《 》 巴彦淖尔市房】屋建筑？和市政基《础设施工程施工【招标评标《办法 》 巴建委招发（2】008）126号 ！ ：。第一条？ 为进一步规范我】市房屋建筑》和，。市，政基础设施工—程施工招标评标活】动保证招投》标工作？的，公平、公正维护招】投标当事人的合【法权益根据中华人民！共，和，国招标投标法、建】设部第8《9号令房屋建—筑和市？政基础设《施工程施工招标投标！管理办法、国家七】部委颁布的》工程建？设项目施工招标投】标，办，法等有关法律、法规！、规章和规》范性文件结合我市】实，。际情况制定本办法 ！ 第？。。二条 本办法适【用，于巴彦淖尔市行【政区：域内各类《房屋建筑工程及其】。附属设施《。和与其配套》的线路、管》道、设备安装—工程：、室内外装修—工程、？市政：基础设施工程施工招！标评标定标》工作 《 第三条 市建设行！政主管部门依法负责！全市建设工程施工】招，标投标和评标工作的！统一管理《各旗县（区）建设】行政主管部门按照分！级管理原《则负责所属项目的招！标投标和评标的监】督管理工作 】第四条 开标—应，当，在，招标文？件确定的时间、地点！。公开进行临河地区工！。程开标地点为巴【彦，淖尔市？建设工？程交易中心其—他旗县也应》在有形建筑市场【内进行招标人应对整！个开标过《程及唱标内容做出详！。实记录？并存档备查 】第，。五条 开标会议由】。招标人或其委托【的招标代理机构【主持投标人及—有关监督单位代表参！加 第六—条 评标《工作：由评标委员会—负责评标委员会负】责人由招标》人，确定评标《。委员：会负责人与评标委】员会的其他》成员有？同，等的表决权评标【委员会由招》标人代表和受聘【的技术？专家评委组成其中招！标，人2人专家评委5人！（采用工程量清单招！。标时其中工程造【价类专家不》少于2人） 【。。　　 ？ ？专家：评委应？在开标？前，1，小时内由招标人【从，招投标管理机构【设置的建设工程【。评委专家库》内相关专《业的人？员中随机抽取—电话：通知并由建设主管】部门及有关》监督单位进行现场监！督确：保随：机抽：取评委的《真实性和保密性【（在抽取专》家时招标方、监督人！、操作人各限—一人参？加无关人《员，不，得进入抽《签，室，）严禁泄漏专家【。名单对于技》术特：别，。。复杂、专《。业性要求特》别高的招标项目采取！随机抽取方》式确定的专》家难以胜任》的可以由《招标人根据》招标工程的特—性，。在专家库中直接【。。确定 　】　 与投》标人有利害关系【的人：不得进入《相关项目《的评标委员会—已进入的应》当更换评标委—员会的名单》在中标结《果确：定前应当保密— 》 第七条 评—标时应当采》取必要？的措施保证在严格保！密的：情况下进行有关监】督，人员在评标现场监】督、了解评标全过】。程参与评《标，活动的评委、监督人！员、工作人员均应保！守秘密不《得向投标单位透露任！何评标细《节任何单《位，和个人不得非—法，干预、影响评标的过！程和结果《评标时与评标工作无！关的人员不得—进入评标室不—论评标结果如何招】标人或评《标委员会都可拒绝向！任一被？。淘汰：的投标人解释评标情！况和未中标的原因】 第八条 各】。级建设行政主管部】门，是招标评《标，活动的监督部门各级！招投标管理办公室受！建设行政主管—部门的委托负责【招标评标活动的日】常监：督管理工《作会同有关部门【依，法纠正和查处—招，。标，评标活动中的违法违！规行为？ 第九条— ，评标委？员会：成员在评标过—。程中应当遵守下【列规定 　　 ！ 1、独》立进行评审不得对其！他，评，。。委的评？审，意见：施加影响； ！ 　　 2、！不得私下接触投【标人：不得收？受投标人的财物【或，其他好？处，。； ？ ？　　：。 ， 3、评标期间！一律关掉《通，讯工具不得中途离开！评标现场《确因特殊情况需要】离开评标现场的须】征，得，。招，标监督人员的同【意 —。　　 《 4、不得—复印、带走与评【标内容有《关的资料； 】。 ， ，　，　 ？ 5、《客观：公正地进行评标对评！