【 巴彦淖尔市！房屋建筑和市政基础！。设施工？程施工招标评标办】法 《 巴建委招发—（2008）12】6号 第一【条 为进《一步规范我市房屋建！筑和市政基》础设施工程》。。。施工招标评》标活动保证招—。投标工？作，的公平、公正维护】招投标当事》人的合法权益根【据中华人民》共和国招《标投标法、建设【部第8？9号令房屋建筑和市！政基础？。设施工程施工招标】投标管理办法—、国：家七部委《颁布的工程》建设项目施工招【标投：标办法等《有，。关法律、法规、规】章和规范性文件结合！。我市实际情》况制定本办法 【 第二条 本【办法适？用于：巴彦淖？尔市行政区》域内各类房屋建【筑工：程及：其附属设施》和，与其配？套的线？路、管道、设备【安装工程《、室内外装修工【程、：市政基础设施工程施！工招标评《标定标？。工作 第三条 ！市建：设行政主管部—门依法负《责全市？建设：工程：施工招标投标和评】标工作？的统一？管理各旗县（区）建！设行政主管》部，门按照分级管理原】则负责所属项—目的招？标，投标和评标的—监督管理工作 【 第？四条 开标应—当在招标《文件确定的时间【、地：点公：开进行临《河地区工《。程开标？地点为巴彦淖尔【市建设工程交易中】心其他旗《县也应在有形—建筑市场内》进行招标人应对整】个开标过程》及唱标内容做—出详实记录并存【档备查 第五条！ 开：标会议由招》标人或？其委托的招标代理】机，构主：持投标人及有关监】督单：位代表参加 第！六条 评标工作【由评标？委，员会负？责评标委员会—。负责人由《招标人确《定评标委员》会负责？人与：评标委员会的其他成！员有同等的表决【权评：标委员会《由招标人代》表和受聘《的技术专《家评委组成其中招】标人2人专》家评委5人（采用工！程，量清单招标时—其中工？程造价类专家—不少于2《人） 　　 】 ：专家评委应》在开标前1》。小时内？由，招标人从招》投标管？理机构设置的建设工！程评委专家库—内相关专业》的人员中随机抽取】电话通知并由—。建设主？。管部门？及有关监督》。单位进行《现场监？督确保随机抽取评】委的真？实性和保密性（【在抽取专家时招【。标方、监督人—、操作人各限一人参！加无关人员》不得进入抽签—室）严禁泄漏专【家名单对于技术【特，别复：杂、：专业性要求特别高】的招标项目采取随机！抽取：方式确定的专家难以！胜任的可以由招【标人：根据招标工程的特性！在专家库中》直接确定 】 　　 与投标人！有利害关系的—人不：得进入相关》项目的评标》委，员会已？进入的应当更换评】标委员会的》名单在中标结果确定！前应当保密》 ？ ： 第七条 评标时】应当采？取必要？的措施保证》在严格保密》的情况下进行有【关监：督人员在评标现场监！督、了解评标全【过程参与评标—活动的评《委、监督人员、工】作人员均《。应，保守秘密不》得向：投标：单位透露《任何评？标细节任《何单位和个人不【得，非法干预、影响评】标，的过程和《结果评标《时与评？标工作无关的人员】不，得进：入评标室不论评【标结果如何招标人或！评标委员会都—可，拒绝向任一被淘汰的！投标人解释》评标：情况和未中标的【原，因 ： 第八条 各级建！设，行政主管部门是招标！评标活动的监督部】门各级招投标管【。理，办公：室受：建设：行政主管部门的【委，托负责招标评标活动！的日常监督管理工】。作会：同有关部门》依法纠正《和，查处招？标评标活动中的违法！违，规行为 —第九条 《评标委员会成—员在评标过程中应当！遵守下列规定 】　　 1、】独立：。。进行评审《不得：对，其他评委的》评审意见施》加，影响； 　！　 ？ 2？、不：得，私下接触投》标人不得收受投标】人的财物《或其他好处；— 　　 ！ 3、评标期间】一，律关掉通讯工—。具不得中途离开【评标现场确因—特殊情况需要离开】评标：现场的须征得招【标监督人员》的同意 》 ， 　　 】4、：不得：。复印：、带：走与评？标内容有关的资料】； 　【　 ： 5《。、客观公正》。地进行评标对评【。标结果应当签字【确认； 》 　　 【 6、评标专家参！。