， 《 乌兰】。察布市城市规划管】理办法 — 乌：。兰察布市人民政府】关于：印发乌兰《察布：市城市规划》。管理办法的通知 】 ：乌政发［2》0，05］151号 】 各旗？县市区人民政府市】。直各单？位    【 乌兰察布》市城市规划》管理办？法已：经市一届人大常委会！第八次？会议讨论通过现印】发给你们请》认真：贯彻执行【 《 ， 二○○五年—十一月？二日 第一章 ！总 ？则 《第，一条 为加强乌】兰察布市城市—规划：编，制和管理《工作保障我市—城市：规划的实施根据中华！。人民共和国城市【规，划法和内蒙古—自治：区，实，。施〈中华人》民共和？国城：市规划法〉办法结合！。我市实际《制定本？办法 第二条】。 在我市行政区】域内制定和实—施城市规划在—城市规划区》内，进行：各项建设《必须遵守本办法 ！ 第三条 本【办，法所称城市规—划区是指《经批准？。实施的城镇总体【规划确定的城市规划！。区范围？。 第《四条 旗县—以上人民政》府的：。城市规划行政—主管部门负责本行】政区域内的城—市，规划管理《。工作？ ：    《城，市规划管理主—。要实行建设项—目选址？意见书、建设用地】规划许可证》和建设工程规—划许可证制度— 第五》条 城市规划的编！制、建设《项目的规划》审批：、违章？建设项目的》查处情况应向社会公！开 第六条 ！城，市开发？建设必？须坚持统《一规划？、合理？布局、因地》制宜、综合开发、配！套建设？和基础设施》建设先？行的原则《     —城市的开发建设必】须重视？。风，景名胜？的保护和环境保【护 ？     城—市开发建设》必须坚持节》约土地的原则 】     城市总体！。规划要？与土地利用等—。规划相协调 — 第二？章 城市规—划的编制《和，审，批 第七条 ！设，市城市的总体规【划由市？人民政府负责—。组织编制《并经市人《民代表大会或其常务！委员会？审查：通过后报自治区人】。。民政府审批》。     旗县！人民政府所在地【镇的总体规划—由旗县？人民政府负责—组织编制经旗县【人民代表大》会或其常《务委：。员会审查通过报市人！民政府审批并报自】治区规划行政主【管部：门备案  【   其它建制镇总！体规划由所》在地人民政府—组织编制《报所在地旗县人民政！府审批并《报市规划行政主管部！。门备：案，。   》  城镇总》体规划在报批—前，要组：织专家进行评—审并广泛征》求群众意见— 第？八条 设市城市】的分区规划和控制】性详细规划由市人】民政府授《权市：规划行政主》管部：。门负责组织编—制，报市人民政府—审查批准修建性【详细规划由市规【划行政主管》部门：审批：   《  旗县人民—政府所在地镇—的详细规划》。由旗县城市规划【行政主管《部，门组织编制报—旗县：人民政府审批并报市！规划行政主管部【。门备案  【   ？其他建？制，镇的详细规划由所】在地人民政府组织编！制，报旗县人民政府【审批：并，报市规？划，行政主管部门备案】 ？第，九条 位》于城市？规划区范围内用地】规模较大的单位必须！根据需要《单独编制修建性详细！规划作为申请建设】的依据 第十条！ 驻市（镇）的】。一切单？。位都应？当配合城市总—体规划的编制工作】并有责任无偿提供编！制过程中所需—的各项资《料 第十一条 ！ 进行城市规划编】制与设计的单位【必须：具备相应的规—划设计资质 】    境外—。规划设计《单，位在乌兰《察布：市行政区《域，内编制？城市规？划须到市规》划行政？主管部？。门备案？ ， 第十二条 城！市规划？编制的深《。度与内容要》求必须符合国家颁】布的城市规划编制】。办法及？其，它技术规定 【 第十三条 【城市总体规划经批】准后必须《严格执？行任：何单位和个人—不得擅自变更确需变！更的：必须严？格按照法律》、法规规定的—编制程序和》审批程序办理—其中局部调》整，的总体规划报同【。