， 】 巴彦《淖尔市宣传贯彻全】民，消防安全《宣传教？育纲要（2011】-201《。5）实施方案— ： 巴彦淖尔市人】民政府办公厅—关于印发《宣传贯彻全民消防】安全宣传教育—纲要（？2011-201】5）：实施方案的通—。知 各旗县区人】民政府 农垦局经】济开发区《市，。直各部？门各企事 业单位驻！市各单位 　　】现将：巴彦淖尔市》宣传贯彻<全民【消防：安，全宣传教育》纲要 （2》011-2015】）>实施方》案 印发《给你们 《请结合实际认真做】好贯 ？彻，落实工作 》 二〇一一年十【一月四日 　　全！民消防安全宣传【教育纲要（》2，011-2015）！ 于 2011【 年 5 月— 2：7 日 由》中，宣部、 公安部、 ！教育部、 民—政部、 《文化部、 卫生部、！ 广电？总局、 安监总局八！部门联合印发 纲要！ 的颁布实施— 对于提高社会化】。消防安全《教育水平 提—升全民消防》安全素质 增强 】社会抗？御火灾整体能力【维护公共安全 【具有十分《重要的意义 为【深入贯彻落实纲【要精神推进纲—要 的全面实施【结合：我市实际情况—制订：本实施？方案 　　一、】 指导思想 【　　通过宣传贯彻】活动 统一》思想 提高认识 明！确各级各《部门 在全民—消防宣传教育工作中！的职责、 》任务和工作标准 】建立全民《消防宣传教》。育长效机《制以社会化、 系统！化、 常态化—、 ：大众化的 》宣传：教育活？动， 进一步提高—全民消防安全素【质 ：增强全社会抗御 火！灾，的能力 《全民推进“防火【墙” 工《程建：设为维护《全市经济社会平【稳快速发展营造【。良，好，的消防安全环境 】 　：　，。二、 工作目标 ！　　通过 》5 ：年广泛、 》深入：、， 扎实？地开展？全民消防宣传教育】活动 基本实现“人！人关注消《防安全、 人人【掌握消？防常识、 人人学】会逃：生，自救技能” 的目标！ 　　㈠全—民消防安全》素质显著提升 【全市人民通过多种形！式全面 接受消防宣！传教育 养》成遵守？消防法律《法规的良好习惯【 熟悉消 防安全】。常识 ？具备逃生自救和互】救能力 　　㈡】社会防控火灾能力明！显增强？ 安：全用火、《 用电、 》用油、 《用 ：气、 火灾报警、 ！扑救初起火灾、【 安全疏散逃生【、， 查找消除火灾隐患！的基本方《法以及常用灭火【、 逃生器材—使用方？法等消防安全常识】 得到全面普及【 全社会发现和消除！火，灾，隐患能力、 —扑救初起《。。。火灾 和逃生自救】互，救能力明显》增强 ？ 　　？㈢全市消防安全形势！。长，期保持稳《定 人？。为因素造《成的火灾、 —亡人火灾全面下【降； 重特大火【灾尤其是群死群【伤的恶性火灾得到】 有效遏制 　　！㈣全民消防宣传体】系基本形成 各级政！。府、 职能》部门、 社会 【单位依？法履职公民积极参与！的消：防宣传教《育工作机制基—本形 成 单位【、 社？区、 农村等消防宣！传教：育网络？基本形成 》以消防志 》愿，者为主？题、 ？多种形式《并存：的专兼职消防宣传队！伍遍布？城乡 ？基 ：本适应？公共消？防，安全：的需要 《消防宣传《教育设施全面改善】 各地 《区，。宣传阵地全面建设消！防宣传？设施配？备齐：全 　《。　三、 《组织机？构 《　，　为加强《对此项工作的督查】。指，导， 市政府确》定成立？全民消防《 安全宣传》教育纲要 》宣传贯彻工作领导小！组 组成人员—如下： 　　《。组 长蔺富》民， 副：市，长 ： 　　《副组长刘《。树森 ？市政府副秘》书长：、 办公厅主任【 ， 　　成 员朝克吉！勒图 ？市公安局副局长【 　　　》　　 李云生 市教！育，局副局长 　】　　　　《 杨文？逸 市民政局副局长！ ， 　　　　　 朱！。卫星 ？市卫生局副局长 ！ 　　　　》。　 ： ，张国锋 市文体局副！局，长 　　　　】　 嘉衍岱 市广电！局副：局长： ， 　　　　—　 霍增禄 市安监！局副局长 【　　　　　 雍【淑军 市公》安消防支队支队长】 　　 【领导：小组办公《室，设在市公安消防支】队防火处《 负责日常联络【。、 起草下发—文件并督促》落实：等，。工作： ，。 　　四、》 工作时间》安排：及具：体，内容 　　纲】要 宣传贯彻工作历！时，五年（2《011-《201？5） 　　 】 ㈠集中《宣传阶段（201】1 年至 20【12 年 》5 月）《 推：动，各级各部门建立健】全全民消防安全宣】传教育制度 加【大 社会宣传力【度营造良好的—社会舆论氛》。围 ： 　　⒈召开—全市消防工》作会议 集中部【署纲：。要 宣传贯彻工作 ！明确任务落实—责任 《　　：⒉ 编制《 印发？关于贯彻落实—<全民消防安全宣传！教育纲？要 （？2011-20【15）？>，的通知 分解五年】工作任务 》建立考评指标体【系 　　⒊设【计制作并发放纲【要 宣传资料 【⒋举办纲要 宣【传，贯彻启？动，仪式 全市各地同】步集中宣传 挖【掘培育一批“—五大” 活动典【。型 总结提》炼其：先进事迹 》 　　⒌充分—发挥：广播：、 电视媒体特点】和优势 开设消防】安全宣传《 专栏 扩》。大，消防宣传的覆—盖，面和渗透力》 在消防安》全宣传月、 全 国！中小学？生安全教育》日、 防灾减—灾日、 科》技活动周《、 119 消防日！ 等重大节假日 】。期间 有《针对性地开展消防】法律法规、 —防火、 《灭火、 逃》生自 救《知识的警示宣传教】育活动 大》力宣传推广全—民消防？。安全 教育先进【经，验，和先进典型 　】。　⒍协调公安—、 教？育，、 民政、 —文化、 卫生—、， 广电、 安监等部！门 在其政务网【页或自办刊物—刊载纲要 内容 】 　　⒎《市，。公安消防《支，队结合？辖区实际 制定【综合性宣传》方案 推 动政府】及相关部《门进：行部署 《完成相应的工作任】务，；， 通过多种》方 式大力开展纲要！ 主题宣传 推动】各级各部《门依法履行宣传【 教育责任和义务】 ， 　　㈡广泛—发动阶段（2—012 年 6 月！ ，至 2013 【年 ：11 月《 ）： 　　⒈ 公安部！门 将消 防安全】教育纳入社区警务】室工作职责和派【。 出所社区民警【日常监督《检，查内：容 　　⒉—。教育部门制》定学校？消防安全《教育工作规划 【结合：“消防安《。 全示范《学，校”： ，创建：活动指导各类学校】开展消防安全宣传教！育 ：并纳入督《察考核内《容 　　》。⒊ 民政部门— 将消 《防，安全宣传教育—培训 纳入》减灾规划《并组织 实》施， ，结合救灾《。、 扶贫、 慈善】等工作开展消—防宣传教育指导基】 层民政系统—、 居？（村）民委员会等】对社：区、 农村、 养】老院、 福利— 院、 救助—站等开展经常—性的消防安全教【育培训？。 　　⒋文化【部门督促文》物保护单位、 博物！馆、 文化馆和【歌舞厅、 剧院、】 网：。吧、 游戏》厅等：。文娱场所开》展消防？宣传教育 推动【消防文 艺作品创】作和演？出 把消防安—全教育？纳入文化下乡活动 ！ 　　⒌卫生部门将！。火灾的？现场救护、》 医疗救《治，知识和消防》安全教？ 育：列入卫生部》门安全生产相关预案！ 指导？医疗卫生机构做好伤！员 救治和消防【宣传教育工作 】　　⒍ 广》电部门 配合公【安消 防部门 开】展消 防科普—知识竞？赛等活？ ，动 以竞赛等形式普！及消：防科普？知识提高全民消【防，。安，全意识？ 调动全《民关注消防、 参与！