【 ， ？巴彦淖尔市宣传【贯彻全民消防—。安，全，宣传教育纲要（2】011-《。2015）实施方】案 ？ 巴彦淖尔市人】民政府办公》。厅关于印发宣传贯彻！全民消防安全宣传】教育纲？要（2？011-《2015）实施【方案的？。通知 各旗县【区人民政府 农【垦，局经济开发区市直各！部，门各企事 业单位】驻市各单《位 　　现将【巴彦：淖尔市宣传贯彻<全！民消：防安全宣《传教育？。纲，要 （201—1-2？015？。）>实？施方案 印发给你】们 ：请结合实际认真【做好贯 彻落实工作！ 二〇一一年十一！月四日？ 　　全民消防】安全宣传教育纲要（！2011-2—015） 于 20！11 年 5— 月 27 日 由！中宣部、 公安【部、 ？。教育部、 民政部】、 文化部、 卫生！部，。。。、 ：广电总局、 —安监总？局八部门联合—。印发 纲要 —的颁布实施 对于提！高社会化消防—安全教育水平 【。。提升全民消防安【全素质 增强 社会！抗，御火灾整体》。能，。力维护公共安全【。 具有十《分，重要：的意：义 为？深入贯彻落实—。纲要精神推进纲要 ！的全：面实施结合我市【实，际情况？制订本实施方案 ！　　一？、 指导思想— 　　通》过宣传贯《彻活：动 统一思想 提高！认识 明确各级【各部门 在全民消】防宣：传教育工作中的职责！、 任务和工作标准！ 建立全民消—防，宣传教育长效机【制，以社会化《、 系统化、 常】态化、 大众化【的， 宣：。传教育活动》 ，进一步？。提高全？民消防？安全素质 增—强全社会抗御 火灾！的能力 《。全民推进“防火墙】” 工程建设—为维护全市经济【社会平稳快速—发展营造良》好的消防安全环境 ！ 　　二、》 工作目标 　　！。。通，过 ：5， 年广？泛、 深入、— ，扎实地开展全民消防！宣传教育活动 基】本实现“人》人关注？消防安全、 人人掌！握消防常识、 人人！。学会逃生自救技能”！ 的目标 　　】㈠全民消《防，安全素？质显著提升 全市人！民通过多种形—式，全面 接受消防宣】传教育 养成遵【守消防法律法规的良！。好习惯 熟悉消 防！安全常？识， 具备逃生自—救和互救能》力 ： 　　㈡社会防控】火，灾能：力明显增强 安全】用火：、 用电、 用油、！ 用 气、 火灾报！警、 ？扑，救初起火《灾、 安全疏散【逃生、 《。。查找消除火灾隐患的！基本方法以及—常用灭火、 逃生】器材使用方法等消】。防安全常识 得【到全：面普及 全社会发现！和消除火《灾隐患能力、 扑】救初：起火灾 和》逃生：自救互？救能力明显增强【 　　㈢全市消】防安全形势长期【保持：。稳，定， 人为因素造成的】火灾、 亡人火【灾，全面下降；》 重特大火》灾尤：。其是群死群伤的【恶性：火灾得？到 有效《遏制 　　—㈣全民消防宣传体】系，基本形？成 各级政》府、 ？职能部门、》 社会 单位依【。法履职公民积极参】与的消防宣传—教育工作《机制基本形》 成 单位、 【社区、 农村—等消防宣传教—育网络基本形—成 以？消防志 愿者—为主题、《 多种形《式并存的专兼职消防！宣传队伍遍布城乡 ！。基 本适应公共消】防安全的需要— 消：防宣传教育》设施全面改》善 ：各，地 ：区宣传阵《地全面建设消防宣】传设施配备齐全 】 　　三《、 ：组织机？构 ： 　　《为加强对此项工【作的：。督查指？导 ：市政府？确定成立全》民消防 安全宣传】教育纲要 宣传贯】彻工作领导》小组 ？组成人员《如下 　》　组 长蔺富民 副！市长 　　副组！长刘树森 市政【府副秘书长、 办公！。厅主任 《 　　成 员朝克】。。吉，勒图 市公安局副】局长 　　—　　　 《李云生 市教育局副！局长 　　【　　　 杨文逸 】市民：政局副？