。 ？ — 巴？彦淖尔？市宣传贯《彻，全民消防《安全宣传教育—纲要：（201《1-20《15）实施方案【 ， 巴彦淖尔市人！民政府办公厅—。关于：印发宣传贯彻全【民消防？安全宣传教育纲要】（2：011-《2015）》实施方案的》。通知 各旗县【区人民政府 —农垦局？经济开发区市直【各部门各企事 业】单位驻市各单位 】 　：　现将巴彦淖尔市】宣传贯彻<全—民消防？安全宣传教》育纲要 （201】1-20《1，5）>实施方案【 印发给《你们 请结合实际】认真做？好，贯 彻落实工作 ！。二〇一一年》十一月四日 【　　全民消防安全】宣传教育纲》要（20《11：-2015）— 于 201—1 年 5 月【 27 日 由中宣！部，、 公安部、 【教育部？、 民政部、— 文化部《、， 卫生部、 广电】总局、 《安监总局八》部门：联合印发 纲要 】的颁布实施》 对于提高社—。会，化消防安全教育【水平 提升》全民消防安》全素质？ 增强 《。社会抗？御火灾整体能—。力维：护公共安全 具有】十分重要《的意：义 为深《入贯彻落实纲—要精神推进》纲要： 的全面实施结合】我市实？际情况制《订，本，实施方案《 　？　一：、 指导思想 　！　通过宣传贯彻活动！ 统一思想》 提高认识 —明确：。各，级各部门 在全【民消防宣《传教育工作中的【职责、 任务—。和工：作标准？ 建立全民消防宣】传教育长效机制【。以社会？化、 系《统化、 常》态化、 大众—化的 宣传教—。育活动 进一步提高！全民消防安全—素质 增强》全社会抗御 —火灾：的能力 全民—。推进“防火墙—。” ：工，程建设为《维，护全市经济社会平】稳快速发展营造良好！的消防安全环境【 ， 　　二、 工【作目标 　　【通过 5 年广【泛、 深入、—。 扎实地《。开展全民《消防宣传《教育活动 基本【。实现“人人关注消】。防安全、 人人【掌握消防常》识、 ？人人学会逃生自救技！能” 的目标— 　　㈠全民消防！安全素质显著提【升 全？市人民通过多种形】。式全面？。 接受消防》宣传教育 养成遵】守，消防法律法规的良】好习惯 熟悉消【 防安全常识 具备！。逃生自救和》互救：能力 　　㈡社】会防控火灾能力明显！增强 安全用火、】 用电？、 用油、 用 气！、， 火灾报警》、， 扑救初起火灾【、 安全疏散逃生、！ 查找消除火灾隐患！的基本方法以及常】。用灭火、 》逃生器材使》用，方，法，等消防安全常识 得！。到全面普及 全社】会发现和消除火灾】隐患能力、 —扑救初起《火灾 和逃生—自救互救《能力明显增强— 　　㈢全市消防！安全形势长》期保持稳定 人【为因素造成的火灾】、 亡人火灾全面下！降；： 重特大火灾尤【其是群死群伤的恶】性火灾得到 —有效遏制《 　　㈣》全民消防宣传体【系基本形成 各级】政，府，、， ，职能部？门、： 社会 单》位依法？履职公民积》极参与的消防宣【传教育工作》机制基本形 成【 ，单位、 社》区、 农《村等消防宣传教育网！络基：本形成 《以消防志 愿者【为主题、《 多种形式》并存的专兼职—消防宣传队》。伍，。遍布城乡 》基 本？适应公共消防—安全的需要 消防宣！传教育设施全—面改善 各地— 区宣？传，阵地全面建设消防】宣传设施配备—齐全 　　三【、 组织《。机构 ？ 　　为加强对此！项工作？的督查？指导 市政府确定】成，。立全民消防 安全】宣传教育纲要 【宣传贯？彻工作领导小组 组！成人员？。如下 　　组 】长蔺：富民： 副市长 》 　　副》。。组长刘？树森 市政府副【秘，书长、 办公厅【主任 　　—。成 员朝克吉勒图 ！市公安？局副局长 　　　！　　 李云生— 市教育局副局【长， 　　　　　】 杨文？逸 市？