【 《巴彦淖尔市宣传贯彻！全，民，消防：安全宣传《教育纲要（201】1-20《15）？实施方案 】巴彦淖尔市人—。。民政：府办公厅关于印【发宣传贯彻全民消防！安全宣传教育—纲要（2011【。-20？15）实施方案的】通知 各旗县区】人，民政府？ 农垦局经济开发区！市直各部《门各：企，事 业？单位：驻市各单位 【　　现？将巴彦淖尔》市宣：传贯：彻<全民消防安全】宣传教育《纲，要 （？2011《-2015）>实施！方案 印发给你们 ！请结合实际认真【做好贯 彻落—实工作？。 二〇一一年【十一月四日》 ， 　　全民消防安】全宣：。传教育纲要（—。2011-201】5） 于 》2011 年 5】 月 27 日【 由：中宣部、 公安部】、 ：教育部、 民政【部，、， ，文化部？、 卫生《部、 广电总局【。、 安监总局八部门！联合印发 》纲要 的《颁布实施《 对于提高社—会化消防《安全教育水平 提升！全，民消防安《全素质 增强 社会！抗御火灾整体能力】维护公共安全— 具有十分重—要的意义 为深入贯！彻落实纲要》精神推进纲要 的全！面实施结合我—市实际情况制—订本实施方》案 ？　　一、 指—导思想 　　通过！宣传贯彻活动 【统一思想 提高认识！ 明确各《级各：部门： 在全民消防宣传】教育工作中》的职责、 》。任务和工作》。标准 建立》全民：消防宣？传教育长效机制以】社会化、 系—。统化、 常态—化、 大众化的 宣！传教育活《动 进？一步提高全民消【防安全素《质， 增强全社会—抗御 火灾的能【力 全民推进—“，防火墙”《 工程建设为—维护全市经济社会平！稳快速？发展营？造良好的消防安全环！境 　　二、【 工作目标》 　　通过 5 ！年广泛？、 ：。深入、 扎》实地开展全民消防】宣传教育活动 基本！实现“？人人关注消防—。安全、 人人掌【握，消，。防常识、 人—人学会逃生自救技】能” 的《目标： 　　㈠全—民消防安全素质显著！提升 全市》人民通？过多种形式》全面 接《受，消防宣传《。教育 ？养成遵守消》防法律法规的—良，好习惯？ 熟悉消 》防安：全常识 具备—逃生自救和互—救能力 《 　　㈡社会防控】火灾能力明显增强】 安全用《火、 用电、 用】。油、 用《 气、 火》。灾报警、《。 扑救初《。起，火灾、 安全疏散逃！生，、 ：查找消除火灾隐患】。的基本方法以—及常用灭火、 逃】生器材使用方法【等消防安全常识 得！到，全面普及 全社会】发现和消除》火灾隐患能力、【。 扑救初起火灾 】和逃生？自救互救能力—明显增强 　　】㈢全市？消防安全形势长期保！持稳定 《人为因素造》成的火？灾，。、 亡人《火灾全面下降； 】重特大火灾尤其是群！死群伤的《恶性火灾得到— 有效？遏制 　　—㈣全民？消防宣传《体系基本形成 【。。各级政府、 —职能：。部门、 社会 单】位依法履职公民【积极参与的消防宣传！教育工作机制基【本形 成 单—位、： 社区？、 农村《等消防宣传教—育网络基本形—成 以消防志 愿】者为：主，题，、 多种形式—并存的？专兼职消防宣传队】伍，遍布城乡 基 【本适应公共消—防安全的需要 【消防宣传教育设施】全面改？善 ：各地 区宣传阵地】全，面建：设消：防宣传？设施配备齐全 】　　：三、 组织机构 ！ 　　为加强—对此：。项工作的督查指【导 市政府确—定成立全民》消防 安全》宣传教育纲要 宣】。传贯彻？工作领？导小组 组成人【员如下 　　组】。 长蔺富《民， 副市长 【　　副？组长：刘树森 市政府副秘！书长、 办公厅主任！ 　　成》 员：。朝克吉？勒图 市公安—局副局长 　　　！　　 李《。云，生， 市教育局副局长】 　《　　　　 杨文逸】 市民政局》副局长 　　】。　　　 