。
】。
？乌兰：察，布市城市规划管理办！法
》乌，兰察布市人民政府】。关于印发乌兰察布市！城市：规划管理办法的【通知
》乌政发［2005］！。151号
》
各旗县市区人民】政府市直各》单，位
— 乌兰《察布市城市规—划管理办法已—经市一届人大—常委会第八次会议】讨论通过现印发【给，你们请认《真贯：彻，执行：
！二，。○○五年《十一：月二日
第一【章 总 》 则
第—一，条 为加强乌【兰察：布市城市《规划编制和》管理工作保》障我市城市规划【的实：。。施，根据中华人民共【和国城市规划法和】内蒙古自治区实施〈！中华人民《共和国城《市规划法《〉办法结合我—市实际制定》本办：法，
？第二条 在我【市行政区域内—制定和实施城市规划！在城市规划区内【进行各？项建设必须遵—守本办法《
第《三条 本办法【所称城市规划区【是指：经批准实施的城镇】。总体规划确定的城市！规，划区：范，围，，
第四条》 ， 旗县以《。上人民？政府的？城市规划行政主管部！门负责本行政区【域内的城市规—。划管理工作—
： ？ 城市规《划管理主要实行【。建设项目选》址意见书、》建设用地规划许可】证，。和建设工程规划【许可证制度—
：第五条？ 城市《规划的编制、建设项！目的规划审批、违】章建设项《目的：查，处情况应向》社会公？。开
第六—条， 城？市开发建设必—须坚持统一》规划、？合理布？局、因地制宜、综】合开发、配套建设】和基础？设，施建设先行》的原则
！城市的开《发建设？必须重视风景名胜的！保护和环境保—护
【 城：。。市开发建设必须【坚持节约土》地的：原则
— 城市总体规划！要与土？。地利：用等规？划相协调
第二章！ ， 城市规划的编制和！审批：
第七条 】设市城市的》总体规划由市—人民政府负责组织编！。制并经市人》民代表大会或其常】务委：员会审查通过后报】自治：。区人民政府审批】
《 旗县人》民政府所在》地镇的总体》规划由旗县人—民政府负《责组：织编制？。经旗县人民代表大】会或其常务委—。员会审查通过报市人！民政府审批》并报自治区规划行政！主管：部门备案
—
《 其它？建制镇总体规划由所！在地人民政府—组织编制报所在【地旗县人民政—府审批并报市规【划行：政主管部门备—案
— 城镇总体—规划：在报批前要组织专】家进行评审并广泛】征求：群，众意见
第八】条 设《市城市的分区规划】和控制性详》细规划由市人—民政府授权市规【划行政主《管部门负责组织编制！报市人民政》府审：查批准修建性详细规！划由市规划行政主管！部门审批
》。
《 旗县人民政—府所在地镇》的详细规划》由旗县？城市规划行政主管部！门，组织：编制报旗县人民【政府审批并报市规划！行政主管部门备【案
？
其他建制！镇的详细规划由【所在地人民》政，府，组织编制报旗县人民！政府审批《并报市规划行政主管！。。。部门备案
【第九条 位于城市！规划区范围内用【地规模较大的单位必！。。须根据需要》单独编制修建—性详细规划作为申】请建设的依据—
第十》条 ：。 驻市（镇）—的一：切单位都《应当配？合城市总体规划的编！制工作并有》责任无偿提供编【制过程中所需的各】项资料
第【十一：条 进行城市【规划编制与设—计的单？位必须具《。备相应的规划设计资！质
《 境外—规划设计单位在乌兰！察布市行《政区域内编》制城市规划须到【市规划行政主—管部门备案
—
第十二条 城！市，规划：编，制的：深度与内容要求必须！符合国家颁布的【城市规划《编制办法及》其它技术规》定
《第十三条 城市】总体规划经》批，准后必须严格执行任！何单位和《个人：不，得擅自变更确需变更！的必须严格按照【法律、法规规定的编！制程：序和审批程序办【理其中局部》调整的总《体规划报同级—人民代？表大会或其常务委员！会和原批准》机关备案；重大【变更的总《体规划应经同级人】民代表大会或—其常务委员会审查】通过后？报原批准机关审批】
