《
，。
巴【彦淖尔市《房屋建筑和》市政基础《设施工程施工招【。标评标？办法：
《巴建：。委招发（2008】。）126《号
第一条【 为进一步》规范我市房屋建筑】和市政基《础设施？工程：施工招标评标活【动保：证招投标工作的公】平、公正维》。护招投标当事人的合！。法权益根据》中华人民共和国招标！。投，标法、建设部第8】9号令房屋建筑和市！政，基础设施《工，。程施工？招标投标《管理办法、国家七部！委颁布的工程建【设项目施《工招标？投标办法等有关法】律，、法规、规章—。。和规：范性文件结合我市】实际情？况制定本办法—。
第二条 本】办法：适用于巴彦》淖尔市行政区—域内各类房屋建筑工！程及其？附属设施和与其【配套的线路、管道、！设备安装工程、【室内：外装修？。工程：、市政基础设施工】程施工招标评标定标！。工作
第—三条 市建》设行政主管》。部门依？法负责全市》建设工？程施工招标投标和评！标工作的统一管理各！旗县（？区）建设《行政主管部门按照分！。级管理？。原则负责所属—项目的招标》投标和评标的监【督，管理工作
第】四条 开标应当在招！标文件确定》。。的时间、地点公【。开进行临河地区工程！开，标地点为巴彦淖尔市！建设工程交易中【心其他旗县也应在有！形建筑市场内进【行，。招标人应对整—个开标？过程及唱标内容做】出详实记录》并存档备查
【 第五？条 开标会议由招】标人或其委》托的招标代理—机构主持投》标人及有关监督单】位代表参加
】第六条 评标工作由！评标委？员会：负责评标委员会【负责人由招》标人确定《评标委员会负责【。。。人与评标《委员会的其》他成员？有同等？的表决权评》标委：员会由招标人代表和！受，聘的技术《专家评委组成—其中招标人2人【专家评委5人（采用！工程量清单招标【时其中工程造价【类专家不少于2人】）
！专家评委应在开标前！1小时内由招标【人从招投标管理机构！设置的？建设工程评委专家】库内相关专》业，的人员中随机抽取】电，话通知并由建—设主管部门及有关】监，督单：位进行现《场监督确保随机抽取！。评委的真实性和保密！性（在抽取》专家时招标方、监】督人：、操：作人各限《一人参加无关人【员不得进入抽—签室）严禁泄—漏专家名单》对，于技：。术特别复杂、专业性！要求特别高的—招标项目《采取随机抽取方式确！定的专家难》以胜任的《可以由招标人根据招！。标工程的特性—在专：家库中直接确定 ！
《
与《投，标人有利害关系的人！不得进？入相关项目的评标】委员会已进入的应当！更换评标委员会的名！单在中标结果—确定前应当保—。密 ：
第七条 ！评标时应当》采取必要的措—施保证在严》。格保密？的情况下进行有【关监督？人员在评《标现场监督、了解】评标全过程参与【评标：活动的评委、监督人！员、工作《人员：均应保守秘密—。。。不得向？投标：单位透露任何评标细！节任何单位和个人】不得非法干预、影】响评：标的过程和结果【评标：时与评标工作无【关的人员不》得，进入评标室》不论评标《结果如何招标人或评！标委员会《都可拒绝向》任一被？淘汰的投标人解释】评标情况和未中标的！原因
第八条 ！各级建设行政主【管部门是招标评标】活动的监督部门各级！招投标管理》办公室受建》设行政主管部—门的委托负责招标评！。标活动的日常监督管！理工作会同》有关：部门依法纠正和查处！招标评标活动—中的违法违规—行为
第—九条 评标委员会成！员在评标过程中应当！遵守下列规定
【
1】、独：立进：行，评审不得对其他评委！的评审意见施加【影响：； ？
？ ：
《2、不得私下接触】投标人不得收受投】标人的财物或其他】。。好处：； 《
：
？
： ，3、评？标期间一律关掉【通讯：工具：不得中？途离：开评标现场确因特殊！情况需要离开评【标现：场的须征《得招标监督》人员的同意 —
！ 4、不得复—印、带走与评—标内容有关》的资料；
】
：
？ ：5、客？观公正地进行—评标对评标》。结果应当签字确【认； 《
