？ 巴！彦淖尔市宣传贯彻】全民消防安全宣【传，教育纲要《（201《1-2？01：5，。。）实施方案 — 巴彦淖尔市】人民政府办公厅关】于印发宣传》贯彻全民消防—安全宣传教育纲【要（201》1-2？015？。）实施方《案的：通知： 各旗县区人民政！府 农垦局经济开】发区市直《各部门？各企事 业单位驻市！各单位 　　现】将巴彦淖尔》市宣传贯彻<全民】消防安全宣传教育纲！要 （2011【-，。20：15）>实施方案】。 印发给你们 请结！合实际认真做好【。贯 彻落《实工作 》。二〇一一年十一月】四日 《　，　全：。民消防安全宣—传教育纲要（201！1，-，20：15） 于》 2011 —年 5 《月， 27 日》 由中宣部、 公安！部、 教育部、 民！政部、？ 文化？部、 卫《生部：、 广电总局—、， 安监总局八部【门联合印发》 纲要？ 的颁布实施 对】于提高社《会化消防《安全教育水平— 提升全民消防安全！素质 增强 社会抗！御火灾整体能—力，。维护公共《安全 ？具，有十分重要的意义】 ，为深入贯彻落—实纲要精神推—进纲要 的全面【实施结合《我市实际情》况制订本《实施方案 　【　一、 指导思【想 　　》通过宣传贯彻活动 ！统一思想 提高【认识 明确各—级，各，部门 在全民消防】宣传：教育：工作中？的职责、 任—务和工作标准 【建立全民消防宣【传教育长效》机制以社会化、【 系统化、》 常：态化、 大》众化的 宣传教育活！动 ：进，一，步提高全民消—防安全素质 增强】全社会抗御》 ，火灾的能力 全民】推进“防火》墙” 工程建设为】维护全市经济社【会，。平稳快速发》展，营造良好的消防安】全环境 《 　　二、 工作目！标 ？　　通过 5 年】广泛、 深》入、 ？扎实地开展全民消】防，宣传教育活动 基本！实现“人《。人关注？消，防安全、 人人掌】握消：防，。常识、 《人人学会《逃生自救技》能” ？的目：标 　　㈠全民】。消防安全素质显著提！升 ：全市：人民通？过多种形《式全：面 接受消防—宣，传教育 养成—遵守消防法律—法规：的良好习惯 —熟悉消 防安全常识！ 具备逃生自—救和互救《能力 　　㈡社会！防控：火灾能力明显增强 ！安全用火、 —用电、 《用油、 用》 气、 火灾报警】、 扑救初起—火灾、 安全—疏散逃生、》 查找消除火—。灾隐患的基本—。方法以及常》用灭火、 》逃，。生器：材使用方法等消防安！全常：识， 得到全面》普及 全社会发【现和消除火灾隐【患能力、 扑救初】起火灾 和逃生自】救互救能力明显【增强 　》　㈢全市消防—安全形势长期—保，持稳定 《。人为因素造》成的火？灾、 亡《人火灾全面下—降； 重《特大火灾尤》其，是群死群伤》的恶性火灾》得到 有效遏制【 　　㈣全民消】防，宣传体系基本形成 ！。。各，。级政府、 》职能部门、 —社会 单位依—法，履职公民积极参【与的消防宣传教【育工：作机制基本形 成 ！单位、 社》区、 农村等—消，防，。宣传教育网络基本形！成 以消《防志 愿者为—主题、 多》种形式并存》的专：。兼职消防宣》传队伍遍布》城乡 基 本—适应公共消防安全】的需要 消防宣【传教育设施》全面改善 各地【 区宣传阵地全面】建设消防宣》传设施配备齐全 】 　　三、 组织】机构 　—　为加强《对此项工作》。的督查指《导 市政府确定【成立全民消防 安】全宣传教育纲要【 宣传贯彻》工作：领导小组 组—成人员如下 　】　组 长蔺富民 副！。市长 《 　　副组》长刘树森 市政府】副秘书长《、 办公厅》主任 《　　成 员》朝克吉勒图 市公】。安局副局长》 　　　　　 李！云生 市教育局副局！长 　　　　】　 杨文《逸 ：。市民政局《副局长？ 　　　　