！ 巴彦淖》尔市房屋建筑和市】政基：础设：施工：程施：。工招标？评标办法 】巴建委？招发：（2008）—126号 — 第一条 为进一】步规范我市房屋【建，。筑和市政基础—设施工程施工招【标评标活《动保证招投标工【。。作的：公平、公正》维，。。护招投？标当事人《的合法权益根据中】华人民共《和国：招，标投标法、建设【部第89号令房屋】建筑：和市政？基础设施《工程施工《招标投标管理办法】、国家七部委颁【布的工程建设—项目施工招标—。投标办？法等有关法律、法规！、规章和规范—性文件结合我市实际！情况制定本办法 ！ 第：二条 本办法适【用于巴彦淖尔市行】政，区域：内各类房屋》建筑工程及其附【属设施和与其配套的！线路、管道、—。设，备安装工程、室内外！装修工程、市政基础！设施工？程施工招标》评标定标工作 【 第？三条 市《。建设行政主管部门依！法负责全市建设工】程施工招标投—标和：评标：工作的统一》。管理各旗《县（区）《建，设行：政主：管部门按《。照分级管《理原：则，负责所属项目—的，招标投标和评标的监！督管：。理工：作 第四条【 开标？应当在？招标文件确定的时间！、地点公开进行【临河：地，区工程？。开标地点《为巴彦淖尔》。。市建设工程》交易中心《其他旗县也应—在有形建筑市—场，。内进行？招标人应对整个【开标过？程及唱标内容做出】详实记录并存档【备查 第五条】 开标会议》由，招标人？或，其委：托的招标《代理机构主持投标】人及有关监督单位代！表参加 —第六条 评标工作】由评标委员会负责评！标委员会负责人由招！标人确定评标—委员：会，负责：人与评标委员会的】其他：成员有同等的表【决权评标委员会由】。招标人代《表和受聘的技—术专家评委组—。成其中招标》人2人专家评委【5，人（采用工程—量清单招《标时其？中工程造价》类专家不少》。于2：人，） 　　 【 ：专家评委应在开【标前1小时内由招标！人从招投标管理【机，构设置的《建设工程评委—专家库内相》关专业的人员—中随机抽取电话通知！并由建设主管部门及！有关监督单位进行现！。场监督确保随机抽取！评，委，的真实性和保密性（！在抽取专家时招标】方，、监督人《、操作人各限一【人，参加无关人员不【得进入抽签室）【严禁泄漏专家—名单对？于，技术特别复》杂、专？业性要？求特别高的招—标项目采取随机抽取！方式确定的专家难以！胜任的可以》由招标人根据—招标工程《的特性在专家库【中，直接确定 ！　　 与投标人有！利害关系的人不得进！。入相关？项目的评标》委员会已进入的应】当，更换评标委》员会的名单》在中：标结果确《定前应当保密— ： ， 第七条 【评标时应当采取必要！的，。措施：。保证在严格保密的】情况：下，进，行有关？监督：人员在评标现场监督！、了解评标全过程参！与评标活动》的评：委、监督人员—、工作？人员均应保守秘【密不得向投标单位】透，露任何评《标细节任何单—位和个人不得非【法，干预、影响评标的】过程和结果》评标时与评标工【作无关的人》员不得？进入评标室不论评标！结果如何招标人【或评标委《员会都可拒绝向任】一被：淘汰的投标》人解释评标》情况和未《中标的原《因， ， 第八条 各【级建设行政主管部】门是招标评标活动的！。监督：部门各级招投标管】理办：公室受建设行政主管！部门：的委托负责》。招标评标活动的日】常监督？管理工作会同有关部！门依：法纠正？和查处？招标评标活动中的】违法违？规行为 》。 第九条 评—标委员会成员在评】标过：程中应当遵》守下列规定 　】。　 1—、独立进行评审不得！对其他评委的评【审，意见施加影响； ！ 　　 — 2、不得【私下接触《投标人不得收—受投标人的财物【或其他好处； 【 　　 】。 ：3、评标期间一律】关掉通？讯工具不得中途【离开评标现场确因特！殊情况需要离开评标！。现场的须征得招标】。监督：人，员的同意 —。 　　》 ，。 4、不得复印！、带走与评标—内容有关《的资料；《 　　【 5》。、客观公《正地进？。行，评标对评标结—果应当签字》确认； 》 　　 — 6、》评标专家参加评标时！