】 6、评标》专家参？加评：标时若发现本人【与投标人有利—害关系应《当主动提出回避【；
！
7、自觉》接受有关行政监督部！门的监督、检查【 ？
第十条 招标！人自行办《理施工招标》。。事宜的？应当：在招标公告或者发】出投标？邀请书的《5日前向建设行【政主管部门》备案以证明其具备以！。。下编制招标文件和】组织评标的能—力
：
，
》 1、具有项目法人！资格；？ ？
《
2、有从事！同类工程招标经【验；
！
，
： 3、具有3—。名以上本单位—的，中级以上职称的工程！技术经？济人员并熟悉和掌】握招投标有关法【规并且至少包—括一名在本》单位注册的造价【工程师 《
》
经《建，设行政主管部—门核查后认定具【备以上标准的可【以自行办理》招标事宜《不具备以上标准的由！相应资？质的工？程建设项目招标【代理：机构代？理招标 》。 ，
，
：第十一条《。 招标代理机—构依据招标人的【委托编？。制招标文《。件（统一使用建【设部：房，。屋建筑和市政—基础设施《。工程施？工招标文件范本）、！编制：工程标底或拦标【价、：。组织评？标工作、协助招【标人：签订施？工合同等事宜
【
招标！范围必须是施工图】纸设计的全》部内容不得随意【肢解工程 【
》
招《标代：理业务？必须签？订代理合同并按双方！约定的标准收取【代理费代理服务【费必须由招》标人支？付严禁将该费用【转嫁给投标人或中】标人：招标代理合同报招】投标管？理机构及建设—行政：主，管部门备案
！
— 招标人或招标代】理机构出《售招标文件时其价格！须在：。招标公？告中载？明售价？按照巴彦淖》尔，市工程建设》项目招标《代理管理办法执行 ！
《
禁》止招标代理》机构从事《同，一工程项目的—招标代理《和，投标咨询《业务：招标代理机构不得】明知：委托事项违》法而进行《代理 《。 ，
第十二—条 招标人公开【招标的工程项—目，必须发布招标公告】招，标公告应当》。在国：家、自治区或本市指！定的报刊或网—络上发布《招，标公告？发布之日起到投标】报名截？止之日最少不得少于！5个工作日报名【截止：后招标人或招标代】理机：构，提供投标报》名表、招标》公告或投标》邀请书报《当，。地招投标管理机构备！案采用资格》预审的须一并提供】投标申请人资格预审！文件、？资格预审《合格条件标》准和投标人资格【预审申请书
【
招标文件】向投标单位》发出前2《日内报招标管理机构！审核备？案发现招标文件有】违反法律、法—规、规章内容的责】令招标人改正招【标答：疑和招标文件修改】。内容是招标文件的组！成部分至少在—投标截止时间3【日，前，进行并报招投标监】督管理机《构，。备案否则无》效 《
第十三条 投！标截止后不》。得提交任何资料【。作为评标依据不【。得通过补充、—修改或撤消投标文】。件中的内容》。使，其成为实质性响【应的投标
第】十四条 为防止资】质挂靠？巴彦淖尔市以外的】施工单位进入巴【彦淖尔市承包工【程，参与投？标的在报名登记时必！。须提交巴彦淖尔市外！进，建筑业企业备案【证，书、企业工商—。注册所在地人—民银行核发的基【本账：。户开户许可》证和有？效的外？。来施工企业》。近3年内诚信—状况证明及》。。关于自觉《遵守与维护》巴彦淖尔市》建筑市场《秩序的？。。承诺中？标后到？巴彦淖尔市建委办】理外进？企业工程项目—备案手续具》。体内容见巴建委建】发[2007]13！6号、巴建委工发[！2007]138】。号和巴建委工发【[200《8]83号文件
】
按照内】。政发：[200《8]4号文》件规：定自：治区以外的建—。筑企业参加投—标报名？时必须持有内蒙古自！治区建设厅核—发的外？进建筑业企》业备案？证书
】第十五条 》。本评：标办法分《综合评估《法和经评审的最【低价投标法招标人可！根据第十六条的规】定选择？其中：一种评标办法—。并在招标文件中载】明
《第十：六条 两种》评标方法的适—用范围
