《 巴彦！淖尔市？。宣传贯彻全民—消防安全宣传教育】纲要（？2011-2015！）实：。施方案 【巴彦淖尔市人民政府！办，公，厅关于印发宣传【。贯彻全？民消防安全》宣传教育纲要（【201？1-2？015）实》施方案的《通知 《各旗县区《人民政府《 农垦局经济开发】区，市直各部门各企事】 业单位《驻市：各单位 　　【现将：巴，彦淖尔市宣传贯彻】<全：民消防安全宣—传教育纲要》 （2？011？-，20：15）>实施方案 ！印发：给你们 请结合实际！。认真做好贯 彻【落，实工作 二〇【一一年十《一月四日《 　　全民消防】安全宣传教育—纲要（201—1-2015） 于！ 2011 年 】5 月 《27 日 由中宣部！、 公安部、— ，教育部、 民政部、！ ，。文化部、 卫生部】、 广电总局、 】安监总局八部门联合！印发 纲要 —的颁布实施 对于提！高社：会化消防安》全教育？水平 提升全民消】防，安全素？质， ，增强 社会》抗，御火灾整《体能力？维护公共安全— 具有十分重要【的意义 《为深入贯《。彻落实？。纲要精神推进—纲要： 的全面实施结合我！市实际情况制订【本实施方案 【　　一、 指导思】想 ： 　　通《过宣传贯彻活动 统！一，思，想 提高《。认识 ？明确各级各部门 】在全民消防宣传教】育，工，作中的职责、— 任务和工作—标准 ？建立全民《消防宣传教育长【效机：制以社？会化、 系》统化：、 常态《化、： 大众化的 宣【传教育活动 —进一步提高全民消】防安全素《质 增强全社会抗】。御 火灾的能力【 全：民推进“防火墙”】 工程建设为—维护全市经济社会平！稳快速发展营造良】好的消防安全环境 ！ ，　　二、 工作目标！ 　　《通过 5 年广【泛、 深《入、 扎实地开展全！民消防宣传教育活】动 基本实现“人】人关：注消：防安全？、 人人掌握—消防常识、 人【人学：会逃生自《救技能” 的—目标 《　，　㈠全民消》防安全素质显著【提，升 ：全市人民通》过多种？。形，式全面？。 接受消防》宣传教？育 养成《遵守消防法律法【规的良好习惯 【熟悉消 《防安：全常识 具备逃生】自救和互救能力 】 　　㈡社》。会防：控火灾能力》明显增？强 安全用》火、 ？用电、 《用油、 用 气【、， 火灾报警、 扑】救初：起火灾、 安—全疏散？逃生、 《查找消？除，火灾隐患的基本【方法以及常用灭火、！ 逃生器《。材使用方法等消【防安全？常识 得到全—面普及 全社会【发现和？消除火灾隐患能力】、 扑救初起火灾】 和逃生自救—互救能力明显增强 ！ 　　？㈢全市消防安全形势！长期保持稳定— 人为因素造成的】火灾、 亡人火灾】全，面下：降，； 重特大火灾尤】其是群死群伤—的，恶性火灾得到 有】效遏：。制 　　》㈣全民消防宣传体】系基本形成 各级政！。府、 职能部门、 ！社会 ？单位依法履职—公民积极参与—的消：防宣传？教育工作机制基本】形 成 单位、 】社区、 农村等【消防宣传教育—网络基本形成 【。以消防志 愿者【为主题、 》多种形式并存的专】兼职消防宣传队伍】遍布城乡 基 本】适应公共消防安全】的需要 消》防宣传教育设施【全面改善 》各地 ？。区宣传阵地全面建设！消防宣传设施配备齐！全 ？　　三？、， 组织机《构 ：。 　　为加强对此！项工作？的督查指导 市政】府确定成立全民消】防 安？全宣：传教育纲要 —宣传贯彻工作领【导小组？。。 组成？人员如下 —　　组 《长蔺富民 副市【长 　　副组】长刘树森 》。市政府副《秘书：长、 办公厅主【任 ： ，　　成 《员朝克吉勒图— 市：公安局副局长 【 　　　　　— 李云生 市教育】局副局长 　　！　　　 杨文—逸 市？