，。
《
？
乌《。兰察布市城市规划】管理办法
》
，
乌兰察布市人】民政府关于印发乌】兰察布市城市规【划管理办法》的通知 《
，
，乌政发？。［200《5］1？51号
》各旗县市区》人民政府《市直各单位》，。
，
乌兰【察布市？城市规？划管理办法已—经，市一届人大常委会】。第八次会《议，。。讨论通过现》印发给你们请认真】贯彻执行—？
二○—○五：年十一月二日
第！一章 ？ 总： 则
《
第一条》 ：为加强乌《兰察：布市城市规》划编制和管理—工作保障我市—城市规划的》实施根据中华—人民共和国城市规划！法，和内蒙古《自治区实施〈中华】。人，民共和国城市规【划法：〉办法结合我市【实际制定本办法】
第二《。条 在我市行政区！。域内制？定和实施《城市规划在城—市规划区内进行【各，项建设必须遵守本办！法，
第三》条 本办法所【称城市规划区是指】经批准实施的城【镇总：体，规划确定的城市规划！区范围《
第四条 — 旗：县以上？人民政府的城市规】划行政主管》部，门负责本行政区域】。内的城市规划管理工！作
》 ， 城市规划管理】。主要：实行建设项》目选址意见书、【建设用？地规划许可》证，和，建设工程规划许【可证制度
第】五条 城市规划】的编制、《建设项目的》规划审批《、违章建《设项目的《查处情况应向—社，会公开
第六】。条 城市开发建】设必须坚持统一规】。划、合理布局—。、因：地制宜、《综合开发、配套建设！和基础设《施建设？先行的原则
【 ，。 ， ， 城：市的：。开发建？设必须重视风景【名胜的保护和环境保！护
】城市开发建设—必须坚持节约土【地的原？则
城！市总：。体规划要与土地【利用等规《划相协调《
第二章 【城市规划的编制【和，。审，批
：
第七条 设】市城市的总体—规，。划由：市人民政府负—责组织？编，制并经市人民—代表大会《或其常务《委员：会，审，查通过后报》自治区人民政府审】。。。批，
？ ： ， 旗县人民政府所在！地镇的？总，体规划由旗县人民政！府负责组织编制经旗！县人民代表大会或其！常务委员《会审查通过报市人】。。。民政府审《批并报自《治区：规划行政主管—部门备案
【 ， ？其它建制镇总—体规划由所在地【人民政府《组织编制报所在地】旗县人民政府审批】并报市规划》行政主？管部门备案
】 城镇总体规！划在报批前要—组，。。织专家进行评审并】广泛征求群》众意见《
：第八条 设—。市城市的分区规【划和控制《性详：细规：划由市人民政—府授权？市规：划，行政主管部门负【责，组织编制报市—人民政府《审查批？准修建性详细规划】由市规划行政主管】部门审批
— 旗》县人民政府所—。在地镇的详》细规划由旗县—城市规划行政—。主管部门组织编制报！旗县人民政府审【批并报市规划行【。政主管部门备案
！
， 其他建制】镇的详细规划由所在！。地人民政府组织编制！报旗县人民政—府审批并《报市规划行政主管部！门备案《
第九条》 位于城市规划】区范围内《用地规模较》大的单位《必须根据需》要单独编制修建【性详细？规划：作为申请建设的【依，据：
：。第十条 驻市（】镇，），的一切单《。位都应？当配：合城市总《体规划的编制工作】并有责？任无偿？提供编制过程中所需！的各项资料
第！十，一条 进》行城市规《划编制与设计—的单位必《须具备相应的规划设！计资：。质
【 境外规划设—。计，。单位：在乌兰察布市—行政区域内》编制城市规划须到市！规划行政主管部门】备案
第十【二条 城市规划编！制的深度与内容要】求，必须符合国家颁布】的城市规划编制办】法及：其它技？术规定
》
，第，。十，三条： 城市《总体规划经批—准后必须严格—执行任何单位和【个人不得擅自变更】确，需变更的必须—严格按？照法律、法规规定的！编制程序和审批程序！。办理其中局》部，调整：的总体规划报同级人！民，代表大会或其—常务委员会和原批】准机关备案；重大变！更的总体规》划应经同级》。。。人民代表大会或【其常务委员》会审查？通，过后报？。原批准机关审批