朱卫星 市！卫生局副局长— ： 　　　　　— 张国锋 市文体！局副局长 》 　　《　　　 嘉》衍岱 市广电—局副局长《 　　　　【　 霍增禄 —。市安监局《副局长 　　　！　　 雍淑军— 市公？。。。。安消防？。支队支队长 —。 　　 领【导小组办公室设在】市公：安消防支《队防：火处 负责日常联络！、 起草下》发文件并督促—落，实等工作 　【　四、 工作—时间安排及具体内容！ ？。　　纲要 宣传贯彻！工作历时五年（2】011-2》015） 　【　 ： ， ㈠集中宣传阶【段（2011 年至！ 2012 —年， ，5， 月） 推动各级】各部门建立》健全全民消防安全】。宣传教育制度— 加大 社会—宣传力度营》造良好的社》会，舆论氛围 —　，。　⒈召？开全市消《防工：。作会议 集中部署纲！要 宣传贯彻—工作： 明确任务落—实责任 　　⒉ ！。。编，制 印发关》于贯彻落实》<全民消防安全【宣传教育《纲要： （2011-2】0，。15）？>，的，通知 分解五年工作！任务 建立考评指】。标，。体系 《　　⒊设计制作【并发放纲要 宣传】资料 ？⒋举办纲要 —宣传贯彻启》动仪式 《全市各地同步集【中宣传 挖掘培育一！批“五大” 活【。。动典型 总结提炼其！先进事迹《 ， 　　⒌充分发挥】广播、 《电视媒体特点—和优势 开》设，消防安全宣传 专】。栏 扩？大消防？宣传的覆盖》面，和渗透力 在—消，防安全？宣传：月，、 全 国中小学】生安全教育》日、： 防：灾，减，灾日、 科技活【动周、 1》19 消防日 等重！大，节假日 期间 有针！对性地开《展消防法《律法规、 防火、】 ，灭，火、 逃生自 救】。知识：的警示宣传》教育：活动 大力》宣传推广全民消防安！全， 教育？先进经？验和先进典》型 　　⒍协【调公安、 》教育、 民政、 】文化：、 卫生《、 广电、 安【监等部门 》在，其政务网《页或自办刊物—刊，载纲要 内容 　！　⒎市公安消—防支队结合辖区【。实际 制定》综合性宣传方案 推！ 动政府及相关部】门进行部署》 完成相应的工作任！务； 通过》多种方？。 式大力开展纲要】 ，。主题宣传 推—动各级各部门依法履！行宣传？ 教育责任》和，义务 　　㈡广泛！发动阶段（20【12 年 6— 月 至 2013！。 ，年 11 月 ）】 　　⒈》 公安部门 将【消 防安全教育纳】入社区警务室—工作职责和派— 出所社区》民警日常监督—。检查内容 》 　　⒉教育部门】制，。。定学：校消防安全教育【工作规划《。 结合“《消防安 《全示范学校” 创建！活，动指导各《类，学校开展消防—安全宣传教育 并】纳入督察考核内容 ！ 　　⒊《 民：政，。部门 将消 防【。安全宣？传，教育培？训 纳入减灾规划】。并组织 实施 结】合救灾、 扶—贫、 慈善》等，工，作开展消《防宣传教育指导基】 层民政系统、 】居（：村）民委员》会等对社区、 农】村，、 ：养老院、 》福利 院、》 救助站等》开，展经常性的消防【。安全教育培训— ：　　⒋文化部门督】促文物保护单位【。、 博物《馆、 文化馆和歌】舞厅、 剧》。。院、 网吧、— 游戏厅等文娱场】所开展消防宣传教】育 推动消防文 艺！作品创作《和演：出 把消防安全【教育纳入文化下乡活！动 　　⒌卫生】。。部门：将火灾的现场救护】、 医疗救》治知识？和消防安全》。教 育列入卫生部】门安全生《产相：关预案 指》导，医疗卫生《机构做？好伤：员 救治和消防【宣传教育工作 　！　⒍ 广电部门 】配合公安《消 防部门 开【展消： 防科普知识竞赛等！活 动 以竞赛【等形式普及消防【科普知识提高—全民消防安全—。意识： 调动全民关注消】防、 ？参与消防的热情【 加大消防》宣传报？道力度 普及—。