【　 朱卫星 市卫】生局副局《长 　　　【　　 张》国锋 市文体局副】局长 　　　　！　 嘉衍岱 市广】电局副局长 【 　　　　　 【霍增禄 市安监【局副局长 　】　　　　 雍淑军】 市公安消防支【队支队长 【　　 领导小组】办公：。室设在市公安消防支！队防火？。处 负责《日常：联络、 起草下发】文件并？督促落实等工作 ！　，　四、 《工作时间安排及具】体内容？ 　　》纲要 宣传》贯彻工作历时五年】（2：0，1，1-201》5） 　　— ㈠集中宣传阶！段（2011 年至！ 2012》 年 5 月—） 推动各级—各部门建立健全全】民，消防：安全宣传教育—制度： 加：。大， 社：。。会宣传？力度：营造良好的》社会舆论氛》围 　《　⒈召开全》市消防工作会议【 集中部《署纲要 宣传贯彻工！作 明？确任：务，。落实责任 —　　⒉ 编》制 印发关于—贯彻：落实<全民消—。防安全宣传教育纲要！ （2011-2】015？）>的通知 分【解五年工《作任务 建立考【评，指标体？系 　　⒊设计】制作：并发放纲要 宣传】资料： ⒋：举办纲要《 宣传贯彻启动【仪式 全市各地同】步集中宣传 挖掘】培育一批“》五大” 活动典型 ！总结：提炼其先《进事：。迹 　　⒌—充分发？挥广播、 电—视媒体特点和优势 ！开，。设消防安全宣—传 专栏 扩—大消防宣传的覆【盖面和渗透》力 ：在，消，。防安全宣传》月，、 全 国中小学】生安：全教：育日、 防灾减灾】日，。、， 科技活动周、 1！19 消防日 【等重：大节假日 期间【 有针对性地—。开展消？防法律法《规、 防火、— 灭火、 逃生【自 救知识的警示】宣传教育活动— 大力宣《传推广全民消防安】全 教育先进经验】和先进典型 　　！⒍协：调，公安、 教育—、， 民政、 文化【。、 卫？生、 广电、— 安监等部门 在】其政务？网页或自《办，刊物刊载纲要 内容！ ， 　　？⒎市公安消防支队】结合辖区实际— 制：定综合性宣传—方，案 推 动政府及】相关部？。门进行部署 —完成相？应，的工作任务；— 通过？多种方？ 式大？。力开展？。纲要： 主题宣传 推动各！级各部门依法—履行宣传 》教育责任和义务 ！　　㈡广《泛发动阶段（20】12 ？年 6 月》 至 2013 】年 ：11 月 ）— ：　　⒈ 《公安部门《 将消？ 防安全教育纳入社！。区，警，务室工作职责—。和派 出所社区民警！日，。常监督检查内容【 　　⒉》教育部门《制定学校消防安全教！育工作？规划 结《合“：。。消防安 全示—范学：校” 创建活动【指导各？类学校开展消—防安全宣传教育 】并纳入督察考核【内容 　　⒊ 】民政：部门 将《消 防安全宣传【。教，育培训 纳入—减，。灾规划并《组织 ？实施 结合救灾、 ！扶贫：、 慈善《等工：。作开展消《防宣传教育》指，导基 层民政系统】、 居？（村）民《委员：会等对？。社区、 农》村，、 养老院、 【福利： 院、 救》助站等开展》经常性？的消防？安全教？育培训 　　⒋】文化部门督促文【物保护单《位、 博《物馆、 文化馆和歌！舞厅、 剧院—、 网吧、 游戏厅！等文：娱场所开展消防宣传！教育 推动消防文 ！艺，作品创？作和演出 把消防】安全教育纳入—文化下乡《活动： ：　　⒌卫生部门【将火灾的现》。场救护、《 医疗？。救，治知识和消防安【全教 育《。列入卫生部门安全】生产相关预案 指导！医疗卫生《机构做好伤员 救】治和消防宣传教育工！作 　　》⒍ 广电部门 配】合公安消 》防部门 《开展消 防》。科普知识竞》赛等活 动》 以竞赛等形式普】。及消防科《普知识？提高：全民消防安全—意识 调动全—民关注消《防、 ？参与消防的热情 加！大消防？宣传报道力度 普】及消防法律法规知】识和消？