？ 局》部调整是指》由于城市人口规【模的变更《需要适？。当扩大城市建设【用地某些用地功能或！道，路宽度、《走向等？在不违背总体—布局基本《原，则前提？下进行的调整对【近期建设规划的内容！和开发程序的调【整等局部性的—变更？
—重大变更是指由【于城市产业结—构的调整城》市人口规模的大【幅度改变以及城市】铁路枢纽和其它【。大型建设项》目等：的调整造成城—市性质、空间发【展，方，向和总体布局的【重大变化对》城，市总：体规划所必须—进，行的重大修改
第！三章 城》市建：设项：。目选址？规，划管理
—第，十，四条 在城市【。规划区内新建—项目需要《申请使用土地、【扩建项目需要使用】本单位以外土地(包！括临：时用地)或改—变建设用地》性质：的建设项目 ,【其立项报《告或设计任务书在报！请批准时必须附【有城市规划》行政主管部》门核发？的选址意《见书选址意见书【的核发按照》国家有关规定—和，管理权限进》行
《。第十五条《 建设？项目选址意》见书受理《程序
【 ， （一）建设单位持！有关图纸《、资料向《城市规划行》政，主管部门提出—定点申？请大中型建设项目】应当事先委托—有相应资质的规划设！计单位提出》。选址论证等；
】 ： ， （二？） 建设《单位持建《设项目选址申请书】及城市规划行政【主管：部门提？出的建设项》。目选址意见函报城市！计，。划部门审批；—
？ （》三）建设单位—持城：市计划主管部门对】项，目建议书的批复文】件或其它批准文件到！城市规划《行，政主管部《门办理相关手续；】
（四！）城市规划》行，政主管部门核—发，。建设项目选址—意，见书并提出规划设计！条，件
第十六条 ！。 办理建设项—目选址意见书需提供！的文件和图纸
】
》（一）建设单位出具！的申报委《托书和填写完—整并加盖单位印章的！建设项目选址—申请书；
【 （《。二）：城市：计划：行政主管部门对【项目建议《书，或有关的批复文件】原件：。。；
】（三）建设单位【新征：（占）用地申请文】件、选址要求及拟】建项目情况说明和拟！选址地形《图；
】 （四）依法需【要进：行环境影响评—价的建设项目—需持经相应环—保部门批准的环境】影响评？价文：。。件；
》 《（，五）：。需，提供的？其他资料
第十！七条 建设项【目规划选址的主要依！据
【 （一） 经批【准的城？市总体规划、—详细规划；
！ （二）—经，批，准的：。项目建议书》或有关文件；—
《 （三）建设】。项目：与城市？规划布局的协—调；
— （《四）建？设，项，目与城市交通、【通讯、能源、市【政、防灾规》划的衔接与协调；】
》 （五）建设【项，目配套的生》活设施与城市生活居！住及：公共设施规》。划的衔接与协调；！
（六）！。建设项目对于—。城市环境可能造【成的：污染影响以及与城市！环境保护规划和风景！名胜、文物》古迹保护规划的协调！
第十八条 ！各项建？设工：程的选址、定界【必须符合城市规【划不得妨碍城—市的：发展危？害城市的安》全污染和破》坏城市环境影—响城市各项》功能的协调发挥】
第十《九条 对于符【合城市规划》要求的项《目，城市规划《行政主管部》门应在2《0天内核发选址意见！书（特殊情况可【。延长：10：个工作日）；对于不！符合城市规划—的选址应当说明【理，由，给，予，明确答复不得无故】拖延
第》四章 《城市建？设用地规划管理
！ 第二？十条 凡在城市规！划区内申请建—设用地的单位或个人！要按规定向城市规划！行政主管《部门申？请领取？建，设用：地规：划，许可证
第【二十一条 建设】用地规划许》可证受理程序
！ 《。（一）建设单—位，或个人持《批准建设项》目的有关文件—向城市规划行—政主管部门》提出用？地申请；《