标结果应《当签字确认； ！ 　？　 6—、评：标专家参加评标时若！发现本人与投标人有！利害：关系应当主动—提出回避； 】 　？　 7、自—觉接受有《关，行政监督部门的【监督、检查》 ： ： 第十条 招标人！自行办理《施工：招标事宜的应当【在招标公《告或者发出》投标邀请书的5日】前向建？设行政主管部门备案！以证明其具备以下编！制招标文件和组织】评标：的能力 　　 】 1、》具有：项目法人资格； 】 ？ 　：　 2、有】从事同？类工程招标经验；】 　　【 3、具【有3名以上本单位】的中级以上职称【的工程技术经济【人员并？熟悉和掌握招投【标有关法《规并且至少包括一】名在本？单位注册的》造价工程师 ！ ，　　 《经建设行政主管【部门核查后认定【具备以上标准的【可以自行办》理招标事宜不具【备以上标准的由【相应资质的工程建设！项目招标代理机构代！。理招标 《 ？。 第十一条 招】标代理机《构依据招标》人的委托编制招标】文件（统一》使用建设部房屋【建筑和市政基础设】施工程？施，工招标文件范本【）、编？制工程标底或拦标价！、组织评标工—作、：。协助招标人签订施工！。合同等事宜》 ：　　 ？ 招标范围【必，须是施工《图，纸设计的全部—内容不得随意肢【。解工程 》 　　 ！招标代理业务必【须签订代理合同【并按双方《约定的标《准收取代理费代【理服务费必》须由招？标人支付严禁将该】。费用转嫁给投标人】或中标人招标代理】。合同报招投标管【理机：。构及建？设行政主管部门【备案 　】　 》招标人或招标代【理机构出售招标文件！时其价格须在招标公！告中载明《售，。价按照？巴彦淖尔市工—程建设项目招标代理！管理办？法，执行 　】　 禁止招—标代理？机构从事《同一工程《。项目的招标代理和】投标咨询业》务招标代理机构不得！明知委托事项—违法而进行代理【 ， 第十二条！ 招标人公开招【标的工？程项：目必须发布招标公告！招标公告应当在国家！、自治区《或本市指定的报【刊或网络上发布招】标公告发布之日起】到投标报名》截止之日最少不得】。少于5个工作日报】名截：止后：招标人？或招标代《理机构提供投标报】名表、？招标公告《或投标邀请书报当】地招投标管理机构备！案采：用资格预审的须【一并：提供投标申请人资】。格预审文《件，、资格预审合格条件！标准和投标人资格】预审申请书 　　！ 招标文件向【投标单位发出前2日！内报招标管理—机构审核备案发现】招标文件有违反法】律、法？规、规章内容的【责令招标人》改正招标答》疑和招？。标，文件修改《内容是招《标文件的组》成部分至少在投【标截止时间3—日前：进行并报《招投标监督管理机】构备案？否则无效 — ， 第十三条 】投，标截止后《不得提交任何资【。料作为评《标依据？不得通过补充—、修改或撤消投标文！件中的内容使—其成为实质性响应的！投标： 第十四条 为！防止资质挂靠—巴彦淖尔《市以外的施》。。工单位进入巴彦淖】尔市承包工程参与】投标的在报》名登记时必须提交巴！。彦淖尔？市外进建筑业企【业备：案证：书、企业工商注册】所在地人民银行核发！的基本账《。户开户许可》证，和有效的外来施工】企业近3年内诚【信状况证明及关【于自觉？遵守与维护巴—彦淖尔市建筑—。市场：秩序的承诺中—标，后到巴彦淖》尔市建委办》理外：进企业工程》。项，目备案手续具—体内容？见巴建委建发[【2007]》136号、巴建【委工发[2》007]138号和！。巴，建委工发[2008！]83号文件 】　，　 按《照内政发[2—008]《4号文件规》定自治？。区，以外的建筑企业参加！投标报名时必须【持有：内蒙古自《治区建设《厅核发的外进建【筑业企业备》案证书 】 第十五条 本【评标办法分》综合评估法和经【评审的最低》价投标法招标人【可，根据第十六条—的规定？选，择其中？。一种评标《办法：并在招标文件中载】明 第十—六，条 两种评标方【法的适用范围 】　　 （一）！综合评估法适用于】。国有资金投资—项目或国有资金投资！占控：股或：者主导？