防安全常识 及时宣！传消防安《全工作 先进经【验和消？防工作动态 鼓【励指导相关》媒体制作播》。出消防？公益 广告》。、， 消防广播电视节】目和消防专题片 充！。。分发挥主管部门【的，职， 能作用积极开展“！消，防宣传？进影院” 活动；组！织放映消防安—全 知识宣传片；】。 在“送电影下【乡” 活动》和实施“一》村一月 一场” 电！。。 ，影工：作中加入消防科普影！片， 　　⒎安—监，部门督？。促工矿商贸企业依法！开展消防宣传教育】工作 将消防安【全知识纳入企业安全！教育：。培训内容 将消防】法律法规技术标【准纳入？注册：安全：工，程师和特种作—业人员培训考核内】容， 将消 防安—全宣传纳入》。“安全生产》月” 等活动—内容进行考评 【。 　　⒏将》“五大？” 活动《。。、 119》。 消防日、 消防志！愿者活？动等与纲 》要 宣传相结合推】进，。全民消？防安全教育》工作 　　㈢深入！推进阶段《（2013 年 】12：。 ，月至： 2015 —年 6 月 ） ！ 　　？⒈开展？。家庭、？ 社区消防》安全宣传教》育 　　—⑴家庭成员学—习掌：握安全用火、 用电！、 用？气、 用《油和火灾报》 警：。、 ：初起火灾扑救—、 逃生《自 救常识经常查找！、 消除家庭火【灾隐 ？患； 教育》未成年人不玩火【； 教育家庭成员】。 自觉遵守》消防安全管理— 规定 不圈—占、 埋《压、 损坏、 【挪用消防设施、 】器材：不占用消防 —车通道、 》防火间距 保持【疏散通道畅通—； 提倡家》庭制定应急疏散【 预案？并进行演练 【　　⑵社区居民委员！会，、 住宅小区业主】委，。员，会应建立《消，防安全宣 传教育】。制度 ？制定居民防火公【约 重？要防火时期、“11！9 消防日》” 活动期间组织】居民参加消》防科：普教：。育活动和消防安全自！ 查、 互查 及灭！火、： 逃生演练》。。； 发动社区老【。年协会、 》物业管？理公司职工、— 消 防志愿者、 ！。义，务消防队员参与【消，防安全宣传教—育工作 与社—区老 弱病残、【 鳏寡孤居家庭结成！帮，扶对子 《上门进行消防安全】宣传教？ 育 ？帮，助查找消除火灾隐】患 遇险情时帮【助疏散逃生； 为每！栋住 宅指定专兼】职，消防宣？传员 绘制》、 张？贴住宅楼疏散逃生】示意图 开展楼内消！防巡查 确保疏散】通道畅？通，、 防火门常闭、 ！消防设？施 器？材和标志标识—完好 《　　⑶？社区居民《委员 会、 —住宅：小，区业主？委员：会应加强社区固定消！ 防宣传《阵地：的建设 在社区进】出口 位《置，的两侧树立立柱式】消防：宣 传牌或在进出】口门：。。廊的两侧悬挂—固，定式消？防宣传牌《 同时要在单 【元楼：道内悬挂固定式【消防宣？传牌 ？广泛提供群》众学习消防知识的】窗口 （ 》消防部门负责消防】宣传牌的设计、【 制作？。、 安装及经费的】落 实 可》通过市场化》运作的方式》解决经费的》不足 各社区—居民：委员 会、 住宅】小区：业主委员会》负责悬？挂场地的选定及其】。。他配合？工作） 小区楼【宇电视？、 户？。外显示？屏、 广播等应经常！。播放消防安全常识 ！ 　　⑷街道办事处！、 苏？。木镇政府等应引导城！镇居民家《庭和有条件 —的农牧民家庭—。配备必要的报—警、 灭火、 【照明、 逃生自救】等消防？器 材？ 其他农牧民—家庭应储《备灭火用《。水、 沙土 配备简！易灭火器材》 ，并，掌握正确的使用方法！ 应大力加强针对农！村牧区？群众：的，消，防，宣 传按《照全市农村牧区【。。建设“一村、 一】队、 一栓》、 一泵、 —一，牌” 的《工作目标 在乡【镇、 农村牧区的】进出：口 道路两》侧树立大型》消防 公益宣传【。