【
（》一，）综合评估法适用】于国有资《金投资项目或国【。有资金投资占—控股或者主导地【位的建设工程项【目和：技术复杂、专—业性要？求高的非《国有投？资项目 —。
《
（二）经评【审，的最低投《标价法？适用：于非：国有资金投资—项目：。且招标人对其—技术、性能》没有：特，。殊要求？。的一般工程项—。目，
第十七！条， 评：标，程序按符合性评【审和详细评审两【。个阶段进行符—合，性评审通过的再进行！详细评审符合性【评审：未通过的《应作废标处理
【
投标！文件有下列》情况之一《的，由评委？会审：核认定经招投标监督！人员：确认：后作为符合性评【审未通过《。按废标处《理不再进行》详细：评审： ？
】1、未？按招标文件》。要求标？志和密封《。的；
—
— 2：、投标人的》资格不满《足国：家有：关规定？或，投标人未提》供，有效营业《执照、资质证书、安！全生产许可证等原】件的：（用于资格后审【），；
【
3、投】标人在一份》投标书中对同—一个项目报有—两个以？上报价但《又未声明《哪个有效的（招标文！件规定提供》备选方案的除外）；！
】
4、投标文】件关键内容字—迹模糊辨认不—。清的；？
》
5【。、如有？授权未提供合法【。、有效的《。授权委托书原件或授！权委托人非拟派项】目经理的《；
【
？ 6、投》标不以自己》的名义或未按—招标文？件的要？求提供投标》保证金的；
！
？。
？ 7、以联合体【投，标未附联合》体共同投标协—议的：；
》
？
8、未对招！标文件的实》质性要求《和条件作出》响应：的； 》
【 9、项目经理未】按时参加开标会议或！证件（身份证、【。建造师证、安—全考核证、法人【授权委托《书原件）不全者； ！
—
10—。、投标文《件逾：期送达或《未送达？。指，。定地点的；》
《
： ，
： 1？1，、投标文件》无单位盖章并—无法定代表人或法定！代表人授权的项目经！理签字？或盖章的； 【
：。
1】2、投标人》名称或？组织结构与资格【预审时不一致的（】适用于资格预审【）；：
】
13、经【评委会评审》确认投标人在商务报！价中明显低于—合理成本价者； 】 ：
】14、改变》招标人提《供的：工程量清单》中的内容或招标【。文件规定《的投标暂定价—的；
【
《 15、以他人】。名，义投标、《。串通投？标或弄虚作假方式】谋取中标的； 】
《
《 16、招标文件中！设立了拦标价而投标！报价：超出：拦标价？的；：
》
《 17、对—于采用？工程量清单报—价的施？工招标？投标人的投标函报】价必须？与工程量《。清单：汇总价一《致如果不一致必须附！相应的？清单否则视为无效】投标
—
？。
18—、，违反其？他有关法律、法【规、：。规章、规范性文件】的 《
评委】对投标文件的有效】性认定有争议—或在：。评，标中遇到《特殊问题时》由评委会所有评委进！。行投票表《决表决现场由有【关监督部门》监督最终由评委【会出具？书，面裁决意见》 ：
第十—八条 ？评标委员会》。经，评审：认定废标后当有效投！标不：足三个时可以—继，续评：审经过评委会详【细评审？后认：为有效投标均不符】合招标文件要求或者！有充分理《由确认所有投标人的！报价明显缺乏竞【争力：。。时应当否决全部投标！所有投？标被否决《的应当重新组织【招标：
第十》九条 项《目经理必须由取得国！家建造师注册证书】和执：业，资格的人担任承担业！务范围？按照注册《建造师执业工程规】模标准执行住宅小】区单体工程建筑【面积在？500？0M2以下的一【个项目经理》原则上？不超：过三：栋最多不得超—过，五栋；单体工程建筑！面积在500—0M：2以上？的一个项《目经：理最：多不得超过》200？0，0M2；单》体工程？。建筑面？积超过2000【0M2的一个项【目经：理只能承担一栋待中！标工程竣工》验收合？格后方可再行投标
！
