， ！ 巴彦淖尔市宣传】贯彻全？民，消防安全宣传教育纲！要（2011-【201？5）实施方》案 巴彦【淖尔市人民》政府办公厅》关于印？发宣传贯彻全民【消防安全宣传教育】纲要：（2011-—2015）实施【方案的通《知 各旗县—区人民政府 农垦局！经济开发区市直各部！门各企？事 业单位驻—市各单位 　　现！将巴彦淖尔市宣传】贯彻<全民消防安】全宣传教育纲要 】（2011-201！5）>实施方案 印！发给你们 请结【合实际认《。真做好贯《 彻落实工作 【 二〇？一，。一年十一月四—日 　　全—民消防安全宣传教】育纲要？（201《1-20《15） 于 201！1 年 5 月 】27 日 》由中：宣，部、 公安》部、 ？教，育部、 民政部、 ！文化部、 卫生【部、 广电》总，局、 安监总—局，八部门联《合印发？ ，纲要 的颁布实施 ！对于提？高社会化消》。防，安全教育水》平 提升全民消防】。安全素质 》。增强 社会抗—。御火灾整体能力【维护公共安全 【具有十分重要—的意义 为》深入贯彻落实纲要】精神推进纲要 【的，全面：实施结合我》市实际情况制—订本实施《方案 　　—一、 指导》思想 《　　：通过宣传贯彻活动 ！统一思想 》提高认识 明—确各级各部门 在全！民消防宣传教—育工作？中的职责、》 任务和工作标准 ！建立全民消防宣传教！育长效机制以社会】化、 系《统化、 常态化、】 大：众化的 宣传—教育：活动 进一步—提高全民消》防安全素质 增【。强，。全社会抗御 火灾】的能力 全民—推进“防火墙” 】工程建设《为维：护，全市经济社》会平：稳快速发展营造良好！的消防安全环境 ！　　二、《 工作目标 — 　：　通过 5 年广泛！、 深入《、 扎实地开展全民！。消防宣传教育活动 ！基本实现“人人【关注：消防安全、 人【人掌握消防常—识、 人人学—会逃生？自救技能” 的目】标 　　㈠全民】消防安全素质—显著提？。升 全市人民通过多！种形式全面 接受】消防宣传教》育 养？成遵：守，消防法律法规的良好！习惯 熟悉消 防】安全常识 》具备逃？生自：。救和互救能力 【。 　　㈡社会防控火！。灾，能力明显增强 安全！用火、 用电、【 用油、 用 【气、 火灾报警【、 扑救《初起火灾、 安【全疏散？逃生、 查找消除火！灾隐：患，的基本方法以及常用！灭火、 《逃生器材使》用方法等《消防安全《常，识，。。 得到全面普及 全！社会发？现和消除火灾隐患能！力、 扑救初起火】灾 和逃生》自，救互救能力》明显增强 —　　㈢全市》消防：。安全形势长期—保持稳定 人为【因素造？成的火灾、 亡【人火灾全面下降；】 重特大火灾尤其是！群死群伤的恶—性火灾？得到 有《。效，遏制 ？。 　　㈣全民消防宣！传体系基本形成 各！级政府？、 职能部门、 社！会 单位依法履职公！民积极参与的消【防宣传教育工作机】制基本形 》。成 单位、 社区】、， 农村等消防宣传】教育网络基本形成 ！以消防志 愿者为】主，题、 多种形—式并存的专兼职消】防，宣传队伍遍布城乡】 基 本适应公【共消：防安全的需》要， ，消防宣传教育设施】全面改善 》各地 区宣》传阵地全《面建设消防宣传设】施配备齐全》。 　　三、 【组织机构 　　！为加强对此项工作的！督查指导 市政府】确定成立全民—消防 安全宣传【教育纲要 》宣传贯彻工作领【导小组 组成人【员如下？ 　　《组 长蔺富民— 副市长 　　！副组：长刘树森 市政府】副秘书长、 办公】。厅主任 》　　成 员朝克【吉勒图 市公—安局副局长 　　！　　　？ 李云生 》市教育局副局长 】 　　《　　　 杨文逸【 市：民，政局副？局，长 ？ 　　　　　 【朱卫星 《市卫生局副局长【 ？　　　　　 