》 《 巴彦淖尔市【宣传贯彻全民—消，防安全宣传教育纲】要（201》1，-2015）—实施方案 —。 ：巴彦淖尔市人民【政府办公厅》关于印发《宣传贯彻全》民消防安全宣传【教育纲要（201】。1-201》5）实施《方案的通知 【各旗县区人民政府 ！农垦局经济开发区市！直各：部，门各企事 业—单位驻市各单位【 　？　，。现，将，巴彦淖尔《市宣传贯彻<全民】消防安全宣传教【育纲要？ （2011-【2015）>实施】方案 印发给你【们 请结合》。实际：认真：做好：贯， 彻落实工作 二！〇一一年十一月四】日 　　全民消】。防安全宣传》教，育纲要（《2011-20【15） 《于 2011 年】 5 月 》27 日 由中宣】部、 公《。安部：、 教育部、 【民政部、 文化部】、 卫生部》、 广电总局—、 安监总局八部】门，联合印？发 纲要 的颁【布实施 对于提【高社：会化消防安全教育水！平 提升全民消防安！全素：。质 增强《 社会抗《御火灾整体能—力维护公共安—。全， 具有十分重要【的意义 为深入贯】彻落：实纲要精神》推进纲要 的全面实！施结合我市实际【情况制？订本实施方案 　！。　，一、 指《导思想？ 　　通过宣传】贯彻活动 》统一思想 提高认】识， 明确各级各部【门 在全民消—防宣传教《。育工作中的职—。责，、 任务和工作标】准 建立全民—消，防，宣传教育长效机【。制以社？会化、 系统化、】 常：态化、 《大众化的 宣传教】育活动 《进一步提高全民消】防安全素质 —增强全社会抗御 火！灾的能力 全民【推，进“防火墙” 【工程建设《为维护全市经济【社会平稳快》速发展营造良好【的消防安全环—境， 　　二、 【工，作目标？ 　　通过—。 ，5 年广泛、 深入！、 扎实地》开展全民消防宣【传教育活动 基【本实现？“人人关注消防安全！、 人人掌握消【防常识、 》人人学会逃生—自救技能” 的目】标 　　㈠—全民消？防，安全素质显著提升】 全市人民通过多种！形，式全面 接受消防宣！传教育 《养成遵守消防法律】法规的良好习惯 】熟悉：消 防？安，全常识？ 具备逃生自—救，和互救能力 　　！。㈡社会防《控火灾能力》明显增强 安全【用火、 用电—、 用油、 用 】。气、 火《灾报警？、 扑救初起—火，灾、 ？安全疏散逃生、 查！找消除火灾隐患的基！本方法以及常—用，灭火、 逃生—。器，材使用方法》等消防安全常识【 ，得到全面普及— 全：社会发现和消除火】灾隐患能力、 扑】救，初起火灾 和逃生自！救互救能力明—显增强？ 　　《。㈢全：市消防安全形势长期！保持稳定 人—。。。为因素造成的火灾、！ 亡人火《灾，全面下？降； 重特》大火灾尤《其是群死群伤的恶】性，火灾得到 有效遏制！ 　　㈣全民消】防宣传体系基—本，形成 各级》政府：、 职能《部门、 社》会 ：单位依法履职公民】积极参与的消防【宣传教？育工作机制基本形 ！成 单位、 社区】、 农村等消—防，宣传教育网络基本】。形成：。。 以消防志 愿者为！主题、？ 多种形式》并，存的专兼职》。消防宣传队伍—遍布城乡《 基 ？本适应公共消—防安：全的需？要 消防宣传教【育设施全面改善 】各地： 区：宣传阵地《全面建设消防宣【传，设施配备齐全— 　　三、 【组织机构 【　　为加强对此【项工：作的督查指导— ，市，政府确定成立全民】消防 安全宣传教育！纲要 宣传》贯彻工作领》导，小组 组成人员如】。下 　　组 长蔺！富民 副市》。。。长， 　　副组【。长刘树森 市政府】副秘：书长、 办》。公，厅主任 　　成 ！员朝克？吉勒图 市公安局】副局长？ 　？　，　　　 《李云生？ ，市教育局副》局长： 　　》　　　？ 杨文逸 市民政局！