— ： 巴彦淖—尔市宣传贯彻—全，民消防安全宣—传教育纲《要（2011-20！15）实施》。方案 》 ，巴彦淖尔市人民政府！。办公厅关于印发【宣，传贯彻全民消—。防安全宣传教育纲要！（2011-20】15）实施方案的】通知 《各旗县区《人，民政府？ 农垦局经》济开发区市直—各部门各企事— ，业单位驻市各单位】 　　现将巴彦】淖尔：市宣传贯《彻<全民《消防安全宣传—教育：纲要 （2011】-2015》）>实施方案— 印发？给你们 请结—合实际认《真做好贯 彻—落实工作 —二，〇一一年十一月四日！ 　　全民消【防安全宣传教—。育，纲要（2011-2！015？） 于 2011 ！年 5 月》 27 日 由【中，宣部、 公安部【、 教育《部、 ？民政部、 》。文化部、 卫生部】、 广电总局、 】安监总局八部门【联合：印发： 纲要 的颁—布实施 对》于提高？社会化消《防安：。全教育水《平 提升全民—消，防安全素《质 增强 社会抗】御火灾整体能力维】。护公共？安全 具有十分【。重要的意义 —。为深入贯彻落实纲】要精神推《进纲要？ 的全面实施结合我！市实际情况制—订本实施方》案 　　》一、 指《导思：想， ：　　通过宣传贯【彻活动 统一—思想 提高认识 】明确各级《各部门 在全民消】防宣：传教：育工：作中的职责》、 任务和工作标准！ 建立全民消防宣】传教育长效机制以社！会化：、 系？统化、？ 常态？化、 大众化的 宣！传教育？。活动 进一步提【。高全：民消防安全素质 】增强全社会抗御 火！灾的能力 全民【推进“防火墙” 工！程建设为维护全【市经济社会平稳快】速发展营造良好的】消防安全环境 　！　二、 工作目【标 　　通过 】5 年？广泛、？ 深入？、 扎实地开展【全民消防宣传教育活！动 基本《实，。现“人人关》注消防安全、 【。。人人掌握消防常识、！ 人人学会》。逃生自救技》能” ？的，目标 　　—。㈠全：民消防？安，全素质显著》提升 全市人民通】过多种形式全面 接！受消防宣传教—育 养成遵守消防法！律法规的良》好习惯？ 熟悉？消 防安全》常，识 具备逃生自救和！互救能力 —　　㈡社会防控火】。灾能力明显》增强 安《全用火、《 用：电、 用油、 用 ！气、： 火：灾，报警、 扑救初【起火灾、 安全疏散！逃生：、 查找消除火灾隐！患，的基本方法》以及常用灭火、【 逃生？器材使用方法—等消防安全常—。识 ：得到全面普及 全】社会发现和消除火灾！隐患能力、 扑救初！起火灾 和逃生【自，救互救能《力，明显增强《 　　《㈢全市消防安全形】势长期保持稳定 人！为因素造成的火灾】、， 亡人火灾》全面下降； 重【特大火灾尤其—是，群死群伤的恶性火】灾得：。到 有效遏制 】　　㈣？。。全民消防《。宣传体系《基本形成 各级政】府、 职能》部门：、 社会 》单位依？法履职公民积—极参与的消防—宣，传教育工作机—制基本形《 成 单位、 【。社区、 农》。村等消防宣传教育】网络基本形成 【以消防志 愿者为】。主题、？ 多种形式并存【的专兼职消》防宣传队伍遍布【。城乡： 基 本适应公共】消防安全《的需要 消防宣传教！育设施？全面改善 》各地 区宣传阵地】全面建设消防宣传设！施配：备，。齐全 ？ 　　三、 组织机！构 ： 　？　为加强对此—项工：作的督查《指导 市《政，府确：定成立？全民消防 安全【宣传教育纲要 【。。宣传贯彻工》作，。领，导小：组 组成人员如下】。 　　《。组 长蔺富民— 副市长 　】　副组长刘树—森 市？政府副秘书长—、 办公厅主任【 　　《成 员朝《克吉勒图 市公安局！副局长 《 　　　　　— 李云生 市教育局！副局长 》 　　　　》　 杨？。文逸 ？