！
局部【调整是指由》于城市人口规模【的变更需要适—当扩大城《市建设用地某—些用地功能或道路】宽度、走向等—在不违背总体布【局，基本原则《前提下进行的调整对！近期建设规划的内】。容和开？发程序的调整等【。局部性？的变更《
》 重：。大变更是指由—于城市产业结—构的调整《城市人口规》模的大幅度》。改变：以及城市铁路枢纽】和其它大型》建设项目等的调整造！成城市性质、空间】发展方向和总体布局！的重大？变化对城市总体规划！所必须？进行的重大修—改
第三》章 城《市建设项目选址【规划：管，理
？ ，。第十：四条 在城市规划！区内新？建项目需要申请使】用土地？、扩建项目需要使】用本单位以外土地(！包括临时用》地)或改变建设【用地性质的建—设项目 ,其立项报！告，或设：计任务书在报请批】。准时必须附有城市】规划行政《主管部门核发的选址！意见书选址意—见书的核《发，按照国家有关规定】和管理权限进行【
？第十五？条 建？设项目选址意见【书受理程序
！ （一）建设】。单位持有关图纸、】资料：向城市规划》行政主？管部门？提出定点申请—大中型建设项—目应当事《先委托有《相应资质的规划【设计单位提出选址论！证等；？
： （二—。） ：建设单？位持建设项目选【址申请书《及城市规划行政主】管部门提出的建【设项：目选址意见函—报城市计划部—门审批；
！ （？三）：建设单位持城市计划！主管部门《对项目建议书的批复！。。文件或其它批—准文件到城市规【划行政主管部门【办理相关手续—；
》 （四）城市】规划行政主》管部门核《发，。建设项目《选址意见书并提出规！划设计条件》
第十六条 】 办理建设项—。目选：址，。。意见书需提》供的文件和图纸
！
： （一）—建设单位出》具的申报委托书和】填写完整《。并加盖？单位印章的建设【项目选址申请书；
！
》（二）城市计—划行政主管部门对】项目建议书或—有关的批《复文件原件；
】
《 （三）建设—单位新征（》占，）用地申请文件、选！址要求及拟建—项目情况说明和【拟选址地形图；【
【。。（四）依法需—要，进行环境影响—评价：的建设项目需持经相！。应环保部门》批准的环境影—响评价文件》；，。
【（五）？需提供的《。其他资料《。
第十七条 ！建设：项目规划选址的【主，要，依据：
（】一） 经批》准的城市《总体规划、详细规】划；
》 ？ （二）《经批准的项目建议】书或有关文件；】
（【三）建设《项目与？城市：。规划布局的协—调；
》 （四—）建设？项目与城市交通、通！讯、能源、市政、防！灾规划的衔接与【协调；《
（五】）建：设项目配套的—生活设施与城市生活！居住：及公共设施规划【的衔接与协调；】
《 （？六）建设项目对于】城市环境可》能造成的污染影响以！及与城市环境保护】规划和风景名胜【、文物古迹》保，护规划的协调
！第十八？。条 ： 各：项建设工程的选址、！定界必须符合城市】规，划不得妨碍城市的】发展危害《城市的？安全污？染和破坏城市—环境影响《城市：各，项功能的《协调发？挥
第十—九，条， 对于符合—。城市规划要求的【项目城市规划行政主！管部门？应在20《天内核发选》址意见书（特殊情】况可：延，长10个工作日）；！。对于不符《合城市？规划的选址应—当说明理由给予明确！答复不得《无故：拖延
第四章 ！城市建？设用地规划》。管理
第二【十条 ？ 凡在城市》规划区内申请建设】用地的单位或个人要！按规定向城市—规划行？政主管部《门申请领《取，建设用？。地规划？许可：证
？
第：二十一条 建设】用地规划许》可证受？理程：序
