。 【 乌兰察布市！城市规划管》。理办：法 ：。 乌兰察布【市人民？。政府关于印发乌【兰，。察布市城市规—。划管理办法》。的通知 》 乌政发［2005！］1：51号 各旗县】市区人民政府市【直各单位   ！  乌兰察》布市城市规划管理】办，法已：经，市，一届人大常委会第八！。次会议讨论》通，过现：印发给你们请认真贯！彻执行》： 二○○】五年：十一月二日 第】。一章 总 则】 第一条 【 ，为加强乌兰察—。布市城？。市规划编制和管理】工作保障我市—城市：规划的实施根据中】。华人民共和国城【市规：。。划法和内蒙古自治区！实，。施〈中华人民共和国！城市规划法〉办法】结合我市实际—制定本办《。法： 第二条 在我！市行政区域内制【定和实施城市—规划在城《市规：划，区内进？。行各：项建设必须遵守本办！法 第三条 ！本办法所称城市【规划区是指经批准实！施的城镇总体规划】确定的城市规划区】范围： ？第四条 》旗县以上人民—政，府的城市《规划行政《。主管部门负责本行政！区域内的《城市规？划管理工作— ，     城市规划！管，理主：要实：。行建设项《。目选址意见》书、建？设用地？规划许？。可证和建《。设工程规《划许可？。证制：。度 ？ 第：五条 城市规【划的编制《。、建设项目的规【划审批、违章建设】项目的查处情况【应向社会公》开 第六—条 城市开发【。建设必须坚持统一规！划、合理《布局：、，因，地制宜、综合—开发、配套建设【和基础设施建设【先行的原则》     城【市的：开发建设必须重视】。风，景名胜的保护—和环境保护—   《  城市开发建设必！须坚持节约土地【的原则    ！ ，城市：总体规？划要与土地利用等规！划相：协调 第二—章 ： 城市规划》的，编制和审批 — 第七条》 设市城市的总】体规划由市人—民政：府负责组《织编制并经》市人：民代表大会或其常务！委员会？审查通过后报自【治区人？民政府审批》   》  旗县人》民政府所在地镇的总！体规划由旗县人民政！府负责组《织编制经旗县人民代！表，大，会或其？常务委员会》审查通过报市人民政！府审批并报自治区】规划行政主管部门】备案  — ，  其？它建制镇总体规划】由所在地《人民政府《组，织编制报所》在地旗县人民政府】审批：并报市规《划，行政主管部门备【案    【。 城镇总《体规划在报》批前要组织专—。家进行评审》并广泛征求》群众意见 【第八条 设市【城市的分区规划和控！制性详？细规：划由：市人民？政府授权市规划行政！主管：部门负责组织编制报！市人民政府审查批准！修建性详细规划【由市规划《行政主管部门审【批  《   旗县人民政府！。所在地镇的详细规】划由：旗，。县城市规划行—政主：管部门组织》编制报旗县人民【政府审批并报—市，规，划行政主管部门【备案   【  其他建制镇的详！细规划由所在地人民！政府：组织：编制报旗县人民政】府审批？并报市？规划行政主》管部：门，备案 第九条】 位于城》市规划区范围—内用地？规模较大《的单位必《须根据？需要单独编制修建性！详细规划作》为申请建《设的依据》 第十条 驻】市（镇）的一切【单位都应《当配合城《市，总体规划的》编制工作《并有责任无》偿提供编制》。过程：中，所需的各《项资料 第十一！。条 进行》城，市规划编制与设计】。的单位必须具—备相应的《规划设计资》质， ？    境》外规划设计单位在乌！兰察布市行政区域】。内编：制城：市规：划须到市规》划行政？主管：部，门，备案 第十【二条 城市规【划编制的深度与【内容要求必须符【合国家颁布的城市】规划编制办法及其它！技术规定 —。 第十三条》 城？市，总体规？划经批准《后必须严格执行任何！单位：。和个人不《得擅自变更确需【。变更：的必须严格》按，照法律、法规规定的！编，制程序和审批—程序办理《其中局？