加评标时若发现本人！。与投标人有利害【关系应当主》动提出回避； ！ ：　　 7、自【觉接受有《关行政监督部门的监！督、检查 【 第十条 招标！人自行办理》施工招标事宜的应】当在招标公》。。告，或者：发出投标邀请—书，的5日前向建设【行，政主管部门》备案以证明其—具备以下编》制招标文件》和组织评标的能【力 　　 】 1、具有项目【法人资格《； ： 　　 】 2、有从—。事同类工程招标经】验；： 》　　 》 3、？具有3名以上本单位！的中级以上》职称的工《程技术经济人员并】熟悉和掌握》招投标有关》法规并且至》少包括一名在—本单位注《册的造价工程—。师 —　　：。 经建设行政主】管部门？核查后认定具备【以上标准《。的可以自行办理招标！事宜不？具备以上标》准的由相应资质的】工程建设项目—招标代理《机构代理招》标， 第十一！条 招标代理机【构依据招标人的【委托编制招标文件】（统一使《用建设部房屋—建筑和市政基础设施！工程施工招标—文件范本）》、编制？工程标？。底，。或拦标价、组织评】标工：作、：协助招标人签订【施工合同等事宜 】 　　 招标！范围必须是施工【图纸设计的全部内】容不得随意肢解【。工程 【　　 《 招标代》理业务必须签订代理！合同并按《双方约定的标—准收取代理费代理】服务费必《须由招标人支付严禁！将该费？用转嫁给投标—人或中标人招标代】理合同报招投标【管理机构及建设【行政主管部》。门备案？ 《 　：　 招标人或！招标代理《机构出售《招标文件时其价格须！在招标公告中载明】售价按照巴》彦淖：尔市工程建设—项目招标代理管理】办法执行 — 　　》 禁？。。止招标代理机—构，。。从事同一工程项目的！招标：代理和投标咨询业】务招标代理》机构不得明知委托事！。项违法而进行代【理 《 第十二条 招！标人公开招》标的工程《项目：必须发布招标公告】招标公告应》当在国？家、自治区》或本市指定的报【刊或网络上发—布招：标公告发布》之日起到投标报【名截止之《日，。最少不得少于5个工！作日报名截止后招】标人或招《。标代理机构》提供投标报名表、】。招标公告或投—标邀请书《报当地招投标管理机！构备案？采，用资格？预审的须《一并提供投》标申请人《资，格预审文《件、资格预》审合格条件标准【和投：标人资格预》审申请书 　【。。　 招标》文件：。向投标单位发出前】2日内报《招标管？理机构审核》。备案发现招标文件】有违反法律》、，法规、规章内—容的责令招标人【改正招标答疑和招】标，文件修改《内容是招标文件的】组成部分至少在【投标截止时间3日】前，进，行并：报招投？。标监督管理机构备】案否则？无效： 第十】三条 投《标截止后不得提交】任何资？。料作为评《标依据不得通过补充！。、修改或撤消—。投标文件中的内【。容使其成为实—质性响应的投标 】 ， 第十四《条 为防止资质挂靠！巴彦淖尔《市以外的施工单【位进入？巴彦淖尔市》承包工程《参与：投标的在《报名登记时必须【提交巴彦淖尔市外进！建筑业企业备案证】书、企业工商注册】所在：地人民银行核发的基！本账户开户许可证和！。。。有效的外来施工【企业近3年》。内，诚，信状：况证明及关于自【觉遵守与维护巴彦】淖尔市建筑》市场秩序《。的承诺中标后到【巴，彦淖尔？。市建委办理外进【企业工？程项目备案手—。。续具体内容见巴【建委建发《[2：007]《136号、巴—。建委工发[》2，007]138【号和巴建委工—。发[2008]【83号文件 　　！ 按照内政—发，[2008》]4号文《件规定自治区以【外的建？筑企业参加》投标报名时》必须持有内蒙古【自治区建设厅核发的！外进建筑业企业备】案证书？ 第十五！条 本评标办法分】综合评估《法和经评审的最【低价投标《法招标人可》根据：第十六条的规定选择！。其中：一种：评标办？法并在招标文—件中载明 》。 第十六条— 两种评标方—。法的适用范围 】　　 ？ ？（一）综合评估法】适用于国《有资：金投资项目》或国：有资金投资》占控股？或者主导《地位的建《。设工程项《目和技？。