》 ： （一）《建设：单，。位或个人持批—准建：。设，项目的有关文件【向城市规划行政【主管部门提》出用地申请》；
？
《 （二）《城市规划《行政主管《部门根据建设项目】的性质、规》模按照城市规划的】要求经实地勘—察初步选定建设【项目的用地位—置和界限《向建设单位或个人提！供建设？用地规划设计—条，件并发？给建设？。用地：规划许可证》申请书；《
（】三）：城市规划行政主【管部门审查建设单】。位，或个人提《交的申？请书和规《划设计总图》确定用地《位置和界限核发【建设用地规划许可证！（副本）；
！ （四） 建】设单位？和，个人在领取》建设用地规划许【可证（副本）后【,向土地行政—主管部门申请—办理土地使》用审批手续；—，
： （五—） 建设单位或个】人在办理建设用【地的审？批过程中如确需【改变建？。设用地位置和界限】时需经城市》规，划行政主管部门【同意并办理》变更手续；
【
《 （？六）办？理建设？用，。地，规划许？可证(正本)【
第？二十二条 办理建！设用：地规划许可》证需提供《的文件和图纸【
（一】），建设项目选址—。意见书和附图（【复印件）；
【 《（二）需立》项的项目应》。有城市计划行政【。主管部门批准的【立，项报告？、可行性研究—报告或其它批—准文件；》
（【三）新？征（占？）集：体用：地的建设《项目须有城市—乡镇级人民政府的书！面同意证明；新征（！占）国有土地的建设！项目需有县》以上城市国土资【源，主管：部门的批准文件原】件（：包括转让合同）；！
？ （四》）拟建项目设计【方案图纸（含各项】经济技术指标）；！
（五）！标明新征（占）用】地位置、范围的地】形图（？150？012000）；！
《 ：（六）？测绘或定桩成果【；
？
（—七）需提供的其【他，资料？
第二十三—条 城市规划行政！主管：部门在接《到建设单位或个人】提交的计划等部门】的批准文件》。、建设用地规划【许可证申请书及建】设用地平面》位置：范围图之《日，。起，10个工作日内作】出是否符合城市【规划要求的答复【对于符合《条件的用地》项目在1《0个工作日内核发建！设，用地规划许可—证(副本)》；对于需分期使【用建设用地》的要分期核发建设】用地规划《许可证(《副本)
》 建设用【地规划许可证(副】本)有？效期六个《月超：过六个？月须到原发证机关办！理，延期手？续延期从发证之【。日起不得《超过两年凡在规定】时间内未办理延【期手续的建设用地规！。划许：可证(副本》)自行作废》
建设！。工程开工后在—10个工作日内核】发，建设用地规划许可证！。(正本)
【第二十？四，条 在城市规划区！内，通过招？标、拍卖《。、挂牌等方》式进行国有》土地使用权出让和】转让必须附具—城市规划行政主管】部门提供的》规划设计条件及【附图通过出》。让获得的土地使用】权再转？让时受让《方应当？遵守原出让合同附】具的规划设》计条件并由受—让方向？城市：规划行政主管部门】办理登记手》续受让方《。。如，需改变原《规，划设计条件》应当先经城市—。规划行？政主管部门》批准
第二【。十五条 在城【市规：划区内？拍卖：的建设用地应—先编制控制性详【。细，规划并按《规定批准后》在详细规划的指导下！进行
第二十】六条 城》市规划确定的绿【地、公共活动用地】、文教体育用地【必须严格《保护任何单位—和个人不得侵占或改！变其使用《性质
第二十】七条 在》城市规划《区内建设《单位或个人需—要，临时使用土地—时应向城市规划行政！。主管部门提》出申请办理临—时用：地规划许可》证禁止？在临时用地》上建设永久性—建，筑物、构《筑物和其他设施【临时用地最》长期限为二年临时】用地期？。满或因国《。家建设？需要提前收回的用地！单位或个《人应在规定时—间内无条件清退场地！
》 临时用地必【须服从城市规—划实施？的需：要：