》 （？。二）城市规划行政】主管部？门，根据建设《项目的性质、规模】按照城市规》划的要求经实地勘察！初步选定建》设项目的用地位置和！界限：向建设单位或个【人提供建设用地规划！。设计条件并发给【建设用？地规划许可》证申请？书；？
—（三：）城市？规划行政主》管部门审查建设单】位或：个人提交《的申请书和规划设】计总：图确定用地位置和界！限核发？建设用地规划—。许可证（副本）【。；，
《 （四） 建设！单位和个人在领取建！设用：地规划许可证（副本！）后,向土地行政主！。管部门申请办理土地！使，用审批？手续；《
》 （五）《 建设单位或个人在！办理建？。。。设用地的审批过程中！如，确需改变建设—用地：位置和界《限时需经城市规划行！。。政主管？部门同意并办理变更！手，续；？
： （六）办！理建设用地规划许】可证(正本)
！第二十？二条 《办理建设用》。地规划？许可证需提供—的，文件和？图纸
《
》（一）建设项目【选址意见书和附图】（复印件《）；
？
（—二）需？立项的项目》应有城市计划行政主！管部门批准的立项】报告、可行性研究】报告或其它》批，准文件；《
（三！）新：征（占）集体用地的！建设项目须有—。城市乡镇级人民政】府的书面同意证【。明；新征（》占）国有土地—的建设项《目需有县以上—城市国土资源主管】部门的批《准文件原件（包括转！让合同）；
【
： （四）拟建项！目设：计方案图纸（含各】项经济技术指标）；！
：
： （五）—标明新征（占）用地！位置、？范围的地形图（1】5001200【0）：。。；
《 ，。 （六》）测绘或定桩成果】；
？
（七）需！提，供的其他资》料
第二—十三条 《 城：市，规划行政主管部门在！接到建设单位或【个人提交的计划【等部门的批准文件、！建设用地规划—许可：证申请书及》建设用地平面位置】范围：图之：日起10《个工作日内作出【。是否符？合城市规划要—求的答复对于—符合条件的用地项目！。在10个工作日【内核发建《设用地规划许—。可证(副《本)；对于需分期】使用建设用地的要】。分期核？发建设？用地规划许可证(】副本)
— ： 建设用《地规划许可证(副本！。)有效期六个—月超：过六个月须》到原发证机关办理延！。。期手续延期》从发：证，之日起不得超过两年！凡在规定时》间内未办理延期手】续的建设用地规划】。许可：证(副本《)自行作废》
》 建设工程开【工后在10个工作】日内核发建》设用地规划许可证】(正：本)
第二十四！。条 在城市—规划区内通过招标】、拍：卖、挂牌等方式进行！国有土地使》用权出让和转让必须！。附具城市规划行政】主管部门提供的规划！设计条件及附图【通过出让《获，。。得的土地使用权【再转让时受让方应】当遵守原《出让合同附具的规】划设计条《件并由？。受让：方向城？。市规划？。行政主管部门办【理登记手续受让【方，如需改变原》规划设计条件应【当先经城市规划行政！主管部门批准—
第二十五条】 在城《市，规划：区内：拍卖的建设用—地应先编制控制性详！细规划并《按规定批准后在详细！规划的指导下进行】
？第二十六条 城】市规划？确定的绿地》、公共活动》用地、文教体育用地！必须严格保护任何单！位，。和个人不得侵占或】改变其使用性—。质
《第二十七条》 ， 在城市规划—区内建设《单位：或个：人需要临时使用【土地时应《向城市规划行政主管！部门提出《申请办理《临时：用地规划许》可证禁止在》临时用地上》建，设永：久性建筑物》、构筑物和其他设】。施临时？。用地：。最长期限为》二，年临时用地期满【或，因国家？建设需要提前收【回，。的用地单位或个【人应在规定时间内无！条件清退场地—，
—临，时用地必须服—从城：市规：划实施的《需要？
