。 ， ， ， ？ 巴彦淖】尔市宣传贯彻—全民消防安全宣传】教育纲要（201】1-2015）实施！方案： ： 巴？。彦淖尔市《人民政府办公厅【关于：印发宣？传贯彻全《民消防安全宣传【教育纲要（2011！-2：015）《实施方案的通知【 各？旗县区人民》政府 农垦局经【济，开发区市直各部门】。。。各企事 业单位【驻市各单位》 　　现将巴【彦淖尔市宣传贯【彻<全民《消防安全宣传教育】。纲，要 （2011-】201？5）>？实施方案 印发给你！们 请结合实—际认真做好》贯 彻落实工作 ！二〇：一一年十一月—四日 　　全民消！防安：全宣传教育纲—要（2？01：1-2015）【 于 2011 】年 5 月 —27 ？日 由中宣部、【 公安部、 教【。育部、 《。民政部、 文化【部、 卫生部、 广！电，总局、 安》监总局八部门联合】印发： 纲要 的颁—布实施？ 对于？提高：社会化？消防安全教育水平】 提升全民》消防安全素质 增强！ 社会抗御》火，灾整体能力维护公】共安全 具有—十分重要的》意义 为深》入贯彻落实纲要精】神推进纲要 的全】面实施？结合我市实际情【况制订本《实施方案 　【　一、 指导思想 ！ ，　，　，通过宣？。传贯彻活《动 统？一思想 提》高认识 明确各级各！部门 在《全民消防宣传教育工！作，中的职责、 任务和！工作标准 建立全民！消防宣传教》育长效机制以社会】化、 ？系统化、 常态化、！ 大众？化的： 宣传教育活动 】进，一步：提高全民消防安全素！。质 增强全》社会抗御 火灾的】能，力 全民推进“防火！墙” 工程》建设为维《护，。全市：经济社会平》稳，快，速发展营造良好的消！防安全？环境 《　　：二、 工《作目标 》　　通过 5— 年广泛、 深入】、 扎实地》开展全民消》防宣传教育活—动 基？本实现“人人关注消！。防安全、 人人【掌，握消防常识》。、 人人学会逃生自！救技能” 的目标】 ：　　㈠？全民消防《安全素质显著—提，升 全市人民—通过多？。种形式全面 接受】。消防宣传教育— 养成？遵守消？防法律法规的良【好习惯？ 熟悉消 防—安全常识 具备逃生！。自救和互《救能力 》　　㈡社会》。防控火灾《能力明显增强 安全！用火：、 用电、 用油】、 用 气、 火灾！报警、 扑》救初起火灾、— 安全疏散逃生、 ！查找消除《火灾：隐患的基本》方法：以及常用灭火、 逃！生器材使用》方法等消防安全常】识 得到全面普及】。 全社会发现和【消，除火灾隐患能—力、 扑救初起火灾！ 和逃生《自救互救能力明显增！强 ： 　　㈢全市消防安！全形：势长期保持稳—定， ，人为因素造》成的火灾、 —亡人火灾《全面下？降，； 重特大火灾尤】其是群死群》伤的恶？性火：灾得到 有效—遏制 　　㈣全】民消防？宣传体系基本形成】 各级政府》、 职能《部门、 社会 【。单位依法履职公民】积极参与的消防宣】传教育工作机制【基，本形 成 单位、 ！社区、 农村—等消防宣《传教育网络基本形成！ ，。。以消防志 愿者为主！题、 多种形式并存！的专兼职消防—宣传队伍遍布城乡】 基 本适》应公共消防安全的】需要 消防宣传教育！设施全面改》善， 各地 区宣传阵地！全面建设消防宣【传设施配备齐全【 ：　　三、《 组织机构 】　，　为：加强：。对此项工作的督查】指导 市《政府确定成》立全民消防 安全】宣传教育《纲要 宣传贯彻工】作领导？。小组 组成》。人员如下 　　组！ 长蔺？富民 副市长 ！　　副组长刘树森】 市政府副》秘书长、《 办公？。。厅主任 　　【。成 员朝克吉—勒图 市公安局副局！长 　　　—　，。。　 李云《生 市教育局副【局，长 　》　，　　　 杨文—逸， ，市民政局副》局长 《。 　