第二十八条【 任何单位和】个人都必须》服从市及《。。旗，县人民政府根据城】市规划作出的调整用！地决定对征而不【用、：多，征未：用，闲置时间超》。过两年的建设用地城！市人民政《府可以重新》规划使用》
第二十》。九条 ？ 在城？市规：划区：范围：内，。挖取砂石土方、围填！水面和设置废—渣、：垃，圾土堆？以及从事其它改变地！形地：貌活动的单位或个】人必：须经城市规》划行政主管部门【批准：后，方可进行
》
第五？。章 城市建设【工，程规划管理》
？第三十条 》 在城市规划区内】新建：、扩建、改建及【外装修各项建—筑物、构筑物—必须报城市规划【行政主管《部门：审，批并申请领取建【设工程规划许可证】
第三十一条 ！ 建设工程规划许】可证受理程序
！ ，。。 （一）建设单！位或：个人持？建，设项目批准文—件和建设用地规划】许
【可证等？有关文件《和图纸向《。城市：规划行政主》。管部门提出建设【申请并填写建设工】程规划许《可，证申请？书；
《
《 （二）经审—核认：为符合受理条件【的即进行现场—踏，勘；
【 （三）城市规划！行政：主管：部门根据城》市，。规划提出建设工【程规：划设：。计要求建《设，单位或？个人根据要求委托具！有相应？资质：的单：位进行勘《察设计；
！ （四）》城市规划行政—。主，管部门审《查建设项目设计方】案并发放建设工【程方案审定》通知书；
》
？。 （五）》 城市规划》行政主管部》门，确认建设工程施工】。图符：合城市规划要求签订！建设工程档案报送】责任：书并缴纳有关规费】后核发建设工程规】划许可证《（副本）；
】。 （六） 建！。设单位或《。个人持？建设工程规划许可证！(副本？)和其它
— 有》关，批准文件经城市规】划，行政主管部门现【场放验线并核—发建设工《程放验线《单，后方可正式施工
！
第：三十二条《 办理建设工程规！划许可证需提—供的：文，件和：。图纸？
》 （一）建设项【目选址意见书、【建设用地规划许可】证（含附件、—附图：）、国有《土地使用权证复印件！；
— ， （二）《计划等有关行政主管！。部，门的批准文件；】
（三）！建设工程施工图纸（！包括总平面图、建筑！平、立、剖面图、基！础图、效《果图：及设计说《明）；
】 （四）建设【项目设计任务书批】准文：件、建？设，项目初？步设计批准文件；】
：
（五）】需提供？的其它资料—
第三十三条【 建设工程必须遵！守下列规定
】 ： ：（一） 符合规定】的建筑？密度、建筑容积【率、绿化率、建【筑高度？、建筑间距、—。建，筑红线？。等退让距离及—确定：的拆：迁范：围；
》。 ， （二）居住】组团及居住小区应按！。规定的？定额指标配置各项公！共服：务设施；
—
（三）】涉及文物古迹、环】境保护以及消—防等要求应符—合有关法《律法规？的规定；
】 ， （四）公共【建筑必须按规—定，设，置相应容量》的停车泊位；—
》。 （五）沿街建】筑，。。的门厅、踏步—、橱窗、雨蓬—。、检查井、》化粪池等不得占压】道路红线；沿—城市规划主要—。道路两侧不准布置】锅炉：房、烟囱、烧火间等！有碍市容的建筑物】。和，构筑物；不准建实体！围墙围墙《须采用绿篱或栅栏要！求透景？、美观；
【 （六）位于！城，市道路交叉》口处的建《筑物应当满》足，道路交？通安全视距》要求；《
？ （七）沿铁】路、：河，道、架空电力线和地！下管：线的建筑物后退规划！控，制红线的距离必【须，符合有关专业技术】标准；
【 （八）符【合城市规划技术规】定及：其它要求《
第三十四【条 ？对，于符合？规划要求的建—。。设工程城《市规划行《。政主管部门自收到申！报，文，件和有关《资料起2《0个工作《。日，内核发建设工程【规划许可证（副本）！。建设单位在领取【建设工程规划许可】证（副本）6个月】内，未开工的可以向原】批准机关申请—办理延期手续逾期】未开工、也》不办理延期手续的建！设工：程规划？许可：证（副本）及其附件！自行失效