市，民政局副局》长 　　　　】　 朱卫星 市卫】。生局副局长 【 　　　　　 张！国锋： 市文体局副局长 ！ 　　　　—　 嘉衍岱 市广电！局，副局长 　　】　　：　 霍？增禄 市《安，监局副局长 — 　　　　　【 雍淑军 》市，公安消防支队支队】长 《　　 领导小【组办公室设在市公安！消防支队防火处 】负责：日常联？络，。、 起草下发—文件并督促落—。实等工作 　　四！、 工作时间—安排及具《体内容 》 　：　纲要 宣传—贯，彻工作历时五年【。（2011-—。2015）》 　？。　， ？㈠集中宣《传阶段？（2011 年至】 2012》 年 5 》月，） 推？动，各，级各部门建立健全全！民消：防安全宣《传教育制度 —加，大 社会宣传力度】。营造良？。好的社会舆论氛围】 　　⒈》召开全市消防工作】会议 集中部署纲】要 宣传贯彻工作 ！。明确任务落实—责任 　　⒉ 】。编，制 印？发，关于贯彻落》实<全民消防安【。全宣传教育纲要 （！2011-2—015）>的通【知 分解五年工【。作任务 建》立考评指标体系【 　？　⒊：设计制作《并发放？纲要 ？宣传资料 ⒋—举，办纲要 宣传贯彻启！动仪式 全市各地】同步集中宣传 挖掘！培，育一：批“：五大” 活动—典型 总《结提炼其先进—事迹 《　　⒌充分发挥广】播、 电视媒体特点！和优势 开设消【防，安，全宣传 专栏 【扩大消防宣传的覆盖！面和渗？透力 在《消防安？全宣传月、 —全 国中《小，学生：安全：教育日、 》。防，灾减灾日、》 科技活《动周、 1》19 消防日—。 等重大节假—日， 期间？ 有针？。对性地？开展消防法》律法规、《 防火、《。 灭：火、 逃生自 救知！识，的警示宣传教育【活动 大力宣—传推：广全民消《防安全 《教育先进经验和先进！典型 　　⒍协】调公：安、 教《育、 民政》、 文化、 卫【生、 广电、 【安监等部门 在其政！务网页或自办—刊，物刊载纲要》 内容 　　⒎市！公，安消防支队结合辖】区，实际 制定综合性宣！。传方案 推 动政府！及相关部门进行部】署 完？成相应的工作任务；！。 通过多种方 式大！力开展纲要 主题宣！传， 推动？各级各部门依法履】行宣：传， 教育责任和义【务 　《　㈡广泛发动阶段（！。2012 年 6 ！月 至 2》013 年 1【1 月 ） 【　　：⒈ 公安部门— 将消 防安—全教育纳入社—。区警务室工作—职责和？派 出所社区民警日！常监督检查》内容 　　⒉教育！部门制？定学校消防安全教】育工：作规划 结合“【消防安 全示范【学校”？。 创建活《动指导各类学校开展！消防安全宣传教育 ！并纳入？督察考？核内：容 　　⒊ 民】政部门 《将消 防安全宣【传教育培训 纳入减！灾规划并组织 【实施 结合》救灾、 扶贫、 】慈，善等工？作开展？消，防宣传教育指导基】 层民？政系：统、 居（村）【民委员会等对社区】、 农村《、 养老院》。、 福利 》院、 救《助站等开《展经常？性的消防安全教育培！。训 　　⒋—文化部门督》。促文物保护》单位、 博》物馆、 文化馆和】歌舞厅？、 剧院、 网吧】、 游戏《厅等文娱场所开【展，消防宣？传教育 推动消【防文 艺作品—创作和？演出 把消防安【全教育纳入文化【。下乡活动 》。 　　⒌卫生部门将！火灾的？现，场救护？、 医疗救》治知识和消》防安全？教 ：育列入卫生部门【安全生产相关预案】 指导？。医疗卫生机构做好】伤员 救治和消防宣！。传教育工作 　　！⒍ 广电部门 配】合公安消 防—部门 开展消 【防科普知《识竞赛等活 动 】以竞赛等形式普及消！防科普知识提高全民！消防安全《意识 调动》全民关注消》防、 参与消防【的热情 加大消防宣！