， ， ？ 》 乌兰察布》市城市规划管理【办法 ？ ， 乌兰察》布市人民政府关【于印发乌兰察布市】城市规划管理—办法的通知 】乌政发［《2005］151】号 各《旗县市？区人民政府市—直各单位《 ？   ？ ，乌兰察布《市城市规划管理办】法已经市《一，届人大常《委会第八次会议讨论！通过现印发给你们请！认真：贯彻执行【 —二，○○五年十一月二】。日 第一章— 总 则 ！第一条 为—加强乌兰察布市城】市规划编制和管理】工作保障我市—城市：规，划的实？施根据中华人民共和！国，城市规划法和内蒙古！自治区实施〈中【华人民共和国城市规！划法〉办《法结合我市实际制】定本办？法 第二—条 ：。 在我市行政区域内！制定和实施城市【规划在城《。市规划区《内进行？各项建设《必须：遵守：本办法 第三条！ ：本办法所《称城市规划区是指经！批准实？施的：城镇总体《规划确定的城市【规划区范围 】第四条 旗—县以上人民政府【。。的，城市规划行政主管部！门负责？本行：政区域内的城市【规划管理工作 ！    城》市规划管《理主要实《行建设项目选址意见！书、建设用地规划许！可证和建设工程规】。划许可证制度 】 第五条《 城市规划—的编制？、建设项《目的：。规划审批、违章建】设项目？的查处情况应向【社会公开 — 第六条 城市开！发建设？必须坚持统一规【划、合理布局、因地！。制宜、综《。合开发、配》套建设和基础设施建！设先行的原则  ！   城市的—开发建设必》须重视风景名胜【的保：护和环境保护—  《   城市开发【建设必须坚持节约】土地的原则》 ：     》。城市：总体规？。。划要与土《地，利用等规《。划，相协调 第二【章， 城市规划—的编：制和审？批 ： 第七条》 设？市城市的总体规划由！市人民政府负责组】织编制并《经市人民代表大会或！其，常务：委员会审查通过后】报自治区人民政府审！批，     旗】县人民政府所在【地镇：。的总体规划由旗县】人民政府《负，责组织编制经旗县】人，民代表？大会或其常务委员会！审查通过报市人民政！。府审批并报自治区】。规划行政主管部门】备案   【  其它建制镇总】体规划由《。所在地人民政府组织！编制：报所：在，地旗县人《民政府审批》并报市？规，划，。。行，政，主管：部门：备案   【  城镇总体规【。划在报批前要组织专！家进行评审并—广泛征求《群众意见《 ： 第八条 设市】城市的分区规—划和控？制性详细规划由市人！。民政府？。授权市？规划行政《主管部门《负责组织编制报市】人民：政府审查批》准修建性《详，细规划由市》规划：。。行政主管部门—。审批 ？     旗县【人民政府所在地镇】的详细规划由旗【县城市规划》行政：。主管部门组织—编制报旗县人民政】府审批并报市规【划行政主管》部门备案》。  ？   其《他，建制镇的详》细规划？由所在地人民政【。府组织编制报—旗县人民政府—审批并报市规—划行政？。主管部门备案【 ：第九条 位—于城市规划》区范围内用地—规模较大的单—位必须根《据需要单独编制【修建：性详细规划》作为申请建设的依据！ 第十》条 ： 驻市（《镇，）的一切单位都应当！配合城市总体规【划的编制工》作并有责任无偿【提供：编制过程中所需【的各项资料》。 第十一条【 进行《城市规划编制—与设计的单位必【须具：备相应的规》划设计？资质   【。  境外《规划设计单位—在乌兰察布市行政】区域内编制城市规划！须到市规《划，行政：主，管，部门备案 【第十二条 城市】规划编制的深度与】内容要求必》须符合国家》颁布的？城市规划编制办法及！其它技术规定—， 第十三条 城！。市总体规划经批准后！。必须严？格执：行，任何单位和个人不得！。擅自变更确需变更的！必须严格按照法律、！法规：规，定的编制程序和审】批程序办理其中【局部调整的总体规】。划报同级人》民代表大会》或，其常务委员》会和原批准》机关备？