若发现？本人：与投：标人有？。利害：关系应当主动—提出回避； 【 ， 　　 —7、自觉接受有【关行政监督》部门的监督》、检查 】。 第十条 招—标人自？行办理施工招—。标事宜？的应当在《招标：公告或者发出—投标邀请书的5【日前向建设行政主】管部门？备案以证明其具备】以下编制招标文【件和组织《评标的？能力 《　　 》 1、具有项—目法人资格； 【 　　— ？ 2、有从事同类工！程招标经验；— 　　 ！ 3？、具有3名以上本】单位的中级以—上职称的工》程技术经济人员并熟！悉和：掌握招投标有关法规！并且至少包括一名】在，。。本单：位注册的造价工程师！ 》　　： 经建设》行，政主管部门》核查后认《定具备以上》标准的可以自—行办理招《标事宜不具备以上】标准：的由相应资质的工】程，建，设项目招标代理机构！代理招标 】 ：第十一条 招标【代理机构依据—招标人的委托—编制招标文件（【统一使用建设—部房屋建《筑和市政基础设【施工程施工招—标文件范本）、【编制工程《标底或拦标价、组织！评标工作《、协助招标人—签订施工合同—等事宜 《。 　　 》 招标范围必须是！施工图？纸，设计的全《部内容不得随意【肢解工程 》 ， ： 　　 招标！代理业务必须签订代！理合同？并按双方约定—的标准收取代理【费，代理服务费必须由招！。标人支付严禁将该费！用转嫁？给投标？人或中标人》招，标代理合同报招投标！管理机构及建设【行政主管部门备【案 》 　　 【招标人或招标代理机！构出售招标》文件：时其价格须在招【标公：告中载明售价按照】巴彦淖尔市工程建】设项目招标代—理，管理办法执》行 —　　 禁止招【标代理机构从事同一！工，程项目的招》标代理和投》标咨询业务招—标代理机《构不得明《知委托事项违法而进！。行代理？ 第十二！条 招标《人公开招标的工【程项目？必，须发布招标》公告招？。标公告应当在—国家、自《治区或本市指定的报！刊或网络上发布招标！公告发布之》日起到投标》。报名：截止之日最少不【得少于5个》工作日报名截止后】。招标人或招标代理机！构提供投《标报名表《、招：标公告？或，投标邀请书报当地招！投标管理机》构备：案采用？资格预？审的须一并提—供投标申请人资【格预审文件》、资格预审合—格条件标准和投【。标人资格预审申请】书 　　 — 招：标文：件，向投标单位发出前2！日，内报招标管理机构】。审核备案发》现招标文件有违反法！律、法规、》规章内容《的责令招标人—改正招标答疑和招】。标文件修改内容是招！标文件的《组成部分《至少在投标截止时间！3日前进《行并报招投标监督管！理机构备案否则无效！ 》 第十三条 投【标截止后不得提【交任：。何资料？作，。为评标依据不得通】过补：充，、修改或撤消投标文！件中的内容使其成】为实质性响应—的投标 第十】四条 为防止资质】挂靠巴彦淖》尔市：以外的施《工单位？进入巴彦淖》。。尔市承包工程参【与投标的在报—名登记时《必须提交巴》彦淖尔市外进建筑】业，企，业备案证书、企业】工商注册所》在地人民银行核发】的基本账户开户【许可证和有效—的外来施《工企业？近3年内诚信—。状况证明《及关于自觉遵守与】维护巴彦淖》。尔市建？筑市场？秩序的承诺中标【。后到巴彦《淖，尔市建委办理—外进企业工程项目备！案手续具体内容【。见巴建委建发—[20？07]13》6号、巴建委工【发[2007]13！8号和巴建委—工发[200—8]83号文件【 　？　 按照内政发[！2008]4—号文件规《定自治区以》。外，的建筑企业参加投标！报名时？必须持有《内蒙古自治区建设厅！核，发的外进建筑业企业！备案证书 》。 第十五条！ 本评标办法—分综合评《估法和经评审的最】低价投标《法，招标人可根据第【十六条的《规定：。选择其中一》种评：标办法？并，在招标文件中—载明 ？ 第十六条 两种！评标方法《的适用范围 【　　 》 （一）综合—评估法？适用于国有资金投资！项目或国有资金【投资占控股或者【主导地位的建设工程！项目和技《术复杂、专业性【要，。