— 来宾市政【府投：资，。工程建设项目招标投！标管理暂《行办法 》来宾市人民》政府办公室关—于印发来宾市政府投！资工：。程建设项目招标【。投标管？理暂行办法的通知 ！ 来政办发〔20】1，0〕251号 各！县（市、区）—人民政府来》华投资区管委市人】民政府各工》作部：门、各直属机构 ！ ，   来宾市—政府投资工程—建设项目《招标投？标管理暂行办法【已，经来宾市人》民政府二届第66次！常务会议讨论—通过现印发给你们请！遵照：执行 》二〇：一〇：年十一月《十四日 —第，一章： 总　则 》 ， 第一条　为规范！。政府投？资工程建《设项目各《。。项，。招标投标活动根据】中华人民共和国【招标投标法、工程建！设，项目施工招标投标】办法（国家七部【委30号令）和广西！壮，族自：治区：实，施〈中华人》民共和国招标投【标法〉？办法结？合来宾市实际制【定本：办法 第二条　来！宾市本级政府—投，资的工程建设项目】招标投标活动适【用本办？法 第三条— 本办法所称的【政，府投资工程建—设项：。目是指使用下列财】政性资金投资建【。设的项目《 　　（一）财政！预算安排的建设资】金；： ： 　　（《二）纳入《财政预算管》理的专项建》设资金； 》 　　（三）使】用财政性资金作为还！款来源或《还款担保的借—贷，性资金； —　　（四）土地使用！权出让金； — 　：。　（五）《转让、出售、拍卖国！有，。资产及其《经营权？所得的？国有资产收益—。收入； 　—　，（六）对《政府的捐赠》。。款和援助资金国际】金融组织和》外，国政府的《贷款、赠款； 】　　（七《。）法律、法》规规定？的其他政府性资金】 第？四，条，　工程建设项目招标！投标活动依法由招标！人负：责任何？单位和个人不—得以任何方式—非法干涉工程—招标投标《活动 第五条【　市发展和改革【行政主管部门负责】本行政区域内招标】。投标工作的指导和】协调市招《标投标监督管理部门！对招标？投标活动《实施监督《依法查处《招标投标活》动中：的，违法违规行为房屋】建筑：、市政？基础设施、交—通、水？利等工程《建设项目各项招标】投标：。活，动必：须在建设工程—。交易中？心进行 第六条】　任何单位和个【人有权向有关行政】监督部？门举报招标》投，标活动中的违法【违规：行为 》第二章 招　标【 第七条—　政府投资》工程建设项目—包括项目的勘察、设！计、施？工、监理以及与工】程建设有关的重【要设备、材》料等的采购达—到下列标准之一的】必须进行《。公开：招标 　　（一）！施工单？。项合同估算价在20！0万元人民》币以上的； 【　　（二）重要【设备、材料等货物】的，采购单？项合同估算》价在100》万元人民币以上【的； 　》。。　，（三）勘《察、设计、》监理等服务的—采购单项合》。同估算价在50【万元人民币以上【的； 　　（四】）单项合同估算价】低于：第（一）《、（二）、（三【）项规定的标准但项！目总：投资额在3000万！元人民币以上的【 　　《前款规定以外的其他！。国有资金投》资工：程，建设项目是》否招标或者选择何】种招标方式市发展和！改革行政《主，。管部门会《同有关部门另—行规：定 第八条—　依法必须》招标的工程》建设项目《应当具备下列条件】才能进行《施工招标 —　　（一）招标人已！经依法成立》； ： ，　　（二）初步【设计及概《算应当？履，行，审，批手续的已经—批准； 　　（】三）：招标范围、招—标方式和招标组织形！式等应当《履行核准手续的已经！核准：。； 　　（四）】有相应资金或—资金来源已》经落实； 》 　　（五）有【招标所？需，。的设计图纸及技【术资：料； 《　　（六）已取得】经，市人：民政府或市人民【。政府授权的》部门：。审定的工《。程招标预《算控制价批文 】第九条？。 