术复杂、专业—性要：求，高的非国《有投：。资项目 】　　 （二）经】评审的最低投标价】法适用？于非国有资金投资】项目：且招标人对其技术】、性：能没：有特殊要求的一般工！程项目 ！第十七条 评—。标程序按符》。合，性评审？和详：细，评审：两个阶段进行符合性！评审通过的再进行】详细评审《符合性评审未—通过：的应作废标处理 】 　　 投标！文件有下列》情况之一的由评委会！审核认定经招投标】监督人员《确认：后作为符合性评【审未通过按废标【处理不再进》行详细评审》。。 《 　　？ 《1、未？按，招标文件要》求标志和《密封的；《 ？ 　　 】。2、投标《人的资格不满足国】家有关规定或投标人！未提：。。供有效营业执照、资！质证书？、，安，。全生：产许可？证等：原件的？（用于资《格后审）； — 　　 】 3？。、投标人《。在一：份投标书中对同【一个项目报有两个】以上报价但又未【声明哪个有效—的（招标文件规【定提供备选方案的除！外，）； 　】　 《。 4、投《标文件关《键内容字迹模糊辨认！不清的； 》。 　　— 5、—如有授权未》提，供合法、有效的授权！委托书原件或授权委！托人非拟《派，。。项目经理的； 【。 　　 【 6、》。投标不以自己的名】义或未按招》标文件的《要求提供投标—保，证金的？； ： 《　　： 《7、以联合体投标未！附联合？体共同投标》协，议的； 　！　 8、未】对招标？文件的实质性要求和！条件作出响应—的，； —　　 《 9？、，项目经？理未按？时参加开标会议【或证件（身份证【、建造师证》、安全考核证、法人！授权委托书原件）】不全者；《 ： 　《　 ： 10、投标】。文件逾？期送达？或未送达指定—地点的？； ： ？ 　　 — 11、投标文件无！单位盖章并》无法定代表人或法】定代表人授权的项目！经，理签：字或盖章《。的，； ？ ？　　 《 ：12：、投：标人名称或组织【结构与资格预—审时不一致》的（适用于资格预】审）：； —　　 》 ，1，3、经评委会评审确！。认投标人在商务报】。价中明显低于—。合理成本价者； 】 《。　　 —14：、改变招标人提供】的工程量清》单中的内容或招【标文件规定》的投标？暂定价的；》 　　【 ： 15、以他人名！。义投标、串通投【标或弄虚作假—方式谋取中标的【。； 》 　　 16！、招标文件中设立】了拦标？价，。而投标？报价超？出拦标价的； 【。 ， ？　　 ？ 1《7，、对于采用》工程量清单报价的】施工招标《投标人的投》。标函报价《必须：与工程量清单汇总价！。一致如果《不一致必须附相【应的清单否则视为】无效：投，。标， 《。 　　 18！。。、违反其他有关法律！、，法规、规章、规范性！文件的 》 　　 评】委对投标《文件的有效性认定】有争议或在评标【中遇到特《殊问题时由评委会所！有，评委进？行，投票表？决表：决现场？。由有关监督部门【监督最终由》评委会？。出具书面裁决意【见 第】十八条？ 评：标，委员：会经评审认定—废标后当有效投标不！足三个时可以继【续评审？经过评委《会详细评《。审后认为有》效投标均不符合【招标文件《。要，。求或者有《充分：理由确认所有—投标人的《报价明显缺乏—竞争力时《应，当否决全部投标【所有投标被否决的】应当重新组织招【标 ？ 第：十九条？ 项目经理必—。须由：取得国？家建造师注》册证书？和执业资格的人【担任：承，担业务范围按照【注册建造师执—业工程规模标—准执行住宅小—区单体工程建筑面】积，在5000M2以】下的一个项》目经理原则上不超过！。三栋最多不》得超过五栋》；单体工程建筑面积！在5000M2以】上，的一个？项目经理最多不【得超过2000【0M2；单体工程建！筑面积超《过20000M【2的：一个项？。。目经理只能承担【一栋待中标工程竣工！验收：合格后？方可再行投标 ！第二十条 评—标委员会《完成评标后应向招】标人：提交书面《评标报告并抄送招标！管理机构评标报名】应如实记载以下内容！ 　　 —。 （一）工程基本！情况 ？ 　　 】 （？