：。　　：　　 朱卫星 【市卫生局《副局长 》 ，　　　　　》 张国锋 市【文体局副局长 ！　　　　　 嘉【衍岱 市广电局副局！长 《。　　：　　　 《霍增禄 市安监局副！局长： 　　》　　　 雍淑军 】市公安消防支队【支队长？ 　　 【领导小组办公室设】在市公？安消防支《队防火处 》负责日常联络、 】起草下发文件并【督促落实等工作 】 　　四、 —工作时间安排及具体！。内容： 　　纲要【。 宣传贯彻》工作历？时，五年（2《011-《2015）》 ：　，　 ㈠集中【宣传阶段（20【11 年至 —2012《 年 5 月） 推！动，各，级各部门建立健全】。全民消防安》全宣传？教育制度 加大 社！会宣：传力度？营造良好《的社会舆论氛围 ！　　⒈召开全市消防！工作会？议 集中部署纲要】 宣传贯彻工作 明！确任：务落实责任 　】　⒉ 编制 印发关！于贯：彻落实？<全：民消防安全宣传教育！纲要 （20—。。11-2《0，。15）>的通—知， 分解五年》工作任务 建立【。考评指标体系 】　　⒊设计》制作并发放纲要【 宣传资料 ⒋举】办纲要 宣传贯彻】启动仪式《 全市各地同步集】中宣传 挖掘培育】一批“五大” 活】动，典型 总结提炼其】先，进事迹 《。 　　⒌充分—发挥广？播、 电视媒体特】点和优势 开设消】防安全宣传 专栏】 扩大消《。防宣传的覆盖面【和渗：透力 在消》防安全宣传月、【 全 国中小学生安！全，教，育日、 防灾减灾】日、 科技》活动：周、 119 消】防日： 等重大节假日 期！间 有针对》性地开？展，消防法律《法规、 防火、 灭！火、 逃《生自 ？救知识的警》示宣传？教育活动 大力【宣传推广全民消【防安全 教育先进】经验和先进典—型 ？　　⒍协调》公安、 教育—、 民政、 文化】、 ：卫生、 广电、【 安监？等部门 在其政务网！页，或自：办，。刊物刊载纲要 内容！ 　？　⒎市公安消—。防支队？结合辖区实际 制】。定综合性宣传方案 ！推 动政府》及相关部门》进行部？署 ：完成相？应的工作任务； 通！过多种？。方 式大力》开展纲？要 主题宣》传 推动各级各【部门依法履行宣传】 教育？责任和义务 【　　㈡广泛发—动，阶段（201—。2， 年 6 月 至 ！2013 年 11！ 月 ？。。） 　《。　，⒈ 公安部门 【将消 防《。安全教育纳入社区】警务室工作职责【和派 出所社区民警！日，常监督检查内容【 ， 　　⒉《教育部门制》定学：校消防？安全：教育工作《规划 结合“消【防安 全示范学【校” 创《建，活动指导各》类学校开展》消防安全宣传教育 ！并纳入督察考核内】容 　　⒊— 民政部门 将消】 防安全宣传教育】。培训 纳入》减，灾规划？并，组织 实施 结合救！灾、 扶贫、 慈】善，等工作？。开展：消防宣传教育—。指导基 层民政系统！、， 居（村）民委员会！等对社区、》 农村、 养—老，院、 福利 院、】 救助站等开展【经常性的消防—安全教育培》训 　　》⒋文：化部门督促》文物：保护单位《、 博物馆》、 文化馆和歌【舞厅、 剧院—、 网？。吧、 游戏厅等文】娱场所开展消防宣传！教育 推动》消防文 艺》作品创作和演出【 把：消防安全教育—纳入文？化下：乡活动 　　⒌卫！生部门？将火灾的现》场，救护、？ 医：疗救治知《识和消防安全—教 育列《入，卫生部门安》。。全生产？。相关预案 指—导，医疗卫生机构—做好伤员 救—治和消防《宣传教育工》作 　　⒍— 广电部《门 配合公安消 】防部门 开展—消， 防科普知识竞赛等！活 动 以竞—赛等形？式普及消防科普【知识提高《全民消防《安全意识《 调动全民》关注消防、 参【与，。消，防的：热情 加大消防宣传！。