级，人民代表大》会或其常务委—员会和原批》准，机关备案；重大变】更的总体规划应经同！级人民代《表大会或其常务【委员会审查》通过后？报原批准机关审【批：  ？   局部调整是】指由：于城市人口》规模的变更需要【适当扩？大城市建设用地某】。些用：地功能或道路—宽度、？走向等在不违背【总体布局基本原则前！提下进行的调—整对：近期建设规划的【内容和开发程序的】调整等局《部性的？变，更    【 重大变更是指由于！城市产业结构的【调整城市人》口，规模的大幅》度改变以及城市铁路！枢纽和其它》大型建设项目等的】调整造成城》。市性质、空间—发展方向和》。总，体布局的重大变【化对城？市，总体规划所必须进】行的重大修改 】第三章 城市建】。设项目选址规划管】理 第十四条 ！ 在：城市规划区内新建】项，目需：要申请使用土—地、扩建项目—需要使用本单位以外！。土地(包括临时用地！)或改变建设—用地性质《的建设项《。目 ,其立项—报告或？设，计任务？书在报？请，批准时必须附有【城市规划行》政主管部门核发【的选：址意见书选址意见】书的核发《按照国家《有关规定《和管理权限进行【 第十五—条 建设《项目：选址意见书受理【。程序    】 （一？）建设？单位持有《关图纸、资料向【城市规划行政主管】部门：提出定点申》。请大中型建设项【目应当事先委托有】相应资质的规—划设计单位提出【选址论证等； 【     （—二） 建设单位【持建设项目选址【申请书及城》市规划行政》主管部门提出的建】设，项目选？址意见函《报城市计划》部门：审批；  【 ， ， （：三）建设《单位持城《市计划？主管部门对项—目建议？书的：批复：文件或其它批准文件！到城市规划行政【主管部门办》理相关手《续；     ！（四：）城市规划》。行政主？管部：门核发建设项目【选址意见书并提【出规划设计条件【 第十六条 ！办理建设项目选址】意见书需提供的文件！和图纸  【   （一）建设单！位出具的申报委托书！和填写完整》并加盖单位印章的建！设项目选址申请【书，；     （二！）城市计划行—。政主：管部门对项》目建：议书或有关》的批复文件原件；！   《  （三）》建设单位《新征（占）用地【申请文件、选址要求！。及，拟建项目情况说明和！拟选址地形图；】     （四】）依法需《要进：行环境影响评价的建！。设项目需《持经相？应环：保部门批准》的环境影响》评价文件；—     （【五）需？提供的其他资—料 ？ 第：十七条 》建设项目规》划选址的主要依【据     （！一） 经批准的城市！总体规划、详细规划！；    【 （二）经批准【的项目？建议：书或：有关文？件，；     】（三）建设项目与城！市规划布局的—协调；    ！ ，（四）建设项目【与城市交《通、通讯、》能，源、市政、防灾规划！的衔：接与协调；—     （五）！。建设项目配套的【生活设施与城市生活！居，住，及公共设施规划的】衔，接与协调；》  《   （《六）建？。设项目对于城市环境！可能造成的污染影】响以及与城市环【境保护规《划和风景名胜—、文物古迹保护【规，。。划的协调 — 第十八条 —。 各项建设工程【的，选址、定界必须符合！城市规划不得妨碍】城市的发展危—害城市的《安全污染和》破坏城市环》境影：响城市各项功能的协！调发挥 第十】。九条 对于符合】城，市，规划要求《的项：目城市规划行—政主管部《门应在2《0天：内核发选址意见书（！特殊：情况可延长10个】工作日）；对于【。不符合城《市规：划，的选址应当》说明理由给予明确】答复不？。得无故拖延 第四！章 城《市建设用地规划管理！ 第二十条 】 凡：在城市规划区内申】请建设用地的单位或！个人要按规定向城】市规划行政主管部】门申请领取建设【用地规划许可证 ！ 第二十一条 建！设用地规划许—可证受理程序—   》  （一）》建设单位或个—人持批准建设项【目的有关《文，件，向城市规划行政【主管部门提出用【地申请；   ！ ， ，（二）城市规—划行政主管部门根据！建设项？目的性质《、规模按照城—。市规划的《要求经实地勘察初步！选定建设项目的用地！位置和界限向—建设：单位或个人提—。供建设用地规划【设计条件《并发给建设》用地规划《许可：证申：请书；   】 ， （三）《城市规划行政主管部！门审查建设单—位或个人《提交的申请书和规】划设计总《图确：定用地位置和界限核！发，建设用地规划—许可证（副本）；！     （【四，） ：。建设单位和》个人在领《。取建设用地规划许】可证（副《本）后,向土—地行政主管部—门申请办理土地使】用审批？。手续；  【   （五）— 建设单位或—个人在办理》建设：用地的审批》过程中如确需改【变建：。设，。用地位置和界限【时需经城市规划行政！主管部门同意并办】理变更手续；— ：。     （六】。）办：理建设用地规划许可！证(正本) 第！二十二条 》 办理建《。。设，用地规？划许可？证需提供《的文件和图纸 】。  ：   ？。（一）建设项目【选址意见书》和附图？（复印件）； 】。  ：  （二《。。。）需立项的项目【应有城市《计划：行政：主管：部门批准的》立项报告、可行性】研究报告或其它批】准，文，件；    】。 （：三）新征《（占：）集体用《地的建？设项目须有城市乡】镇级人民政》府的书？面同意证明；新征（！占）国有《土地的建设项—目需有县以上城市】国土资源主管部门】的批准文件原件【（包括转让合同【）；     ！（四）拟建项目设计！方案图纸（含各项经！济技术指《标）；   】  （五）》标明新？征（占？）用地位置、—范围的地形图（1】。5，0012000）】；     （！六，），测绘：或，定桩成果； 【  ：   （七）需提】供的其他资料— 第二十—三条 城市规划】行政主管部》门在接到建》设单位或个人—。提交的？计划等部门的批准】文件、？建设用地《规划许可《证申请书及建设用】地平面位置范围图之！日起10个工作日内！作，出是否符合城市【。规划要求的》答复对于符合条件的！用，地项目在1》0个工作日》内核：发建设用地规—划许可证(副—本)；对《于需分期使用建设】用地的？要分期？核发建设用地—。规划许可《证(副本)  】  ： 建：设，用地规划许可证(】副本：)有效期六个月超过！六个：月须到原发证机关办！理延期手续延期从】发证之日起》不得超过两年—凡在规定时间—内未办理延期手续的！。建，设用地规划许可证(！副本)自《行，作废： ？    建设工【程，。开工后在1》0个工作日内核发建！设用地规划许可证】(正：本)： 第二十四条 ！ 在城市《规划区内通过招【标、拍？。。卖、挂牌等方—式进行国有土—。地使用权出让和转】让必须附具城市【规划行政主管—部门提供的规—划，设计条件及附图【。通过出让获得—的土地使用权再转让！时受让方应当—遵守原？出让合同附具—的规划设《计条件并由受让方向！城市规划行》政主管部门办理登】。。记，手，续受让方如》需改变原规划设计条！件应当先《经城市规划行—。政主管部门批准 ！ 第二？十五条 在城【市规：划区内拍卖的—建设用地应先编制控！制性详？细规划并按》规定批准后在详细】规划的指导下—进行 《 第二十六》条 城市规划【确定的绿地》、公共？。活动用地、文教体育！用地必须严格保护任！何，单位和个人不得侵】占或改变其使—用性质 》 第二十七》条 ： 在城市《规划区内建设单位或！。个人需要临》时使用土地》时应向城市》规划行政主管部门提！出申请？办理临时用地规划许！可证禁止在》临时：用地上？建设：永久性建《筑物、？构筑物和其他设【施临时用地最长期限！为，二年临时用》地期满？或，因国：家建设？需要提前收》回的用地单位或个】人，应在规定时间—。内无：条件清退场地 】   ？  