— 来《宾市：政府投资工程建【设项目？招标投标管》理，暂行办？法 ： 来宾市人》民政府办《公室：关于印发来》宾市政府投资—工程：建设项目招标投标管！理暂行办《法的通知《 来政办发〔2】010〕251【号 各县（—市、区？）人民政府来华投】资区管？委市人民《政府：各工作部《门、各直属》。机，构     【来宾市？政府投资工程建设项！。目招标投标管理暂行！办法已经来宾市人】民政府二届第66次！常务会议《讨论通过现印—发给你们请遵照执行！ 二〇》一〇：年十一月十四日 】 ， 第：一章 总《。　则 —第一条　为规范【政府投资工程—建设项？目各项招标投标【活动根据《中华人民共和—国招标投标》法、工？程建设项目》施工招标投标办法】（国家？。七，部委30号》令）：和，广西壮族自治区实】施，〈中华？人民共和《国招标投标法〉【办法结？合来宾市实际制定本！。办法 第二条　】来宾市本级政府投资！的，工程建设《项目招标《投标活动适用本【办，法 第三条 本办！法所：称的政府投资工程】建设项目是指使【用下列财《政性资金投资建【设的项目 　　（！一）财政预算安排】的建：设资金；《 　　》（二）？纳，。入财政预算》管理的专项建设【资金； 　　（！三）使用财政性资金！作为还款来源—或还款？。担，保的借贷性资—金； 　　（四】）土地使《用权出让金；— 　？　（五）转让、出售！、拍卖国有》资产及其经》营，权所得的国有资产】收益收入； 　】　（六）对政府【的捐赠？款和援助资金国际】金融组？织和外国政府的贷】款、赠款； 　】　（七）《法律、法规规定的其！他政：府，性资金 第四条　！工，程建设项目招标投标！活动依法由招标人】负责任何单位和个人！不得以？任，何，方式非法干》涉工程招标投标活】动 ？。第五条　市发展和】改革行政主管—部门负责本行政区域！内招：标投标工作的指导】和协调？市招标投标监督管理！部门对？招标投标活动—实施监？督依法查处招标【投标活动《中的违？法违规行为房—屋建筑、市政—基础设施《、，。交通：、水利？等工程建设项目各】项招标投标活动必须！在建设工程交—易中心进行 — 第六条《　任何单位和个【人有权向《有关行政监督—部门举？报招标投《标活动中的违—。法违规行《为 第二—章 招　标》 ： 第七条《　政府投资》。。工程建设项目包括项！目的勘察、设计、】施工、监《理以及与工》程建设有《关的重要设》备、材料《等的：采购达到下列—标准之一的必须【。进行公开《招标 　》。　（：一）施工单项合同】估算价在200万元！人民：币以上的； 【。　　（二）重要设备！、材料？。等货：物的采购单项合【同估算价在10【0万元人民币以上的！； 　　（三【），勘察、？。设计、监理》。等，服务的采《。购单项合同》。估算：价在50万元人民币！以上的？；， 　　（四）单项！合同估算价低—于第（？一，）、（二《）、（三《）项规定《的标准但项目—总投：资，额在3000万【。元，人民币以上的— 　　前款规【定以：外的其他国有资金】投资工程建设项【目是否招标》或者选择何种招【。标方：式市发展和改革【行政主管《部门会？同有关？部门另行规定— ， 第八？条　依法必须招标的！。工程建设项目应当】具备下列条件—才能进行施工招【标 　《　（一）《招标人已经依法成】立； 　》　（：二）初步设》计及：概算应当履》。行审批手续的已经】批准； 　　【。。（三）招标范围、】招标：方式和？招标：组织形式《等应当履《行核准手续》。的已经核准；— 　　（四）有】相应资金或资金来源！已经落实； 【。　　（五）有招标】所需：的设：计图纸？及，技术资料； 　　！（六）？已取得？经，市人民？政府或？市人：民政府授《。权的部门《审定的工程》招，标预算控制价批文】 第九条 —招标人？