副局长 　　】　　　 朱》卫星 市卫生局副】局，。长 　》　　　　 张【国锋 市文体局副局！长 　　　【　，　 嘉衍《岱 市广电局—副局长 　　　！　　 霍增禄 市】安监局副局长— 　　　　　】 雍淑军 》市公安消防支—队支队长 — 　　 领导小组！办，公室设在《。市，公，。安消防？支队防火处 —负责日常联络、【。 起草下发文件【并督促落实》等工作 　—　四：、 工作时间安排及！具体内容 》。 ， 　　纲要》 宣传贯《彻工作历《。时五年（20—11-2015【） 　　 】㈠集中宣传阶—段，（2011》 年至 20—12 ？年 5 月） 推动！各级各部门建—立健全全民消防安】全宣传教《育制度 加大 【社会宣？传力度营《造良好的社会—舆论氛围 　　⒈！召开全市消防工作会！议，。 ，集中部署纲要— 宣传？贯彻工作 明确任务！。落实责任 　【　⒉ 编制 印发关！于，贯彻落实<全民消】防安全？宣，传，教育纲要 》（，2011-201】5）>？的通：知 分解五》年工作任务 建立考！评指标体系 【　　⒊设计制作并发！放纲要 《。宣，传资料 ⒋举—办纲：要 宣传《贯彻启动仪》。式 全市《各地：同步集中宣》传 ：挖掘培？育一批“五大” 活！。动典型？ 总结提炼其先进事！迹 　　⒌—充分发挥《广播、 电视—媒体特点和》优势 开《设消防安全》宣传 专《栏 扩大消防宣【传的覆盖面和渗透力！ 在消防安全—宣传月、 》。全 国？中小学生《。安全教育《。日、 防灾减—灾日、 科》技，活动周？、 119 消【防日： 等重？。大节假日《 ，期间 有针》对性地开展消防法】律，法，规、 防火、 灭】火、 逃生自 救知！识的警？示宣传教育活动 】大力宣传推》。广全民消《防安全 教育先进经！验和先进《典型 　　⒍【协调公安、 教育】、 民？政、 文化、 【。。。卫生、 广电、【 安监等部》门 在其政务网页】或自办？刊物：刊载纲要《 ，内容 　》　⒎市公安消防支队！结，合辖区？实际 制《。定综合性《宣传方案 推 动】政府及相关部门进行！部署 完成相应【的工作任《务； 通过多种【方，。 式大力开》展纲要 主》题宣传？ 推动各级各—部门依法履行—宣，传 教育《责任和义务》 　？　㈡广泛《发动：。阶段（2《012？。 年 6 月 至 ！2013 年 【11 月 ） 　！　⒈ ？公安部门 将消 】防安全教育纳入【社区警务室工作职责！和派 ？出所社区民警日【。常监督检查内容 ！。　　⒉教育部门制】定学校消防安全教育！工作规划 》结合“？消防安？ 全示范学校” 创！建活动指导各类学校！开展：消防安全宣传教育 ！并纳入督察》考核内容 　【　⒊ 民政》部门 ？将消 防安全宣【。传教育培训》 纳入减灾规—划，并组织 《实施 结合救—。灾、 扶贫、 慈】善等工作开展消防宣！传教育指导基 层民！政系统、 》居（村？）民：委员：会等对社区》、， 农村、 》养老院、 福—利 院、 救助【。站等开展经常—性的消防安》全教育培训 　】　，⒋文化部门督促文】物，保护单位《、，。 博物馆《。、 文？。化，馆和歌舞厅、 【剧院、 《网吧、 游戏厅【等文娱场所开—展消防宣传》教育：。 推动消防文 艺作！品创作和演出 把消！防安全教育》纳入文化下乡活【。动 　　⒌—卫生部门将火灾【的现场救护、— 医疗救治知识和】消防安全教 育列入！卫，生部门安全生产相】关预：。案 指导《医疗卫生机构—做好伤员《 救：治和：消防：宣传教育工作 】　　⒍ 广电部【门 配合公》安消 防部门 开展！消， 防：科，普知识竞《赛，等活 动《 以竞赛等形式普及！。消防科普《知识提高全民消防安！全意识 调动—全民关注消防—、 ：参与消？