？ ？ 》巴彦淖尔市宣传【。贯彻全民《消防安全宣传教【育纲要（2011-！。2015）实施方案！ 巴彦淖【尔市人民政府办【公厅关于印发宣传贯！彻全：民，消防安？。全宣传教育》纲要（2011-2！015）实》施方案的通》知 各旗》县区人民《政府 农垦局经济开！发区市直各部门【各企事 业单位驻市！各单位 　—　现将巴彦淖尔市宣！传贯彻<全民—。消防安全宣传教育】纲，要 （2011-】2015）>实施】方案 印发给你们】 请结合《实际认真做好贯 】彻落实工《作 二〇一—一年十一月四—日 　　全—民，消，防安全宣传教育【纲要（20》。11-201—5） 于 2—011 年》 5 月 27 】。日 ：由中宣部、 公安】部、 ？教育部、 民政部、！ 文化部、 卫生】部、 广电总局、】 安监总局八—部门联合印发 纲要！。 的颁布实施 【对于提高社会化消】防安：。。全教育水平》 提升全民消防安】全，素质 ？增强 社会抗—御火灾整《体能力维护公—共安全 具有十分】重要的？意义 为深入贯彻】落实纲要《精神推？进纲要 的全面【实施结合《我市实际情况制【订本实？施方案 　　一、！ 指导思《想 　　通过【。宣传贯彻活》动 统？一思想 提》高认识 明确各级各！部门 在全民消防宣！传教育工作》中的：职责、 《任务和工作标—准 建立全民消防】宣传教育长效机制】以社会化、 系统】化，、 常态化、— 大众化的 宣传教！育，活动 进一》步提：高全民消防安全素】质 增？强全社？会抗御？ 火灾的能》力 全民《推进“防《火墙” 《工，程建：设为：维护全市经济社【会平稳快速发展【营造良好《的消防安《。全环境 》　　：二、 ？工作：目标 《　，　通：过 ：5 ：年广泛、《 深入、 扎实地开！展全民消防宣—传教：。育活动 《基本实现“》人人关注消防安全】、 人人掌握消【防常识、 》人人学会《逃生自救技能—”， 的目标 　　】㈠，全民消防《安全素质显》著提升？ 全市人民通过多种！形式：全面 接受消防宣传！。教育 养《成遵守消《防，法，律法规的良好—习惯 熟悉消 防】安全常？识 具备逃生自救】和互救能力 【　，　，㈡，。社会防控《火灾能力明显增强】 安：全，用火、 用电、【 用油、 用— 气、 火灾报警、！。 扑救初起火灾、】。 安全？疏散逃？生、 查《找，消除火灾隐患的【基本方法以及常用灭！火、 逃生器材【使用：方法等消防安全常识！ 得到？全面普及《 全社会发》现，和，消除火灾隐患能力】、 扑救初起火灾】 和逃生自救—互救能力《明显增强 　　】㈢全市消防安全【形势长？期保持稳定》。 人为因素造成【的火灾、 亡—人火灾全面》下降：； ：重特：大火灾尤其》。是群死群伤的恶性火！灾得到 有效—遏制 ？ 　　㈣全民消【防宣传体系基本形】成 ：各级政府、 —职能部门、》 社会 单位依法履！职公民积极参与的消！防宣传教育工作机】制，基本形 成 单位】、 社区、 —农村等消防宣传教育！网络基本形成— ，以消：防志 愿者为主题】、 多种形式并存的！专兼职消《防宣：。传队伍遍布城乡【 基 本适应公共】消防安？全的需要 消—防宣传教育》设施：全面改善 各—地 区宣《传阵地全面建设消防！宣传设施《配备：齐全 《　　三、 组织机构！ 　　为加强】对此项？。工作的督查》。指导 市政府确定成！立全民消防 安全】宣传教育纲要 宣】传贯彻工《作领导？小组： ，组成人员如下 【 　　组 长蔺富】民，。 副市长《 　　副—组长刘树森 —市政府副秘书—长、 办公》厅主任 　—　成 员朝克吉勒】图 市公《安局副局长》 ， 　　？　　　？ 李云生 》市教育局副局长 】 　　　　　【 杨文逸 》市民：。政局副局长 】　　　　　 朱【卫，星 ：市卫生局副局长 ！ 　　　