具备国？家规定的自行招【标条件的可以自行办！。理招标事宜；不【具备国家规》定自行？招，标条件的应当委【托具有招标代理【资格的招标》代理机构办理招标事！宜招标代理机构的】选，择由招标人从—。招标：代理机构库名录【中采用随机抽取【的方式确定  】   招标代—理机构库采取公【开招标的方式—建立市招标投标监督！管理部门每年对招标！。代理机构库名录中的！代理机构《。进行考核重》点考察工《。程量：清单、预《算书编制代理服【。务诚信？度等：方面并根据考—核情况对代》理机构库进》行，更新对代理》机构实行《动态管理 第【十条 ？招 标公《告和招？标文件？必须同步《报市：招标投标《。监督管理部门备案】依法必须进行—公开招标的》工，程建设项目招标公告！。属国家审批的—项目依法必》须在国家发展和改革！。委员： 会：指定媒介《发布；我市县级【以上人？民政府？项目审批部门—审批的项目招标【。。人或：其代：理机构应当》在，广，西，招标投标监》督网、来宾日—报、来宾市建—设，工程交易中心—网公： 告招标人或其代理！机构也可以同时在其！他媒介发《布但内容必须一【致招：标公告应当明确招】标人的？名，称和地址招标工程的！性质、规模、地点投！标必须具备》的，基 本？条，件以：及招标文件发—。布网站、招标文件出！售地点等 —第十一条 招 【标人：在招标公《告发布后第三天在】来宾市建设》工，程交易中《。心网站发布招标【文件并同《。时在市建设工程交易！中心以不记名方式】发售招？。标文：件和提供施》工图纸？除施工图纸 —外，潜在投标人可以【在来宾？市建设工程交易中】心，网上：获取招标文件的【内容施？工图纸采用收取【押金的方式借用招标！文件的售价按成本价！计取网上发布的招标！文件 应该》包括招标须知、【技术要求《、商务要求、合同要！求、工程量清单、预！算书等全部》内，容 第十二条 】招 标人可以—公开组织潜在投【标人共同踏勘现场】不得单独或》者分别组织任何【一个投标人进行现】。场踏勘需要组织【现场踏勘的应提【前三天？在来宾市建设工程】交易中心网站 【公布踏？勘时间和《地点对于潜在投【标人在阅读招标文件！和自行？现场踏勘《中提：出的疑问招》标人可以书面形式】解答同时将答疑【的内容在来宾—。市建设工程交易中】心网站 发》布该答疑的》内，容为招标《文件的组《。成部分 第—十三条？ 招标人《。不得对投《标人或其拟派技术】人员提出与招标项】。目要：求不：符的资质条件若确需！提高资质等级—要求的应《。报，工程建设项目—行，政主管部门和市招标！投标监督《管理部门审批—且最多只《能提：高一个资质》。等级 第十四条】。 招标文件采用由】市招标投标监—督管：理部门？统一制作的范本原】则上：同类：项目：招，标文件使《用同一范本招标采】用的评？标定标？。办法可采用》综合评？。分法：、合理低价法以及】。法律：法规认可的其他办法！招标文件中的废【标条款必须分项单】列其它？处不：另设废标条款  ！   招标文件由】招标人依据招—标文件范《本编制对于招标【文件与？范，本不一？。致，的内容应用大一号】黑体字编印并经市】招标投标《监督管理部门—会同市？政，府投资项目财务总监！办公室等部门审【核批准后方可实【施 第十五条【 工 程建设—项目施工《招，。标文：件评：标办：法采用综合评分【法的投标报价、施】工组织设计、信誉业！绩的分值比例设置为！652？。510其中投—标报价？等于有效《报价范围 最—低价的得满分6【5分以此为基—数报价每《高出：。1个百分点减3分不！满1个？百分点的用》插，入法计算；投标人】信，誉业绩的10—。。分中设置拟派驻的项！。目经理个人》业绩 分值》不低于6分》 第十六条 【工程招标预》算，控制价由《市，财政行？