案；重大变》更，的总体规划应经同级！人民代表大会—或，其，常务委员会审查通过！后报原？批准机关审批【     —局部调整《是指由？于城市人口规—。模的变？更需要？适当扩大城市—建设用地某些用【地功能或道》路，宽度：、走：向等在不违背总体】布局基本原则—前提下进行的调整对！近，期建设规划的—内容和开《发程序的调整等【局部性？的变更《    》 重大变《更是指由于城市【产业结构《的调整城市人口规模！的大幅？度改变以及》。城市铁路枢纽和【其，它大型建设项—目，等的调整造》成城市性质、—空间发展方》向，和总体布局的重【大变化对城市总【体，规划所必须进行的重！大修改？ 第三章 城市！建设项目《。选址规？划管：理 ？ 第十四条 —。 在城市《规划区内《新建项目需》要申请使《用，土地、扩建项目需要！使用本单位以外土】地(包括临时用地】)或改变建设—用地性质《。的，建设项目 ,其【立项报告或设计任】。务书在报请》批，准时：必须附有城市规划行！政主管部《门核发的选址意见书！选址意见书的核发按！照国家有关规定【和管理权限进—行 《第，十五条 建设—。项目选址意见—。书受理程序—     （一）！建设单位持有关图】纸、资料向城市规划！行政：主管部门提出—。定点申请大中—型建设项《目应当事先委托【有相应资质的—规划设？。计单位？提，出选址论证等； 】     （—二，） 建？设单位持《建设：项目选址申请书及城！市规划？行政：主，管部门提出》的建设项目选址【意见函报城市计划部！门审批；   ！。  ：（三）建设单位持】城，市计划主管部—门对项目建议书【。的批：复文件或其它批准】文件到城市》规划行？政主管部《门办理相《关手续；  】  ： （四）城市规【划行政主管部—门核发建设项目选】址意见？书并提出《规划设计条件— 第《十六条 《 办理建设项—目选：址意见书需提供的】文件和图纸—    》 （一）建》设单位出具的申【报委托书和填—写完整并加盖单位】印，章的建设项目—选址申请《书； 《    （二）【城，市计划行《政主管部门》。对项目建议》书或有关的批复【文件原件；》。     （三！）建设单位新征（】占，），用地申请文》件、选址要》求及拟建项目—情况说？明和拟选《址地形？图； 》    （四）依】法需：要进行环境影响评价！的建设项目需持【。经相应环《保部门批准的—。环境影响评价文件；！   》  （？五）需提供的其【他资料《 第十七条 【 建设项目规划选址！的主要依《据 《    （一） 】经批准？。的城市总体规划【、详细规划； ！    （二—）经：。批准的项《目建议书《。或有：。关文件；《     【（三）？建设项目与城市规】划布局的协调—；  》 ，  （四）建—设项目与《城市交通、通—讯、能源、市政、防！灾规划的衔接与【协调； —    《（五）建设项—。目配套的生活设【施与城市《生活居住及》。公，共设施规划》。的衔接？与协调；  】   （六）建设】项目对于城市—环境可能造成的【污染影响以及与【城市环境保》。护规划和风》景名胜、文物古【迹保护规划的协调】。 第十八—条 各《项建设工程》。的选址、《定界：必须符合城市规划】不得妨？碍城市的发展危【。害城市的安全污染和！破坏：城，市环境影响》城市各项功能的协调！发挥 第十【九条 对于符合城！市规划要求》的项：目城市规划行政主】管部门应在20天内！核发选址意见—书（特殊情况可延长！。10个工作日）【；对于不符合城市规！划的选址《应当说明理由给予】明确答复不得无故】拖延 第》四章 ？ 城市建设用地规划！管理 第二【十条 ？。 凡在城市规—划区：内申请？建，设用地的单位或【个人要？按规：定向：城市：规划行政主管部门】申请领取建设—用地规划《许可：证 第二十一】条 建设用地规】。。划许可证受》。理，程序     ！（一）建《设单位或《个人持？批准建设《项目的有关文件向】。