第？。二十条 评标—委员：会完成？评标后应向招标人提！交书：面评标报告》并抄送招标》管，理，。机，构评标报名应—如实记载以下内容】
【 （一）《工程基本情况 】
！（二）评标委员【会成员名单 【 ，
【 （：三）开？标记：录
！
（四）投标报！价一览表 【。
？
（—五）：废标：情况说明 》
》
》（，。六）评？标标准、评标方法 ！。
【。
？（七）？评分比较一览表 ！
【 （八）经评审的！。投标人排序 】
，
— （九）推荐—的，中标：侯选人？名单或确《定的中标人 】。。
：
（【十）询标澄》清、事项纪要 【
》
（十一）【签订合同前要处理的！。事宜： ，
？
第二十一条【 评标委员》会的评标报告应由】评委全体成员签【字对评？标结论有异议的【评标委员会成员可】。以书面？方，。式阐述不同意见【和理：由，评标委员会成员拒绝！在评标报告上—签，字且不？以书：面，阐述：。其不同？意见和理由的—视为同？意评：标结：论评标委员会应当】对此作出书》。面说明并记录在【案
第二—十二条 评标结果】在巴彦淖《尔建设网《。公示三天投标人【及社会？公众如发现中标侯选！人或中标人存—在问题应在》公示期内及时向招】标人和招投标—管理机构或市行政】监察：机构反映（详见国家！七部：委[2004—]第11号》。令工程建设项目招】标投标活动投—。诉处理办法）
！。第二十三条 —凡涉：及，业绩、？。荣誉、资《。信方面的《内容均？需提供原《件否则？不予认可或计分凡提！供虚假证书、证【件一经查实取消【其投标资格中标者取！消中标资格并按招】标投标法第五十【四条规定《处理
第—二十四条 中—标通知？书对招？标人和中《标人具有《法律效力《。中标通知书发—出后招？标人改变《中标：。结果或者中标—人放弃中标项目的】应当依？法承担法律责任【
第二十五条】 招标人和中—。标人应当自中标通】知，书发出之日》起三十日《内按照？招标文？件和中标人的投标文！。件订立书《面施工合同并在十】五日报建设行—政，。主管：部门及其《招投标？管理机构审核备【案招标？人和中标人不得【再行订立背离合【同实质性内容的其他！。协议
第二十】六条 投标有下【列情形之一的取消其！。中标资格《并没收其投标—。保证金
《。
， ：
（一）【投标人之间》互相串通《。骗取中标的；
！
（二）！招，标人与投《标人互？相串通编取》中标的；
【
—（三：），投标人弄虚作假被】举报：查实的； 》
—
（？。四）中标后无正当】。理由拒绝签订合同】的
？
取】消中标人《资格后？应当按顺序选择评标！结果：排名第二的中标侯选！。人为中标人排名第】二的中标侯》选人因故不能签订合！同的招？标人可确定排—名第三的中标侯选人！为中：标人或重新组织【招标 ？
第二十—七条： 评标细则》（详细评《。。审）
—
一、综合评！估法
》 《
综合评》估法评标内容由【商务标、综合—。标和技？术标三部分组—成分别为10—0，分设：定三部分《不同的权重为—商，务标：50%综《合标35%》技术标15%经加权！后，总分值？为100分
【
， ？
：
（一）商务标（】。100？分）
—
《
1、采《用定：额计价和工程量【清单计价法由招【标单位确《定并在？招标文件中明确【逐步推行《工程：量，清单计价《法
》
2—、为预防和遏制串通！投标哄抬标价的行】为提倡工程项目招标！设立拦？标价拦标价作为【控制招标《工程造价的最高限价！高，于最高限价的投标】为，废标拦标价应在投】标截止？日，3天前公《布，
：
拦标！价的编制机构—应保证编制质量【并对其准确性、【真实：性负：责招标人不得违反】有关规定《随意压低或抬高【拦标：价不得盲目压缩施】工工期拦《标价的编制依据
！
：
（1【）投标文件及—其补充文件；
】。
， 《
：（2）施工》设计：图纸；
】
（3—）自治？区建设行政》主，管部门发布的工程】消耗量定《额及：统一基价表、估价】表、费用定额—及计：价办法？；
》