部调：整的总体规划报同】级人民代表大—会或其常务委员会】和原：批准机关备案；重】大变更的总体规划】应经同级人民代【表大会？或，其常：务委员会审查通【过后报原《批准机关审批 ！ ，   局部调整【是指：由于城市人口规模】的变更需《要适当扩大》城市建？。设，。用地某些用》地，功能或道路宽度、走！向等在不违背—总体布局基本—原则前提下进行的】调整对近期》建，设规划的《内容和开发程—序的调整《等，局部性的变更 ！    重》大变更是指由于城市！产业结构的》调整城市人口—规，模的大幅度改变以及！城市铁路枢纽和其】它大：型建设项目等的调整！造成城市性质—、空间？发展方？向和总体《布局的重大变化【对城市？总体：规划所必须进行的】重大修改 第三章！ ：城市建设项目—选址规划管理— ：。 第十四条 在城！市，规，划区内新《建项目需要申—请，使用土？地、扩建项目需【要使用本《。单位以外土地(包】括临时用地)或【改变建设用地性质的！建设项目 ,其立项！报告或设计任务书在！报请：。批准：时必须附有城市规】划行政主管》部门核发的》选址意见书选—址意：见，书，的核：发按照国家有关规】定和管理权》限进行 第【十，五条 建《设项：目选：址意见书受理程序】   》  （一《。）建设单《位持：。有关图纸、资—料向城市规划行政主！管部门提出定点申】请大中？型建设项目应—。当事先？委托：有相应资质的规划设！计单位提出选址【论，证等；？     （【二） 建设单—位持建设项》目选址？申请书及城市规划行！政主管部门提出的建！设项目？选址意？见函：报城市计划部门审】。批；？    》 （三）建》设单位持《。城市计？划主管部《门，对项目建议书—的批复文件或其它批！准文件到城市规划】行政主管部门办理相！关手续；》     （【四）城市规划行政主！管部门核发》。建设项目选址意见】书并提出规划—设计条件》。。。 第十六》条 办理建—设项目？选址：意见书需提》。供，的文件和图纸 ！    （一）【建设单位出具的申】报委托书和填写完】整并加盖《单位印章的建设项】目，选址申请书；—  ？   （二）城市计！划行政主管》部门对项目》建议书或有》关的批？复文件原件； ！    （三—）建设单位新征（占！）用地申请》文件、选址要求及拟！建项目情《况说：明和拟选《址地形图；— ：。  ：  （四《）依法需要进行环境！影响评价的建设项】目需持经相应环【保，部门批准的环境影】。响评价文《。。件，；   —  （？。五）需？提供的其《他资料 》 第十七条 —。 建设项《目规划选址》的主要依据—    》 （一） 经批准的！城市总？体规划、详细—规划； 》     （—二）经批准的项目】建议书或《。有关文件；》     （】三）：建设项？目，与城市规划布局的】协调； 》     （四）】建设项目与城市【交通、通讯》。、能源？、市政、防灾规划的！衔接与协调》；： ：    （五）建设！。项目配套的生活设】施与城市生活居住及！公共设施规划的衔接！与协：调； 》    （六）【建设项目对于城【市环境可《能造成的污染影响】以及与？城市环境《保护：规划和？风景名胜、文—物古迹保护规—划的协调 第十！八条 各》项建设工程的选址】。、定界必须符—合城：市规划不得妨—碍城市的发展危害城！市的安全污染和破】坏城市？环境影响城市各项】功能的协《调发挥？ 第十九—条 对《于，符合城市《规划要求的项—目城市规划》行政主管部门应在2！0天内核发》选，址意见？书（特？殊情况可《延长10个工—作日）；对于不【符合城市规划的选址！应，当说明理《由给予明《确，答复不？得无故拖延 【第四章 城市建设！用地规划管理 ！第二十条《 ， 凡：在城市规划区内申】请建：设用地的单位或个人！。要按规定向城市规划！行政主管部门—申请：领取建？设用地规划许可【证 《第二：十一条 建设用地！规划许可证》受理程序  】   （一）—。