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崇《左市建设工》程重大质量》安全事故《。应急预案
【
为提高建!设工程重大安全事故!应急的?快速反应能力确保】科学、及时、—有效地应对建设【工程重?大质量安全事故【最大限?度减少人员伤亡和财!产损失维护社会稳】定依据有关》法律法规和》我委职能《制定建设工程重大质!量安全?事故应急预》案
一、—。适用:范围
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, , (一)我】市境内从事建—设工程新建、扩建】、改建和拆》除活动中发》生一次死亡1人【及,以上的生产安全事故!;
(!二,),我市境内已建房屋建!筑或者在《。建房屋工程和市政基!础,设施工程出现重大】。质量问题或者—可能造成《一次:死亡1人《及以:上的重大险情
!二、工作机制
【
在市】委,。市政府统一领导下】我委对各《县(市区)建设行】政主管?部门建立和完善建】设工程重大质量【安全事故应》急体:系和应急预案以及】实施:进行指导、协调和】监督;县级以上地方!人民:。政府建设行政主管】部门负?责建立?和拟定本《地区建设《工程重?大质量安全》事故应急《体,系,和应急预案并负【责应急预案批准【后的组织实施工作;!各施工、《产权和?物业管理等单位根】据本地区建设行【政主管部门制—定的应急预案—的,。原则制定本》单位质?量安全事故应急【求,援预案建立应急【求援组织《或者配备应急求【援人员?
三、》应急:组织体系与职—责,
: 》建设工程重大质量安!全事故应急》组织:体系包?括各级建设行政【主管部门的》应急组织《以及:各施工、产权—和物业管理》。等单位的应急组织】
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(一】。)建设行政》主,管部门?的,应急组织与职责
! ?。 根据同级—人民政?府和上级建设行【政主管部门应急工作!制度和办法建立【应,急组织体系由—分管领导任应急组织!体,系负责人应》急职责包括拟—定本地区建设工程】重大质?量安:全事故应急》工作制?度指导本地区建立和!完善应急组织—体系和应急预—案及时?了解掌握建设—工程:。重大质量安全事故】情况及?时向同级人民政府】和上:。。级建设?。行政:主管:部门报告事故情况指!挥、协调本地区建设!工程重大事故应急求!援工作组织开—展事故应急技术研】究、应急知识宣【传教:育工作
》 (—二)各施《工、产权和》物,业管:理等单位的》应急组织与职责
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1、施!工单位根据国家有】关法律?法规的规定》和当地?建设行政主管部门制!定的应?争求援?预案:建立本单位生产安全!事故应急求》援组织配备应急求】援器材、设备定期】组织演练组织—开展事故应急知识】培训教育和宣传【工作及时《向当地建《设行政主管部—门报告事《故情:况
》 2、产权【、,物业管理等单位根】据国家?有关法律法规和【当地建设主管部门制!定的应急求援预【案结合已建》工程的具体情—况,制定应?急求援预《。案定:期组织演练开展事故!应急知识宣》传及时向有关部门】报告:事故情况
— 》3、建筑施工企【业工程项目部—应根:据当地建设行政主】管部门制《定的应急求援预案和!本企业的应急求援】预案结合工程—特,点制定应急预—案定期组织》。演练组织开》展事故应《急,知识:培训教育和宣—传工作及时向当地建!设,行政主?管部门报告》事故情况
【四、:应急准备《
》 (?一)县级以》上地方人民政—府建设行政主管部】门应当定期研究建】设工程质量安—全事故?应急求援工作指【导本行政区域—内应急的宣传教育】。、监督检查工作防】。患于未然
! (二)建设【工,程,的产权单《位应当定期检查本单!位职责范围》内所:属建设工程质量安】全应急预案的—落,实情况
— (三)施工!单位应当定期检查】本,单位建?设工程质量安全应急!预案的落实情况安全!生产事故《应急求援组织应定】期演:。练器材、《设,备等应设专人进行】维护:。
: : 实行施工总承!包的由总承》。包单位?统一成立建设—。工程生?产,安全事故《应急求?援组:织制定应急求援预】案总:承包单位和》争包单位按照应急预!案和分工《配,备应急求援人员和求!援器材、设备
【
: 《(四)应急抢—险求援工作需多部】门配合的县》。级以上地方人民【政府建设行政主管部!门应在?本地区人民政府统一!领导下?与,公安、卫生、消防】、民政?等政府有关部门及时!沟通、密切合作共同!。。开展应?急抢:险求援工作
】 (五)【公,安消防专业》队伍是建设工—程,。重大质量安全事故应!急抢险求《援的主力《军建设系统的应【急抢险求援组—织应:注意发?挥施工单位的优势和!特长应对突发事件】随时处?理和排除险情—
五、》应急响?应
(!。。一,),事,故报告
《
《 1?、报告原则
—
有关单!位应遵循《“迅速、准确”的】原则在第一时—间上报建设工程重】大质量安全》险情或?。重大:事故情况《
2、!报告程序
【 《(1)发生建设工程!重大:质量安全险情—或重大事故后施工、!产权和物业》等单位就《立,即将事故情》况如实?向事故所在》地建设行政主管部门!或其他?有关部门报告
【
实【。行施工总《承包的建设》工程由总承包单【位负责上报事—故
— (2)事故所】在地建设行》政主:管部门接到事故报】告后迅速核》实有关情《况并立即《报告同级《人民:政府和上《。一级建设《行,政主管部门》。
3】、报告内《容,
建】。设,。工程重大安》全险情或重大事故】报告的内容包括
】
? , (1)险情【或事故?发生的时间、—地点、事故类—别、人员伤亡情【况;
?。
—(2)建《设工程事故中的建设!、勘察、设计、【施工、监《。理等单位名称、资质!等级情况施工—单位负?责人、工程项目部】经理、监《理单位有关》人员:的,姓名及执业资—格,等情况;
! (?3)险情基本情况】事故的简要经—过紧急抢险》求援情况伤亡人数】、直接经济损失等;!