消防：的热情 加大消【防宣传报道力度【 普：及消防法律法—规知：。识和消防安全常【识， 及时宣《。传消防安全》工作 先进经—验和消防工作动态】 ，鼓励指导相关媒体】制作播出《消，防，公益 广告》。、 消防广播电视节！目和消防专题—片 充分发挥主管】部，门，的，职 能作用积极【。开展“消防》宣，传进影院” 活动】。；组织放映消防安全！ ，知，识宣传片； 在“送！电影下乡” —活动和实施“一村一！月 一场《” 电 影工作中】加入消防科普影片】 ， 　　⒎安监部门】。督促工矿《商贸企业依》法开展消防》宣传教育工作— 将：消防安全知》。识纳：入企业安全教育培训！内容 将消防法律法！规技术？标，准纳入注册安全工程！师，和特种作《业，人员培？训考核内容 将【消 防安全宣—传纳：入“：安全生产《月” 等活动内【容进行考评 【　　⒏将“五大” ！活动、 119 消！防日、 消防志愿】者，活动等与纲 —要 宣传相结—合，推进全民消防安【全教育工作 【　　㈢深入推进【阶段（201—3 年 1》2 月至 》。2015 年 6】 月 ） 　　！⒈，开展家庭、 —。社区消防安全宣传教！育 　　⑴【。家庭成员学习掌握安！全用火、 》用电、 《用气、？ 用油和《火，灾报 警、》 初起火灾扑—救、 逃生自 救】常识经常查找、 消！除家庭火灾隐 患】； 教育未成年人】不玩火； 教—育家庭？成员 自觉遵守【消防安全管理 规】定 不圈占》、 ：埋压、 损坏、【 挪用消防设—施、 ？器材：不占用消《防 车通道、 防火！间距 保持》疏散：通道畅通； 提倡】家庭制定应急疏【。散 预案并进—行演练？ 　　⑵社区居】民委员会、 住宅小！区业主委员会应建立！消防安全宣 传教育！制度： 制定居民防—火公约？ 重：。要防：火，时期、“119 消！防日” 活动—期间组织居民参【加消防科普教育【活动和消《防安全自《 查：、 互？。查 及灭火、 【逃，生，演练； 发动—社区老年协会、【。 物业管理》公司职工、 消【 防：志愿：者、 义务消防队】员参与消防》安，全宣传教育工—。作 与社区老 弱】病残、 鳏寡孤【居家庭结《成帮扶对《子， ，。上门进行消防安【全宣传？教 ：育 帮？助查找消除火灾【隐患： 遇险情时帮助疏】散逃生； 为每栋】住 宅？指定专兼职》消防宣传员 绘【制、 张贴》住宅楼疏散》逃生示意图 —开展楼内消防巡查】 确保？疏，散通：道，畅通、 防火—门常闭、 消防设施！ 器材和标志标【识完好 《 　　⑶社区—居民委员 会、【。 住宅小区业—主委员会应加强社】区固定消 防—。宣传阵地的建设【 ，在社区进出口 位】置的两侧树立立【柱式消防《宣 传牌或在进【出口门？廊的两侧《悬挂：固定：式消防宣传牌 同】时要在？单 元楼道内悬挂】固定式？消防宣传牌 广【泛提供群众》。学习消？。防知识的《窗口： （：。 消防部门》。负责消防宣传牌的设！计、 制作、 安装！及经费的落 —实 可通过》市场化运作的方【式解决经费》。的，不足 ？各社区居民委员【 会、 住宅—小区业主委员会【负责悬挂场地的选】定及：。其他配合工作） 小！区楼宇电视、— 户外显示屏、 广！播等应经常播放消】防安全常识 【　　⑷街道》办事处、 苏木镇政！府，等应引导城镇居民】家，。庭和有？条件 的农牧民【家庭：配备必要的报警【、 灭火、》 ，照明、？ 逃生自救等—消防器 《材 其他农牧民【家庭应储备灭火【用水、 沙土 配】备简易灭火》器材 并掌握正【确的使用方法 【应大：力加强针对》农村牧区群》。众的消防宣 传按】照，全，。市农村牧《区建设“一村—、 一？队，、 一栓、 一【泵、 一《。牌” 的工作目标】 在乡镇、 农【村牧区的《进出口 道路—两侧：树立：大型消防 公益宣】传牌（ 消》防部：门负责消防》宣传牌？