二）评标委员—会成员名单 】 　　 【 （：三，）开标记录 ！ 　　 （】四）投标报》价一览表 【 　　 【 （五？）废标情况》说明 ？ 　》　 （—六，），评标标准、》评，标方法 　！　 ？ ， （七）评分—比较一览表 — ？ ，　　 》 （八）经评审【的，投标人排序 ！ 　　 《 （《九）推？荐的中标侯选人名单！或确定的《中，。标人 【　，　 《。。 （十）询标澄【。清、事项纪要 】 　　 （】十一）签订》合同：前要处？理的事宜《 第二】十一条？ 评：标委员会的评标报】。告应由评委》全，。体成员签字对评标】结论有异议的评标委！员会成员《。可以书面《方式阐述不同意见】和理由？评标委员会成员拒绝！在，评标报告《上，签字且不《以，书面阐述《其不同？意见和理由的视【为同意评标结论评标！委员：会应当对《此作出书面说—明并记录在案 】 第二十《二条 评标结—果在：巴彦淖尔《建设网公示三—。天，投标：人及社会公》众如发现中标侯选人！或中标人存在问题】。应在公示期内及时向！招标人和招投标管】理机：构或市行政监察机构！反映（详见国家七部！委[2004—]第11号令工程】建设项目招标投【标活动投诉处理办】法） 第二【。十，三条 凡涉及业绩】、荣誉？、资信方《面的内容均需提供原！件否则不《予认可或计分凡提供！虚假证书、证件【一，经查实取消》其投：标资格？中标者？取消：中标资格并按—招标投标法第五【十四条规定处理【 ， 第二十四—条 中标通知—书对招标人》和中：标人具有《法，律效力中标》通，知书发出后招标【人改变中标结果或者！中标人放弃中—标项目的应》当依法承担法律责任！ 第二十五条 ！招标人和中标人【应当自中标》。通知书发出》之日起？三十日内按照—招，标文件和中标人【的投标文件订—立，书面施工合同并【在十五日报》建设行政主管部【门及其招《投标管理机构审核备！案招标人和中标【人不得？再行订立背离合同】实，质性内容的》其他：。协议 》第二十六条 投标】有下列情《形，之一的取消其中标资！格并没收其投标保】证金 　【　 （一）投标人！之，间互相串通骗—取中标的； — ： 　　 》 （二）招标人【与，。投标人互《相，。串通编取中标的； ！。 ？ 　　 》（三）投标人弄虚作！假被举报《。查实：。的； — 　　 （四【）中标？后无正？当理由拒绝签订【合同的 【 　　 取消中标！人资：。格，后应当按顺序选【择评：。标结果排名第—。。二的中标侯选人为】中标人排名》第二的中标侯选人因！故，不能签订合》同的：招标人可《。确定排名《第三：。的，中标：侯选人为中》标人或重新组织【招标 第二】十七条 评标—细则（详细评审【） ？ 　？　 ： 一：、综合评《估法 　】　 综合评估法】评标内容由商务标、！。综合标？和技术标《三部分组成分别【为100分设定三】部分不？同的权？重为商务标》。50%综合标35%！技，。术标15《%经加？权后：总分：值为100分 】 　《　 （一）—商务标（100【分） 　　！ 1、《采用定？额计价和工程量清】单计价法由招—标单位？确定：并在招标文件—中明确逐步推行【工程量清单计—。。价法 ？ 　　— ， ，2、为预防和—遏制串通投标哄【抬标价的《行为提倡工程—项目招标设立拦标】价拦标价作为控【制招标工程》造价的最高限价高】于最高限价的投【标为废标拦》标价：。应，。在投标？。截，。止日3天前公布 ！ 　　》 拦标价的编制机！构应保证编》。制质量并对》其，准确性、真实—性负责招标人不【得违反？有关规定随意压低或！。抬高拦标价不得【盲目压缩施工工期】拦，标，价的编制依据— ，。 　　 （！1）投标文件及其补！充，文件； 】　　 （》2，），施，工设：计图纸； 》 　　 【 （：3）自治区建设行政！主管部门发布的工】程消耗？量定额及统一—基价表、估价—表，。、费用定额及—计价办法； 】 　　 》 ，。（4：）工程造价管理机构！发布的人工、—材料、机械市场信】息价和？暂估价； 】 　　 （5）施！工现场？条件：或施工组织设计； ！ ， ， 　　 （【6）拦标价的—编制必须《与投标报《价要求口径一致 ！ 　《　 3、评标基】准，价的确定办法 ！。 　　 （1）！无，标底时？C=：B(1-F》。%) 》 　　 》 （：2）有标《底时C=(A+【B，)/2(1-—F%) 》 　《　 ： 式中 【 　　 《 A--招标—工程标底《。标底编制必须与投标！报价编制口径一【致；： 　　 】 B--各有效投标！的投标报价中—去掉一个最高—报价和一个最—低报价？后的算术平均值【。。若，有效投标少于五家（！不含五家《）时则以《所，有有效？投标报价的算术平】均值； 】　　 C-—-评标基准价；【 　　【 F？--投标竞争—下浮率一类工程F取！值为2二类及以下】。工程F取值为1【 　　【 4、《商务标的得》分为 》。 　　 （1）！投标报价《等，于评标？基准价时得》满发10《0分； 】　　 （2）投标！报价每高于评标基】准价1%扣4—分；投标报价每【。低于评标基》准价1%扣2—分不足1%时用直线！插入法计算小数【点后保留二》位， 　　【 （二）》综合标？（1：00分） ！　　 由评标委】员会：。全体成员查阅投【标文件及相关—证明材料（原件）】并集体确认后—统一计？分房屋建筑》工程、市政》工，。。程、单？独装饰装修工程、】分别计分评定房【屋建筑工《程时只考虑投标企业！在房屋建筑工程【上所创的业绩和扣分！。因素同样评定—市政或单独》装饰装修《工程：。时只考虑投标企业在！市政：或单独？装饰装修工程上【所创的业绩和扣分因！素不能互为叠—加 　【　 1、》工程：质，量满足招标》文件要求得2—分不：。满，足招标？文件：要求不得分》； 《 　　 —2、工期投标单位所！报的总工《期或最终竣工日【期符合？招标文？件要求得1分—每提前10天—加1：分最多加2分高于】招，标文件要求的—工期不得分》； 》 　　 3—、企业获得国家质量！体系、安《全体系、环境体系认！证的分别得1分【； 》 　　 《 4：、同类工《。程施工经验是—指投：标人近三年是否承】建与招标工程—规模（建筑面积【、层数及层高）【、结构形式及功【能相类似《的工程每项得1分最！多得2分 ！　　 5、—。企业荣获的》荣誉称号《 　　 ！（1）地《市级优？。良工程建《筑物每100—0，M2得0《.2分构筑物、市政！。等工程每10—。0万元得0.2【分； ？ 《。　　 （2）地市！级样板？工程（省级》优秀工？。程，）建筑物每》1000M2得0.！4分构筑物、市政】等工程每1》0，0万元得0.4【分； 【　　 （3—）省（自治区）级样！板工程建筑》物每1？000M2得0.6！。分构筑？物，、市政等《工程每100万元】得0.6分； 【 　　 （！4，）草：原杯（含省级*【。**杯）工程—建筑物每1000M！2得0？。.8分构筑物、市政！等工程每100万元！得0：.8分； 》 ： 　　《 （5）国家鲁】班工程奖建筑物每】1000《M2：得1分构筑物、市政！等工程每1》00万？元得1分； 【 ？　，　， （6）地市【级安全文明工地建】筑物每？。1000M2得0】.2分构筑》物、市政等》工程每100万【元得0.《2分； 】　　 （7）省】（自治区）级安【全文明工地建筑物每！1，000M2》得0.3分构筑物】、市政等工程—每100万元得0】.3分； — 　　 —。 ，（8）省级》安全：文明示范《工地建筑物每1【00：0M2得0.6分】； ： 　》　 （《9）新技术应用示范！工程地市级》每1000M2（1！00万元）得0.2！分，省（自治区）级每1！000M2（100！。万元）得《0.4分国家级【每1000M2【（100万元）得】0.6分；》 　　 ！。（10）《。本次参？加投标的项目经【理业绩 — 　　 ①地市！级优良工程每项【得1分地市》。级样板工程每—项得：2，分省（自治区—。）样板？工程每项得3—分草原杯工》程（或省级***】杯）每项《得4分国家鲁班奖工！程每：。项得：5分；？ 　　 】 ②地市级安全【文明工地每项得【0，.5分省（自治区】）级：安全文？