防的热情 加大消】防宣传报道》力度 普及消防【法律法规《知识：和消防安《全常识 及时宣传消！防安全工作》 先进经验和消【。防工作？动态 鼓励指导相】关媒：体制作播《出消防？。公，益 ：广告、 《消防广播电视—节目和消防专—题片 充分发挥主】管部门的《职 ：能作用积极》开展“消《。。防宣传？进影院？” 活？动；组织放映消防】安全 ？知，识宣传？片； 在“送电【影下乡” 》活动和实《施“一村一》月， 一场” 电 影工！作中加入消防—科普影片《 ， ，　　⒎？安，监部门督促》工矿商贸企业—依法开展《消防宣传教育工作】 将消防《安，全知识纳入企—业安全教育培训【。内，容 将消《防法律法规技术标准！纳入注册安全工【程师和？特种作业人员培训】考，核内容 《将消 防安全—宣传纳入“》安全生产《月，。” 等活动》内容进行考》评 　　⒏将【“五大” 活—动、 ？119 消防—日、 消防志愿者活！动等与？纲 ：要， 宣：传相：结合推进全》民消防？安全教育工作 　！　㈢深入《推进阶段（2013！ 年 12 —月至 2015【 年 ？6 月？ ） 　—。　⒈开展家》庭、 社区消防【安全宣传教育 【。 　　《⑴家庭成员学习掌握！安全用火《、 用电、》 用气、 用油和】。火灾报 《警，、 初起火灾扑救、！。 逃生自 救常【识经常查找、 消】除家庭火灾隐 患；！ 教育未成年人不】玩火； 教育—家庭成员 自觉遵】守消防？安全管理 规—定 不圈占》、 埋压、 损坏】、 挪用《消防：。设施、 器材不【占用消防 车通道】、 防火间距— 保持疏散通道畅】通； 提倡家庭【制定应急疏散 预案！并进行演《练 ： 　　⑵社区居民委！员会、 住》宅小区业主委—员会应建立》消防安？全宣 传教育制度】 制定居民》防火公？约，。 重：。要防火？时，期、“119 消】防日” 活动期间】组织居民参》加消防科普教—育活动和消防安全】自 查、 互查【 及灭火、 逃生】演，练； 发动社区老】年协会、 》物，业管理公司职工、 ！消 防志愿者、【 义务消防队员【参与：消防：安全宣传教育工【作， 与社区《老 弱病残、 鳏】寡孤居家庭结成帮】扶对：子 上？门进：行消防？安全宣传教 育 帮！助查找消除火灾【隐患： 遇险？情时帮助疏散逃生】；， 为：每栋住 宅指—定专兼职消》。防宣传员 绘制、】 张：贴，住，宅楼疏散逃生—示意图？ 开展楼内消防【巡查 确保疏—。散通道？畅通、？ ，防火门常闭、 消】防，设施 器材和标志标！识完好？ ， 　　⑶社》区居民委员》 会、？ 住宅小区》业主委员《会应：加强：社区固定消 防宣】传阵地的建设 在社！区进出口 》位置的两侧树立立】。柱式消？防宣 传牌或在进出！口门廊？的，两侧悬挂固定—式消防？宣传牌 同时要在单！ 元楼道内悬—挂固定式消防宣传牌！ 广泛提供群众【学习消防《。知识的窗口》 （： 消防部门负责消防！宣传牌的设计、 制！作、 安装及经费】的落 实 可通过市！场，化运作的《方式解决《。经费的不足 各【。社，区居民委《员 会？。、 住宅小区业主】委员会？负责悬挂场地—的选定及其他配【合工作） 小区楼宇！电视、 户外—显示屏、 广—播等应经《常播放消防安全常识！ 　　⑷街道办事！处，、 苏木镇政府【等应引导城镇居民家！庭和有条件 的【农牧：民家庭配备必要【。的报警？。、， 灭火？、 ：照明、 逃生自救等！。消防器 《材 其他《农牧民家庭》应储备？灭，火用水？、 沙土 配备简易！灭火：器材 并掌握正确的！使用方法 应大力加！强针对农村牧区【群众的消防宣—。 传按照全市—。农村牧区建设“一村！、 一队、 —一栓、 《。一泵、 一牌” 的！工作目标 在乡镇】、 农？村牧区的《进出口 道路两【侧树立大型消防 】公益宣传牌（ 消防！