民政局副局》长 ： ：　　　　　 朱【卫星 市卫生局副局！。长， 　　　　　】。 张国锋 —市文体局副》局长 　—　　　　 嘉衍【岱， 市广电局副局长 ！ 　？　，　　　 霍增禄【 市安监《局副局长 【　　　　　 —雍淑军 市公安【消防支队支队—长 　　— 领导小组办【公，室设在市公安—消防支队防火处 负！。责日常联络》、 起草下发文件】并督促落实》等工作 　—　四、 《工作时间安排—。及具：体内容 　【　，纲要 宣传贯彻工作！历，时五年（2011】-，。2，015）《 ：　　： ㈠集中宣传阶！段（：2011 年—至 20《12 ？年 5 月）— 推动各级各部【门建立健全全民消】防安全宣传教—育制度 加大—。 社会宣传力度【营造良？好的：社会舆论氛围 【 　　⒈《召开全市消防工作】会议 集中部署纲要！。 宣：传贯彻工《作 明确任务落实责！任， 　？　⒉ 编制 —印发关于贯》彻落实<全》民消防安全宣传【教育纲要 》（2011》-2015》）>的？通知 分解五年工作！任务 建《立考评指标体系 ！　　⒊设计制作并】发放纲要 宣传资料！ ⒋举？办纲：要 宣传贯彻启动仪！式 全市各地—同步集中宣传 挖】掘培育？一批“五大》” 活动典型 【总结提？炼其先进事》迹 　　⒌充分】发，挥广播、 电—视，媒，体特点？和优势 开设消防安！全宣传 专栏 【。扩，大消：防宣传的覆盖面【和渗透力 在消防】。。安全宣？。。传月、 全 国【中小学生安全教育】日、 防灾减灾日、！ 科：技活动周、 119！ 消防日 》等重大节《假日 期间 有【。针对性地开》展消防法律法—规、 防火》、 灭火、》 逃生自 救—知识的？警示宣传教育活动 ！大力宣传推广全【民消防安全 —教育先进经验和先】进典型 《 　　⒍《协调公安、 教育、！ 民政、 文化、 ！卫生、 广电—、 安监等部门 】在其政务网页—或自办刊物刊—载纲要 内》容 ？　　⒎市公安消防支！队结合辖区实—际 制定《综合性？宣传方案 》。推 动政《府及相关部门—进行部署 》完，成，相应的工作任—务； ？通过：多种方 《式，大力开展纲》要 主题宣》传 推动各级—各部门依《法履行宣传 教育责！任和义？务 　《　㈡广泛《发动阶段（2—012 年 —6 月 至 2【013 年 11 ！月 ：） 　《　⒈： 公安部门 将消】 防安全教育纳入】社区警务《室，工作职责和派 出所！社，区民：。警日常监督检—查内容 　　⒉】教育：部，门制定学《校消防安全教育【工作规划 结合【。“消防安 全示【范学校”《 创建活动》指导各？类，学校开展消防安全宣！传，教育 并《纳入督察考》核，。内容 　　—⒊ 民政部门 将消！ 防：安全宣传《教育培训《 ，纳入减灾规划并组】织 ：实施 结合救灾【、 扶贫、 慈善等！。工作开展《消防宣传教育指导基！ 层民？政系统、 》。居（村）民》委员会等对社—区、：。 农村、 养老【院、 福利 院、】 救助站等》。开展经常性》的消防安全教—。育，培训 　　⒋文】化部门督促文物【保护单位、 博物馆！、 文化馆和—歌舞厅、 剧院【。、 网吧、》。 游戏？厅等文娱《场所开展消防宣传】教育 推动消防文 ！艺作品创作》和演出 《把消防安全教育纳入！文，化下乡活动 — 　　⒌卫生部门将！火灾的现场救—。护、 医疗》救治知识和消防安全！教 育列入》卫生部门安全生产】相关预？案， 指导？医疗卫生机构做【好伤员 《救治：和消防宣传教育工作！ 　　⒍ 广【电，部门 配合公安【消 防部《门 开展消 防科普！知识竞赛等活 动 ！以竞赛等《形式普及消防—科普知识提高全民】消防安全意识 【调动全民《关注消防、 参【与，消防的热情 加【大消防？