张国！。锋 市文体局副局长！ 　　》　　　 嘉衍岱 】市广：电局副局《。长 《　　　　　 霍【增禄 市安监局副局！长 ： 　　　　　 雍！淑军 市公安消防支！队支队长 — 　　 》领导小组办公室设在！。市公安消防支队防火！处， 负责日《常联络？、， 起草下《发文件并督促落实】等工作 》　　四、《 工作？时间安排及具—体内容 　　纲！要 宣传贯彻工【作，历，时五年（2011】-2015） 　！　 ㈠集中宣】。。传阶段（2011】 年至？ 201《2 ：年，。 5 月《） 推动各》级各部？门，建立健全全民消【防安全宣传教—育制度？ 加大 社会—宣传力度营》造良好的社会—舆论氛围 　　⒈！召开全市消》防工作会议 集中】部署纲要《 宣传贯彻工—作 明？确任务落实责任 】。 　　⒉《 编制 《。印发关于贯彻落【。。。实<全民消防安全】宣传教育《纲要 （2011-！2，015）>》的通知 分解—五，年工：作，。任务 ？建立：考评：指标体系 —　　⒊设计制作并发！放纲要 宣》。传资料 ⒋》举办纲要 》宣传贯彻启动仪式】 全市各《地同步集中宣传 挖！掘培育一批“—五大”？ 活动典型》 总结提炼》其先进？事迹 　　⒌充】分发挥广播、 【电视媒体特点和优势！ 开设消防安—全宣传 《专栏：。 扩大消防宣传的】覆，盖面和渗《透力 在《。消防安全宣传月、 ！全 国中小学生安】全教育？日、 防灾减灾【日、 科《技活：动，周、 11》9 消防《日 等重《大节假日 期间 】。有针：对性地开展》消，防法律法规、— 防火、 灭火、】 逃生自 救知识】的警示宣传》教育活动 大—力宣传推广全民消防！安全： 教：育先进经验》和，先进典？型 　　⒍协调公！安、 教育、 民政！、， 文化、 卫生【、 广电、 安【监，等部门 在》其政务网页》或自办刊物》。刊，载纲：要， ，内容 《。　　⒎市公安消防支！队结合辖《区实际 制定综合】性宣传方案 推 动！政府及相《关部门进行部署 】完，成相应的《。工作任？务； 通过多种方】 式大力开展纲要】。 主题宣传 —推动各级各》部门依法履行宣传】 教育责任》和，义务： ， 　　？㈡广泛发动阶段【（2012 —年 6 月 至【 201《3 年 11— 月 ） 　　⒈！ ，公安部门 》将消 防安》全教育纳入社—区警务室《工，作职责和派 出所社！区民警？日常监督检查内【容 　　⒉—教育：部门制定学校消防】。安全教育工作规划】 结合“消防安【 全示范学校”【 创建活《动指：导各类学校开展【消防安全《宣传教育 并纳入】督察考核《内容 ？ 　　⒊ 民政【。部门 将消 防安】全宣传？教育培训 纳—入减：灾规划并组织 【。实施 结合》救灾、 扶贫、【 慈善等工作开展】消防宣传教育指导基！ 层民政系统、 居！（村）民《委员会等对社—区、 农《村、 养老院、【。 福利？ 院、 救助站等】开，展经常？性的：消防：安全教？育培训 　—　⒋文化部门督促文！物保：护单位、《 博物馆、 —文化：馆，和歌舞厅、 —剧院：、 网吧、 游戏】厅等文娱场所—开展消防宣》传教育 推动消防】文 艺？作，品创作和演出 把消！防安全教育》纳入文化下乡—。活，动 　　⒌卫生】部门将火灾的现场】救护：、 医疗救治知【识和消防安全教 】育列入卫生部门安全！生产相？关预案 指》导医疗卫生机—构，做好伤员《 救治和消防宣【传教育工作 — 　　⒍ 广电部门！。 配：合公安消 》防部门 开展—消 防科普知识竞】赛等活 动》 以竞赛等形式【普及消？防科普知识提高【全民消防安》。全意识 调动全民关！注消防、 参与消防！的热情 加大消【防，宣传报道力度 普】及消防法律》法规知识和消—防安：。