求高的非国》有，投，资项目？ 》　，　 （二》）经评审的最低【投，标价法适用于—非国有资金》投资项目《且招标人《对其技？。术、性能没有特【殊要求的一般工【程项目 】 第十七条 —评，标程序按符合性评审！和详细评审两—个阶：。段进行符《合性评审通》过的再进行详细【评审符合性评审【未，通过的应作》废标处理 　【　 投标文件！有下列？情况：之一的由评》委会审？核，。认定经招投》标监督人员》确认后作为符合性】评审：未通过？按，废标处理不再进行详！细，评审 　　！ 1》、未按招标文—件要求标志和密封的！；， 》　，　 2、投标！人，的资格不满足国家】有关规定或投标人未！提，供有效营业执照、】。资质证？书、安全生产许【可证等原件的—（用于资格》后审）； 】 　　 》。 ：3、投标人在一【份投标书中对—同一个项目报—有两个以上报—价但又？。未声明？哪个有效的（招【标文件？。。规定：提供备选方案—的，。除，外）；？ ， 　　 】 4？、，投标文件关键内【容字迹模《。糊辨：认不清的；》 ：。 　　》 5、如【有授：权未提？供，合法、有效的授【权委托书原件或授】权委托人非拟派项目！经理：的； 》 ：。　　 —6、投？标不以自己》的名义或未按招标】。文件的要求提—供投标？保证：金的； 【 　　 《 ， 7、以联合【体投标未附联合【体共同投标协—。。议的：； —　　 《 8、未对招标】文件的实质性要求】和条：件，作出响应的》； 　　】 9、项【目，经理未按时参加开标！会议或？。证件（身份证、建造！师证、安全考核证】、法人授权委托书】原件）不全者；【 　　【 10、【投，标文件逾期送—达或未送达指定地点！的； 》 ， 　　 11！、投：。标文件无单位—盖章并无《法定代表人》或法定代《表人授权的项—目经理签字或盖【章的； 【 　　 —。 12、《投标：人名称？或组：。织结构与资格预审时！不一：致的（适用》于资格预《审）； 】　　 1【3、经评委》会评审？确认投标人在商务报！。价中明显低于合理成！本价者？； 　　】 14—、改变招标人—提供的工程量清单】中的内容或招—标文件规定的投标】。。暂定价的； 】 　？　， 15—、以：他人名义投》标、：串通：投标或弄虚作假【方式谋？取中标的；》 ？ 　　 》 ， 16、招—标文件中设立—。了拦标价而投—标，报价超出拦》标价的； 》 ？ 　　 》 17、》对于采用《工程量？清单报价的施工招标！。投标人的投标函报价！必须：与工程量清单汇【总价一？致如果？不，一，致必须附相》应，的清单否则视为无】效，投标 ？ 《　　： 1》8、违反其》他有关法《律、法规、规—章、规范性文件的】 　—。　 评委对投标文！件的有效性认定有】。争议或在评标中【遇到特殊问》题时由评委》会所有评委》进行投票表决表决】现场由有关》监，督部门监督最终由评！委会出具书面—裁决：意见 ？ 》第十八条 评—标，委员会经评审认定废！标后当？。。有效投标不》足，三个时可《以继续评审经过【。评委：会详细评审后认【。为，有效投标均不符合】招标文件《要求：。或者有充分理由确认！所有投标《人的报价明显缺【乏竞争力时》应当否决全部投标】所有投标被》否决的应当》重新组织招标 【 第十九》条 项目经理必【须由：取得国家建造师【注册：证书和执业资格的】。人担任承担业务范】围按：照注册建造师—执业工程《规模标准执行—住宅小区单体工程建！筑面积在《5000M2—以下的一个》项目经理原则上不超！过三栋最《多不：得超过五栋；单体】工程建筑面积在【5000《M2以？上的一个《项目经？理，最多不得《超，过20000M2】；单体工程》建，筑面积超过20【000M2》的一个？。项目经理《只能：。承担一栋待中标【工程竣？工验收合格后—方，可再行投标 】第，。二十条 评》标，委员会完《成评标后应向招【标，人提交书面评—标报告？并抄送？招标管理机构—评标报名应如实记载！。以下内？容 　　 【 （？一，）工程基《本情况 　！。　 （二【）评标委员》会成员名单 —。 　　