传报道力度 —普及消防法律法规】知识和消防安—全常识 《及时宣传消防安全】工作 先进经验和消！。防工作？动态 鼓《励指导相关媒—体制作播出消防公益！。 广告、《。 ，消防广播电视—节目和？消，防专题片《 充分发挥主管部】门的职 能作—用积极？开展“消防宣传进影！。院”：。 活：。动；组织《放映消防安全— 知识宣传片；【。 在“送电影下乡】” 活动《和实施“一村—一月 一场” 电 ！影，工作中加入消防科普！影片： 　　⒎安监部门！督促工矿商贸企业】依法开展消防宣【传教育工作》 ，将消防安全知—识纳入企业安—全教育培训内容 将！消防法律法规技【术标准纳入注册【安全工？。程师和特《。种作业人员培训考核！内容： 将消？ 防安全宣传纳入】“安全生产》月，” 等活动内容进】行考评 　　【。⒏将“五大” 活动！、 119 消【防日、 消防志愿】者活动等与纲 要 ！宣传：。相结合推《进全：民消防安《全教育工《作 　　㈢深入】推进阶段（》2013 年 12！ 月至 2015】 年 6 月 【） 　　⒈【开展家？庭、 社区消—。防安全宣《传教：。育 　　—⑴家庭？成员学习掌握安全用！火、 用电、 用气！、， 用油？。和火灾报 》警、 初起火灾扑】救、 逃《生，自 救常识经常【查找、 消除家庭】火灾隐 患； 教】育未：成年人不玩火；【 教育家《庭成员 自觉遵守消！防安：全管理 规》定 不圈占、 埋】压、 损坏、— 挪用消防》设施、 《器材不占用消防 车！通道、 《防火间距 》保，持，疏散通道畅》通； 提倡家庭【制定：应急疏散 预案【并进行演练 　】　，⑵社区居民》委员会、 住宅小区！业主：委员会应建立消防】安，全宣： 传教育制度 制】定居民防火公—约 重要《防火时？期、：。“119 消防日”！ 活动期《间组织居民参—加，消，防科：普教育活动和消【防安：全自 查、 互查 ！及灭火、 逃生【演练； 发》动社区老年协会、 ！物业管理公司职【工、 消 防志【愿者、 义务消防队！员参与？消防：安全宣传教育—工作 与社区老 弱！病残、 鳏寡孤居家！庭结成帮扶对子 上！门进行消防安全【宣传教 育 帮【助查找消除火灾隐】患 ：。。遇险：情时帮助疏散逃生；！。。。 为每栋住 宅【指定专？兼职消防宣》传员 绘制、— 张贴住宅》楼疏散逃《生示意图 》。。开展楼内消防—巡，查 确保疏散通【道畅通、《 防：火，门常闭？、 消？防设施 器》材和标？志标识完好 　】　⑶社区《居民：。委员： 会、 住宅小【区业主委员会应【加强社区固定消 】防，宣，传阵地的《建设： 在社区进出口 位！置的两侧树立—立柱式消《防宣： 传牌或《在进：出口门？廊的两侧悬挂固定】式消防宣传牌 同】时，要在单 元楼道内悬！挂固定式消防宣传牌！ 广泛？提供群众学》习消防知识的窗口 ！（ 消？防部门负责消防宣传！牌的设计、 制作】、 安装及经费【的落 实 可通过市！场化运作《的方式解决经费【的不：足 各社区居—民委员 会》、 ：住宅小？区业主委员会负责】悬挂场地的选定【及其他配合》工作） 《小区楼宇电视、 】户外显示屏》、 广？播等：应，。。经常播放消防安【全，。常识 　　—⑷街道办《事处、 苏木—镇政府等应》引导城？镇居民家庭和有【条件 的农牧民【家庭配备必要的报】警、 灭《火、 照明、 逃生！自救：等消防器《 材 其《他农牧民家庭应【储，备灭火用《水、 沙土 配备】简易灭火器材 【并，掌握正确的使用方法！ 应大力《。加强针？对农村牧区群众【。的消防？宣 传按照全市农村！牧区：建设“一村、 一】队、 ？一栓、 一泵、 一！牌，” 的工作》目标 在乡镇、 农！村牧区的进出口 】道路：两侧树立大型—消，防 ：公益宣传牌》（ 消防部门—。负责消？