招标人《具备国家规》定的自？行招标条件》的可以自行办—。理招标事宜；—不，具备国家规定自【行招标条件的—。应当委？托具有招标代理资格！的招标代理》机构办理招标事【宜招标代理》机构的选《择由招标人从—招标代理机构库名录！中采用随机抽取【的方：式确定 》    招》标代理机构》库采取公开招—标的方式《建，立市招标投标监督】管理部门每年对【。招标代？理机构库名录中的】代理：机构进行《考核重？点考察工程量清单】、预算书编制代【理服务诚《。信，度等方面并根据【考核情况对代—理机构？库进行更新对—代理机构实行动【态管理 第—十条 招 》标公告和招标文【件必须？同步报市招标投标】监督管理部》门备案依法必须进】行公开招标的工程建！设项目招标》公告属国家审批【的项目依法必须在】国家发展和改革委员！ 会指定媒介发布】；我市县级以上人民！政府：项目审批部门审批】的项目招标人或【其代理机《构应当在广西招【标投：标监：督，网、来宾日》报，、来宾市建设工程交！易中心网公 告【。招标人或其代—理机构也可以同【时在其他媒介发布但！内容必须一致—招，标公告应当明确招标！人的名称和地址【。招标工程的性质、规！模、地？点投标必须》具备的基 本条件】以及招标《文件发布《网站、招标文件出】售地点等 —第十一条 招 【标人在招《标公告发布后第三】天在来宾市建设工程！交易中心《网站发布招标文【件并同？时在市建设工程交易！中心：以不记名方式—发售招？标文件和《提供施工《。图纸除施工图—纸 外？潜，在投标人可》以在：来，宾市建设工》程，交易中心网上获【。。取招标文件的内容】施工：图纸采用《收取：押金的方式》借用招？标文件的售价按【成本价？计取网上发》布的招标文件 【应该包括招标须【。知、技术要求、商】务要求、合》同要求、工程量清】单、预算《书等全部内容 第！十二条 《招 标人可》以公开组织》潜在投？标人共同踏》勘现场不得单独或者！分别组织任何一【个，投标人进行现场【踏勘需要组织现场踏！勘的：应提前三天在来【。宾市建设工》程交易中心网站【 公布踏勘时间和】地点对于潜在投标】人在阅读招》标文件和自》行现场踏勘中提出】的疑问招标人—可以书面形式—解答同？时将答疑的内—容，在来宾市建设工程交！易中：心网站 发布该答】疑的内？容为：招标文件的组成部分！ 第？十三条 招标人【不得对投标》人或其拟派技术【人，员提出与《招标项目要求不【符的资？质条件？若确需提高资—质，等级要求的应报【工程建？设项目行政》主管部门和市—招标投标《监，。督管：。理部门审批且最多只！能提：高一个资质等—级 ？第十四条 招标【文件：采用由市招标投标监！督，管理部门统一—制作的范本原则【上同类项目招标文】件使用同一范本【招标采用《。的评标定标办法可】采用综合评分法、合！理低价法《以及法律法规认可】的其他办法》招标文？。件中：的废：标，条款必须分》项单列其它处不另设！废标条款    ！ ，招标文件由》招标人依《。据招标文件范本编】。制对：于招标文件与范本不！一，致，的内：容应用大一号黑体字！编印并经市招标投标！监督管理部》门会同市政府—投资项目财务—总监办公室》等部门审核批准【后方可？实施： 第？十五条 工 —程建设项目施—工招标文件评标办法！采用综？合评分法的》投标报价、施工组】。织设计、信誉业【。绩的分值《比例设置为652】510其中投标【报价等？于有效报价范围 】最低价的得满—分，65分以此为—。基数报价每高出【1个：。百分点减3分不【满1个百分点的用】插，入法计算；投标人】信誉业绩的》10分中设置拟派】驻的项目《经理个人业绩— 分值不低于—6分 ？ ，第十六条 工—程招标预算》控制价由《市财政行政主管部】门或审计部》门审核并经市财【政行政？管，理，部门：。