： ？ 》 巴彦？。淖尔：市宣传贯彻全民消】防安全宣传教育【。纲要（2011-2！015）实》施方案？ ？ 巴彦淖尔市人民政！府办公厅关于—印发宣传贯彻全民消！。防安全宣传教育纲】要（2011—-2：。015）实施方【案，的通知 各旗县】区人民政府 —农垦：局经济开发区市直】各部门各企》事 业单位驻市【。各单位 　　现将！巴彦淖尔《市宣传贯彻》。<全民消《防安全宣传》教育纲要 》（2011-201！。5）>实施方案 】印发给你们》 请结合实际—认真做好贯 彻【落实：工作 《。二〇一一年十一【月，。四日 《　　：全民消防安全宣【传教育？纲要（2011-2！015） 于 20！11 年 》5， 月 27 —日 由中宣部—、 公安部、 【教育部？、 民？。政部、 文化部、 ！卫生部、 广电总局！、， 安监总局八部门】联合：印发 纲《。要 的？。颁布实施 对于【提高社会化消防【安全教育水平— 提升？全民消防安全素质 ！增强 社会抗御火灾！整体能力《维护公共安全— 具有十分》重要的意义 为【深入贯彻《落实：纲要精神推进纲要】 ，的，全面实施结合—我，市实际情况制订本实！施方案 《 　　一、 指导思！想 ： 　：　通过宣《传贯：彻活动 统一—思想 提高认识 】明确：各级：各部：门 在全《民消防宣传教—育工作中的职责、 ！任，务和：工作标准 建立全民！消防宣传教》育长：效机制以社》会化、 系统—化，、，。 ，常态化、 大—众化的 宣传教育】活动 进一步提【。高全民消防安全【。素，质， 增强全社》会抗御 火》灾的能？力 全民推进“【防火墙” 》工程：建设为维《护全市经济社会【。平稳快速发展营【造良：好的消？防，。安全环境《。 　　二》、 ：工作目标 》 　　通《过 5 年》广泛：、 深？入、 扎实地开展】全，。民消防宣传教育活】动 基？本实现“人人关注】消防安全、 人【人掌握消防》常识：。、 ：。人人学？会逃生自救技能”】 的目标《 　　《㈠全：民消防安全素质显】著提升 全市人【民通过多种》形式全面《 接受消防宣传教育！ 养成遵守消防【。法律法规的》良好习？惯 熟悉消 防【安全常识 》具备逃生自》救和互救《能力 　　㈡【社会防控火》灾能力？明显：增强 安全》用火、 用》电、 用《油、 用《 ，气、 火灾报警、 ！扑救：初起：火灾、 安全疏散逃！生、： 查找消除火灾隐患！。。的基：。本方法以及常用【灭火、？ 逃生器材》使用方法等消防安】全常识 得到—全面普及 全社会发！现和消除火灾隐患】能力、 《。扑救：初起火灾 和逃生自！。救互：救能力明显增强 ！　　㈢全市消防【安全形？势长期保持稳—定 人为因素—造，成的火？灾、 亡人火灾全面！下降； 重特大火灾！尤其是群死群伤的】恶性火灾得到— 有效遏制 【　　：㈣，全民消防宣传体系基！本形成 《各，级政府、 》职能：部门、 《社会 单《位依法履职公民【积，极，参与的消防宣传【教育工作机制—基本形？ 成 单位、—。 社区？、， ，农村等消防宣传教育！。网络：基本：形成 以消防志 愿！者为：主题、？ 多种形式并存的专！兼职消防宣传队伍】遍，布城乡 基 本【适应公共《消防安全的需要 消！。防宣传教《育设施全面改善【 各地 区宣传阵地！全面建设消防宣传设！施配备齐全 　　！三、 组织机构【 　　为—加强对此项》工作的督查指导 】市，政府确定成》立，全民消防 安全宣传！。教育纲要 宣传贯】彻工作领导小组【 组成人员如下 】 　　组 长—蔺富民 副市长【 　　》副组长刘树森 市】政府：副秘书长、 办公厅！主任 　　—成 员朝克》吉勒图 市公安局】副，局长 ？ 　　　　　— 李：云生 市教育局副局！长 　　　【　　： 杨文逸 市—民政：局副局长 》 　　　　　【。 