《 ？ ： 巴彦淖尔市【宣传贯彻《全民消？防安全宣《传教育纲要（—20：11-2《015）实施方【案 巴彦【淖，。尔市人民政府办公厅！关于印发宣传贯彻】。全民消防安全—宣传教育纲要—（2011-201！5）实施方案—的通知 各旗【县，区，人民：政，府 农垦局经济开发！区市直各《部门各？企事 业《单位驻市各单位【 　　现将巴彦】淖尔市宣传贯彻<全！民消防安全宣传教】育纲要 （》2011-》201？5）>实施》方案 印发给你【们 请结合》实际认真《做，。好贯： 彻落实工作 二！〇一一？年，。十一月四《。日 　　全民消】防安全宣传教育纲】要（201》1-2015） 于！ 2011 年 5！ 月 27 —日，。 由中宣部》、 ：公安部？。、 教？育部、 民政部、】 文化部、 —卫生部、 广电总】局、 安监总局八】部门联？合印发 《纲要 的《颁布实施《 对于提《高社会化消防安全教！育，水平 提升》全民消防《安全素质 增强【 社会抗御火灾整体！能力：维护公共安全 具有！十分重要的意义 为！深入贯彻落实纲要精！神推进纲要 的全面！实施：结合我市实》际情况制订本实施方！案 ？　　一、 指导思想！ 　　通过宣传】贯彻活动 统一思】想 提高《认识：。 明确各《级，各部门？ 在全民消防宣传】教育：工作中的职》。责、 任《务和工作标准 建】立全民消防宣—。传教育长效》机制以？社会化、 系统化、！ 常态？化、 大《众化的 《宣传教育活动 进一！步提：高全民消防安全素】质 增强全》社会抗？御 火灾《。。的能：力 全民推进“【防火墙”《 工程建设为维护】全市经济《社会平稳快》。速，发展营造《良好的消《。防，安全环境 —　　二、 》工作目？标， 　　《。通过 ？5 年广泛、 深入！、 扎实地开—展全：民消防宣传教育活动！ 基本实现“人人关！注消防安全》、 人人《掌握消防常识、 人！人，学会逃生《自救技能《”， 的目标 —　　㈠？全民消防安全素【质显著提升 全市人！民通过多种形式【全面 接受消—防宣传教育》 养成遵《。。守消防？法律法规的良好习】惯 熟悉《消 防？安全常？识 具备逃生自【救和互救《能力 　　㈡社】会防控火灾能—。力明：显，增，强 安全《用火、 用电、 用！油、 用 气、【 火灾报警》、 扑？。救初起火灾、— 安全疏散逃生、】 查找消除火灾【。隐患的？基本方？法以及常用灭火、】 逃生器材使用方法！等消防安全》常识 得到》全面普及 》全社会发现和消除】火灾隐患能力—、 ：扑救初起火灾 和逃！生自：救互救？能力明显增》强 　　》㈢，全市消防安全—形势长期保》持稳定？ 人为因素造成的】火灾、？ 亡人火灾全面下】降； 重特》大火：灾尤其？。是群死群伤的恶性火！。灾得：到 有效《遏制 《　，　㈣全民消防—宣传体系基本形成】 ，。各级政府、》 职能部门、 社】会 单位依法履职】公民：积，极，参与的消防》宣传教育工作机制】基，本，形 成 单位—、 ：社区、 农村等消防！宣，传教育？。网络基本形》成 以消防志 愿者！为主题、 多—种形式并《存的专兼职消防【宣传队伍遍布—城乡 基 》本适应公共》消防安全的》需要 消《防宣传教育设—施全：面改善 各地 【区宣传阵地全面【建设消防宣》传设施配备》齐全 《　　三、《 组织机构 — 　　为加强【对此项工作的—。督查指导 市—政，府确定？成立全民消防—。 安：全宣传教《育纲要 宣传贯【彻，。。工作领？导小组 组成—人员如下 　【　，组 长蔺富民— 副：市长 　　副】组长：刘树森？ 市政府副秘—书长、 办公厅【主任 　》　成： ，员朝克吉《勒图 市公》。安局副局长 　】　　　　《 李云生《 市教育局副—局长 《 　　　《　　： 杨文逸《 ，市，民政局副局》长 ？ ，　　　　　 朱卫】星 市？卫生局副局》长 ： 　　《。　　　 张国锋】 市文？体局副局长 【 　：　　　　 嘉衍岱】 市广电《局副局？长 ？ 　　　　　 霍增！禄 市安监局—。副局长 》 　　　　　— 雍淑军 市—公安消？防支队支队长 】 　　 领—导小组办公室—设在市？公安消防支队防火处！ 负：责日常联络》、 起草下发文【件并督促落》实，等工作？ 　　四、 工作！时间：安排及具体内容 】 　？　纲要 宣传贯彻工！。作历时五年（2【011？-2015） 【 　　 ㈠【集，中宣：传阶段（20—1，1， ，年至： 2012 年 】5， 月） 推》动各级各部门建立健！全全民消防安全【宣传教育制度 加】。大 社会宣传—力度营造良好的社会！舆论氛围 　　】⒈召开全《市消防工作会议 】集中：部署纲要 宣—传贯：。彻工作 明》确任务落实》责，任 　　》⒉ 编制 》印发关于贯彻—落实<全民消防安全！宣传教育纲要 （】201？1-2015）>的！通知 分解》五年工作任务 【建立考？评指标体系 　　！⒊设：计制作并发放纲【。要 ：宣传资料 ⒋举办】纲要 ？宣传贯彻启》动仪式？ 全：市各地？同步集中宣传 【挖掘培育一批—。“，五大：” 活动《典型 总《结，提炼其先进事迹 】 　：　，⒌充分发挥广—。播、 电视》媒体特点和优—势 ：开，设消防安全宣传【 专栏 扩大—消防宣传的覆盖面】和渗：透力： 在消？防安全宣传月、 全！ 国中小学生—安全教育日、 【防灾减灾日、 【科技活动周、 11！9 消防日 等【重大节假日 期间】 有针对《性，地开展？消防法律法规、【 防火、 灭火【、 逃生自 救知识！的警示宣传》教育活动 大力宣】传推广全民消—防安全 教育先进】经验和先《进典型？ 　　⒍协调公】安，、 教育、 民政】、 文化、 —卫生、 广电、【 安监等部》门 在其政务—网页或自办》刊物：刊载纲要 内容 】 　　⒎市公安【消防支队《。结合辖区实》际 制？定，综合性宣传》方案 推 》动政府及相关—部门进行《部署 完《。成相应的工作任务】； 通过多种方 式！大力：开展纲？要 主题宣传 推】动各级各部门依【法履行宣传 —教育责？任，和义务 　　【㈡广泛？发动阶段（2012！ 年 6《 ，。。月 至 2013 ！年 ：11 ？月， ） 　》　⒈ 公安》部门 将《消 防安全教育纳入！社区警务室工—作职：责和派 出》所社区民《警日：常，监督：检查内容 　　⒉！教育部门制定学校消！防安全教育工作规】划 结？合“消防安 全示】范学校？” 创？建活动指导各—类学校开展消防安】全宣传教育 并纳入！督察考核内容 　！　⒊ 民政部门【 将消 防安全宣传！。教，育，培，。训 纳入减》灾规划并组》织 实？施， 结：合救灾、《 扶：贫、 慈善》等工作？开展消防宣传—教育指导基 —层民：政系：。。统、 居（》村）民？。委员会等对》社区、 农村、 】养，老院、 福利— 院、 救助—站等开展经常—性的消防《安全：教育培训 —　　⒋文化部门督】促文物保《护单位、 博物馆】、 文化馆》和，歌舞厅？、 剧？院、 网吧、 【游戏厅等文娱—场所开展消防宣传】教育 推动消防文】 艺作品创作—和演出 《把，消防安？全教育纳入文化下乡！活动 　　⒌【。卫生部门将火—灾的现场救护、【 医疗救治知识和消！防安全教 育列【入卫生？部门安全生产—相，关预案 指》导医：疗卫生机构做好伤】员 救治和消防宣】传教育工作 　　！⒍ 广电部门 【配合公安消 —。防部门 开展消 】防科普？。知识竞赛《等，活 动 以》竞赛等形式普及消】防科普知识提高全】民消防？安全意识《 调动全民关注【消防、 参》与消防？