城市规划《行政：主管部门提出—。用地申请；》     【（二）城市》规划：行政主管部》门根据建设项—目的性质《、规模按《照城市规《划的要求经实—地勘察？初步选定建设—项目：的，用地位置和》界限：。。向建设单位》或个人？提供建设《用地规划设计—条件：。并，发给建设用地规【。划许可证申请—书；     ！（三）？城市规划行政主【。管部门审查建—设单位或个人提【交，的申请书和规—划设计总图确—定用地位置》和界限？核发建设《用地规划许》。可证（副本》）； 《     （—四） 建设单位和】个人：在领：取建设用地规划许可！证（副本）后—,向土地行政主管部！门申请办《理土地使用审—批手续？；   —  （五） 建设】单位或个人》在办理建设》。用地的审批过程【中如确需改》变建设用地位置【和界限时需》经，城市规划行政主管部！门同：。意并办理《变更手续； ！    （六）办】理建设用地》规划许可《证(正本) 【。 第二十二条 【 办理？。建设用地规划许【可证需？提供的？文件和图《纸     】（一）建设项目【选址意？见书和？附图（？复印件？）； ？ ，   ？ ，（，二）需立《项的项目应》有城市计划行政主】管部门批准的立项】报告、可行》性研究报《告或其它批》准文件？；     】（三）新征（占）】集体：用，。地的建设项》目须有城市乡镇【级人民政府的—书面同意证》明；新？征（占）国有土【地的建设项目需有】县，以上城市国土资【源主：管部门的批准文【。件原：件（包括转让合【同）； 》     （四）】拟建项目设计方【案图：纸（含各项经—济技术指标）—； ？     （五）标！明，新征：（占）用地位置、范！围的地形图（1【500120—0，0）；    ！ （六）测》绘或定桩成果—；   —  （七）》需提：供的其他资料 】 第二十三条— 城市规划行【政主管部门在接【到建设单位或个人】提交的计划》等部门？。的批准文件、建【设用地？。规划许可证申请书】及建设？用地平面位置—范围图之日起10个！工作日内作》出，是否符合城》市规划要求》的答复对《于符合条件的—用地项目在》10个工作》日内核发《建设用地规》划许可证(》。副本)；对于—需，分期：使用建设用地—的，要分期核《发建设用地规划许可！证(副本)   ！  建设用地规划许！。可证(副本)有效期！六个月超《过，六个月？须到原？发证：机关办理延期手【续，延，期从发证《之日起不得超过两年！凡在：规定时间《内未办理《延，。期，手续的建设用—地规划？。许可证？(副：本)：自行作废《     【建设工程开工后在1！0个工作日》内核发建设用地【规划许可证(正本】) ？ 第二十《四条 在城市【。规划区内《通，过，招标、拍《卖，、挂牌？等方：式进行国有土地使】用权：出让和转《让，必，须附具城《市规划行政主—管部门提供的规划】设计条件《及，附图通？过出让？获得的土地》使用权再转让时受】让方应当遵守原【出让合同附具的【规，划设计条件并—由受让方向城—市规划？行政主管部门办【。理登：记手续受让方如【。需改：变，。原规：划设计条件应当先经！城市规划行政—主管部门批准 ！第二：。十五：条， 在城市规划区】内，拍卖的？建设：用地：应先编制控制性【详细：规划并按规定批【。。准，后，在详细规划的指【导下进行《 第二十六条 ！ 城市规划确定【的绿地、公》共活动用地、文教体！育用地必须》严格保护任何单【位和个人不得侵占或！改变其使用性—质， 第二十七条 ！ 在：城市规划区》内建设单位》或个人需《要临时使《用土地？。时应向城市》规划行政主》管部门提出》申请办理临时用地】。规划许？可证禁？止，在临时用地上建设永！久性建筑物、构筑】物和其他《设施临时用地—最长期限为二年临时！。用地期满或因国家建！设需要？提前收回的用地【。单位或个人应在规定！时间内？无条：件清退场地》   》 ， ，。