— ？ （：三）开？标记录 　！　 （—四）投标报价一览表！ ， 　　— （五—）废：标情况说《明 　【。　 （六）评！标标准？、评标方法 — 　　 ！ （七）评分比较】一览表 《 　　 】 （？。八，）经评审《的投标人排序 【 　　— （九）推荐！的中标侯选人名【单，或，确定的中标人— ？ 　　 》 （《十，）询标澄《清、事项纪要 】 　　 — （十一）签—订合同前《要处理的《事宜： ？ ， ：第二十一条》 ，评标委员《会的评标报》告应由？评委全体成员签【字对评标结论有【异议：的评：标委：员会成？员，可以书面方式阐述】不，同意见和理由评标委！员会成员拒绝在评标！报告上签《字且不以书》面阐述其不》同意见和理由—的，视为：同意评标结》论评标委员会应当】对此作出书面说明】并记录在案 】第二：十，。二条 评《标，结果在巴彦淖—。尔建：设网：公示三天投》标人及社《会公：众如发现中标侯【选人或？中标人存在问题应】。在公示？期内：及时向招标人和【招投标？。管理机构《或市行政监察—机构反映《。（详见国家七部【委[2004]第】11号令《。工程：建设项目招》标投标活动投—诉处理办法）— 第二》十三条 《凡涉及业绩》、，荣誉、资信方面【的，内容均需提供原【。件否则不予认—可或计分凡提供虚假！证书、证《件一经查实》取，消其投标资格中【标，者取消中标资格【。并按招标投标法第五！十四：条，规定处理 》 第二十四条 】中标通知书对招【标人和中《标人具有法律—效力中？标通知？书发出后招标人改】变中标结果》或，者中标人放弃中标项！。目的应当依法承担】法律责任 》 ：第二十五条 招标人！和中：标人应当自中标通知！书发出之日》起，三十日内按照招标文！件和：中标人？的投标文件》订立：书面施工合同并在】十五日报建设行政】。主管部门及其—招投标管理机构【。审核：备案：招标人和中》标，人不得再行订—立背离合同实—质，性内容的其》他协议 《 第二十六条【 投标有下列情形之！一的取消其》中标资格《。并没收其《投标保证金 【 　　 —（一）投《标人：之间互相《串，通骗取中《标，的，； ： 《　　： ， （二）招标人【与投标人《互相串？通，编取中标的； 【 ， 　　 【（三）投标人弄【虚作：假被举报《查实的； 》 ： ， 　　？。 （？。四）中标后无正【当理由拒绝签订合同！的 《 　　 取消】中，标人：资格后应当》按顺序选《择评标？结果排名第二的中】标侯选人为中标【。人排名第《二的中标侯选人因故！不能：签订合？同的招标人可确定排！名第三的中标侯【选人为中标人或重新！组织招标《 第二十【七条 评标细则（】详细评？审）： 　　— 一、《综，合评估法 】 　　 综合评估！法评：标内容由商务标、】综合标和《技术标三部分组成】。分别为10》0分设定三》部分不同的权重【为商务？标50%综》合标：35%技术标1【5%经加权后总【分值为1《00：分 　　 ！ （一）商务—标（100分） 】 　》　 ？1、采用定额计价和！工，程量清单计》。价法由招标单位确】定并在？招标文件中明确逐步！推行工程量》清单：计，价法 【　，　 2、为—预防和遏《。。制串通？投标：哄抬标？价的行为《提倡工程项目招【标设立拦标》价拦标价作为—控，制招标工程造价【的最高限价高—。于最高？限，价的投？。标为废标拦》标价应在投标—截止日3天》。前，公布： ？。 　　 拦【标价的编制》。机构应保证》编，制质量并对其准确】性，。、真：实性负责《招，标人不得违反—有关规定《随意压低或》抬，高拦标价不得—盲目压？缩施工工期》拦标价？的编制？依，据 ？ 　　》 （？1）投标文件及其补！充，文，件； 《 ， 　　《 （2）施工设计！图纸； 】　　 （3）自治！区建：设行政主管部—门发布的工程消耗】量定额及统一—基价表、估价表、费！用定额及《计价办？法； — 　　 》（4）工程造价【管理机构发布的人工！、材料、机械市场信！息价和暂估价—； 》。 　　 《 （5）施工现场】条件或施工组—织设计； 》 　　 】。