的，热情 加大消防【宣传报道力度 普】及消防法律法规【知识和消防安全常】识 及时宣传—消防安全工作 先】进经验和消》防工作动态 —鼓，励，指，导相关？媒体制作播》。出消防公《益 广告、 消防】广播电视节目—。和，消防专题片 —充分发挥主管—部门的职 能作【用积极？开展“消《防宣传进影》院” 活《动；组织放映消【防安全 知识宣传】片； 在“送—电影：下乡” 活动—和，实施“一村一月【 一场”《 电 影工》。作，。中，加入消防科普影片】 　　《⒎，安，监部门督促工矿商贸！企业依？法开展消防宣传【教育工作 将消防安！全知识纳入企业安】全教育培《训内容 《将消防法律法规【技术标准纳入—注册安？全工程师和特—种作业人《。员培训考核》内容： 将消？ ，。防安全宣传纳—。入“安全生产月”】 等活动《。内容进行考评—。 　　⒏》将“五大《” 活动、 1【19 消防日—、 消防志愿者活动！等与纲？ ，要 宣传相》结合推进全民—消防安？全，教育工作 　【　㈢深入《推进阶段（2013！ 年 1《2， 月至 2》015 年 6 月！ ） 　　【⒈，开展家庭、 社区消！防安全宣《传教育 》 　　⑴家庭成员】学习掌握安全—。用火、 用电、【 用气、 用油【。和火：灾报 警《、 ：初，起火灾扑救、 逃生！自 ：救常识经常查找、 ！消除家庭火灾隐【。 患； 教育未【。成年人不《玩火； 教育家庭成！员 自觉《遵，守，消防安全管理— 规定 不圈—占，、 ：埋压、 损坏、 挪！用消防？设施、 《器材不？占用消防 》车，。通道、 防火间距】 保持疏散通道畅】。通； 提倡家庭制】定应急疏散 —预案并？进行演练《 　？　⑵社区居民委员】会、 住宅小区业】主委员会应》建立消防安》全宣 传教育—制度 制《定居民？防火公约 》重要：防火时期、“1【19 消防日—。。” 活？动期间组织居民【参加消防科普教育活！动和消防《安全自 查》、 互查 》及，灭火、 逃生演练；！。 发动社区老年协会！、 物业管理—公司职工、 消【 防：。志愿者、 义务消】防队员参与消防安全！宣传教育工作 与】社区老？。 弱病残《。、 鳏？寡孤：居，。家庭结成帮》扶对子 上门进行】消防安全宣》传教 育 帮助【查，找消除火灾隐—患 遇险情时帮助疏！散，逃生； 为每栋住 ！宅指定专兼》职，。消防宣传《员， 绘制、 张贴住】宅楼疏？散逃生？示意图 开展楼内】消防巡查 确保疏散！通道畅通、 防火】门常闭、 消防设】施 器材《和标志？标识完好 》 　　⑶社》区居民委《员 会？、 住宅小》区业主委员》会应加强社区固定消！。 防宣传《阵地的建设 在社】区进出？。口 位置的两侧【树立立柱式》消防：宣 传牌或在进出】口门廊？的两侧悬挂固定【式消防宣传牌— 同：时要在单 》元楼道内悬挂固【定式消防宣传牌 】广泛提？供群：众学：。习消防知识的窗【口 （ 消》防部：门负：责消：。防宣传牌《。的，设计、 制作、【 安：装及经？费的落 实》。 可通过市》场化运作的方—式解：。决，经，费的不足 各社区】居，民委员 会、 住宅！小区业主委员—会，负，责悬：挂场地的选定及【其他配合工作）【 小区楼宇电—。。视、： 户外显《示屏：、 广播等》应经：常播放消防安—全，常识 　　⑷街道！办事：处、 苏木》。。。镇政府？等，应引：。。导城镇居民家—庭和：有，条，件 ：的农牧民家庭—配备必要的》报警、 灭》。。火、 照明、 逃】生自救等消防—器 ：材 其他《农牧民家庭应储【备，灭，火，用水、 沙土 【。配备简易《灭火器材 》并掌握正确的使用方！法， 应大力加强针对】农村：。牧区群众的消防宣】 传按照全市—农村牧区建设“【。一村、 一队、 一！栓、 一泵、 【一牌” 的工作【。目标 在乡镇、【 农村牧区的进出口！ ，道，路两侧树立》大型消防 公益宣传！牌（ 消防部—门负责消防》。。宣传牌的设》计、 ？制作、 安》装及经？ 费的落实 可通】过市：场化运作的方式解决！经费的不《足 各乡镇负 责悬！挂地点的选》。定及其？他配合工作） 　！　⑸：。街道办事处》、 苏木镇政府【等应将家庭消防安全！宣传：。教育工 作纳入“平！安社区”、“文明社！区”、“《五好文明《。家庭：” 等创建、 评 ！定内容 　　⒉学！校消：防，安全宣传教育 】 　　⑴学校应落实！相关学科课程中消】防，安全教？育内容 针对不同 ！年龄段学《生分类开展》消防安全教育 【每个学校每》。个学期每个》年级 至少开展【一，次消防教育课 课时！不少于？ 45 分钟 同时！每个学 校每学期至！。少要开展一次全校学！生，参与的灭火应—急疏散？。逃，生演 练 消—防支队负责培训每】个，学校的？消防讲师 消—防讲：。师再：对本学 校师生开】展消防教育,— ，同时 消防》讲师自 动吸纳为】本校的消防安 全志！愿，。者 ：负责：本校消防工作的【。开展 ？各，学校：应组织学《生在校期 间—至少参？。观一次消防科普教】育场：馆 　　⑵学校应！利用：“全国中小学—生安全教育日”、】。“防灾减灾日—。”、 ？“，科，技活：动周”、“119 ！消防日？” 等集中开展消】防宣传教《育活动 　　⑶】小学、 初级中学】每，。学年应布置一次由学！生与家长共同完成 ！的消防安全家庭作业！； 普？通高中、 中—等职业学校、 高等！学校应鼓 励学【生参加消防》安全志愿服》务活动 将学—生参与消防安—全活：动纳： ，入校外社会实践、 ！志愿活动考核体系 ！每名学生《在校期间《参加消 防安—全志愿活动应不少】于 ：4， 小时 　　【。⑷，加强宣传《。。教育： 提高师生消防【安全意识 各—地各校要普遍 【进行：。消防安全教育 广泛！宣传“？预防为主、 防消结！合” 的消防工 作！。方针提高师生的消】防安：全，意识营造《浓厚的消防安全【氛围 一是》要在校园内树立一】。块固定式消防宣传】专栏把？消防法律法 规、 ！。防灭火？、， 火场？逃生等知识向广【大师生进行宣传教】育，（消防部 门负责消！防，宣传：牌的设计、 制作、！ 安装及经费的【落实 ？可通过市 场化运】作的方式解决经费的！不足 各学校负责】。悬，挂地：点的选定及 —。其他配合工》作） 二《是要继续落实关于】印发〈 全》市，中小学生消 —防常识一堂课实施方！案〉 的《通知（？ 巴公？消通：字〔2009—〕1： 号） 文 件【要求 ？将消防宣传教—育纳入学生课堂教学！内容：。 ，。结合消防安全 【知识讲座、 知【识竞赛、 消防演习！等活动 做》到消防安全知识【进校 园、 —进课堂、 进学【生头脑 三是—利用广播、 电【视、 校报校刊、 ！墙 报、 安—全警示牌等多种【形式 加强消防宣传！教育 不断》增强学生 自防自】 救能？力提高消防安全【意识 校园电—视，、 ：广播、 《网站、 报 刊、】 电子显示屏、 】板报等 应经常【。。。播、 刊、 —发消：防，安全内容 每 月】不，少于一次《； 有条件的学校应！建立消防安全宣传】教育场所 配— 置必要的消防设】。备、 ？。宣传：资料 　　⑸学】校教室、 行—政办公楼《、 宿舍及图—书馆、 实验室、 ！餐厅、？ 礼：堂等应在《醒目：位，置设置疏散逃—生标志等消防安全提！示 　　⑹各级党！校、 行政》学院应将消防安全纳！入领导干部培训内】容 ：消防部门《要落实好授课人【员的安排 》。各级党？校、 行政》。学院要 《安排：好课程 每期培训不！少于四个课时— ：　　⒊农《村消防安全宣传【教育： ， 　　⑴乡镇政府！、 村民委》员， 会应制《定，完，善消防安全宣—传教育工作 制度】和村：民防火公约 明确职！。