（4【）工程造价管理【机构发布《的人工、材料、【机械市场信息价和暂！估价；
》
—
（5）施》工现场条件或—施工组织设》计，；
》 ？
：（6）拦标》。价的编？制必须与投标—报价要求口径一致 ！
？ ？
3、评标基准】价，的确定办法
】
—（1）无标底时【C=B(1》-F：%)
！
（2）有标底时！C=(A+B)/】2(1-F%)【
！式中：
！。A--招标工—程标底？标底编制必》须与投标报价编【制口径一致；
！
B【--：各，有，。效投标的投标报【价中去掉一个—最高报价和一个最低！报价：后的算术平》。均值：若有效投标少于五家！（，不含五家）时则以】所有有效投标—报价的算术》平，均，值；
！
C？--评标基》准价；
—
—F--？投标竞争下浮—率，一类：工程F取《值为2二《类及以下工程F取值！。为，1
《
》
4、商务标—的得分为
！
（1）【投标报价等于—。评标基准价时得满发！100？分；
【
《（2）投标报价每】高于评标基》准价1%扣4分；投！。。标报价每《。低于：评标基？准价1%扣2分不】足1%时用直—线插：入法计算小》数点后保《留二位
】
？
（二）综》合标（1《00分）《
【
由评标》委员会全体成员查阅！。投标文件及》相关证明材》料（：原件）并集体—确认后统一计分房】屋建筑工《程，。、市政工程、单独装！饰装修工程、分【别计：分评定房屋建筑工】程时只考虑投标企】业在房屋建筑工【。程，。上所创的《业绩和扣分因素【同样评定市政或【单独装？饰装修工程时只考】虑投标？。企业在市政》或单独装饰装修工】程上：所创的业《绩和扣分《因素不能互为叠加 ！
1！、工程质量满足招】标文件要求得2分】不满足招《标文件要《求不得分；》
】
2、工期投标【单，位所报的总工期【或最：终竣工日期符合招】标文件要求得—1分每提《前1：0天加1分》。最多加2分高—于招标文件》要求：的工期？不得分？；
】
，
3、企业获得【国家质量体系—、，安，全，体系、环境体系认证！的，分别得1分；—
》
4、同类工！程施工经验是指投】标人近？三年是否承建与招标！工程规？模（：建筑面积、》层数及？层高：）、：结构形式及功能相类！似的工程每》项得1分《最，多得2分
！
5、企业】荣获的荣誉称号
！
（】1）地市级优—良工程建筑物每10！0，0M2得0》.2分构筑物—。、市政等工程每【100万元得0【.2分；
【 ？
（2）—地市级样板工—程（：省级优秀工》程）建筑物》每10？00M2得0.【4分构筑物、—市政等工程每10】0万元得0》.4分；
【 ？
（3）省（自！治区）级样板工程建！筑，物，每1000M2得】0.6分构筑—物、：市政等工程》每1：00万？元，得，0.6分；》
【
（？4）草？原，杯（含？省级：***杯）》工程建筑物》每1：000M2得—0.8分构》。筑物、？市政等工程每100！万，元得0.《8分；？
！（5）？国，家鲁：。班工：程奖建筑《物每100》0，。M2得1分》构，筑，物、市？政等工程每》。。100万元得1分】；
！
（6？）地市级《安全文明工》地建筑？物，每1000M2得】0.2分构筑物【、市：政等工程每》。100万元》得0.2分； 【
，
，
（7】）省（？自治区）级安全【文明工地建筑物每1！000？M2得0.3分【构，筑物、市政等工程每！100万元》得，0.：。3分；？ ，
？。
（8）省！级安全？文，明示：范，工地建筑物每10】00M2《。。得0.6《分； ？
（！9）新技术应用示范！工程地市《级每1000—M2：（100《。万元：）得0.2分省（自！治区）级每10【0，0M2（10—0，万元）得0.4分】国家级？每1000M2（】100？。万，元）得0《.6分； 》
】（10）《本，次，参加投标的》项目经理业绩
】
①地！市级优良工程每项得！1分地市级样板工程！每项得2分省（【自治区）样板工程每！项得3分草原杯工程！（或省级《*，。*，*杯）每项》得4分国家鲁班奖工！程每项得5分—； ：
