《 ： ， 扬州市【关于印发扬州—市国有划《拨，土地使用权处置实施！办法的通知 【 扬府发[—2006]189】号 《各县（市、区）【人民政府市各委【、办、局（公司）】市各直属单位 】   扬州市国有】划拨土地使用权处】置实施办法已经【市政府第4》0次常务会议讨【论通过现印发给你们！希认真遵照执行 】 ： 二○○六年十】。一月十三日 ！ 扬州市》国有划？拨土地使《用权：处置实施办法 】    为进—一步加？强国有？划拨土地使》用权(以《下简称划拨土地使用！。权)：管理维护《土地使用《权人的合《法权益防止国—有，土地资产流失根据】中华人民共和国土地！管理法、中》华人民共和国城市房！地产：管理法、江苏省土】地管理条例等法律法！规的规定《制定本实施办法 】 ？ 《一、划拨《土地使用权处置方式！     依法】申请处置划》拨土地使《用权的应区别—不同情形分别—按保：留划拨？土地使用权、划拨土！地使用权出让、【划拨土？地使用权《租赁：、划拨？土地使用权抵押等方！式进行处置  】  （一）》。保留划？拨土地使用》权，。。。  ？   转让》。划拨土地使用—权由：受让方办《理经市、县（市）】人民政府批准下列情！形可以保留划拨土】地，使用权 》 ，   1《、划拨土地使用【权转让后土地用途】符合划拨用地目【录的：； ： ， ，   2、不—改，变土地用途未—翻改扩建的产权合】法的房改房、经济适！用，房、拆迁安置房、】居民私有住房及【。其他住房依法转让的！ ：   （二）划拨】土地使用权办理出】让   》。 ， 土地使用》者提出申请经—市，、县（市《）人民政府批准下】列划拨土《地使用权可》以，办理出让手续 】    1、申【请用途？与原批准用途一【致且：符合城市规》划的：；     2】、因单体建筑物局】部使用功能发生变化！导致部分《土地：用途发生改变后改】变用：途部分按实际用【途，提出申请且符—。合城市规划的； 】     3、整宗！地申请用途虽与原批！准用途不一致但【申请用？途为非商业经营性用！地且符合城市—规划的  —  ：（三）划拨土—地，使用权办理租赁【 ：  ：  划拨土》地使用权符》。合，办理出让条件的除】住，宅用地外《均可办理租》赁但申请用途—不符合？城市规划的只能办理！短期租赁且应服从】。实施城市规划建设】需要：  ？  （四）划拨土】地使用权办理抵押 ！     依法取】得的房屋所有权连】同划拨土地》使用权可以设—定，。抵押权 《   ？。  依法办理—划拨土？地使用权抵押—登记的债务人到【期，不履行债务时抵【押权：人有权依法以—抵押的？房，地产拍卖,》从拍卖？所得的价《款中缴纳相》当于应？缴纳：的土地使用》权出让金的价款【后,抵押《权人可优先受偿 ！   （五）有下】列情形？之一的原划拨土地】使用权人的处置【申，请不予批准  】   1《、正在改造或—已经列入城市改造范！围内的？；     2、！列入退城进园—（区）企《。业的工业用地； 】  ：   3、列入政府！收购储备范围—的土地；   】 ， 4、非住宅用【地，改变为住宅用地的；！ ，   ？  5、按照—商业经？营性：用途：申请对？原使用现状》进行翻？。改扩建的《； ：  ：   6《、市、县（市）人民！政府规定的》其他：情形 ？    （六—）涉案划拨土—地使用权的处置办法！由市：国土资源局商市中级！人民法院另行制定】 二《、划拨土地使用【权，处置：程序    （一！）原划拨土地使用权！办理有？偿，使用程序 —    《1、由原划拨—土地权？利人持下《列材料向市》、县：（市）国《土资源管理部—门提出申请 【   （1）—申请书； —。   （2）国有】土地使用证；—    （3【。），地上建筑物》、构筑物及其他附】着，物的产权《证明；    （！4）原划拨土地使用！权人有？效身份证明； 】   （5）共有房！地产应提《。。供共有人书面—同意的意《见；    【（6：）改变用途》的应提供规划部门】同意改变用途的书】面意见； 》。    （7）【法，律，。、，法规规定其》他应提？交的相关材料 】    2、—市，、县（市《）国：土资源管理部门对】申请人提《交的申请《。资，料进行审《查决定是否受—。理申请  —   3、市—、县（市）国土【资源管？理部门受理》申，请后：征询市、县（市）】规划部门意见 】  ：  4、土地勘测】、评估和确定地价（！租金） 《。     5、【市、县（市）国【。土资源管《理部门编制处置【方案并？。报市、县（市）人民！政府：批准 ？     6—、申请人与市、县】（市）国土资源管】理部门签订土地有偿！使用：合同：并按规？定缴纳？税，费   》  7？、，申请人？依法办理土地变【更登记 《。   ？ （二）《。划拨土？地使用？权转让办《理程序   【  1、由原划【拨土地使用权—人持下列有关资【料向市、县（市）国！土资源管理部门【提出划拨土地—使用：权转让申请   ！ （1）申请—书； ？   ？ （2）国有—土地使用证；—  ？  ：（3）地上建—筑物、构筑》物及其他附着物的产！权证明；《    （4【）原土地使用权人有！效身份证明；—    （—5）共？有房：地产应提供共有人书！面同意的意见；【。    （—6）改变用途的应提！供规划部门同意改变！。用途：的，。书面意？见； 《  ： （7）法律—、法规规定其—他应提交的相关材】料    — 2、市、县—（市）国土资源管】理部门对申请人提交！的，申请资料进行审【查决定是否受理【申，请     3】、市、县《（市）？国土资源管理部门】受理申请后征—询市、县（市）【规，。划部门意《见在土地勘测、【地价评估基础上【将处置方案及确定的！土地：收益：标准报经市、县【（市）？人民政？府审批其《中产权合法》的房：改房、经济适用房】拆，迁安置？房、居？民私有住房及其他】住房依法转让申请人！申请保？留划拨土地性质的由！市、县（市）国【土资源？。管理：部门负责审批  ！   4、经批准】准予转让的市、县】（市）国土》资源管理部门—应，向申请人发》出划拨？土地使用权准予转让！通知书？。由原划拨《土地使用权人按规】定办理土地交—易手续确定》受让人？     5、经！批准原划拨》土地使用权应—当有偿使用的—由受：让人持申《请、：转让合同、原—。。国有土地使用证、划！拨土地使用权准【予转让通《知，书、：。转让方和受让—方的身份证》明材料等向市、县（！市）国土《资源管？理，部门申请办理有【偿，使用手续签订土地有！偿使：用合同？按批准的出》。让金（租金）标准】缴纳出让《金，（租金）《     经批准！。转让：后可以保留划拨【土地性质《。的由受让人》持申请、转》让，合同、原《国有土地使》用证：、房屋所有权证【（应注明土地取得】方式）、划拨土地】。使用权准予转让通知！书、转让方和受【让方的？身份证明材料等【。向市、县（市）国土！资源管理部门申【请办理保留划拨【土地使用《权手续  —   6、受让人依！法，办理土地登记手【续   》 ，（三）划拨》土地使用权抵押办】理程序？    》。。 1、？以划：拨土地使用》权为标的《物设定抵押由划拨土！地使：用权人持下列材【料，向市、县（市）国土！资源：管理部？门申请办理》划拨土地使》用，权，抵，押审批 《   ？ （1）土地登记申！请书：（由抵押《双方：共同填写）； 【。    《（2）土地使用权】抵押合同；》 ：。   ？（3）国《有土地？使用证；  【。  （4）》地上建筑物》、构筑物及其他附】着物：的，产权证明； 【   （5）抵押双！方有效身份证—明；  》  （6《）共有房地产—应提供共有》人，书面同意《。的意见；《  ？。  （7）有—效土地估价报告【；   》 ，（8）抵《押双方确认》。。的土地勘测抵—押范围图；》 ，    （》9）法律、法规规】。定其他应提交的【相关材料 》     》2、市、县》（市）？国，土，资，源管：理部门对申请人【提交的申请资—料进行？审查决定《是否受理申请并审】批    —。 ，3、经批准准—予抵押的办理土地抵！押登记？    （—四）划拨土地使用权！抵押权实《现办理程《。序 ？  ：。 ， 依法办《理了划拨土》地抵押登记债务人不！履行债务时抵—押权人与抵》押人协商一致的【可按照下列程—序依法对被抵押的划！拨土地使《。用权：进行处置   】  1、《抵押人持下》列资料向市、县【（市）国《土，。资源：管理部门《提出批准转》让划拨？土地使用《权的申请 —   （《1）申？请书；    】。。（2）土地》。他项权利证书、房屋！。。他项权利证书； 】  ：  （3）房地【产抵押合同；—    （4）】。。抵，押权人与抵押人【共同同意的》处置意见； 【   （5》）抵：押权人、《抵押人的有效—身份证明；   ！ （6）法律、法规！规定：。其他应提交的—相关材料 — ，。   ？2、：市，、县（市）国土资源！管理部门对》申请人提交的申请资！料进行审查决定是否！。受理申？请     【3、市、《县（市）国土—资源管理部》门受理申请后应【当将决定《受理：处置：情况书面《告知抵押《权人征询市、—县（市）规划部门意！见在地价评估基础】上提出处置方案报】市，、县（？市）人民《政，府审批 》    4、经【批准准予转让的市、！县（市）《国土资源《管理部门应向—抵，押权人及《抵押人？发出划拨土地—。使用权准《予转：让通知书  【   5《、原划拨《土地使用权被依【法处分后处分所【得价款在按规定【缴，纳土：地收益受《让人持申请、成交证！明书、转让合同【、，原，国有土地使》用，证、划拨《土地使？。用权准予转让—通，知书、土地收益【缴纳证？明、：转让方和《受让方？。。的身份？证明：。材料等与市》、，。县（：市）国土资源管理】部门签订《国有土地《使，用权出？让合同 》   ？ 6、受让人依法】办，理土地登记手续 】 ，   ？ 抵：押，权人与抵押人不能协！商一致的抵押权人有！。权申请人民法—院处分具《体程序？按市中级《人民法院《与，市国土资源局商定的！办法执行《 三、土地【收益缴纳标准及【收购补偿标准 【    （一）经依！法批准？保留划？拨土地使用权—性，质的暂不缴纳土地收！益    （【二）不改变用途【申请有偿使用的经依！法批：准办理协议出—。让（租赁）手续【住宅用地暂按土地市！场价：格的40《%缴纳？土地出让金其他用途！暂按现土地市场价】格的50%缴纳土地！出让金？（租金？。）    （三）！经依法批准可以【改变土地用途—的按新用途现土【地市场价《格的：70%补缴》土地出让金（—租金）  —  （四）划拨土】地使用权出租—及改变用途的已按市！政府关于转发市【国土管理《局等部门《〈，关于：对出租？和改：。变用途的国有划【拨土地收取年租金的！办法〉的《通知（扬政》发[199》8，]322号）规【定的最低保护—价标准缴《纳租金的仍执行原标！准租金最低保护【价调整？后从调整后次—年按：新的标？准执行    】（五）土地》储，备机：构对原划《拨土地进《行收购的由》。土，地，储备机构按照市、县！（市）人《。民政府现行的收购】政策进行补偿 】    本》办法自20》0，7年：1月：。1日起？。施行： ： 》