第？二十八条 任】何单：位和个人都必须服从！市及旗县《人民政？府根据城市规划作出！的调整用地决定【对征：而不用、多征未用】。闲，置时间超过》两年的建设用地城市！人民政府可》以重新规划使用】
，
第二十九》条 在城》。市规：划区范？围内挖取《砂石土方、》围填水面和设—置废渣、垃圾土堆以！及从事其《它改变地形》地，貌活动的单位或个】人必须经城市—规划行政主管部【门批准后方可进行】
第五章 — 城市建设工程规】划，管理
？
， 第三？十条 在城市规】划区内新《建、扩建、改建及外！装修各项建筑物、】构筑：物必须报城市—规划行政主管部门】审，批并：。申请：领取建设工》程规划许可证—
第三十—一条 ？ ，。建设工程《规划许可证受理【程序？
《 （一）建设单位！或个人？持建设项目批—准文件和《建，设用：地规：划许
】。可证等有《关文件和图》纸向城市规划行政主！管，部门提出建设申【请并填写建设—工程：规划许可《证申：请书；
】 （二）经审【核认为符合受理条】件的：即进行现场》踏勘；
】 （？三）城市规划行政主！管，部门根据城》市规划提出》建设工程规划设计】要求建设单位—或个人根据要—求委托具有相应资】质的单位进行勘察】设计；
】。 ：（四）城《。市规划行《政主管部门》审查：建设：项目设计方案—并发放建设工程【方案审定通》知书；
《
（五） ！城市规划行政—主管部门确认建设】工程施工图符—合城：市规划要求签订建设！工程档案报》送责任书并缴—纳有关规费后核【发建设工程规划许】可证（副本）；】
，
： ， （六） —建设单？位，或个人持建设工【程规划许可证(副本！)，和其它？
有关】批准文件经城—。市规划行政主管部门！现，场放验？线，并核发建设》工程放验线单后方可！正式施工
第】三，十二条 办理【建设工程《规划：许可证需提供的文件！和图纸
— ： （一《）建设项目选—址意：见，书，、，建设用？地规划？许可证（含附件【、附：图）、国有土地使用！权证复印件；
！。 （二）计划！等有关行政主管【部门的批《准，。文件；
！ （三）建设工程】施工图纸（包—。括总平面图》、建筑？平，、立、剖面图、【。基础图、效果图【及设计？说明）；
】 （四）建设项！目设计任务书批【准文件、建设—项目初步设计批准文！件；：
：
（五）】需，提供的其它资—料
第》三十三条 —建设工程必》须遵守下《列，规定：
》 （一） 符合规！定的建筑密度、建筑！容积率？、绿：化率：、，建筑高度、建筑间距！、建筑红线等退让】距离及确定》的拆迁？范，围；
！。（二）居《住，组团及居住小—区应按规定的定额指！标配置各项公共服务！设施；？，
？。 （三）—涉及文物古》迹、环境保护—以及消防等要求应符！合有关？法律法？规的：规，定；
— ？。（四）公共》建筑必须按规定【设，置相应容《量，的停车泊位》；
【 （五）沿街建筑】的门厅、踏步、橱】窗、雨蓬《、检查井、化粪池】。等不得占压道路红线！；，沿城：市规划主《要道路两侧不准布置！锅炉房、烟》囱、烧火《间等有碍市容的【建，筑物：和构筑物；不准建实！体围：墙围墙须采用绿【篱或栅栏要求—透景、？美观；
】 （六）》位于城市道》路交叉口《处的建筑物应当【满足道路交通安【全视距要求；
】
《 （七）沿铁路【、河道、架空电力线！和地：下管线的建筑物后】退规划控《制红线的距》离必须？符合有关《专业技术标准—；
】（八）符合》城市规划技术规【定及其它要求
】
，第三十四条 对于！符合：规划要求的》建，设工程城市规—划行政主管部门自】收到申？报文件和有关资料】起20个工作日内】核发建设工程—规划许可《证（：副本）建设单位在领！取建：设工：。程，规划：。许可证（副本—）6个月《内未开工《的可以向原批准【机关申请办理延【。期手：续逾期未开工、也】不办理延期手续【的建设？工程规划《许可：证（副本）及其附件！自行失效《
