规划许《可证（含附》件、附图）、国有】土地使？用权证复印》件；
】 ，（二）计《划等有关行政主【管部门的批》准文件；
—
？ （三）》建设工程施工图【纸（包括总平面【图、建筑平、立、】剖面图、《基础图、效果图【及设计说明）；】
《 （四）建设【项目：设，计任务书批准—文件、建设项目初】步设计批准》文件；
【 （五）需提】供的：。其它资？料
第三十三条！ 建？设工程必须遵—守下列规《定
》 （一） 【符合：规定的建筑密—度、建筑容积—率、：绿化率、《建，。筑高度、建筑—间，距，、建：。筑红线？等退让距离及确定的！拆，迁范围；
】 （二）居住】。组，团及居住《小区：应按规定《的定额指标配置各项！。公共：服务：设施；
【 ， （三）涉及【文物古迹、环境保护！以及消防等要求应】符合有？关，。法，。律法：规，的规：。。。定；
【 （四《）公共建筑》必须按规定设置相】应容量的停车泊位】；，
：。
》（五）沿街建—筑的：。门厅、踏《步、橱窗、雨蓬【、检查井、化—粪池等不得》。占压：道路红线《；沿城市规划主要】道路两侧不准布置】锅，炉房、？烟囱、烧火间等有碍！市容的建筑物和构】筑物：；不准建实体围【。墙围墙须采用—绿篱或栅栏要—求透景、美观；【。
《 ： （六）位于城【市道路交叉》口处的建筑》物应当满《足道路交《通安全视距》要求；
！ （七）沿铁—路、河道《、，。架，空电力线和》地下管线《的建筑物《后退规划控制—红，。线的距离必须—符，合，有关专业技》。术标准；》
（八）！符合城市规》划技术？规，定及其？它要求
第三十！四条 对于符合】规划：要求的建设工—程城：市规划行政主管部门！自，收到申报文件和有关！资料起20个—工作日内核发建设】工程规划许可证（】副本）建设单位在领！取建：设工程规划许可【证，（副本）6个月内未！开工的可以向原【批准机关申请办【理延期？手续逾期未开—工、也不办理延期手！续的建设工》程规划许可证（【副本）及《其附：件，自行：失效
》。第三十五条》 建设工程开工】后因：特殊原因中途停工】的工：程第二年度》要求继？续施工的须持原【批准机关《文件和？已发的建《设工程？规划许可证（副【本）及其《年度：计划办理续建手【续
：
第三十六条 】建设工程设计单位】必须严格按照城市】规划行政主管—部，门核发的建设工程】。规划设计要》求进行？设计设？计，图纸和文件必须符】合设计？规，范、设计标准【
第三十》七条 城市规划行！政，主管部门应参加建设！工程竣工验收—建，。设单：位在竣工验收六个】月，内将完？整的竣？工资料报送规划部】门取得？建设：。工程规划《许可证（正本—。）凡：没有取得《建设工程规划—许可证（《正本）？的建设工程城市房产！管，理部：门不得进行房屋产】权，登记：
第三十八条 ！ ，已有：建筑需加层的除【符合城市规划要【求外必须由具有相】应设计？资质：的，单，位对原建筑结构的】承受安全情》。况出具鉴《定书
第三十】九条 《设置：户，外，广告：牌、宣传牌（—栏，）、雕？塑和其它建筑小品】等由城？市规划行政主管部门！会同有关《部门按照城市规【。划要求确《定其位置并提出设】计，。要求
》第四：十条： ，。 任何单位或—个人在？城市规划区内—进行：临时建设应》向城市规划行政主管！部门提出《申请经审查同意后】核发临时建设—工程规划许可证
！
》在城市重《要道路两侧以及对城！市，市容影响较大—的地区一般不得审】批临时性建设—工程
】临时建设使用期【限不超？过两年？临时建设期满后【继续使？用的在期满前—两个：月须办理延期—手续：
— 临时性《建设工程《不得：影响城市规划—的实施？在，城市开发建》设需要时必须无偿】拆除
第六—章 ？城市市政公》用设施规《划管理？
第四十》一条： 在城《市规：划区内新建》、改建、扩》建各类市政设施【必须向城《市规：划行政主管部门申请！办理建？设工程规《划许可证方可进行】建设
第—四十二条 市政】公用设施建设工程规！。划许可证受理程序！
（一）！建设单位提出—申请并报送有关批】准文件？；：
（【二）建设单位按照】规，划部门提出的市【政公用设施》建设工程规划设计】要求：进行：工程：方案设？。计；
】 （三）审》核工程设计方案并】视需要征《求有关主管部门【。的意见发放》建，设工：程方案审《定通知书；
】 ： （四《）建设单《位缴纳有关规费【 签订档案报送责】任书后由规》划行政主《管部门在20—个工作日内核发【建设工程规》划，。许可证(副本)【建设单？位持建？设工程规划许可证】(，副本)经城市—规划行政主管部门放！验线后开工建设【；，。
【（五）建设单位经】验收合？格，并报送完整》的竣：工档案资料后由规】。划行政主管部—门，在10个工作日【内核发建设工程规划！许可证（正本—）