（6）拦标价的编】制必须？。与投标报价要—求口径一致 —。 　　 【 3、评标基—准价的确定办法 ！ 　　 【（1）无《标底时？C=B(1-—F%：) 　　】 （？2）有标底时C=(！A+B？)，。/2(1-F%【) 》 　　 》式中 》 　　《 ：A--招标工—程，标底标底编制必须与！投标报？价编制口径一致；】 ？ 　　 B--！各有效投标的投标报！价中去？掉一：个最高报价和一【。个最低？报价后的《算术平均值若—有效投标少于五家（！不含五家）时—则以所有有效投标报！价的算术《平均值； 》。 ？ ，　，　 C--评标基！准价：； ？ 　　 【F--？投标：竞争下浮率一类工】程F取值《为，2二类及《以下工？程F取值为》1 —　　 4》、商务标的得分为 ！。 ？ 　　 （—1）投标报价等于】评标基准价》时得满发1》00分； 】。 　　 （2【）投标报《价每高于评标基【准价1%扣4分；投！标报价每低》。于评标基准价1%】扣，2分不？足1%时用直线插入！法计算小数点后保】留二位？ 　—。　， （二）综—合，标（10《0分：） 　　 ！ 由评标委员会全】。。体成员？。。查阅投标《文，件及相？关证明材《料（原件）并—集体确认后统—。一，计分房屋建筑—工程、？市政工程、单—独装饰？装修：工程、分《别计：分评：。定房屋建筑工—程时只考虑投标企】业，在房：。屋建：。筑工程上所创—的，业绩：和扣分因素同样评定！市政：或单独装饰装修【工程时只《考虑投？标企业在市政或单】独装饰装《修工程上所创—的业绩和扣分因【素不能互为叠加【 　　 】 1、？工，程质量？满足招标《文件要求《得2分不满足招标】。文件要求不得分；】 ， 　　 】2、工期投标—单位所报的总—工期或最终竣工日期！符合招？标文件要求》得1分每提前10】天加1分最多加2】分高于？招标文件要求的工期！不得分？； 　　】 3、《企业获？。得国家质量体系、安！全体系、环境体系】认证的分别得1分；！ ： 　《　 4、同类【工程施工经验是【指投标人近》三年是否《承建：与招标？工程规模（建—筑面积、层数及层】高）、结构形式【及功能相类似—的工程？每项得1分最多得2！分 　【　 5、企业荣获！的荣誉称《号 ？ 　　 — （1）地市级优】。良工程建筑物每1】000M2得0.2！分构筑物、市—政等：工程每100万【元得0.《。2分； 】　　 （2）【地市：级样板工程》（省级优秀》工程）建筑物每10！00M2得0.【4分构筑《物、市政《。。等，工程每100—。万元得0.4分；】。。 　　【 （3）省—（自治？。区）级样《板工程建筑物每10！00M2得0.【6分构？。筑物、市政等工程每！100万《元得0.《。6分； 》 　　 （】。4）：草原杯（《含省级***杯）】工程建筑物》每，1，000M《2得：0.8？分构筑物、》市政等？工程：每100《万，。元得0.8分； ！ 　　 （5！）国家鲁班工—程奖建筑物》每，。。1000《M2得1分构筑物】、市政等《工程：每100《万元得1分； ！ 　？　 （6）地市级！安全文？明工地建筑》物每：1，000M《2得0.2》分构筑物、市政等工！程每10《0万元得0.2分】； —　，　， （7）省—（自治区）级安全文！明工地建筑》物每10《00M2得0.3】分构筑物、市政等工！程每100万元得0！.3分；《 》　　 《（8）省级安全文明！示范工地建筑物【每1000M2得0！.6：。。。分； 　　！ （9）新—技术应用《示范工程地市级每】1000《M2：（100万元）得】。0.2？分省（自治区—）级每1《000M2（100！万元）得0》.4分国家级每【1000M2（10！0万元）得0.6分！； 　　】 （？10）本次》参加：。投标的？项目经理《。业绩 　】　 ？①地市级优良工程】每项得1分》地市级样《板，工程：每项得2《分省（自治区）样板！工程每？项得3分草原杯工程！（或省级***杯）！每项得4分国家【鲁班奖？工，程每项得5分—； 　【　 ②《地市级安全》文明：工地每项《得0.5《。