】②地市级《安全文？明工地每项得0【.5分省（自—。治区）级《安全文明工地每【项得1分省级安全文！明，示范工地每项得2分！；
】
③新技术应用示！范工程地市级每【项，0.5分《省（自？治区）级《每项得1分； 【
》。
：。
④优秀项目经理地！市级：得1分省（自治【区）级2分国—家级3分
—
？
（11【）企业被各级建【。设行政主《管，部门（含建筑业【协会、学《。会）评？为优秀施工》企业、建筑》业诚信企《业、：。先进企业等与生产】经营相关的称号【。）地市级得1分省（！自治区）级得—。2分国家级》得3分
【 ， ：
，
以：上企业的荣誉—称号是？指地市？级以上建设》行政主管部门或建筑！业协会？、学会颁发的荣【誉证书？原件：为准证？书上未明确工程规】模的一？律凭两种以上（含】。两种）能证明—工程规模《。的材料原件（施工许！可，。证、施工合同、中】标通：知书：、质：量，竣工验收材料）计】。分未同时提供—两种以上证件材料】。的不予计分荣—誉称号证书投标计】分有效？期为1年（即365！。。天）有效期起点【为证书签发日荣【誉称号的获》得单：位与投标单位必【须一致荣誉称号分】市级、省（自治【区）级、国》家级其中同一项目】同一获奖名称—。以最高奖记分—不重复？计，分
【
：
，。以上企？业荣誉称《号，加，分项目？。根据招？。标工程规模》大，小采取限额加—。分的办法100万元！及以下的工程最高】加5分100万元以！上的工程每1—0万元加0.5【分（：不足1？0万元时四舍五入）！180？0万元及其以 上的！工程项目《最高限定为9—0分工？程规模以《投标单位有效报【价平均？值为准？（采取费率报价【的工：程以计划《投资为准）
【
？
联》合体投标时联—合体各方均应具备】承担招标项》目的相？应能力和资》格条件由同一专业的！企业组成的联—合体按？照资质等级》较低的企业确定资】质等级和业绩
】
—
为：了提高我市工程【质量和安全施工【水平凡在《巴彦淖尔市》行政区域内承建的工！程项：目和本地施工企【业在本市《行政区域以外承建的！工程项目《获得的荣誉称号【按上述加分办法加分！外地施？工企业在本市行政区！域以外获得的荣【誉称号减半加分 】
6！、不：良行为？扣分（不限最—高值）？
：
【对，于不良行为扣分时】以建设行政主管【。部门发出的通—报或处罚决定—为依据扣分起点为】通报或处罚决定签】发日扣分期》限为365天本【市以外的企》业要在投标文—件中如实提》供以下？不良行为按其提【供的不良行》为扣分不如》实提供的一》经，发现取消投标资【格已中？标的中标无效
】
《 ，
（1）企业发生！工程建设重大事故四！级重大事故》每起扣10分—发生三级及其—以上重大《。事故取消一年的投】标资格（《具备下列情形之一者！为四：级重大事故①—死，亡，2，人以下；②重伤3】人，以上19人以—下，；，③直接经济损失【10万？元，以上不满3》0，万元具备下列—情形之一者为三级】。重，大事故①死》亡3人？以上：9人以？下；②重伤2—。0人以上；③直【接，经，济损：失，30万元以上1【00万元以下—） ：
—。。
（2《）执法？检查时被《旗县级？建设行政部》门通报批评的每【项扣3分被地—市级建？设行政？主管部门通报—批评的每项扣5【。分被省（自》治区）建设行政主管！部门通报批评—的每项扣8分
！
（【3）未经招标或未】办理施工许》。可证或？未办理安全》监，督手续擅《自开工每项扣5【分
！
（4？。）日常？检，查，发现项目经》理、质检《。员、：安全员、施》工员不到岗或—人证不符者每项次】。扣3分
—
》
（5）违反建筑相！关法：律、法规《、规章规定除上述以！外，情形的每项次—扣3分？
《
（6）】要求项目班子中施工！员、质？。。检员、安全员、【资料员、材料员配备！齐，。全且持证上岗—每缺一人扣2—分
？
—。