第】三十五条 建【设工：程，开工后因特殊原因】中途停？工的工程第二年度】要求继续施工的【须持原批准机关【文件和已发的建设工！程规划？许可证（副本）【及其年度计划办理续！建手续？
第三十六条【 建？设工程设计单位【必须严格按》。照城：市规划行《政主管部门核发的建！设工程规《划设计？要求：进行设计设计图纸】和文件？必须：符合设计规范、设】计标准
》
第三十七条 【 城市规划》行政主管部门应参加！建设：工程竣工验收—建设单位在竣—工，验收六个月内将完整！的竣工？资料报送《规，划部：。门取得建设工程规划！许可证（《正本）凡《没有取得建设工程】规划许？可，证，（正：本）的建设工—程城：市房产管理部门不得！进行房屋产》权登记
第三】十八条？ 已有建筑需加层！的除符合城市规划要！求外必须由具有相应！设计资质的单位对原！建筑结构的》承受安全情况出具】鉴定：书，
第三十九【条 设置户外广】告牌、宣传牌（【栏）、雕塑和—其，它建：筑小品等由城市【规划：行政主管部门—会，同，有关部门按照城市规！划要求确《定其位置并提出设】计要求
第【四十条 任何单位！或个人在城市规划区！内，进行临时建设应【向城：市，规划：行政主管部门提出申！请经审查同意—后核发临时建设【工程：规划：。许可证？
《 在城》市重要道《路两侧以及对城市】市容影响较大的地】区一般不得审批【临时性建设工—程，
临【时建设使用期限不超！过两年临时建设期满！后继续使《用的在期《满前两个月》须办理延期手续】
？ 临时性建设工！程不得影响城市规】。划，。。的实施在《城，市开发建设需要时必！。须无偿拆《除
第六章 】。城市市政公用设施】规划管理
第四】十一条 在城市规！划区内新建、改【建、扩建各类市政】设施：必须向城市》规划行政主管部【门，申请办理建设—工，程，规划许可证方可【进行：建，设
第四十【二条 市政公用】设施建设工程规【划许可证受理程【序，
：
（一）】建设单？位，提出申请并报送有】关批准？文件；？，
： （二）建】设单位按照规划【部门：提出的市政公用设】施，建设工程规划设计】要，求进行工程方案设计！；
— （三）》审核工？程设计？方案并视需要—征求有关主管部门】的意：见发放建设工程方案！。审定：通知书；
】 ？（四）？。建设单？位缴纳有关规费【 签订档案报—送责任书后由规【划行政主管部门在2！0个工作日》内核发建设工程规】划许可证(副本)建！设单位持建》设工程规划许可证】(副本？)经城市《规划：行政主管部门放验】线后开工建设；
！
？ （五）建—设单位？。经验收合格并报送】完整：的竣：工档案？资料后由规划行政】主管部门在1—。0，个，工作日内核发建设】工，程规划许可》证（正本）
】第四十三条 办】理市政公用设施【建设工程《规划许可《证，需提供？的文件和图纸
】
》（，一）需立项的建【设项目应有城市计划！部门批准《的建设计划；
！ ， （二》）大中？。型市政项目应有【初步设计审》查批准文《件；：
》 （三）重大项】目，（如城？市主干路以上的道】路，工程、轨道交通工程！、重要？管线等）应有—工，程设计？专家：评审意见和》主管部门的》批准文件《；
《 《（，四）施？工图（含《概预算）《及平面图
—
第四十《四条： 在城市规划区范！围内进行的道路、】桥梁、涵洞》、河道、《铁路、杆线、管线】以，。及其它各类》。市政公用设》施工程？必须符合城市各项专！业规划？。
？第，四十五条 在城市！规划：住宅区的《市政设施应设—置在隐蔽位置—,，煤气调？压站、换热》。站、变电站、垃圾】收集站等配》套设施必须》服从：。整体景观规划要求】