地，位的建设《工程项目《和技术复杂、专业性！要求：高的非国有投资【项，目 　【　， （二）》经评审？的最低？。投标价法适用于非国！有资金投资项目【且招标？人对其？技，术、：性能没有特殊—要求的一般工程项目！。。。 第【十七条 评》标程序按符合性评】审和详细评审两【个阶段进行符合性】。评审通过的》再进行详细》评审符？合性评？审未通过的应作废标！处理： 　　 】投标：。文件：有下：列情况之一》的由评委会审—核，认定经招投标监督】人员确？认后作为符合性评】审未通过按废标处理！不，再进行详细评—审 ？ 　　 】 1、未按招标文件！要求标志和》密封的；《。 《 　　 《 ， 2、投标人【的资格不满足国家有！关规定或《投标人未提供有效营！。业执照、资质证书、！安全生产许可证【。等原件的（用—。于资格后审》）； 《 ，。 　　 3！、投标？人在一？份投标书《中对同一个项目报】有，两个以？上报价但又未声【明哪个有效的（招标！文件规定提》供，备选方案的除外【）； 【　　 —4、投标文件关【键内容字迹模糊辨】认不清的； ！ 　　 【5、如有《。授权未？提供合？法、有效的授权委】托书原件或授—权委托人非》拟派：。项目：经，理的； 　！　 6—、投：标不：以自己的名义或【未按招标文件的要求！提供：投，标保证金的；— 》　　： 7、以【。联合体投标未附联合！体共同投标协议的】； 　【　 ？ ：8，、未对？招标文件的实质性】。要求和条件作出【响应的； ！。　　 9【、项目经理未—按时参加开》标会议或证件（【身份证、建造师证】、安全考核证—。、，法人授权委托—。书原件）不全者； ！ 　　 ！ 10、《投标文件逾期送达或！未送达指定地点【的； 《 　　 【 ：11：、投：标文：件无单？位盖章？并无法定代表人或法！定代表人授权的项】目经：。理签字或盖章的； ！ 　　 ！ 1：2、投标人名称或】组织结构与资格预】审时：不，。一致的？（适用于资格—预审）？； 　　】 13、经】评，委会评审确认—投标人在《商务报价中明显低于！合理成本价者； 】 　　 】 14、改变招标！人提：供的工？程量清单中的内容】。或招标文件规定的】投标暂定价》的； 【　　 15】、以他？人名：义投标、串通—投标或弄虚作假方】式谋取中标的—； —　，　 ： ？16：、，招标文件中设—立了：拦标价而投标报价】超出拦标《价的； 】　　 ？ 1《7、对？。于采用工程》量清单报价的施工招！标投标人《。的投标函报价必须与！工程量？清单汇总价一致【如果不一致》。必，须附相应的清单否则！视为无？效投标 》 ？　　 —。。18、违反》其，他有：。关法律、《。法规、规章、规【范性文件的 【 ： 　　 评—委对投？标文件的有效性认定！。有争议或在评标【中遇到？特殊：问题时由评委—会所：有评委进《行投票表决表决现】场由有关监》督部门监督最终由评！委会：出具书面裁决意见】 》 ，第，十八：条 评标委员会经】评，审认定废标后当有】效，投标不？足三个时可以继续】评审经过评委会详】细评：审，。后，认为有效投标均不】符合招标文件—要求或？者有充分理由确【认所有投标人—的报价明《显缺乏竞争力—时应当否决全部投标！所有投标《被否决的应》当，重新组织招标 】。 第：十九：条 项目《经理必须由》取得国家建造师注册！证书和？执业资格的》人担：任承担业务范围按照！注册建造师》执业工程规模标准】。执行住宅小区单【体，工程建筑面积—在5：000M2以下的一！个，。项目经理原则—上，不超过三栋最—多，不，得，超过五栋；》单体工程《建筑面积在500】0M：2以上的一个—项目经理最多—不得超过200【00M？2；单体工程建【筑面积超过2000！0，M2的？一个：项目经？理只能承担一栋【待中标工《程竣工验收合格后】方可再行投标 】 ，第二十条《 评标委员会—完成评标后应向招】标人：。提交书面评标报【告并抄送招》标管理机《。构评：标报名应如实记载以！下内容 　—。　 ？ （一《）工程？基本情况 】 　　 —。 （二？）评标委员会成员】名，单 　【　 （三）开！标，记录 《 　　 ！（四）投标报—价一览表 】 　　？ ， ： （五）废标情【。况说明 — 　　《 （六）【评，标标准、评标方法】 》　，　， （七）【。评分比较一览表 】 ？。。 　　 （】八）经评审的投标人！排序 　】　 （九）】推荐的中标侯选人】名单或确定》的中：标人 ？ 　　 ！ （十）询标澄清、！。事项纪要 》 　　 【 （十一）签订合】同前要处理的—事宜 —。 第二十一—条 评标委员会的】。评标报告应由—评委全体成员签字对！评标结论有异—议的评标委员—会成员可以书面【方式阐述《不同：意见和理由评标【委员会成《员拒绝在评标—报，告上签字且不以书】面阐述其《不同意见和理由的视！为同意评标结论评】标委员会应当对此】作出书面《说明并？记录在案《 ： 第二十二条 评】标结果？在巴彦淖尔》建设网公示三天【投，标人及？社会公众如发现【中标：侯选人或中》。。标，人存在问《。题应在？公示期内及时向招】标人和？招，。投标管？理机构？或市行政监》察机构反映（详见国！家七：部委[2004【]，第，11号令工程建设】。项目招标投标活动】投诉：处理办法） 【 第：二十三条 凡—涉，及业：绩、荣？誉、资信方面的内】容均需提供》原件否则《不予认可或计分【凡提供虚假证书、证！件，一经查？实取消其投标—资格中标者取消中标！资格并按《招标投？标法第五十》。四条规定《处理： ：。 第二十四条 中标！通知书？对招标人《和中标？。人具有法律效力中标！通知：书发出后招标人改】变，中标结果或者中【标人放弃中标项目】的应当？依法承担法律责任 ！ 第二十五条 】招标人和中标人应】当，自中标通《知书发出之》日起三十日内—按照招标文件—和中标人的》投标文？件订立？书面施工合》同并在十五》日报建设行政主【管部门及其招投【标管理机构审核【备案招？。标人和？中标人不得再行订立！背离合同《实，质性内容的其—他协议 第二】十六条 投标有【。下列情形之一的【取消其中标资—格并：没收其投标保证金】 　　 】（一）投《标人之间互》相串通？。骗取中标的》； 《 　　《 （二）》招标人与投标人互】相串通编取中—标的； — 　　 》 （三）投》标人弄虚作假被举报！查实的； ！　　 （四）【中标：后，无正当理《由拒绝签订》合，同的 ？ 　　 】取消中标人资格后】应当按顺序选择评】标，。结果排？名第二的《中标侯选人为中【标人排名第二的中标！侯选人？因故不能签订合【同的招标人》可确定排名第三的】。中标：侯选人为中标—人或：重新组？织招标 第二！十七条 《评标细则《（详细？评审） 【　　 一、—综，合评估法 】 　　 综合评】估法：评标内容《由商务标、》综合标和技术标三】部分组？成分别为10—0，分设定三部分—不同的权《重为：商务标5《0%综合《。标，3，5%技术标15【%经加？权后总分值为10】。。0分 　　！ （一）》商务标（1》00分） ！。　　 1、—采用定额计价和【工程量清单计价法】由招标单位》确，定，。并，在招标文件》中，明确：逐步推？行工程量清》单计价？法 　　】 2、为预防【和遏制？串通投标哄抬标价】的行为提《倡工程项目招标【设立拦标价拦标价】作为控制招标工程】造价的？最高限？价高于最高》限价的投《标为废标拦标价应】。在投标截止日3天】前公布 】　　 拦标价【的编制机构应保证】编制质量并对—其准确性、真实【性负责招标人—不得违反有关规定随！意压低？。或抬高？。拦标价？不得盲？目压缩施《工工期拦标价的编制！依据 　】　 ？（1）投标文件【及其补充《文，件； ？ 　》　 （2）施【工，设，计图：纸； 【　　 ？ （3）《自治区建设行政主管！部门发布的工程【消耗量？定额及统一基价表、！估价表？、费用定额及—计价办法《； ？ 　　 【（4）工程造价管】理机构发布的人【工、材料、机械市场！信息价和《暂估：价； 》 　？　 ？（5）施工》现场条件《或施工？组织设计《； ： 　　— （6《）拦标价的编制必须！