， ？ ？。 扬》州市关于印发扬州】市国有划《拨土地使用权处置实！。施办法的通知 ！ 扬府发[20【06]189号 ！ 各：县（市？、区）人民政府市各！委、办、《局（公？司）市各直属—单位    【扬州市国《有划拨土地使—用权处置《实施办法已经市政府！第40？次常务会《议，讨论通过现印发【给你们希《认真遵照执行 【 二○○【六年十一月十三【日 — ，扬州市国有》划拨土？地使用？权处置实施办法【     为进】一步：加强国有划拨土地使！用权(？。以下：简称划拨土地使【用，权)管理维护土地】使用权？人的：合法权？益防止国有土地资产！流失根据中华—人民共？和国土地管理法、中！华人民？共和国？城市房地产管理【法、江苏《。省土地管理条—例等法律《。。法规：的规：定制：。定本实施办法 】 一【、划拨土地使用权处！置方式 》    依法申【请处置划拨》土地使？用权的应区别不【同，情形分别按》保留：划，拨土：地使用权、》划拨土地使用权【出让、划《拨，土地使用权租赁【。、划拨土《地使用权抵押等【方式进行处置 【 ，   （一）—保留划拨土地使用权！     转【让，划拨土地使用权【由受让方办理经市】、县（？市）人民政府批准】下列情形可以保留划！拨土地使用》。权     1、！划拨土地使用—权转让？后土地用途符合【划拨：用，地目录的；   ！ ， 2：、不改变土地用途】未翻改扩《建的：产权合法的房改房】。、经济适用房、【拆迁安置房、—居民私有住房及其】他住房依《法转：让的    【（二：），划拨土地使用—权办理？出让   —。  土？地使用者提出—申请经市、县（市）！人民政府批准下列】划拨土地使用权【可以办？理出让手续》 ，     》1，、，申请用？途与原批准》用途一致且符合城】市规划的；》     —2、因单《体建：筑，物局部使用功能【发生变化导致部分土！。。地用：途发生改《变后改？变用途部分按—实际用途提出申请】且符合城市规划【的；     】3、整宗地申请用途！虽与原批准用途不一！致，但，申请用途为非商业】经营性？用地：且符合城《市，规，划的   — （三）划拨—土地使用权》办理租赁 —    《划拨土地使》用权符合办理出让条！件的除？住宅：用地外均可办—理租赁但申请—用途不？符，合城市规划的只能】办，理短：期租赁且应》服从实施城市—规划建设《需要 ？    （四—）划拨土地使用【权办理？抵押    【 ，依，法取：得的房？。屋，所有权连《同划拨土地使用权可！以，设定抵押权   ！。  ：依法办理划》拨土地使《用权抵押登记的【债务人到期不履行】债务时抵《押权：人有权依法》以，抵押：的房地产拍卖—,从拍卖所得的价】款中：。缴纳相当于》应缴纳的土地使【用权出让金》。的价款后,抵押【权人可优先》受偿    （】五）：有下列情形之一的】原划拨土地》使用权？人的处？置申请不予》批准：。 ，     1—、正：在，改造或已经列入城】市改造范围内的；】     2【、，列入退城进园（区）！企业的工业》用地；     ！3、列？入政：府收：购储备范《围的土地《； ？    4、非住宅！用地改？变为住宅用》地的； 《     5、按照！商业经营性用途申请！对原使用《现状进行《翻，改扩建的；   ！  6、市、县【（市）人民政府规定！的其他？情形  》  （六）涉案划】。拨土地使《用权的处置办法由市！国土资源局》商市中？级人民法院另—行制定 《 ， 二、划拨土地使】用权处置程序—    （—一）原划拨》土地使用权办理【有，偿使用程序 —。   ？。。  1？、由：原划拨土地权利【人持下列材料—向市：、县（市）国土【资源管理部门提【出申请   【 （1）申请—书；    （】2）国有土地使用证！；，    》（3）地上建筑物、！。构筑物？及其他附着物的【产权：证明；    （！。4）原划拨土—地使用权人》有，效身份证明； 【    （5）【共有房？地产应提《供共有人书面—同意：的意见； 》    （6）改变！用途的应《提供规划部门同意】改变用？途，的书面意见；— ：   （7）法【律、法规规定其【他应提交的相关材】料   》  2、市、县（】市）国土资源管【理部门？对申请人提交的申请！资料进行《。审查决定是》否受理申请 —     3、市】、县（市）国土资】源管理部门受理申】请后征？询市、县（市）规划！部门意？见     4】。。、土地勘测、评估】和确定地价（租金）！ ： ，   5《、，市、县（市）国土资！源管理部《门编制？处，置方案并报市、县】（市）人《。。民政府批《准，   《  6、申请人与】市、县（市）国土】资源管理部门签【订土地有偿使用合】同并按？规定：缴纳税费    ！。 7、申《请人依法办理—。土，地变更登记   ！。 （二？）划拨土地》使，用权转让办理程序】     1【、由原划拨》土地使用《权人持？下列有关资》料向市？、县（市《），国土资源管理部门】提出划拨土地—使，用权转让申请 【    （1）申】请书；？ ，    《（2）国有》土地使用证；  ！  （？3）：地上建筑物》、构筑物及其他【附着物？。。的产权证《明；    （】4）原？土地使？用，权人有效《身份证明；  】  （5）共有房地！产，应提供共有人书【面同意的意见—；    （6）！改变用途《的应提？供规划部《门同意？改，变用途？的书：面意见；   】 （7）法律、【法规规定其他应提】交的相关材料—     2、市！、县（市《）国土资源》管理部？门对：申请人提交的申请资！料进行？。审，查决定是《否受理？。