消防法？律法规知《识和：消防安？全常识 《及时宣？传消防安全工作 先！。进经验和消防工作】动态 鼓励》指导相关媒》体制作播《出消防公益》 广告、 消—防广播电视节—目和：消防专题片 充分】发挥主管部》门，的职 能作用积【极，开展“消防》。宣传进影院” 活动！；组织放映消—防安全 知》识宣传片； 在【。“，送电影下乡》” 活动和实施“一！村一月 一场” 】电 影工作中加【入消：防科普影片 　　！⒎安监？部门督促工矿—商贸企业依》。法开展？消防：宣传教育工作 将】消防安全知识纳入】企业：。安全：教育培训《内容 将消防—法，律，法规技术标准纳入】。注册：安全工程师和特种】作业人员培训考核内！容 将消 防安【全宣传？纳入“？安全生产月”— 等活动内容进行】考评 　》　⒏将“五大” 活！动、 119 消防！日、 ？消防志愿者》活动等与纲 要【 宣传相结合—推进：全民消防安全教【育工：作 　　》㈢深入？推进阶段《（2013 年【 12 月》至 ：2015 年— 6 月 ） 】 　　⒈开展家庭】、 社区《消，防，安全宣传教育 】 　　⑴家庭成员学！习掌握安全用—火、 用电、 用气！、 用油和》火灾报 警、 初】起火灾？扑，。救、 ？逃生自 救常识经】常查：找、 消除家庭火】灾隐 ？患； 教育未成年人！不玩火； 》教育家庭成员— 自觉？遵守消防安全—管，理 规定 不圈占、！ 埋压、 损坏、】 挪用消防》设施、 《器材不占用消—防 车通《道、 ？防火间距 保—。持疏散通《道畅通；《 提：倡家庭制定应急【疏散 ？。预案并进行演练 ！　　⑵社区居—民委员会、》 ，住宅小区业主委【员会应建立消防安全！宣 传教育》制度： 制：定居民防火》公约： 重要防火时期、“！1，19： ，消，防日” 活》动期间组织居民参】加消防科普教育活动！和消：。防安全？自 ：查、 ？互，查 及灭《火、 逃生演—。练； 发动社—区老年协会、 物】业管理公司》职工、 消》 防志愿《者、：。 义务消防队员参】与，消防：安全宣传教育工作】 ，与社区？老 弱病残、— 鳏寡？孤居家庭结成帮扶】对子 ？上门进行消》防，安全宣传《教 育 帮助查找消！除火灾？隐患 遇险情时帮助！疏散逃生《； 为每栋住 【宅，。指定专兼职》消防宣？传员：。 绘：制、： 张贴住《宅楼疏散逃》生示意？。图 开展楼内消【防巡查 确》保疏散通道畅通、 ！防火：门常闭？。、 ：消防设施 器材和标！志标识完好 【　　⑶社区居民委】员 会？。、 住宅《小区业主委员会应加！强社区固定》消 防？宣传：阵，地的：建设 在社区进出】。口 位置的两侧【树立：立柱：式消防宣《 传牌或《在进出口门廊的两】侧，悬挂固定式》消防宣传牌 同时要！在单 元楼道内悬挂！。。固定式消防宣传牌】 广泛提供群—。众学：习，消防知识的》窗口： （ 消防部—门负责消《防宣传牌的设计、 ！制作：、 安装及经费【的落 实 》可通过市场化运作的！方式：解决经费《的不足 各社区居民！。委员： 会、？ 住宅小《区业主委员会负责悬！挂场地的选定及其他！配合：工作） 小区—楼宇电视、 户【外显示屏、 广播】等，。应经常播《放消防安全常识 】 　　⑷街道办事处！、 ：。苏木镇政府》等应引？导城镇居民》。家，庭和有条件》。 的：农牧民家庭配—备必要的报警、 】灭火、 照明、 逃！生自救等消》防器 材 其他农牧！民家庭应储》备灭火用水、— 沙土 配备简【易灭火器材》 并掌握正确的使】用方法 应大—力加强针对农村【牧区群众的》消防宣 传按照全市！农村牧区建设“【一村、 一队、 】一栓、 一泵—、 一？牌” 的工作目【标， 在乡镇、》。。 农村？牧区的进《出口 道路》两侧树？立大型消防 公益宣！传牌（ 消防部门负！