【。 巴彦淖【尔市宣传贯彻—全民消？防安全宣《传教：育纲要（《2011《-2015》）实施？。方案 《 巴彦淖尔市人民！政府办公厅关—于印发宣《传，贯彻全民消防安【全宣传教育纲—要（2011-【2015）实施方】案的通？知 各旗县区人民！政府 农垦局经【济开发区市直各部门！各企事 业单位【驻，市各：单位 　　现将巴！彦淖尔市宣传贯彻<！全民消防安全—宣传教育纲要 （2！011-2015）！>实：施方案？ ，。印发给你们 请结合！实际认真做好—贯， 彻落实工》作 二〇一一年十！一，月四日 》　，　全民？消防安全宣传教【育，纲要（？2011-》2015） 于【 2011》。 年 ？5 月 27 日】 由中？宣，部、 公安部、 教！育部、 民政部【、 文化部、— 卫：生部、 广电总局、！ 安监总《局八部门《联合印发 纲要 的！颁布实施《。 ，对于提高社》会化消防《安全教育《水，平， 提升全民》消防：安全素质 增强 】社会：抗御火？灾整体能力》维护公共安》。。全 具有十分重要】的意义？ 为：。深入贯彻落实纲要精！神推进纲要》 的全？。。。面，。实施结合我市实际】情况制订本》实施方案 》 　　一、 指【导思想 　—　通过宣传贯彻【活动： 统一思想》 提高认识》 明确各级各部门】 ，在全民消防》宣传教育《工作中的《职，。。责、 任务和工【作标准 《建，立全民消防宣—传教：育，。长，效机制以社会化、】 系统化、》 常态化、》 大众化的 宣传】教育活动 》进一步提《高全民？。消，防安全素质 增【强全社会抗御— 火灾？的能力 全》民推进“防火墙【” 工程建设为维】护全市？经济社会《平稳快速《发展营造良好的消防！安全：环境 　　—二、 工作目—标 　《　通过 《5 年？广泛、 深入、 扎！实地：开展全民消防—宣传教育活动 基本！实现“？人人关注消》防安全、《 人人掌《握消防常识》、 人人学会逃【生，自救技能” —的目标 　　【。㈠全民消《防安全素质显著提】升 全市人》民通：过多种形式全—面 接受《消防宣传教育 【养成遵守消》防法律法规的良好习！惯 熟悉消》 防安全常识 具】备，逃生自救和互救【能，力 　　㈡社会】防控火灾能》力明：。。显增强 《安全用火、》 ，用电、 用油—。、 用 气、 【火，灾报：警、 扑救初起火】。。灾、 安全疏散【逃生、 查找—消除火灾隐患的【基本方法《以及常用灭》火、 ？。逃生器？材使用方法等消防】安全常识 得到全面！普及 全社会—发现和消《除火灾？隐，患，能力：、 扑救初起火【灾 和？逃生自救互救—能力明显增强 　！　㈢全市《消，防安全形势长—期保：持稳定 《人为：因素：造成的火灾》、 亡人火》灾全面下降》； ：重特大火灾尤其是】群死群伤的》恶性火灾得到 有效！遏制 　　㈣全】民，消防宣传《体系基？本形成 各》级政府、《 职能部《门、 社会 单位依！法履：职，公民积极参与的消】防，宣传教育工作机制】基本形 《成 单位、 社区】、 农村等》消防宣？传教育网络基本形】成，。 以消防志》 愿者为主》。题、 多《种形式并存的专兼职！消防：宣，传队伍遍布》城乡 基 本适【应公共？消防安全的需—要 消防宣传教【育设施全面改善 】各地 ？区宣传？。阵地全面建设消【防宣传设《施配备齐全 【　　：三、 组织》机构 》　　为加强对此项】工作的督《查指导 《市政：府确定成《立全民消防 安【全宣传教育纲—。要， 宣传贯《彻工作领导小—组 组成人》员如下？ ：。　　组 长蔺富民 ！副市长？ ： 　：　副组长刘树森 市！政，府副秘书长、 办公！厅主任 《 ，　　：成 员朝《克，吉勒图 市公安局】副局长 　　【　　　 李云生 市！。教育局副局长 ！　　　　《。　 