朱卫？星 市？卫生局副《局长 ？ ：。　　　　　 【张国锋 市文体【局副局？长 ？ ，　，　　：　，　 嘉衍岱 市【广电局？副局：长， 　　　　　】 霍：增禄 市《安，监局副局长 — 　？　　　　 雍淑军 ！市公安消防》支队：支队长 　　】 领导小组办公室！设在：市公安消防支队【防火：。处 负责日常联【络、： 起草下《发，文件并督促》。落实等工作 　】　四、 工作时间安！排及具体内容 】 　　纲要》 宣传贯彻工作历】时，五年（2《。011-201【。5） 　　 】 ㈠集中《。宣传阶段（20【11 年《至 2012— 年： 5 月） —。推动各？级各部门建立—健全全民消防安全】宣传教育制度 加大！ 社会宣传力度【营，造良好的社》会舆论氛围 　】　，⒈召开全《市消防工作会议 集！中部署？纲要： 宣传贯彻工—作， 明确任务落实责任！ ：　　⒉ 编》制 印发关》于贯彻落实<全民】消，防安全宣传》教育纲要 》（201《1-2015）>】。的通知 分解五【年工作任务 建【立考评指标》体系 　》　，。⒊设计制作并发【。放纲：要 宣？。。。传资料 《⒋举办？纲要 ？宣传：贯彻启动仪》式 全市各地同步】集中宣传 挖—掘培育一批“—五大” 活动典型】 总结提炼其先进事！迹 　　⒌充【分，。发挥广播、 —电视媒体特点和优】势 开设消防安全】宣传 专栏 扩【大，消防宣？传，的覆盖面和渗透【力 在消《防安全宣传月、【 全 ？国中小学生安—全教育？日、 防灾减灾日、！ 科技活动》周、： 11？9 消防日 等【重大节假日 期间 ！有针：对性地开展》消，防法律法规》、 防火、 灭火】、 ：逃生自 救知识的警！示宣传教育》活，动 大力《宣传推广全民消防】安全 教育先进【经验和先进典型【 　？。　⒍协？调公安、 教育、】 ，民政、 《文化：、 卫生、 —广电、 安监等部门！ 在其？。政务网页或》自办刊物刊载纲要 ！内容 　　—⒎市：公安消防支队结合辖！区，实际 制《定综合性《宣传：方案 推 动政府】及相关部门进行部署！ 完成相应》的工作任务》； 通？。过多种方《 ，式大力开展纲要 】。主题：宣传 推动》。各级各部门依—法履行？宣传： 教育责任》和义务 　—。　㈡广泛发动阶段】（201《2 ：年 6？ ，月， 至 2013 年！ 11 月 ） 】 　　⒈ 公—安部门 将消 【防安全教育》纳入社区警务室工作！职责和派 出所社区！民警日？常监督检查》内容 　　⒉教】育部门？制定学校消》防安全教育工作【规划 结合》“，。消，防安 全示范学校】” 创建活动指导各！。类学校开《展消防安《全宣传？教育 ？并纳入督察考核内容！ 　？　⒊ 民《政部门 《将消 防安》全宣传教育培训【 纳入减灾规—划并组织 实—施 结合《救灾、 《扶贫、？ ，慈善等工作开展【消防宣？传教：。育指导？基， 层民政《系统、 居（村）】民委员会等对社区、！ 农村、 养老【院、 福利 院、】 ，救助站等开展经常】性的消防安全教育】培训 ？ 　　⒋《文化部门《。督促文物保护—单位、 博》物馆、 文》化馆和？歌舞厅、 剧院【、， 网吧、 》游戏厅等文》娱场所开展消防宣】传教育 推动消【防，文 艺作品创作【和，演出 ？把消：。防安：全教育纳入文化【下乡活动 》 　　⒌卫生部门将！火灾的现场救护【、 医？疗救治知识和消防安！全教 育列》入卫生部《门安：全生产相关》预案 ？指导医疗卫》生机构做好伤员【 救治和《消，防宣：传教育？工作 　　⒍【 广电部门 配合】公安消 防》部门 开《展消 防科》。普知识竞《赛等活 动 以【竞赛等？形式普及消防科【普知识提高全—民，消防安全意》识 调动《全民关注消防、 】参与消防的热情 】加大消防宣》传报道力度》 普及消防法律法】规知识和《消防：安全常？