？ — 扬州市关—于印：。发扬：州市国有划拨土【地使用权处置—实施办法的通知 ！ 扬府《发，[2006]1【89号 —。各县：（市、区）人民【政府市各委、办、】局（公？司）市？各直属单位 【   扬州市国【有划拨土地使用权】处置实？施办法已经市政府第！。40：次常务会议讨论【通过现印发》给你们？希认真遵照执—行 ： 二○○六】年十：一月：十三日 【 扬州《。市国：。有划拨土地》使用权处置实施【办法  》  ： 为进一步加—强国有划拨土地使用！权(以下简》。称划拨土《地使用权)管理维】护土地使用权人【的合法？权益防止国有—土地资产流失根据中！华人民共和国土地管！理，法、中华人》民共：和国城市房地产【管，理法、江苏省土【地管理条例》等法：律法规？的规定？制定：本实：施办法 》 ？ ： 一、划拨土地使】用权处置方式 【     依—法申请？处置划拨土地使用】。权，的应区别不》同情形分别按—保留划拨土地使用权！、划拨土《地使：用权：出让、划拨土—地使用权租》赁、：划拨土地使》用权抵押等方式进行！处置： ，  ： ， （：。一）：。保留划拨《土地：使用权     ！转让划拨《土地使用权由—。受让方办理经—市，。。、县（市）人—民政：。府批准下列情形可以！。保留划拨土地使用权！     —1、划拨土地使用】权转让后土地用【途符合划拨》用地：目录的； —    2、不【。改变土地用途—未翻：改扩：建的：。产权合法的房—改房、经《济适用房、拆—。迁安置房、居民私】有住房及其》他住房依法转让的 ！    （二—）划：拨土：地使用？权办理出让 — ，    土》地使用者提》出申请经市、—县（：市）人民政府批准下！列划：拨，土地：使用权可以》办理出让《手续 ？     1、【申请用途与原批【准用途一致且符合】城市规划《的；     】2、因单体建筑【物局部使《用功能发生变化【导致部？。分土地用《途发生改变后—。改变：用途：部分按实《。际用途？提出申？请且符合城》市规划？的；     】。。3、：整宗地申《请用途？虽与原？。批，准用途不一致但申】。请用途为非商业经营！性用：地且符？。合城市规划的—   《 （三）划拨土【地使用权《办理租赁   】  划拨土》地使用？。。权符合办理出让条】件的除住宅》。用地外均可办—理租赁但申请用途】。不符合城市规划的只！能办：理短期租赁且应服从！实施城市规划建设需！要    （四】）划拨土地使用【权办理抵押 【 ，   依《法取得？。的房屋所有权连【同，划拨：土地使用《权可以设定抵—押权    【 依法办理划拨土地！使用：权抵押登记的债【务人到期不》履行债务时》抵押权人有权依法】以抵押的房地—产拍卖,从拍卖【所得的价款》。中缴纳相当于应缴纳！的土地？使用权出让金的价】款后,？抵押权人可优先【受，偿，    （五）】有下列情形之一的】。原划拨？土地使用《权人的？处置申请不予批准】  ？   ？。1、正在改造或【已经列入城市改造】范，围内的；  【   2、列—入退：城进园（区）企业】的，工业用？。地； 《   ？ 3、？列入：政府：收购：储备范围的土—地；     】4、非住宅用地【改变为住宅用—。地的；？     —。5、按？照商业经营》性用途申请对—原使用现《状进行翻改》扩建的；    ！ 6、市、县（市】）人：民政：府规定的其他情形】    （六）】涉案划拨土地使用权！的处置办《法由：市国土？资，。源，局商市中《。级人民法院另—行制定 》 二、划拨》土地使用权处置【。程，序    —。（一）原划》拨土地使用权—。办理有偿《使，。用程序？。     —1、由？原划拨土地权—利人持？下，列材：料，向市、县（》市）国？土资：源管理部门提出申】请 ？   （《1）申请书；—    （—2）国有土地使用】证；    （】3）地上建》筑物、构《筑物及其他附着物】。的产权证明；  ！  （？4）原？划拨土？地使用权人有效身】份证明；  【  （5）》共有房地产应提【供共有人《书面同意的意见【；  《  （6）改变用途！的应：提供规划部》门同意改变用—途的书面意》。见；    （】7）法？律、法？。规规定？其他应提交的相关】材料 ？  ：   2、》市、县（市）国土】。资，源管理部门对—申请人提交的—申请资料进》行审查决定》是否受理申请  ！   3、市—、县（市）国土资源！管理：。部门受？理申请后征》询市、县（》市）规划部门意【见     4、！土地勘测《、评估？和确定地《价（：租，金）     5！、市：、县（市）国土资】源管理部门编—。制处置方案》。并报市、县》（市）人民》。。政府：批准     】6、申请人》与市、县（市—）国土资源管理部】门，签订土地有偿使用】合同并按《规定：缴纳税费   】  7、申请—人依法？。办理土地变》更登记    】（二）划拨土地【使用：权转让？办理程？序     1、！由原划拨土地使【用权人？持下列有关资料【。向市、县（市）国】土资源管理部门【提出划拨土地使用权！转让申请《    （1）申！请书；    】（，2）国有《土，地使用证；   ！。 （3）地上—。。建，筑物、？构筑物及其》。他附着物的产权证明！； ？   ？（4）原土地使用权！人有效身份证明；】 ，  ：  （5）共有【房地产应提供共【有，人，书，面同：意的意见；  】 ， （6）改》变用途的应提供规】。划部：门同意改《变用途的《书面意？见；    【（，7，。）法律、《法，规规定其他应—提交：的相：。关材料 《     2、【市、县（《市）国？土资源管理部—门对申请人提交的】申请资料进行审查决！定是否受理申请【 ， ， ，   3、市、县（！市）：。国土资源管理—部，门受理申请》后征询市、》县，（，。。市）规划部门—意见在土地》勘测、地价评—估，基础上将处置方【案及确定的土地【收益标准报经市【、，。县（市）人》民政府审批其中产权！合，法的房改房、经【济适用房拆》迁安置房《、居民私有住房【及其他住房依法转】让申请人申请保留划！。拨土地性《质的：由市：、县：（市）国土资源【管理部门负责审批 ！ ，    《4、：经批准准予》转，。。让的市、县（市）国！土资源？。管理部门应向申请人！发出划拨土地使【用权准予转》让，通知：。。书，由原划拨土》地使用权人按规定办！理，土地交？。易手续确定受让【人     5】、经批准原划拨【土地：。使用权应当有—偿使用的由受让人】持申请？、转：让合同、原国有土】地使：用证、划拨》土地：使用权准《予转让通知》书、转让方和受让方！的身份证《明材料等向市、县】（市：）国土？资源管理《部门申请《办理有偿使用手续签！订土：地有偿使用合同按】批准的出让金（租】金）标？准，缴，纳出让金（租金【）     【经批准转让后可【以保留划拨土地性】质的由？受让人持申》请、转让合同、【原国有土《地使用证、房屋所】。有权：证（应注《明土地取得方式【）、划拨土地使【用权准予转让通知】书、转？让方和受让》方的身份证明材料等！向市、县（市—）国土资《源，管，理，部门申请办理保留】划拨土地使用权手续！    》 6：、受让人依法办理】土地登记《手续 《  ： （：三）划拨土地—使用：权抵押办理》程，序  《   1、以划【拨土地使用权为标的！物设定抵押由划拨土！地使用权人持下列】材料向市《、县（市）国—土资源管理部门申】请办理划拨土地使用！权抵押审批   ！ （1）土地登【记申请书（由抵【。押双方共同填写）；！ ：   （2）土地】使用权抵押合同【；    （【3）国有土地使用证！；   》 （4）地上—建筑物、构筑物及其！他附着物的产权证明！；    （【5）：抵押双方有效身份证！明；    （6！）共有房《地产应提供共有【。人书面同意的意见】；  《 ， （7）有效土【地估价报告；  ！  （8）抵押双】。方确认的土地勘【测抵押范围图—；    （【9）法律《、法：规规定其他应提交的！。相关材料   】  2、《市、县（市）国【土资源管理》部，门对申？请人提交《的申请资料进行审查！决定：是否受理申请并审批！   《  3、经》批准准予抵押的【办，理土地抵押登—记    （四】）划拨土《地，使，用权抵押权实现办理！程，序 ：     》依法办？理了划拨土地抵押登！记债务？人不履行债务时抵】。。押权：人，与抵押人《协商一致的可按照下！列程序依法对被抵押！的划拨土地使用权进！行处置   【 ， 1、抵《押人：持下列？资料向市、》县（市）国土资源】管理：部门：提出批？准转让？。划拨土地使用权的】。申请    【（1：）申请？书，；    （2）！土地他项权利证书、！房屋他项权》利证书；   】 （3）《房地产抵押》合同；   【 （4）《抵押权人《与抵押人共同同意的！。处置意见；  】。  （5）》抵押权人、抵押人】的有：效身份证明；  ！  （6）法—。律、法规规定其他应！提交的相关材料【  ？  ：。 2、？市、县（市）国土资！源管理部门对—申请人？。。提交：的申请资料进行审查！决定是否受理申【请 ：     3、市、！。县（市？）国土资源管理部】门受理申请后应【当将决定受理处置】情况书面《告知抵押权人征询市！、，县（市）规划部门意！见，在地价评《估基：础上提出处置方案】报市：、县（市）》。。人民：政府审批《   《  4、经批—准准予转让的—市、县（市》）国土资源》管理部门《应向抵押权人及抵押！人发出划《拨土地使《用权准？予转让通知书— ，。     5、【原划拨土地》使用权被依法处分】后处分所得价款在】按，规定缴纳土地收益受！让，人持申请《、成交证明书、【转让：合同、？原国有土地使用证】、划拨土地使用权准！予转让通知书、【土地收益缴纳证【。明、转让《方和受让方的身份证！明，材料等与市、—县（市？）国土资源管理部】门签订？国有土？地使用权出让合同】  ？   ？6、受让人依法办理！土地登记手续  ！   抵《押权人与抵押人【不能协？。商一致？的抵押权《人有权？申请人？民法院处分具体【程序按市中级人民法！院，与，市国土资源局商定的！办法执行 — 三、土《地收益？缴纳标准及收—购补偿标准 —    （一）【经，依法批准《保留划拨土地使用权！性质的？暂不缴纳《土地收益《    （—二）不改变用途申请！有，偿使用的《。经依法批准办理协】议出让（租》赁，）手续住《宅用地？暂按土地《。市场价格的40%】缴纳土地出》让金：其他用途《暂按现土地市—场价格的50%【。缴纳土地出让金（租！金）  》  （三《）经：依法批准可以改变土！。地用：途的按新用途—现土地市场价—格的70%补缴【土地出让金》（租金） 》   ？ （四）划拨土地】使用权出租及—改变用途的已按【市政府关于》转，发市国土管理局等部！门〈关于对出—租，和改变用途的—国有划拨土地收取年！租金的办法》〉的通？知（扬政发[199！8]3？22号）规定的【。最低保护《价标准缴纳租金【的仍执行原标准【租金：最低保？护价调整《后从调整后次年按】新的：标准执行 —  ： （五）《土地储备机构对原】划，拨土地进行收购的由！土地储？备机构按照市、县】（市）人民政府现】。行，的收：购政策进行补偿 】     本—办法自？2007年1月【。1日起施行 ！ ？