】 扬州》市关于？印发扬州市国—有划拨土地使用权处！置实施办法》的通知 》。 扬府发[200！6]1？89号 —各县：（市、区）人民【政，府市：各委、办、局（公司！）市各直属单—位    扬【州市国有划拨土【地使用权处置实【施办法已经市政府】第40次《常务会议讨》论，通过现印发给你【们希认真遵照执【行， ？。 ：。。。。二○○六年》十一月？十三日 — 扬州市国【。有划拨土地》使用权处置实施【办法：  ？。   为进一步加】强国有划拨土—地使用权(以下简称！划拨土？地使：。用，权)管理维护—土地使？用权人？的合：法权益防《。止国：有土地资产流失根据！中，华人民？共，和国土地管理法、中！华人民共和国—城市房？地产管理法》、江：苏省土地管理—条例等法律》法规的规定制定本】实施办？法 ！一、划拨土地—使用：权处置方式   ！  依法申》请，处置划拨土》地使：。用权的应区别不同】情形分别按保留划】拨，。土，地使用？权、划拨土地使【用权出让、划拨【土地使用权租赁【、，划拨土？地使用权《抵押等方式进行【处置    （】一）：保留划拨土地—使用权？     —转让划拨土地—使用：权由受让《方办理？经市、县（市）【人民政？府批准下列情形【可，。。以保留？划拨土地使用权【 ：    1》、划拨土地使用权转！让后土地用途符合划！拨用地？目录的；《。     2、】不改变土地》用途未翻改扩建的产！权合法的房改房【、经济适用》房、拆迁安置房、】居民私有《住房及其他》住房依法转让的 】 ，   （二）划拨】。土地使？用，权办理出《让     土】地使用者提出申请经！市、县（市》）人民政府》批，准下列划拨土地使】用权：可以办理出让手续 ！   ？  1、申请用【途与原？。批准用途一致且符】合城市规划的；【   《  2、因单体建】筑物局部使》用功能发生变化【导致部分土》地用途发《生，改变后改变用—途部分按实》际用途提出申请且符！合城市规《划的；？     3【、整宗地申请用途】虽与原批准用途不一！致，。但申请用途为非商业！经营性用地》且符合城市规划【的    —（三）划拨土地使用！权办理？租赁     】划拨土？地使：用权符合办理—出让条件的》除住宅用地外—。均，可办理租赁但申请】用途不符合》城市规划的只能【办理短？期租赁？且应：服从：实施城市规划建【设需要  —  （？四，）划拨土《地使用权办理—抵，押     【。依法取得《的房屋所有权连同划！拨，土地使用权可—以设定？抵押权 》 ，。   依《法办理划《拨土地使用权—抵押登记《的债务？人到期不履行债务】时抵押权人》。有权依法《以抵押的房地产拍】卖,从拍卖》所得的价款中缴纳】。相当于应《缴纳的土地使—用权出让金的价款后！,抵押权人可优先】受偿：    （五）】有下列情《形之一的原》划拨土地使》用权人的处置申【请不予批准 【    1》、，正，在改造或已》经列入城《市改造范《围内的；   】  2？、列入？退城进园（区—）企业的工业用地】；     3】、列入政府》收购储备范围的【土地； 《     4、非】住宅用地改变为【住，宅用地的；   ！  5、按照商业】经营性用途》申请对原使用现状进！。行翻改扩建的； ！   ？ 6：、市、县（市）人】民，政府规定的其—他情形  —  （六）》涉案划拨土地使用权！的处置办法由市【国土资源局商市中级！人民法院另行制定 ！ ， 二、划拨土—地使用权处置程序 ！    （》。一）原划拨土地使用！权，办理有偿《使用程？序    — 1、由原划拨【土地权？。利人持下列材料【。向市、县（市）【国土资？源管理部门》提出申请    ！（，1）申请书》；， ：  ： （：2）国有土》地使用证； —    （3）【地上建筑物、构【筑，物及其他附着物的产！权，证明； 》   （4）原划】拨土：地，使用权人有效身【份证明； —   （5）共有房！地产应提供共有人】书面同？意的意见；》    （—6）改？变用途的应》提供规划部门同意改！变用途的书面意【见； ？    （7—）法律、法规规定其！他应：提交的？相关材料  【   2、市、县】（市）？。国土资源《管理部门对申请【人提：交的申请《资料进？行审查决《定是否受理申请【 ：    3、—市、县（市》）国土资源管理【部，门受理申请》后征询市、县（市）！规划部门意见  ！   4、土地【勘测、评估和—确，定地价（租金）【。   《  5、市、县（市！）国土资源管理【部门：编制处置方案并【报市、？。县（市）人民政【府批准     ！6、申请人》与市、？县（市）国土资【源管理部门》签订：土地有偿使用合【。