民政局副《局长 》　　　　　 朱卫】星 市卫生局—副局长 　　　！　　 张国—锋 市文体》局副局长 — ，。　　：　　　 嘉衍岱【 市广电局》。副局长 《 　　　》　，　 霍增禄》 市安监局副局【长，。。 ？　　　　　 —雍淑：军 市？公安：。消防支队支》队长 　　 ！领导小组办公室设在！市公安？消防支？队防火处 负—责日常联络、 起】。草下发文件》并，督促落实等工作 】 　　四、 工作】时间安排及》具体内容 　】。　纲要 宣传—。贯彻工？作历时五年（201！1-201》5） 　　 【 ， ㈠集中宣》传阶段？（2：011 年》至 ：201？2 ：年 ：5 月）《 推动各级各—部门建立《健全全民《。消，防，安全宣传教育制度】 加大 《社会宣传力度营造良！好的：社会舆论《氛围 　　⒈召开！。全市消防工作—会议 集中部署纲要！ 宣传贯彻》工作：。 明确任务落—实责任 》　　⒉ 编制 印】发关于贯《彻落实<全民—消防：安全宣？传教育纲《要 （201—1，-2015）>的】通知 ？分解五年《工作任务 建立考】评指标？体系 　　⒊【设计：制作并发《。放纲要 宣传资【料 ⒋举办纲要 】宣传贯彻启》动仪：式 全市各地同步集！。中宣传？ 挖掘？培育：一批“五《大” 活动典—型 总？结提炼其先进事迹 ！。 　　？⒌充分发挥》广播、 电视—媒体特点和》优势： 开设消防安全【宣，传 专栏 扩大【消防宣传的覆盖【面和渗透《力 在消防安全【宣传月、 》全 国中小》学生安全教育日【、 防灾减灾—日、 科技》活动周？、 11《9 消防《日 等重《大节假日 》期，间， 有针？对性地开展消防法】律法规、《 防火？、 灭火、 逃生自！。。 救知识的警示宣传！教育活动 大力宣】传推广全民消防安】全 ：。教育：先进经验和先进【典，。型 　　⒍—协调公安、 教育、！ 民政、 文化、 ！卫，。生、 广《电、 ？安监等部《门 在其政》务网页或自办刊【物刊载纲要 —。内容： 　　⒎市公安】消防支队《结合辖区实》际， 制定综《合性：宣传方案 推 【动政府及相关部【门进行？部署： 完成相应的工【作任务； 通—过多种方 》式大力开展纲要 主！题宣传 推动各【级各：部门依法履行—宣传 ？教育责任和义务 】 　：　㈡广？泛发动阶段（20】12 年 》6 月 至》 2013 年 1！。1 月 ） 　】　⒈ 公《安部门 将消 防安！全教育纳入社区【警务：室工作职《责和派 出所社区民！警日常监督检查【内容 　　⒉教育！部门制？定学校消防安全【教育工作规划 结】合“消防安 全示】范学校”《 创建活《动指：导各：类学校开展消防【安全：宣传教育《 并纳入督》察考核内容》 　　⒊ —民，政部门 将消 防安！全宣传？教育培训 纳入【减灾规划并组织 】实施 结合救灾、】。 扶贫、 慈善等工！作开展消防宣传教育！指导：基 层？民政系？统、： 居（村）民委员】会等对社区、— 农村、 养老院、！ 福：利 院、 救助【站等开展经常性【的消防安全教育培训！ 　？　⒋文化《部门督促文物保【护单位、《 博物馆《、 文化馆和歌【舞，厅、 剧院》、 网吧、 游戏】厅等文？娱场所开《展消防宣传》教育 ？推动消防文 艺作】品创作和演出 【把消防安全教育纳】入文化下乡活动 】 　　⒌卫生—。部门将火灾的现场】救护、 医疗救治知！识和消防《安全教 育列入卫】生部门安全生—产相关预案》。 指：导医疗？卫生机构做好—伤员 救治和消【防宣传教育工作 ！　　⒍ 广电部【门 配合公安消【 防部门 》开展：消 防科普知识【竞，赛等活 动 以竞赛！等形式？。普及消防科普知【识提高全《。民消防安全》意识 调动全民【关注消防、 参与】消防的热情 加大消！防宣传？。