责任：务；： 指导村民》建立健全《自治联 防制度 】轮流进行消防安【全提示和巡查— 及时发现》、 消除火》灾隐患 《 ，　　⑵在《。人员 相《对，集中的场所建立【固定消防《安全宣传教》育阵：地 教育村民安【全用火、《 用电？、 用油、 用【气 引导村民开展消！防安全 隐患自 查！、 自 改行动【； 教育《村，民掌：。握火灾报警、 【初起火灾扑救和 】逃生自 《救的方法 》 　　⑶农忙时【节、： 火灾多发季—节以及节庆》、 民俗活动期【间 乡 《镇、 村应集中开】展，有针对性的消防【安全宣传教育—活动 　　⑷乡】 ，。。镇政府应 在农村集！市、 场《镇等：场所：。设，置消 防宣 —传栏 （ 牌）、】 橱窗等《 并及时更新—内容； 《举，办群众？喜闻乐见《的消防？文 艺演《出；督促乡镇企【业开展？。消防安全宣》传教育工作 — 　　⑸乡镇、 村！。应设专兼职消防宣】传员 鼓励农村【基干民兵、 村【 镇干部和村民加入！义务：消防队、 消—。防，志愿者队伍 与弱】势群体人 员—结成帮？扶，对子 上门宣传消】防安全知识、 查】找隐患 《遇险时协 助逃【生自：救 　　⒋人员 ！密集场所消防安全宣！传教育 　【。。　⑴结合“三—。提示”？ 主题宣传教育活】动 ：各公共娱乐场所、 ！餐 饮住《。宿场所、 》车站、 《。商场市？场和医？院、 学校》等消：防安：全重点？单位： 的电梯《、 大厅《、 前台、》 教学楼、》 宿舍楼等处要设置！永久性？平面广 《告牌 宣传消—防常：识 提示安》全逃生路线、 安】全出口的具体—位置 灭火器、【 逃：。生设备器材具体【放，置位置和使用方【法（消防部》门负责 《消防宣传《。牌的设计、 —制作、 安装及【经，费的落实 可通过市！场，化运作的《方式解决《经费的不足 各重点！单位负责《悬挂地点的选定及其！ 他配合工》作） 　　—⑵人员？ 密集场所》应定期开展》全，。。员消防？安全培训 》落实从业人 员【上岗前消防安全培】训制：度； 组织全体从】业人员参加灭火【、 疏散、 逃【生演练？ 到消防教》育场馆参《观体验 确》保人人具备检查【消除火 灾隐患能】力、 扑救初起【火灾能？力、 组织人员疏】散逃生能力 　】　⑶文？。化，。娱，乐场：所，、 商场市场、 宾！。。馆饭店以及大型活】动现场应《 通：过电子显示屏、 广！播或主持人提—示等形式《向，顾客告知安全出口】 位置？和消防安全注意【事项 　》　⑷：公共：交通工？。具的候车（机、 船！）场所、 》站台等应在醒目 位！ 置：设置消防安全提【示 宣传消防安全常！。识； 电子显—示屏、 车（—机、 船）载视【。频和广播系统应经常！播放消？防安全知《识 　《　⒌单位消防安【全宣传？教育 　　⑴】机关、 团体—、 企业、 事业单！位应建立本单位消防！安全：宣传 教《育制度健全机构落实！人员： 明确责任定期【组织开展消防 安全！。。宣传教？育，活动 　　⑵机】关、 团体、 【企业、 事业单位应！制定：灭火和应急疏散【预案： 张贴逃生疏散【路线图？ ，消防安全重点单位】至少每半年、 【其他单位 至—少每：年组织一次》灭火、 逃》生疏散演练 【　　⑶机《关、 团体、 企】业、 事业单位应定！期开：展全员消《防安全培 》训 确保《全，体人员懂基本—。消防常识 掌握消防！设施器材使用方法 ！和逃生自救技能 会！查找火灾隐患、 扑！救初起火灾和组织人！员 疏 散逃—生 ？　　⑷机关》、 ：团体：、 企？业，、 事业单位—应设置消防》宣传阵地 配—备 消防《安全宣传教》。育，资料 经常开—展消：防安全？宣传教育活动—； 单位 广播、 ！闭路电视、》 ，。。