识 及时宣》。传消防安全工作 先！进经验和《消防工作动态— 鼓：。励，指导相？关媒体制作播出消防！公益 广告》、 消防广播电【视节目和消》防专题？片 充分发》挥主管部门的职 】能作：用积极开《展“消防《。宣传进影院” 活动！；组：织放映消防安全 知！识宣：传片； 在“送【。电影下乡《” 活动和实施【“，一村一月 一场” ！电 影？工作中加入消防【。科普影片《 　？　⒎安监部》门督促工《。矿商贸企《业依：法开展消防宣传【教育：工作 ？将消防安全知—识纳入企业》安全教育培训内容】 将消防法律法规技！术标准纳入》注册：安全工程师和特【种作：业人员？。培训：考核内？容 ：将，消 防安全宣—传纳入“安全生【产月” 等》活动内容进行考【评 ： 　　⒏将“五大”！ 活动、《 119 消—防日、 消防志愿】者活动等与纲—。。 要 宣传相结合推！进全民？消，。防，安全：教育工作 　【　㈢深入推进阶段（！201？3 年 12 【月至 2015 】年， 6 月 ） ！　　⒈开《展家庭？、 社区消防—安全宣传教育 ！　　⑴家庭成—员学习掌握安全【用，。火、 用《电、 用气、 【用油和？火灾报 警、 初】起火灾扑《救、 逃《生自： 救常识经常查找、！ 消除家庭火灾隐 ！患； 教育未—成，年人不玩火； 教】育家庭成《员 自？觉遵守？消，防安全？管理 规定 不圈】。占、 埋压、— 损坏？、 挪用消防设施】、 器材不占用消防！ 车通道、 防火】间距 保《持疏散通道畅通；】 提倡家庭制定应】急疏散 预案—并进行演练 【　　⑵社区居民【委，员会、 住宅小区业！主委员会应建立消防！。安全宣 传》教育制度 》制定居民防火公约】 重：要防火时期、“【119 消防日”】 活动期间》组织居民参加消防科！普教育？。活动和消防安全【自 ：查、 互查》 ，及灭火、 逃生演练！； 发动《社区老年协》会、 物业管理公】司职工、 消 【防志愿者、》 义务消防队—员参与消防安—全宣传教育工作 】与社区老《 弱病残《、 鳏寡孤居—家庭结成帮扶—对子 上门进—行，消，防安全宣传》教， 育 帮助查找消除！火灾隐？患 遇险情时帮【助疏散逃生； 【为每栋？。住， ，。宅指定专《兼职消防《宣传员 绘制、 】张，贴住：宅楼疏？散逃生示意图— 开展楼内消—防巡：查， 确保？疏，散通道畅《通、 ？防火门常闭、 消防！设施 器材和标【志标识？完好 　　⑶社】区，居民：委员 会、 住宅小！区业主委员会应【加强：社区固定消》 防宣传阵》地的建？设， 在社？区进：出，口 位置的》两侧树立立柱—式消防宣 》传牌或在《进出：口，门廊的两侧悬挂固定！式消防？宣传：牌 ：同时要在单 元楼道！内悬挂固定式消防宣！传牌 广泛提供群众！学习消防知识的窗口！ ，。（ 消防《。部门负责消防宣【。。传牌：。的设计、 制作、 ！安，装及经费的落— ，实 可？通过市场化》运作的方式解决经】费的：不足 ？各社区居《民，委员 会、 —住宅小区业主—委员会负责》。。悬挂场地的选定【及其他配合工作【。） 小区楼宇—电视、 户外显示】屏、： 广播等应经常播放！消防安全常识 】　　⑷？街道办事《处、 苏木》镇政府等应引导城】镇，居民家庭和有—条，件， 的：农牧民家庭配—备必要的报警—、 ：灭火、 照明—。、 逃生自救—等消防器 材 其】他农牧？。民家庭应储备—灭火用水、》 沙土 配备简【易灭：火器材 《并掌握正确》的使用方《法 应大力加强针对！。农村：牧区群众的消防宣 ！传按照全市农—村，牧区建设“一—村、： 一队、 一栓、】 一泵、 一牌”】 的工作目标 在乡！。。镇，、 农村牧区—的进：。