杨文逸 市【民政局副局》。长 　　—　　　 朱卫星【 市卫生《局副局长 　】　　　　 张【国，锋 ：。市文体？局副局长 　　！。　　　 嘉衍岱 市！广电局副局长 】。 　　　　》。　 霍增禄 —市安监局《副局长 　　　！。　　 ？雍淑军 市公安消防！。支队支队长》 　　 领】导小：组办：公室设？在市公安消防支【。队防火？处 负责日》常联络、《 起草下发文件并督！促落实等工作— 　　《四、 工作时间【。安排及？具体内容 【　　：。纲要 宣传贯彻工作！历时五年《（，2011-201】5） 　　 ！㈠集中宣传阶段（】2011 》年至 2012 年！ 5 月） 推动】各级各部门》建立健全全民消【防安全宣传》教育制度 加大【 社会宣传力—度营造良好的社【会舆论氛围 　】。　⒈召开《全市消防工作会议 ！集中部署纲要 宣】传贯：彻工作？ 明确任务》落实责任 》 　　⒉ 》编制 印发关于贯】彻落实？。<全：民消防安全》。宣，传教育纲要 （【20：。11-20》15）>《的通知 分解五年工！作任务？ 建立？考评指标体系 】　　⒊设计制作并】发，放纲要 宣传资【料 ⒋举办纲要【 宣传贯彻启动仪】式 ：全市各地同步集中宣！传 挖掘培育一【批“五大” 活动】。典型 总结提炼其】先进事迹 　【　⒌充？分发挥广播、 【电视媒体特点—和优势 开设消防】安全宣传 》专栏 ？。扩大消防《宣传的覆盖》面和渗透力 在【消防：安全宣传《月、 全 国—中小学生安全教【育日、 《防灾减灾日、— 科：技活动周《。。、 119》。 消防日《 ，等重大节假日 【期间 有针对性地】开展消防法律—法规、 防火—、 灭？火、 ？逃生自？ 救知识的》警示：宣传教育《活动 大《力宣传推《广全民消《防安全 教育—先进经验和先进典】型 　　⒍—协调公？安、 教育、 民政！、 文？。化、 卫生、 广】电、 ？安，。监等部门 在其【政务网？页或自办《刊物刊载《纲要 内容 　　！⒎市公安消防支【队，结合辖？区实：际 制定《综，合性宣传方案 【推 动政府及相【关部门进《。行部：署 完成《相应的工作任务【； ：通，过多种？方 式大力开展纲要！ 主：题宣传 推动—各级各部门依—法履行宣《传 教育责任和【义务 　　—㈡广泛发动阶段【（201《2 年？ 6 月《 至 2013【 年 11》 月 ） 　　】。⒈ 公安部门 将】消 防安全教育纳】入社区警务》室工作职《责和：。派 ：出所社区民警日常监！督检查内容》 ， 　　⒉教育部门】制定学校消防安全】教育工作规划 结】。合“消防安 —全，。示范学校” 创建活！动指导各类学校【开展消防安全宣传】教，育 并纳入督察【考核内容 　　】⒊ 民政部》。门 将消 》防安全宣传教—育培训 纳入减灾】。规划并组织 —。实施： 结合救灾、—。 扶贫？、 慈善等》工，作开展消防宣传教】育指导基 层民政系！统、 ？居（村）民委员【会等：对，社区、 农》村、 养老》院、 福利 院、】 救助站等开展经】常性的消防安—全教育培训 【　　：⒋文化部《门督促文物保护单】位、 博物馆、 】。文化馆和歌舞厅、】。。 剧院、 网吧、 ！游戏厅等《文娱场所开展消【防宣传教《育 推？动消防文 艺作品创！作和演出 把消防安！。全教育纳入文—化下：乡活动 　　⒌】卫生部门将火灾【的，现场救护、 医疗救！治，知识和消防安全教 ！育列入？。卫生部门安全生产相！关预案 指导—医疗卫？。生，机构做好伤员—。。 救治和消防宣传】教，育工：作 　《　⒍ 广电》部，门 ：配合公安《消， 防部门《 开：展消 防科普知识竞！赛等活？ 动 ？以竞：赛等形式《普及消防科普知识】提高全民消防—安全意识 调动全民！关注消防、 参与】消防的热情 —加大：消防宣？