局长：。 ： 　　　　　— ，朱卫星 市卫生局】副局长 —　　　　　 张】国锋 市文》。体局副局《长 　　—　　　 嘉衍岱 市！广电局副局长 】 　　　　　 【霍增禄 市安—监局副局长》 　　　　　】 ，雍淑军 市》公，安消防支队支队长 ！ 　？　 ？领导小组办公室【设，在市：公安消防支队—防火处 负责日【常联络、《 起草下发文件并】督促落实等工作 ！　　四、 工—作，。时间安？排及具？体内：容 　　纲要】 宣传贯彻工作历】时五年？（2：011-2015）！ 　　 ㈠】集中宣传阶段—（201《1， 年至 2012 ！年 5 月） 推动！各级各部门建立【健全全民《消防安全宣传教育制！度 加大 社会【宣传力度营造—良好：的社会？舆论氛围 　【　⒈召开全市消防】工作会议 集中部署！纲要 宣传贯彻工作！ 明确任务落—实责任 　　⒉ ！。。编制： 印发关《于贯彻落实<全民消！防安全宣传教育纲】要 （2011-】201？5）>？的通：。知 ：分解：五年工作任务 建】立考评指标体系 ！　　⒊设计》制作并发放纲要【 宣传？。资料： ⒋举办纲要 【。。宣传贯彻启动仪式 ！全，市各地同步集中宣传！ 挖掘培育一批“五！大” 活动典—型 总结提炼—其先进事迹》 　？　⒌充分发挥广播】、 ：电视媒？体特：点和优势 开设消防！安全宣传 》专，栏 扩大《消防宣？传，的覆盖面和渗—透力 ？在，消防安全宣传月、】 全 国《中小学生《安全教？育日、 《防，灾，减灾日、 科—技活动周、 119！ 消防？日 ：等重大节假日 期间！。 有针？对性：。地开展消防法律法】规，、 防火、 —灭火、 逃生自 】救知识的警示宣传教！育，。活动 大力宣传推】广全民消防安—。全 教育先进经验和！先进典型 》 　　⒍协调公安】、 教育、 民【政，、， 文化、 卫—生、 广电、 安】。监等部门 在其【政务网页或》自办刊物刊》载纲：要 内容《 　？　⒎市公安消—防支队结合辖区实】际 制定综合性宣】传，方案： 推 动政府及相】关部：门进行部署 完成相！应的工作《任务； 《通过多种方 式大力！开展纲要 主题宣传！ 推动各级》各部：门依法履行宣传【 教育责《任和义务 》 　　㈡广泛发【动阶段？（，2012 》年 6 月 至【 2：0，1，3 年？ ，11 ？月 ） 》　　⒈ 公》安部门？ 将消 防安全教育！纳，入社区警《务室工？作职：责，和派 出所社区【民警日常《监，督检查内容 【　　⒉教育》部门制定《学校：消防：安，。全教育工作规—划 ：结合“？消防安 全示范学校！” 创建活动指导】各类学校开展消防安！全宣传？教育 并纳入督【察考核内容 　】　⒊ 民政部—门 将消 防安【全宣传教育培训 纳！入减灾规划并组织 ！实施 结合救灾【、 扶贫、 慈善】等工作开《展消防宣传教育指导！基， 层民政系统、 居！（村）民委员会【等，对社区、 农村、 ！养老院、《 福：利 院、 救助站】等开：展，经常性？。的消防？安全教育培训 　！　⒋文化部门督促】文物保护单位、 博！物馆：、 文化馆》。和歌：舞厅、 剧院—、 网吧《。、 游戏厅等文娱】场所开展消防—宣传教育《 推动消防文— 艺作品《创作和演出 把【消防安全《教育纳入《文化下乡活动 　！　，⒌卫生部门》将，火灾：的现场救《护、 医疗救治知识！和消防安全教— 育列入卫生部门】安，。全生产相关》预案 指导医疗【卫生机构做好伤员 ！救治和消防宣传【教育工作《 　　⒍ —广电部门 配合公】。安消 防部门— 开：展消 防科普知识】竞，赛等活？ 动 以竞赛等【形式普及消防科普知！识提高全民消防安】全意识 《调动全民《关注消防、 参与】消防的热情 加【。