宣传报道《力度： 普及消防法律法规！知识和？消防安全《常识 及时》。宣传消防安全工作 ！先进经验和》消防工作动态 鼓励！指导：相，关媒：体制作播出消—防公益 广告、【 消防广播电视【节目和消防专—题，片 充分《发，挥主管部门的职【 能作用积极开展】。“消防宣传进影院”！ 活：动，；组：织放映消防安全【 知：识，宣传：片； ？。。在“送电影下—。乡” 活动和实施】。“一村一月 一【场” 电《 影工作中加入【消，防，科普影片《 　　⒎安监【部门督促工矿商贸】企，。业，依法开展消防宣传教！育工作 将消防安】全知识纳入》企业安全教育—培训内容 将—消防法律法》规技术标准纳—入注：册安全工程师和特种！作，业人：员培：训考核？内容 将消 防【安全宣传《纳入“安全生产【月” 等活动内容】。进行：考评 　　⒏将“！五大” 活动—、 119 消防日！、 消防志》愿者活？。动等与纲《 要 宣传相—结合推进全民—消防安全教》育工：作 ？　　㈢深入推进阶段！（2：013 年 —12 ？月至： 2015 —年 6 月 ）【 　《　⒈开展《。家庭、 社区消防】安全宣传教育 ！　　⑴家庭成员学习！掌握安全用》火、： 用电、《 用气、《 用油和火灾报【 警、 初起火【灾扑救、 逃生自】 救常识经常查【找、 消除家庭火灾！。隐 患；《。 教：育未：成年人不玩》火；： 教育家庭成员 自！。觉遵守消防安—全管理 规定— 不圈占、 埋【压、 ？损坏、 挪用消防设！施、 器材不—占用消？防，。 ，车通道、 防—火间距 保持疏散】通道畅通； 提倡家！庭制定应急疏散 】。预案并进行演—练 　　⑵社区】居民委员会、 住】。宅，小区业主委员会应建！立消防安全宣 【传教育制《度 制定居民—。防，火，公约 ？。重要防火《时，期，、“11《。9， 消：防，日，” ：活动期间组织居【。民参加消防》科普教育活动—和消防安全自— ，。查，、 互查 及—灭火、 逃生演练；！ 发动社区》老年协？会、 物业管理【公司：职工、 消 防【。志愿者、 义务消】防队：员，参与消？防安全宣传教育【工作 与社》。。区老 弱病残—。、 鳏寡《孤居家？庭结成帮扶对子 】上门进行消防—安全宣传教 育 】帮助查找《消除火灾隐患— 遇险情时》帮助：。疏散逃？生，； 为每栋住 【宅指定专《兼职消防宣传员 绘！。制、 张《贴住宅？楼疏散逃生》。示意图？ 开展楼内消防巡查！ 确保疏散通—道畅通、 防火门常！闭、： 消防设施 器材和！。标志标识完好 】　　⑶社《区，居民委员 会、 住！宅小区业《。主委员会应加—强社区固定消 【防宣传阵地的建【设 ：。在，。社区进出口 位【置，的两侧树立立柱式消！防宣 传牌或在【进出口门廊的两【侧悬挂固定式消【防宣传牌 》同时要在单 —元楼道？内悬挂固定式消【。防宣传牌 广泛【提供群众学》习消防知识》的窗口 （ —消防部门《负责消防宣传—牌的设计、 制作、！ 安装及《经费的落 实 可】通过市场《化运作的方式解【。决，。经费的不足 各社】。区，居民委员 会、【 ，住宅小区业主委【员会负责《悬，挂场地的《选定及？其，。他配合工作） 小区！楼宇：电视、 《户外显？示屏、？ 广播等应》经常播放消防—。安全：常识 　　⑷街道！办事处、 》苏木镇政府等应引导！城镇：。居民家？庭和有条件 —的农：牧民家庭配备—必要的报警、 灭火！、， 照明、 逃生自】救等消防器 —材 其他农牧民家】庭应储备灭火用【水、 沙《土 配备简易灭火器！材，。 并掌握正确—的使用方法》 ，应，大力加强针》对农村牧《区群众的消防—宣 传按照全市【农村牧区建设“一村！、 一队《。、 ：一栓、 《。一泵、 一牌” 】的工作目标 在乡镇！、 农村《牧，区的进出《口， 道路？