传报道力度 普及】消防法律《法规知识和消防安全！常识 及时宣传消防！安全工作《 先进经验和消【防工作动态 鼓励指！导相：。关媒体？制作：。播出消防公益 【广告、 消防广播】电视：节目和消防专—题片 充分发挥【主管部门《的职 能作用积【极开展“消防宣【传进影院” 活【动；组织放映消【防安全 《知识宣传片； 【在“送电影下—乡” ？活动和实施“一村】一月： 一场” 》电 影工作中加【入，消防科普《影片 　》　⒎安监部门督促】工矿商？贸企业依法开展消防！宣传教育工作— 将：消防安全知识纳【入企业安全教—育培：训，内，容 将消防》。法律：法规技术《标准纳入注》册安全工程》师和特种作业人员培！训考：核内容 《将消 防安全宣传】纳入“安全》生产月” 等—活，动内容进行考评 ！　　：⒏将：。“五大” 活动、】 119 消—防日、 消防志【愿者活？动等：与纲 要 宣传相】结合推进《全民消防安全教育工！作 　《　㈢深？。入推进阶《段（2013—。 年 1《2 月至 》2015 》年 6 月 ） ！ 　　⒈开展—家庭、？ 社区消防安全宣传！教育 ？ 　　⑴家庭【成员学习掌握—安全用火《、 用电、 用【气、 用油》。和火：灾报： 警、 初起火灾扑！救、 逃《生自 救常识经常查！找、 消除家庭【火灾隐 患； 【教育未成年人—不玩火；《 教育家庭成员 】自觉遵？守消：防安全管理 规【定 不圈《。占、： 埋压、 损坏、】 挪用消防设施【、 器材不占用【消防 车通道、 】防，。火间距 保》。持疏散通道》畅通； 提倡家庭】制，定应急疏散》 预案并进行演练 ！ ，　　⑵社区居民委】员会、 《住宅：小区业主《委员会应建立消【防安：全宣 ？传教育制度 —制定居民防》火公约 重要防火时！期、：“119 消防日】”， 活动期间组—织居民参加》消防科普《教育活动和消—防安全自《 查：、 互查《 及灭火、 逃【生演练； 发—。动社区老年协会【、 物业管理公司】职，工、 消 防—志愿者、 义务消】防队员参与消防安】。全宣传教育》工，作 与社区老— 弱：。病残、 鳏寡孤居】。家庭：结成帮扶对子 【上门进行消防安全】宣传教 育 帮助】查找：消除：火灾隐患 遇险【情时帮助疏》散逃：生； 为每栋住 宅！指定专兼职消防宣传！员 绘制《、， 张：贴住宅楼疏散逃【生示意？图 开展《楼内消？防，巡查 确《保疏散通《道畅通、 》防火门常闭、— 消防设施》 器材和《标志标识完好 】　　⑶社区》居民委员《 ，会，、 住宅小区业主】委员会应加强—社区固定消 防【宣传阵地《的建设？ 在社区进出口【 位置的《两侧树立立柱—式消防宣 》传牌或在《进出：口门：廊的两侧悬》挂固：定式消防宣传牌【 同时？要在单 元楼—道内悬挂固定式【消防宣传牌 广【泛提供群众学习消】防知：识的窗口 （ 消】防部门负责消防宣】传牌的？设计、 制》作、 安装及—。经费：的落 实《 可通？过市场化运作—的方式？解决经费《的，。不足： 各社区居民委【员 会、 住宅【小区业主委员会负责！。悬挂场地的选定及】其他配合工作） 】小区楼宇电视、 】户外显示屏、— ，广播：等应经常播放消防安！全常识 《 　　⑷街道办【。事，处、 苏木镇政【府等应引导城—镇居：民家庭和有条件 的！农牧民家庭配备必要！的报警、 灭火【、 照？明、 逃生自救等】消防器 材 —其他农牧民家—庭，应储：备，灭火用水、 沙【土 配备简易灭火器！材 并掌握正确的】使用方法《 ，应大力加强》针对农村牧区—群众的消防宣 传按！照全市农村牧区建】设“一村、 一【队、 一栓、 一泵！、 一？。牌，”， 的工？作目标 在乡镇【、 农村牧区—的进出口 》道路两？侧树：立大型消防 公益宣！