防宣传牌的设—计，、 制作《、， 安装及经 —。费的落实 可通【过，市场：化运作的方》式解：决经费的不》足 各乡镇负— ，责悬挂地点的选定及！其他配合《工作） 　　⑸街！道办事处、 苏【木镇政府《。。。等，应将家庭消防安全】宣传教育工》 作纳入“平安社区！”、“文明社区”、！“五好文明家庭”】 等创建、 评【 定内容 》 　　⒉学校—消防安？全宣传教《育 　　—⑴学校应落实相【关学科课程》中消防安全》教育：内容 ？针，对，不，同 年龄段学—生分类开展》消防安？全教育 《每，。个学校每个学—期每个年级 —至少：开展一次消防教育】课， 课时不少于 45！ 分钟？ 同时每个》。学 校每学期—至少要开展》一次全校学生—参，与的灭火应急疏散】逃生演 《练 消防支队负【责培训每个学校的消！防讲师 消防讲师再！。对本学 校师生开展！消防教育《, 同时《 消防讲师自 动】吸纳为本校的消【防安 ？全志：愿者 负责本校消防！工作的开展 各学】校应组？织学生在校》期 间至《。少参观一次消防【科普教育场馆 】　，。　⑵学？校应利用“全国【中，小学生安《全教育？日，”、“防《灾减灾日”、 “科！技活动周”、—“119 消防【。日”： 等集中开展消【防宣传教育活动 ！　　⑶小学、— 初级中《学每学？年应：布置一次由》学生：与家长共同完成 】的消防安《全家庭作《业； 普通高中、 ！。中等职业学》校、： 高等学校》应，鼓 励学生》参加消防安全志愿】服务：活动 将学生参【与消防安《全活动？纳， 入校外社会实【践、 志愿》活动考核体》系 每？名学生在校期间参加！消 防安全志愿活】动，应不少于 4— 小：时 　　⑷—加，强宣传教《育 提高师生消防】。安全意识 各地【各校要普《遍 进？行消防安全教育 广！泛宣：传“预防为主、 防！消结：合”： 的消防《工 作方针提高师】生的消防安全意识】营造浓厚的消防安全！氛围 一是要在校】。园内树立一块固定】式消防宣传专栏把】消防法律《法 规？、 防灭火》、 火场《逃生等知识向—广大师生进行宣【传教育（消防部【 门：负责：消防宣传牌的设计、！ 制：作、 安装及经费】的落实 可通—过市 ？场化运？作的方式解决经费】的不足 各学—校，负责悬挂地点的【选定及 《其他配合工作） 二！是要继续落实关【于，印发〈 《全市中小学生消 防！常识一堂课》实，施方案〉 的通【知（ 巴《公消通字〔2009！。。〕1 号） 文 】件要求 《将，消防宣传教育纳【入学生课堂教学内】容 结合《消防安？全 知识讲座、 知！识竞赛、 消防【。演习等活动 —做到消？防安全知识进—校 园、《 进课堂、》。 进学生《。头脑 ？三是利用广播—、 ：电视、 《校报校刊、 墙 】报、 安全警示【牌，。等多种形式》 ，加强消防宣传—。教育 不断增强【学生 ？自防自 救能力提】高，。消防：安，全意识 校园—电视、 广播、 网！站，、 报 刊、 电】子显示屏、 板报】等 应经常播—、 刊、 发消防】安，全内容 每 月不】少于一次； 有【条件的学《。校，应建：立消防安《全宣传教育》场所 配《 置必要的消防【设备、 《宣传资料 》 　　⑸《学校教室、 —行政办公楼、 【宿舍及图书馆、 】实验：室、： 餐厅、 礼堂【等应在？醒目位？置设置疏散》逃生标志等》消防安全《提示： 　　⑹各级党】校、 行政学院应】将，消，防安全纳入领导干】部培训内《容 消防部门要【。落实好授课人—员的安？排 各？。级，党校、 行》政学院要 安排【好课程？ 每期培训不少【于四个？课时 ？ 　　⒊农》村消防安全宣传【教育 　　【⑴乡镇政府、 村民！委，员 ：会应制定完》善消防安全宣—传教育工作 制度】和村民防火》公约 明确职责【任务：； ：。