政主管部《门，或审：计部门审《核并经市财政行政】管理部门报市人【民政府？或市人民政府授权的！部门批准后》确，定，经市招？标投标监督》管理部门备案—后于投标《截止日前7日在【市建设工程》。交易中心《。。公布公布内容包括】总价、综合单价、】措施费、规费、主要！材料单？价等  》。   市财政行【政主管部门或审【计，部门审核项》目，预算、？工程量清单、招标】预算控制价》实行限时办结制单】项，。送审金？。额在1000万元】以下的15个工【作日内审《结；单项送审金额在！10003000】万 元以内的2【0个工作日内审结；！单项送审金额在30！0，0-5000万元以！。内，。的，25：个工作日内审—结；：单项：送，审金额？在5000-1【0000万》元，以内的3《0 个工作》日内审结；单项送审！金额在10000万！元以上的45—。个工作日内》审结；对一些—特殊大中《型建设项目审—核时间？适，当延长？项目预？算审结后市财政行政！主， 管部门应》在上述规定》的，时限内报送市—人民政府审定并【。书面告知《项，目，招标人和市》招标投标监督管理部！门    — 未经审定的工程量！清单、工程预算控制！。价招标？投标：监督管理部》。门不予？备案招标人不得用于！招标 第十七【条 发？布招标公告时对外】公布经市人》民政府？或市人民政》府授权的《部门批准的工程【。招标预算控制价招标！文件：对投：。标报价应设定—有效报价范围投【标报价高于工—程招标预算控制价或！低于工程《招标预？。算控制价90%【的投标作废标处理】。招，标人不得擅自改变有！效报价范围 — 第三章》 投—　标 第十八条！ 潜在投标人参加】投标不需要投标【报名：但在参加投标—前必：须到市建设行政【主管：部门：。和市招标《投标监督管》理部门办理登记备案！填报进驻《来，宾企业资质年—度登记备案表—否则投？标无效 第十九】条 ：投 ：标人应当提交投【标保证？金，投标人在提交—投标：文，件的同时必须按照招！标文：件的约定将投标【保证金汇入市—招标投标监督—管理部门指定的银行！帐号投标保证金额】按 投标工程预【算，总价：。的百分之二提—交最高不超过80】万元人民币投标保】证金的提交》与退回？一律使用投标人单】。位帐号投标保证金】未，按照招？标文件要求到—达指定帐《户 的投标》人视为自动》放弃投标 第【二十：条　投？标人：应当按照招》标文件的要》求编制投标》文件投？。标文件应当对招标】文件提出的实质性要！求和条件作》出响应 《 　　投标人根【据招标文件》。载明的项目实—。际情况？拟在中标后将—中标项目的部分【。非主体？、非关键性工—作进行？分包的必须》在，投标文件中载明 】 ，第二十一条　投标】人应：当在招标文件要【求提：。交投标文件的截止时！间前将投标文件【密封送达《投标地点招》标人收到投标—文件后向投标—人出具标《明签：收人和签收时间【。的凭证在开》标前任何单位和个】人不得？开启：投标：。文件 　　—在招标文件要—。求提交投标文件的】截止时间后送达的】投标文件为无效【的投标文件招标人应！当拒收 　—　提交投标文件的】投标人少于三个的招！标人应当《依法重新招标—重，新招：标后投标人》仍少：于三：个的属于《必须审批的工程建】设项目报经原审批】部门批准后》。可以不？再进行招标；其【他工：程建设项《目招标？人可：自，行决定不再》进，行招标 第四】章　开标、评—标，和，定标 》 第二十二条—　招标？人，应，当在招标文件确【定的地点及提交投】标文件截止时间【的同一时间公—开主：持开标并邀请所【有，投标人参《加投标人《不参加？开标的不得》对开标结果提出异议！ 第二《十三条 《评标委员《会组成中的》业主：评委应？由熟悉相关业—务的人员《担任且？不得超过一名—其他所有评》委均：从评标专家库中随】机抽取除我》。。