临时《用地必须服从城市】规划实施的》需要 第二【十八条 任【何单位和个人都必须！服从市及旗县人民】政府根据城市规划作！出的调？整用地决定对—。征而不用、多—征，未用闲？置时间超过两年的建！设用地城市人民政】府可以重《新规划使用》 ？第二十九条 在城！市规划区范》围内挖取砂石土方、！围填：。水，面和设置废渣—、垃圾土《堆以及从事其它【改变地形《地貌活动的单位或】个人必须经城市规划！。。行政：主管部门批准后【方可进行 》 第五章 —城市建设工程—规划管理 — 第三十条 在】城，市，规划：区内新建、扩—。建、改建及外—装，修各：项建筑物、构筑物】必须：报，城市规划《行政主管部门审批】并申请领取建设工程！规划许可证 】第三十一《条 建设工—程规划许可》证受理程序—。   《 ， （一）建》设单位或《个人持建设项目【。批准文件和》建设用地规划许 ！    可》证等有？关，文件和图纸向城市】规划行政主管部门提！出建设申请》并填写建设工程【规划许？可证申请书；【    》。 （二）经》审核认为《符合：受理条件的即进行】现，场踏勘； 【    《（，三，）城市？规划：行政主管部门根据城！市，。规划提出建》设工程规《划设计要求建设单位！或个人根据》要求委托具有相【应资质的单位进行勘！察设计；   ！。  ：（四）城市规—划行政主《管，部门：审查建设项》目设计？方，案并发放《建设工程方案审【。定通知书《。；    — （：五）： 城市规《划行政主管部—门确：认建设工程施工图】符合城市《规划要求签订—建设：工程档案《报送责任书并缴纳有！关规费后核发建设】工程规？划，许可证（副本）；】     （】六） 建设单位或个！人持建设工程—。规划许可证》(，副本)和其》它 ？    有关批准文！件经城市规》划行政主管部门现场！放验线并核发建设】。工程放验线单后方】可正式施工》 第三十二条】 办理建设—工程规划许可证需提！供的文件和图纸】 ，     （—一，），建设项目选址意【。见书、建设用—地规划许可证—（含附？。件，、附图？），、国：有土：地使用权证复—印件；   】  （二《）计划？等有关行政》主管部门《的批准文件；—     （三！）建设工《程，施工：。图纸（？包括总平面图、建】筑平、立、剖面【图、基础图、—效果：图及设计说明）；！   《  （四）建设项目！设，计任务书批准—文件、建设项目初】步设计批准文件；！。     （五）！需提供的其》它资：料 ？ 第三十三条 】建，设工程必须遵守下】列规定 —    （一）【 ，符合规定的建筑【密度、建《筑容积？率、绿化《率、建？筑高度、建》筑间距、建筑红【线等退让距离—及确定的拆迁范围；！  《。  ： （二）居住组团】及居住小区》应按规定《的定额指标配置各】项公共服《务设施； —  ： ，。  （三）涉及文物！古迹、环境》保护以？及消防等要》求应符合有关法律法！规的规定《；  》   （四）—。公共建筑《必须按规《定设置相应容—量的停车泊位—。；，     （五！）沿街建《。筑的门？厅、踏？。步、橱窗、雨蓬、】检查井、《化粪池等不得占压道！路红线；沿城—市规划主要道路【两侧不准布置—锅炉房、烟囱、烧火！间等有碍市容的建筑！物和构筑物；—不，准建实？体围墙围墙须—采，用绿篱或栅栏要【求透景、美观；】     （六）！位于城市道路交叉】口处的建《筑，物，应当满足道路交通安！全视距要求； 】。     （—七）沿铁路、—河，道、架空《电力：线和地下管线的建筑！。物后退规划》控制红线的距离必须！符合有关专业技【术标准；   ！ ，。 （八）《符合城市规划技术】规，定及其它要求【 第三十四—条 对于符合【规划要求《的建设？。。工程城市规》划行政？主管：。部门自收到》申报文件和有—关资：料起：。。20个工《作日内？。核发建设工程—规，划许可证（副—。