的设：计、 制作、 【安装：及，经 费的落实 【可通过？市，场化运作的方式解决！经费的？不足 ？各乡镇负 》责悬挂地点的选【定及：其他配合工作） 】 　：　⑸街道办事处【、 苏木镇政府等】应，将，。家庭消防安》全，宣传教育《工 作纳入“平安】。社区”？、“文明社区”、】“五好文明》家庭” 《等创建、《 评 定内容 　！　⒉：学校消防安》全宣传教《育 　　⑴学校！应落实？相关学科课程中【消防安？全教育内容 针对】不同 年龄段学生分！类开展消防安全教育！ 每个学校每个【学，期每个年级 —至少开？展一次消防教育课 ！课时：不少于 45 分】钟 同时每个学 校！每学期至少》。要开展一《。次全校学生》参与的灭火应急疏】。散逃生？演 练 《。消防支队《负责培训《每个学校的消—防讲师 消》防讲师再对本学 校！师生开展《消防：教育：, 同时 消防【讲师自 动吸纳为本！校的消防安 全志】愿者 负责本校消防！工作的开《展 ：各学：。校应组织学生在校】。期 间至少参观【一次消防科》普，教，。育场馆 》　　⑵学校应利用“！全国中？小学生安全》教育：。日”、“防灾—减灾日”、 “科】。技活动？周”、？“119《 消防日《” 等？集中：开展：消，。防宣传教育活动【 　　《⑶小学、 初级中】学，每学年应布置—一次由学生与—家，长共同完成 的消】防安全家《。。庭作业； 》普通高中、 中等】职业学校、 高等】学校：应鼓 励《。学生参加消》防安全志愿》服务活动 将学生参！。与，。消，防安全活动纳 【入校外社会实—践，、 志愿活动考核】体系 每名学生【在校期间参加消【 防安全志》愿活动应不少于【 4 小时》 　　《⑷加强宣《传教育 提高—师生：消防安？全意识？ 各地各校要普【遍 进？行消防？安全教育 广—泛宣传“预防—为主、 防消结【合” 的消》防工 作《方针提高《师，。生的：消防安全意识—营造浓厚的消—防安：全氛围 一是要在校！园内树立一》块固定？式消防宣传专—栏把消？防法律法 规、 防！灭火、 《火场逃？生，等知识向广大师【生进行宣《传教育？（消防部 门负责消！防宣传？牌的设计《、 制作、》 安：装及经费的落实【 可：通过市 场化运【作的方式解》决经费的不足 【各学校负《责悬挂地《点的选定《及 ：其，他配合工作） 【二是要继续落—实关于印发〈— 全市中《小学生消 防常识】一，堂课实？施方案〉 》的通知（ 巴公消】通字〔？2009〕》。1 号？） ：。文， 件要求 将消防宣！传，教育纳入《学生课堂教》。学内容 结合消防安！全 知识讲座—、 知识竞赛、 】消防演习等》活动 ？做到消防安全知识】进校 园、 —进课：。堂、 进学生头脑 ！三是：。利用广播、 电【视、 校报校刊【、 墙 报、— 安全警示》牌等：多种形式 》加，强消防宣传教—育 不断增强学生】 自防自 》救能：力提高消防安全【意识 校园电视【、 广播、 网站、！ 报 刊、》 电子显示》屏、 板报》等 应经常》播、： 刊、 发消防安全！内容 每 月不【少，于一次； 有条【件的学校应建立消防！安全宣传教育场所】 配 置必要的消防！设备、 《宣传：资料 　　—⑸学校？教室、 行政办【公楼、 《宿舍：及图书馆、 实验室！、 餐厅、》 礼堂等应》在醒目位《置设置疏散逃—生标志等消防安【全提示 》　　：⑹各级党校、 行政！学，院应将消《防安全纳《入，领导干部培训内容】 消防部《门要落？实，好授课人员的—安排 各级》党校、 行政—学院要？ 安排？好课程 每期—。培训不少于四—个课时 　—　⒊：。农村消防安全宣传教！育 　　⑴乡镇！政府、 村》民委员 会应制【定完善消防安全宣】传教育工《作 制度和村民【防火公？