临时用地《。必须服从城市规【划，实施的需要 【 第二？十八条 任【。何单位和个人—都必须服从》市，及旗县人民》政府根据城市规划作！出的调整《用地：决定对征而不用、】多征未用闲》置时间超过两年的建！设用地城市》人民政府可以重新规！划使：用 第二十九】条 ？在城：市规划区范围内【挖取砂石《土方、围填》水面和设置废渣、垃！圾土堆以及从事其】。。它改变地《形地貌活动的单【。位或个人必须经城】市规划？行政主？管部门批准后方可】。进，行 第五章 城！市建设工程规划管理！ 第《三十条？ ：在，城，市规划区《内，新建、？扩建、改建及外装修！各项建筑物》、构筑物必须—报，城市规划行政主【管部门审批》并申请领取建—设工程规《划许可？证： 第三十一条 】 建设工程规划许】可，证受理程序—    》 （一）建设—单位或个人持建设】项目批准文件和建设！用地规划许》     可证等！有关文件《和图纸向城市规【划行政主管部门提】出建设？。申请并？填写建设《工程规划许可证申请！书；     ！（二）经审》核认：。为符合受理条件【的即进行《。现场踏勘《；     】（三）城市》规划：行政主？管部门根据城—市规划提出建设工程！规划设计《要求建设单位或【个人：根，据要求委托具有【相应资质的单位进】行勘察设计； 】     》（四）？城市：规划行政主管部门】审查：建设项目设计方案并！发，放建设工程方案【审定：通，知书； 《 ，    （五）【 城市规划》行政主管部门确【。认建设工程施工图】。符合城市规划要【求签订建设》。工程档案报送责任】书并缴？纳有关规费后—核发：建设：工程规划许》可证：。（，副本）；   ！  （六）》 建设单位》。或个人？持建：。设，工程规划许》可证(副本》)和其它    ！ 有关批准文件【经城市规划》行政主管《部门现场放验线【并，核发建设工程放验】线单后？方可正式施工— 第三十二【条 办《。理建设工程规划许可！证需提？供的文件和图纸】     （【一）建设项目选址意！见书、建设》用地规划许可—证（含附件、附图）！、国有？土地使用权证复印】件；   【 ， ，（二）计划等有关行！政主管部门》的批准文件；—，    》 （三）建设工程施！工图纸（包括—总平面图《、建：筑平、立、剖—面图：、基：础图、效果图及设计！说明）；   ！ ， （四）《建，设项目设计任—务书：批准文件、建—设项目初步设计批】准文件；》 ：  ：  （五）需—提供：的其它资料》 第三》十三条 建—设，。工程必须遵守下列规！定 《  ：  （一） 符【合规定的建》筑密：度、：建，筑容积率、绿化率】、建筑高度、建【筑间距、建筑—红线等退让距离【及确定的拆迁—范围； 》    《。 （二）居》住组团及居》住小区应按》规，定的：定额指标《配置各项《公共：服务设？施；？  ？   （三》）涉：及文物？古，迹、环境保护以及】。消防等要求应—符合有？关法律法规的规定】；   — ， （四）公共—建，筑必须按规定设置相！应容量的《停车泊？位；    】 （：五）沿街建筑的【门厅、踏步》、橱窗、雨蓬、【检，查，井、化粪池等不得占！。压，。道路红线；沿城【市规划主要》。。道路两侧《不，准布置锅炉房、烟】囱、烧火间等有【碍市容的建筑物和构！筑物；不《准建实体围墙—围墙须采用绿篱或】栅栏要求透景、【。美观：；   —  （六《）位于？城市道路交叉口处的！建筑物？应当：满足道路交通安全】视，距要求；》。    》 （七）沿铁路【、河道、架空—电力线？。和地下管《线，的建筑物后退规【。划控制红线的距离】必须符合有关专【业技术标准； 】     》（八）符合城市【规划技术《规定：及，其它要求《 第三十四条 ！ 对：于符合规《。划要求的《建设工程《城市规划行》政主管部门自收【到申报文件和—有，关资料起20个【工作日内核发建【设工程规划许可证（！