》 ， 扬州【市关于印发扬州市国！。有划：拨，土地使用权处—置实施办法的通【知 ？ 扬？府，发，[20？06]189号 ！ 各县（市》、区：）人民政府》市各委、办、—局（公？司）市各直属单【位    扬州】市国：有划拨土地使用【。权处置实施办—法已经市政府—第40次常务会【议讨论通过》现印发给你们希认】真遵照执《行 二○】○六年十一月十三日！ 《 扬州市国有划】拨土地使用权处【置实施办法》     为【进一步加强国有划拨！。土地使？用权：(以下简称划—拨土地使用权—)管：理维护土《。地，使用权人的合—。法权益防止国有【土地资产《流失根据中华人民共！和国土地《。管理法、中华人【民共和国城市房地产！管理法、江苏省土地！管理条例等法律法规！的规定？制定本实施办—法 ？。 一、】划拨土地使用权处】置方式 》  ：  依法申请处【置划拨土《地，使用权的应区别不同！情形分别《按保留划拨》土地使用权、—。划拨土地使》用权：出让、划拨》土地使用《权租赁、划》拨土地使用》权抵押等《。方式进行《处，。置    （一】）保留划《拨土地？。使用权    】 转让划拨》土地使用权由受让】方办理经市、—县（市）《人民政府批准下列情！形，可以保留划拨土【地使用权   】  1、划拨土【地，使用权？转让后土地用—途符合划拨》。用地：目录的；   】  2？、不改？变土地用途》未翻改扩建》的产权？合法的房《改房、？经济适用房、拆【迁，安置：房、居民私》有住房及其他住【房依法转让的 】   （二）—划拨土地使用权【办理出？让 ？  ：  土？地使用者提》出申请经市、县（市！），人，民政府？批准下列《划拨土地使用权【可以办理出让手【续  《  ： 1、申请用途【与原批准用》途一致且《符合城市规划的；】 ，    《 ，2、因单体建筑【物局部使用》功能发生变》化，导致部分土》地用途发生改变后】改变：用途部分按实际【用途提出申》。。。请且符？合城市规划的； ！  ：  ：3、整宗地申请【用途虽与原批—准用途不一致但申】请，用途：为非：商，业经营性用》地且符合城市规【划的    （】三）划拨土》地使用？权办理租赁 【 ，   划拨土地使用！权符合办理出—让，条件的除住宅—用地外均可》办理租赁但申请用】途不符合城市规【划的：。只，能办理短期租赁且应！服从实？施城市规划建设【需要 ？    （四）【划拨土地使用—。权办：理抵押 》   ？ 依法取得的—房，屋所：有权连？同划拨土地使用权】可以设定抵》押权 《    依法办理划！拨土地使《用权抵押登记—的债：务人到期不履行债务！。时抵押权《人，有权依？法以抵押的房地产拍！卖,从拍卖所得【的价款？中缴纳相《当于应缴纳》的土地使用》权出让金的价—款后,抵押权人【可优：先受偿    】（五）有《下列情形之一的【原划拨土地使用【。权人的处置申请不】予批：准     1】、正在？改造或已经》列入城市改造范【围内的；《     2、】列入退城进园（【。区）企？业的工业用地；【     3【、列入？政府收购储备范围】的土地；    ！ 4、？非住宅？用地：改变为住《宅用地的； 【  ：  5、按照商业】。经营性用途申请【对，原使用现状》进行翻改《。。。扩建的；  【 ，  6？、市、县（市）人】民政府规定的其他情！形，    （—六）涉案划拨土地使！用权的？处置办法由市国土】。。资源局？。商市中级人民法【院另行制定 【 二：、划拨土地使用权】处置：程序 《 ，  （一《）原划？拨土：地使用权办》理有偿？使用程序  【   1、由—原划拨土《地权：利人持下列材料向市！、县（市）国土资】源管理部门提出【申请    （1！）申请书； —    （》2）国？有土地使用》证；    （3！）