约 明确职责任务；！ ，指导村民建立健全自！治联 防制度 轮】流进行消防安—全提示和巡查 【及时发现、 消【除火灾隐患 　　！⑵在：人员 相对》集中的场所建—立，。固定消防安全宣传】教育阵地《 教育村民安—全用：火、 用电、 【用油、 用气 引导！村民开展消》防安全 隐患自 查！、 自 《改行动； 教育【村民掌握火灾报警、！ 初起火《灾扑救和《 逃：生自 救的方法 ！　　⑶农忙时—节、 火灾多—发季节以及节—庆、 民俗活—。动，期间 ？。乡 镇、 村应【集中开展有针—对性的消防安全宣传！教育活动 》 　　⑷乡》 镇政府应 —在农村集市、 【场，镇等场所设置消 防！。。。宣 传栏《 （ 牌）、 橱】窗等 并及》。时更新内容》； ：举办群？众喜闻乐见》的消防？文 艺演出；督促乡！镇企业？开，展消防安《全宣传教育工作【 ：　　⑸乡镇、— 村应设专兼职消防！。宣，传员 鼓励农村基干！民兵、 《村 镇干《部和村民加入义务消！防队、 消防—志愿者队伍 与【弱势群？体人 员结成帮扶对！子 ：上门宣传消防—安全知识、 —查找隐患 遇险时协！ 助逃生《自救 《　，　⒋人员 》密集场所消防安【全，宣传教育 》。 　　⑴结合【“三提示” 主【题宣传教育活动 】各公共娱乐场—所、 餐 饮住【宿场：所、 车站、 【商，场市场和医院、【 学校？等，消防：安全重点单位 的电！梯、 大厅、 前】台，、 教学楼、— 宿舍楼等处要设置！永久性平面广 告】牌 宣传消防常识】 提：示安：全逃：。生路线、 安全出】口的具体位置 【灭火器、 逃生设备！器材具体放置位置和！使用方法（消防【部门：负责： 消防宣传》牌的设计、》 制作？。、 安？装，及经费的落实— 可通过市场化运】作的：方式解？。决，经，费的不足 各重点】单位负责悬》挂地点的《。选定及其 》他配：合工作） 》 　　⑵人》员 密集场所应定】期开：展全员？消防安全培训 【落实从业人》 员上岗前消—防安全培训制度； ！组织全体从业人员参！加灭火、 疏散、】 逃生？。演练 到消防教育场！馆参观体验》 确保人人具备检】查消除火 》灾隐患能力、 扑】救初起火灾能力、 ！组织人员《。疏散逃生能力 　！　，⑶文化娱乐场—所、 商场》市场：、，。 ，宾馆：饭店：以及大型活动现场应！ 通过？电子显示《屏、 广播或—主持人提示等形【式向顾客告知—安全：。出口： 位置和消防安全】注意事项《 　　⑷公—共交通工具的候车】（机、 《。船）场所、 站台等！应在：醒目 位 置—。设置消防安全提示 ！宣传消防安》全，。常识：； 电子显示—屏、 ？车，（机、 船）载【。视频和广播系—统应经常播》放消防安全》知识 　　⒌【单位消防安全—宣传教育 　】　⑴机关、 团体、！ 企业、 》事业：单位应建立本单位】消防：安全宣？传 教育制度健全】机构落实人员— 明确责任定—期组织开展》消防： 安：全宣：传教育活动》 ：　　⑵机关、 团】体、 ？企，业、： 事业单位应—制定灭火和应急疏】散预案？ 张：。贴逃生？疏散路线《图 消防安》全重点单位至少每半！年、 其他单—位 至？少每年组织一次灭火！、 逃生疏散演练 ！ 　：　⑶机关、》。 团体、《。 企业、 事业单】位应定期开展全【员消防安全培— 训 确保全体【人员懂基《本消防？常识 掌握消—防设施？。器材使用方法 和逃！生自：救技能 会查找【火灾隐患、 扑【救，初起火？灾和组织《人员 疏 散逃生 ！。 　　⑷机》关、 ？团，体、 企《业、 事业单位应】设置消防宣传阵【地 配备 消防安】。全宣传？教育资料 经—常开展？。消防安全宣传教【育活动；《 单位 广播、 】闭路电视、 电子】屏幕、 局》域网等应《经常宣传消防—安全知识 　　㈣！