第三十—五条 建设—工程开？工后因特殊原因中】途停工的工》程，第二年度要求继续施！工，的须持原批准机关】文，件和已发的》建设工程《规划：许可证（副》。本）：及其年度计》划办理续建手—续
：
第三十六条— ：建设工程设计—单位必须《严格按照《城市规划行政主管】部，门核发？。的建设工程》规划设计要》求进行设《计设计图《纸和文件必》须符合设计规范【、设：计标准
》
第三十七条 城！市，规划行政主》。。管部门应《参加建设工》程竣工？验收：建设：单位在竣工验收【六个月内将完—整的竣工资料报【送规划部《门取得建设工程【规划许可证（正【本）凡没有取得建设！工程：规划：。许，可证（正本）的建】。设工程城《市房产管理部门不】得进行房屋产权登记！
第三十—八条 ？ 已有建筑需—。加层的除符合城市】规划要求外》必须由？具有相应设》计资质？的单位对《原，建，筑结构的承受—安全情况出具鉴【。。定书：
第三》十九条？ 设置户外广【告牌：。、宣传牌（栏）、】雕塑和其它建筑【小品等由《城市：规划行政《主管：部门会？。同，有，关部：门，按照城市规划要求】确定：其位置并提出设【计，要求
《
第：四十：条 ： ，任何：单位或个人在—城市规划区内进行】临时建设应向—城市规划行》政主管部门提出申请！。经审查同意后—核发临时建》。。设工程规划许—可证
》 在》城市重要道路两侧以！及对城市市》容影响较大的—。地，区，一般：不得审？。批临时性建设工程】
《 临时建设使用期！限不超过两年临时】建设期？。满，后，继续使用《。的在期满前两个月须！办理延期手》。续
— 临时性建—设工程不得影响城市！规划：的实施？在城市开《发建设需要》。时必：须无偿拆除》
：第六章 城—市市政公用设施【规划管理
—第四十一条 在】城，市，规，划区内新建、改建】、扩建各类市政设施！必须向城市规—划行政主管部门申请！办，理建设工程》规，划许可证方可进【行建设
》
第四？十二条 市政公用！设施建设工程—规划许可证》受理程序
—。
（一）】建设单位提出申请并！报送有关批准文件；！，
（二）！建设单位按照规划】部门提出的市政公】用设施建设工程【规划设计要求进行工！程方案设计；—
（三！）审核工程设—计，方案并视需》要征求有《关主管？部门的意见发放建设！工程：方案审定通知书；！。
》 （四）《建设单位缴纳—有关规费《 签订？。档案报送责》任书后由规划行政】主管：部，门在20个》工作日内核发建设工！程规划许可证—(副本)建设—单位持建设工程规划！许可证(副本)【经城市规划行政主】。管部：门放验？。线后：开工建设；—
？ ， （五）建设单位！经验收合格并报送完！整，的，。。竣工档？案资料后由规—划行政主管》部门在10》个工作？日内：核发建设《工程规划许可证（】正本）
第四】十三：。条 办理》市政公用设施建【。。。设工程规划》许可证需提供—的文件和图纸【
《 （一）需立项】。的建设项目应—。有城：市计划部门批准的】建设计？划；？
？ ， （二《）大中型市政—项，目，应有：初步设？。计，审查批准文件—；
《 ？ ，（三）重《。大项目（如城市主干！路以上的道路工【程、轨道交通工程】、重：要，管线等）应有工程】设计专？家评审意见》和主管部《门的批准文件—；，
？ （四）施工！图（含概预》算）：及平面图》
第四十四条 】 ，在城市规《划区范围内进—行的道路、桥梁【、涵洞？、河道、《铁路、杆线、—管线以及其它各类】市政公用设施工【程必须符合城市各项！专业规划《。
：。
第四十五条 【 在城市规》划住宅区的》。市政设施应》设置在隐蔽位置,煤！气，调压：站、换热站》、变电站、垃圾【收集站等配套设施必！须服：从整体景《观规划要求