电子屏幕、 局【域网：等应：经常宣传消防安【全知识 》　　㈣全面验收【阶段：（2015 年【 7 ？月， 至 2015 】年， 1：2 月 ） —市政府？组织成？立全民消《防安：全，宣传教育《纲要 宣传》贯彻工 作验收小组！ 根据全民消防安全！宣传教育《。。纲要 宣传贯彻工】作 检查考评—细则：。 组织？有关人员对各部门】开展宣传贯》彻工：作情况进 行全面】考核 　　五、 ！工作要求 　　㈠！出台配套措》施 各地要》结合当地实际和特点！因地制？宜制 定五年消防安！全，宣传教育《规，划和年度工作计划 ！分年度、《 类别 量化—目 标 有计划、 ！有重点？、 有步骤》地开展？。消防安全宣传—教育工 作》；根据本纲要要【求出台？切实可行、 操作】性强的措施积极【探 索开展》社会化消防安全宣传！教育的新途径—、 新方《法 ？　　㈡健全宣传【。队伍 各地应—建立以宣传部门、 ！新闻媒体及社会【 单位专《兼职宣？传人员 为主体、】 消防志愿者—广，。泛参与 多种—形式并 存、 人】数众多、 》覆盖：。面广的社会》化消：防安全宣传教—育队伍 单位 应建！立由消防《。安全管理人、 专】兼职消防员 、 】保安人员组成的【。消防 宣传》。队伍；社区应建立】。。由居民委员 会【工作人员《、 物业管理人【员 、 协管—。员 、？ 志愿者《、 预备役人员等】参加的消《防宣传队伍； 农村！应建 立由基层【干部、 群众—组成的消防宣传队】伍 　　》㈢完善宣传设施 】积极推动消防博物馆！、 教育馆（ 【室）、 宣》 传车、 主—题公园等消防科普教！育基地、 设—施建设 到 201！5 年底 》各旗县区要依托消】防队（ 站）、【 博：物馆、 文化馆【、， 公园、 学—校 建成 1 个】以上功？。能设施比较齐—全，、 能？同时：。容纳 50 人以上！参，观的 消防科普【教，育场馆？；，60%以上旗县区配！备消防宣传车 【 　　？㈣发挥媒体作用 电！视、 ？广播、 报刊、 互！联，网等大众媒体以 】及数字媒《体，。、 手？机报、 手机电【视、 公共视听载体！（包括户外电子 】屏、 楼宇视频） ！等新兴媒体应广泛】、 深入开展—经常性？的，消防公益宣传— 在重要节日—、 重大活动—。、 重点防火—时期：和“119》 消防日” 期间】应刊播消防安全常】识及公益《广告开展针对性的提！示宣传 　　㈤】创新消？防文化 积极推【动消防文化》事，业创新？发展： 鼓励创《 ，作消防文艺》。精品不断推出消防】影视剧、 消防动】漫、 游戏》等； 鼓 励开展】群众性消防》文艺：活，。动 举？。办群众喜闻乐见【的，专题晚会、》 巡：。 回演？出、 ？。文艺汇？演等： 　　㈥开展主题！。活，动，。。 每年？“119 消防【日” 宣传》活动期间和》重，要， 防火时期 —各级政府应》广泛开展社会化消】防宣传教育活动 】机关、 《团体、 企业、 】事业单位和社—区应开？展有针对性的消【防宣传教育 　】。　㈦保障宣传经费 ！各，地，要，将消防？。宣传经费列入本级财！政预 算 为建设消！防科普？教育基地等固定【宣传：。设施、 配备消【防宣传车、 制【作消防宣《传品和开展消防安】全培训、 》消防志愿活动等提供！经费 ？保障 确《保纲要顺利实施【 有关部门、 单】位和团体应根—据本纲要 》。明确的？职责：任务安排落实所需】经费 《　　㈧加《。强督导考评》 ，。各地：。要建立专门的考评】指标体系 制定宣】。 传评估标准— 委托有关机—构监测、 评—估 组织开展督导】检查考？核 推动《本纲要的《贯，。。。彻，实施 鼓《励各地？积极探？索、：。 勇于创《新 改革宣 —传，内容、 方法、 手！段创造性地开展宣】传，教育活动《及时总结、 推广先！进经验表彰先进【单位和个人 【 ！ ：