建设单位或个人持】批准：建设项目《的有关文件向—。城市规划《行政主管部门—提出用地申请；】   《  （二）城市规】划行政主管部门【根，据建设项目的—性质、规模按—照城市规划》的要求经实地—勘察初？步选定建《设项目的用地位【置和界限向建设【单位或个人提—。供建设用《地规划设计条—件，并发：给建设用地规划许可！证申请书；》     （三！）城市规《划行政主管部门审】查建设？单位或个人提—交的申请书和—规，划设计总图确—定用地位置和界限核！发建设用《地规：划许可？证（副本）》；，    —。 （四） 建设单位！和，个人在领取建设【用，地规划许可证（副本！）后,向土地—行政主管部门—申，。请办理土地使用审批！手续；《     （【五） 建设单位或】个人在办理建设用】地的审批《过程中如确需改【变建设用地》位，置和界限时需经城市！。规划行政主管部门同！意并办理《变更手续《；     ！（六）办理》建设用地规划许可】证(正本)— 第二十二条 】 办：理建设？用地：规划许可证》需提供的《文件和？图纸  —。   （一》）建设项目选址意】见书和附图（—复印：件）；    】 （二）需立项【的项：目应有城市计划【行政：主管部？门批准的立项报告】、，。可行性研《究报告或其它批准】文件；？，     —（，三）新征《（占）集体用—地的建设项目须【有城市乡镇》。级人民政府的书面同！意证明；新征（占】）国有土地的建设项！目需有县以上城【市国土资源主—管部门的批准文件原！件（包？括转让合《同，）；？ ：    （四—）拟建项目》设计方案图纸—（含：各项：经济：技术指标）；【     （【五，）标明新征（占）用！地位置、范》围的地形图（1【5001200【0）；《     （六）！测绘或？定桩成果； 【  ：  ： （七）《需提供的其他资【料： 第二十》三条 ？。 城市规划行政【主管部门《。在接到？建设单位或个人提交！的计划等《部门的批准文件、建！设用地规划许—可证：申请：书及建设用地平面】位置范围图》之日起1《0个工作日内作出】是否：符合城市规划要求的！。答复对？。于符合？。条，件的用？地项目在10个【工作日内核》发建设用地》规划：许可证(副本)；对！于需分期使用建设用！地的要分《期核发建《设用地规划许可证(！副本)？ ：    《建设用地规划许【可证(副本)—有效期六《个月：超过六个月》须到原发证机—。关办理延期》手续：。延期从发证之日【起不得？超过两？年凡在规定时间内未！办理延期《手续的建设用地【规划许可证(副本】)自行作《废     建！设工程开工后在10！个工作日内核—发，建设用？地规划许可证(【正本)？， 第二十四条 ！在城市规划区内【通过招标、拍卖【、挂牌等方式进【行国有土地使用权】出让：和转：让必须附《具城市规《划行：政主管部门》提，供的规划设》计条件及附图通【过出让获得的土地使！用权再转让时—受，让方应当遵守—原出让合同附具的】规划：设计条件并由受让】方向城市规划行政主！管部门办《理登记手续受—让方如需改》变原规划《设计条？件应：当先经城市规划行】政主管部门批—准 ？ 第二十五条 【 在城市规划区内】拍卖的？建设用地应先—编制控？制性详细规划并【按规定批《准，后在详细规》划，的指导下进行 ！第二十六《条， ， 城市规划确—定的绿地、公共活动！用地：。、文教体育用地必须！严格保护任何单位和！个人不得侵占—或改变其使用性质】， ：第二十七条 在城！市规：。划区：内建设单《位或个人需要临时】使用土地时应向城市！规划行政主》管部门提出申请【办理临时用地规划许！可证禁止在临时用】地上建？设，。永久性建筑》物、构筑物和其他】设施临时用地—最长期限为》二年临？。时用地期满或因国家！建设需要《提前收？