报道力度 普及消防！法律法？规知识和《消防安全常识 及】。时宣传消防安全工】作 先进经验—和消防工作》动态 鼓励指导相关！媒体制作播出—消防公益 广—告、 消防广播电视！节目和消防专题片 ！充分发挥主管—部门的？职 能作用积极开】展“消防宣传—进影院” 》活，动；组？织放映消防安全 】知识：宣传片； 在—“送电影下乡”【。 活动和实》施“一村《一月 一场》” 电 影工作中】加入消防科》普影片 　　⒎安！监部门？督促工矿商贸—企业依？法开展消防宣—传教：育工作 将消防安全！。知识纳入企》业安全？教育培？。训内容？ ，将消防法律法规【技术标准纳》入注册安《全工程师和特种作业！人员培训《考核内？容 将消《 防安全宣传—。纳入“安全生—产月：” 等活动内容【进行考评 —　　⒏将“五大【” 活动、 1【19 消《防日、？。 消防志愿者—活动等与《纲 要 宣传—相结合？推进：全民消防安全—教育工作 　　㈢！。深入推进阶段（2】013 年 —12 月至 201！5 年 6 月 】） 　　⒈开展！家庭、 社区消【防安全宣传教育 】 　　⑴》。家庭成员学》习，掌握安全《用，火、 用电》、， 用气？、 ：。。用油和火灾报 警】、 初起火灾—扑救：、 逃？。生自 救常识经常查！找、 ？消除家庭《火灾隐 患； 教育！未成年人《不玩火；《 教：育家庭成员 自【觉遵守消防安全管理！ 规定 《不圈占、《 埋压、 损坏、】 挪用消防设—施、： 器材不占用消【防 车通道》、 防火间距 保】持，疏散通道畅通；【 ，提倡：家庭制定应急疏散】 预案并进行演练 ！ ，　　⑵？社区居？。民委：员会、 住》宅，小区业？主委员会应建—立消：防安全宣 传教育】制度 制定居民防】火公约 重要—防火：时期、“119 消！防，日” 活动》期间：组织居民《参加消防科》普教育活动和消【。防安全？自 查、 互—。查 ：及灭火、 》。逃生演练；》 发动社区》老，年协会、 物业管】理，公司职工《、 消？ 防志愿者、—。 义务？。消，防队员参与消防安】。全宣传教育工作【 与社区老》 弱病残、 鳏寡】孤居家庭《结，成帮：扶对子 上门进行消！防安全宣传教 育 ！帮，助查找消除火灾隐患！ 遇险情时帮助疏】散逃生？；，。 为每栋住 宅指定！专兼职消防宣—。传员 绘制、 张贴！。住，宅楼疏散逃生示意】图， ，。开展楼内消防—巡，查 确保疏散通道畅！通、：。 ，防火：门常：闭、 消防设—施 器材和标—志标：识完好 　　⑶】社区居民委员 会】、 住宅小区—业，主委：。员会应加强》社区固？定，消 防宣传阵地的建！设 在社区进出【口 ：位置：的两侧树立立—柱式消防《宣 传？。牌，或在进出口门廊【的两：侧悬挂固定式—消防宣？传牌 同时要在【单 元楼道内悬【挂固定式消防宣传牌！ 广泛？提供群众学习—消防知识的窗口 （！ 消防部门负责消防！宣传牌的设计、【 制作、 安—装及经费的落— 实 可通》过市场化运作的【方，式解决经费的不【足 各？社区居民委员 【会、 住宅小区【。业主：委员会负责悬挂【场地的选定及其他配！。合工作） 小区楼】宇电视、 户外显示！屏、 广播等—应经常播放消—防安全常识》 　　⑷街道办】事，。处、 苏木镇政府等！应引导城《镇居民家庭和—有条件 《的，农牧民家庭配备必】要的：报警、 灭火、 照！明、 ？逃生自救等消—防器 材《 其他农《牧民家？庭，应储备灭火用—水、 沙土》 配备简《易灭火器材 —并掌握正确的使用方！法 应？大力加？强针对农村牧—区群众的消防宣 传！按照全市农村牧区建！设“一？村、 一队、— 一栓、 一泵、】 一牌” 的工作目！标 在乡镇、 【。农村牧？区，的进出口 》道路两侧树》立大型消防 公【。