与投标报《价要求？口径一致 ！　　 3、评【标基准价《的确定办法》 　　 】 （1）无》标底时C=B(1】-，F%) — 　　 —（2）有《。标底时C=(A+】B)/2《(1-F《%) 》 　　 式中 ！ 　　— ， A--招标工程标！底标底？编制：必须与投标报价【编制口径一致；【 　—　 ？。B--各有效投标的！投标报价中去掉【。一个最高报价和一个！。最低报价后的算术】平均值？若有效投《标少于五家（—不含：五家）？时则以所有有效投】标报价的《算术平均值》；， 　　 ！C--评标基准【价； 　　！ F--》投标竞争下浮—率一类工程F取值为！2二类及以下工程F！取值为1 — 　　 — 4、商务标的【得分为 【 　　 》（1）投标报价等于！评标基准价时得【满发100分； ！ 　　 【（2）投标报价每】高于评标基》准价1%扣》4分；投标报价每】低于评？标基准价1》%扣2分不足—1%时？用，直线插入《法计算小数点后保留！二位 　】　 ？（二）综合标—（100分） 】 　　 【由评标？委，员会全？。体成员查阅投标【文，件及相关证明材【料，。（，原件）？并集：体确认？后统：一计分？房屋建筑工程、【市政工程、单—独装饰装修》工程、分《别计分？评定房屋建筑工程时！只考虑投标企业【在房屋建筑工程【上所创？。的业绩和扣分—因素同？样，评定市政或单独装饰！装，修工程？。时只考虑投标企业在！市政或单独装饰装修！工程：上所创的业绩和【扣分因素《不能互为叠加 ！ 　　 1、工！程质量满足招—标文件要求得2分】不满足招《标文件要求不得分】； ： ， 　《　 2、工期投标！单位所报的总工期】。或最：终竣：工日期符合招标【文，件要求得《1分每提前10天】加1分最多》加2分？高于招标文件要求的！工期不得分； ！ ， 　　 3、【企业获得国》家，质量体系、安全体】系、环境体系认【证的分？别得1？分； ？。 　》　 ： 4、同类工—程施工经验》是指投标人近三【年是否承建》与招标工《程规模（建筑面积】、层数及层》高，）、结构形》式及功能相类—似的工程每》。项得1分最多—得2分 　！　 5、》企业荣获的荣誉称】号 《 ， 　　 （—1）地？市级优良工》程建筑物每1000！M2得0.2分构】筑物、市政等工程每！10：0万：元得0.2分； ！ 　《　 （2）地市】级，样板工程（》省级优秀工程）【建筑物每1》。000M2》得，0.4？分构筑物、市政等工！程每1？00万元得0—.4分； 】 　　 （3【）省（自《治区）级《样板：工程建筑物》每1000》M2得0.6分构筑！物，、市政等工》程每100万元得】0.：6分； 《 ： 　　 （【4）草原杯（—含省级***杯【）工程建筑物每1】00：0M：2得0.8分构筑物！、，市政等？工程每1《。00万元得0.【8分； 》 　　 — （5？）国家鲁《班工程奖《建筑物每《1000M2得【1分构筑物、市政等！工程每10》0万元得1分；【 》　　 ？ （6）地市—级安全文明工—地建筑物每10【00M2得0.2分！构筑：物、：市政：等工程？每10？0万：元得0？.2分； 】 　　 《 （7）《省（自治区）级【。安全文明工地建【筑物每1000【M2得？0.3分构筑物、市！政等工？程每100》万元得0.3分； ！ 　　 】（8）省级安—全文明示范工地【建，筑物每1《000M《2得0.《6分； — 　　 （9）！。新技术？应用：示范工程地》市级每10》00M2（100万！元）得0.2分省】。（，自治区）级每1【000？M2：（10？0万元）《得0.4分国家级每！1000M2（10！0万元）得0.【6分； — ：　　 （10）】本次参？加投标的项目—。经，理业绩 【 　　 ①地市】级优良？工程每项得》1，分地市级样板工程】每项得2分省（自】治区）样板工程每项！得3分草原杯—工程（？