大消防宣传报道力】度 普及消防法【律法规知《识和消防安全常识】 及时宣传消防【安全工作 先进经】验和消防工》作动态 鼓》励指：导相关媒体制作播】出，消，防公益 广》告、 消防广播电】视节目？和消防专题片 充分！发挥主管部门的职 ！能作用积极开展“消！防宣传进影院” 活！动；组织放映—消防安全 知识【宣传片； 在“【送，。电影下乡” 活动和！实施：“一村一《月 一？场” 电 》影工作中加》入消：。防科普？影片 　　⒎安监！部门督促工矿商【贸企业依法开展消防！宣传教育《工作 将消防安全知！识纳入企业安全【教育培训内容 将】消防：法律法规《技术标准《纳入注册《安全工程师和—。特种作业人员培【训考核内容 将消】 防安全宣传—纳入“安全生产月】” 等活动》内容进行《考评 　　⒏将】“，五大”？。 活动、 》119 《消防日、 消防志】愿者活动等》与纲 要《 宣：。传相结合推进—全民消防安》全，教育工作 　【　㈢深入推》。进阶段？（2013》。 年：。 12？ 月：至 2？015 年 6【 月 ）《 　　⒈开展家！庭、 社区》消防安全宣》传教育 —　　⑴家庭成—。员学习掌握安全【用，火、： 用电、 用—气、 用油和火【灾报 ？。。警，、 初起《。火灾扑救《、 逃生自 救【常识经常查找、 】消除家庭《火灾隐？ ，患； 教育未成【年人不？玩火；？ 教育家《庭，成员 自觉遵守【消防安全管理 【。规定 不圈占、【 埋压、 损坏、】 挪用消防设施、 ！器材不占用消防 车！。通道、 防火间距】 保持疏散》通道畅？通； 提倡家—庭制定应急疏散 】预案并进行演练 ！　　⑵社区》居民委员会、 住宅！小区业？主委员会应建立消防！安全宣 传》教育制度 制定居民！防，火公约 重要—防火时？期、“119 消】防日” 活》动期间组织居民参】加消防科普教育活动！和消防安全》自 查？、 互查 及灭火】、 逃？生演练？； 发动社》区老年协会》、 物业《管理公司《职工、 消》。 防志愿者》。。、， 义务消防队—员参与消《防，安，。全宣传教育》工作 与社区老【 弱：病残、？ 鳏寡？孤居家庭结成帮【扶对子 《。上，门进行消《防安：全，宣传教 育 帮助查！找消除火灾隐患 遇！险情时？帮助疏散逃生—。；，。。 为：每栋住 宅》。指定专？兼职消？防宣传员《 绘制、《 张贴住宅楼疏散逃！生示意图 开展楼内！消防巡查 确保疏散！通道畅通、 防火】门常闭、 消防【设施 ？器材和标志标识完】好 　《　⑶社区居民委员】。 会、 《。住宅小区业》。主委员会《应加：强社区固定消 防宣！传阵地？的建设 在社区进】出口 位置》。的两侧树立立—柱式消防《宣 传牌或在—进出：。口，门廊的两侧悬挂固】定式消防宣传牌 同！时要在单 元楼【道内悬挂固定式消】。防宣传牌 广泛提】供群：众学习消防》知，识，的窗口 （ —消防部门负》责消防宣传牌的设】。计、 制作》、 安装及》经费的落 实— 可通过市场—化，运作的方《式解决经费的不足 ！各社区居民委员【 会：。、 住宅小区业主委！员会负责《悬挂场地的选定及】其他配合《工作：） 小区楼》宇电视？、 户外显》示屏、 广播—等应：。经常播放《。消，防安全？常，识 ： 　　⑷街》道办事？。处、 ？苏木镇政府等应引】。导城镇居民》家庭和有《条，件 的农牧民家庭】配备必要的报警、 ！灭，火、 照明》、，。 逃生自救等消【防器 材 其—他农牧民家庭应储备！灭火用水、》。 沙土 配备简易】灭火：器材 并掌握—正确的使用方法 】。应大力加强针对农】村牧区群众》。的，消防宣 传》按照全市《农村：牧区建设“一村、 ！一队：、 一栓《、 一？泵、： 一牌” 的工【作，目标 在《乡镇、？ 农村牧区的进出口！ ，道路两侧树立—大型消？防 公益《。宣，传牌（ 消防部门负！