全常识 及》时宣传消防安全工】作 先进经验—和消防工《作动态 鼓励—指导相关媒体—制作播出消防公益】 广告、 消—。。防广播电《视节目和消防专题片！ 充分发挥主管部】门的职 能作用积】极开展？“消防宣传进影院”！ 活动；《组织放映消防安全 ！知识宣传片； 在】“送电影下》乡” 活《动和实施《。“一村一月 一【场” 电 影工【作中加入消防科普】。影片 　　—⒎安监部《门督促工矿商贸企】业依法开展消—防宣传教育工作【 将消防《安全知识纳入—企业安全《教育：培训内容 》。。将，消防法律法规技【术，标准纳？入注册安全工—程，。。。师和特种《作，业人员培《训考核内容 —将消 防安全宣传】纳入“安全生产【月” 等活动—。内容进行考评 【 　　⒏将“五大”！ 活动、 11【9 消防日、 【消防志愿者活—动，等，与，纲 要 《宣传相结合推—进全民消《防安：全教育工《。作 　《　㈢深？入推进阶段（201！3 年 12— 月至 201【5 ：年， 6 月《 ） 》　　⒈开展家—庭、 社区消防安】。全宣：传教：育 《。　　⑴家庭成员学习！掌握安全用火、【 用电、 用气、 ！用油和火《灾报 警《、 初起火》灾扑救？、 逃？生自 救常》识经常查找》、 消除家庭火灾隐！ ，患；： 教育未《成年人不玩火—； 教育家庭成员】 自觉遵守消—防安全？管理 规定 不【。圈占、 埋压、【 ，损坏、 挪用消防设！施、 ？器材不占用消防 】车通道？、 防火《间，距 保持疏散通道畅！通； 提倡》家庭制定应急疏散 ！预案并进行演练 ！　　⑵社区居民【委员会？、 住宅小区业【主委员会应建—立消防？安全宣 传教育制度！ 制定居民防—火公约 重要防火】时期、“119 消！防日” 活》。动期：间组：。织，居，。民参加消防科普教育！活动和？消防安全自 查、 ！互查 及《灭火、？ 逃生？演练； 发动社【区老年协会、 物】业管理公司》职工、 消》 ，防，志愿：者、 ？义务消防队员参与消！防安全宣传教—育工作 与社区老 ！弱病残？、 鳏寡孤居家庭】结成帮扶对子 【上门进行消防安全宣！传教 育 》帮助查找消除—火灾隐患 遇险【情时帮助疏散逃生】。；， ，为每栋住 宅指【定，专兼职消防宣传员】 ，绘制：。、 张贴住宅楼疏散！逃生：。示意图 开》展楼内消《。防巡查 确保疏散通！道畅通、 防火门】常闭、 消防设【施 器材《和标志标《识完好 　　【⑶社区居民委员【 会：。、 住宅小区—业主委？员会应加强社—区固：定消 ？。防宣传阵《地的建设 在社【区，进出口 位》置的：两侧：树立立柱式消—。防宣 传《牌或在进出口—门廊的两侧悬挂固定！式消防宣传牌 同】时，要在单 《元楼道内悬挂固【定式消防宣》传牌 广《泛提供群众学习消防！知识的窗口 （ 】消防部门负责消防】。宣传牌的设计、【 ，制作：。、 安？装及经费的落 实 ！。可，通过市场化运作【的方：式解决经费的不足 ！各社区居民委员 会！。、 住宅小》区业主委《员会负责悬挂场地】的选定及其他配合工！作，） 小区楼宇电视】、 户？外显示屏、 广【播等应？经常播放消防安【全常识 《 　　⑷街道办事处！、 苏木镇》政府等应引导城【镇居：。民家庭和有条件 】的农牧民家庭—配备必要《的报警、 》灭火、 照明、 逃！生自救等消防—器 材 其》他农牧民家庭应储】备灭火用《水、 沙土 配备简！易灭：火器材 并》掌握正确的使用方法！ 应大力加强—针对农村《。牧区群众的消防宣 ！传，按照全市农村牧区建！设“一？村、 一队、 【一栓、 一》泵、 一牌” 的】工作目标 在乡镇、！ 农村牧区》的进：出口 道《路两侧树《立大型消防 公益】宣，传牌（ 消防部【门，负责消防宣传牌的】。设计、 制作、 安！