责消防宣传牌的设计！、 制作、 安装及！经 费的落实— 可：通过：市场化？。运作：的，方式解决经费的不】足 各？乡镇负 责》悬挂地？点的选定及其他配】。合工：作） 《　　⑸街《道办事处、 —苏木镇政府》等应将家庭消防【安全宣传《教育工 作纳入【“平安社区”、“】文明社区”、“五好！文明家庭” —等创建、 》评 定内容 【　　⒉学校》。消防安全《宣，传教育 —　　⑴学校应落实】相关学科课程—中消防安全教育内容！。 针对不《同 ：年龄段学生分—类开展消防安—全教育 每》个学校每《个学期每个》年级 至《少开展一次》消防：教，。育，课 课时不少于 4！。5 分钟 同时【每个学？ ，校每学期至》少要：开展一次全校学生】参与的？灭火应急疏散—逃生演 练 消【防支：队负责培训每—。个学校的《消防：讲师 消防讲师再对！本学 校师》生开：。展消：防教育, 同时 消！防，。讲师自 动吸纳为本！校，的消防安 全志愿者！ ，负责本校《消防工？作的开？展 各学《校应组织学生在【校期 间《。至少参？观一次消《防科：普教育场馆 — ，　　⑵学校应利【用，。“全国中小学—生安全教育日”、】“防灾？减灾日”、 “科技！活动周”《、，“，119 消防—日” 等集中—开展消防宣传教育活！动 　　⑶小学、！ 初级中学每学年应！。布置一次由学生与】家长共同完成— 的消防《。安全家庭作》。业； 普《。通高：中、： 中等职业》学校：、 高等学校应鼓 ！。励学生参加消防安】全志愿服务活—动 将学生参与消防！安，全活动？。纳 入校外社会实】践、 志愿》活，动考核体系》 每：名学生在《。校期：间参加消 防安【全志愿活动应不【少于 4《 小时 　　⑷】加强宣传《。教育 提《高师生消防安全【意识 各地各校【要普遍 进行—消防安全教》育 广泛宣传“【预防为主、 防【。消结合？” 的消防工— 作方针提高师生】的消防安全意—识营造浓《。厚的消？防安全氛围 一是要！在校园内树立一【块固定式消防宣传】专栏把消防》法律法 规、 防灭！火，、 ：火场逃生《等知识向广大师生进！行宣传教育（消【防，部 门负责消防宣传！牌，的设：计、 制作》、 安装及经费【的落实 可通过【市 场化运作的方】式解决经费的不足】 各学校负》。责悬挂地点的选定及！ 其他？配合工作）》 二是要继续—落实：关于印发〈 全市】中小：学生消 防》常识一堂课实施【方案〉 的》。。通知（ 巴公消通】字〔2009〕1】 号） 文 件要求！ 将消防宣传—教育：纳入学生《课堂教学内容 结合！消，防安全？ 知识讲座、 知】识竞赛、 消防演】习等活动《 做到消防安全【知识进校 》园、 进课堂、 】进学生头脑 三【是利用广播、 电】视，、 校报校刊、 】墙 报、 》安全警示《牌等多？种形式 加强消防宣！传教育 《不断：增强学生 自防自 ！救能力提高消—防安：。全意识 校园电视】、 ：广，播，、 网站、 报 刊！、 电？子显示屏《、 板报等 —。应经常播、》 刊、？ 发消防安全内容 ！每 月？不少于一次；—。 有条件《的，学校应建立消防安】全宣传教育场所【。 配 置《必要的消防设备【、 宣传资》料 　　⑸学【校教室、《 行政办公》楼、 宿《舍及图书馆、 实】验室、 《餐厅、 《礼堂：等应在醒目位置【设置疏散逃生—标，志等消防《安全提示 —　　⑹各级党—校、 ？行政学院应将消防】安全：纳入领导《干，部培训内容 消【防部门要落实—好授课人《员的安排 各—级，党校、 行政—学院要 安排好课】。。。程 每期培训不少于！四个：课时 　　—⒊，农村消防安全—宣传教育《 　　⑴—乡镇政府《、 村民委员 会】应制定完善》消，防安全宣传教—育工：作 制度和》村民：防火：公约： 明确职《责任务； 指导【村民建立健全自治】。