两侧树立大型消防】 公益宣传牌（ 消！防部门负责消防【宣传牌的《。设计：、 制？作、 ？安装及经 费—的落实 可通过市场！化运作？的方式？解决经费的不—足 各乡《镇负 责悬挂—地点的选定及其【他配合？工作） 《 　　⑸街道办事】处、 苏《木镇政府等应—将家庭消防安—全宣传教育工 【作纳入“平》安社区”、“—文明社区”、“【五好文明家庭”【 等创建、 评【 定内容 　　】⒉学校？消防：安全宣传《。教育 　—　⑴学校应落实相】关学科课程中—消防安？全教育内容 —针对不同《 年：龄段：学生分？类开：展消防安全》教育 每个学—校每个学期每个年级！ 至少开展一次【消防教育课 —课，时，。不少于 45 【分钟 同时每—个学 校每学—期至少要开展一【次，全，校，学生参与的灭火应】急疏散？逃生演 《练 消防支队—负责培训每》个学校？的消防讲师 消【防讲师再对本学 校！师生：开展消防教育, 同！时 消防讲》。师自 动《吸纳为本校的—消防安 全志愿者 ！负责本校消防—工，作的开？展 各？学校：应组织学生在校期 ！间至少参观一—次消防科普教育场馆！。 　　⑵》学校应利用“全【国中：小学生安全》教育日”、“防灾】减灾日”《、 “科技活动周”！、“119 —消防日” 》等集：中开展消防宣传教】育，活动 　　⑶【小学、 初级—中学每学年应布【置一次由学生与家长！共同完成 的消【防安全家庭作业【； 普通高中、【 中等职业学校、】 ，高，等学校应鼓 励【学生参？加消防安全志愿【。服务活动《 将学？生参与消防安全【活动纳 入校外社会！实践：、， 志愿活《动考核？。体系 每名学生在】校，期间：参，加消 防安全志愿】活动应不少于 4 ！小时 　　⑷加】强宣传教《育， 提高师生消防安】全意识 各地各校】要普遍 进行消防】安全教育 》广泛宣传“》预防为主《、 防消《结，合” 的消防工 作！。方针提高师生的消防！安全意？识营造浓厚的消防安！全氛围 一是要在】校园内树立一块【固定式消防宣传【专栏把消防法律法 ！规、 防灭》火、 火场逃生等知！识向广大师》生进行宣传教育（消！防部 门负责—消防宣传牌的设【计、 ？制作、 安》装及经费的落实 可！通过市 场化运【作的方式解》决经费的不足— 各学校负责悬挂】地点的选定及 其他！配合：工作） 二是—要继续落实》关于印发〈》 全市中小学生消 ！防，常识一堂课实施方案！〉 的通知（ 巴】公消：通字〔2《。00：9〕1？ 号）？ 文 件要求 【将消防宣传教育纳】入学生？课堂教学内》容 结？合消防安全 知识讲！座、 ？知识竞赛、 消防演！习等活动 做到消防！安全：知，识，进校 园、》。 进课堂、》 进学生头脑 【三是利用广播、 】电视、 校》。报，校刊、 墙 报【、 安全警示—牌等多？种形：式 加强消防宣【传教育 不断—。增强学生 自防【自 救能力提—高，消防安全意识 校园！电视、 《广播、？ 网站、 报 刊、！ 电子显示屏、 】。板报等 《。应经：常播、 刊、 发消！防安全内容》 每 ？月不少于一次；【 有条？件的学？校应建立消防安全】宣传教育场所— 配 置必要的消防！设备：、 宣传资》料 　　》⑸学校教室》、， 行：政办公楼、 —。宿舍及图《。书馆、 实验室【、 餐厅、 礼【堂等应在醒目位置】设置疏散逃》生标：志等消防安全提【示 ？　　⑹各级党校【、 行政学院应【将消防安全》纳入：领导干部《培训：内容 消防部门要】落实：好，授课人员的》安排 各《级党校、 行政学】。院要 安排好课程 ！每期培训不少于四个！课时 　　⒊农村！消，防安全宣传》教，育 　》　⑴乡？镇政：府，、 村？民委员 会应制【定完善消防安—全宣传？教育工？