第七章 规】划实施的《监督检查
第四十！六条 城《市规划行政主管部门！应当依法对城—市规划区范》围内城市规》划实施情《。况进行监督检查【，。
：第四十七条》 ， 各级人《民政府要加强对城】市，规划的实《施管：理，定期检查城市规划】的实施情况》并向同级人民代【表大会或其》常务委员会报告
！
第四？十八条 建设单位或！者个人必须按—照建设工程》规划许？。可证或临时建—设工程规《划许可证规》定的内容《和要求进行》建设不？得擅自变更》确需变更《的须经原批准—。部门同意 —
第四十九条 】。 城市？规划：行政主管部》门要参加城市规【划，区范围内的建设【工，程的竣工验》收工作负责对—有关建设工程—是否符合建》设用地？规划许可证和建【设工程规《划许可证的要—求，进行检查验》收
第五十条】 建设《单位或个《人，必须在？建设工程竣工验【。收后的十五日内【将与建设工程有关】的临时建《（构）筑物》。自行拆除》
，
，第五十一条 【 任何单位和个【人，都有遵守城市—规划服从规划管理】的义：务并有对《城市规划工作提出】建议：监督城市《。规划实施对违反【城市规划行为进行检！。举和控告的权利】
第五十二条 ！城市规划行政主管】部门：应，当，制，定受理群《众检举与申诉的工】。作制度并向》社会公开 》
第八章 责任！
第？五十：三条 在》城市规划《区，范围内未取》得建设用《地规划许可证—。而取：。得建设？用地批？准文件占《用土地的批准—文，件无效；已经—占用：的土地由城市规划行！政，主管部门报请—。县级以上《城市人民政府责【令退回对于违法【占用土地《。。已经：形成的各种建筑物】、，构，筑物和？其他：设，施城市规划》行政主管部门要【根据具体情况处以限！期拆除或没收的处罚！；对：于破坏城《市原有地《形地貌和环境的【要责令有关当人【事限期恢复原状】
第五十四条 ！ 在城市规划区【内未取得或者违【反建设工《程规：划，许可证进行建设【的城市规划》行政主？管部门？视情：节轻重给予处罚】
（一】）严重影响城市【规划的建设工—程责令建设》单位或者《个人停？止，。建设并限期拆除拒】。。不拆：除，的可强制《执行拆除的费用【由违反？规划的建设单位【或者个人承担—
：
： （二）影【响城市规划尚可采】取改正措施的建设】工程责令建设—单位：或者个人限》。期改正并可处以【违法建设《工程总造价百—分之三以下的罚款！
第五十五条 ！被责令停止建设的】工程不得以任何【借口擅自继续施工】对于：擅自：继续施工的城市【。。规划行政主》管部门有权采—取措施强行制止并对！继续施工的部分予以！强行拆除
—
第五十《六条 ？ 对于违法建设【单位的直《接责任人《员城市规划行政【主管部门可以责【。成其所在单位或者上！。级机关给予行政或经！济处罚
第五】。十七：条 对阻碍城市】规划：行政执法《人员执行公务—的由：。公，安机关？依照中华《人民共和国治—安管理处《。。罚条例的有》关规：定进行处罚
【。
第五十八条 】当事人对行政处罚决！定不服的可以在接到！行政处罚决定之日】起，六十日？内向：该部门的本级人民政！府申请行政复议或】者向：该部门上一级行政主！管部门申请行政复议！
第五十—九条 城市规划行！政主管部《门的：工作人员《如有：玩忽职守、滥用【。职权、徇私舞弊、索！取贿赂的由所在【单位给予行政处分】构成犯罪的》。依法追究其刑事责任！
，。
第九？章 附 则【
，
第六十条 对于】本办：法所涉及的有关城市！规，划建设的容积率、绿！。地率、建《筑密度、建筑—高度、建筑间距等技！术规：定由乌兰察布—市规划？行政主管部门负责】制定：报市人民《政府批准后执行】
第六十一条【。 本办法由乌兰】察布市规划》行政主？管部门负《责解释
—第，。。六十二条《 本办法自公【布之：日起：施行：
—
，