副本）建《设单位在《领取建设工程规划许！可证（副本）6个】月内未开《工，的可以？向原批准机关申请办！。理延期手《。续逾期未开工、【也不：办理延期《手续的建设工程【规划许可证（副本】）及其附件自—行失效《。。 第？三，十五条？ 建设工》程开工后因》特殊：原因：中途停工的工程第】二年度？要求继续施工的【。须持原批准机关文件！和已：发的建设工程规划】许可证？（副本？）及其年度计—划办理续建手续 】 第三十六条 建！设，工程设计单位必须】严格按照城》市规划行政主管部】门核发的建设工【程规划？设计：要求：。进行设计设计图【纸和文件必须符合】。设计规范、设—计标准 —第三十七条 — 城市规划行—政主：管，部门应参《加建设？工，程竣工验收建设单位！在竣工验收》六个月内将完—整的：竣工资料《报，送规划部《门取得？。建设工？程规：划许可证（正本【）凡没有取》得建设工程规划许可！证（：正本）的建设工【程城：市房产管理》部门：不得：。进行：。房屋产权《登记 第三【十八条 《 已有？建筑需加层的—除符：合，城市：规，划要求外《必须由具有相应设】计，资质：的单位对原建筑结构！的承受安全情—况出具？鉴定：书 第三十【九条 设置户外】广告牌、宣传牌（栏！）、雕？塑和其它建》筑小：。品等由城市规—划行政？主管部门会同有关】部门按照城市规划要！求确定其位》置，。。并提出设计要求【 第四》十，条 任《何单位或个人在城市！规划区内进行临【时建设应向城市规】。划行政主管部门提出！申，。请经：审查同意后核—发临时建设工程规】。划许可证  】   在城市—重要：道路两侧以及对城市！市容影响较》大，的地：区一般不得审—批临时性建设工程】    》 临时？建设使用期限—不超：过两年？临时：建设期满后继续【。使用的在《期满前两个月须【办理延期《手续  —   临时性建【设，工程不？得影响城《市规划的实施在城】市开发建设需要【。时必：须无偿拆除》 第六章 城市！市政公？用设施规划管理 】 第四？。十一：条 ？在，城市规划区》内新建、改建、扩建！各类市政《设施必须向城市规】划行：政主管部门申请办理！建设工程规划—。许可证方可进—行建设 第【四十二条 —市政公用《。设施建设工程规划】许可证受理程序 ！   ？  （？。一）建设单》位提出申请并报送】有关批准文》件；  —   ？（二：）建设单《位按照？规划部门提出—的市政公用设施建设！工程规划设计要求】进行工程方案设计】； ？     （三）审！核工程？设计方案并视需要】征求有关主管部门的！意见发放建设工【程方案审定通知书；！     【（四）建设》单位：缴纳有关规费 【签订档？案，。报送责？任书后由规划行政】主管部门《在，20个工《作日内核《发建设工程规划许可！。证(副本)建设【单位持建《设工程规划许—可证(副本)经城】市规划行政》主管：部门放验《线后开工建设；】  ？   （五）—建设：单位经验收合格并】报送完整《的竣工档案资料【。后，由规划行政主管部】门，在10个《工作日内核》发建设工程》规划许？可，证，（正本）》 第？四十三条 办理】市政公用设》施建设工程规划许可！证需提供《的文件和图》纸 ？     （一）】需立：项的：建设项目应有城市计！划，部，门批：准的建设计划—； ？     （—二）大中型市政项】。目，应有初？步设计审查批—准文件； —     （三）】重大：项目：（如：。城市主？干路以上的》道路工？程、轨？道交通工程》、重：要管：线等）应《有工程设计专家评审！意见和主管部门的批！准文件；  】。   （四）施工图！（含概预算）及平面！图， 第《四，。十四条 在城【市规划区范围内进行！的道路、桥梁、涵】洞、：河道、铁路、杆线、！管线以及《。其它各类市政公用设！施，工程必须符合—城市：各项专业规划【 第四十五—条 ： 在：城市规？划住宅区的》市政设施应设置【在隐蔽位置,煤气调！