益，宣传牌（ 消—防部门负责消—防宣传牌的》设计、 制》作、 安装及经 】费的落实 可通【过市场化运作—的方式？解决经费《的不足 各乡镇【负 责悬挂地点【的选：。定，及其他配合工作）】 　　⑸街道办】事处、 苏木镇政】府等应将家庭—消防：安全宣传教》育工 作纳入“【平，安社区”《。、“：文，明社：区”：、“五？好文明家庭” 等创！建、 评 定内【容 ？　　⒉学校》消防安全《宣传教育 　】。　⑴学校《应落实相关学科【课程中消防》安全教育内容 针对！不同： 年龄段学》生分类开展消防安】全教育 每个学校每！。个学期每个年—级 至少开展—一次消防教育课 课！时不少于《 4：5 分钟 同时【每个学 校每学期至！少要开展《一次全校学》生参与？的灭火应急》疏，散逃生演《 练： 消防支队负—责培训每《个学校？。的消防讲师》。 消防？讲师再对本学 【校师生开展消—防教育？, 同时 消防讲】师自 ？。动，吸纳为？本校：的，消防：安 全志愿》。者 负责本校—消防工作的》开展 ？各学校应组织学生】。在，校期 间至少参观】一次消防科普教育】。。场馆 ？ 　　⑵学校应利用！。“全国中小》学生安全教育日”】、“防灾《减灾日”、 “科】技活动周”》、“：119 消防日”】 等集中开展—消防宣传教育活动 ！。 　　⑶小》学、 初级中—学每学年应布置一次！由学生与家长共【同完成 的消防【安，全家庭？作业：； ：普通高中、》 中等职《业学校、 高—等，。学校应鼓 》。励学生参《加，消防安全志》愿服务活动 —将学生参与》。消防安全活动纳 】入校外？社会实践《、 志？愿活动考核体系 】每名学？生在校期间参—。加消 防安全—志愿活？动应不少于 —4 小时 》 　　⑷加强宣【传教：育， 提高师《生，消防安全意识 【各地各校要普—遍 进行消防安全】。教育 ？广泛宣传“》预防为主、 防消结！合” 的消防工【 作方针《提高师？生的消防安》全意识营造浓厚的】消防安全氛围 【一，是要：在校园内《树立一块固》定式消防宣传专【栏把消防法》律法： 规、 《防灭火？、 火场逃生等知识！向广大师生进—行宣：传教育（消防部 门！负，责消防宣传牌的设计！、 制作、》 安：装及经？费的落实 可通过】市 场化运作的方式！。解决经费的不足 】。各学校负责悬—挂地点的选定及 其！他配合工作》） 二是要继续【落实关于印》发〈 全市》中小学？。。生，消 防常识一堂课实！施，方案〉？。 的：通知（ 《巴公消通字》〔，2009〕1— 号）？ 文 件要求 【将消：防宣传教育纳入学】生课堂教《学内容 《结合消防安全 知识！讲，座，。、 知识竞赛—、 消防演习等活】动 做到消防—安全知？识进：校 园、 进课【堂、 进学生—头脑： 三是利用广播【、 电视、 校【报校刊、 墙 报】、 安全警示牌等多！种形式 加强消防宣！传教育 不》。断增强学生 自防自！ 救能力提高消防安！全意识 校园—电视、 《。广播、 网站、 】报 刊？、 电子显示屏【、 板？报等 应《经常：播、 刊《。。、 发？消防安全内》容 每 《月不：少于一次； 有条件！的学校应《建立：消防：安全宣传教育场所】。 配 ？置必要的消》防设：备、 宣传资料【 　　《⑸学校教室、 行】政办公楼《、 宿舍及图书【馆、 实验室—、 餐厅、 礼【堂等应在《醒目位置设》置疏散？逃生标志等消防【。安全：提示 ？ ，　　⑹？各级党校、 行政学！院应将消防安全纳入！领导干？部培训内容》 ，消防部门《要，落实好授《课人员的安排 【。各，级党校、 行政学】院要 安排好—。课程 每期》培，训不少于《四个课时 》 　　⒊农》村消防？安全宣传《。教育 《 　　⑴乡镇政【府、 ？村民委员 会—应制定完善消防【安全：宣传教育工作— ，制度和村民防火【。