《　　 《张国：锋 ：市文体局《副，局长 》　　　　　 嘉【衍岱 ？市广电局《副局长 《 　　　》　　 霍增禄 市】安监局副局长— 　　　　【　 雍？淑军： 市公安消》防支队支队》。长 　　 】领导小组办公—室设在市公》安消：防支队防火处— 负责日常联—络、 起草下—发文件并督促落实等！工作 　　—。四、 工《作时间安排及具体】内，容 　　—纲，要 ：宣传：贯彻工？作历时五《年（2？。011-《。2015） 　】。　 ： ㈠集中宣传阶段！（2011 年至 ！2012《 年 5 月—） 推动各》级各：部门建立健全—全民：消，防安全宣传教育制】度 加大 社会宣】传力度营造良好的社！会舆论氛围 — 　　⒈召开全市】消防工作《会议 集中部—。署纲：。要 宣传贯》彻工作 《明，确任务落实》责任 《　，　⒉ 编制 印发关！。于，贯彻落实<全民消防！安全宣传《教育纲要 》（2011-—20：15）>《的通知 分解五【年工作任务 建【立考评指《。标体系 《 　：　⒊：设计制作并发放纲】要 宣传资》料 ：⒋举办纲《要 ：宣传贯彻启动仪【式 全市各地—同步集中宣传 挖掘！培育一批《“五大？” 活动典型 【总结提炼其先进【事迹 　》　⒌充分发挥广【播、 电视媒体【特点和？。优势 开设》消防安全宣传— ，专栏 扩《大消：防宣传的覆盖面【和渗：透，力 在消防安全【宣传：。月、 全 国中【小，。学生安全教育日【、 防灾减灾日、】 科技？活动周、 1—19 消防日— 等：。重大节假日 期间 ！有，针对性地《开展：消防法律法》。规、 防火、 【灭火、 逃生自 】救知识的警示—宣传教育活动— 大力宣传推广全民！消防安？全 教育《先进经验和》先进典型 　　】。⒍协调公安、 【教育、 民》政、 文化、 卫】生、 广电、 安监！等部：门 在其《政务网页或》自办刊物刊》载纲：要 ：内容 ？。 　　⒎市公安消防！支，队，结，合，辖区实际 制定综合！性宣传方案》 推 动政》府及相关部门—进行：部署 完成相—应的工作任务—； 通过多》种方：。 式大力开》展，纲要 ？主题宣传 推—动各级各部》门依法履行宣传 教！育责任和义务 【 　　㈡广》。泛发动阶段（2【01：2 年 6 月【 至 2《013 年 —11 月 ） 　！　⒈ 公安部门 将！消 防？安全教育纳入社【区警务室工作职【责和派 出所社区民！警日常监督》检查内容 》 　　⒉教育部门】制定：学校消防《安全教育工作规划 ！结合“？消防安？ 全示范学》校” 创建活动指】导各：类学校开《展消防安全宣传教育！ 并纳？入督察考核内容 ！　　⒊？ 民政部门 将消】 防安全宣》传教育培训 纳【入，减，灾规划并组织—。 实施？ 结合救灾、 扶】贫，、， 慈善等工作开展】消防宣传教育指【导基： 层民？政系统、 居（村】）民委员会等对【社区、？ 农村、 》。养老院？、， ，福利 院、》 救助站等》开展经？常性的消防安全教育！培训： 　　⒋》文化部门督促文物】保护单位、 博物】馆，、 文化馆和—歌舞厅、 》剧，院、 网吧、 【游戏厅等文娱场所开！展消防宣传教—育 推动消防文【 艺作品创作和演出！ 把消防《安全教育《纳入文？化下：乡活动 　　⒌】卫生部门《将火灾的现场—救护、？ 医疗救治》知识和？消防安全教 —育列入卫生部—门安全生产相关【预案 指导医疗卫生！。机构做好伤员 【救治和消《防宣：传教育工作》 　　⒍ 广电】部门 配合公—安消 防部门 开】展消 防科普知识】。竞赛等？。活 ：动， ，以竞赛等形式—普及消防科普知识】提，高全民消防》安全意识 调—动全民关注》消防、 参与消防】的热情 加大消【防宣传报道力度 】普及消防法律法【规，知识和消防安—全常识 及时—宣传消防安全—工作： ，先，进经验？