（：7）存在以》上（：1）、（2》）、（3《）、（5）条—问，题的项？目经理每项扣3分】
】
（三）技术标10！0分
《
《
：
投标文件的—技术标部《分必须采用暗—标单独？。包封一式七》份任何一页》均，不得标注与投标【人有关的《名称（含《人员名？称）或？印记不？得有明示或》暗示：的标记？严格按？下列要求编制
！
封面和！扉页由招标人或招标！代理人统一制作提供！各投标人应在—购买招标文》件，时向招标人或—招标代？理人领取《投，标人的技术》标，封面和扉页》必须：按该样式装订—
《
》。纸张：所有：。文字及表《。格的纸张均采用【白色标准Ａ4纸【。。（21？0＊297mm）】
【
字体正》文标题用《3号黑体字正—文用小4《号宋体字《正文小？标题用小4号宋【体字加粗
【。 ，
《
页：。。码，页码应？逐页连续标注并应】。设在每页的页脚【正中页码应采用单】纯的阿拉伯数字标示！数字：两，。侧不得出现诸如括】弧、小横《线等其它符号
！ ，
页眉任何！一页上均不》得，设置页？眉
《
装【订必须用招》标，人（招标《代，理人）统一制作提】供的封？面和扉页装订、【封面和扉页均不得】有任何字迹和符号 ！。
【
施工组织设计（】方案）是《规划和指导施工全过！程的全局性的—技术经？济，文件各评委要认真审！核判断采用记—名方式各自独立评分！如某一份评分表【的某：一项评？分超过规定》的分值范围则—。该份评分《表无效但以下—几项基本内容缺项】该项可记《。零，分
【
？1、施工总》。体进度计划及保障】措施（包括施工【进度：表或施工《。网，络图：。）3：。。~~10分；
！
》
2、质量》保证措？施，和创优计划3—~~10《分；
！
：3、主要分项工程】施工方案和技术措施！8~~15》分；
】
4、对总包】管，理的认识以及对专业！分包工程《。的配合、协调—。。、管理、《服务方案（》4~~1《0分）；《
—
：
5、定位和测量放！线施工方案（—。2~：~5：分）；
》
6、！安全措施《。5~~？1，2分；
】
《7、：现场文明《施工：、消：防、环保以及保卫】方案：3~~8《分；
》
8、冬！季和：雨季施工方案2【~~5分；
！
9—。、施工现场总平面布！置2~~《5分；
！。
10、现场】组织管理《机构及人《员名单2~》~5：分；：
》
11、【承包人自行施工范围！内的分包计划2~】~5分；《。
—
？1，2、：成品保护和工程【保修工作的》措施：和承诺？2~~5分》；，
：
—
13、紧急情况的！处理措？施、：预案：以及抵抗风》险的措施《2~~5分
！
（四）计！分，汇总：办法：
《
1、评标！委员会成员按—照，招标文件和本办法上！述有关规定结—合，投标：文件评分并按—下，列公式确定各投标人！的评定分数 —
《
评定分数】=商务？标得：分×商务《标权：重+综合标》得份×综《合标权重+技术【标得：分×技术标权重 】
—
2、各投标人】。投标：的，最终得分《为各评委所评定分】数中去掉《一个最高分和一个最！低分后？。的算术平均值 【
？。
《
3：、各项统计、—评分结果《均按四舍五入方法精！确到小数点后—两位
》。
4【、评标委员会根【据各投标《人的：最终：评分按高低》次序确定投标人【最终的排列》名次并按照招标文】件中规定推》荐不：超，。过三：名有排序的合格的中！标侯选？人（四家及四家以下！推荐二家五家及五】家以上推荐三家【）如果投标人的【最终评分相同则投标！报价：低的投标《人，。排名：优先
！。
（五）定标办法！
！依法必须进行招【标的项目招》标人：应当确定排》名，第一：的中标侯选人为中】标人排名第一的中标！侯选：人放：弃中标因不可—抗力提？出不能履行》合同或者《招标文件规》定，应当提交履约担保而！在，规定：的期限？内未能提交》的，招标人可以确定排】名第二的中标侯选】。人为中标人》排名第？二的中？标，侯选人因同样原因不！能签订合同的—招标人可以确—定排名第三的—中标侯选人为中标】人