第四—十三：条 办理市政公】。用设施建设工—程规划许可证需提】供的文件和图—纸
》 （《一）需立项的建【设项目应《有，。城市计划《部门：批准的？建设计划；》
：
（二【）大中型市政项【目，应有初步设计审【查批准文件；—
？ （三—）重大项目（如城市！主干：路以上的道路工【程、轨道交通—工程、重要管线等）！应有工程设计专家评！审意见？和主管部门的批准】文件；
— （四—）施工图（》含概预？算）及平面》图：
第四十四条 】 在城市《规划区范围》内进行？。的道路、桥梁、涵】洞、河道、铁路、杆！线、管线以》及其它各类市政【公用设施工程—必须符合城市各【项，专业规划
第】四十五条 在城市！规划：住宅区的市》政设施应设置在隐蔽！位置,煤气调—压站、换《热站、？变电站、垃圾—收集站等配》套设施必须服从整体！景观规划要求
】第七章 》规划实施的监督【检，查
？第四十？六条 城市规划行】政主管部门应当【。依法对城市规划区范！。围内城市规划实施】情况：进行监督检查—
？第四十七条》 各级人》民政府要加强对【城市规划《的实施管《。理定期检查城市规划！的实施情况并向同】级，人民代？表大会或其》常，务委员会报告—
第四十八条】 建设单位或者个】人必：须按照建设》工程规？划许可证或》临时建设工程—规划许可证规定【的内容？和要求进行建—设不得擅自变—更，确需变更的须经原批！准部门同意
！第四十九条 — ，城市规划行政主管】。部门要参加城市规划！区范围内的建设工程！的竣工验收工—。作负责对有关建设工！程是否符合建—设用：地，规划许可证和建设】工程规划许可证的要！求进行检查验收【
第五十—条 建设单位【或个人必须在建【设工：程，竣工验收后的十五】日内：将与建设工程有【关的临时《建（构）筑》物自行拆除—
第五十一条 ！ 任何单位和—个人：都有遵守城市规划服！。从规划？管理的义《务，并有对？城市规划工作—提出建？议监督？城市规划实施—对，。违反城市规划行为】进行检举和控告的权！利
第》五十二？条， 城市规划—行政主管部门应【当制定受理群众检举！与申诉的工作制【度并向社会公开 】
第八章 责】任
第五十三条】 在城市规划【。区范围？内未取？得建设？用地规划《许可证？而取得建设用地批准！文件占用土地的批准！文件无效；已经占】用的土地由城市规划！行政主管部》门报请县级以上城市！人民政府责令退【回对于违法占用【土地已经形》。成的：各种建筑《物，。、，构筑物和其他设施城！市规划？行，政，主管部门《要根据具体情况处以！限期：拆除或没收的—处罚；对于》。破，坏城市原《有地形地貌和—。环境的要责令有关当！人事：限期恢复原状
！
第五十四条 在！城市规？划区：。内未取得或者违反建！设工程规划许可证进！行建设的城市规划行！政主管部《门视情节《轻重给予处罚
！ ， （一）严重影！响城市规《划的建？设工程责令建设【单位或者个人停止】建设并限期》。。拆，除拒：不拆除的可强制执行！拆除的？费用由违反规—划的建？设单位？或者个人承担
】
《 （二）《。影响城市规划—尚可采取改正—措施的建设工程责】令建设？单位或者个》人限期改正并可处】以违法建设工程总】造，价百分之三以下的罚！款
？
第：五十五条 —。。被，责令停止建设的【。工程不得以任—何借口擅《自继续施工对—于，擅自继续施工的城市！规划行政主管部门有！。权采取措施强—行制止并对继续施工！的部分予以强行拆除！
第五》十六条 对—于违法建设单—。位的直接责》任人员城市规划行政！主管部门《可以责？成其所在单》位，。或者上级机关给予】行政或经济处罚
！
第五十七条 对！阻碍城市《规，划行政执法人—员执行公务的由公安！机关依照中华—人民共和国治安管理！处罚条？例的有关规》定进行处罚—
：第，五十八条 当事人！对行政处罚决定【不服的可以在接到】行政处罚决定之【日起六十日内—向该部门的本级【人民政府申请行【政复议或者向—该部门上一级行政】主管：部门申请《行政复？议：
第五十九—条 城市规—划行政主管部—门的工作人员—如有玩忽职守—、滥用职权、—。徇私舞弊、索取贿】赂的由所《在单位给予行—政处分构成犯—罪的依法追究其刑】事责：任，
第九章 附 ！ 则
第六十条 ！对于本办法所—。。涉及的有《关城市规划建设的】容积率、绿》地，率、建筑密》度、建筑高度—、建筑间距等技术】规定由乌《兰察：布市：。规划行政主管—部门负责制定报市人！民政府批准后执【行
？
第六？十一条 本办法由！乌兰察？布市规划行政—主管部门负责解释】。
：
第六？十二条 》。本办：法自公布之日起施】行
《
《