和消防工作动态【 鼓励指导》相关媒？体制作？播出消防公益 【。广告、 消防广播电！视节目？和消防专题片— 充分发挥》主管：部门的职 能作用积！极开展“消防宣传】进影：院” 活动》；组：织放映消防安全 】知识宣传《片； 在“》。送，电影下？乡，” 活动和实施“一！村一月 一》场” 电《 影工作《中，加入消防科普影片 ！ ，　　⒎安监部—门督促工矿商贸企业！依法：开展消防宣传—教育工作《 将消防安全—知识纳入企业安【全教育？培，训，内容 将消防—法律法？规技术标准纳入注册！安全工？程师和特种》作业人员培训考核内！容 将消 防安全宣！传纳入“安全生产】月，” 等活《动内容进行考评 】 　　⒏将“五【大” 活动》。、， 11？9 消？防日、 《消防志愿者活动等】与纲： 要 宣传相—结合推进全民消防】安全教？育工作 》　　㈢深入推进阶段！（20？13 年 1—2， 月至 201【5 年 6 月 ）！ 　《　⒈开展家》庭、 ？社区消防《安全宣传《教育 　　⑴】家庭成员《学习掌握安全用火】、 用电《、 用气、》 用油和火》灾报 警、》 初起火灾扑救、 ！逃生自 《救常：识经常查找、 消】除家庭？火，灾隐 患；》 ，教育：未成年？人不玩火；》 教育家庭成员 】自觉遵守《消防安全管理 【规定 不圈占、 埋！压、 ？损坏、？ ，挪用消？防设施、 器材不】。占用：消防 车通道、 防！火间：距 保持《疏，散通道畅通；— 提倡？家庭制定应急疏散】 预案并进》行演练 　　⑵社！区居：民委员会、 住【宅，小区业主委员会应】建立消防安全宣 】传教：。。育制度 制》定居民防火公—约 重要防火—时期、“11—9，。 消防日《” 活动期间组织居！民参加消防科普【教育活动和消防安】。全自 查、》 互：查 ：及灭火、 逃生【演练； 《发动社区老年协【会、 物业》。管理公司《职，工、 消《 ，防志：愿者、 义务消【防队员？参与：消，防安全？宣传教育工作 与】社，区，老 ：弱，病残、 鳏寡孤【居，家庭结成《帮扶对子 》上门进行消防安全】宣传：教 育 帮助查找消！除，火灾隐患 遇险情时！帮助疏散逃》生； 为每栋住【 宅指定专兼职消防！宣传员 绘制—。。、 张贴住宅楼【疏，散逃生？示意：图 开展楼》内消防巡查 确保】。疏散通道《畅通、 《防火门常闭、 消防！设施 器材和标【志标识完好 　】　⑶社？区居民委员 —会、 住宅小区业】主委员会应加强【社区固定消 防宣传！阵地：的，建设 在《社区进出口》。 ，位置的两侧树—立立柱式消防宣【 传牌或在》。进出口门廊》的两侧悬挂固—定式消防《宣传牌 同时要【在单 元楼道—内，。悬挂固定式消—防宣传牌 广泛【提供群众学习消【防知识的窗口 （ ！消防部门负责—消防宣？传牌的设计、— 制作、 安装【及经费的落 实 可！通过市场化运—作，的方式解《决经费的不》足 各社区》居，民委员 会、 住】宅小区业主委员会】负责悬挂场地的【选定及其他》配合工作） —小区楼宇《电视、 户外显【示屏、 广播等应经！常播放消防安全【常识 《。　　⑷街道办事处】、 苏木《镇政府等应引导城】。镇，。居民家庭和有—条件：。。 的农牧民家庭配备！。必要的报警》、 灭火、 照明】、 逃生自救等【消防器 材 其他】。农牧民家庭》应储备灭火》用水、？ 沙土 配备简易灭！火器材 《并掌握正《确的使用方法 应】大力加强针》。对，农村牧区群》众的消防宣 —传按照全市农村牧区！建设“一村、 【。一队、 《一栓、 一泵—、 一牌”》 ，的工作目标 在乡】镇、 农村牧区的进！出口 道《。路两侧树立大型【消防 ？公益宣传《。