联 防制度》 轮流进行消—防安：全提示和巡查 及时！发现、 消除火灾隐！患 ： 　　⑵在人员【 相对？集中的场所建立【固定消防安全宣传教！育阵地 《教育村民《安全：用火、 用电、 】用油、？ 用气 引》导村：民开展消防安全 隐！患自： 查、 自 —改行动；《 教育？村民掌握火灾报警】、 初起火灾扑救和！ ，逃生自 《救的方法 　　⑶！农忙时？节、 火灾多发季】节以及节《庆、 民《俗活：动期：。间 乡 《镇、 村应集—中开展？有针：对性的消防安—全，宣传教育活动 　！。　，⑷乡 镇政》府应 在农村集【市、：。 场镇等场所设【置消 防宣 传栏】 （ 牌）、 【橱窗等 并及时更新！内容； 举》办群众喜《闻乐：见的消防文 —艺，演出；督促乡镇【企业开？展消防安全宣传教】育工作 》　　⑸？乡镇、？ 村应设专》兼职消？防宣传员 》鼓，励，农，村基干？民兵、 村 镇【干部：。和村：民，加入义务消防队【、 消？防志：愿者：队伍： 与弱势群体人 】员结成？帮，扶对子 《上，门宣传消《防安全知识、 查找！隐患 遇险时协【 助逃生自救 　！　⒋人？员 ：密集场所消防安全宣！传教育 　　⑴！结合“？三，提示” 主题宣【传教育活动》 各公共娱》乐场所、 餐 【。饮住宿场所》。、 车站、 商场】市场和医《院，、 学校《等消防安全重点单】位 ：的电梯？、 大厅、》 前：台、 教学楼、 宿！舍楼等处《。要设置永久性平面广！ ，告，牌 宣传消防常识 ！提示安？全逃生路线、 安】全出口的具体—位置 灭《火器：、 逃生设备器【。材具体放置位置【和使：用方法（消防部【门，负责 ？消，防宣传牌的设计、】 制作、《 安：装及经费的落实【 可通过市场化运】作的方式解》决经费的不足 【各重点？单位负责悬挂—地点的选定》及其 他配合—工作）？ 　　《⑵，人员： 密集场《所应定期开展全员消！防安全？培训 落实从业人 ！员上岗前消》防安全培训制—度，； 组织全体从业人！员参加？。灭火、 疏散、 】。逃生演？练 到？消防：教，。。育场馆？参观体验《 确保人人》具，备检查？消，除火 灾隐患—能力、 《扑救初起火》灾能力、 组—织人：员疏散逃生能力 ！。　　⑶文化娱乐【场所、 商场—市场、 宾馆饭【店以及？大型活？动现场？应， 通过电子显示【屏、 广播》或主持人提示—等形式向顾》客告知安全出口 】位置和消防安—。全注意事《项 ？　　⑷公共交通工具！的候车？（机、 《船）场所、》 站台？等，应在醒目 位 【置设置消防安全【提示： 宣传消防》安全：常识；？ ，。电子显示《屏、 车（机—、 船）《。载，视频和广《播系统应经常—。播放消防安全知识 ！ 　　⒌单位消防】安全宣传教育 ！　　⑴？机关、 团体、【 企业、 事业【。单位应？建立本单位消防【安，全，宣，传 教育制度—健全：机构落实人员 明】确责任？定期组织开展消【防 安全宣》传教育活动 　　！⑵机关、 团体、 ！。企业、 事业单【。位应制定灭火和应】急疏散预案 —张贴逃生疏》散路：线图 消防安全重】点单位？至少每半年、— 其他单位 至少每！。年组织一次灭火【、 逃生疏散演练 ！ 　　⑶《机关、 团》体、 企业、—。 事业？。单位应定期开展【全员消防安全培 训！ 确保全体人员懂】基，本，。消防常？识， 掌握消防设施器】材，使用方？法 和逃生》自救技能《 会查找火灾—隐患、 扑救初起火！灾，和组织人员 疏 】散，逃生 　　⑷【机关：、 团体、》 ，企业、 事业单位应！设，置，消，防宣传？阵地 配备 消【防安全宣传教育资】料 ：经常开展消防—安全宣传教育—活动：； 单位 广播、】 闭：路，电视、 电子屏幕、！ 局域网等应经常】宣传消防安全—知识 　》　，。。