？。 ， 【扬州：市，关于印发扬》州市国有划拨土地】使用：权处置实施办法【的，通知 扬【府发[2《006？]18？9，号 各》县（市、区）人【民政府市各委—、办、局《（公司）市各直属单！位   》 ，扬州市国有划—。。拨土地使用权—处置实？施办法已经市政府第！40次常《。务，会议：讨论通？过现印发给你们希认！真，遵照执行 【 ：二○○？六，年十一月十三日 ！ 《扬州市国有划拨土地！使用权处《置实施办法   ！。  为进一步—。加强国有划》。拨土地使用权(以下！简称划拨土》地使用？权)管理维护土地】使用权人的合—法权益防止国有土】地资产流失根据中】华人民共《和国土地管理法【、，中华人民《共和：国城市房地产管理】法、江苏省土地管】理条例等法律—。法规的规《定，制定本实《施，办法 《 ： 《一、划拨《土地使用权》处置方式 》     依—法申请处置划拨【土地使用权的—。应区别不《同情形分别按—保留划拨土地使【用权、划拨土地使用！权出让、《划拨土地使》用权租赁、划拨【土地使？用权抵押等方—式，进行处？置 ：    《（，一）保留划拨土【地使用权  【   转让》划，拨土地使用权由受】让方办理经市、县（！市）人民政》府批准下《列情形可以保—留划拨？土地使用权》     —1，、划拨土地使用权】转让后？土，地，用，途符合划拨用地目】录的；   【  2、不改—变土地用途未翻改】扩建的产《权合法的房改房、】经济适？用，房、：。拆迁安置《房、居？民私有住房及其他】住，房依法转让的 】  ： （二）划拨土【地使用权办理出让】     土地使！用者提出申》请经市、县（市）人！民政府批准下列【划拨土地《。使用权可以办理出让！手续 ？   ？  1、申请用【途与原？批准用途一致且符】。合城市规划》的；     2！、因：单体建筑《物局部使用功能【发生变化导》致部分土地用途发生！改变：后改变用途部分【按实际用途提出【申请且符合城—市规划的； —    《。 3：、整宗地申》请用途虽《与原批准用途不一】致但申请用途为非商！业，经营性用地》且，符合城市规划—的 ： ，  ： （三）划拨—土地使用权办理租】。赁  《   划拨土—地使用权符合办【理出让条《。件的除住宅用地外】均可办理《租赁但申请》用途不符合城市【。规划的只能办—理短期租赁且应服】从实施城市》规划：建设需要  【  ：（，。。四）划拨土地—使用权办理抵押 】     依法取得！的房屋所有权连同】划拨土地《使用权可以设定【抵押权 《    《 依：。法办理？划拨土地使》用权抵押登记的债务！。人到：期不：履，行债务时抵押权人有！权依：法以抵？押，的房地产拍卖,从】拍卖所得的价款中缴！纳相当于应缴—纳的土地使用权出】让金：的价款？后,抵押权人可优先！受偿    （】五）有下列情形之一！的原划拨土地使用权！。人的：处置申请不予—批，准 ：     》1、正在改造或【已经：列入城市改造范【围内的； 》    《 ，2、列入退》城进园（《区）企业的》工业用地； 【    3、列【入政府？。收购储备范围—的土地？；     4】、非住宅用地—改变为住宅用地的】；     【5、按照商业经营】性用：。途申：请对原？使用现状进》行翻改扩建》的； ？。  ：  ： 6、？市、县（市）人民政！。府规定的其他—情形 ？    （六—）涉案划拨》土地使用权的处置】办法由市国土—资源局商市中级【人民法院《另行：制定： 二《、划拨土地使—用权处置程序—    （一【）原：划拨土地使用—权，办理有偿使用—程序    【 1、？由原划？拨土：地权利人持下—。列材料？。向市、县（市）国】土资源管理部门提】出申请 》 ，  ：（1）申《请书；    】（2）？国有土？地使：用证；  —  （？3）地上建筑物【、构：。筑物及其《。他附着物的产权证】明；    【（4）原划拨—土地使用权人有效】身份证明； 【。   ？（，5）共有房地—产应提供共有—人书面同意》的意见； —   （《6）改变用途的【应提供规划》部，门同意改变用途【的书面意见； 】   （7）法律】、法规规定其他应】提，交的相关材料  ！。   2、市、县】（市）？国土资源《。。管理部门对申请【人提交的申请资料】进行审查《决定：是否受理申请 】  ：  3、市、县（】市）国？土资源管理部—门受：。理申请后征询市、】县（：市）规划部门意见 ！     4—、土地勘测、评【估和确？定地价（租金—）     5、！市、县（《市，）国：。土资源？管理：部门编制处》置方案并报市、县（！市）人民政府批准】     —6、申请人与市、】县（市）国》土资源？。管理部？门签订土《地有偿使用合同【并，按规：定缴纳税费 【  ：  7、申请人依法！办理：土地变更《登记  》  （二）划拨【。土地使用权转—让，办理程？序 ？    1》、由原划拨土—地使用权人》持下列有关》资料向市、县（市）！国土资源《管理部门提出划拨】。。土地使？用权：转让申请    ！（1）申请书—；    （2】）国有土地使—用证；  —  （3）地上建】筑物、构筑物及其他！附着物的《产权证明；  】  （4）原—。土地使用权人有效身！份证明； —   （5》）共有房地产应提】供共有人书面同意】的意见；《    》（6：）改变用途的应提供！规划部门同意改【变用途的《书面意？见； ？    （7）法】律、法规规定其他】应提交的《相关材料《。     2、市！。、，县（市）《国土资源管理部门对！申请人提交的申请资！