分省（自治区）【。级安全文明工地【。每项得1分省级安】全文明示范》工地每项得2分【。； 》 ，　　 ？ ③新技术应用示范！。工程地？市级：每项0.5分—省，（自治区《）级每项得1分； ！。 ， 　　 ④】优秀项目经理地市级！得1：分省（自治》区）：级2分国家级3分】 》　　 （1—1）企业被各级建】设行：政主管部门（—含建筑？业协会？、，学会）评为》优秀施工企业、【。建筑业诚《信企业、先进企业等！与生：产经：营相关？的称号）地市级【得1分？省（自？治，区）级？得2分国《家级得3分 】 　？　 以上企业的】荣誉称号《是指地市《级以上建设行政主】管部门或建筑业协】。会、学会颁》发的荣誉《证书原件为准—证书上未明确工【程规：模的一律《凭两种以上（—含两种）能证明工程！规模的材料原件【（施工许可证—、施工合同、—中，标通知书、质量【竣工验收材料）计分！未，同时提供两种以上证！。件材料的不予计分】荣誉称号证书投标】计分有效《期为：1年（即365天】）有：。效期起点《。为证书签发日荣誉】称号的获得》单位与？投，标单位必须一致荣】誉称号分市》级、：省（自治《区，）级、国家级—其中同一项目同一】获奖：名称以最高奖记分不！重复计分 【 　　 以【上企业荣誉称号【加分项目根据—招标工程规模—大小采取《限，额加分的办法—100万元及以下的！工程：最高加5分100】万元以上《的工程每10—万元加0.5分（不！足10万《元时四舍五入）1】800万元及—其以： 上的工程》项目：最，高限定为90—分，工程规模以投—标单位有效》报价平均值为准【（，采取费率报价的工程！以计划？投资为准） 【 　《　， 联合体投标时】联合体各方均应具】。备承担招标项目【的相应能《力和：资格条件由》同一专业的企—业组成？的联合体《按照资质等级较低的！企业确？定资质等《级和业绩 — ： 　　 》为了提高我市工程】质量和安全施—工水平凡在》巴彦淖尔《市行：政区域内承建的工程！项目和本地施工企】业，在本市行政区—域，。以外承建的工程项目！获得的？荣誉：称号按？上，述加分办法加分【外地施工企业在【本市行政区域—以外获得的荣誉称】号减半加分 】 　　 6【、不良？行为扣？分（不限最高—值） 　　！ 对于不良行为扣！分时以建设行—政主管部门发出【的通报或处罚决【定，为依据扣分起点为】通报或处罚》决定签发日扣—分，期限为365—天本：。市以外的企业要在】投标文件中如实提】供以下不良行为按其！提供的不良行为扣分！。不如：实提：供的一经发现—取消：。。投标资格已中标【的中标无效 — 　　 【。 （1？）企业发生工—。程建：设，重大事故四级重【大事故？。每，起扣1？0分发生三级及其】。以，上重大事《故取消一年的—投，标资格（具备—下列情形之一者为四！级重大事故①—死亡2人以下；②】重伤3人以上19】人以下；③直接经济！损失10万元以上】不满30万元—具，备，。下列情形之一—者为三级重大事故】①死亡3人以—。上，9人以下《；②重伤20人以】上，；③直接经济损失3！。0万元以《。上10？0万元以下》） 　【　 （2）执【法检查时被》旗县：级建：。设，行政部门通报—批评的每项扣3分被！地市级？建设行政主管部【门通报批评的每项扣！5分被省（自治区】），建设行？政主管部门通报【批评的？每，项扣8分 ！　　 （3）【未经招标或未—办理：施工许可证》或未办？理安全监督手续【擅自开工每项—扣5分？ ： 　　 【。（4：）日常检查发现项目！经理、？质检员？。、安：全员、？施工员不《到岗或人证不符者】每，项次扣3分 】。 　　 （5）！违反：建筑：相，关法律、法》规、规章规定—除上述以外情形的】每，项次扣3分 — ：。 　　 》 （6）要求项目】班子中施工》员，、质：检员、安全》员、资料员、—材料员配备齐全【且持证上岗每缺一】人扣2分 】 　　 （7）】存，在以上（1）、（】2）、（3）—、（5）条》。问，题的项目《经理每项扣3分 】 ： 　　 （三】）技术标100分】 　—　 ： 投标？