【 ？。 扬州市关于印【发扬州市国有划拨】土地：使用：权处置？实施办法的通知 】 扬府》发[：2，00：6]1？89号 》 各县（市》、区）？人民政府《市各：委、办、《局，（公司）《市，各直属单位 — ，   扬州市国有】划拨土地使用权【。处置实施办法已经】市政：府第40次常务【会，议讨论通过现印【发给你们希》认真遵照执行— 二○○六！年十一？月十三日《 ， 扬州市国！有划拨土地使用权】处置实施办法 【     》为进一？步加强国有划—拨土地使用权—。(以：下简：称划拨土地使用权】)管理？维护土地使用—权人：的合法权益防—止国有土地资—产流：失根：据中华人《民共和国土》。地管理法《、，中华人民共》和国城市房地—产管理法、江苏省】土，地管理？条例等法律法规【的规定制定本实【施办法 》 ， 一、划拨！土地使？用权：处置方式 》    《 依法申请处置划拨！土地使用权的应【区别不同情形分别按！保留划拨《土地使用权、划【拨土地使《用权出让、划拨【土地使用权租赁、划！拨土地使用权抵押等！。方式进行处置 】。   （一）保留划！拨土地？使用权   【  转让划拨土地使！用权由受让方办理经！。市、县（《市）人民政府—批准：下列情形可以保留】划拨土地使》用权 《   ？ 1、？划拨土地使》用权转让后土地【用途符合划拨—用地目？录的；？     2、不！。改变：土地用？途未翻改扩》建的产权《。合法的？房改房、经济适用房！、拆迁安《置房、居民》私有住房及其他【住房依法转让的【  ？  ：（二）划拨土地使】用权办理《出让     】土地：使用者提出申请经市！、县：（市）人民政府批】准下列划拨土地使用！权，。可，以办理出《让，手续 ？     1、申请！。用途：与原批准用》途一致且符合城【市规划的；  】   2、因单体建！筑物局部使用—。功，能发生变《化导致部分土地用】途发生改变后—改变用途部》分，按实际用途提—出，申请且符合城市规】划，的，；   》 ， 3、整宗地申请用！途虽与原《批准用途《。不，一，。致但：申请用？途为非商业经营性用！地且符合城市规划的！。。   《 （三？）划：拨土地使用权办理租！赁  《  ： ，划拨土？地使用权符合—办理出让条件的【除，住宅用地外》均可：办理租赁但申请【用途不符合》城市规划的只能办理！短期租？赁且：。应服从实施城市规】划建设需要 【 ，  （四）划拨土】地，使用权办理抵押【     依【法取得的房屋所有】权连同划拨土—地使用权可以设【定抵押权   】  依法办》理划拨土地使用权抵！押登记的债务—人到期不履》行债务时抵押权【人有权？依法以抵押的房地产！拍卖,从拍卖所得】的价款中缴纳相【当于应缴纳的土地】使用权出《让金的价款后,【抵押：权人可优先受偿【 ：   （《五）有下列情形之】一的原？划拨土地《使用权？。人的处置申请不【予批准     ！1，、正：在改造？或已经列《入，城市：改造范围内的；【   《  2、《列入退城进园—（区）企业的工【业用：地，；     3】、列入政府收购【储备范围的土地； ！  ：   4、非住宅用！地改变为《住宅用地的》；，   《  5、按照商业经！营性用途申请对原】使，用现状进行翻改扩】建的：；     6】、市、县（》市）：人民政府《规定的其他情形 】    （六）【。涉案划拨土》地使：用权的处《置办法由市国土资】源局商市中级人民】法院另行制定—。 二《、划拨土地使用权处！置，程序 《   （《。一）原划拨土—。地使用？权办：理有偿？使用程序 》 ，    1、由【原划拨土地权利【人持：下列材料《向市、？县（：。市）国土资源管理】部门提出申请 】  ： ，（1）申请书； ！   （《2，）国有？