传牌（ 消防—部，门负：责，消防宣传牌》的设计？、 制作、 安装】及经： 费的落《实 可通过市场【化运作的方式—解决经费的不—足 各乡镇负 责】悬挂：地点的选《定及其他配》合工：作）： 　　《⑸，街道办事处、 苏木！镇政府等应将家庭消！防安：全宣传教育》工 作纳入“平安】社区”、“》文明：社区”、“》五好文明家庭” 等！创建、 评 定内容！ 　　⒉》学校消防安全宣传】教育 　　⑴学！校应落实相关学科】课程：中消防安全教—育，内容 针对不同 年！。龄段：。学生分类开》展消：防安：全教育 每个—学校每个《学期每？个年级 至少开展一！次消防教育课 课时！不，少于 ？45 ？分钟 同时每个学】。 校每学期至少要开！展一次全校学生【参与的灭火应急疏】散逃生演 练 【消防：支队负责培训每个学！校，的消防？讲师 ？消防讲师再》对，本学 校师生开【展消防教育, 【。同时 消防讲师自 ！动吸纳为本校的【消防安 《全志愿？者 ：负，。责本校消《防工作的开展—。 各学校应组织学】生在校期《 间：至少：参观一次消防—科普教育场馆 【 　　⑵学》校应：。利用“全国中小学】生安全教育日”、“！防灾减灾日》”、 “科技活【动周”、《“119 消—。防，日” 等集中开【展消：防宣传教育活动【。 　　⑶小学、 ！初级中学每学—年应：布置一次由学生与家！长，共同完成 的消【。防，安全家庭作业—。； 普通高》。中、 中等职业【学校、 高等学校】应鼓 励学生参加】消防安全志愿服【务活动 将学生参】与消防安全活动【纳 入校外》。社会实践、 志愿活！动考核体系 每【名学生在校期间参加！。消 防安《全志愿活动应不少于！ 4 小时 　　！⑷加强宣传教—育，。 提高？师，生消防安全意识 】。各地各校要普遍 进！行消防安全教育【 广泛宣传“预防为！主、 ？防消结合《。” 的消《防，工 作？方针提高师生的消】防安全？意识营造《。浓厚的消防安—全氛围 一是要在】校园内？树立：。一块固定式消—防宣传专栏把消【。防，法律法 规、 【防灭：火、 火《场逃：生等知识向广大【师生进行《宣传教育（消防部 ！门负责消防宣—传牌的设计、— 制作？、， 安装及经费的【落实 可通过市 】。场化运作的方式【解决经费《的不：足 各学《校负责悬挂》地点的选定及 其】他配合？工，作） 二是要—。继续落实关于印发〈！ 全市？中小学生消 防【常识一堂课实施方】案〉 的通知（【 巴公？消通字〔2》0，09〕1 号） 文！ 件要求 将消【。防宣传教育纳入【学生课堂教学内容 ！结合：消防：。安，全 知识讲座、【 ，。知识：竞赛：、 消防演习等【活动 做到消防安】全知识进校》 园、 进课堂【、 进学生头脑【 ，三，是利：用广播、 电视、】 校报校刊、— 墙 报、》 安全？警示：牌等多种《形式 加强消—防，宣传教育 不断增强！学生： 自防自 救能力】。提高消防安全意【。识 校园电视、 广！。播、 网站》。、 ：报 刊、 》电子显示屏、— 板报等 应—经常播、 刊、 发！消防安全内容— 每 月不少于一】次； 有条件—的学校应建》立消防安全宣传教育！场所： 配 置必要的消防！设备、 宣传—资料 ？ 　　⑸学校教室、！ 行政办公楼、【 宿舍及图书馆、 ！实验室、《 ，餐厅、 礼》堂等应在醒目位置设！置疏散逃生标志【等消防？。安全提示 　【　⑹各级党校、 】行政：学，院应将消防》安全纳入领导—干部培训内容 消】防部门要落》实好：授课人员的安—排 各级党校、 行！政学院要 安—排好课程 每—期培：训不少于四个—课时 　　⒊农】村消防安全》宣传教育 — 　　⑴乡镇政府、！ 村民委员 —会应制定完善消防】。安全宣传教育—工作 制《。度和村民防火公约 ！