指导村民建立健【全自：治联 防《制度： 轮流进《行消防安全》提示和？巡查 及时发—现、 消除》火灾隐患 　　】⑵在人？员 相对《集中的场所建立固】。定消防安全宣传【教育阵地 教育村民！安全用火、 用电、！ 用油、 》用，气， 引导村民开展消】防安全 《隐，患自 查、 自 】改行动； 教育村民！掌握火灾报警、 】初起：火灾扑救和 逃【生自 救的方法 】 　　⑶《农忙时节、 火灾】。。。多发季？节以及？节庆、？。 民俗？活动期间 乡 【。镇、 村应集中开】展有：针对性的消防安全】宣传教育活动— 　　⑷乡— 镇政府《应 在农村》集市、 场镇等场】所设置消 防宣 传！栏 （ 牌》）、： ，橱，窗等： 并：。及时更新内》容；： 举办群众》喜闻乐？见的消防文》 艺演出；督促乡】。。镇企：业开展消《防安全宣传教育工】作 　　⑸乡【镇、 村《应设专兼职消—防宣传员 鼓励农】村基：干民兵？、， 村 镇干部和村民！加入：义务：消防：队、 ？消防志愿《者队伍 与弱势【群体人 员结成帮扶！对子 上门宣传消防！安全知识、 查找】隐患 遇险》时协 助逃生自救 ！ 　　⒋人员 密集！场所消防安全宣【。传教：育 　　⑴结】合“三提示” 主】题宣传教育活动 】各公共娱《乐场所、《。 ，餐 饮住宿场所、】 车站、《 商：场市场和医院—、 学校等消防【安全重点《单位： 的电梯、 大【。厅、 前台、 【教学楼、 宿舍楼等！处要：。设置永久性平面【广 ：告牌 宣传消防常识！。 提示安全》逃生路线、 —安全出口的具体位】置 ：灭火器、《 逃：生设备器材》。具体放置位置—和，使用方法（消防部】。门负责？ 消防宣传牌的设】计、 制作、— 安装及经费的落】实， 可通过《市场化运作的方式】。解决经费的不足【 各重点单位负责悬！挂地点的《选定及其 他—配，合工作） 》 　：　⑵人员 密集场所！应定期开《。展全员消《防安全培训》 落实从业人 员】上岗前消防安全【培训制度； 组织全！体从业人员参加【灭火：、 疏散、 逃生】演练 到《消，防教育场馆参—观体验 确保—人，人具：备检查消《除火 灾隐患—能力、 扑救—初起火灾能力、 】组织人？员疏散逃《生能力 　　⑶】文化娱？乐场所、《 商场市场、 宾】馆饭店？以及大型活》动现：场，应， 通过电子显示屏】。、 广播或主—持人提示等》形式向顾客告—知安全出口 位【置和消？防安：全注意事项 — 　　⑷公共交通工！具的候车（机、 】船）场所、 —站台：等应在醒目 位 置！设置消防安全—提示 宣《传，消防安全常识； 】电，子显：示屏、 《车（机、 船）载视！频和广？播系统应经》。常，播，。放消防安全知识 ！　　⒌单《位消防？安全宣传教》。育 　　⑴【机关、 团体—。。、， 企业、 》事业单位应》建，立本单位《消防安全宣传 教育！制度健全机构落实】人员 明《确责任定期组织开】展消防 安》全宣传？教育活动 　　】⑵机关、《 团：体、 企业、 【事，业单位应制定灭火和！应急疏散预案— 张贴逃生疏散路线！图 消防安全—。重点单位《至少每半《年、 其他单—位 ：至少：每年：组织一次灭火—、 逃？生疏散演练 — 　　⑶机》关、 ？团体、 企》业、 ？。事业单？位应定期开》展，。全员消防安全培 训！ 确保全体》人，员懂：基本消防常识— 掌握消防设施【器材：使用方法《 ，和逃生自救》技能 会《。。查找火灾隐患、【 扑救初《。起火灾和组织—人，员 疏 散逃生 ！　　⑷机关、 团】体，、 企业、 事【业单：位，应，。设置消防宣传阵地 ！配备： ，消防：安全宣？传教育资料》 经常开展消防安】全宣传教育活—动； 单位 广播、！ ，闭路电视、 电子】屏幕：、 局域网等应经】常宣传消防安全知】。识 　　㈣全【。。