地上建筑物、构】筑物及其他附着【物的产权《证明；    （！4）原划拨》土地使用权人—有效：身份证明；》    （5）共！。有房地？产应：提供共有人书—面同意的意见；【    》（6）改变用途的应！提供规？划部门同意改变用】。途的：书面意见；》  ？  （7）法律、法！规规定其《他，应提交的相关材料 ！  ：  ： 2、？市、县（《市）：国土资？源管理部门对申【请人提交的申请资料！进行审查《决定是否受理—申请    【 3、市、》县（市）国土资【源管理部门受—理申：请后征询市、县（】市）规划部门意见】     —。4、土地勘测、评估！和确：。定，地价（租金）  ！  ： 5、市、县—（市）？国土：资源管？理部门编制》处置方案并报市、】县（市）人民政府批！准     【6、申请人与—市、县（《市）国土资源管理部！门，签订土地《有偿使用合同并【按规定缴纳税费 ！    7》、申请人依法办【理土地？变更登记    ！（二：）划拨土地使用权】。转让办理《程序     1！、由原划拨土地【使用权人《持下列？有关资料《向，市、县（市）—国，土，资源管理《部门：提出划拨土》。地使用权《转让申请 》    （1）申】请书；    】（2）国有土地使】用证；   【。 ，（3）？地上建筑物、—构筑物？及其他附着物的产】权，证明； 《    （》4）原土地使用【权人：有效身份证明；【   《 （5）共》有房地产应提供共】有人：书面同意的》。意见； 《    《（6）改变用—。途的应？提供规划部门同意】改变用途的书面【意见：； ：    （7）法律！、，法，规规定其《。他应提交《。。的相关？材料   —。 ， 2、市、》县（市？）国土资源管理【。部门对申《请人提交的申请资】料进行审查决—定是否受理申请【     3、市！、县：（，。市）国土资源管【理部门受《理申请？。。后征询市、县（市】）规划部《门意见在土地勘测、！地，价评估基础》上，将处置？方案及确《定的：土地：收益标？准报经？市、县（市》）人民政《府审批其中产—权合法的房》改房、经济适用房拆！迁安置房、居民私】有，住房及其他住房依法！转让申请人申请保留！划拨土地性质的由】市、县（市）国土资！。源管理部《门负：责审批  —   4、经批准准！予，转让的市、县—（市）国土资—源，。管理部门应向申请人！发出划拨土》地，使，用权准予转让通知书！由原划拨土地使用权！人，按规定办《理土地交易手—续，确定受让人 —   ？  5？、经批？准原划拨土地使【用权应当有》偿使用的由》受让人持申请、转】让合同、原》国，有，。土地使用证、划拨土！地使用权《准予转让通知书、】转让方和受让—方的身？份证明材料》等向市？、县：（市）国土》资源管理部》门，申请办？理有偿使用手—续签订土地有偿使用！合同按批《准的出？让金（租金）标准缴！纳出让金（租金）】。   《  经？批准转让后可以【保留：划拨土地性质的【由，受让人持申请、转】让合同、原国有土地！使用证、《房屋所有权证—（应注明土地取得】。方式）、划拨土地使！用权准予转让通知】书、转让方和受让方！的身份证明材—料等向市、县—（市）？国土资？源管理部门申—请办理保留》划，拨土地？使用权手续 —。 ，。    6、受【让人依法办理土地】。登，记手续    】（三）划拨土—。地使用权抵押办【理程序   【  ：1，。、以划拨土》地使用权《为标的物设定—抵押由划拨土地使】用权人持下列—材料向市、县（【市）国土资》源管：理部门申请》办理划拨土地—使用权？抵押审批  【  （1）土地登记！申请书（由抵—押双：方共同填《写）；？    （2）土！。地使：用权抵押合》同，；，。  ？  （3《）国有土地使用证；！  ？  （4）地上建筑！物，、，构筑物及《其他附着物》的产：权证明；   】 （：5）抵押双方有效身！份证：明；    【（6）共有房地产应！提供共有人》书面同意的意见； ！    《。（7）有效》土地估？价报：告；：   《 （8）抵押—双方确？认的土地勘测抵【押，范围图；    ！（9）法律》、法规？规定：其他应提交》的相关材《料 ：     2、【市、：县（市？）国土资《源管理部门》对申请人提交的申请！资料：进行审查决定—是否受理申请并【审批     3！、经批准《准，予抵：押，的办理土地抵—押登记  —  （四）划—。拨土地使用》。权抵：押权实现办理程【序     依】法办：理了划拨土地抵【押登记债《务人：不履行债务》时抵押权人与抵【押人协商《一致的可按照下列程！序依法对《被抵押的划拨土【地使用权进》行，处置 ？     1—、抵押人持下列资料！向市、县（》市）国土资源—。管理部门提》出批准转《让划拨土《地，使用：权的申请 》    （1）申请！书； ？    （2）土地！他项权利证书、【房屋：。他项权利《。。证书；？。    （3【），房地产抵押合—同；    【（4）抵押权人与抵！押人：。。共同同？意的处置意见；【。  ？  （5）抵押权人！、抵押人的有—效身份证《明；    （】6）法律、法规规定！其他应提交的—相关：材料 《 ，   2、》市、县（市）国土】资源管？理部：门对申请人提交的】申请资料进行审【查决定是否受理【申请 ？  ：   3、》市，、县（市）国土资源！管理部门受理—申请：后应当将《。决定受？理处置情况书—面告：知抵押权《。人征询市、县（市】）规划部门意见在】地价评估基础上提出！处置方案报市、县（！市）人民政府审批 ！。     4、【经，批准准予《转让的？市、县（市）国土】资源管理部门应向抵！押权人及抵押人发】出，划拨：土地使？用权准予转》。让通知书 》  ：   5、原—。划拨：土地使用权被依法处！分后处？分所得？价款在按《。规定缴纳土地收益】受让人持申》请、成交证明书、转！。让合同、原国有土地！。使用证、划拨土【。地使用权《准予：转让通知书、土地收！益缴纳证明、转【让方和受让方的身份！证明：材料等与市、县【（，市）：。国土资源管理部【门，签订：国有土地使用—权出让合同  】   6、受—让人依法办理—土，地登记手《续     【抵押权人与抵—押人不能协商一致的！抵押权人有权—申请人民法》院处分具体程—序按市中级人民【法院：与市国土资源局商定！的办法？执行 三、土】地收益缴纳标准及收！购补偿标准 【   （《一）：经依法批准保留划】拨土：地，使用权性质的暂【不缴纳？土地收益《  ？。  （二）不—改变：用途申请有》偿使：用的经依法批准【办，理协议出让（租【赁）手？续住宅？用地暂按土地市场】价格的40%—。缴纳土地《出让金其《他用途暂按现—土地市？场，价，格的50%缴纳土地！出让金（租金） 】    （三）【经依法批《准，。可以改变土地—。用途的按新用途【现土地市场》价格的7《0%补缴土地出让金！（租金）   】。 （四）《划拨土地使》用权出？租及改？。变用途？的已按市政府关于转！发，市国：土管理局等部门〈关！于对出租《和，。改变用途《的国有划拨土地收】取年租金《的办法〉的通—知（扬政发[1【998]32—2，号）规定《的最低保《护价：标，准，缴纳租金的》仍执行原标》准租金最低保护【价调整？后，从调整后次年按新】的标准执《行    （五）！土地储备机构—对原划拨土》地进行收购的由土】。地储：备机：构按照市、县（市】）人：民政府现行的收购】政策进行补偿—     本办】法自2007年1月！1日起施行 ！ ？