报道力度 普及【消，防法律法规》知识和消防安—全常识 及时宣传消！。防安全工作 先进】经验和消防》工，作动态 鼓励指导相！关媒体？制作播出消》防公益 广告、【 消防广播电视节目！和，消防专？题片 充分发挥【主管部门的职 【能作用积极开展“】消防宣传进》。影院” 活动；【组织放映消防安全 ！知识宣？传片； 在“送电影！下，乡” 活《动和实施《“一村？一月 一场” 电 ！影工作中加入—。消防科普影片 】　　⒎？安监部门督促工矿】商贸企业依》法开展？。消防宣传教育工作】 将消防安》全知识？纳，。入企业安全教育培训！内容 将消防法律法！规技术标《。准纳入注册》安全工程师和特种作！业，人员培训考核内容 ！将，消， 防安全宣传纳入】。。“，安全：生产月” 等—活动内容进行考【评 　　》⒏将“五《大”： ，活动、？ 11？9 消防日、 【消防志愿《。者活动等与》纲 要 宣传相结合！推进全民消防—安全教育工作 】　　㈢？深，入推进阶段（201！3 年 12 【。月至 2《015 《。年 6 月 ） ！ 　　⒈《开，。展家庭、 》社区消防安全宣传教！育 　　⑴家庭！成员：学习掌握安全用火】、 用？电，、 用？。气、 用油和火灾报！ 警、 初起火灾扑！救、 逃生自 救】常识经常查找、 】消除家庭火灾—隐 患； 》教育未成年人不【玩火； 教育—家庭成员 》自觉遵？守，消防安？全管：理 规定 不圈【占、 埋压、— ，损坏：、， 挪用消防设施【、， 器材不占用—消防 车通道—、 防火间距 保持！。疏，散通道畅通； 【提倡家庭《制定应急疏散 预】案，并，进，行演练 　　⑵】社区：居民委员会、 住】宅小区？业主：。委员会应建立消防】安全宣 《传教育制度 制定】居民防火公约 【重要防火《时期、？“，119 消防日” ！活动期间组织居【民参加？消，防科：普，教育活动和》消，防安全自《 ，查、 ？互查 ？及灭火、 逃生演练！； 发动社区老【年协会、 物业【管理公司职工、 】消， 防志愿者、 义务！消防队员《参与消？防，安全宣？。传教育？工作 ？与社区老《 ，弱病残？、 鳏寡孤居家【庭结成帮扶对子 】上门进行《消防：安全：宣传教 育 帮助】。查找消除《火灾隐患《 遇：险情时帮助》。疏散逃生；》 为每栋住 宅指定！专兼职？。消防宣传《。员 绘？制、： ，张贴住宅楼》疏散逃生示意图【 开展楼内消防巡】。。。查 确保疏散—通道畅通、 —防火门常闭、 消防！设施 器材和标【志标识完好 　】　⑶社区居民委员 ！会、： 住宅小《区业主委员》会应加强社区固【定，消，。 防宣传阵地—的建设？ 在社？区进出口 位置的】两侧树？立立柱？式消防宣 传牌【或，在进出口门廊的两侧！悬挂固定式消防宣传！牌 同时要在单 】元楼道？内，悬挂固定式消防宣】传牌： ，广，泛提供群众》学，习，消防知识的窗口 】（ 消防《部门负责消防宣【传牌的设《计、 制作》、 安装及经—。费的落？ 实 可通》过市场化运作的方】式解：决经费？的不足 各社区居】民委：员 会、 》住宅小区业主委员】会，负责悬挂场地的选】定及其他《配合工作） —小区：楼宇电视、 户外】显示屏、 广—播等应经常播放【。消防安？全常识 　　【⑷，街道办事处、 苏木！镇政：府等应？引导：城镇居民家庭和有条！。件 ：的农：牧民家庭配》备必要的报警、 灭！火、 ？照明、 逃生自【救等消？防器 材《 其他农牧》。民家庭应储备—灭火用水、》 沙土 配》备简易灭火器材 】并掌：握正确的《。使用：方，法 应大力》加强针对农村牧区群！众的消防宣 传按照！全市农村牧区建设】。“一村、《 ，一队、 一栓、 一！泵、 一牌” 的工！作目标？ 在乡？镇、 农村》。牧区的？进出口 道路两侧】树立大型消防 公益！宣传牌？