回的用地单》位或个人应在规定】时间内无条》件，清退：场地    】 临时用地必—须服从城市规—划实施的需要 】 第二十八条 【 ， 任何单位和—个，人都必须服从—市，及旗县人民政府【根据城市规划—作出：的调整？用地决定对征—而不：用、多？征未用？闲置时间超过两年】的，建设用地《城，市人民？政，府可以重新》规，划使用？ 第《二十九条 在城市！规划区范围》内挖取？砂石土方、围填水】面和设置废渣、【垃圾土堆以及从【事其它改变地形【地，貌活：。动的单位或个—。人必须？经城市规《划，行政主管《部门批准后方可【进行 第五—章 城市建设工】程规划管理 — 第三十条 】在，城，市规划区内》新建、扩建、—改建及外装修各项建！筑物、构筑物必【须报城市规划行【政主管？部门审批并》申请：领取建设工》程规划许可证【 ， 第：。三十一条 建设】工程规划许可证受】理程序    ！ （一）《建设单位或》个人持建设》项目批准文件和建设！用地：规划许   【  可证等有关文】件和图纸向城市【。规划行政主管部门提！出建设申请并填写】建设工？程规划许可证申请书！；：     （【二）经审核认—为符合受理条件【的即进？行现场踏勘； 】  ：   （三）城【。。市规划行政主管【部门根据城市规【划提出建设工程【。规划：设计：要，求，建设单位或个—人根据要求委托具】有相应资质的—单位进？。行勘：察设：计；     ！（四）城市规划【行政主管部门审查】建，设项目设计方—案并发放建设工【程方案审定》通，知书；？  ？。   （《五） 城《市规划行政主—管部门确认建设工程！施工图符合城—市，规划要求《签订建设工》程档案报送责任书】并，缴纳有关规》费后核发建设工【程规划许可》证（副本）》；     （！六） 建设单位或】个，人持建设工》程规：划许可证(副本)】和其它  —   有《关批准文件》经城市规《。划行政？主管部门现》场放验？线并：核发：建设工程放》验线单后《方可正式施工【 ， 第三十二条 【 办理建设工—程规划许《可证需提供的文【件，和图纸 》     （一）建！设项目选《址意见？。书、建？。设用：地规划许可证—（含附件、附图【）、国有土地使用】权证复印《件；  —。   （《二）计？划等有关行政主管部！门的批准文件； ！ ，    （三）建】设工程？施工图纸（》。包括：总平面图、建—筑平、立、》。。剖面图？、基础图、效果【图及：设计说明《）；？  ？   （四）建【设项目设计任务书批！准，文，件、建设项》目，。。初步设计批准文件；！   》  （五《）需提供的其它资】料 第三十三条！ 建？设工程？必须遵守下列规定】     【（一） 符合规【定的：建筑密度、建筑容积！率、绿化率、建筑】高度、建筑间距、建！筑红线等退让距离及！确定：的拆迁范围；【   《  ：。（二）居住组团及】居住小区应按规定】的定额指标》配置各项《。公共：服务设？施； 》 ，   （三）涉及】文物古？。迹、环境保护以【及消：防等要求应符—合有关法《律法规的规定；】     （四】）公共建筑必—须按规定设置相【应容量的停车—泊位； 》     （五）沿！街建筑的《门厅：、踏步、《橱窗、雨蓬》、检查井、化粪【池等不得占压道路红！线；沿城市规划主要！道路两？。侧不准布置锅炉房】。、，。。烟囱、烧火间等有碍！市容的建筑物和【构筑物；不准建【实体围墙围墙须采用！绿篱或栅栏要求【透景、美观；—     （六！）位于？城，市，道路交叉口处—的建筑？物应当满《足道路？交通安全视距要求；！     （】七）沿铁路》、河道？、架空？电力线和地下管线】。的建：筑物后退规》划控制红线的距【离必须符合有—关专业技术》标准：；  》   ？（八：）符合城市规划【。技术规定及》其它要？求 第三十四】。条 对于符合规划！要求的建设工程【城市规划行政主管部！门自收到申报文件】。和，。有关资？料起20个工作日】内核发建《设工程规《划许可证（》副本）建《设单：位在领？