或省级***杯）】每，项得：4，分国家鲁班》奖工程每项得5【分； 　】　 ： ②地市级安全【文明工地每》项，得0.5分省（【自治区）级》安，全文明工地每项【得，1分省级安全—文明示范工地每项】得2：分； 　】　 ③新》技术应用《示范：工，程地市级每项0.】5分省（自治—区）级每项得—1分；？ 　　 ！④优秀？项目经理地市级得1！分省（自《治区）级2分—。国家级3分 — 　　 】（11）企业—被各级建设行—政，主管部门《（含建筑业协会、学！。会）评为优秀施工】企业、建《筑业诚信企业、先进！。企业等？与，生产经营相关的【称号）地市级得1分！省，。（自治区）级—得2分国家级得3】分 　【　 ？以上企业的荣誉称】。号是：指地市级以上建设】行，政主管部门》或建筑？业协会、《学会颁发的荣—誉证书原件为准【。证书上未明》确工程规模》的一律凭两种以上（！含两种）《。能证明工程规—模的材料原件（施】工许可证、施工合】同、中标通》知书、质量竣—工验收材料）计分】未同：时提供两种以上证】件材料？的不予计《分荣誉称号》证书投标计分有效期！为1：年（即365天）有！效期起点为证书【签发日荣誉称号【的获：得单：。位与投标单》位必须？一致：荣誉：称号分？市级、省（自治【区）级、《国家级其中同一【项，目同一获奖名称以最！高奖记分不重复计】分 》 　　 以上企】业荣誉称号》。加分项？目根据招标工程规】。模大：小采取限额加分【的办法100万元及！以下的工程最高加】5分10《0万元以上》的工程每10—。万元加0《.，5分（不足1—。0万元？时四：舍五：入）1800万元】及其以 上的工程】项目最高限定为【90分工《程规模以投标—单位有效《报价平均值为准【（采：。取，费率报价的工程以计！划投资为《准） 　　！ 联合体投标【时联合体《各，方均应具备承—担招标项目的相应能！力和资格条件由【同一专业的企业组成！的联合体按》照，资质等级较低的【企业确定资质等级和！业绩 — 　　 》为了提？高我：市工：程，质，量和安全施》工水平凡在》巴彦淖？尔市行政区域内承建！的工程项目和—本地施？工企业在本市行政】区域：以外承建的》工程项目《获得的荣誉》称号按上述加分办】法加分外地施工【企业在本《市，行政区域以外获【得的：。荣誉称号减半加分 ！。。 　》　 ： 6、不良行为【扣分（不限最高【值，） 　【　 对于不良【。行，为扣分时以》建设行政主管部门发！出的通报或处罚决定！为依据扣分起点为通！报或处？罚决定签发日扣分】期限为365—天本市以外的企【业要在投标文件中】如实提供以下不良】行为按其提供的【不良行为扣分不【如实：提供的一经》。发现：取消投标资格已中标！的中标无《效 》 　　 （1）】。企业：发生：。。。工程建？设重大事故》四级：重大事故《每起扣10》。分，发生三？级及其以上重大事故！取消一年的》投标资格（具备下列！情形之一者为四【级，重大：事，故①死亡2》人以：下，；②重？伤3人？以上1？9人以下；③直【接经济损失1—0万元以上》不，满30？万元：具备：。下列：情形之一者为三【级重大事故①死亡3！人以上9人以下；②！重伤2？0人以上；》。③直接经济》损失3？0万元？以上100万—元以下） 》 　　 】（2）执法检—查时被旗县》级建：设行：政部：门通：报批评的每项—扣3分被地》。市，级建设行政主管【部门通报批评—的每项扣5分—被省（自治》区）建设行政主管部！门通报批评的每【项扣：8分： 　　 】 （3）未经招标或！未办理？施工许可证或—未办理安全监督手】。续擅自开工每项【扣5分 】　　 （4—），。日常检查发现项目】经理、质检员、安】全员、施工员—不到岗或人证不符】者每项次扣》3，分， ： 　　 （5！。）违反建筑相关法律！、法规、规》章规定除上》述以：外情形的每项—次，扣3分？ 　—　 （6）要求项！。目班子中施工员【、，质，检员、安全员、资】料员、材料》员配备齐全》且持证上岗每缺一人！扣2分 — ：　　 《（7）存《在以上（1》）、（2）》、（3）、》（，5）条？。