（ ：消防：部门负责消》防宣传牌的设计【、 制？作、 安装及经【 费：的落实 可》。通过市场《化运作的方式解决】经费的不足 各乡】镇负 责悬挂地点】的选定及其》他配：。合，工作） 《。 　　？⑸街道办《事处、 苏》木镇政府等》应将：家庭消防安全宣【传教育？。工 ：作纳入“平》安社区”、》“文：明社区”、“五【好文明家庭” 等】创建、 评 定内容！ ：　　⒉学校消防【安全宣传教育 【 　？　，⑴，学校应落实相—关学：。科课程中消防安全教！育内：。。容 针对不同 年】龄，段学生分《类开展消防安全教育！ 每个学校每个学】期每个年级 至【少开展一次消—防教育课 课时不少！于 45 分—钟 同时每个学【 校：每学期至少要开展一！次全校学生参与的灭！火应急疏散逃生【。。演 练 《消防：支，。队负责培训每个学】校的：消防讲师 》消防讲？师再对本学 校【师生：开展消防教育, 同！时 消防讲师—自， 动吸纳为》本校的消防》安 全志愿者 负责！本校消防工作的【开展 ？各，学，校，应组织学生在—校期 ？间至少参观一次消防！科，。普教育场馆》 　　⑵学校应利！用“全国中》小学生安《全教：育日”、《“防灾减灾日—”、： “科技活》动周”、“1—1，。9， 消防日” —等集中开展消—防，宣传：教育活动 —　　⑶小学、 初】。级中学每学年应【。布，置一：次，由学生与家长—共同完成 》的消防安全家庭作】业； 普通高中、】 中等职业学校、】 高等学校应鼓 】励，学生参加消防安全】志愿服务活动 将】学生参与消防—安全活动纳》 入校外社会实践】、 ：。志愿活动《考核体系 每名学生！在校期间参加消 防！安全志愿活动应不少！于 4 小时 】　　⑷加强宣传教】育 提高师生消【防，安全意识 》各地各校要》普遍 进行消防安全！教育 ？广泛宣传“预防【为，主，、 防？消结合”《 的消防工 作【方针：提高：师生的消防安—全意识营造浓厚的】消防安全氛围 【一是要？在校园内树立一【块固定式消防宣传】。专，栏把消？防法律法 规、 防！。灭火、？ 火场逃生等知识向！广大师生进》行宣传？教，育（消防部 门【负，责消防？宣传牌的《设计、 《制作、 安》。装及经？费的落实 可通过市！ 场化运《。。作的方式解决经【费的不足 》各，学校负责悬挂地【点的选定及》。 其他？配合工作） —二，是要继续落实—关于：。印发〈 全市中【小学生消 》防常识一堂课实【施方案〉 》的通知（《 巴公消通字—〔20？0，9〕1 号） 【。文 件要求》 将消？防宣传教《育纳入学生课堂【教学内容 结合【消，防安全 知识讲【座、 知《识竞赛、《 消防？演习等活动 做【。到消防安《全知识进校 园、】 进课堂、 进【学生：头脑 三是利用【广播、 电视、 校！报校：刊、 墙 报、【 安全警示牌等多种！形，式 加强消防宣传】教育： 不断增强学生【 自防自 救能力提！高消防安全意识【 校园电视》、 广播、 网站】、 ：。报 刊、 电子显】示屏、？ 板报等 应经【常播、 刊、 发消！防安全内容 每 】月不少？于一次； 有条件】的学：校应：建立消防安全宣传教！育场所 配 置【必，要的消防设备、 】宣传：资料 　　⑸【。学校教室、 行政办！公楼、 宿舍及图】书馆：、 实验室、 餐厅！、 礼堂《等应在醒目位置设置！。。疏散逃生《标志等消《防，。安全提示 　　】⑹各级党《校、： 行政学院》应，将消：防安全纳入领导干】部培训内容 —消防部门要落—实好授课人员的安】排 各级党校、 行！政学院要 安排好】课程 每期培训不】少于四个课时 【 　　⒊农村消防安！全宣传教育 【 ，　　⑴乡镇政府、 ！村民委员 会应制定！。完善消防安全宣传教！