装及经 费的—落实 可通》过市场？。化运作的方式解决】经费的不足 各乡镇！负 责悬挂地点的选！定及其他《配合：工作） 》　　⑸街道办事【处、 苏木镇政府】等应将家庭消—防安：全宣传？教育工 作纳入“平！安社区”《、“文明社区”、】“五好文明家庭” ！等创：建、： 评 定内容 【 　　⒉《。学校消防安全宣【传，教，。育 ？ ，　，　⑴学校应落实【相关学科课程中消】防安全教育内—容 针对不同 年】龄段学生分》类开展消防》。。安全教？育 每个学校每【个，学期每个年级— 至少开《展一次消防教育【课 课时《不少于 45 分】钟， 同时每《个，学 ：校每学？期至少要开展一次】全校学生参与的灭】火应急疏散逃生【演 练 消防支队】负，责培训？每个学？校的消防讲师— 消防讲师再对本】学 校师生开展消】。。防教育,《。 同时 消防讲师自！ 动吸纳为本校的消！防安 全《志愿者 负责本校】消防工作《的开展？ 各学校应组织【学生在校期》 间至少参》。观，。一次：消防：科普教？育场馆 　　⑵学！校应利用“全—国，中小学生安全教育】日”、“防灾减灾】日”、 “科技活动！。周”、“119 消！防日” 等集中开展！消防宣传《教育：活动 　　⑶【小学、？ 初级中学》每学年应布置一次】。由学生与家》。长共同完成 的【消防安全《家庭作业； 普通】高中、 中等职【业学校、 》高等学校应鼓 【励学生参加消防安全！志愿服务活》动 ：将学：生参与消防安—全活动纳 入校【。。。外社会？实践、 志愿活动】考核：体系 每名学生在校！期间：参加消 防》安，全志愿活动应不少于！。 4 小《时 　《　，⑷加强宣传教—育 提高《师生消防安全意识 ！各地各校要普—。遍 进行消防—安全教育 广泛宣传！“预防为主》、 防消结合”【 的消防工》 作：。方针提？高师生的消防安全意！识营造？浓厚的消防安—全氛围 一是要【在校园？内树：立一块？固定：式消防宣传专—。栏把消防法律法【 规、 防灭—火，、 火？场逃生等《知识向广大》师生进行宣》传教育（消防部 】门负：责，消防宣传牌》的设：计，、 ：制作、 安装—及经费的落实—。 ，可通过市《 场：化运作的方式解决】经费的不足 —各学：校负责悬挂》地点：的选：定及 其《他，配合工作） 二【是，。要继续落实关于印发！〈 全市中小学生消！ 防常？识一：。堂课实施方案〉 】的通：知（ 巴公》。消通：字〔2009—〕1 号） 文 件！要求 将消防宣传】教育纳入学生课堂】教学内容 结—合消：防安全？。 知识讲座、— ，知识：竞赛、 消防演【习等活动《 做：。到消防？安全知识进校—。 ，园，、 进？课，。。堂、 进学生—头脑 ？三是利用广播、【 电视、 校报校刊！、 墙 报、— 安全警示牌等【多种形式 加强消】防宣传教育》 不断增《。强，学生 自防自— 救能？力提高消防安全【意识 校园》。。。。。电视、 广播、 】网站：、 报 刊》、， 电：子显示屏、 —板报：等 ：应经常？播、 刊、 发消防！安全内容 每 月】不少于一次》； 有条件的学校应！建立消防安全宣传】教，育场所？ 配 置《必要的消《防设备、《 宣传资料 　　！⑸学校？教室、 行政—办公：楼、 ？。宿舍及？。图书馆、 实验室】、 餐厅、》 ，。礼堂等？。。应在：醒目位置《设置疏散逃生标【志等消防安》全提示 　　【⑹各级党校、 行政！学院应将消》防安全纳入》领导：干部培训内》容， 消防部门》要落实好授课人【员的安排 》各级党校、》 ，行政学院要》 安排好课程— 每期培训不—少，于四个课时 — ，　　⒊农村消防安全！宣，。传教育 　　】⑴乡镇政府、— 村民？委员 会应制定【完，善消防安全宣传教】育工作 制》度和村民《防火公约 明确职】责任务； 》指导村民建立健【全自治联 》防制度 轮流进行消！