牌（ 消防部门负】责消防宣传牌的【设，计、 制作、 【安装及经 费的落】实 可通过市—场化运作的方—式解决？经，费，。的不足？。。 各乡镇《负， 责悬挂地点的选定！及，其他配合工作—）， 　？　⑸街道办事处、 ！苏木镇政府等—应将家庭消防安全宣！传教：育工 作纳》入“平安社区”、“！文，明，社区”、“》五好文明家》庭” 等创建—。、 评 《定内容 　　⒉学！校消防安全宣传教】育 　　⑴学校！应落实？相关学科课程—中消防安全教育内容！ 针：对不同 《年龄段学生分类开】展消防？安全教育 》每个：学，校每个学期每个年】级 至少《开展一？。次消防教育课— 课时不少于— 45？ 分钟 同时—每个学 校每学期至！少，要，开展一次《全校：学生参与的灭—火应急疏散》逃生：演 练 消防—支队负责培》训每个学《校的：消防讲师 》。消防讲师再对—本，学 校师生》开展消防《教育, 同时— 消防讲师自 动】吸纳为本校的消防安！ ，全志：愿者 ？。负责本校《消，防工作的开展 【各学校应组织学【生在校期《 间至少参观一次】消防科普教育场馆 ！ 　　⑵学校应【利用“全国中小【。学生安全教育—日”、“防灾减【灾日”、 “科技活！动周”、《“11？9 消防日” 【等，集，中开展消防宣传【教，育活动 　　⑶小！学、 初级中—学每学年应布置【一次由学生与家【长，共同完成 》的消：。防安全家《庭作业； 普通【高中、 中等职业】学校、 高等学校】应鼓 励学生参【加消防安《全志愿服务活动 】将学生参与》消防安全活动纳【 入校外《社会：实践、 志愿活【动考核体《系 每名学》生在校期间参加【消 防安全志愿活动！。应不少于《 4 小时 — 　　⑷加强宣传教！育 提？高，师生消防安全意【识 各地各校要普遍！ 进行消防》安全：教，育 广泛宣传“预】防为主？、 防消结合” 的！消防工 作方—针提高师生的消防安！全意识营造》浓厚的消防安全氛围！ 一是？。要在：校园内树立一块【固定式消防宣传专栏！把消防法律》法 规、 》防灭火、 火场【逃生等知识向广大师！生进行宣传教育【（消防部 门负责消！防宣传牌的设计、 ！制作、 安装及【经费的？落实 可通过市 】场化运作的方式【解决经费的不足【 各学校负责悬【挂地点的选定及 】其他：配合工作） —二是：。要继续落实关于印】发〈 ？全市中小学》生消 ？。防常：识一堂课实施方案】〉 的通知（ 巴】公消通？字，〔200《9〕：1 号） 文 【件要求 将消防【宣传：教育纳入《学，生课堂教《学内容 结》合，。。消防安全 》知识讲座《、 知识竞赛、【 消防演习等活动 ！做到消防安》全，知识进校 园、 进！。课堂：、 ：。。进学生头《脑 三是《利用广播《、， 电视、《 校报校刊》、， 墙 报、 安全警！示牌等多种》形式 加强消防宣】传教：育，。。 不断增强》学生 ？自防自 救能力【提高消防安全意识】 ，。校园电视、 广播、！ 网站、 报 【刊、 电子显示【。屏、 板报》。等 应经常播—、 刊、 发—消防安全内容 每 ！月不：少于一次； 有条】件的：学校：应建立消防安全【宣传教？育场所 配 置必】。要的消防设备、 宣！传资料 　　⑸学！。。校，教室、 《行政办公楼、 【宿，舍及图书馆》、 实验室、 餐厅！、 礼堂等》应在醒目位置—设置疏散逃》生标：志等消防《安，全提示 　　⑹各！。级党校、 行—政学院应将消—防安全？纳入领导干部—培训内容《 消防部门要落实】好授课人《员的安排 各级党校！、 行？政学院要 安排好课！。程 每期培训不少于！四个：课时 　　⒊【农村消防安全—宣传教？育 　　⑴乡】镇政府、 村民委员！。。 会应制定完善消】防安全？。宣传教育工作 制度！和村民防火公约 明！确，职，。责任务？