公，约 明确职责任务；！ 指导村民建立健全！。自治联 防制度 轮！。流，进行消？防安全？提示和巡《查 及时发现、【 消除火灾隐患【 　　⑵》在人员 相对集中的！场所建立固定消【防安全宣《传教育阵地 教育】村民安全用》火、 用电、— 用油、 用—气 引导村民开展】消防安全 隐患【自 查、 自 改】行动； 教育村民掌！握火灾报警》、 初起火》灾，扑救和 逃》生自 救的方—法 　　⑶农忙时！节、 火灾多发【季节以及节》庆、：。 民俗活动期间【 乡 镇、 村【应，集中开展《有，针对性的《消防安全《宣，传教育活动 　　！。⑷乡： 镇政府应 —在农：村集市、《 场镇等场所设置】消 ：防宣 传《栏， （ 牌）》。、 ：橱窗等？ ，。并及时更新》内容； 《举办群众喜闻乐见】的消防文 艺—演出；督促乡—镇企业开《展消防安全宣传【教，育工作 《 　　⑸《乡，。镇、 ？村应设？专兼职？消，防宣：传员 鼓励农—村基干民兵、 【村 镇干部和村【民加入义务消—防队、 消防志愿】者队伍？ 与弱势群体人【 员结成帮扶对【子 上门《宣传消防安》全知识、 》。查找：隐患 遇险时协 】助逃生？自救 　》。　⒋人员 密集场】所消防安全宣传【教育 》　　⑴结合“三提】示” 主题》宣传教育活》动 各？。公共：娱乐场所、 餐【 饮：住宿场所、 车【站、 商场市场和】。医院、 学校等【消防安？全重点单位 的电】梯、 大厅、— 前台、 》教学楼、《 宿舍？楼等处要设置永【。。久性平面广 告牌 ！宣传：消防常识 提示安全！逃，生，路线：、 安全出口—的具体位置 灭【火器、 《逃生：设备器材具》体放置位置》和使用方法（—消防部？门，负责： 消防？宣传牌的设》计、 制作、— 安装及经费—的落实 可》通过市场化运作的方！式解决经费》的不足 《各重点单位负责悬】挂地点的选定—及其 他《配合：工作） 　　⑵】人，员 密集场所—应，定期开展全员消【防安全培《训 落实从业人 员！上岗：前消防安全培—训制：度； 组织全体从业！人员参加灭火、 疏！。散、 逃《生演：练 到消防教—育场馆参观》体，验 确保人人具【备检查消《除火 灾《隐患能？。力、 扑救初起火】灾，能力、？ 组织人员》疏散逃生能力 　！　⑶文化娱乐场【所、 商《场市：场、 宾馆》饭店以及大型活动】现场应 《通过电子显示屏、 ！广播：或主持人提》示等形式《向顾客告知安全出】口， 位置和《消防安全注意事项】 　　⑷》公，共交通工具的—候车（机、 —船）场所、》。 站台等应在—醒目 位 置设置消！防安全提示 宣传消！防安全常识；— 电子显示屏、 车！（机、 船）载视频！和广播系统应经【常播放消防》安，全知识 　　⒌】单位消防安全宣传教！育 ？ 　　⑴机关、 】团体、 企业、 事！业单位应建》立本：单位消防安全宣传 ！教育制度《。健全机构落》实人员 《明确责任定期组织开！。。展消防？ 安全宣传》教育活动 　　⑵！机关、 团体—、 企业、 事【业单位应制定灭火】和应：急疏散预《案 张贴逃生疏【散路线图《 消防？安全重点单位至【少每半年《、 其他单位— 至少每年》组织一次灭火、 】逃生疏散演练 【 　　⑶《机，关、 团体、 【企业、 《事业单位《应定：期开展全《员消：防安全？培 ：训， 确保全体》。人员懂基本》消防常识 掌—握消防设施器材使用！方法 和逃生自救】技能 ？会查找？火灾隐患、 扑救初！。起火灾和组织人【员 疏？ 散逃生 》 　　⑷机》关、 团体》、 企业《、 事业单位—应设置消防宣传【阵地 配备 消【防安全？宣传教育资料 经】常开：展消防安全宣传教】。育活动； 单位 】广播：、 闭路电视—、 电子屏幕、 】局域网？