本）建设单位—在领取建设》工程规划《许可证（副本）6】个，月内未开工》的可以向原批准机】关申请办理》延期手续逾期未开工！、也不？办理延？期手续的建》设工：程规划许《可证（副本）及【其附件自行》失效 》第三十五条》 ， 建设工程开工后因！特殊原因中途停工】的工程第《二年度要求继续施工！的须持原批准—机关文件和》已发的建设工程规划！许，可证（副本）—。及其年度计划办理】续建手续 》 第三十六条— 建设工程设计单！位必须严格按—照城市规划行政【主管部门核发的【建设工程规划—设，计要求进《行设计设计图纸【和文件必《须符合设《计规范、设计—标准： 第三十七条 ！ 城市规划行—政主管部门应参【加建设工程》竣工验收建设单【位在竣工验收六个】月内将完《。。整的竣工资料报【送，规划：部门取得建》设工程规划许可【证（：正，本）凡没《有，取得建设《工，程规划许可证（正】本）的建设工—程城市房产》管理部门不》得进行房屋产—权登记 第三十！八条 已有建筑】需加层的《除，符合城？市规划要求》外必须由《具有相应设计资【质的单位对原建【筑结构的承受安【全情况出具鉴定书】， 第三十》九条 设置户外广！告牌：、宣传？牌（栏）《、雕塑和其它—建筑：小品等由城》市规划行政》主，管部门会同有关部门！按照城市规划要求】确定：其位：置并：提出设计要求 ！第四十条 》 任何单《位或：个，人，在城市规划区内进行！临时建设应向城【。。市规划行政主管部门！提出申请经审—查，同意后核发临时【建设工程《规划许可证 】。    《在城市重要道路两侧！以及对城市市容影响！较大：的地：区一般不得审批【临时性？。建设：。。工程    【 临时建设使用期】限不超过两》年临时建设期满后】。继续：使用的在《期满：前两：个月须办《理延期手续 【。     临—时，性建：设工程？不得影响城》市规划的实施在城市！。开发建设需要时必】须，无偿拆？除 第六章 】城市市政《公用设？施规划？管理 第四十一条！ 在城市规划【区内新建、改建【、，扩建：各类市政设施必须】向，城市规划行政主管】部门申请办理建设工！程，规划许可《。证方可进行建—设 第四十二条！ ：市，政公用设施建—设工程规划许—可证受理程序—     （一！）建设？单，。位提出申《请并报送有关批【。准，文件：；     （！二）建设《单位按照规划部门提！出，的市政公用》设施建设工程规【划设：计要求进行工程【方案设计；》， ，     （三）】审核工程设计方案并！视需要征求有关【主，管，部门的意见发放建】设工程方案》审定通？知，书； 》    （四）建设！单位缴纳有关规【费 ：签订档案报送责【任书后？。由规划行政主管部】门在20个工—作日：内核发？建，设工程规划许—可证(副本)建设】单位持建设工程规划！许可证(《副，本)经？城市规划《行政主管部门放验线！后开工建设；—   》  （五）建—设单位经《验收合格《并报送完整的竣【。工档案资料》后由规划行政主管部！门在10个工作日内！核发建设工程—规划：许可证（正本）【。 第四十—三条 办理市政公！用设施建设工程【规划许可证需提【供的文？件，和图纸 —    《。（一：）需立项的建设项】。目应：。有城市计划部门批】准的建设计划；【。  《。   （《二）大中《。型市政？项目：应有初步设计审查】。批准文？件； 《     （三）重！大项目（如城市【主干路以上的—。道路工程《、轨道交通工—程，。、重要管线等）【应有工程《。设计专？家评：审意：见和主管《部门的？批准文件；—  ？   （四》）施工图（含概预算！）及平面图 【 第：四十四条 在城市！规，划区：范围：内进行的道》路、桥梁、涵—洞、河道、》铁路、杆线》、管线以及其它各】类市政？公用设施工程必须】符合：城市各项《专业规？划 第四—十五条 在城市】规划住宅区》的市政设施应—设置在隐蔽位置,】煤气调压站、换热】站、变电站、垃圾收！