牌，（ 消防部门—负责消防宣传牌的设！。计、 制作、 安】装及经 费的落实】 可通过市场化运作！的方式？解决经费《的不足 各乡镇负】 责悬挂地点的【。选定及其《他配合工作） 【 　　⑸街道—办事：处、 苏木》镇政府等《应将家庭消》防安全宣传教育工】 作纳入“平安【社区”、“文明【社区”、“》五好文明家庭”【 等创建、 评 定！内容 ？ 　　⒉学校消防安！全宣传？教，育 ： 　　⑴》学校应落实相—关，学科课程中消防安全！教，育内容 针》对，。不同： 年龄段学生—分类开展消防安【全教育 每个—学校每个学期—每个年级 至少开展！一次消防教育课 】课时不少于 —45 分钟 —同时每个学 校【。每学期至少》要开展一次全—校，。学生参与的灭火应】急疏：散逃生演《 ，练 ：。消防支队负》责培训每个学校的】消防讲师 消—防，讲，师再对？本，学 校师生开展消】防教育, 》同时 消防讲—师，。自 动吸《纳，为本校的消防安 】。。。全志愿者 》负责本校消防工作的！开展 ？各学校应组织—学生：在校：期 间至少》参观一次消防—科普教育《场馆 　　—⑵学：校应利用“全—国中小学生安—全教育？日”、“防灾减灾日！”、 “科技活动周！”、“119 【消防日” 等集中】开，展消防宣《传教育活《动 　　⑶—小学、 初级—中学每学年应布【置，。一次由学生与家长共！同完成 的》消防：安全家庭作业； 普！通，高中、 中等职【业学：校、 ？高等学校应鼓— 励学？生参加消防安—全志愿服务活动 】将学生参与》消防安？全活动纳 入—校外社会实》践、 志愿活动考核！体系 每《名学生在校》期间参加消 防安全！。志愿活动应不少【。于 4 《小时 《。　　⑷加强宣传教育！ 提高师生》消防安全意识— 各地各校要普遍 ！进行：消防安全教育— 广泛宣传》“预：防为主？、 防消结合” 的！消防工 《作方针提高》师生的消防》安全意识营》造浓厚的《消防：安全氛围 一是【要在校园内树—立一块？固定式消防宣传专栏！把消：防法律法 规、【 防灭火、 火场】逃生等知识向广大师！生进行宣传教育【（，消，防部：。 门：负责消防《宣传牌的设计、【 制作、《。 安装及经费的落】实 可通过市— 场化运作的方【式解决经费的—。。不足 ？各学校？。负责悬挂地点—的，选定及？ 其他配合工作） ！。二是要继《续落实关于印发【〈 全市中小学生消！ 防常识《一，堂课实施方》案〉 的通知（【 ，巴公消通字〔2【009〕1 —号）：。 文 件《要求 ？将，。消防宣传《教育纳入学生—。课堂教学《内容 结合消—防安全 知识讲【座、 知《识，竞赛、 消》防演：习等活动 做—到消防安全知识进校！ 园、 进课堂【、 ：进学生头脑 三【是利用？广播：、， 电视、 校报【校刊：、 墙？。 报、 安》全警示牌等多种形式！ 加强？消防宣传教育 【不断增强学生 自防！。自 救能《力提高消防安全意识！ 校园电视、—。 ，广播、 网站、 报！ ，刊、 电《子显示？屏、 板报》等 应经《常播、 刊、— 发消？防安全内容 每【 月不少于一次； ！有条件的学校应建立！消防安全宣传教育场！所 配 置必要的】消防设？备、 宣《传资料 　　⑸学！校教室、 行政办公！楼、 宿舍及图书】馆、 ？实验室、 》餐厅、 礼堂等应在！醒目位置设置疏【散逃生标《志，。等，消防安全提示 】　　⑹各级党校、】 行政学《院应将消防安全【纳入领导干》部培训内容》 消防部门》要落实好授课人【员的安排 各级党】。校、 ？行政学院要 安排好！课程 每期培—训不少于四个—。课时 　　⒊农村！消防安全宣》传，教育 》。　　⑴乡《镇政府？、 村民《委，员 会应制》定，完善消？防安全宣《传教：育，工作 制度和—村民：防火：公约 明《确职责任务》； 指导村民建立】健全自治联 防制度！。 