市，。评标专家库》中的专家评委无法满！足工：程建设项目专—。业技术评标要求【外不得？从异地评标专家【库中抽取《   《  评？标委员会的成员由】商务标评委和技【术标评委组成技【术标评委不得少于评！标，委员会成《员总：数的五分之三— 第二十》四条： 对 ？资格后审实行—动、静态双向审【查对不满足招标【文，件中：资格后审《条件应当作废标【处理的直接认定【投标文件作废—。；通过？静态资格《审查后有效投标报】价范围内的投— 标人为9家以【上的从投标报价最】低的投？标人算起依次—往上：类推取报价》低的9家进行评标剩！余，。其他投标人》不参与评标因有效】投标报价相同难【以按报？价高低确 定9【。家参与评标的采【取随机？抽取的方式确—定 第二十五【条 ：评标：委员会在《评审过程中发现下】列情形之一的作废标！处理 《    （一） 】不同投标人的投标文！件由同一单位—或同一个人编制的】； ：     》（二）？ 不同投标人的投标！文件载？明的项？目管理人员》有相同人员的； ！    （三） 不！同投：标人的投标文件【相互混？装的； 》    （四）【不同：投标人？授权同一《人，。作为投标人代—表的；    】 （五）不同—投标人使用同—一单位资金交纳【投标保证金》的； ？   ？。  （六《），参与项？目工程量清》单、：预算控？制价编制或审核的】单位和相关人员参加！投标活动的》；     （】七）有证据证明投标！人与招？标人、招《标代理机构或其他】投标人串《通的其？他情形 第二十六！条　评标委员会否】决不合格投标或【者界定为废标后【因有效投标》不足3个经》评标委员会评审认为！明显缺乏竞争性【的评标委员会可以否！。决所有投标依法必须！进行招标的项—目的所有投标被否】决的招标人》应当依？法重新招标 第二！。十七条 评》 标委员《会各成员应独立【、客观、公平、公】正地：完，成，评标工作在对各评】委的：评标得分汇总时如】某一评委对同—一，投标人的商务、【技术：、信誉等分项评分偏！离评：标委：员 会全体成员【评分均值的25【%时则需要对—该投标人的》实际得分《进行修正即该评委】的该：项评分值将被—剔除以其他》未超：出偏离范《围，。的评标委员会成员评！分的算术《。平 ：均分替代评标委员】会完成？评标后应向招—标人提出书》面评标报告按得【分高低顺序推荐【出中标候选人—一、二、三名 】第二：十八条 评标报【告推荐？的中标人候》选人：在建设工程交易【中心公示公示期为三！个工作？日公示期结束—后无异议的确定中】标单位；公示—期间：有异议并《提，供相对举报线—索经市招标》投标：监督管理部门—查实存在违法违规行！为的按照相关—法律法规予以处【罚， 第五章 监督】管理： ， 第二《十九条？ 严 格实行—中标工程担保—制度政府投资建【设工程项目招标人不！。。需交纳支付担保【中，。标人要向招标人交】。纳中标？价5%的《履约保证金》且必须在中标通知】书发出后《。30日内 按招【标文件的规定与【招标人签订工程承】包合同并于合同【签订后5个工作【。日内提？交，招标人在履行合同】期满后将履约保证金！退，。还中标企业无正当】理，由逾期不《交纳 履约保证【金的招标《人可取？消其中标资格并【没收其投标保证金】并作为不良行为记】录取消原中标—人中：标资格后招标—人可以对排名第二的！中标候选人进—行公示 公示期【满，无投：诉即为中《标，人     排名！第二的中标候选【人因前款规定的【同样原因《不能签？订合同的招标—人可以按程》序确定排名第三的】中标候选人为—中标人 《 第三十条 招 】标人：。不得直接指定—。工，程分包单位或材【料设备供应单—位,总承包项—目涉及的专业工程单！独发：。