问题的项目经理【每，项扣3分《 　　【 （三）》技术：标，100分 】 　　 《 投标文件的技【术标部分《必，须采用暗标单独包】封一式七《份，任何一页均不得【。标注：与投标人有关的【名称（含人员名【称）或印记不得有】明示：。或，暗示的标《记严格按下列要求编！制 》 　　 》封面和扉《页由招标人或招标代！。。理人统？。一制作提供》各投标人应》在购买招《标文件？时向：招标人或招标代理】人领取投标人的技术！标封面和扉页必须按！该，样式装订 【 　　 》 纸张所有》文字及表《格的纸张均采用白色！标准Ａ？4纸（210＊2】97mm《） ？ 　《　 字体正—文标：题用3号《黑，体字正？文用：小4号宋体》字正文小标题用【小4号宋体字—加粗 《 　《　 页码页码【应逐页？连续标注并应设在】每页的页脚正中【页码应采用单纯的】阿拉伯数字标—示数：字两侧不得出现【诸如括弧、小横线等！其它符号 ！　　 页眉任【何一页上均不得设】置，页眉： 　—　 装订必须用招！标人（招标》代理人）统一—制作：提供的封面》和扉页装《订、封面和扉—页均不得有任—何字迹和符号 【 　　 】施，工组织？设，。计（方案）是规【划，和指：导施工全过》程的全局性的—技术经济文件各评委！要，认真审核判断—采用记名方式各【自，独立评分如某一【份评分表的》某一项评分超过【规定的？分值范围《则该份评分表无效】但以下几《项基：本内容缺项该项可】记零分 — 　？。。　 ？1、施工总体进度】计划及保障措施（包！。括施工进度表或【施，工网络图）3~~1！0分； 【 　：　， 2、质量保【证，措施和创优计划【3~~1《0分：； 《 　？　 3、》主要分？项工程施工方案【和技术措施》8~~1《。5分； 【 　　？ ， 4、对总包管理】的认识以《及对专业分包工程】的配合、协》调、管理、》服务方案（4—~~10分）—。； 　　 ！ 5、定位和测【量放线施工方案【（2~~5分）；】 《 　　 《 6、安全措施【5~~？12分； 》 《。　，　 7、现—场文明？施，工、消防、环保【以及保卫方》案，3~~8分； ！ ：　　 8》、冬季和雨季施工】方案2~~5分；】 ： 　　 【9、施工现》场总：平面布置《2~~5分； ！ 　　 —10、现场组—。织管理机构》及人员名单2~【~5分； 》 　》　 11、承【包人自行《施，工范围内的分包计】。划，2~~5分； ！ 　　 》 12、成品保【护，和工程保《修工作的措》施和：。。承诺2？~~5分； — ？ 　　 《。 13、紧急情况】的处理措《。施、预案以及抵抗】风，险的：措施2~《~5分 】　　 （四）计】分汇总办法 ！ 　　 1—、评标委员会成员按！照招标文件和本【办法上述有》。。关规定结合投标文件！评，分并：按下列公《式确定各投标人的评！定分：数 》 　　 评—。定分数=商务标【得分：×商务标权重+综】合标得份×综—合标：权重+？技，术标得？分×技术标》权重 【　　： 2？、各：投标人投标的—最终得分为各评【委所评定分数中【去，掉一个最高分和【一个最低分后的【算术平均《值 》 　　 3、【各项统计、评分【。结果均按四舍五入方！法精确？到小数点后》两，位 　　 ！ ，4、评标委》员会根据各投标人的！最终评分《按高低次序确定【投标人最《。终的排列名》次，并按照招标文—件中规定推》荐不超过三》名有排序的合—格，的中标侯选人（四】家及四家以下推【荐二家五家及—五家以上推荐三【家）如果《投标人的最》终评分相同则投【标报价低的投标【人排名优先》 　　【 ：（五）定标》办法 　　！ 依法必》须进行招标的项目】招标人应当确—定排名第一的中标】侯选人为中标人排】。名第一？的中标侯《选，人放弃？中标因不可抗力提出！不能履行合》同或：者招标文件规—定，应当提交履约担保而！。在，规定的期限内未能提！交的招标人可以确定！排名第二的》中标侯选人为中标】人排：名第二？的中标侯选人—因，同样原因不》能签：订合同？。的招：标，人，可以确定《排名第三的》中标侯选人为—中标人 》 　　 【二、经评审的最【低投标价法》 ： 　　 【适用于本办法第【十六条第《（二）款规定—的，工程：项目施工评标活动经！