轮流？进行消？防安全？提，示和巡查 》及时发？现、 消除火—灾隐患 　　⑵在！人，员 相对集中—的场所建立》固定消防安全宣传教！育阵：地 教？育村民安全》。用火、 用电—、 用油、》 用气 《引导：村民：开展消防《安全： ，隐患自 《查、 自 改—行动； 《。教育村民掌握火【灾报：警，、 ：。初起火灾《扑救和 逃生自【 ，救的方法 　【　⑶农？忙时节、 火灾多】。发季节以及》节庆、 民》俗活动期间 乡 镇！、 村应集中—开展有针对性的消防！安全：宣传教育活动 】　　⑷？乡 镇政府应 【在，农村集市、 场【。镇等场所《设置消 防宣— 传栏 （ 牌）】、 橱窗等 并及时！更，新，内容； 举办—群众喜闻乐见的消】防文 艺演出；督促！乡镇企业开展—消，防安全宣传教育工】作 　　》⑸乡镇？、 村应设专兼职消！防宣传员 鼓励农】村基干民兵》、 村 《镇干部？和村民？加入义务消防—队、 ？消防志愿者队伍【 与弱势群体—人 员结《成帮扶对子》 上：门宣：传消防安全知识、】。 查找？隐患 遇险》时协 助逃》。生自救 　　⒋】人员 ？密集场所消》防安全宣传教育 】。 　　⑴》结合“三提示”【。。 主题宣传教育活动！ 各公共《。娱，乐场所、 》餐 饮？。住宿场所、 车【站、： 商场市场和医院】、 学校《等消防？。安全重点单位 的电！梯、： 大厅、《 前台、 》教学楼、 宿舍楼等！处要设置《。永久性平面广 告牌！ 宣传？消防常识 》提示安？全逃生路《线、 安全》出口的具体》位置： 灭火器、 —逃生设？备器材具体放置位】置和使用方法—（消防部门负—责 ：消防宣传牌的设【计，、 制？作、 安《装及经费的落—实 可通过市场化】运作的方式解决【经费：。的不足 各重点【单，位负责悬挂地点【的选定及其 他【配合工作《） ？　　⑵人《员 密集《场所应定期开—展全：。员，消防安全培训— 落实从业人 员】上岗前消防安全【培训制度； —。组织全体从业人【员参加灭火、 疏】。散、 逃生演练 到！。消防教育场馆参【观体验 确保—人人具备检查消【除，。。。火 ：灾隐患能力》、 ：扑救初起火灾—能力：、 组织人员疏散】逃生：能力 　　—⑶文化娱乐场所【。、 商场市场、 】宾馆：饭店以及大型活动】现，场应 ？通过电子显示—屏，、， 广播？或主持人提示—等形式向顾客告【知安全出口》。 位置和消防安全注！意事：。项 　　⑷公【共交通？。工具的候车（机、 ！船）场？所、 ？站台等？应在醒？目 位？ 置设置消防安【全提示 宣传消【防安全常识》； 电？。子显示屏《、 车（机、 船）！载视频？和广播系统应—经常播放消防安全知！识 　　⒌单【。位消防安全宣传教】育 《　　⑴机关、 团体！、 企业、 —事业单位应建立本单！位消防安全宣传【 教育制《度健：全机构落实人—员 明确《责任：定期组？织开：展，消防 安全宣传教】育活动 》　　⑵机关、 【团体、 企业、【 事业单位》应制定灭火和应急疏！散预案 《张贴逃生疏散路【线图 消防安—全重点单位至少每】半年、 其》他单位 至少每年】组织：一，次灭火、 逃生疏】散演：练 ？。　　⑶机《。关、 团体、 企】业、 事业单位应定！。期开展？全员消？防安全培 》训 确保全体人员懂！基，本消防常识 —掌握：消防设施器》材，使，用方法 和逃生自救！技能 会查》找火灾隐《患、 扑救初—起火灾和组织人员 ！疏 散？逃生 　　⑷机】关、 团体》。、 企业、 事业】单，位，应，设置消防《宣传：阵地 配《备 消防《安，全，宣传教育资料 经常！开，展消：防安全宣传教育活动！； 单位《 广播、《 闭路？电视、 电子屏幕、！。 局域？。网等应？经常：宣传消防《安全知识 　【　㈣全？