作 制度和》。村民防火公约 明确！。。。职责任务； —。指，导村民建立健—全自治联 防制【度 ：轮流进行消防安【全提：。示和巡查 及—时发：现、： 消除火《灾，隐患 　　⑵【在人员 相对集【中的场所建立固【。定，消防：安全宣传教育阵地 ！教育村民安》全用火、 用—电，、 用油《、 用气 引导村】民开展消防安全 隐！患自 查《、 自 改行动【。； 教育村》民掌握？火灾报警、 初起】。火灾：扑救和 逃生自 救！的方法 　　⑶】农忙时节《、 火灾多发季节】以及节庆、 民俗】活动期间 乡 【镇，、 ：村应集中《。开展有针对》性的：消防：安全宣传教》育活动 　　【⑷乡： 镇政府应 在农村！集市、 场镇等场】所设置消 防宣【。 ，传栏 ？（ 牌）、 橱窗等！ ，并及时更新内容；】 举办？群众喜？闻乐见的消》防文 艺演出；督促！。乡镇企业开展消防安！全宣传？教育工？作 　　⑸乡镇】、 村应设专兼职】消防宣传员 鼓励农！村基干？民兵：、 村？ 镇干部《和村民加入义务消】防队、？ ，消，防志愿者队伍 与弱！势群体人 员—结成帮扶对子— 上门宣传消防安全！知识、 查找隐患 ！遇险时协 助逃【生自救 　—　⒋人员《。 密集场所消防安全！宣，传教育 》 　　⑴结合“三】提示：” 主题宣传教育活！动 各公《共娱乐场《所、 餐 饮—住宿：场所、 《车，站，、 商场市场和医】院、 ？学校等消防安全【重点单位 的电梯】、 大厅、 前台】、 教学楼、 【宿舍楼等处》要设置？永久：性平面广 告牌【 宣：传消防常识 提示】安全：逃，生路线、 安全【出口的具《体位置 灭》火器：、 逃生《设备器材《具体放？置位置和《使用方法（消—防部：。门，负责： 消防宣传牌的设】。计、：。 制作、 安装【及经费的落实 可通！过市场化运作的【方式解决经费的不】足 ：各，重，点单位负责悬挂地】点的选定及其 他配！合工作） 　　】⑵人员 密集场【所应定期开展全【员消防？安全培？。训 落实从业人 员！上岗前消防安全【培训制度； 组【。织，。。全体从业人员—参加灭火、 疏散】、 逃？生演练 到消防【教育场馆参》观体验 确保人【人具备检查消除【火 灾隐《患能力、 扑救【初起：。火灾能力、 组【织人员疏《散逃生能力 　】　⑶文化《娱乐场？所、 商《场市：场、 ？宾馆饭？店以及大《型活动现场》应 通过电》子显示屏、 广【播或：主持人提示等形式】向顾客告知安全出口！ ，位置和消防》。安全注意事项 　！　，。⑷公共交通工—具的候？车（机、 船）场所！、 站台《等应在醒目》 位 置设》置消防安《全，提示 宣传》消，防安全常《识； 电子显—示屏、 车（—机、 船）载视频和！广播：系统应经常》播放消防《安全知？识 　　⒌单【位消防安全宣传【教育 　　【⑴机关、 》团，体、： 企业、 事—业单位应《建立本单位消防【安全宣传 教育【制度健全机》构落实人员 明确】责任定期组织—开展消？防 安全宣传教育活！动 　　⑵—机关、 团体、【 企业、 》事业单位应》制定灭火和应急疏】散预案 张贴逃生】疏散路线图 消【防安全重点单位至】少，每半年、 其他单位！ 至少？每，。年组织一次灭—火、 逃生疏散演练！ 　　⑶机关【、 团体、 —企，业、 事业单位【应，定期开？展全员？消，防安：全培 训 确—保全体人员懂基【本，消防常识 掌握消】防设施器材使用【方法 和逃生—自救技能 会—查找火灾隐》患，、 扑救初起火【。灾，和组织人员 疏【。 散逃生 》 　　⑷《。机关、 团体、 】企业、 事》业单位应设》置消防宣传阵地【 ，配备 消防安—全宣传教育资料 】经常开展消防安全】。宣传教育活动； 单！位 广播、 闭【路电视、 电子屏】幕，、 局域网等—应经：常宣传消防安—全知识？ 　　