明，确职责任务》； 指导村民建立】。健，全自治联《 ，防制度 轮》流进行消防安全提】。示和巡查《 及时发现、—。 消除火灾隐患 】 ，　　⑵在人员— 相对集中的场【。所建立固《定消防？安，全宣传教育阵—地 教育村民安【全用：。火、 ？用电、 用油、 】用气 引导村—民，开展消防安全 【隐患：自 查、 自 【改，行动； 教》育村民掌握》火灾：报警、 初起火【灾，扑救和 《逃生自 《救的方法《。 　　《⑶农忙时节》、 火灾《多发季节以及节庆】、 民俗活》。动期间 乡》 镇：、 ：村应集中开展—。有针对性的消防【安全宣传教育活动】 　　《⑷乡 镇政府应 】在农村集市》。、 场镇等场所设】置消 防宣》 传栏 《（ 牌？。）、 橱窗等 并】及时更新内容—； 举办群》众喜闻乐见》的消防？文 艺演出；督促】乡镇企业开展消防安！全宣传教育》工作 　》　⑸乡镇、 村应设！专兼职消防宣传员】 ，鼓励：农，村基干民兵、 村】 ，镇干部和村民加【入义务消防队、 】消，防志愿者队伍 与弱！势群体人 》员结成帮扶》对子 上门宣—传消防安《全知识、 查找【。隐患 遇《险时：协， 助逃生自》救 　　⒋人员 ！密集场所消防安全宣！传教育 —　　⑴？结合“三提示”【 主题宣传教育【活动：。 各公共娱乐—场所、 餐 —饮住宿？场所、 车站、【。 ，商场市场和医院、】 学校等消防安【全，重点单位 的—电梯、 大厅—、 前台、 教学】。楼、 宿舍楼等【处要设？置永久？性平面广 》告牌：。 ，宣传消防常识 【提示安？全逃生路《线、 安全出—口的具？体位置 灭火器、 ！。逃生设备器材具体放！置位置和《使用方法（消防部门！负责 消《。防宣传牌的设计、 ！制作、 安装及【经费：的落实 《可通过市场化—运作的方式解决【经费的不足》 各重点单》位负责悬挂地—。点的选定及其 他】配合工作） 　】　⑵人员 》密集场？所应定期开》展全：员消防安全培—训 ：落实从业人 员上】岗前消防《安全培训制度；【 ，组织：全体从？业人：员参加灭火、— 疏散？。。、 逃生演练 到】消防：教育：场馆：参观体验 确—保人人具备检查消除！火 灾？隐患能力《、 扑救初起火灾】能力、 组织人【员疏散逃生能力【 　　⑶文化【娱乐场所《、 商场市》场、 宾馆饭店【以及大型《活动现场应 —通，。过电子显《示屏、 广播或主】持人：提示：。。等形式？向顾客告知安全【出口 位置》和消防安全注意事项！ ：。　　⑷？公共交通工》具的候车《（机、 船）场【所、 站台等应【在醒目 位》 置设置消》防安全提示 宣传消！防安全常《识，； 电子显示屏【、 车（机、 船】）载视频和》。广播系统应经常【播放消？防安全知识》 　　《⒌单位消防安全宣】传教育 —　　⑴机关》、 团？体、 企业》、 ：事业单位应建—。立本：单，位消：防，安全宣传 教育制】度健全机构》落实人员 明—确责任定期组—织开展消《防 ：安全宣传教育活动 ！ 　　⑵机关、 】。团体、 企业、 】。事，业单位应制定—灭火：。和应急疏《散预案 张贴逃【生疏散路线图 消防！安全：。重点：。。单位至少每》半年、 其》他单位 至少每年组！织一次灭火、 逃生！疏散：。演练 　　⑶【机关、？ 团体？、 企业、 —事业：单位应？定，期，开展全员消防安全】培 训 确保—全体人员懂》基本消？防常识 掌握消【防设施器《材使用方法 和逃生！自救技能 会—查找火？灾隐患、 扑救【初起：火灾：和，组织人？员 ：疏 散逃生 　　！⑷机：关、 团体、 企业！、 事业单位应【设置消防《。宣，传阵地 《配备： 消防安全宣传【教育资料 经常【开展：消防安全《宣传教育活动—； 单位《 广播？、 闭路电视、 电！子屏幕、 局域网】等应：经常宣传消防安全】知识 ？ 　　