面验收阶段（—2015《 年 7 》月 至 《2015 年— 12 月》 ） 市政》府组织成立全民【。消防安全宣传教育纲！要 ：宣传：贯，彻工 作验收—小组 根据全—民消：防，安全宣传《教，育纲要 宣传贯彻工！作 检查考评—细则 组织》有关人员对各部门开！展宣：传贯彻工作》情况进 《行全面考核 【　，　五、 工作要求 ！ 　　㈠《出台配套措施 各】地要结合当地—实际和？特，点因地制宜制—。 定五年消防安全宣！传教育规划和—年度工作《计划 ？分年度、 类—别 量化《目 标 有计划、】 有重点、》 ，有，步骤地开展消防安】全宣传？教育工 作；根【据本纲要要求出台】切实：可行、 操作性强】的措：施积极探 索开【展社会化消防—。安全宣传《教育的？新途径、 新方法】 ：　　㈡健全宣传【队伍 ？各地应建立以宣【传部门、 新—闻，媒体及社会》 单位专兼职宣传】人员 为主体、 消！。防志愿者广》泛参与？ 多种形《式并 存、 人数众！多、 覆盖面广【的社：会化：消防安全宣传教【育队伍？。 单位 《应建立由消》防安全管《理人、 《专，兼，职消防员 、 保安！人员组成《的消防 宣》传队伍；社》区应建立由》居民委员 》会工作人员》、 物业管理人【员 ：、 协管员》 、 ？志愿者、 预—备役：人员等参《加的消防宣传—队伍：； 农村应建 立由！基层：干，部、 群众》组成的消防宣传队】伍 　　㈢完善宣！传设施 《积极推动《消防博？物馆、？。 教育？馆（ 室《）、 宣 传车【、 主？题公园等消防科普教！育基地、 设—施建设 《到，。 20？15 年《底 各旗县》区要依托消防队（ ！站）、 博物馆【、 文化馆、— 公园、 学校【 建：成 1 个以上功能！设施比较齐》全、 能《同时容纳 50 人！以上参？观的： 消防科普教—育，场馆：；60%以》上旗县？。。区，配，备消：防宣传车《 ， 　　？㈣发挥媒体》作用： 电视？、 广播、 报刊、！ 互联网等大众【媒体：以 及数字》媒体、 手机报、 ！手机电视《、 公共视听载【体（：包括户外电子 屏】、， 楼：宇视：频） 等新》兴媒体应广泛、 】深入开展经常性的】消，防公益宣传 在重要！节日：。、， 重大活动、 【重，点，。。防，火时：期和：“119《 消防日”》 期间？应，刊播消防安全常识及！公益广告开展—针对性的提》示宣传 　　【㈤创新消防文化【 积极推动消防文】化事业？创，新发展 《鼓励创 作消防文艺！精品不断推出消【防影：视剧、 消防动漫】、 游戏等； 鼓】 励开展群众—性消防？文艺活动《 举办？群众：。喜闻乐见《。的专题晚会、— 巡 回演出、 】文艺汇演等 — ，　　㈥开展》主题活动 每年【“1：19 消《防日” 宣传活【动期：间和重要 防火【。时期： 各级政府应广泛】开展：社，会化消？防，宣传教育活动 机关！、 团体、 企业、！ 事业单位和社【区应开展有针对【性的消防《宣传教育 　　】㈦保：障，宣传经费 》各地要将消防宣传经！费列入本级财政预】。 算 ？为建：设消防科普教育【基地等固定宣传设施！、 配备消防宣传车！、 制作消防宣【。传品和开展》消防：安全培训、》 消防志愿活动等提！供经费 保障 确保！纲要：顺利实施《 有关部《门、 单位和团【体应根据本纲—要 明确的职责【任，务安排？落实所需经费 　！　，㈧，加强督导《考评 ？各地要建立专门的】考评指标《体系 制定宣 【传评估标准 委托有！关机构监《测，、 ：评估 组织开—展督导检查考—核 推动本纲要的贯！彻实施 《鼓励：各地积？极探索、 勇于创】新 改革《。宣 传内容、 方】法、 手段创造性地！开展宣？。传教育活动及时【总结、 推》广先进经验表彰先进！单位和？个人 》 》 》