育工作 制度和村】民防火公约 明【确职责任务；— 指导村民建—立健：全自治联 防—制度 轮流进行消防！安全提？示和巡查 及—时发现、《 消除？火灾：隐患 　　⑵在】人员 相《对集中的场所建立】固定消防安全—宣传：教育阵地 教育村民！安全用火、 —用电、？。 用油？、， 用气 引导村民】开展消？。防安全 隐患自【。 查：、 自 改行动； ！教育村民掌》握火灾报《警，。、 初起火灾扑救和！ 逃生自 救—的方法 》　　⑶农忙时节、】 火灾多发季节以】及节庆、 民—俗活动期间 乡 镇！、 村？。应集中？开展有针对》性的消防安全—。宣传教？。育，活动 　　⑷乡】 镇政府应 在农村！集市、？ 场镇等场所—设置消 防宣 传】栏 （ 《牌）、 橱窗—等 并及时更新【内容；？ 举：办群众喜闻乐见的消！防文 艺演出；督】。促乡镇企业开—展消防安全宣传教育！工作 　　⑸乡】镇，、 村应设专兼【职消防宣《传，员， 鼓励？。。农村基干《民兵、 村 —镇干部？和村民加入义务【消防队？、 消防志愿—。者队伍 《与弱势群体人 员结！。。成帮扶对子》 ，上门宣传《消，防安全知识》。、 查找隐患 【遇险时协 》助逃生自救 — 　　⒋人员 【。密集：场所消？防安全宣《传教育 —　　⑴结合》“三：提示” 主题宣传】教育活动 各公共】娱乐场所、 餐 饮！住宿场所、》 车站、 商场市】场和医？院、： ，学，校等消防安全重点】单位 的《电梯、 大厅—、， 前台、 》教学楼、 宿舍楼】等处要设置永久性平！面广 告牌 —宣传消防《常识 提示安全【逃生路线、 —安全出口的》具体位置 灭火器、！ ，逃生设？备器材具体放置【位置和？使用方？法（消？防部门负《责 消防宣传牌的设！计、 ？制作、 安装—。及经费的落实 可】通过市场化》运，作，的方式解决》经费的不足 —各重点单位负责【悬挂：。地点的选《定及：其 ：他配合工作） 】　　⑵人员》 ，密，集场：所应定期开展全【员消防安全培训 落！实从业人 员上岗前！消防安全培训制度；！ 组织全体从—业人员参加灭火、 ！疏散、 逃生演【练 到消防》教育场馆参观体【验 确保《。人人具备检查消除】火 灾隐患能力【、， 扑救初起》火灾能力、 组织】人员疏散逃生—能力： 　　⑶文化娱乐！场所、 商场市【场、 宾馆饭店以】。及大型活动现场【应 通过电子显示屏！、 广？播或主持人》提示等形式》向顾客告知安全出】口， 位置和消防安全注！意事项 　　⑷】公，共，交，通工：具的候？车（机、 船）【场，所，、 站台等》应在醒？目 位 置》设置消防安全提【示 ：宣传消防安全常【识； 电《子显：示屏、？ 车（机、 船【）载视频《和广：播系：统，应经常播《放消防安《全知识 　—　⒌：单位消防安全宣传教！育 　　—。⑴机关、《 团体、 企业、 ！事业单位《应建立本单位消防】安全宣传 教—育制度健全机构落实！人员 明确责—任定期组织开—展消防 安全宣传】教，。育活动 》。　　⑵机《关、 团《体、 ？企业、？ 事业单《位应：制定灭火和应急疏散！预案 ？张贴：逃，生疏散路线图— 消防安全重—点单位至少》每半年、 其他单位！ 至少每年组织【一次灭火、 —逃生疏散演》。练 　　⑶机关】、 团体、》 ，企，业、 事《业，单位应定期开展全】员消防安全》培 训 确保全【体人员懂基本消【防常识 掌》握消防设《施器材使用》方法 和《逃生自救技能 【会，查找火灾隐患、【 扑救初起火灾和组！织，人员 ？疏 散逃生 【　　⑷机关、— 团体、 企—业、 事业单位【应设：置消防宣传阵地【 配备 消防安全】宣，。传教育资料 经常开！展消防安全宣传教育！活动； 单位 广播！、 闭？。路电：。视、 电子屏幕、 ！局域：。