《 (4)原因的!初步:分析;?
— ,(5)采取》的措施情况
【 ?。 , (6)事故报告单!位、签发人及—报告时间
! (二)事故【处置
【 有关单位应【。遵循“统《一指挥、快速—反应、各司其职【、协同配《合”的?原,则共同做好建设工程!重,大质:量安全险情或—重大事?故的应急处置和抢】险求援工作
【 》1、各级建设行【政主管部门》在当地政府》统一领导指挥下【立即:启动相关应急预【案迅速?赶赴现场按》照政府应急指挥【。。命令和应《。急预:。案,中的:职责分工协助—。公安、消防》。、,卫生:等部门做好抢险求援!工作会同安》。全监督、《工会等部门》开展事故调查及时将!有关情况向当地政】府和自治《区建设行政》主管部?门报告
》 : , 2?、施工产权和物业管!理等有关《。单位在公安、—消防、卫生等专业抢!险力量到达现场前】应立即启动本—单位的?应急求援预案全力协!。助开展事故抢—。。险求援工《作同进协助有—关部门收集证据【
,
《 (三)》信息:发布
— : ,建设工?程重大安全事故的】信息和新闻》发布由县以上各级】人民政府实》行集中、统》一,管理以确保》信息正确、及时传递!并根据国家有关法律!法规规定向社会公】布
? 六:。、应急终止
! , :(一)各级建—设行政主管》部门应急组织—。根据建设工程重【大质量安《全事故抢险求援工作!进展和结《束情况及时向上级】建设行政主管部【门,报,告
— (二)应急状】态终止后各有关【单位应及时作出【书面报?告书面报告的基【本内容是事故发生】及抢险?。。求援经过;事故原】因;事故造成的【后果包括伤》亡人员情况及经【济,损,失,等;预防《事故采取的措施【;应:急预案?效果及?评估情况;应—。吸取的经验》。教训以及对》事故责?任单位及责任—人的处理《情况等
七【、保障工作
】。 ? (一?),。宣传教育
— 各级建设!行政:。主管部门以及各【施工:、产权和物》业管理单位要按【照政府的统一部署有!计划、有目》。的、有?针对性地开展预【防建设?工程重大《质量安全事故及有关!知识的宣传增加预防!建设工程重大质量】安全事?故,的常识和防范意【识,提高:防,范能力和应》急反应能力
【 》(二:。)人员力量保障【
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? 各级建设行政!。主管部门《要对本辖区》内的建设《工,程重大质量》。。安全:事故应急工作—基本人员力》量进行摸底》检查做到心中有数必!要时组织跨地区的】应,急增:援组织好三支建设】。工程重大质》量安全事故应急工作!基本人员力量
! ? 1、工《程设施抢险力—量,主要由施工》。、检修、物业等【人员组?成担负事发现场【的,工程设?施抢险和安全—保障工?作
— 2、专家咨询】力量主要由从事科研!、勘察、设》计、施工、质检【、安监?等工:作,的技术专《家组成担负》事发现场的工—程设施安全性—鉴定研究处》置和应急方案、提】出想应?。对策:和意见的任务—
— 3、?。应急管理力量主【。要由建设行政主管】部门的?各级管理干部—组成担负《接收同?级人民政府和上【级建设行政》主管部门《应,急命令、指示组织】各有关单位》对建:设工程?重大质?量安全?事故进?行,应急处置并与—有关单位进行协调】及信息交换的任务
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