土地使用证》；  《  （3《。）地上建筑物、构】筑物及其他》附着物的产权证【明； 《   （4）原划】拨土地？使用权人有效—身份证明； 【   （5）—共有房地产应提【供，共有人书面同意的意！。见；：    （—6）：改变用途的应提【。。供规划部《门同意改变》用途的书面》意，见；  》  （7）法律【、法规规定其他应提！交的相关《。材料     2！、市：、县（市）》国土资源管理部门】对申请人提交的【申请：资料进行审查决【定是否受理申—。请 ：    《 ，3、市、县（市【）国土资源》管理部门《受，理申请后征询市【、县：（，市）规划部门意【见     4】、土地勘测、评估】和确定地价》（租金） 》    《 5、市、县（市）！国土资源管》理部：门编制？处，置方案并报市、【县（市）人民政府】批准     】6、申请人与—市、县（市）国【土资源？管，理部：门签：订土地有偿使用【合同并按规》定缴纳税费   ！  ：7、申请《人依法办理》土地变更登记 】   （二）划【拨土地使用权转让办！理，程序     1！、由原划拨土地【使用权人《持下列有关资料向】市、县（市）国【土，资，源管理部门提—。出划拨？土地使用权转让申】请    （【1）申请《书； ？    （2）国】有土地使用》证；  》  ：（，3）地上建筑物、】构，筑物及其他附着物的！产权证明《。； ？  ： （4）原土地使用！权人有效身份—。证明；    （！5）共有房地—产应：提供共有人》书，面同意？的意见？； ：    （6）改变！用，途的应提《供规划部门同—意改变用途的—书，面意见；   】 （7？。。）法律、法规—规定其？他应提交的相关材料！。     —2、市、县（—市，。。）国：土资源管《理部门对申》请人提交《的申：请资料进行》审查决定是》否，受理申请  【   3、》市、：县（：市）国土资源管理部！门受理申《请后征？询市、县（》市，）规划部门意—见，在土地勘《测、地价评估基础】上将处置方案—及确定的土地—收益标？准，报经市？、县：（，市）人民政府审批】其中产权合法的房改！房、经济适用—房拆迁？安，置房、？。居民私有住房及【其他住房《依法转让申请—人申：请，。。。保留划拨土地性【质的由市、县（【市）国土资源管理】部门负责审批—     4、】经批准准予转—让的市、《县（市）《国土资源管理部门应！。向申请人发》出划：拨土地使用权—准予转让通知书由】原划：拨土：地使用权人按规定办！理土：地交易手《续确：定受让人  【   5、经批准原！划拨土地使用权应】。当有偿使用》的由受？让人持申请》。、转让合《同、原国《有土地使用证、划拨！土地使？用权准予转让通知】书、转让方》和受让方的身份证】明材料等向》市、县？（市）国土资—源管理？部门申请办》理有偿使《用手续签订》土地有偿使用合【同按：批准的出让》金，（租金）《标准缴纳出让金（租！金）：   《  ：经批准转让后可以】保留划拨土地—性质的由受让人【持申：请、转让合同、原】国有土地使用证、】房屋所有权证（【应，注明土地取》。得方式？。）、划拨土》。地使：用权准？予，转让通知书、转让方！和受让方的身—份证明材料等向市】、县（？市）国土资源管理部！门申请办理保留划拨！土地使用权手续 】  ：  ： 6、受让人—依法办理《土地登记《手续    （三！）划拨土地使—用权抵押办理程序】。 ， ，    1、—。以划：拨土地使用权为标的！物设定抵押由—划拨土地使用—权人持下《列材料向市、县（】市）国土《。资源管理部》门，申请：办理划？拨土地使用权抵【押审批？。    （—1）土地登》记申请书（由抵押双！方共同填写）； 】    （2）【土地使用权抵押合同！。