申请  》 ，  3、市、县【（市）国土资源【管，理部门？受理申请后征询市】、县（市）规划【部门意见在土—地勘测、地》价评估基《。础上将处置方—案及确定的土地收】益标准报经市、县】（市）？人民政？府，审批：其中产？权合法的房改—房，、经济？适用房拆迁安置房】、居民私有》住，房及其他住房—依法转让申请人申请！保留划拨土地性质】的由市、县（—市）国土《资源管理部》。门负：责审批    】 4：、经批准《准予转让的》。市、县（市》）国土资源管理部】门，。应向申请《。人发出划《拨土地使用权—准予转？。让通知书由原划拨土！地使用权人按—。规定：。办理土？地交易？手续确定受让人【     5、经！批，。准原划拨土地使【用权应当有偿使用】的由受让人持申请、！转让合同、原国有土！。地使用证、划拨土地！。使用权准《予转让通知书、转让！方和受让方的—身份证明材料等向市！、县（市）国土【。资源管理部门—申请办理《有偿使用手》续，签订土地有偿使用合！同按批准的出让金】（，租金）标准》缴纳：出让金（租金） 】     经批准】转让后可以保留划拨！土地性质《的由受？。让人持申请、转让】合同、原国》有土地使用》证、房屋《所有权？。证（应注明土地取】。得，。方式）？、，划拨土地《使用：权准予？转让通知《书、转让方和受让方！的身份证明材料等】向市、县（市）国土！资源管理部》门申请办理》保留划拨土地使用】权，手续    【。。 6、受让》人依法办《理土地登记手续 ！。   （三）划拨土！地使用权抵》押办理程序》     1、以！划拨土地使》用权为标《。的物设定《抵押由划《。拨土地使用权人持】下列材料《向市、？。县（市）国土—资源管理部门申【请办理划拨土地【使用：权抵押审批  】  （1《）土地登记申请书（！由，抵押双方共》同填写）； 【   （2》）土地使用权抵押合！同； ？    （3）国】有土地使《用证；？   《 （4？。），。地上建筑物、构【筑物及其他》附着物的《产权证明； —    （5）抵押！双方有？效身份证《明； 《   （6）共有】房地产应提供共【有，人书面同意》的，意，见； ？  ：  ：（7）有效》土地估价报》告，；    （8】。）抵押双方确认的】土地勘测《抵押范围图》。； ：。。    （9—）法律、《法规规定《其，。他应提交的相关材】料 ：  ：   2、市—、县（市）国土资源！。管理部门《对申请人提交—的申请资料进—。行审查决《定是否受《理申：请并审批 — ，。  ： 3、经批准准【予抵押的办》。理，土地抵押登记—    （—。。四）划拨土地使用】权，抵押权？实现办理《程序： ：    依法办【理了划？。拨土地？。抵押登记债务人不履！行债务时抵押—权人与抵押人—协商一致《的可按照下列—程序：依法对被《抵押的划拨土地使】。用，权进行处置  】   1、》抵押人持下列资料向！市、县（市）国土资！源管理部《门提出批准转—让划拨土地使用权】的，申请    （】1，）申请书；》 ：   （2）—土，地他项权利证书、房！。屋他：项权利证《书；    【（3）房地产抵【押，合，同； ？。 ，   （4）—抵，。押权人与《抵押人共同同意的处！置意：见；    （】5）抵押权人、抵押！人的有效身份证明；！。    》（6）法《律、法规规》定其他应提交的相】关材料 》    2、市、】县（：市）：国，土资源管理》部门对申请人提【。交的申请资》料进行审查》决定是否受》。理申请     ！。3、市？。、县（市）国—土资：源管理部门受理申】请后应当将决定受】理处置情况书面【告知抵押《权人征询市、县（】市）规划部门意【见在地价评估基础】上提出处置方案报】市、县（市）人【民政：府审批  — ，  4？、经批准准予—转让的市、县（【市）国土资》源，管理部门应向抵押】权人及抵押人发出】划拨土地使用权准予！转让：通知书 》    《5、原划拨土—地使用权被依—法处分后《处分所得价款在按】规定缴纳土地收益受！让人：持申请、成交证【明书、转让合—同、原国有土地使用！证、划？拨土地？使用权准予转—让通知书、土—。。地收益缴纳证明、转！让方和受让》方的身？份证：明材料等与市、县】（市）国《土资源？管理部门《签，订国有土地使用权出！让合同？   《  6、受让人依】法办理土《地，登记手续  【。   ？抵押权人《与，抵押人不能协商一】致的抵押《权人有权申请人民】法院处分具体程序】按市中级人》民法院与市国土资源！局商定的办法—执行 三、【土地收益缴纳标【。准及收购补偿标准 ！。    （》。一）经依法批准保留！划拨土？地使用权性》质的暂不缴纳土地收！益    （【二）不改变用途申请！有偿：使用：的经：依法批准办理协议出！让（租赁）手—续住宅用地暂按土】地市场价格的40%！缴纳：土地出让金其他用】途暂按现土》地市：场价：格的：50%缴纳土地出】让金：（租金） 》    （三—）经依法批》准可以改变土地【用途的按新用途现土！地市场价格的7【0%补缴土》地出让金（租—金，）    （四）！划拨：土地使用权出租及】改变用途的已按【市政府关《于转发市国土管【理局：等，部门〈关于对—出租和改《变用途的国有划拨土！地收取年租》金，的办法〉的通知（】扬政：发[1998]【322号）规定的最！低保护价《标准缴纳租金的仍执！行原：标准租金最低保【护价调整后从调【整后次年按新的【标准执行 —   （五）土地】储备机构《对原划拨土地进【行收购的由土地储备！机，构按照市、县（市】）人：民政府现行的收【购政策进行补—偿，     本办法！自20？。0，7年1月1日起【施，行 ： ， 》