防安全提示和—巡查 及《时发现？、 消除火灾隐【患 　《　⑵在人员 相【对集：中的场所建》立固定消防》安全宣传教》育阵地？ 教育？村民安全用火—、 用？电、 用油、— 用气 引导村民开！展消防安《。全 隐患《自 查、 自— 改行动；》 教育村民掌握火】灾报警？、， 初起火灾扑救和】。 逃生自 救—的方法 　—。　⑶农忙时节、 火！灾多发季节以及节庆！、 民俗活动期【间 乡 镇、— 村应集中开—展有针对性的消防安！全，宣传教育活动 【 　　⑷乡 镇政】府应 在农村集【市、： 场镇等场所设置消！ 防宣 传》栏 ：（，。 牌）？、 橱窗等》 并及时更》新内容； 举办群】众喜闻乐见》的消防文《 艺演出；》督促：乡镇企业开展消防安！全宣传教《育工作 　　⑸】乡，镇、： 村应设专兼职消】防宣传员《。 鼓励农村基—干民兵、 》村 镇干部和—村民加入义》务消防队、》 消防志愿者队【伍 与弱势群体人 ！员结成？帮扶对子 》上门：宣传消防安》全知识？、 ：查找隐患 遇险【。时协 助逃》生自：救， 　　《⒋人员 《密，集场所消防安全【宣传教育《 　《　⑴结合《“三提示《” 主题宣传—教育：活，动 各公共娱乐场所！、 餐 饮》住宿场所、 车站、！ 商：场，市场：和医院、 学校等消！防安全重点单—位 的电梯》、 大厅《、 前台、 —教学楼、 宿—舍，楼等：处要设？置永久性平面广 告！牌 ：。宣，传消防常《识 ：提示安全逃生路线】、， 安全？。出口的具体位置 】灭火器、 逃生设】。备，器，材，。具体放置位置和【使用：方法（消防》部门负责 消防【宣传牌的设》。计，、 制作《。、 安装及经费的落！实 可通过市场【化运作的方式—解决经费的不足 】各重点单位负责【。悬挂地点《的，选定及其 》他，配合工作《） 　　》⑵人员 密集场所】应定期开展全员消防！安，全培训？ 落实从业》人 ：员上：岗前消？防安全培训制度； ！组织全体《从业人员《参加灭？火、 疏散、— 逃生演练 到消】防教育场馆参观体】验 确保人人—具备检查消除—火 灾？隐，患能力、 扑救初】起火灾能力、— 组织？人员：疏，散逃生能《力 　　》⑶文：化娱乐场所、 商】场市场、《 宾馆饭店以及大】型活动现场应— 通过电子显示屏、！ 广播或主持—人提示等《形式向顾客告知安全！出口： 位置和《消防安？全注意事项 　　！⑷公共交通工具的】候车（机、 船）】。。场所、 站》台等：应在醒？目 ：位 置设置消防安全！提，示 宣传消防安【全常识； 》电，。子显示屏、》 车（机、 船）】载视频和《广播系统应经常【播放消防安全知识 ！ 　　⒌单位消防安！。全宣传教育 　！　⑴机关《、 团体、 企业、！ ，事业单位应建立【本单位消《防安全宣传 —教，育制度健全机构落实！人员 明确》责，任定期？组织开展《消防 ？。安全宣传教》育活动？ 　　⑵机—关、 团体、 企】。业、 ？事业单？位应制定灭火—和应急疏散预—案 张？贴逃生疏散》路线图 消防安全重！点，单位至少每》半年、 《其他单位 》至少每年组》织一次？灭火、 逃生疏散演！练 　　⑶机关】、 团体《、， 企业、 事业单位！应定期开展全员消】防安全培 训 【确保全体人员—。懂基本消防常识 掌！握消防设施》器材使用方》法 ：和逃生自救技能【 会查找火灾—隐患、 扑》救初起？火，。。灾和组织人员 疏】 散逃生 —　　⑷机关、— 团体、 企业【、 事？业单位应设置消【防宣：传阵地 配》备 消防安》全宣传教育》资料 经《。常开展消防安—全宣传教育活动； ！单位 广播》、 闭路电》视、 电子屏—幕、 局《域网等？应经常宣传消防安】。全知识 《 　　？㈣全面？