责消防宣传牌的【设计、？ 制：作、 安装及经【。 费的落《实 ：可通过市场化运【作的：方式解？。决经费的不》足 各乡《镇负 ？责悬挂地点的—选定及其《他配合工作） 【 ，　　⑸？街道办事处、— 苏木镇政府—等应将家庭》消防安全宣传教育工！ 作纳入“平安社】区，”、“文明社区【”、“五好文明家庭！”， 等创建、 评 定！内容 《　　⒉学校》消防安全宣传教【育 《。　　⑴学《校，应，落实相关《学科课程中消防安】全教育内容 针对】不同： 年龄段学生—分类开展消防安全教！育 每个《。学校每个学期每个年！级 至少开展一次】消防教育课 —课时不少于》 4：5 分钟 同—时每个？学 校每学期至【少要开展《一次全？校，学生参与《的灭火应《急疏散逃生演— 练 ？消防支队《。负责培训每个学校】的消防讲师 消防】讲师再对本学 【校师：。生开展消《防教育, 同时 消！防讲师自《 动：吸纳：为本：校的消防安》 全志愿《。者 负责本》校消防工作》的开展 各学校【应组：织学生在校期 间】至少参？观一次消防科—普教育场馆 — 　　⑵学校应【利用：。“全国中小学生安全！教育日”、“防【灾减：灾日”、 “—科技活动周”、【“119 消防日】” 等集中》开展消？防，宣传教育活动 【 ，　　⑶小学、— 初级中学每学年】应布置一次由学生】与家长共《同完成 的消防【。安全家庭作业； 普！通高中、《。 中：。等职：业学校、 高—等学校应鼓 励学生！参加消防安全志【愿服务活《动 将学生》参，与消防安《全，。活动纳 入》校外：社，会实践、 志—愿活动考核体—系 每名学生在校】期间参加消》 防安？全志愿活动应不【少，于 4？ 小时？ 　　《⑷加强宣传教育 】提高师生消防安全意！识 各？地各校？要普遍 进行—消防安全教》育 广泛宣传“【预防为？主，、 防消结合”【 的消防工 作方针！提高师生《的消防安全意—识营造浓厚的—。消防安全《。氛，围 一是要在—校园内树立一—。块，固定式消防》宣传专栏把消—防法律法 规、 】。防灭：火、 火《。场逃生？。等知识向广大—师生进行宣传教育（！消，防，部 门负责消防【。宣，传牌的设计》、 制作、 安装及！经费的落《实 可通过市— 场化？运作的方式》解，决，经费的不足 各学校！负，责悬挂地点》的选定及 其他配合！工作） 二是—。要继续落实关—于印发〈 全市【中小学？生消 防常识—一堂课？实施方案〉 —的通知（ 》巴公消通字》〔20？09〕？1 ：号） 文 件要【求 将消防宣—传教：育纳入学生》课堂教学内》容 结合消》防安：全 知？识讲座、 知识竞】赛、 消防》演习等活动 做【到，消防安？全知识进校 园、】。 进课堂《、 进学生头—。。脑 三是利用广播】、， 电视、 校—。报校刊、 墙 报、！ 安：全警示牌等多种【形式 加《强消防宣《传教育？ 不断增强》。学生 自防》自， 救能？力提高消防安—全意识 校园电视】、 广播、 网站、！ 报 刊、》 电子显《示屏、 板》报等 ？应经常播、》 刊、 发消防【安全内容《 每 月不少于一次！； 有条件》的学校应建立消防安！全宣传教育场所 】配 ：置必：要的消防设备、 宣！传资料 《 　：　⑸学校《教，。室、 行政办—公楼、？ 宿舍？及图书馆、 实【验，室、 餐厅、 【。礼堂等？应在醒目位》置，。。设，置疏：散逃生标志》。等消防安全》提示 　》　⑹各级党》校、 行政》学院应将消防安全】纳入领导干》。部培训内容 —消防部门要落实【好授课人员的—安，排， 各级党校》、 行政学》院要： 安排好课程— 每：期培训不少》于，四个课时 —　　：⒊农村消防安—全宣传教《育 　》　⑴乡镇政》府、 村《民委员 会应制定完！