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》 崇左市建设【工程重大《质量安全事故应急预!案
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》 为提?高,。建设:工程重大安全—事故应?急的快速《反应:。能力确?保科学?、及时?、有效地应对建【设工程重大质—。量安:全事故最大限度减少!人员伤亡和财—产损失?。维护社会稳定—依据有关法律法【规和我委职能制定】建,设工程重大质量安】全事故应急预案【
?一、适?用,范围
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:。 ? (一)《我,市,境内从?。。事建设工程新建、扩!建、改建和拆除活动!中发生一次死亡1】人及:以上的生《产安全?事故;
— (二)【我市境内已》建房屋?建筑或?者在建房屋工程和】市政基础设施工程】出现重大质量—问题或?者可能造成一次死】亡1人及以》上的重?大险情
二、】工作机?制
】。。。在市委市政府统【。一领导?。下我:委对各县《(市区)建设行政主!管部门建立和完善】建设工程重大质量】安全事故应》急体系?。和应急预案以及【实施进行指》导、协调《和监督;县级以上】地方:人民政府建设行政主!管部门负责建立【。和拟定本地区建设】工程重大质》量安全事《故应急?体系和应急预案并负!责应急预案批—准后的组织实—施工作;各施工【、产权和《物业管理等单—位根:据本地区建设行政】主管部门制定的应】急预案的原则制【定本单位质》量安全?。事故应急求》援预案建《立,应急求援《组织或者《配备应急求援人员
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:三、:应急:。。组织体系与职责
!。。 建设工】程重大?。质量:安,全事故应急组—织体系包括各级建设!。行政主管部门—的应急组织以及各】施,工、产权《和,物业管?理等单位的》应急:。。。组织
【 (一)建—设行政主《管部门的应急—组织与职责》
《 根据同—级,人,民政府和上级—建设行政主》管部门应急》工作制度和办法【建立应?急组织体系由—分管领?导任应急组》织体系负责人应急】职责包括拟》定本地?区建设工程重大【。质量安全《事故应急工作制度】指导:本地:区建立和完善应急组!织体系和应急预【案及时了解掌握建设!工程重大质量安【。。。全事故情况及时向同!级人:民政府?和上级建《设行政主管部门【报告事故情》况指挥、协调本地】区建设工程》重大事故《应急求援工作组【织开展事《。故应急?技术研?。究、应急知》。识宣传教育工作
! 《 (二)《各施工、产权—和物业?管理等单位的—应急:组织与职责
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? : 1、施《工单位根据国家有】关,法律法?规的规定和》当地建设行》政主管部《门制定的应争求援】。预案:建立本单位生产安全!事故应急求援组织】配备:应急求援器材、【设备定期组织演【练组:织开展?。事故应急知识培【训教育和宣传工作及!时向当地建设行政主!管部门报告事故情况!
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2、产!权、物业管理等单】位根据国家有—关法律法规》和当地?建设主管部》门制定的应急—求,援预案结合已建【工程的?具体:情况制?定应急求援预案【定期组?织演练?开展事故应急知识】宣传及时向》有关部门报告事故】情况
《。 : ,。 , 3、建筑施工【企业工程项目部应】根,据当地?建,设行政主管部门制】定的应?急求援?预案和本企》业的应急求援—预案:结合工程特》点制定应急预案定期!。。组织演?练组织开《展,事,故应急知识》。培训教?。育和宣传工作及时向!当地建设行政主管部!门,报告:事,故情况
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四、应急准备】
(】一)县级以上地方】人民政府建设行【政主管部《门应当定期研究【建设工程质》量安全事《故应:急求援工作指导本行!政区域内应急的宣传!教育、监督检查工作!防患于未然
! (二)建设】。。工程的产权单位应】当定期检查本单位】职责范围《内所属建设工程【质,量安全应急》预,案的落实情况
! (》三,)施工单《位应当定期检查本】单,位建设工《。程质量安全》应急:预案的落实情况安】全生产事故应—急求援组织应定【期演练器《材、设备等应设专】人进行维护》
: 》实行施工总承包的】由总:承,包单:位统一成立》。建设工程《。生产安全事故应急】。求援:组织制定应急求【援预案?总承:包单位?和争包单位按照【应急预案和分工配】备应:急求援?人员和?求援器材、设—备
? (四【)应急抢险求援工作!需多部?门配合的县级—。以上:地方:人民政府建》。设行政?主管:部,门应在?本地区?。人民政府统一领【。。导下与公安、卫生、!消防、民政等政【府有:关部门?及时沟通、密切【合作共同开展应急】抢险求援工作
】 (—五)公?。安消防专业队—伍是建设工》程,重大质量安全事故】应急抢险求援的主】力军建设系》统的应急《抢,险求援组织应注意】发挥施工单位的优】势和特长应对突发事!件随:时处理和排除险【情
:。
五、应急响应
!