㈣全：面验：收阶段？（2015》 ，年 7 月 至 2！01：5 年 12 【月 ） 市》政府组？织，成立全民消》防安全宣传》教育纲要 宣传贯彻！工 作验收小—组 根据全民消防安！。全宣传教育纲—要 宣传贯彻—工作 ？检查考评细》则 组织《有关人员对各—部门：开展宣传贯》彻工作？情况进 行全面【考，核 　　五、 工！作要求 》　，。　㈠出台《配，套措施 各地—要结合当地实际和】特点因地制宜制【 定五年消》防安：全宣传教育规划【和年度工作》计划 分年》度，、 类？别， 量化？目 标 有计—划，、 ：有重点、 有步骤】地开展消防》安全宣传教育工 作！；根据本《纲要要求出台—切实可行《、 操作性强的措】施积极探 索—开，展社会化消防安全宣！传教育的新途径【、，。 新方法 　【　㈡健全宣传队伍 ！各地：。。应建立以《宣传部？门、 新闻媒体及】社，会 单位专》兼职宣？传人员 为主体、 ！消防志愿者广泛参】。与 ：多种形？式，并 ：存、 人数众多【、 覆盖面广—的社会化消防安全宣！。传教育队伍 单位 ！应，建立由消防安—全管理人、 专兼】职消防员 、— 保安人员组成的】消防： 宣传队伍；—社区应建立》由居民委《员 会工作》人员、 《物业管理人员 【、，。 ，协管员？ ，、 志愿者、 预】备役人员《等参加的消防—。宣传队伍；》 农村应建》 立由基层干部、】 群众组《成的消防宣》传队：。伍 　　㈢完【。善宣传设施》 ，积极推动消防—。。博物馆、《 ，教育馆（ 室）、】 宣 传《车、 主题》公园等消防》科普教育基地、 设！施建设 到 20】15 ？年底 ？各旗县？。区要：依托消防队（ 站）！、 博物馆、 文】化馆、 公》园、 学校 建【成 1 《个以上功《能设施比较齐全、 ！能同时容纳》。。 5：0 人？。以上参观的 —消防科普教育场馆】；60%《以上旗县区配备消防！宣传：。车， 　　㈣发挥媒体！作用 电视、 【广，播、 ？报刊、 《互联网等大众媒体】以，。 及数字媒体—、 ：手机报、《。 手机电《视、 公共视听载体！。（包括户外电子 】屏、 楼宇》视频） 等新兴媒】体应广泛、 深【入开：展，经常性的消》防公益？宣，传 在重要节—日，、 重大活》动、 重点防火时】期，和“11《9 消？防，日” ？期间应刊播消防安全！常识及？公益：广告开展针对性【的提：示宣传？ 　　㈤》创新：消防文化 积极推】动消防文化事业创】新发展 鼓励创【 作消防文艺—精，品不断推出消防影】。视剧、 消防—动漫、 游戏等； ！鼓 励开展群众性消！防，文艺活动 》举办群众喜闻乐【。见的专题《晚会、？。 巡 回演出—、 文？艺汇演？等 ： 　　㈥开展主题活！动 ：每年“119 消】防日：” 宣传活动期【间和重要 》防火时期 各—级政府应广泛开【展，社会化？消防宣传教》育，活动 机关、 团体！、 ：企业、 事业—单位和社区应—开展有针对》性的消防《宣传：教育 　》　㈦：保，障宣传经费》 ，各地要将消》防宣传经费》列入本级财政预 算！ 为建设消防科普】教育基地等固定宣传！设施、 配备—消防宣传车》。、 ：。制作消防宣传品和】开展消防安全—培训、 消防志愿】活动等？提供经费《 保障？ 确保？纲要顺利实施 有】关部门、 单位【和团体应根》据本纲要 明—确的职责《任务安排落实所【需经费 　　【㈧加强督导考评 】各地要建立专门【的考评指标》体系：。 制定宣 传评估】标准 委托有关机构！监测、 评估 组】织开展督导检查【考核 推动本—纲要的贯彻实—施， 鼓励各地积—极探索、 勇于创】新 改革宣 传内】容、 方《法、 手段创造【性地开展宣》传教育活动及时总】结、 推广先进经验！表彰先进《。单位和个人 【 ， ！ ，