出口 道《路两侧树立大型消防！ 公益宣传牌（ 消！防部门负责消防【宣传牌的《设计、 制作、【 ，安，装及：经 费的落实 【可通过市场化—运作的方《式，。解决经费的不足 各！乡镇负 责悬挂地点！的选定？及，其他配合工》作） 　　⑸街道！办，事处、 苏》木镇政府《等应将家庭消防安全！宣传教育工 作纳入！“平安社区”、“】文，明社区”、“—五好文明家庭” 】等创：建、 评 定内容 ！ 　　⒉学校消防安！全宣：传教育 —　　⑴学校应落【实相关学《科课程中消防—安全教育内容— 针对不《同 ：。年龄段学生分类开】展消防？安全教育《。 每个学校每个学】期每个年级 至【少开展一次消防教】。。育课 课时不少【于 45 分钟 同！时，每个：学 校每学期至少要！开展一次全校学生】参与的灭火》应急疏散逃生演 练！ 消防支队负责【培训每个学校—的消防讲师 —消防讲师《再对本？。学 校师生开展消】防教育, 同时【 ，消防讲师《自 ：动吸纳为《本校的？消防安 全志—愿者 负责本—校消：防工作的开展 各】学校应？组织：。学生在校期 间至】少，参，观一次？消防科普教育—场馆 　　⑵学】校应利用“》。全国中小学生安【全教育日”、“防灾！减灾日”、 “【科技活动周”、“】119 消防日” ！等集中开展消—防宣传教育活动 ！　　⑶小学、 初】级中学每学年—应布置一次由—学生与家《长共同？完成 的消防—安全家？庭作业； 普通【高中：、 中等职》业学校、 》高等学校应鼓—。 励：学生参加消防安全】志愿服务《活动 将学生—参与消防安全—活动纳 《。入校外社会实—践、 志《愿活动？考核体系 每名【学生在校期》间参加消 》防安全志愿活动【应不少于 4 小时！ ， 　　⑷加强宣【传教育？ 提高师《生消防安全意识【 各地各校要普【遍 进行消防安全】教育 广泛宣—传“：预防为主、 防消】结合” 的消防工 ！作方针提《高师生的消》防安全意《识营造浓厚的消防】安全氛围 一是【要，在，校园内树《立一块固定式消【防宣传专栏把消防法！律法 规、》。 防：灭火、 火》场逃生等知》识向：广大师？生进行？宣传教育（消防部】 门负责消防宣传】牌的设计、 制【作、 安装及经费】的落实？ 可通过市》 场化运作》的，方，式解决经费的不足】 各学？校负责悬《挂地：点，的选定及 其他【配合工作） 二【是要继续落实关于印！发〈 全市》中小：学生消 防常—识一堂课实》施方案〉 的—通知（ 《。巴公消通字〔200！。9〕1 号》） 文 件要—求， 将消防宣传教育】纳入：学生课堂《教学内容《 结：合消防安《。全， 知识讲座、— 知：识竞赛、 消防演】习等活？动 做到消防—安全知识进校 园、！ 进课？。堂、 ？进学生头脑 三【是利用？广播：、 电视、》 校报校刊》。。、 墙 报、 【安全警示牌等多种】形，式 加强《消防宣传教育 【不断增强学生 自】防自 ？。救能力提高消防安】全意识 校园电视、！ 广：播、 网站、— 报 刊、 电子】。显示屏、 板报等 ！应经常播、 刊【、 发消防安全【内容 每 》月不少？于一：次； ？有条件？的学校应建立消防】安全宣传教育—。场所 配 置必要的！消防设备、 —宣传：资，料 ？　　⑸学校教—室、 ？行政：办公楼、《 宿舍及图书—馆、 实《验室、？ 餐厅、 》礼堂等应《在醒目位置设置【疏散逃生标志等消】防安全提示 　】　⑹各级《党校、 行政—学院应将消防安【全纳入领导干—部培：训内容？ 消防部门要落【实好授课人员—的安排 各》级党校、 行政学院！要， 安排好课程 【每期培训不少—于四个课《时 　　⒊农村消！防安全宣《传教育？ 　　⑴乡【镇政：。府、 村民委员 】会应制定《完善消？防安全宣传教育工】作 制度《和村民防《火公约？ 