文，件的技术标》。部分必须采用—暗标单独《包封一式七份—任何一？页均不得标注与投标！人有关的名称（含】人员名称）或印【记不得有《明示或暗示》。。的标记严格按下列要！求编：制 《 　　 封面和！扉页：。由，招标人？或招标代理》人统一制作提供各投！标人应在购》买招标文件时—向招标人或招—标代理人领取投【。标人：的技术标封面—和，扉页：必须按该样式装订】 ， 　　 纸！张所有文字》。及表格的《纸，张均采用《白，。色标准Ａ4纸（21！。0＊297》m，m） ？ 　　 字！体正文标题用3号黑！体字正文《用小4号宋体字正文！小标题用《小，4，号宋体字加粗 【。 ，。 　　 页】码页码应逐页连续标！注并应设在每—页的页脚正中页码】应采用单纯的—。阿拉：伯数：字，标示数字两侧不得出！现诸如括弧、小横线！等其它符号 【 ？　　 页》。眉任何一页上—均不得设置页眉 ！ ？　　 装》订必须用招标人（】。招标代理《人）：统一制作提供的封】面，和扉页装订、封【面和扉页均不得【有任何字迹和符【。号 　【　 ？施工组织设计（方案！）是规划《。和指导施工全—过程：的全局性的技术经】济文：件各评委《要认真审核判断采】用记名方式各自独】立评分？。如某一份《评分表的某一项评分！超，。过规定？的分值范《围则该份评》分表：无效但？以下几项《基本：。内容缺？项该项可记零分【 　　【 1、施工总【体进度计划及保障】措施（？包括施工进》度，表或施工《网络图）3》。~~1？0分；？ 　　 】 2、质量保证措】施和创优计划3~】~10分； — 　　 3！、主要分项工程【。施工方案和技术【措施8~《~15分； 】 　　 4、】对总包管理的认识以！及对专业分包工【程的配？合、协？调、管理、》服务方案《（4~~10分）；！ 》　，。　 ： 5、定《。位和测量放》线施工方案》（2~~5》分）：；， 》　　 6、安全】措施5~~12分；！ 　　 】 7、现场文明【施工、消防》、环保以及保—卫方案3~~8【分； — 　　 《 8、冬季和—雨，季施工？方案2~~5分；】 　　 ！9、施工现场总平】面布置2~~5分】；， 　　 ！10：、现场组织管—理机构及人员名单2！~~5分；》 《 ，　　 ？ 11、承包—人自行？施工范围内的分【。包计划？2~：~5分； 】 　　 》12、成品保护和】工程保修工作的措施！和承诺2~~5分；！ ， 　　 1！3、紧急情况的处】理措施、预案以【及抵抗风险的措施】2~~5分 】 　　 》 （四）计分汇总】。办法 — 　　 《 1、评标》委员：会成员按照招标【文件和本《办法上述有》。关规定结合》投标文件评分—并按：下列公式《确定各投标人—的评定分《数 　　 ！ 评：定分数=商务标得分！×商务标权》重，+综合标《得份×？综合标权重+技【。术标得分×技术标权！重 　　 ！ 2、各投标—人，投，标的最终得》分为各评委所评【定，。分数中去掉》一，个最高分和一—个，最低分后的算术【平均值 》 ？　　 3、各项】统计、评分结—果均按四舍五入【。方法：精确到小数点—后两位 《 《　　 4》、评标委员会根据各！投标人的《最终评分按高低次】序确定？投标人最《终的排列《名次并按照招—标文件中规定推荐不！超过三？名有排序的合—格的中？。标侯选？人（四家《及四家以《下推荐二家五家【及五家以《上推：荐三家）如果投标人！的最终评《分相同则投标报【价低的投标人排【名优先 《 《　，　 ： （五）定标办【法 》 　　 依—法必须进行招标【的项：目招标人《应当：确定排名第一—的，。中标侯选人为中标】人排名第一的中标】侯选人放弃中—标，因不可抗力》提出不能履行合【同或者招标文件规】定，应当：提交履？约担保而在》规，定的：期限内？未能提交的招标【人可以确《定排名第二》的中标侯选人为中标！人排名第二的中【标侯：选人因同样原因不能！签订合同《的，招，标人可以确定—。排名：第三的中标》侯选人？为中标人 】 　　 二、经】评审的最低投标【价法 ？ 