取建设工程规—划许可证（副本）】6，。个月内未开工的【可以：向原批准机关申请办！理延期？手续：逾期未开《工、也？。不办理延期手续的建！设工程？规划许可证（—副本）及其附件【。自行失效》 第三十五条 】 建设工程开工后因！特殊原因中途停【工的工程《第二年度《要求继续施工的须】持原批准机关文件和！已，发的：建设工程规划许可】证，。（副本）及其—年，度，计划办理续建手续】 ， ，第三十？六条 ？ ，建设工程设计单位】必须严格按照城市规！划行政？主管部门核发—的建设工《程规划设计要求【。进，行设计设计图纸和文！件必：须符合设计规—范、设？。计标准 》 第：三十七条 》 城：市规划？行政主？管，部门应参加》。。建设：工，程竣工验收建设单】位在：竣工验收六个月内将！。完整：的竣工资《料报送？规划部门取得建【设工程？。规划许可证（正本）！凡没有取《得建设工程规划【。许，可证（正本）的建】设工程城市房产管理！部门：不得进行房屋—产权登记 》 第三十八条【 已有建》筑需加层的除—符合城市规划要求】外必须？由具有相应设计资】质的单位对原建筑】。结构：的承受安全情—况出具鉴定书 】 第三十九条 】设，置户外广《告牌、宣传牌—（栏）、《雕，塑，和其它建筑小品【等由城市规划行政】主管：部门会同有关—部门按照城市规【划要求确《定其：位，置并提出《设计要？求： ：第四十条 》 任何单位或个【人在城市《规划区内进行临【时建设应《向城：市规划行政主—。管部门提出申—请经审？查同意后核发—临时建？设工程规《划许可证 【  ： ， 在：城市：重要道路《两侧以及对城—市市容影响较大【的地区一般不得审】批临时性《建设工程  【  ：。 临时建设使用期】限，不超过两年》临时：建设期满《后继续使《用的在期满前两【。。。个月须办《理延期手《。续 《    临时性建】。设工程不《得影响城《市规：划的实施在城市开】发，。建，设，需要时必须无偿拆】除， 第六章 城市！市政公用设施—规划管理 》 第四十一条— ：在城市规划区内【新建、改《建、扩？建各类？市政设施《必须向城《市规划行《政主管部门申请办】理，建设工程规划—许可证方《可进行建设— ：第四十二条 【市政公用设施建设】工程：。规划许可证受理程】序   —  （一《。）建设单位》提出申？请并报送有关批准文！件；    】。 （二）《建设单？位按照？规划部门提》出，的市政公用》设施建？设工程规划设计【要求进行工程—方案设计；  ！   （三）—。审核工？程设计方案并—视需要征求有关主管！部门的意见》。发放：建设工程方案—审定通？知书；   】  （四《。）建设单位缴纳有】关规费 签订档案报！送责任书后由规【划行政主管部门在】20：个工：作，日，内核发建《设工程规划》许可证(《。副，本)建设单》位持建设工程—规划许可证》(副本)经城市规划！行政主？管部门放验》。线后开工建设；】    》 （五）建设单位经！验收合格《并报送完整的竣工档！案资料后《由规划行政》主管部门《。在1：0个工作《日，内核发建设工程规划！许可：证（正本《） 第》四十三？条 办理市—政，公用设施建》设工程规划》许可证需提供的文】件和：图纸 《     （一）需！立项的建设项—目应有城市计划部】门批准的建设计划；！  《   （二）大【中型市政项目应【。有初步？设计审查《批准：文件；？     （三！）重大？项目（如城市主干】路以上的道路工【程、轨道交通—工程、重要管线【。等）：。应有：。工程设计专家评审】意，。见和：主管部？门的：。批准文件《。； ？    《 （四）《施工图？（含概预算）—及平面图 — 第四十四条 在！城市规？划区范围内》进行的道《路、桥梁、涵洞、】河道、铁路》。、，杆线、管线以—及其它各类市政公用！设施工程必须符【合城市？各项专业规划 】 第四十五条 【 在城市规划住【。