明确职《责任务？；， ，指导村民建立—健全自治《联 防制度》 轮流进行消防安全！提示：和巡查 及时发现、！ 消除火《灾隐患 　　【⑵在人？员 相对集》中的场所《建立固定消防安全】宣传教育阵地— ，教育村民《安全用火、 用【电、： 用油、 》用气 引导村民开展！消防：安全 隐患自 【查、 自 》改行动； 教育【村民掌握火灾报警、！ 初起火灾扑救和 ！逃生：自 救的方法 】　　：⑶农忙时节、 火】灾多发季节以及节庆！、 民？俗活：动期间 《乡 镇、 村应【集中开展有》针对性？的，消防安全宣》传教育活动 【　　⑷乡《 镇政府应 在农村！集市、 场镇等场所！设置消 防宣 传栏！ （ 牌）》、 橱？窗等 并及时—更新内容； —举办群众喜闻乐【见的消防文 艺演出！；督促乡镇企—业，开展消防安全宣传教！育工作 《 　　⑸乡镇、 】村应设专《兼，职消防宣传员— 鼓励农村基—干民兵、 村 镇干！部和村民加入义务消！。防，队、 消防志愿者队！伍 与？弱势：群体：人 员结《成帮扶对子 上门】宣传消防安全—知，识、 查找隐—患 遇险时协 【助逃生自救 　】　⒋人员《 密集？场所消防安全宣【传教育 》 　：　⑴结合“》三提：示” 主题》宣，传教：育，活动 各公共娱【乐场所？、 餐 饮住宿场】所、 车站》、 商？场市场？和医院、 学—校等消防《安全重点单》位 的电梯、 【大厅、 《前台、 教学楼【。、 宿舍楼》等处要？设，置，永久性平面广 告】。牌 宣传消防常识】。 提示安《。。全逃生路线》、 安全出口—的具体位置》 灭火器《。、 逃生设备—器材具？体放置位置和使用方！法（消防部门负责 ！消防宣传牌的设【计、 制作》、 安装及经费的】落实 ？可通过市场化运作的！方式解决经》费的：不足 各《重，点，。。单位负责悬挂—地点的选定及—。其 他配合工作）】 　？　，⑵人员 密集场【。所应定期《开，展全员？消防：安全培训 落实【从业人 员上岗前消！防安全培训制—度； 组织全体从】业人：员参加？灭火、 疏散、 】逃生演练《 到消防《教育场馆参观体验】 确保？人人具备检查消除火！ 灾隐患能》力、 扑救初起【火灾：能力：、 组织人员疏散】逃生能？力 　　⑶文化】娱乐：。。场所、 商场市场、！。 宾馆饭《店以及大型》活动现场应 —通过电子显》示屏、 广》播或主持人提示等】形式向顾《客告知安全出—口 ：位置和消防》安全注意事项— 　　⑷公共交通！工具的候车（机、】 船）？场所：、 站台等应在【醒目 ？位 置设置》消防安全提》示 宣传消防安全】常识；？。 电子？显示屏、 车—（机、 船）载视】频和广播《系统：应，经常播？放，消防：安全知识 —。　　⒌单位消—防安全？宣传教育 — 　　⑴机关、【 团：体、 企业、 事】业单位应建》立本单？位消防安全宣传【 教育制度健全【。机，构落：实人员 《明确责任《。。定期组织开展消防】 安全宣《传教育活《动， 　　⑵机—关、 团《体、：。 企业、 事业【。单位应制定灭—火和应？急疏：。散预：案 张贴逃生疏散路！线图 消防安全重点！单位：。至少每半年、—。 ，其他单位 至少【每年组织一次灭火、！ 逃生疏《散演练 　—　⑶：机关：、 团体、》 企业、 事—。业单位应定期开展】。全员：消防：安全培 训 确【保，全体人员懂基本消】防常识 掌握消防设！施器材使用方法 和！逃生自？救技能 会查—找火灾隐患》、 扑救初起火灾】和组织人员 疏 散！逃生 　　⑷机关！、 团体《、 企业、 事【业单位应设置消【防，宣传：阵地： 配备？ 消防安《全宣传教育资料 经！常开展消防安全【宣传教育活动；【 单位 《广播、 闭路—。电视：。、 电子屏》幕，、 局域网等应经常！宣传消防安全知识】 ：　　㈣全面验收阶段！