面验收阶段（20】15 年 》7 月 《至 2015— ，年 1？2 月？ ）： 市政府组》织成：立全民消防安全宣】传教：育纲要？。。 宣传贯彻》工 作验收小组【 根据全民消防安全！宣传教？育纲要 宣传贯彻工！作， 检查考评细则 组！织有：关人员对《各部门开展宣传【贯彻：工，作情况？进 行？全，面考核 　　【五、 工《作要求 　—　，㈠出：台配套措施 —各地要结合当—地实际？。和特点因地制宜【制 定五年消防安】全，宣传教育规划和年度！工作计划 分—年度、 类别 量】化目 标 有计【划、 有重点、 】有步骤地开展消防】安全：宣传：。教，育工 ？。作；根据本纲要要】求出台切实可行、 ！操作：。性强的措施积极探 ！索开展社会化消防安！全，。宣传教育的新途径、！ 新方法《 　　《㈡健全？宣传队伍 》各，地应建立以宣传部】门、 ？新闻媒体及社会 】单位专兼《职宣传人员 为主】体、 消防》志，。愿者广泛参与 多种！形式并 存、— 人数众多》。、 覆？盖面广？的，。。社会化消防安—。全宣传教育》队伍： 单：位 应？建立由消防》安全管？理，人、 专兼职—消防员 、 保【安人：员组成的《消，防 宣传《队，伍；社区应建—。立由居民委员 会】工作人？员、 物业管—理人：员 、 协管员 】、 志愿者、 预备！役人员等参加的消】防宣传队伍； 农村！应建 立由基—层干部、《 群众组成的消防宣！传队伍 》　　㈢完善宣传设】施 积极推动消防】博物馆、 教育馆】（ 室）《、 宣 传车、【 主题？公园等消防科普教育！基地、 设施建设 ！到 201》5 年底 各旗县区！要依：。托消防队（ 站【）、 博物馆、 文！化馆、？ 公园、 学校 】建成 1 》个以上功《。能设施比较齐全、】 能同时容纳— 50？ 人以？上参观的 消—防科普？教育场馆《；6：0%以上旗县—区配备消《防宣：传车 　　㈣【。发挥媒体《作用 电视》、 广播、 报【刊、 互联网等大众！媒体以？ 及数字媒体、 手！机报、 《手，机，电视、 公共视【听载体（《包括户外电子 屏】。、 楼宇视》频） 等新》兴媒体应广泛、 】深入开展经》常性的消防公益宣传！ 在重要《节，日、 重《。大活动、 重点防火！时期和“1》19 消防》日”：。 期间？应，刊播消？防安全常《识及：公益：广，告开展针对》性，的提：示宣传 《 　　㈤创》新消防文化》。 积极推动消防文化！事业创新发展— 鼓励创 作消防】文艺精品不断推出】消防影视《剧、 消防》动漫、 游戏等；】 鼓 励开展群众】性消防？。文艺活动《 举办群众喜闻乐】见的专题晚》会、 巡 回—演出、 《文艺汇演等 — ，　　㈥？。开展主题活动 每】。年“119 消防日！” 宣传活动期间】和重：要 ：防火时期 》各级政府应广泛开】展社会化消防宣传教！育活动 《机关、 团》体，、 企业《、 事业单位和社区！应，开展有针《对性的消《。防宣传教育 【　，　㈦保障宣传—经费： 各地要《将消防宣传经费【列入本？。级财政预《 算 为建设消【防科普教育》基，地等固定《。宣，传设施、《 配备消防宣—传车、 制作消防宣！传品和开展消防安全！培训、 消防志愿】活动等提供经—费 保障 》确保纲要顺利实施】 有关部门、— 单位和团体应根】据本纲要《 明确的职责任【务安排落实所需经费！ 　　㈧加强督导！考评 各地要建立】专门的考《评指：。标体系 制定—宣 传？评估：标准 ？委托有关机构—监测、 评估— 组：织开展督导》检查：考核 推动本纲要】的贯彻实施 鼓励】各地积？极探索、 勇于创】新 改革宣 传内容！、 方法《。。、 手？段，创造性地《开展宣传教》育活动？及，时总：。结、 推《。广先进经验表彰先进！单位和？个，人 》 ： ？ ， ？