明工地每项得1分省！级安：全文明？示范工？地，每项得2《分； 《 　　 ③】新技术应《用示：。范工程地市级每项】0.5？分省（自治区）级每！项得1分； 】 　？　 ④优秀项目经！。。理地：市级得1分省（自治！。。区）级2分国家级】3分 《 　　 （】。11）企业被各级】建设行政主管部门（！含建：筑业协会、》学会）评为优—秀施工企业、建筑】业诚：信企：业、先进企业等与生！产经：营相关的称号）【地市：级，。得1分省（自治区）！。级得2分国家级【得3：分， 　　 ！以上企业《。的荣誉称《号是指地市级以上】建，设行政主管部门或】。建筑业？协会、学会颁发的荣！誉，证书原件为》准证书上未明确工】程规模？的一律凭《两种以上（含—两种）能证明工程规！模的：材料原件（施—工许可？证、施工合同、中标！。通知书、质量—竣工验收材料）计】。分，未同时提供两种以】上证件材料的不予】计，分荣誉称号证书投标！。计分有？效期为1年（—即3：65天）有效期起点！为证书签发日—荣誉称号的获得【单位与投《标单位？必须一致《荣誉称号分市级、】省（自治区）级、】国家级其中同一项目！同一获？奖名称以最高奖【记分不重复计—分 　　 ！ 以上企业荣誉称】号加分项目根据【招标工程《。规模大小采取限【。额加分的办法10】0万：元及以下的工程最高！加5分100万元】以，上的工？程每10万元—加0：.5分（不足10万！元时四舍五入）1】800？万元及其以 上的】工程项目最高限定】为90分工程规模】以投标单位有—效报价平《均值为准（采取【费率报价的工程以】计划投资《为准） 】　　： 联合《体，。投标：时，联合体各《方均：应具备承担招标项目！的，相应能力和资格【条件由同一专业的企！业组成？的联：合体按照资质等级】。。较低的企业确定资】质等级和业》绩， 　　【 ， 为了提高我市工程！。质量和安全》施工水平凡》在巴彦淖尔市行政】区域内承建的工程】项目和？本地施工《企业在本市行政区域！以外承建的》工程项目获得—的荣誉称号按上述】加分办法加分外地】施工企？业，在本市行政区域以】外获得的荣》誉称号减半加分 ！ 　　 6、！不良行为《扣分：（不限最高值） 】 ， 　《　 对于》不良行为扣分—。时以建设行》政主管？部门发出的通报或处！罚决：定为依？据，。扣分起点为》。通报或处罚》决定签发日扣—分期限？为365天》本市以外的企业要】在投标文件》中，如，实提供？以下不良《行为按其《提供的不《良行为扣分不如实】提，供的：一经发现取消—投，标资：格已中标的中标无效！。 　　 ！。。（1：）企业发生工程【建设重大事故四【。。级重大？事故：每起扣10分发【生三级及其以上【重大事故取消一【。年的：投标资格（具备下】列情形之一者—为四级？重大事故①》死亡2人以下；【②重伤3人以—上19人以下；③直！接，。经，济损失10》万元以上不满3【0，万元具备下列—情形之一者为—三，级重大事故①死亡】3，人以上9《人，以下；②《重伤20人以—上，；③直接经济损失】3，0万元以《上，100万元以下）】。 　—　 （2）—执法检查时被—旗县级建设行政部】门通报批评的每项扣！3分被？地市级建设行政主管！部门通报批评的【每项扣5分被—省，（自治区《）建设行政主管部门！通报批评的每项扣】8分 　　！。 ，。 （3）未经招标或！未办理？施工许可证或—未，办理安全监督手续】擅自开工每项—扣5分？ 　　 】 （4）日常检【查，发现项目《经理、质检》员、安全《员、施？工员不到岗》。或，人证不？符者每项《次扣3分 ！　　 （5）违反！建筑：相关：法律、法规、—规章规？定，除上述以外情形的每！。项，次扣3分 》 　　 【。 （6）要求—项，目班子中《施工员、质检员、】安全：员、资料员、材料员！配备齐全且持证上】。岗每缺？一人扣2分 ！ ，　　： （7）》存在：以上：（1）、（2）、】（3）、（5）条】问题的项目经理每】项扣3分 【 　　 》 （三）技》术标：1，00分 —。 　　 投标文！