宅区的市《政设施应设置在【隐蔽位置,》煤气调压站、换热站！、变电站、垃圾【收集站等《配套设施必》须服从整《体景观规划要求 】 第七？章 规划实施的监！督，检查 第四十六条！ 城市规《划行政主管部门应】当依法对城》市，。规划区范围内城【市规划实施情况【进行监督检查— 第四十—七条 《各级人民政》府要加强对城市规】。划的实？施管：理定期检查》城市规划的实施情】况，并向同级人民代【表大会？或其常？。务委员会报告【 第四十八条 】建设单位或者个【人必须按照建设工】程规划许可》证或临时建设工程】规，划许可证规》定的内容《和要求进行》建设不得擅自变更】确，需，。变更：的，须经原批准部门【。。同意 ？ 第四十九条】 城？。市，规划行政主管部【。门要：参加城市规划区范】围内的建设工程的竣！工验：收工：作负责对有关建设】工程是否符》合建设用《地，规划许可证和—建设工程《规划：许，可证的要求进行检】查验收 》。 第五十条 建设！单位或个人必须在建！设工程竣工验收后的！十五日内将与建设】工程：有，关的临？时建（构）筑物【自行拆？除 第五—十一：。条 ： 任何《单位和个人都有【遵守城市规划—。服从规划管》理的义务并》有对：城市规划工作—提出：建议监？督城市规划实施对违！反城市规划行—为进行检举和控【告的权利 第五！十二条 》城市规划行政主【管部门应当》制定受理群众检举】与，申诉的工作制度【并向社会公开 【 第？八，章， 责任 第五】十三条 在城市】。规划区范《围内：未取得建设用地规】划许可证而》取得建设用》地批准文件》占，用土地的批准文【件无效；已经占用】的土地由城市规划】行，政主管部门报—请县：级以：上城市？人民政府责令退【回对于违法》。占用：土地已经《形成：的各种建筑物、构】筑物和其他设施城市！规划行政主管部门】要根据具体情况处】以，限期拆？除或没收《。的处罚；对于—破坏城市原》有，地形地貌和环—境的要责《令有关当人事限期】恢复原状《 《第五十四条 【在城市？规，划区内未取》得或：者违反建设工—程规划许可证进行建！设的城？市，规划行政主管部门】视情节轻《重给予？处罚  —   （一》。）严重影响城—市规划？的建设工程责令建】设单位或者》个人：停止建设并限期拆除！拒不拆除的可强【制执行拆《除的：费用由违反规—划的建设单位—或者：个人承？担     （！二）影响城市规划尚！可采取改正措施的】建设工程《责令建设单位或者个！人限期？改正并可处以违【法建设工程总造【价，百分之三以下的罚】。款：。 第五《十五条 被—责令停？止建设的工程不得】。以任何借《口，擅自继续《施工对于擅》自继：续施工的城市—规划：行，政主管部《。门有权采取措施强行！制止并对继续施工的！部分予以强行拆除】 第五》十六条 《 对于违法建—设单位？的直：。接责任人员城市规划！行政主管《部门：可以责成其所在【单位或？者上级机关》给予行政或》经济处罚 第】五十七？条 ： 对阻碍城》市，。规划行？政执法人员执—行，。公务的由公安机关】依照中华《人民共和国治—安，管，理处罚条例的有关】规定进行处罚 】 第五十八条 【 当事人对行政【处，罚决定不服的可以在！接到行政《处罚决定之日起六】十日内？。向该部？门的本？级人民政府申请行】政复议或者向—该部：门上一级《行，。政主管部门申请【行政复议 【第五十九条 城市！规划行政主管部门】的工作人员如有玩】忽职守、滥用职权、！徇私舞弊、索取贿】赂的由所在》单位：给予行政《处分构？成犯罪的依法追【究其刑事责任 第！九章 附》 则 第六十】条 对于本办法所】涉及的有关》城市规划《。建设的容积》率、绿？地率、建筑》密度、？建筑高度《、建筑间距等技术】规定由乌《兰察布市规划行【政主管部门负责【制定报市《人民政府批准后执行！ 第六十一条 ！ 本办法由乌—兰察布市规划行【政主管部《门负责解释 第！六十二条《 ：本办法自公布之日起！施行 ！