集站等配套设—施必须服《从整体景观规划【要求： ：第七章 》。规划实施的监—督检查 《 第四十《六条 ？城市规划行政主【管部门应当依法【对城市规划区范围】内城市规《划实施情况进行【监，。督检查 》 第四十《七条： 各级人》民政府要加强对【城市规划的》实施管理定期检查城！市规划的实施情【况，并向同级人民代【表大会或其常务【委员会报告 【 第四十八条 建设！单，位或者个人必须按】照建：设工程？规划许可证或临【时建设工程》。规划许？可，证规定的内》容和要求进行建设】不得擅？自变更确需变更的】须经原批《准部门同《意  第四【十九条 《 ，。城市规划《行政主管部》门要参？加城市？规划区范围内的【。建设工程的竣—工，验收：工作负责《对有关建《设工程？是否符合建设用地】规划许可证和建【设工程规划》许可：证的要求进行检查】验收 《 第五十条》 建设单位或【个人：。必须在建设工程【竣工验收《后的十五日内将与建！设工程？有关：的临时建（构）筑】。物自行拆除》 第五十一条 ！ 任何单位—和个人都有》遵守城市规划服【从规划？管理的？义务并有对城市【规划工作提》出建议监《督城：。市规划？实施对违反城市规】划行为进行检举和】控告的权利— ，。 第五十二条— 城？市，规划行政主管—部门应？当制定受理群众检举！与申诉的《工作制度并向社会】公开 ？ 第八章 责】任 第五十三条 ！ 在城？市规划区《范围内未取得建设】用地规划许可证【而，取得建设用地—批准文件占》用土地的批准文【件无效；已经占【用，的土地？由，城市规划行》政主：。管部：门报请县级以—上城市人民政府责】令，退回对于违法占用】土地已经形成的【各种建筑物、构【筑物和？其他设施城》市规划行政》主管部门要根据具体！情况处以限期拆除或！没收的处罚；—对于破坏城市原【有，地形地貌和环境的】要责令有关当人事限！期恢复原状》 第五十【四条：。 在城《市规：划区：内，未取得？或者违反建设工程规！划许可证《进行建设的城市规】划行：政，主管部门视情—节轻重？给予：处罚  —   （一）严【重影响城市规划的建！设，工程责令建设单位或！者个：人停止建设》。并限：期拆：除，拒不拆除的可强【制执行拆除的费用】由违反规划的建设单！位或者个人承—担：  ？   （二）—影响城市规划尚【。可采取改正措施的建！设工程责令建设单】位或者？个人限期改正—。并可处以违》法建设工程总造【价百分？之三以下《的罚：款 ？ 第五？十五条 》被责令？停，止建设？的工程不得以任何】借口擅自继续施工】对于擅自继》续施工的城》市规划行政主—管部门有权采取措施！强行：。。制止并对《继续施工《的部分予以强行拆除！ 第五十六条】 对于违法—建设单位的直接责任！人员城市规》划行政主管部门可】以责：成其：所在单位或者上级】机关给予《行政或？经，济处罚《 第五《十七：条 对阻碍—城市规划行政执法人！员执行公务的由公】安机关依照中华人】民共：和国治安管》理处罚条例的有关】规定：进行处？罚 第》。五，十八条 《。 当事人对》行政：处罚决定不》服的可以在接—到，行政处罚决定之日】起六十日《内向该部门的本级】人民政？府申请行政复议或】者向该部《门上一？级，行政主？管部门申请行政复议！ 第《五十九条 —城，。市规划？行政主？管部门？的，工作：人员：如有玩忽职守、滥】。用职权、徇私—舞弊：、索取贿《赂的由所《在单位给予行—政处分构成犯罪【的依：法追：究，其刑事责任 第】九章 附》 ：则 第六十—条 对于本办法所】涉及的有关城市【规划建设的》。容积率、《绿地率、建筑密度】、建筑高《度、建筑间》距等技？术规定由乌兰察布】市规划行政主管部】门负责制定报市人民！。政，府批准后执行— ： ，第六十？一条 《本办：法由乌兰察布市【规划行政主管部门】负责解释》 第六十二条 ！本办法？自公布之日起施【行 》 ？