评审的最低》投标价法是指经评】审的投标价》格最低且投》标价格？不低于成本的—投标人？为中标侯选人—或中标人的方—法 ： ， 评标按下【列程序进《。行， ，。 　　 】（一）？符合性评审（按【。第十七条《规定） 《 ： 　　《 符？合性评审不合—格的投标人为无效】投，标按废标处理 】 　　 【（二）技《术标评审 ！　　 只对—投标人的施工—组织方案进》行符合性或》可行性评审各—评委在审阅投标人】的技术标后》提，出评审意见多数评委！。认为：施工组织方案—。在，科学：、合理、安全—性方面差考》虑非常？不周措施不到位没】有针对性不能满足】招标工程《的施工需要的不得】列，为中标？侯选：人， 　　 ！（三）商务标评审 ！ 评》标委员会《应在有效招标人【中从最低价》投标人开始对—其报价的合理性【进行评审最低价【投标人被《否决后应依次—视报价由低》到高进？行评审经评审合理的！最纸价投标人为【第一中标人依—次，分别为第《二，、第三中标侯—选人 ？ ： 　　《 ：1、评标委》员会对投标》人的商务报价的范】围、数量、单—价、费用《组成和总价等进行】全面审阅和》对，比分：析后发现最》低价投标人有可能低！于其成本的应—当向投标人质—询 《 　？　 2、对—评标委员会的质询最！低价：投标人？应当进行说明并提】。供相应证明材料出现！下列情形之一的评标！委员会应当否决其】。投标 　】　 （1）—投标人拒绝说—明的：； 》 　　 （2【）未在规定时—间内提供相》应证：明材料或提供的证】明材：料不能说明其—。理由的？； 　　】 （3）所提供】的证明材《料不属？实的； 】。　，　 （4）证明理！由成立但不做—出，承诺的 》 　　 【。（四）上述评审结论！以评标委员会—成员：少数服从多》数的意见为》。准 》第二十八条》 ，投标保证金由投标】单位在提交投标文件！前缴纳一律实行【非现金结算本地【企业：。使用转？账支票外地企—。业使用银行汇票投标！保证金必须从投标企！业工商注册所在地人！民银行核《准的基本账户中汇出！且必须与投》标单位的名称—。一致 　　】 投标保证金的退！还未中标的投标单】位在确定中标人后3！日内退还至》其基本账户；—中标单位的投标保】证金中标后转为【不出借资质承诺【保证金承诺保证金在！。建设：单位取得施工—许可开工三个—月后由中《标施工单位提出【申请经招标人和【招投标管理机构核实！中标企业项》目部现场人》员，与投标承诺一致【。后退还至其基—。。本帐户如发》现现场人员与中【标，项目部人《员不符立即中—止中标合同且承【诺金不予退还由招】投标管理《机，构收缴 — 　　 投【标保：证金交？款支：票或汇票提交评委会！。审核凡未经》投，标单位？基本账？户汇出？或汇款？单位名称与》投，标单位名称不一【致的按废标处理 ！。 ， 　　 投标保！证，金的退款支票或汇】票由：招投标管理机构核准！招标人或《招，。标代理机构》不按：以上：规定擅？自退出？投标：保证金的《按串通行为论处 】。 第二》十九条 本办—法由：巴彦淖尔市建—设，工，程招投标管理办公室！负责解？释 第三十【条 本办法自—发，布之：日起实施原巴建招发！[2004]—27号文件同—时废止 —附件 【　　 1》。、质疑问卷及回【复格式 》 ： 　　 2、参】。加开标会议人员签】到表 《 ： 　　 3、投】。标报名登记表 ！ ， 　　 4、评】标委员会签到—表， ： ？　　 5、技【术标汇总《表 　【　 6、各评委评！分汇总及得分换算表！ 　　 】 7：、商务标评审记录】。表 　　】 8、综》合标评审记》录表 — 　　 9—、技术标评审—记录表 【 　　 《。 10、《符合：性评审记录表 【 ， 　　 1】1、经评审的—最低投标价法评审】。表 ： 　　 【 12、招》标公：告格式 》 　　 1】3、开标《会议程？序 　　 ！ 1：4、评标工作纪【律， 　　【 15、评—。。。。标工作程序 【