报市人民政府—或市人民《政，府授权的部门—批准后确定经—市招标投标监督管理！部门备案后》于投标截止日前7日！在市建设工程交【易中心公布公—。布内：容包括总价、综合】单价、措施费、【规费、主要材料【单价等 《     市财政行！。政主管部门或—。审计部门《。审核项目预算—、，工程量清单、招【标预算？控制价实行限时【办结制单项送—审金额在1000万！元以下的15—个工作日内》审，结；单项送审金额】在10003—0，00万 元以内【的20个工作日【内审结；单项送审金！额，在300《0，-5000万元【以内的25个—工作日内《审结；单项送—审金额？在5000》-，10000万元【以内的？30 个《工，作日内审结》；，单项送审金额—在10000—万元以上的45个】。工作日内审结；对一！些特殊？大，中型建设项目审核】时间适当延长项目预！。算，审结后市财政行政主！ 管部门《应，在上述规定》。的时限内报送市【。人民政府审定并书】面，告知项目招标人和市！招标投标监督管【理部门 《 ，    未》经审定的《工程量清单、工【程预算控制价—招标投标监督管理部！门不予备案招—标人：不得用？于招标 》第十七条 发布【。招标公告时》对外公布经市人民】政府或市人民—政府授权的部门批准！的工程招标预算控】制价：招标：文件对投标报价【应设定有效》报价范？围投标报价高于【工程招标预算控制价！或低于？工程招标预》算控制价90—%的投标作废—标处理？招标：人不得擅《自，改变有效报价范围 ！ ， 第三章 — 投《　标 》第十八条 》潜在投标人》参加投标不需要投标！报名但？在参加投标前必须】到市建设行政主【管部门？和市招标投标—监，。督，。。。管理部门办理登记】备案填报进驻来【宾企业资质年度登记！备案表否则投标无】效 第十九条 】投 标人应当提交】投标保证《金投标人《在，提交：。投标文件的同时必】。。须按照招标》文，件的约定《将投：标，保证金汇《入市招？标投标监督管理【部门：指定的？银行帐号投标保【证金额按 》投标工？程预：算总：价的百分之》二提交最《高不超过8》0万元？人民：币投标保证》金的提？交与退回一律使用投！标人：单位帐号投标保【证金未按照招—。标，文件要？求到达指定帐户【 的投？标人视为自动放弃投！标 第二十条【　投：标，。人应当按照》招标文件的要求编制！投标文件投标文件】应当对招标》文件提出的实—质，性要求和条》件作出响应 — ，　　：投标人根《据招：标，文件载明的项—目实际情况拟在【中标后将《中标项目的》部分非主体、非【关键性工作》进行：分，包，的必须在《投标文件中》载明 《第二：十一条？　投标人应》。当在招标文件要【求提交投标文件的】。截，止时：间前将投标文件密封！送达投标地》点招标人收到投【标文件后向投标【人出具标明》签收人？和签收时间的凭证】在开标？前，任何单位和》个，人不得开启投标【文件 　　在招标！文件要求提交投【标文件的截止时间后！送达的投标文件为】无效的投《标文件招标人应当拒！收 　　提交【投标文件的投标人】少于三个的招标人】应当依法《重新招标《重新招？。标后投标《人仍少于三个的属】。于必须审批的—工程建？设项目？报经原审《批，部门批准后可以不再！进行招标；其他【工程：建设项目招标人【可自行决定不再【进，行，招标 ？ 第四章　开标】。、评标和定标 ！ 第二？十二条　招标人【应当：在招标文件》确定的地点》及，提交投？标文件截止时间的同！一时：间公：开主持？开标并邀《请，所有投标《人参加投标人不【参，加开标的不》得对开标结果提【出异议 第二【十三条 评标委【员，会组成中的业主【评委应由熟悉—相关业务的人员担任！。且不得超过一—名，其他所有评委—均从评标专家库【中随机抽取》除我市评标》专家库中的专家评委！