》 (:一)事故报告
! 1、报告原!则
【。 有:关单位?应遵循“《迅速、准确”的原则!。在第一?时间:上报建设工》程重大质量安全险】情或重大《事故情况
】 , 2、报告程序
!
《 :(1)?发生:建设工程重大质【量安全险情或重大】事故后施工、产权】和物业等单位就立】即,。将事故情况如—实向事故所在地建设!行政主管部门或其他!有关部?门报告
【 : 实行施工总—承包的建设工—程由总?承包单?位负责上报》事故
?
(2】)事故所《在地建设行政主管部!门接到事故》。报告后迅速核实有关!情况并?。立即报告《同级人?民政府和上一—级建设?行政主管部门—
— ,3、报告内容
! , , 建设工程重大安!全,。险情:或重大事故报告【的内容包括
!。。 (《1):险,情或事故发生的时】间、地点、》事故类别、人员伤】亡情况?。;
? (2)建!设工:程事:故中的建设、勘【察、设计、施工、】监理等单《位,名称、资质》等级:情况施?工单位负责人—、工程项目部—经,理,、监理单位有—关人员的《姓名:及执业资《格等情况《;
? 》(3)险情基—。本情况事故》。的简要经《过,紧急抢险求援情况】伤亡人数、直—接经济损失等;
】
(【4)原因的初步分析!;
》 ?(5:)采取的措施情【况
(!6)事?。故报告单位、—签发人及报告时间
!
—(二)事《故处置
》 ? 有关《单位应?。遵循“统一》指挥、?快速反?应、各司《其职、协同配合”的!原则共同做好建【设工程重大质量【安全:险情:或重大事故的应【急处置和抢险求【援工作?
? : 1、各级建设行!政主管部《门在当地政府—统一领导指挥—。下立即启动相关应】急预案迅速赶赴现场!按照政府应急指挥命!令和应急预》案中的职责分工协】助公安?、消防、卫生等【部门做好《抢险求援工作会同安!全监:督、工会等》部,门开展事故》调,。查及时?将有:关情况向当》地政:。府和自治区建设行】政主管部门》报告
!2、施工《产权:和物业管理》等有关单位在—公安、?消防、卫生等—专业抢险力量到【达现场前应立即启动!本单位的应急求援】预案全力协助—开展事?故抢险求援》工,作同进协助有—关部门收集证据
】
《。 , (三?)信息发布
】 建设工程重!大安全事故的—信息和新闻》发,布由:县以:上各级人民政府实行!集中、统一管—理以确保信息正确、!及时传?递并根据国家—有关:法律:法规规定向社会公布!
六《、应:急终:止
【 (一)《各级建设行政主【管部:门应:急组织根据建—设工程重《大质:量安全事故》抢险求援工作进展】和结束情况及时【向上级?。建设:行政主管部门报告
!
》 (二)应急—。状态终止后各有关】单位应及时作—出书面报《告书面报《。告的基本内容—。。是事故发生》。。及抢:险求:援,经过;事故原—因,;事故?造成的后果包—括伤亡人员》情况及经济损—失等;预防事故【。采,取的措施;应急预】案效果及评估—情况;应《吸取:的经验?教训以及对事故责】任,单位及责任人的【处理情况等
【 七、保障工—作
(!一)宣传教育—
— 各级建设行政主】管部门?以及各施《工,、产:权和:物,业管理单《位要:按照政?府的统一部署—有计划、有》目的、有针对性【地开展预防建设工程!重大质量安全事故】及有:。。关知:识的宣传增加预【防建设工《程重大质量》安全事故的常识【和防范意识提—高防范?能力和应急反—应,能力
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? ?(二)人员》力量保?障
》 各级建设行政!主管:。部门:要对本?辖区内?的建设工程》重大质量安全事故】应急工作基本人【员力量进行摸—底检查?做到心中有数必【要时组织跨地区【的应急增援》组织好三支建设工程!重大:质量安全《事故应急工作基【本人员力量
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—1、工程设施抢险】力,量主:要由施工、》检修、物业等人员】组成担负事发现【场的工程设》。施抢险和安全保【。障工作
】 2、专家咨【询力量?主要由从事科研、勘!察、设计、施工、】质检、安监等—工作的技术专家组】。成担负事发现—场的工程设施—安全性鉴定研究【处置和应急方案、】提出想应对策和【意见的任务
】 《3、应急管理力量】主要由建设行—。政主:。管部门的各级管理】干部组成担负—接收同级人民政府和!上级建设行政主【管部门应急命令【、指示组织各有【关单位对建设工程重!大质量安《全事故?进行应急处置—并与有关单位进【行协调及《。信息交换的任—务
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