《　　 适用于本】办法第十六条—第（二）款》规定的工程项目【施工评标活动经评审！。的最低投标价法是】指经：评，审的投标价格最低】且投标价格不低【于成本的投标—人为：中标侯？。选人或中标人的方】法 评标按！下列：程序进行 】 　　 （一）】。符合性评《审（按第十七—条规定） 》 《　　 《符合性评《审不：合格的投标人为无】效投标？按废标处理》 　　【 （二）技术标】评审 　】　 只对》。投标人的施工组织方！案进行符合性或【。可行性评审各—评委在？审阅投标人的—技术标？后提出？评审意见《。多数评委认为施工】组织方案在科学、合！理、安全性》方面差考虑》非常不周措施不到位！没有针对性》不能满足招标工程】的施工需《要的不？得列为中《。。标侯选？人 》 　　 （—三）商务标评—审 《 评标委员会应】在有：效招标人中从最低价！投标人开始对其【报价的合《理性进行评审最【低价投标人被否决后！应依次视报价由低】到，高进：行评：审经评审合》理的最纸《价，投标：。人为第一《中标人依次分—别为第二、》第三中标侯选—人 ？ 　《　 1、评标委员！会对投标人的商务报！价的范围《、数量、单》价，。、费用组成和总价】等进行全《面审阅和《。对比分析后发现【最低：价投标人《。有可能低《于其：成本的？应，当向投标人质—询 —　　 2、对评】标委员？会的质询最低—价投标人应当进行说！明并提供相应证明材！料出现？下列情形之一的【评标委员会应当否决！其投标 】　　 （1）投标！人，拒绝说明的； ！ ， 　　？ （？。2）未？在规定时间内提供】相应证明材料—或提供的证明材料不！。能说明其理由的【； 　【　 ： （3）所提供【的，证明材料不属—实，的； 》 ， 　：　 ？。（4）证明理—由成立但不做—出承诺的 》 ？ 　　 》（四）上述评—审结论以评标委【员会：成员少数服从多数】的意见为准》 《第二十八条 投标】保证金由投标单【位，在，提交投标文件前【缴纳一律《实行非现金结算本地！企业使用转》账支票外《地企业使用银—行汇票投标保—。证金必须从》投标企？业，工商注册所在地【人民银行核准的【基本账户中汇—出且必须《与投标单位的名【称一致 【　　 投标保【证金的退还未中标】的投标单《位在确定中标人【后3日内退还至【其基本账户；中【标单位的投标保证】金中：标后转为不出借资】质承诺保证金—承，诺，保证金？在建设？。单位取得施工许可开！工三个月后》由中标施《。工，单位提出申请—经招标人和招投标管！理机构核《。实中标企业》。项目部现场人员与投！标承诺一《致后退还至其基本】。帐户如发现现—场人员与《中标项目部人员不】符立即中止中标【合，同且承诺金不予退】还由招投标管理【机构收？缴 　　 ！ 投标保证金交【款，支票或？汇票提交评》委会审核凡未经投标！单位基本账》户汇出或汇款单位名！称与：。。投标单位名称不【一，致，的按废？标处理 》。 　　 投】标保证金《的退款支《票或：汇票由招投标管【理机构核准招标【人或招标《代理机？构不按以上规定擅】。自退出投标保—证金的？按串通行为》论，处， ： ， 第二十《九条：。 本办？法由巴？彦淖尔市《建设工程《招投标管理》办公室负责解释 】 第三十条 本】办法自？。发布之日起实施原】巴建招发《[，20：04]27号—文件同？时废止 《 ：。附件：。 　　【 1、质疑问卷及！回复格式 【 　　 2、】参加开标会议人员签！到表 》 　　 —3、投标报名登记】表 　　 ！ 4、评《。标委员会签到表【。 《 　　 5—、技术标《。汇总表 　！　 6、各—评委评分汇总及得】分换算表 ！。　　 ？ 7、商务标评审记！录表 — 　　 《。 8、综合标评审记！录表 　】　 9、技术【。。标评：审记：录表 ？ 《　　 10—、符合性评》审记录表 》。 ，。 ？　　 1》1、经评审的最低】投标价法评审—表， 　　 】 12、招标公告格！式 　　】 1？3、开？标会议程《序 ？。 　　 — 14、评标—工作纪律 】 　：　 15》、评标工作》程序 《