料进行审查》决定是否受》理申请    】 ，3、：市、县（市）国【土资源管理部—门受理申《请后征询市、—县（市）《规划部门意见在【土地勘测、地价评】估基础上将处置方案！。及确定的土地—收益标准《报经市、县》（市）人民政府审】批其中？产权合法的》房改房、《经济：适用房拆《迁安置房、居民【私有住房及其他住】房依法？转让申请人》申请保留《划拨土地性质的由市！、县（市）国—土资源管理部门负责！审批 《    4、经【批准准予转让—的市：、县：（市）国土》资源管理《部门应向申请人发出！划拨：土，。地使用权准予—转让通知书由原划拨！土，地使用权人按规定办！理土地交易》手续确？定受让？人   》  5、经》批准：原，划拨土地《使用权应《当有：偿，使，用的：由受让人持申请、】转让：合，同、原国有》。土地使用证》、划：拨，土地使？用权准予转让通【知书、？转让方和受让方的】。身份证明材料等向】市，、县（市《）国土资《源管理部门申—请办理有偿》使用手续签订—土地有偿使用合同按！批准的出让金（租】金，。）标准缴《。纳出让金（租—金） ？   ？  ：经批准转让后可以保！留，划拨土地《性质：的，由受让人持申请、转！让合同、原国有土地！使用证、《房屋所有权证—（应注明《土地取得方式）、划！拨土地使用权准予】转，让通知书、》。转让方和受让—方的身份《证明材料《等向市、县（市）国！。土资源管理部门申请！办理保留划拨—土地使用权》手续  》   ？。。。6，、受让人依法办理土！地登记手续  】  （三）划拨土】地使用权抵押办理】。程序     】1、：以划拨土《地使用权为标的物】设定抵押由划拨【土，地使用权《人持下列材料向市、！县（市）国土资源管！理，部门申请办理—。划拨土地使用—权抵押审批》。    （1【）土地登记》申，请书（？由抵押？双方：共同：填写）； 》    （2）土】地使用权抵押合同】；，    （3）】国有土地使用证；】  ？  （4）地—上建筑物、》。构筑物及其他附着物！。的产权证明； 【    （5）【抵，押双方有效身—份证明；  【  （6）共有房】地产应提供》共有人书面同意的意！见；    【（7）有《效土地估价报告；】 ：   ？（8）抵押》。双方确？认的土地《勘测抵押范围—图； 《   （9》）法律、法规规定】其他应提交》的相关材料 —     》2、市、县（市）国！土资源管理部—门对：申请人提交的—申请资料进行—审查决？定是否受理申—请并审批 —。    3》、经批准准予抵【押的办？理土地抵押》登记    （四！）划拨土《地使用权抵》押权实现办理程【序 ：     》依，。法办理了划拨—土地抵押登记债【务人不？履行债务时抵押权】人与抵押人协商一致！的可：按照下列程序依法】对被抵押的》划拨土地《使用：权进：。行处置  —   1、抵押【。人持下列资料—向市、县（市）国土！资源：管理部？门提出批准转让划】拨土：地，使用权的申请 】   （1）申【请书；  —  （2）土地他】项权利证书》、，房屋他项权利证书；！    （3【）房地产抵》押合同；    ！（4）抵押》权人与抵押》人共同？同意的处置意见； ！    （5）抵押！权人、抵押人的【有效身份证明；【 ，    （6）【。法律、法规规—定其他？应提交的相》关材：料     2、！市，、县（市《）国土资源管理部门！对申请人提交的申】请资料进行审查决定！是，否受理？申请    【 3、市《、县（市）国土资源！管理部门受》理，申，请后应当将决定【受理处置情况—书面告知抵押—权人征询市、县【（市）规划部—门意：见在地价评》。估基础上《提，出处置方案报市【、，县（市）人》民政：。府审：批   》  4、经》批准：准予转让《的市、县（市）国】土资源？管理部门应向抵【。押权人及抵押人发】出划拨土地》使用权准予转让【通知：书     【5、原划拨土地使】用权被依法处分后处！分所得？价款在按规定—缴纳土地收益—受让人？。持申请、《成交证明书、转让】合同、原国有—土地：使用证、划拨土【地使用权准予转让】通知书、土地收【益缴：纳证：明、转让方和受【让方的身《份证明材料等与市、！县（：市）国土资》源管理部门签订国】有土地使《用权：出让合同 —  ：  6？、受让人依法办理土！地登记手续 —     抵押权】人，与抵押人不》能协商？一致的？抵押权人有》权，申请人？民法院处分》具体程序按市中级人！民法院与市国土资】源局商定的办法执行！ 三、土地收】益缴纳标准及收【购补偿标准  】。  （一）经依【。法批准保留划—拨土地使用》权性质的暂不缴【纳，土，地收益    】（二）不改变用途申！请，有偿使用的经依法批！准办理协议》。出让（租赁）手续住！宅用地暂《。按，土地市场价格的【40%缴纳土地出让！金其他用《途暂按现土地—市场价？格的50《%，。缴纳土地出让金（】租金：）   》。 （：三）经依法批准【可，以改变土地》用途：的按新用途现土地市！场，价格的70%补【缴土地？出让金（租金） 】    （四）【。划拨土地使用权【出租及？改变：用途的已按》市政府关于》转发：市国土管理》局等部门〈》关于对出租和改变】用途的国有划拨土】。地收取年租金的【办法〉的《通知（？扬政发？[1998》]322《号）规定《的最低保护价标准】缴纳租金的仍执行】原标准租金》最低保护价调整【后从调整后次—年按新？的标准执行  】。  （五）土地储】备机构对原划拨土地！进行：收购：的由土地储备机【构按照市、县（市）！人民：政府现行《的收购政策进行补偿！。 ：    本》办法自2《007年1》月1日起施行—。 ， 《 ：