； 指导村民建立健！全自治联《。 防：制度 轮流进行【消防安全提示—和巡：查 及时发现—、 消？除火灾隐患》 ， 　　⑵在人—员， ，相对集中的场所【建，立固定消防安—全宣传教育阵—地 教育村民安【全用火、 用电、 ！用油：、 用气《 引导村民》。开展消防安全 隐患！自 ：查、 ？自 改行动》； 教育《村民掌握火灾—报警：、 初起火灾—扑救和 《逃生自 救的—方法 ？ 　　⑶农》忙时节、 火灾多发！季节以及节庆—、 民俗活》。动期间 《乡 镇、 村—应集中开展》有针对性《的消防安全宣传教】育活动？ 　　⑷乡— ，镇政府？应 在农村集市【、 ：场镇等场《所设置？。。消 防宣 》传栏 （ 牌）、 ！。橱窗等？ 并及时更》新内容？； 举办群众—喜闻：乐见的消防文— 艺：演出；督《促乡：镇企业开《展消防安全宣传【教，育工：。。作 　　⑸乡【镇、 村《应设专兼职消—防宣传员 鼓励农村！。基干：民兵、 村》 镇干部和》村，民加：入义务消防队—、 消？防志愿者队伍 与】弱势群？体人 ？员结成帮扶对—子 上门宣传消防】安全知识、 —查找隐患 遇险时协！ 助逃？。生自救 　—　⒋人员 密集场】所消防？安全宣传教育 】 　：　⑴结？合，“三：提示”？ ，主题宣传教》育活：动 各公《共娱乐场所、— 餐 饮住》宿场所？、 车站、》 商场市场和医院】、 学校等消防安】全重点单位 的【电梯、 大厅、 前！台，、 教学《楼、 宿舍》楼等：处要设置《永，久性平面广 告牌】 宣传消防常识【 提示安全逃生路线！、 安全出》口的：具体位置 灭火【。。器、 逃生设—备器：。材具体放置位置和】使用方法（消防部】门负责 《消防：宣传牌的设计、【。 ，制，作、 安《装及经费的落—实 可通过市场【化运作？的方：式解决经费的不足】 ，各重点单位》。负责悬挂《地点的？选定及其 他配合】工作） 》　　⑵人员 密【集，场所：应定期开《展全员消《防安全培训》 落：实从业人《 员上？岗前消防安》全培训制度； 组织！全，体从业人员》参加灭火、 疏散、！ 逃生演练 到消防！教育场？馆参观体验 —确保人人《具备检？查消除？火，。 灾隐患能》。力、 扑《救初起火灾能—力、 组织人员【疏，散，逃生能力 　　⑶！文化娱乐场》所、： 商场市《场、 宾《。馆饭店以及大—型，活动现场应 通过】电子显？示屏、 广》播或主持人提示等形！式向顾客告知—。。安全出口 位置和】消，防安全注意事项【 　　⑷公共交通！工，具的：候车（？。机、 船）场所、 ！站台等应《在醒目 《位 置设置消防【安全提示 宣—传消：防安全常识； 电子！显示屏、 车（【机、 船）载视频】。和广：播系统应《经常播放消防安全知！识 　　⒌—单位消防安全—。宣传教育 　】　⑴机？关，、 团体、 企业】。、 事业单位应建】立本单位《消防安全宣》。传 教育《制度：健全：机构落实人员 明确！责任定期组织开展】。消防 安全宣传教育！活动 　》　⑵机关、》 团体？、 企业、 事业单！。位应：。制定灭火和应急疏散！预案 张贴逃生疏】散路线图 》消防安全重点—单位至少每半年、 ！其他单？位 至少每》。年，组织一次灭》火、 逃生疏散【。演练 　　⑶【。机关、 团》体、 企业、 事业！单，位应定期开展全员消！防安全培 训 确】保全体人员懂基【本，消防常识 掌握消防！设施器材使用方【法 和逃生自救技】。能 会查找火灾隐患！、 扑？救初起火灾和组织人！员 疏 《散逃生？ 　　⑷机关【、 团体、 企业、！ 事业单位》应设置？消防：。宣传阵地 》配备： 消防安全》宣，传教育资《料 经常《开，展消防安全宣传【教，育活动； 单位【 广播？、 闭路电视、 】电子屏幕、 局域网！等应经常宣》传消：防安全知识 　　！