无法满足《工程建设《项目专业技术评标要！求外不？得，从异：地评标专《家库中抽《。取  《 ，  评标委员会的】成员由商务》标评：委，和技术？。。标评委组成技—术标评委不》得，少于评？标委员会成员总【数的五分之三—。 第？二十四条 》对 资格后审实行】动、静态双向审查对！不满足招标文件【中资：格后审条件应当【作废标处理的直【接认定投《。标文件作废；—通过静态《资格审？查后有效投标报价范！围内：的投 ？标人：为9家以上的—从投标报价最低【的投标人算》起依次往上类推【取报价低《的9家进行评标【剩余其他投》标人不参与评标因】有效投标报价—相同难以按报—价高低确 定9家参！与评标的采取随机抽！取的方式确定 【。 第二十五条 【评标委？员会：在评审过程中发现】下列情形之一的【作废标处理》    》 （一？）， 不同投《标，。人的：投标文件《由同一单位或同一】个人编制的；— ，   ？  ：（二） 不同投标人！的投标文件载—。。明的项？目管理人员有相同】人员的；  【   ？。。（三） 不》同投标人的投标【文件相互混装的【；    — （四）不同投标人！授权同一人作为投标！人，代，。表的； 》    （五）【不同投标人使用【同一单？位资金交纳》投，标保证金的》； ？    （》六，。。）参与项《目工程量清单—、预算控制价编【制或审核的单位和】相关人员《参加投标活动—的；：     （七）！有证据证明投标人与！。招标：人、招标《代理：机构或其他投—标人串通的其他【情形 《第二十六《条　：评标委员会》否决不合格投—标或者界《。定为废标后因有【效投标不《足3：个经：评标委员《会评审认为明显缺乏！竞争性的评标委【员会可以否》决，所有：。。。。。投标依法必须进行】招标的项目》的所：有投标被否决的招标！人应：。当依法重新》招标 第》二十：七，条 评 标委员会各！成员应？独，立、客观、公平、公！正地：完成评标工作—在对各？评委的评标》得分汇总《时如某一评委对同】一投：标人的商务、—技，术、：信誉：等，分项评分《偏离评标委员 会】。全体成？员评：分均值的2》5%时则需要—对该投？标人的实际得—分进行修正即该【评委：的该项评分值将【被剔：除以其他未超出偏离！范围：的评标委员会成员评！分的算术平 均分替！代，评标委员《会完成评标》后应向招标》人提出书面评—标报告按得分高低】顺序推荐出中—标候选人一、二【、三名 《 第二十八条— 评：标报告推荐的中标】人，候选人？。在建设工程交—。易中心公示公—示期为三个工作【日公示期《结束后无异议的确】定中标单位；公示】期间有异《议并提供相对举【报线索经市招标【投标：监督管理部》门查实？存在违法违》规行为？的按照相《关法律法规》予以：处罚 第五—章 监督管理 ！第二十九条 严【 格实行中标—工程担保制》度政府投资建设工】程项目招标人不需交！纳支付担《保中标人要向—招标人交纳中标【价5%的履约保证】金且必须《在中标通知》书发出后《30日？内 ：。按招：标文件？的规定与招》标人签订工》。程承：。包合同并于合同签】订后5个工作日内】提交招？标人在？履行：合，同，期，满后将履约保—证金退还中》标企业无正》当理由？逾期：。不交纳 《履约保证金的招标】人可取消其中标【。资格：并，没收其投标》保证：金，并作为不良行为记】录，取，消原中标人》。中，。标资格后招标人【可以对排名》第二的中标候选【人进行公示 公【示期满无投诉即为】中标人   【  排名《第二的中标》候，选人因前款》规定的同样》原因不能签订—合同的招标人可以】。按程序确定排名第三！的中标候选人为中标！人 第三十条 招！。 标人不得直接【指定工程分》包单位或材料设【备供应单《位,总承包项目涉】及，的专业工《程单独发包须—报工程建设项—目行政主管》部，门，批准并在市建—。。