部门负责消防宣传牌！的设计、 制作、】 安装及《经， 费的落实 —可通过市场》化运作？的方式解决经—费的不？足 各乡镇》。负 ：责悬：挂地点的选定—及其他配合工作） ！ 　　⑸街道办事处！、 苏木镇政府【。等应将家庭消防安全！宣传教育工 —作纳入“平安—社区”？、“：文，明社区”、》“五好文明家庭”】 等：。创建：。。、 评 定内容 】 　　⒉学》校消：防安全？宣，传教育 　　】⑴学校应落实相关】学科：课程：中消：防安全教《育内容？ 针对不同》 年龄段学生分类】开展消？防安：全教育？ 每个学校每个学期！每个年级 至少开展！一次消防教》育课 ？课时不少于 45】 分：钟 ：同时每个学》 校每学期》至少：要开展一次全—校学生参与的灭火】应急：疏散逃？生演 练《 消：防支队负《责培：训每个学校的消【。防讲：师 消防讲师再【。对本学 校师生开展！消防教育, 同【时 消防讲师—自 动？吸纳：。为本校的消防—安 ：全，志愿者 负责—本校消防工作的开】。展 各？学校应组织》学生在校期 —间至少参观一次消防！科普教？育场馆 　　⑵学！校应利用“全国【中小学生安》全教育日”》、，“防灾减《灾日”、 “科技活！动周”、“119】。 ，消，防日” 等集—中开展消防宣—传教：育，活，动 　　⑶小学】、 初级中学—每学年应布》置，一次由学生与家长】。共同完成 》的消防安全家庭作业！。； 普通《高，中、 中《等职：。业学校、 高等【学校应鼓 励学生】参加：消防安全《。志愿服务活》动 ：将学生参与》消防安全活动纳【 入校？外社会实践、 【志愿活动《考，核体系 每名学生】在校期间参》加消 防安》全志愿活动》应不少于《 4 小时 【　　⑷加强宣传教】育 提高《师生消防安全意识】。 各地各校要普遍】 进行消防》安全教育 广泛宣】传“：预防为主、 —防消结合”》 的消防工 作【方针：提高师生《的消防安全意—识营造浓厚的消防安！全氛围 《一是：要在校园《内树：立，一块固定式》消防宣传专栏把消防！法律法？ 规、 防灭火、】 火：场逃生？等知识？向广大师生进行宣】传教育（消防—部 门负《责消防宣传》牌的设计、 制作】、 安装及经费【的落实 可通过【市 场化《运作的方式》解决经费的不足 】各学校负责悬挂地】点的选？定及 其他配合工作！） ：二是要？继续落实关于—印发〈 全市中小学！生消 防常识一堂课！实，施方：案〉 的通知（ 】巴公：消通字〔《200？。9〕1？ 号）？ ，文 件要求 将消防！宣，。传教育纳入学生课】堂教学内《容，。 结合消防》安全：。 知识讲座、 知识！竞赛、 消》防演习等活动 【做，到消防？安全知识进校— 园、 《进，课堂、？ 进学生头脑 三】是利：用广播？、 电？视、 校报校刊、】。 ，墙 报、《 安全警示牌—等，多，种形式 《加强消防《宣传教育《 不断增强》学生 自防》自 救能《力提高消防安全【意识 校园电视、 ！广播、 网站、 】报 刊、 电子【显示：屏、 板报等 【应经常？播、 刊、 发消防！。安全内容 每— 月不少《于一次； 有—条件的学校应建立】消防安全宣传教育】场所 配 置必要】的消防设备、 宣】。传资料 《 　　⑸学校教室】、 行政办》公楼、 宿舍及【图，书馆、 实验室【、 餐？厅、 礼堂等应【在醒目？位置设？置，疏散逃生标》志等消防《。安全：提示 　　—⑹各级党校、 行政！学院应将消防安全】纳入领导《干部培？训内容 消》防部门要落实—好授课人员》的安排 各级党校、！ 行政？学院要 安排好【课程 每《期培训不少于—四个课时 　【　⒊农村消防安【全宣：传教：育 　》　⑴乡镇《。政府、 村民委【员 会应制定完善消！防安全宣传教—育工作 制》度和：村民防火《。公约 明确职责任】务； ？