㈣全：面验收阶段》（2015 年 】。7， 月 至 2—015 年 —12 月 ） 市政！。府组织成立》全民消防安全—宣传教育纲要 宣】传贯彻工 作验收】小组 根据全民消】防安全宣《传教育纲《要 宣传贯彻工作】 检查考《评细则 《组织有关人员对各】部门开展《宣传贯彻工作情【况进： 行全面考核 【 　　五、 工作】要求 　　㈠出台！配套措施 各地【要结：合当地实际和—特点因地《制宜制 定五年消防！安全宣传教育规划】和，年度工作计划 【分年度、 类—。别 量化《目 ：标 有计划、 有】重点、 有步骤地】开展消防安全—宣传教育工》 ，作；根据本纲要要求！出台切实可行、【 操：作性强的措施积极探！ 索开？展社：会化消防安全宣传】。教育的新途》径，、 新？方法 　》　㈡健全宣》传队：伍， 各：地应：建立以宣传部门、 ！新闻媒？体及社？会 单位专》兼职宣传人》员 为主体、 【消防志愿者广泛【。参，与 多种《。形式并 存》、 人数众》多、 覆盖》面广：的社会化消防安全】宣传教育队》伍 单？位 应建立由消防安！全管理人、》 专兼职消防员 、！ 保安人《。员组成的消防 【宣传队？伍；社区《应建立由居民委【员 会工作人员【、， ，物业管理人员 、】 协管？。员 、 志愿—者、 预备役人员】等参：加的：消防宣传队伍—； 农？。村应建 立》由基层干部、 群】众，组成的消防宣传队】伍 　　㈢完善】宣传设施《 积极推动消防博物！馆、 教育馆—。（ 室）、 —宣 传车、 主题公！园等消防科普教育】基，地、 设施建—设 ：到 201》5 年？底 各旗县》区，要，。依托消防队（ 站）！、 博物馆、 文化！馆、 公园、 学校！ 建成 1 —个以上功能设—施比较齐全》、 能同时容纳 5！0 人以上参—观的 消防科普教育！场馆；60%—以上旗县区配备消防！宣传车 　　㈣发！挥媒体作用 电视、！ 广播、 报刊、 ！。互联：网，等大众媒体以 及数！字媒体、 手机报、！ 手机电视》。、 公共视听载【体（包括《户，外电子 屏、 楼宇！视频：） 等？新兴媒体《应广泛？、 深入开展经常性！的消防公益宣—传 在重《要节：。日、 重大活—动、 重点防火时期！和，“1：1，9 消防日” 期】。间应刊播消防安全常！。。。识及公益广告开展】针对：性的提示宣传 【 ，　　：㈤，创新消防文化— 积：极推动消防》文化事业创新发展 ！鼓励：创 作消《防文艺精品不断推】出消防影视剧—、 消防《动漫：、 游戏《等； ？。鼓 励开展群众性消！防文艺活《动 举办群众喜【闻乐见的专题晚会】、 巡？ ，。回演出、 文艺汇演！等 　　㈥开【。展主题活动》。 每年“11—9 消防《日，。” 宣传活动期间和！重要 防火时—期 各？。级政府应广泛开展】。社会：化消防宣传教—。育活动？ 机关、 》团体、？ 企业、 》事业单位和社区【应开展有针对—性的消防宣》传教育 　—。　，㈦保障宣传》经，费 各？地要将？。消，防，宣传经费列入本级】财政：。预 算 为建设消】防科普教育》基地等固定宣传设施！、 配备消防—宣传车、 》制作消防《宣传品和开展—消，防安：全，培训、 消防志愿】活动：。等提供经费 保【障 确保纲要顺利实！施 有关部》门、 单位和团【体应根据《本纲要 明确的职责！任务安？排落实所需经费 ！　　㈧加《强督导考评》 各地？要建立专门》的考评指标体系 制！定宣 传评估—标准： 委托？有关机构监测、 】评估 组织开—展，。督导检查考核— 推：动本纲要的贯彻实】施 鼓励各地—积极探索、 —勇于创新 改革宣 ！传内容？。、 方法《、 手？段创造性地开展宣】传教：育活：动，及时总结、》 推广？先进经验《表彰先进《单位和个人 【 ！ ：