善消防安全宣传教】育工作 制》度和村民防火公约 ！明确职责任务—。； 指导村民—建立健全自治联 防！制度 轮流进行消】防安全提示和巡【查 及时发现、 消！除火灾隐患》 ， ，　　⑵？在人员 相对集【。中的场所《建立固定消防—安全宣传教育阵地】 教育村民安全【用火、 用电、 用！油、 用气 引导】村民开？展消防安全 隐【患自 查、 —自， 改行动； 教育村！民掌握火灾报警、】 初起火灾扑救和】。。。 逃生自《 救的方法》 ， ，　　⑶农忙时节【、 火灾多发季节以！及，节庆、 民》俗活动期间 —乡 镇、 村—应集中开展》有针对性的消防【安全宣传教育—活动 《　　⑷乡 镇政府应！ 在农？村集市、 》场镇等场所设—置消 防宣 传栏 ！（ 牌）、 橱窗等！ 并及时更新—内容； 举办—。群众喜闻乐见的消防！文 ：艺，。演出；督促乡镇企业！开展消防安全—宣，传教育工作 　　！⑸乡镇、 村应【设专兼职消防宣传】员 鼓励农》村基干民兵、— 村 镇干部—和，村民加入义务—消防：队、 消防》志愿者队伍》 与弱？势，群体：人 员？结成帮扶对》子， 上：门，宣传消防安全—知识：、 ：。查，找隐患 《遇险时协 助逃生】自救 　》　，⒋人员 密集场所消！防安全宣传教—育 　　⑴结】合，“三提示” 主题】宣传教育活》动 各公共娱—乐场所、 餐 饮】住宿场所、 车站】、， 商场市场和医【院、 ？学，校等消防安全重点单！位 的电《梯、 大《厅、 ？前台：、 教学楼》、 宿舍楼等处【要设置永久性—平面广 告牌—。 宣传消防常识 】提示安全逃生路【。线、 安全出口的】具体位置 灭火【器、 逃生设—备器材具体放置【。位置和使用方法（】消，防部门负责 消防宣！传牌的设计、 【制作、 安装—及经费的落实— 可通？过市场化运》作的方式解》决经费的不足— 各重点单》位负责悬挂地—。点的选定《及其 他配合工作】） 　《　⑵人？员 密集场所应【定期开展全员—消防安全培训 【落，实从：业人 员上岗前消】防安全培训》制度：； 组织全》。体从业人《员参加灭火、 【疏散、 逃生演【练 到消防教育场馆！参，。。观体验 确保人人】具备：检查：消除：火 灾隐患能力、】 扑救初起火灾【。能力、 组织—人员疏散逃生能力 ！。 ，。。　　⑶？文化娱乐场所、 】商场市场、》 宾馆饭《店以及大型活动现场！。。应 通过电子显示】屏、 广播》或主：持人提？示等形式《。向顾客告知安—全出口 位置和消】防安全注意事项【 　　⑷公共交】通工具的候车—（机、？ 船）场所》、 站台等应在醒目！ 位 置设置—消防安全提示— 宣：传，消防安全常识； 电！子显示屏、 车（】机、 船）载—视频和广《播系统？应经常播放消防【安全知？识， 　　⒌》单位消防安全—宣传教育 》 ：　　：⑴机关、 团体、 ！企，。业，、 ：事业单位应建立本单！位消防安全宣传 】教育制度健全机【构落实人员 明【确，责，任定期组织开展消防！ ，安全宣传《教育活动 　　】⑵机关、《。 团体、 企业【、 ：事业单？位应：。制定：灭火和应《急疏散？预案： 张贴逃生》。疏散：路线图 《。消防：安全重点单》位至少每半》年、 其他单位【 至：少每年组织》一次灭火、 逃【生疏散演《练 　　⑶机【关、 ？团体、 《企业：、 事业单位—应定期开《展全员消防》安，全培 ？训 确保全》体人员懂基本消【防常识 掌》握消防设施器材使用！方法 ？和逃生自救技能 会！。查找火灾隐患、 】扑救初起火灾和组】织人员 疏 —散逃生 　　【⑷机关、 团体、 ！企业、？ 事业单位应设置】消防宣传《阵地： ，配备 消防安全宣传！教育资料《 经常开展消—防安全宣传教—育活动； 》单位 广播、 闭路！电视：、 电？子屏幕、 》局域网等应经常宣传！