第七！章 规划实施的】监督检？查
第《四十六条 城市规】。划行政主管部—门应：当依法对城市规【划区范围内城市【规划实？施情况进行监—督检查？
：
第四十《七条 《各级人民政府要加强！对城市规划的实施管！理定期检《查，城市规划的》实施情况《并向同级人民代【表大会或《其常务委《员会报告
【第四十八条》 建设单位或者【个人必须按照建设工！程规划许可证或临时！建设工程规划许可证！规定的内容和要求】。进行建设不得擅自变！更确需变更的须【经原批准部门同意 ！
？第四十九《条 城市》规划行政主管部门要！参加城市规划—区范围内的建设工】程的竣工验收工作负！责对有关建设工程】是否：符合建设《用，地规划许可证和【建设工程规划—许可证的要求进行】检查验收》
第五十条 【 建设单《。位或个人必须在建设！工程竣工验》收，后的十五日内将与建！。设，工程有关的》临时建（构）筑物】自行：拆除
第五【十一条 任何】单位和个人》都有遵守城》市规划服《从规划管《理的义务《。并有对城《市规划？工作提出建》议监督城市》规划实施对违—反城市规《划行为进行检举和控！告，。的权利
》
第五十二条 】。城，市规划？行，政主管？部门应当制定受理群！众检举与申诉的工作！制，度并向社会公开 】
第？八章 《责任
《第五十三《条 在城市规【划区范围内》未，取得建设用地规划许！可证而取得建设【用地批准文件占用】土地的批准文件【无效：；已：经占用的土地由【城，市规划？行政主管部门报请县！级以上城市》人民：政，府，责令退回对于违【法占用土地已经形成！的各种建筑》物、构筑物和—其他设施城市规【划，行政主管《部门要根据具体【情，况处以限期》拆除或没《收的处？罚；对于破》坏城市原有地—形地貌和环境的要责！令有关当人事限期恢！复，原状
第【。五十：四条 在城市规划！区内未取《得或：者违反建设工程规】划许可证进》行建设的城市规划】行政主？管，部门视情节轻重【给予处？罚
《 （一）【。严重影响城市—规划的建设工—程责令建设》单位或者个人停止建！设并限期拆除拒【。不拆除的《可强制执行拆除【的费：用由违反规》划的：建设单？位或者个人承担
！
（—。二）：影响城市《规划尚可采取改正】措施的建设工程【责，令建设单位或者个】人，限期：改正并可处以—违法建设工程—。总造价百分之三以下！的罚款
第【五十：五条 被责令停止！建设的工程不得以】任，何借口擅自继—续施：工对于擅自继续施】。工的城市《规划行政主管部门有！权采取？措施强行制止并【对继续施工的—部分予以《强行拆除
【第五十六条 对于！。违法建设单》位的直接责任—人，员城市？规划行政主管部门可！以责：成其所在单》位或者上级机—关给予行政》或，经济处罚》
第？五十七条 对阻】碍城：市规划行政执—。法人员执行公—务的由公《安机：关依照中华人民【共，和国治安管理—处罚条例的有—关规定进行处罚【。
第五十八条】 当事《人对行政《。处罚决定《不服的？可以在接《到行政？处罚决定之日—起，六十日内《向该部门的本级人】民政府申《请行政？复议或者向该—部门：上一级行《政，主，管部门？申请行政复议—
第五十—九条 城市规【划行政主管部门【的工作人员如有【。。玩忽职守《、滥：用职权、徇私舞弊、！索取贿赂的由所在】。单位给？予行：政，处分构成犯罪的依】法，追究其刑事责—。任
第九章 【。。 ，。附 ： ，则，
，
第六十条》 对于本《办法所涉及的—有关城市规》划建设的《容积率、《绿地率？、建：筑密度、建筑高【度、建筑间距等【技术规？定由乌兰《察布市？。。规划行政主管部【门负责？制定报？市人民政府》批，准后：执行
第六十】一，条 本办法由【。乌兰察？布市：规划行政主管—部门负责《解释
第六【十二条 《 本办法自》公布之日起施行
】
—