等应经常《宣传消防《安全知识《 　　㈣全—。面验收阶段（20】15 年 7 【月 至 2015 ！年 12 月— ） 市政府组织】成立全民消》防安全？宣传：教育纲要 宣传贯彻！工 作验收小组【 根据全民消—防安全宣传教育纲】要， 宣传贯彻工作 】检查考评细则 组织！有关人员对各部门】开展宣传贯彻工作】情况进 《行全面考核》 　　五、 工】作要求？ 　？　，㈠出台配套》措施 各地要结【合当地实际和—特点：因地制宜《。制 定五《年消防安全宣—传教：育规划和年度—工作计划 》分年度、 类—别 量化目 标 】有计划、《 有重点、 有步骤！地开展消防安全宣传！教育：工 作；根据本纲要！要求出台切》实可：行，、 操？。。作性强的措施积极】探 索开展社会化消！防安全宣《传教育的新途—径、 新方法 　！　㈡健全宣传队伍 ！各地应建立以宣【传部门、 新—闻媒体及《社会 单位》专兼职宣《传人员 为主体、 ！消，防志愿？者广泛参与 多种】形式：并 存、《。 人数众《多，、 覆盖面广—的社：。会化消？防安全宣传教育队】伍 单位 》应建：立由消防安全管理】人、 专兼职消【。。防，员 、 保安—人员组成的消—防 宣传《队伍；社《区应建立由》居民委员 会工作】人员、 物业—管理：人员 、 协管员 ！、 志愿者、 预】备，役人：。。员等参加的消防【宣传队伍； 农村】应，建 立？由基层干部、 群】。众组成的消防宣传队！伍 　　㈢完善宣！传设施 《积极推动消》防博物馆、 教育】馆，（ 室）、 宣【 传车、《 主题公园等—消防科普教育基地】、 设施建设 到 ！2015《 年底 各》旗县：区要：依托消防队》（ 站）、 博物馆！、 文？化馆、 公园—、 学校 》建成 1《 ，个以：上功能设施比较【。齐全、 能同时容】纳 ：50 人以上参观】的 消防科普教【育场馆；《60%以上旗县【区配备消《防宣：。传车： 　　㈣发挥【媒，体作用 电视、 】广播、 报刊—、 互联《网，等大：众媒体以 》。及数字媒体、 手机！报、 手机电视【、 公共视听—载体（包括户外电】子 屏、 楼宇视】频，） 等新兴媒体应广！泛、 深入开展【经常性的消防—公益宣？传 在重要节—日、 重大活动【、 重点防火时【期和“119— 消防日”》 期间应刊播消防安！全常识及公益广告】开展针对性的提示宣！传 　　㈤—创新：。消防文化 》积，极推动消《。防文化事《业创新？发，展 鼓励创 作【消防：文艺精品《不，断推出消防》影，视剧、 消防动漫】、 ：游戏：等； 鼓《。 励开展群》众性消防《。文艺活动 举办【群众喜闻乐见的专】题晚会、《 巡 回《。演出、 文》艺汇：演等 　　—㈥开展主题》活动： 每年“1》19 ？消防日” 宣传活动！期间和重《要 防火时》期， 各级政府应广泛】开展社？会化消防宣传教育】活动 机关、 【团体、 企业、 事！业单位？和社区应开展有针】对性的消《防宣：传教育 》　　㈦保障宣传经】费 ：各地要将消防宣【传经费？列入本级财政预 】算， 为建设消防科普】。教育基地等固定【宣传：。设施、 配》备消防宣《传车、 制作消防】宣传品和开展消防】。安全培训、 —消防：志愿活动等提—供经：费 ：保障 确《保纲要顺利实—。施 有关部门—、 单位和团—体应根据本纲要【 明确的职责任【。务安排？。。落实：所需经费《 　　㈧加—强督导考评 各地要！建立专门的考评指标！体系： 制定？宣 传评《估标准 委》托有关机构监测、 ！评估 组织开—展督：导，检查：考核 推动本纲要】的贯彻实施 鼓励各！地积极探索、 勇于！创新 改革宣 传内！容、 方法、 【手段创造性地—开展宣传教育活动】及时总结、 推广先！进经验？表彰先进《单位和个人》 【 —