消防安全知识 】　　㈣全面验收阶】段（201》5 年 7 月 至！ 2015 年 】。12： 月 ）《 市政府组》织成立全民消防安全！。宣传教育纲要 宣传！贯彻工 作》验收小组《 根据全民消防安】全宣传？教育纲要 宣传贯彻！工作 检查考评细则！ 组织有《关人员？对各部门开》展宣传贯彻工作情况！进 行全面考核 ！　　五、《 工作要求》 ， 　　㈠出》台配套措施 —各地要结合当地实际！和特点因地制宜【制 ：定五年消防安—全宣传教育规划和】。年度：。工作计？划 分年度、— 类别 量化目 标！ 有计划、 有重】点，、 有？步骤地开展消防安全！宣传教？。育工 作；根据本纲！要要求出台切实可】行，、 操作性强的【措施：。积极探？ 索开展社会化消】防，安全宣？传教育的新途径、】 新方法 　　㈡！。健全宣？传队伍 各地应【建立以宣传》部门、 新》闻媒体及《社会 单位专兼职】宣传人员 为主【体、 消《。防志愿者广》泛参：与 多种形式并 】。存、：。 人数众多》、， ，。覆盖面广的》社会化消《防安全宣传》教育：队伍 单《位 应建立由消防安！全管理人、 专【兼职消防员 、【 保安人员组成的】消防 宣传队伍【；社区应建立—由居民委员 —会工作？人，员、： 物业？管，理人员？ 、 协管》员 、 志愿者、 ！。预备役人员》等参加的消》防宣传队伍； 农村！应建 ？立由基层干部、 】群众组成的消防宣传！队，伍 　　㈢完善】宣传设？施 积？极推动消防博物馆、！ ，教育馆（ 室）【、 宣？ 传车、 主—题公园等消防科【普教育基地》。、 设施建设— 到 201—5， 年底 各旗县区】要依托消防队（【 站）、《 博物馆、 文化馆！、 公园、 学校】 建成 1 —个以上功能设施比】较齐全、 能同时】容纳 50 人以】上，参观的 消》防科：普教育场馆；60%！。以上旗县区配备消】防宣传车 —　　㈣发挥媒体作用！ 电视、 广—播、 报刊、 互联！网等大众媒体—以 及数字媒体、】 手机报、》 手机电《视、 公共视—听载体（《包括户外电子— 屏、 楼宇视频】） 等新兴》媒体应广泛》、 深入开展—经常：性的消防公益宣传 ！在重：要节日、 重大活动！、 重点防火时【期和“119 消】防日” 期》间应刊？播消防安全常识及公！益广告？开展针？对性的提示宣传 ！　　㈤创新》消，防文化？ 积极推动消防文化！事业创新发展 【鼓励创？ 作消防文艺精品】。不断推出消防—影视剧、《 消防动漫、—。 游：戏等；？ 鼓 ？励开展群众性消【防文艺活《动 ：举办群众喜闻乐见】的专：题晚：会，、 巡 回演出、】 文艺汇演等—。 　　㈥开展主题！活动：。 ，每年“11》9 消防日”— 宣传活动期—间和：重要 防火时期 】。各级：政府：应广泛开展》社会化消防宣传教】育活动 机》关、 团体、 【企业、 事》。业单位和社区应开】展有：针，对性的消防宣传【教育 《　　㈦保《障宣传经费 各【地要将消防宣传经】费列入本级财—政预 算《 ，为建设消防科普【教育基？地等：固定宣传设施、【 配备消防宣传车、！ 制作消防宣传品】。和开展消防安全【培训、 消防志愿活！。动等提供经费 保】。障 确保纲要顺利】实施 ？有关：。部门、 《单位和团体应根据本！纲要 明《确的职？责任务安《排落实所需经费【。。 　？　㈧加强督导考评】 各：地要建立专门的考】评指标体系》 制定？宣 传评估标—准 委托有关机构监！测，、， ，评估 组织开—。展督导检查》考核 推动》本纲要的贯彻实施 ！鼓励各地《积极探索、 勇于创！新 改革宣》。。 传：内容、？ 方法？、， 手段？创造性？地开展宣传教育活动！及，时，总结、 推广—先进经验表彰先进单！位和个？人， 《。 》 ， ： ，