；    —（3：）国：有土地使用证；【    》（4）地《上建筑物、》构筑物及其他附着物！的产权？证明；    （！5）抵押双》方有效？身份证明；  】  （6）共有房地！。产应：提供共有人书面同】意，的意见；《    （7【）有效土地估价【。报告；？ ，    （8—）抵押双方确—认的土地勘》测，抵押范围《图，； ：    （9）法律！。、法：规规定？其他应？提交的相《关材料   【  ：。2、市、《县（市）国》土资源管理部门对】申请人？提交的申请资料【进行审查《决定是否《。受理申请并》审批 ？ ，    3、经【批准：准，予抵：押的办理土地—抵押登记   】。。 （四）划拨土地】使用权抵押权实现】办理程？序  《 ，  依法办理—了划拨土地抵—押登：记债务人不履—行债务时抵押—权人与抵押人—协商一致的可按照】。下列程序依法对被】抵押的划《拨土地？使用：权，。进行处置《 ：  ：  1、抵》押人持下列资—料，。向市、县（》市）国土资源—管理部门提出批准转！让划拨土地使用权的！申请   — （1）《申请书？；    —（2）？土，。。地他项权利证书【、房屋他项权—。利，证书；   【 （3）《房地产抵押合同； ！    （》。4）抵押权人与抵】押人共同同意的处】置意见；  【。  （5《）抵押权人、抵【押人的有效身—份证明；   】 （6）法律—、法规？规定其他应提交【的相关？。材，料     2、！市、：县（市）国土资【源管理部门对申请人！提，交的申请《资料进？行审查决《定是：否受理？申，请  《   3《、市、？。县（市）《。国土资源管理—部门受理申请—后应当将决定受理处！置情况书面告—知抵押权人征询市】、，县（市）规划部门意！见在：地价评估基础—上提出处置方—案报市、县（市）】人民政府审批 【     4、经】批准：准予转让的市、【县（市）国土—资源管理《部，门应向抵押权人及】。抵押人发出》划拨土地使用权【。准予转让通知—书 ？    5》、原划拨《土地使用权被依法】。处分后？处分所？得价款在按规定【缴，纳土：。地收益受让人持【。申请、成交》。证，明书、转让合同【、原国有土地使【用证、划《拨土地使用权准予】转让通知书》、土地收益缴纳【证明、转《。让方和受《让方的身份证明【材料等与市、县（市！），国，土资源管《理部门签订》国有土地使用权出让！合同  》   ？6、：受让人？依法办理土地—登，记，手续 ？   ？ ， 抵押权人》与抵押人不》能，协商一致的抵押权人！有权申请人》民法院处分具体程序！。按市中级人民法【院与：市国土资源局商【定的：办法：执，行 三、—。土地收益《缴纳标？准及：收购补？偿，标准  》  （一）经依【法批准保留划拨【土，地，使用权性质的暂【不缴：纳土地收益 【   （《二）不改变用—途申请有偿》使，用的经依法》批准办理《协议：出让（租赁）手续住！宅用地暂按土地市】场价格的4》0%：缴纳土地出让金其他！用，途暂按现《土，地市场价格的5【0%缴纳土地出【让金（？租，金）   — （：三）：经依法批准可以【改变土地用途的按新！用途现土地市场价格！的，70%补缴》土地出让金（租【金）    （】。四）划拨土地使用】权出租及改变用途】的已按市政府关【于转发？市国：土管理局等部—门〈：。关于对出租和改【变用途的国有划【拨土地？收，取年租金的》办法〉的通知（扬】。政发[？。1，998]32—2号）规定的最低保！护价标准《缴纳租金的仍执行】原标准租金》最低保护价》调整后从《调，整后次年按新的标】准执行  — ， （五？）土地储备机构对】原划拨土《地，进行收购的由土地】储备机构按照市【、县（市《）人：民政府现行的收【购，政策进行补》偿   》  本办法自—2007年1—月1日起《施行 ？ ， 》