全面验？收阶段（2015 ！年 7 月》 至 201—5 ：年 12 》月 ）？ 市：政府组织成立全民】消，防安全宣传教—育纲要 《宣传：贯彻工 《作验收小组》 ，根据全民消防安全】宣传教育《纲要 宣传贯彻工作！ 检查考评细则 】组织有关人员对各】部门开展《。。。。宣，传贯彻工作情况【进 行全面考核 ！　　五、 工作要】求 　　㈠—出台配套措施 各】地要结合当地实际】和特点因地制宜制 ！定五年消防安全【宣传教育规划—和年度工作计划【 分年度、》 ，类别 ？量化目 《标 有计划、— ，有，。重点、 有步骤地】开展消防安全宣传】教育：工 作；根据本纲】要要求出台切—。实，可行、 操》作性强的措施积【。极探 索开展社会化！消防安全宣传教育】的新途径、》 新方法 —　　：㈡健全？宣传队伍 》各地：应建立以宣传部门、！ 新闻媒体》及社会 单位专【兼职宣传人员— 为：主体、 消防志【愿者广泛参与 多】种形式并《 存：、 ：人数众多、》 覆盖面《广的：社会：化消防安全宣传教】。育，队，伍 单位 应建立】由消防安全管理人、！ 专：兼职消防员 、 】保安人员组》成的消？防， 宣传队伍；社区应！建立由居民委员【 会工作人员、【 物：业管理人员 、 】协管员 、 志愿】者、 预备役人员等！参加的消防宣传队】伍； ？农，村应建 立由—基层：干部：、 群众组》成的消防宣》。传队：伍 　　㈢完【善宣传设施 积极】推动消防博物馆、 ！教育馆？（ 室）、 宣 】传车、 主题—。公园等消《防科普教育》。基地、 设》施建设 到 —2015 年底 各！旗，。县区要？依托消防队》（ 站？）、 博物馆、 文！化，馆，、 公园《、 学校《 建成 1 —个以上功能》设施比较齐全、 】。能同：时容纳 50 【人以上参观的 消】防科普教育场—馆；：60%以上旗县区】。配，备消防宣传车— 　　《㈣发挥媒体作用【。 ，电视、 广播、【 报刊、 互联【网等大？众媒体以 及数【字媒体、《 手：机报、？。 手机电视》、 公共视听载体】（包括户外电子【 ，屏、 楼宇》视频） 等新兴媒】。体应：广泛、 《深入：开展经常性的消【防公益宣传 在重要！节日、 重》大活动、 重点【防火时期和“—119 消防—日” 期《间应：刊播消防安全常【识及公益广告开展针！对性的提示宣传 ！　　㈤？创新消防文化 积极！推动消防文化事【业创新？发展 鼓励创 作】消防文？艺精品？不，断推出消防影—视剧：、 ：消防动漫《、 游戏等； 鼓 ！励开展群众性消【防文艺活动 举办群！众，喜闻乐见《的专题晚会、—。 巡 回演出、 文！艺汇演等 　　】㈥开：展，主题活动 每年“1！。19 消防》。。日” 宣传活—动期间？和，重要 防火》时期 各《。级，政府应广泛开展社】。会化消防宣传教育】活动 机关、 【团体、 企》业、 事业单—位，和社区应开展有【。针对性的消》防宣传教《育 　　㈦—。保障宣传经费 【各地要将消》。防宣传经费》列入本级财政预【 算 为建设消防科！普，教，育基地等固定宣传】设施、 配备消【防宣：传车：、 制？作消：防宣传品《和开展？。消防安全培训、【。 消防志愿活动等】提供经费 》。。保障 确保》纲要顺利实施 有关！部门、 单》位和：团体应根据本—纲要 明《。确的职责《任务安排落实—所需经费 　　㈧！加强督导考评 各地！要建立？。专门的？考评指标体系— 制定宣 传评【估标准 委》托有关机构监测、 ！。。评估： 组织开展督—导检查考《核， 推动？本纲要的贯彻实【施 鼓励《各地积极探索、 勇！于创新 改革宣【 传内容《、 方法、 手【段创造性地》开展宣传教育—活动及时《总结、 《推广先进经验—表彰：先进单位和个—人 》 【 ：