件的技术标部分【必须采用暗标单【独包封一式七—份任：何一页均不得—标注：与投标人《有关的？名称（含人员名称）！或印记？不得有明示或暗示】的标记严格按下【列要求编制 】 ， 　　 》封面和扉《页由招标人》或招标代理人统一制！作，。提，供，各投标人应在购买招！标，文，件时向？招标人或招标代理】人，领取投标人》的技术？标封面和扉页必须按！该样式装订 】 　　 纸【张所：有文：。字及表？格，的纸：张均采用白色标准Ａ！4纸（210＊【2，97：mm） 】　　 字体正文标！题，。用3号黑体》字正文用小4号宋体！字，正文小标题用—小，4号宋体字》加粗 　　！ 页码页码应逐】页连续标注》并应设在每页的页】脚正中页码》。应采用？单纯的？阿拉：伯数字标示数字两】侧不得出现》诸如括？。弧、小横线等其它符！号 —　　 页眉任何一！页上均不《。得设置页《眉 　【　 ： 装订？。必须用招标人（招】。标，。代理：人）：统，一制作提《供的封面和扉—页装订、封面和扉】页均不？得有任何字迹和符】号 ？ 　　 — 施：工组织设计（方案】。）是规划和指导施】工全过程的》全局性的《技术：经济文件各评委【要认真审核》判断采用记名方式各！自，独立评？分如某一份》评分表的某》。一项：评分超？过规：定的分值范》围则该份评分表无】效但以下几项基【本内容缺项该项【可记零？。分， ，。 《　　 1、施工】总体进度计》划及保障措施—。（包：括施工？进，度表：或施工网《络图）3~~10】分； — 　　 2、质】量保证措施和创优】计，划3~~1》0分：； 　　】 3、主要分项】工程施工方案—和技术措施8—~~1？5分； 《 《。　　： 4、对》总包管理的认识以】及对专业分》包工程的《。配合、协调、管【理、服务《方案（4《~~10分）；【 　　 】。 5：、，定，位，和测量？放线施工方案（【2~~5分）；【 《 　　 6—、安全措施5~【~12分； ！ 　　 》7、：现，场，文明：施工、消《防、环？保，以及保？。卫方案3~~—8分； 】　　 8、—冬季和雨《季施工方案2—~~5分； 【 　《　， ：9、施工《。现场总？平面布置《2~~5分； ！ 　　 1【0、现场组织管【理机构及《人员名？单2~~5》分； 【。　　 《11、承包》人自行施工》范围内？的分：包计划？2~~5分； 】 　　》。。 12、成—品保护和《工程保修工作的措施！和承诺2~~—5分；？ 《 　　 13【、紧急情况的—。处理措？施、预？案以及？抵抗：风险的措施2~~5！分 ： 　　 【 ，（四）计《分汇总办《法 　　 ！。 1、评标》委员会成员按—。照，招标：文，件，和本办法《上述有关《规定结合投》标文件评分并—按下：列公式确《定各投标《人的评定分数 】 　　》 ：评定分数《=商务？标得分×商务标【权重+综合标—得份×综合》标权重？+技术标得分—。×技术？标权重 —。 　　《 ：2、各投《标，。人投标的最终得分为！各，评委所评定分数【中去掉一个最高分和！一个最低分》。后的：算术平均值》 ： 　　 — 3、各项统计【、评分结果均按【四，舍五入方法精确到】小数点后两》位 ？ ： 　　 4、评】标委员会根据各投标！。人，的最终？评分按高低次序确定！投标人？最终的？排，列名次并按照招标文！件中规定《。推荐不超过三名有排！序，的，合格的中标》侯，选人（四《家及：。四家以下推》荐二家五家及五【家以上？。推荐：三家）如《果投标人的最终评分！相同则投标》报价低的投标人排名！优先 　】　 （五》），定标办法 【 ：　　 ？ 依法必《。须进行招标的项目】招标人应当确—定排：名第一的《中标侯选人为—中标人？排，名第一的中标侯选】人放弃中标》因不可？抗力提出《不能履行合同—或，者招标文件规定应当！提交履？约担：保而：在规定的期限内【未，能提交的招标—人可以确定排名第二！的中标侯选人为中标！人排名第二的中标侯！选人因同样原因不能！签订合同的招标【人可以？确定：排名第三《的中标？侯选人？为中标人 — 　　 二】、经评审的最低【投标价法《 ： 　　 适】。