网，等应经常《宣传消防安全知识】 　　㈣》全，面验收阶段（2【015 年 7【 月 至 2—01：5 年 12 月 ！） 市？政，府组织成立全民【消防安全宣》传教：育纲：要， 宣传贯彻工 作】验收小？组 根据全民消防安！全宣传教育纲—要 ：宣传贯彻工作 【检查考评细》则 组织有关人【员对各部门开展【宣传贯彻工》作，情况进 《行，全面考核 　【　，五、 工作》要求 　　㈠出台！配套措施 各地要结！合当地实际和特点】因地制宜制 定五】年，消防安全宣》传教育规划和年度工！作计划 《分，年度、 类》别 ：量化目 标 有【计划、 有重点、】 ，有步骤？。地开展消防安全宣】。传，教育工 作；—根据本？纲要要？求出台切实可行、 ！操作性强的措施【积极探？ 索开展社会化【消防安？全宣：传教育的新途—径，。、 ：新，方法 　　—㈡健全宣传队伍 】各地应建立以—宣传部门《、 新？。闻媒体？及社会 《单位专兼《职宣传人员》 为主体、 —消防志愿者》广泛参与 多种形】式并 存、 人数众！多、 覆盖面—广，。的社会化消防—。安全宣传教》育队伍 单》位， 应建立由》消防安全管理人、 ！。专兼职消防》员 、 《保，安人员组成的消【防 宣传队伍；【。社区应建立》由居民委员 会工作！人员、 物》业管：理人：员 、 协管员【 、 志愿者—、 预备《。役人员等参加的消】防，宣传队伍； 农村应！建 立由基层干部】、 ：群众：组成的消防》宣传队伍 　【　㈢完善宣传设【。施 积极推动—消防博物《。馆、 教育馆（【 室）、 宣— 传车、《 主题？公园等消防科—普教育？基地、 设施建设】 到 201—5， 年底 各旗县【区要依托消防—队（ 站《），、 博物馆》、 ：文化馆、 公园【、 学？校 建成《 1 ？个以：。上功能设施比—较齐全？、 ：能同时容纳 —50 人以上参【观的 消防科普教】育场馆；60%以上！旗县区配备消—防宣传车《 　　㈣发—挥，媒体作用 》电视、 《广播：、 报刊、 互联网！等大众媒体以 【及数字媒体、 手机！。报、 ？手机电视、》 公共视《听载体（包括户【外电子 《屏、： 楼宇？。视频） 等新—兴媒：。体应广？泛、 深入》开展：经常：。。性的：消防：公益宣传 在重【要节日、 重大活动！、 重点《防火时期和“119！ 消防日” 期间应！刊播消防安全常【。识及公益《广告开展针对性的提！示宣传 　　【㈤创新？消防文？化 积极推动消防文！化事业创《新发展 《。鼓励创 作消防【文艺精品不》断推出消防影视剧、！ 消防动漫、 游】戏等； 鼓 励开展！群众：性消防文艺活—动， 举办群众喜—闻乐见的专题—。晚，会、 巡 回演出、！ 文：艺汇演等《 ， 　　㈥开展—主题活动 》每，年，“119 消防日”！ 宣传活动期—间和重要《 防火时期 各级政！府应广泛《开展社会化消防【宣传教育《活动 ？机关、？ 团体、 企业、】。 事业单位和社区】应，开展：有针对性的》消防宣传《教，育 ？　　：㈦保障宣《传经：费 ：各地：要将消？防宣传经费列—入本级财政预 算 ！为建设消防》科普教育基地—等固：定，宣传设施、 配【备消防宣《传车、？ 制：作，。消，防宣传品和开展消防！安全培训《、 ：消防志愿活动等提】供经费？ 保障 确保纲【要顺利实施 有关】部门、 单》位，和团体应根据本纲要！ 明确的职责任【务安排落实所需【经费 　　㈧加强！。督导考？评 ：各地要建立专—门的考评指标体系 ！制定宣 传评—估标准？。 委托？有关机构监》测，、 评估 组织【。开展：督，导检查考核》 推动本纲》要的贯彻实施 鼓励！。各地积极《探索、？ ，勇于创新 改革宣 ！传内容、 方法、 ！手段创造性地—开展宣传教育活动】及时总结《、 推广《先进经验表彰先【进单位和《个人 ！ —