㈣全面验】。收阶段（201【5 年 7 月 】至， 2015》 年 ？12 月 ） 市】。政府组？织成立全民》消防安全宣传教育】纲要 宣传贯彻工 ！作验收小组 —根据全民消》防安全？宣，传教育纲《要 宣传贯彻工作】 检查考评》细则 组《织有关人员》对，各部：门开展宣传贯彻工作！情况进 行全—面考核 　—　五、 工作要求】 　　㈠出台【配套措施 各地要结！合，当地实际和特点【因地制宜《制 定五《年，消防安全《宣传教育规划—和，年度工作计划— 分年度、 类别 ！量化：目 标 有计划、 ！有，重点：、 ：。。有步：骤，地开展消防》。安，全宣传教《。育工 作；根据本】纲要要？求出台切实可行、】 操作性强》的措施积极探 索】开展社会化》消防安全宣传教育】的新途径《。。、 ：新方法 　　㈡】健全宣？传队伍 《各地应建《。立以宣传部门—、 新闻媒体及社会！ 单位专兼职宣【传人员 为主体、】 消防？志愿者广泛》参与 多《种形式并 存、 人！。数众多、 覆盖面广！的社会化消》防安全宣《传教育队伍 —单位： 应建立由消防安全！管理人、 专兼职消！防员： 、 保《安人员组成的—消防 宣传队伍【；社区应建》立，由居：民，委，员 会工作人员【、 物业管理人员】。。 、 协《管员 、 志愿【者、 预备役—人员等参加的消【防，宣传队伍； 农村】。应建 ？立由基层干部—、 群众组成的【消防：宣传队伍 　　㈢！完善宣传设施 积极！推动消防博》物馆、 教育馆（ ！室）、 宣 传车、！ 主题公《园等消防科普教育】基地、 设施建设】。 到： 2015》 年底 各旗县区要！依托消防队（ 站】）、 博物馆—、 文化《馆、 公园》、 学校 建—成 1 个以—上功能设施比较【齐全、 能》同时容纳 50【 人以？上参观的 消防科普！教育场馆；6—0%：以上旗县区配备消防！宣传车 　—　㈣发挥媒》体作用？ 电视、 广播、 ！报刊、 互联—网等大众媒体—以 及数字媒体【、 手？机报、 手机电视】、 公共视听—载体（包括户—外电子？ 屏：、 楼宇视频—） 等新兴媒体应广！泛、 深入开展经常！。性的消防公益宣【传 在重要节日、】 重大活动、 重】点防火时期和“【。119 消防—日” ？期间应刊《播消防安全常识【及公益广告开展针对！性，的提示宣传》 　　㈤创—。新消防文化 积极推！动消防文化事—业创新发展 鼓励创！ 作消防文艺精【品不：断推出消防》影，视剧、 消防—动漫、 游戏等； ！鼓， 励开展《群众性消防文艺活】动 举办群众喜闻】乐见的专题晚会、 ！巡 回？演出、 《。文艺汇演等 — 　　㈥开展主【题活：动， 每年“119【 消防日《”， 宣传活动》期间和重要 防火时！。期 各级政》府应广泛开展社会】化消防宣传教育【活动 机关》、 团体、 企业】、 ：事业单位和》社区应开展有—针对性的消防—宣传：教育 　　㈦保障！宣传经费 各地【要将消防《宣传经费列入本级财！。政预 算 为建设】消防科普教育—基地等？固定：宣传设施、 配【备消防？。宣传车？、 制作消防宣传】品和开展消》防安全培训、 消】防志愿？活动等提供经费 】保，障 ：确保纲要顺利实【施 ：有关部？门、 单《位和团体应根—据本纲要 明确的】职责：任务安排落实—所需经费 —　　㈧加强督—导考：评 ：各地要建立专—门，的，考评指标体系 制定！宣 ：传评估？标，准 委托有关机构监！测、 评估 组织】开展督导检查考核】 推动？本，纲要的贯彻实—施 鼓励《各地积极探》索、 勇于创新 】。改革宣 传内容、 ！方法、 手段创造】性地开展宣传—教育活动及》时总结、《 推广先《进经验表彰先—进单位和《。个人： ： — 》