设工程交易中—心进行公 示分包】合同于订立后15日！内送工程建设—项目行政《管理：部门和市招标投【标监督？管理：部门进行合同备案】不在规定时间—内订立合同》及进行合同备案的】其不良行《为，将 记入诚信管理】档，案， 第三《十一条？ 施 工企》业项：目经：理只能负责一—个工程项目》的管：理，。工作,监理企业总监！理工程？。师只能负责一个重】大项目的监》理工程或三》个及：三，。个以下？一般工程《项目的监理工作对】。施，工项 目中》标的项目经》理，及专职安全》员实行中标》后，执业证书《暂时保管制度—。对重大项目的总监理！工，程师实行执业证【书保管制度》暂时保？管的证书待》工程：。竣工：。后退回承包 —人必须严《格按照投标文件的】承诺配备项目管理】人员并对其工程质】。量安全？终，身负责未经发包人、！监理单位及工程建】设项目行政主管部】门同意不得任—意变更 第—三十二？条 加？快有形建筑市—场建设完善交—易市场网《站信息平台对招标项！目进展及实施—情况进行全过程信息！公开加强交易—市场：场内监？。管重点对开标、【评标活动实行现【。场监督与视频场外】监督相结合的—动态管理 第【三十：三条： 投 标人相互串】通投标或《者与招标人串通【投标的投标人以【向招标人或者评【标委员？会成员行贿》的手：段谋取中标的中标无！效由招标投》标监督管理部门【处，中标项？目金额千 》分之五以《上，千分之十以下的【罚款对单位直接负责！的主管人员和其【。他直接责任》。。人，员处单位《罚款数额百分之【。五以：上百：分之十？以下的？罚，款；有违法》所得的？并处没收违法 【所得；情节严重的】取消其一至二—年的投标资格并予以！公告直至由工商行】。政管理机《关吊销营《。业，执照；构《成，犯罪的依法追究【刑，事责任？给他人造成损失的依！。法 承担赔偿—责任 第三十四！条 ：投标人以他人名【义投标或者以其他】方式弄虚《作假骗取中》标的：。中标无？效给招？。标人造成损失—的，依法承担赔偿—责任；构成犯—罪的依法追究刑事责！任     【依法必须进》行招标项《目的投标人有前【。款所列行为尚—未构成犯罪的—招，。标投标监督管理部】门处中标项目—金额千？分之五以上千分之十！以下的罚款对单位】直接负责的主管人】 员和？其他：直接责任人员—处，单位罚？款数额百分之—五以上百分之十以下！的罚款；《。有违法所得的并【处没收违法所得；】情节严重的取消【。其一至？三年投？标资格并予以公 告！直至由工商行政管】理机关吊销》营业执照 第三】十五条 《对于在招标投标活】动中有违《法违规？行为的单位或—个人：市招标投标》监督管理部门—或有关行政主管部】门应将其违》法违规行为及处理】结果记入不良行为档！。案并依法《在违法行《为记录公告平台【上公布？且及时上《报上级行《政主：管部：门 第三十六【。条 投 《。标，人在投标日三年内】有行贿犯罪》记录的视情节轻【重可以取消其—投标资格；投标人在！投标日三年前有行】贿犯罪记录或者【三，年内有行《。贿犯罪记录而未被】取消投标资格 的视！。情节轻重适当降低】当事人的信誉业绩】。分，投标人是否有行贿犯！罪，记录以检察机关出】具的行贿犯罪档【案查询？证明为准 — 第六章 附—。 则 》 第三？十七：条 上级行》政主管部门投—资的项目对招投【。标另：有规定的《从其规？定；上级行政主管部！门投资的项目以市】本，级财政投资》。为，主的市招标投标监督！。管理部？门代表本级政府履】行监督？职责 《第三十八条 —本办法由《市发：展和改革委员—。会会：同有：关部门？负责解释 》 第三十九条 本！市，内各县（市》、区）政《府投资的工》程建设项目》招标投标活动—参照本办法执行【 第？四十条 本办法自】颁布之日起施行【 《