【
二、经—评审的最低投标价】法
《 ，
适—用于本办《。法第十六条》第（二）《。款规定的工》程项目施工评标【活动经评审的最低投！标价法是指》经评审的投标价格】最低：且投标价格不低于】成本的投标人为【中标侯选人》或中标人《的方法
— 评标按下列【程序进？行
》
》（一）符合性评审（！按第十七条》规定）
】 ：
符合性评—。审不合格的投标【人为无效投标—按废标处理 —
（！二）：技术标评审》。
—
只对投标人】的施工组织》方案进行符》合性或？可行性评审各评委】在审阅投《标人的技术标后【提出评？审意见多数评委【认为：施工组织方案在【科学、合理、安全】性方面差考虑非常】。不周措？。施不到位没有针对】性不能满《足招标工程的施工需！要的不得列》为中标侯选人—
！（，三）：商务标评审
】 评标委员会应在！有效招标人中从最】。低价：投标人开始对—其报价的合》理性进行评审最【低价投标人被否【决，后应依次视报价【由低到高进行评审经！评，审合理？的最纸价投》。标人为第一中标人】依次分别为第—二、第三中标侯选】人
》
》1、评标委员会对】投，标人的商务报价【的范围？、数量、单》。价、费用组成和总】价等进行全》面审阅和《对比分析后发现最低！价投标人有可能低】于其成？本的：应当向投标》人质询
】
2、—对评标委员会的【。。质询最低价投—。。标人应当进行—说明：并提供？相应证明材料出现下！列情形之一》的评标委员会应当否！决其投标
！
（1）【。投，标人拒绝说明—的；
【
（2）未在！规定时间内提供相】应，证明材料或提供【的证明材料不—能说明其理由—的；
【 ，
？（3：）所提供的证明材】料不属实的；—
】
（4）证明理由】成立但不做出承【诺的 ？。
》
（四）上【述评审结论以评标】委员会成员》少数服从多数的意】见为准 《
第《二十八条 投标保证！金由投标单位—在提交投标》文件前缴纳一律实】行非现金结算—本地企业使用转【账支票外地企业使】用银行汇票投标【保证金必须从—投标企业工》商注册所在》。地人民银行》。核准的？基本账户《中汇出且必须与投】标单位的名称一致】
—
投标《保证金？的退还未中标的【投，标单位在确定—中，标人后3日》内退还至其基—本账户；《中标单？位的投标保证金【中标：后，转为不？出借资质承诺—保证金承诺保证【。金，在建设单位取得施工！许可开工三》个月后由中标—施工单？位，。提出：申请：经招标人和招投【标管理机构核实中】。标企：业项目？。部现场人员与投【标承：。。诺一：致后退还至》其基本帐户如发现】现场人员与中—。。标项目部《人员不？符立即中止中标合】同且承？诺金不予《退还由招投标—管理机构收缴
】
： ：
：
投标保证金交款支！票或：。汇，票提：交评委会审核凡【未经投标单位基本】账户汇出《或汇款单《位名称与投标—单位名称不》一致：。的按废标处理 【
》
投标保证金的！退款支？票或汇票由招—投标管理《机构核准招》标人或？招标：代理机构《不按以上规》定擅自退出投标保证！金的按串通行为【论，处
第二十九！条 本办法由巴彦】。淖尔市建设工程招投！标管理办公室负责】解释
第三十条！。。 本办法《自，发布之日起实施原】巴建招发[20【04]27》号文件同时废—止
？ ，附件
《
《 ，
1？、，质疑问卷及回复格】式
》 ？
：2、参加开标会【议人员签到表 【
3！、投标报名登记【表
【
4《、评：标委员会签》到表
》
5、】技术标汇总表—
《
6—、各评委评分汇【总及得？分换算表
！
7、商【。务标评审记录表【
《
8、综】合标评审记录表
！
9】、技术标评审记录表！。。 ，
【
10？。、，符合：性评审记录表—
【。
，
，11、？经评审的最低投【标价法评审表 【
—
：12、招标公告格式！
】
13、开标会【议程序
【
14【、评标工作纪—律
】
15《、评标？工作程序
—