指导：村民建立《健全自治联 —防制度 轮》流进：。行消防安全提示和巡！。查 及时《发现、 消》除火灾隐《患 　　⑵在【人员： 相对集中》的场所建《立固定？消防：安全宣传教育阵【地 教育村民安全用！火、 用电、— ，用油、 用气 引】导村民开展消防安全！ 隐患自 查、 自！。 改行动；》 教育村民掌握【火灾：报警：、， 初起火灾扑救和】 逃生自 》救的方法 　　】⑶农：忙时节、 火—灾多发季节以及节庆！、， 民俗活动期间 乡！ 镇、 《村应集中开展有【针对性的消防安【全宣：传教育活动 【　　⑷乡 镇政府应！ 在农村集市、 场！镇等：场所设置《消 防宣《 传：栏 ：（ 牌）、 橱窗等！ 并及时更新内【。容，； ：举办群？众喜闻乐《见的消防文 —艺演出；《督促乡镇企业开【展消：防安全宣传教育【工作 　　⑸乡】镇、： 村应设专兼职【消防宣传员 鼓励农！村基干民兵、 村】。 镇干部和村民加】入义务消防》队、： 消：防志愿？者队：伍 与弱势群体人 ！员结成帮扶对子 】上，门宣传消防安全知识！。、 查找隐患 【。遇险时？。。协， ，助逃生自《救 　　⒋—人员 密集场所消防！安全宣？传教育 《 　　⑴》结合“三《提示” 主题—宣传教育《。活动 ？各公共娱《乐场：。所、 ？餐 饮？住宿场所、》 车站、 商场【市场和医院、 学校！等消防安全重点【单位 的《电梯、 大厅、 】前台：、 教？学楼：、 宿舍《楼等处要设置—永久性平面广— 告牌 宣传—消防常识 提示安全！逃生路线、 安【全出口的具体位置】。 灭火器、》 逃生设《备器：材，具体放置位》。置和使用方法—（消防部门负责 】消防宣传牌的—设计、 制作、【 安装及经费的落实！ 可通过《市场化运作的—方式解决经费—的不足 各重点单位！负责悬挂《地点的选定及其【 他配合工作）【 ：。　　⑵人《员 密集场所应【定期开展全员—消防安？全培训 落》。实从业人 员上岗前！消防安全培训制度；！ 组织全体从业人】。员参加灭《火、： 疏散、 》逃生演练《 到消防教育场【馆参观体验 —确，保，人人具备检查消除火！ 灾隐患能力—、 ：扑救初起火灾能力】、 组织人员疏【散，逃生能？力 　　⑶文化娱！乐场所、 》商场市场、 宾【馆饭店以及大—型活：动现场应 通过电】子显：示屏、 《广播或主持人提【示等形式向》顾客告知安全出口】 位置和消防安全】注意事项 　　】⑷公共交通》工具的候《。车（机、 船）【场所、 站台等应在！醒目 位 》置设：置消防安全提—示 宣传消防安全】常识：； 电子显示屏、 ！车（机？、 ：船）载视频》和广播系统应经【常播放消防》安全知识 　【　⒌单位消》防安全宣传教育 ！ 　　⑴机》。关、 团体、— 企业、《 ，事业：单位应建立》本，单位：消防安全宣传 【教育制度健全机【构落实人员 明确】责任定期组织开展消！防 安全宣传教育】活动 ？ 　　⑵机关—、 团体《、 企业、》 事业单位》应制定灭火和应急疏！散预：案 张贴逃生疏散】路线图 消防—。安全重？点单位至少每半年】、 其？。他单：位 至少《每年组织一次灭火】。。、 逃生疏散演练】 　？　⑶机关、 团【体、 企业、 事】。业单位应定期开展全！员消防安全》培 训 《确保全？体人员懂基本消防常！识 掌握消防设施】。器材使用《。方法 和《逃生自救技能 会查！找火灾隐患、 扑救！初起火？灾和组织人员 疏 ！散逃：生 　　⑷—机关、 团体、【 企业、 事—业单位？应设置消防宣—传，阵地 ？配备 消防安全宣】传教育资料》 经常开展消防安全！宣传教育活动； 】单位 广播、 闭路！电视、 电子屏【幕、 局域网等应】。经常宣传消》防安全知识》 　　㈣全面【验收阶段《（2015 —。