包须报工程》建设：项，目行政主《管，部门批准并在市【建，设工：程交：易中心进行公 示分！包合同？于订立后15日【内送：工程建？。设项目行政管—理，。部门和市招标投标监！督管理部《。门进行合《同备案不在规定时间！内订立合《同，。及进行合同备案的其！不良行为《将 记入诚信管理档！案 第《三十一条 》施 工企业》项目经理只能负责一！个工程项目的管理】工，作,监理企》业总：监理工程师只能负】责一个重大》项目的监理工程【或三个及三个以【下一般？工程：项目的监理工作对施！工项 目中标的项】目经：理及专职《安全员实行中—。。标后执业《证书暂时保》。管制度对重大项【目的总监理工程师实！行，执业：证书保管制度暂【时保：。管的证书待工程竣】工后退回承包— 人：必须严格按照投【标文件？的承诺配备项目管】理人员并对其工程】质量安？全终：身负责未经》发包人、《监理：单位及工程》建，设项目行政主—管部门同意不得【任意：。变更 第》三十二条 加快有】形建筑市场》建设：完善交？易市场网站信息平台！。对招标项目进展及实！施情况进行》全，过程信息公开加强】。交易：市场场内监》管重点对开》标、评标《活动实行现场监督】与，。视频场外监》督相结合的动—。态管理 《。 第三十《三条 投 》标人相互串通—投标：。或者与招标人串通】投，标的：投标人以向招标人】或者：评标：委员会成《员行贿的《手段谋取中标—的中：标无效？由招标投标监督【管理部？门处中？标项目金额千— 分之五以》上千：分之十？以下的罚款对单位】直接负责的主—。管人：员和其他直》接责任人员处—单位罚款数额百【分之五？以上百分《之十以下《的罚款；有》违法所得的并处【没收违法 所得；】情节严？重的取消其一至【二年的投标资格并予！以公告直至由—。工商行政管》理，机关吊销营业执照；！构成犯？罪，。的依：法追究刑事责任给】他人造成损失的【依法 承担赔偿【责任： 第三十四【条 投标人以他【人名义投《标或：者，以其他方式弄虚【作假骗取中》标的中标无效给招标！人造成损失》的依法承担》赔偿责任；构—成，犯罪的依法追究刑】事责任   【  依法必须进行招！标项目的投标人有前！款所列行为尚未构】成犯罪的《。招标投标监督管理部！门处中标《项目金额千分—之五以上千分—。。之十以？下的罚款对》单位直接负》。。责的主管人 员【和其他直接责任人】员处单位罚款数额百！分，之五以上百分之【十以下的罚款；【。有违法所《得的并处没收—违法所得；》情节：严重的取消其一至三！年，投标资格《并予以公 告直至】由工商行政管理机关！。吊销营业执照— ：。第三十？五条 ？对于在招标投标【活动中有违法违规】行为的单位或个人】。。市招标投《标，监督管理部门或有】关行：。政主管部门应将其违！法违规行《为及处理结果记入】不良行为档案并【依法：在违法行为记录【公告平台上公布且及！时上：报上级行政主管部】门 第《三十六条 投 【标人在投《标日三年内有行【贿犯罪记《录的视情《节轻：重，。可以：取消其投标资格；投！标人在？投标日三年前有行贿！犯罪记录或者三【年内有？行，。贿犯：罪记录而未被取【消投标资格 —的视情节轻》重适当？降低当事人的信誉】业绩分？投标：。人是否有行贿—犯罪记录以》检，察机关出具的行【贿犯罪？档案查询证明—为准 第六章 ！附， 则 第三十！七条 上级行—政主：管，部门投？资的项目对》招投标另有规定的】从其规？定，；上级行政》主管：部门投资的项目【以市本级财政投资为！主的市招标投标【监督管理部》门代表本级政—府，履行监督《职责： 第三十》八条 ？本，办法由市发展和改革！。委员会会同》有关部门《负责解释 第三】十九条 本—市内各县（市、区）！政府投？资的工程建设项目】招标：投标活？动参照本办法执【行 第四十条【 本办法自颁—布之日起施行 】 ：