用于本办法第—十六条第（二）款】规定的？工程：项目：施工评标活动—经，评审的最低》投标价法是指经评审！的投标价格最低且】投标价格不低于成】本，的投标人为中标侯】选人或中《标人的方法》 ： 评标按下【。列程序进行 ！ 　　 （一【）符：合性评审（按第【十七：条，规定） 【 　　 》符，合性评审不合—格的投标人》为无效投标按废标处！理 　【　 （二）技【术标评审《 ： 　　 — 只对投标人的施】工组织方案进行【符合性或《可行性评审各评【委在：审阅投标人的技【术标后？提出评审意见多数】评委认为施》工组织？方案：在科学、《合理、安全性方面】差，考虑非常不周—措施不到位没有针对！性不能满《足招标？工，程的施工需要的【不得列为中标侯选人！ 》　　： （三）》商务标评审 【 评《标委员会《应在有效招标人中从！。。最，低价投标人开始【对其报价的合—理性进行评审最【低价投标人被—否决后应《依次视？报价由？低到高进行评—审经评审合理的最纸！价投标人为第一中标！人依次分别为第二】、第三中标侯选【人 　【　 1《。、评标？委员会对《投标人的商务报价的！范围、数量、单价、！费用组？成和总？价等进？行全面审《阅和对比分析后【发现：最低价投标》人有可能低于其成本！。的应当向投标人【质询 ？ ？ 　　 2、对】评标委员《会，的质询最低》价投标人应当进【。行说明并提》供，相应证明材》。料出现下列情—形，之一的评标委员会】。应当否决其投标 】 《。　　 （1—），投标人拒绝说明的；！。。 　　【 （2）未在规】定时间？内提：。供相应？证明材料或提供的证！明材料不《能说：明其理由的； ！ 　　 —（3）所提》。供的：证明材料不属—实的； 　！　 ？（4：）证明理由成立但不！做出承诺的 】 　　《 ：（四）上述评审【结，论以评标委》员会成员少数—服从多数《。的意见为准 】 第二十《八条 投标》保证金？由投标？单位在提交投标文】件前缴纳一律—实行非？现，金结算本地》。企，业，使，用转账支票外地企】业使用银行汇票【投标保证金》必须从？。投标企业工》商注册所在地人民】银，行核：准的基本账户中汇】出且必须与投标单位！的，名称一致 — 　　 》。 投：标保证金的退—还未中？标的投标单位在确定！中标人后3日内退还！至其基本账》户；中标单位的投】标保证？金中：标，后转：为不出借资质—承诺：保证金承诺保证【金在建设单位取得】施工：许可开工三个月后】由中标施工单位【提出：申请经？。招标人和招》投，标管理机构核—实中标企业项目部】现场：人员与投标承诺【一，致后退还至其基【本帐户？如发：现，。现场：人员与中标项目部】人员不符立即中止】中标合同且承—诺，金不：予退还由招》投标管理机构收缴 ！ ？ 　　？ ：投标保证金交款【支票或汇票提交评委！会审核凡未》经投标？单位基本《账户汇出或汇—款，单位名称《与投标？单，。位名称不一致的【按废标处《理 　【　， 投标保证—金的退款支票或汇】票由招投标管理【机构核准招标—人或招标代理机构】不按以上规定擅自】。退出投标保》证金的按串通行为论！处 第二十】九条 本办法由巴彦！淖尔市建设工—程招投标管理办【公室负责《解释 第三【十条 本《办法自发布之—日，起实施原巴建招发[！2004]27号】文件同时废止 】 附件 【 　　 《 1、质疑问—。卷及：回复格式 【 　　 2、】参加开标会议人员签！到表： ， ？ 　　 3、投】标报名登记表 ！ 　　 》 4、评标委员【会签：到表 【　　 《5、技？术标汇总表 【 　《　 6、》各评委评《分汇总及得》分换算表 ！　　 ？ 7、商务标评审记！录表 — 　　 8、【综合标评《审记录表 》 　》　 9、技术标】评审：记录表 　！　 ？。10、符合》性评审记录》表， ： 　　 — 11、经评审【的最低投标价法【评审表 — 　　 1【2、招标公告格【式 　　 ！ 13、开标会议程！序， 　　 】 14、评标—工作纪律 》 ， 　《　， 15、评标工作！程，。序 ？