年 7 《月 至 2015】 年 12 月 】） 市政府组织成】立全民消防安全宣传！教育纲要 宣传贯】彻工 作验收小组】 根据全民消防安全！宣，传教育？。纲要 宣传贯彻工】作 检查考评细则】 组织？有，关人员对各部—门开展宣《传贯：彻工作情况进 行】全面考核 》 　　五、 —工作要求 　　㈠！出台配套《措，施 各地要结合当地！实际和？特点因地制宜—。制 定五年消防安全！宣传教？育，规划和年度工作计】划 分？年，度、： 类别 量化目 】标 有计划、 有】重点、 有》步骤地开展消防【安全：宣传教育工》 作；根据本纲要要！求出台切《实可行、 》操作性强的措施【。积极探 索开展社】会化消防《安全宣传教育的新】途径、 新方法 】 ，　　㈡健全》宣传队伍 各—。地应建？立以宣传部》门、 新《闻媒体及社会 【单位专兼职宣传人】员 为主体》、 ：消防志愿者广泛【参与 多种形式并 ！存、 人数众多【、， 覆：盖面广的社》会化消防安全—。宣传教？育队伍 单位 应】建立由消防安全管理！人、 专兼》职消防员 》。、 保安人员—组成的消防》 宣传队伍；社区】应建立？由居民委员 会工作！人员、 《物，业，。管理：人员 、 协—管员： 、： 志愿者、 预备】役人员等参加的【消防宣传《。队伍； 农村—应，。建 立由基层干【。部、 群众组—成的消防《宣传队伍 》 　　㈢《完善：宣传设？施 积极推》。动，。。。消防博物馆、— 教育馆（ 室）、！ 宣 传车》、 主？题公园等消防科普教！育，。基地、 设施—建设 到 201】5 年底《 各旗县《。区要依？托消防队（ 站）】、 博？物馆、 文化馆、 ！公园、 学校 【建成： 1 ？个以上功能》设施比？较齐全、 能—同时容纳 50 】人以上参《观的 消防科普教】育场馆；《60：%以上旗县区配【备消防宣传车—。。 　　㈣发—挥，媒体：作，用 电视、 广【播、 报刊、 互】联网等大众媒体【以 及数字媒—。体、 手机报、 手！机，电，视、： 公共视听载体（包！括户外电《子， 屏、？。 楼宇视频）— 等：新兴媒体应广泛、】 深入开展经—常性的消防》公益宣传 在—。。重，要节日、 》重大活动《、 重点防火时期】和“：。119 消防日”】 期间？应刊播消防安全【常识及公益广告开】展，针对性的提示—宣传 　　—。。㈤创新消防》文化 ？积极推动消》防文：化事业创新》发展 鼓励创— 作消防《文艺精？品不断？推出消防影视剧、】 消防动漫、 【。游戏等； 鼓 【励，。开展群众性》消防文艺活》动， 举办群众喜—闻乐见的专题晚【会，、 ：巡， 回演出、 文【。艺汇演？等 　　㈥开展】主，题活动 每》。年“119 消【防日” 《宣传活动期》间和：重要 ？防火：。时期 各《级政府应《广泛开展《社会化消防宣—传，。。教育活动 》机关、 团体、 企！。业、： 事业单位和社【区应开？展有针对性》的消防宣传》教育 　　㈦保障！宣传经？费 各地要将消防】宣传经？费，列入本级财政预【 ，算， 为建设消防科普】教育基？地等固定宣传设施】、 配？备，消防宣？传车、 《制作消防宣》传品和开展消防安】全培训、 消防【志愿活动等》提，供经费 保障— 确：保，。纲，要，顺，利，实施： 有关部门、— 单位和《团体：应根据本《纲要： 明确的《职责：任务安？排落实所需经费 ！　，　㈧：加强督？导考：评 各地要》建立：专门的？考评指标体系 【制定宣 传评估标准！ 委：托有关机构》监测、 评》估 组？。织开展督导检查【考核 推《动本纲要的贯彻实】施 鼓励各地积【极，探索、 勇于创【新，。 改革宣 传—。内容、 方法、 手！段创：造性地开展宣传教育！活动及时总》结、 推广先进经】验表彰先进单位和】个人 】 ： ， 《