压站、换热》站、变电站》、垃圾收集站等配】。套设：施必须？服从整体景观—。规划要求 第七章！ ， 规划实《施的监督检》查， 第四十六—条 ：城市规划《行政主？管，部，门应当依法对—城市规划区范围内】城市：规划实施情》。况进行监督检—查： ：第四十？七条 各》级人民政府要加强】对城市规划的—实施管理《定期检？查城市规划》的实施情况》并向同级《人民代表大会或其】常务委员会报告 ！ 第四十八》条 建设单位或者】个人：必须按照《。建设工程规划许可】证或临时建设工【。。。程规划许《可证规定的内容【和要求进行建设不得！擅，自变更？确，。需变更？。的须经原批准部【门同意 《。， 第？四十九条《 ， 城市规划》行政主管部门要参加！城，市规划区范》围，内的建设工程的【竣工验收工》作负责对《有关建设工》程是：否符合？建设用地《规，划许可证和建设【工程规？划许可证的》要，求，进行检查验收 】 第五十条 建】设单位或个人必须】在建设工《。程，竣工验收后》的十：五日内将《与，建设工程有》关的临时建》（构）筑物自行【拆除 第五十】一条 任何单位！和个人都有遵守城】市规：划服从规划管理【的义务并有对城市】规划工作《提出建议监督城市】规划实施对违—反城：市规划行为》进行检举和》控，告的权利 第】五十二条 》 ，城市：规划行政《主管部门应当制定】受理群众检举与申】诉的工作制度并向社！会公开 《 第八章 — 责任？。 第五十三条 ！。。在城市规划区范围内！未取得？建设用地《规划许可证而取得建！。设用地批《准文件占《用土地的《批准文？件无效；《已经占用的》土地由城市规—划行政主管部—门报：请县：级以上城市人—民政府？责令退回对于违法占！用土地已经形成的】各种建？筑物、构筑物和其他！。设，施城市规划行—政主管部门要—根据具体情况处【以限期拆除或没【收的处罚《；对于？破坏城市原》有地：形地貌和环境的要】责令有关当人事限】期恢复原《状 第五十四！条 ： 在城市规划区【内未取得或》者违反建设》工程规划许可—证进行？。建设的城市规划行】政主管部门视情【节轻重给予处罚 ！  ：  ： （一）严重影【响，。城市规划的建设工程！。。责令建设单位—。或者个人停止建设】并，限期拆除拒不拆【除的可？强制执？行拆除的费用由【。违，反规划的建设单【位或：者个人承担 【     （二【）影：响城市？规划尚可采取改正措！施的建设工程责令】建设单位或者个【人限期改《正并：。可处以违法建设工程！总造：价百分之《三以下的罚款【 第五《十五条 《。 被：责令：停止建设的》工，程不得以任何借【口擅：自继续？。施，工对于擅自继续施工！的城：市规：划行政主管部门有】权采取？措施强行制止并对继！续，施工的部分》予，以强行拆《除 第五十六条！ 对？于违：法，建，设单位的直接—责任人员城市规划】行政主管部》门，可以责成其所—在单位或者上级【机关给予行政或经济！处罚 第五十七！条 对阻碍城市】规划行政执法人【员执行公务的由【公安机关依照中华】人，。民共和国治安管理处！罚条例的《有关规定进行处罚！ ：第五十八条 当】事人对行政处罚决】定不服的可》以在：接到行？政处罚决定之日【起六十日内向该部门！的，本级人民政府申请】行政复议或》者向该部门上一级行！政主管部门》申请行政复议—。， 第五《十九条 》城市规划行政主管部！门的工作人员如【有，玩忽职？守、滥？用职权、徇私舞弊、！索取贿？赂的由？所，在单位给予》行，政处分构成犯罪的依！法追究其刑》事责：任 第九章 附！。。 则？ 第？六十条 对于—本办法所《涉及的有《关城市规划建设的】容积：率、绿地率》、建筑密度、建筑高！度、建筑《间距等技术规定由乌！兰察：。布市规划行政主【管部门负责制定【报市人民政府批【准后执行》。 第六十一条【 本办法由乌【兰察布市规划行政】主管部门《负责解释 第】六，十二条 本办法】自，公布：之日起施行 】 ， ？