验，。。收阶段（201【5 ：年 7 月》 至： 20？15 年 》12 月《 ） 市政》府组：织成：立全民消防安—全宣传教育纲要【 ，宣传贯彻工》 作：验，收小组 《根据全民消》防安全宣传》教育纲要 宣传贯彻！工作： ，检，查考评细则 组织】有关人员对各部门】开展宣传贯彻工【作，情况进 行全面考核！ 　　《五、 ？工作：要求 　　—㈠出：台配套措施 各【地要结合《当地：实际和特点因地制宜！制 定？。五年消防《安，全宣传教《育规：划和年？度工作计划 分年度！、 类别 量—化，目 标？ 有计划、 有重】点、： 有步骤地开展消】防安全宣传教育工】 作；根据》本，纲要要求出台切实】可行、 操》作，性强的措施积极【探 索？开展社会化消—防安全？宣传教育的》。新途径、 新方法】 　　㈡健全宣传！。队伍 各《地应建立《。以宣传部门、 新闻！媒体：及，社会 单《。位专兼职宣传人【员 为主体、 消】防志愿者广泛参与 ！多种形式并 存、】 人数众多、 覆盖！面广：的社会化消》防安全宣传教育队】。伍， 单位 应》建立由？。消，防安全管理人、 】专兼职消防员 、】。 保：安人员组成的消防 ！宣传队伍《。；社区应建立—由居民？委员 会《工作人？员、 物业管理人员！ ，、 协管员 、【 志：愿者、 预备役人】。员等参加的消—防宣传队《伍； 农村》应建 ？立由基层干部、 群！众组成的消防—宣传队？伍 　　㈢完【善，。宣传设施 》积极推动《消防博物馆、 教】育馆：（ 室）、》。 宣 ？传车、 主》题公：园等消防科普教育】基地、 设施建设 ！到， 2015 年底 ！。各，旗县区要《依托消防《队（ 站《。。）、 博物馆、 】文化馆、 公—园、： ，学校 建成 1 】个以上功能设施比较！齐全、 能》同时容纳 50 】人以上参观的 消防！科，普教育场馆；6【0%以上《旗县区配备消防宣】传车 《　　㈣发挥》媒体：作用 电《视，、 广播、 报【刊、 互联网等大】众媒体以 及数字】媒，体、 手机报、 手！机电视、 公共视听！。载体（包《括户外电《子 屏、《 楼：宇视频）《 等：新兴媒体应广泛、】 深入开展经常【。性，的消防公益宣传 】在重：要节日、 重大【活动、？ 重点防火》时期和“1》19 消《防日” 期间—。应，刊播消防安》全常识？及公益广告》开展针对《性的提示宣传 　！。　㈤：创新消防文化 【积，极推：动消防文化事业【创新发展 鼓—励创：。 作消防《文艺精品不》。断推出消防》影视剧、《 消防动漫、 游戏！等； 鼓 励开展】群众性消防文艺【活动 举办群众喜】闻乐：见的专题晚会—、 巡 回演出、 ！文艺汇演等 【　　㈥开展主题【活，动 每？年“1？19 消《防日” 宣传活动期！间和重要 防火时】期 各级政》府，应广泛开展社会化】消防宣传教育活动 ！机关、？ 团体、《 企业、 事业单位！和，社区应开展》有针对性的消防宣】传教育 《 　：。　㈦保障宣传—经费 各地要将消防！。宣传经费列》入本级财政预 算 ！为建：设，消防科？普教育基地等固【定宣传设施》、 配？备消防宣传车、 】制作消防宣传品和开！展消：防安全培训》、 消防志》愿活动等提供经费】 保障 确保纲要】顺利：实施 有关部门【、 单？位和团体《应根：据本纲要 明确【。的职：责任务安排落实所需！经费 　　㈧加强！督导考评 各—地，。要建立专门的考【评指标体《系 制定宣 传评估！。标准 委托有关机】构，监测、 评估 【组织开展《督导：检查考核 推动本】纲要的贯《彻实施 鼓励各【地积极探索、— 勇于创《新， 改革宣《 传：内容、 《方法、 手段—创造性地开展宣【传教育活动及时总结！、， 推广先进》经验表彰先进—单位：和个人 — ？ 《 ？