（2015 年 】7 月 《至 2015 【年， 1：2， 月： ） 市《政府组织成立—全民消防安全宣传】。教育纲要 》宣传：贯彻工 作》验收小组 》根据全？民消防？安全宣传教育纲要】 宣传贯《彻工作 检查—考评：细则 组织》。有关人员对各—部，门开展宣传贯彻工作！情况进 行全面【考核 ？ ，　　五、《 工作要求 　】　，㈠出台配套措—施 各地《要结合当地实际和】特点：因地制？宜，制 定五年消防安全！宣传：教，育规划和年》度，工作计划 分年度】、 类别《 ，量化目 标 有计】划、 有重点—、 有步《骤，地开展消防安全【宣，传教育？工 作；根据—本纲要要求出台【切实可？行、 操《。作性强的措施积极探！ 索开？展社会化《消防安全宣传教育的！新途：径，、 新方法 　　！㈡健全宣传队伍 各！地应建立以宣传部】门、 新闻媒体【及社会 单位—专兼职？宣传人员 为主体、！ ，消防志愿者广泛参】与， 多种形式》并 存、 人数【众多、？ ，覆盖：。面，。广的社会化消防安】全宣传教育队伍 单！位 应建立由—消防安全管理人【、 专兼职消防【。员 、 保安人【员组成的消》防 宣传队伍；社】区应建？立由：居民委员 会—工作人员、 物业】管，理人：员 、 协管员 、！ 志愿者、 预备役！人员等参加》的消防？。宣传队伍； 农村应！建， ，立由基层干部—、 ：群众：组，成的消防宣传队伍 ！ 　　㈢完善宣传设！施 ：积极推动消防博物】馆、 教育馆（ 室！）、： 宣 ？。传车、？ 主题公园》等消：防，科普教育基地、【。 ，设施建设《 到 201—5 年底 各旗县】区要：依托：消防队？（ 站）《、 博物《馆、： 文化馆、 公【园、 学校 —。。建成 1 个以【上功能设施比较【齐全、 能同时容纳！ 50 《人以上参观》的 消防科普教育】场馆；60%以【上旗县区配》备消防宣传》车 　《　㈣发？挥媒体作《用 电视、》 ，广播、 报刊、 互！联网等？大众媒体以 —及数字？媒体、 手》。机报、 手机电视】、 公共视听—载体（包括》户外电子 屏、【 楼宇视频） 等新！兴媒体应广泛、 深！入开展经常性的消】防公益宣传》 在重要节》。。日、： ，重大活？动、 ？重点防火时期—和“119 —消防日” 期间【应刊播消防》安全常识及公益广告！开展：针对性的提》示宣传 　　㈤创！新，消防文化 》积极推动消防文化】事业创新发展 【鼓励：创 作消《。防文艺精品不—断推出消《防，。影视：剧，、 ：消，防动漫、《 游戏等； —。鼓 ：。励开展群众》性消防文《。艺活：动 ：举办群众喜闻乐【见的专？题晚会、 巡 【回演出、 文艺汇】演等 　　㈥【开展主题活动— 每年“119【 消：防日” 宣传—活动期？间和：重，要， 防火时期》。 各级政府》应广泛？开展社会化消—防，宣，。传教：育活动？ 机关、《 团：体、 企业、 事业！单位和社区应开展】。有针对性的》消防宣传《教育 　　㈦【保障宣传《经费 各地》要将消防宣》传经费列《入，本级：财政预 算 为【建设消防科普—教育基地《等固定？宣传设施、 配备消！防宣传车《、 制作消防宣传】品和开展消防安全培！训、 ？消防志愿《活动等提《供，经费 保障》 ，确保纲要顺利实【施 有关部门、 单！位，和，团体应根据》本纲要 明确的职责！任务安？排落实所需》经费 　　㈧加】强督导考评 各【地要建立专门—的考评指标体系【 制：定宣 传评》估标准 委托有【关机构监测》、 评估 组—织，开展督导检查考核 ！推动：本纲要的贯彻—实施 鼓励各地积极！探索、 勇于—创新 改革宣 【传，内容、 方法、【 手段创《造性地开《展宣传教育活动及时！总结、 《推广先？进经验表彰先进单位！。和个：人 ！ 》