㈣全面验【收阶段（20—15 年《 7 月 》。至 2015 年 ！1，2 ：月 ） 市政—府组织成立全民消防！安全宣传教育纲要 ！宣传贯彻《工， 作验收《小组 根《据全民？消防安全宣》传教育纲要 宣【传，贯彻工作 检查【考评：细则： 组织有关人—员对各部门开展宣传！贯，彻工作情况》。进 行全面考核 】 　　五《、 工？作要求？ 　　㈠出台配】套措施 《各地要结合当地实际！和，特点因地制宜—制 定五《年消：防安全？宣，传教育规划和年度工！作计：划 分年度》、 类别 量化【目 标 有计划、】 有重点、 有步】骤地开？展，。消防安全宣传教育工！ 作；？根，据，。。本纲要要求》出台切实可行、 操！作性强的《措施积极《探 索开展》社会化消防安全宣】传教：育的新途径、 【新方法？ 　　㈡健—。全宣传队伍 各地应！建，立以宣？传部门、 新闻【媒体及社会 单位】专兼职？宣传人？员 为主体、 消防！志愿者广泛参与【。 多种形式并 【存、 人数众多、 ！覆，盖面：广，的社会化消防安全宣！传教育队伍 单位】 应建立《由消防安全管理人、！ ，专兼职消防员— 、 ？保安人员组成的消】防 宣传队》伍；社区应建—立由居民委员 会工！作人员、 物业管】理人员 、 协管】员 ：、 志愿者、— 预备役《人，。员等参加的消防【宣传队伍； 农村应！建， 立由基层干部【、 ：。群众组成的消防宣传！队伍 　　㈢完】善宣：传设施？。 积极推动消防博】。物馆、？ ，教育馆（《 室）、 宣 传车！、 主题《公园等？消防科？普教育基地》、 设？施建设 到》 20？15 年底 各【。旗县区要依托消防】队（ 站）》、 博物馆》、 文化馆、 【公，园、 学校》 建成 1》 个以上功能设施】比较齐？全、 ？能同时容纳 50 ！人，以上参观的》 消防？科普教育场馆；60！%以上？旗县区配《。备消防宣传车 【 　　㈣发挥媒【体作用 电视—、 广播、 —报刊、 互联—网等大众《媒体：以 ：及，数字媒体、 手机】报、 手机》电视、 《公共视？听载体（包括户外】电子 屏、 楼宇视！频）： ，等新兴媒《体应广？泛、 深入》开展：经常性的消》防公益？宣，传 在重要节日、 ！重大活动、 重【点防火时《期和“119 消】防日” 期间应刊播！消防安全常识及公益！广告开展《针对：性的提示宣传 】　　㈤创新》消防文化 》。积极推动《消防：文化事业创新发展】 ，鼓励创 《作消防文艺精品不】断推出消《防影视剧、 —消防动？漫、 游戏等； 鼓！ 励开展群众性消防！文，艺活：动 举？办，群众喜闻乐》见的专题晚会、 巡！ 回演出、 文艺汇！演等 　　㈥开】展主：题活动 《每年“11》9 消防日” 【宣传活动期间和重】要 防火时期 各级！政府应广《泛开：展社：会化消防《宣传教？育活动 机》关、 团体、 企】业、 ？事业单位和社区应开！展有针对性的消【防宣传教育 　　！㈦保障宣传》经费：。 各地？要，将消防宣传经—费列入本级财政预】 算 为建设消防科！普教育基地等固定】宣传设？施、 配备》消防宣传车、— 制作消防宣传【品和开展消防安全】培训：、 消防志愿活动等！提供经费 保—障 ：确保纲要顺》利实施 有关部门、！ 单位和《。团，体应根据本纲要 明！确的职责任务—安排：落实：。所需经费《 ， 　　㈧加强督【导考：评 各地要》建立：专门的考评指标体系！ 制定宣 传评【估标准 委托有关】机构监测、》 ，评估 组织开展督】导检查考核 —推动本纲要的贯【。彻实施 鼓励—各地积极探索、 勇！于创新 改革—宣 传内《容、 方法》、， 手段创造性—地，。开展宣传《教育活动及时总结】、 推广《先进经验表》。彰，先进单位和个—人 ！ ？ ：