同并按？规定缴纳《税费 《    7、申请】人依法办理土地变】更登记 《    （二—）划拨土地使用权转！让办：理程序  —   1、由原【划拨土地使用—。权人持下《列有关资料向市【、县（市）国—土，资源：管理部门提》出划拨土《地使用权转让申请 ！。    （1—。）申请？书；    （2！）国有？。土，地使用证；   ！ （3）地》上建筑？物，、构筑物及其他附着！物的产权《证明：；    —（4）原土地使用】权人：。有效身？份证明；  【。 ， （5）共》有房地产《应提供共有人书【面同意的《意见；    】（6）改变用途【的应提供规划—部门：同意改变用途—的书：。面意见？；    （【7）法律《、法规规《定其他应提交的相】关，材料  》   2、市、【县（：。市）国土《资源管理部》。。门对申请人》。提交：。的申请资料》进，行，审查决定是否受理申！请   》  3、市》、县（市）国土资源！管理：部门受理申请后征】询市：、县（市《）规划？部门：意见在土地勘—测、地价评估基础】上将处置方案及确】定，的土地收《益标：准报经？市、县？（市）人民政府审】批其中产权合法【。的房改房、经济适】。。用房拆迁安置房、居！民私有住房及—其他住房《依法转？让申请人申请保【留划拨？土地：性，质，的由市、县（市）】国土资？源，管理部门负责审批 ！     》4、经批准准—予转：让的市？、县：（市）国土资源管】理部门应向申请人】发出划拨土地使【用权准予转让—通，知书由原划拨土地使！。用权人按规定办理】土地交易手续确定】受让人  —   5、经—批准原？划，拨，土地使用权》应当有偿《。使用的由受》让人持申《请、转让合同、原国！有土地使用证、【划拨土地使用权准予！。转让通知书》、转让方和受让【。方的身份证明材【料等：向市：、县（市）国土资】源管理部门申请【办理有偿使》用手续？签订土地有偿使【用合同按批准的出让！金（：租金）？标准：缴纳出让金》（租金）《 ：    经批准转让！后可以保留》划拨土地性》质的由受《让人持申请、转【让合同、原国—有土：地使用证、房—屋所有权证》（应注明《。土地取得方式）【、划拨土《地使用权准》予转让通知书、转让！方和受让方的身【份证：明材料等向市、县（！市，），国土资源管理部【门申请办理》保留划拨土地使用权！手续     】。。6、受让《人依：法办：。理土地登记手续【。    （三）划！拨土地使用权—抵押办理程序 】    《1、以划《。拨土地使用权为标的！物设定？抵押由划拨》土地使用权人—持下列材料向市【、县（市《）国土资源管理【部门申请办理划【拨土地使用权抵押审！批，    （1）土！地登记申《请，书（由？抵押双？方共同？填写）；《  ？  （2）》土地使用权抵—押合同；《    （3【）国：。有土地？使用证；《    （—4）地上建筑物、构！筑物及其他附着物】的产权证明； 】   （5）—抵押双方《有效：身，份证明；    ！（6）共有房地产】应提供共有人—书，面同意的意见；【    》（，7）：。有效：土地：估价报告； 【   （8）抵押双！方确认的《土地勘测抵押范【围图；  — ， （9）《法律、法规规定其】他应提交的相关材】料   》 ， ，2、市、《县（：市）：国土资源管理部门】对申请人提交的【申请资料进行审查决！定，是否受理申》请并审批《 ：    3、经批准！准予抵？押的办理土》地抵押登记 —   ？ （四）划拨—。土地使用权》抵，押权实现办理程【序     依法！办理了划拨土地【抵押登记债》务人不履行》债务：时抵：押，权人与抵押人—协商：一致的可按》照下列程《序依法对被抵—押的划拨土地使用】权进行处置 【 ，   1、抵押人持！下列资料向》市、县（市）—国土资？源管：理部门提出批准转让！划拨土地使用权【的申请   【 （1）申》。。请，。书；    （】2）土地他项权利】证书、房屋他项权】利证书？；  《  （3《），房地产抵押合—同；   — （4）抵押权【人与抵押人共—同同意的《处置意见；  】  （5《）抵：押权人、抵押人的有！效身份证明； 】   ？（6）法律》、法规规定其他应】提交的相《关材料？ ，   ？ ， 2、市、县（市】）国土资源管理【部，。。门对申请人》提，。交，的申请资料进行审】查决定？是否受理申请 【。 ，    《3、市、县》（市）国土》资源：管理部门受理申【。请后应当将决定受理！处置情况《书面告知抵》押权人征《询市、县（市）规】划部门意见在地【价评估基础上—提出处置方》案报市？、县（市）》人民政府《审批    【 4、经批》准准：予转让的市》、县（市）国—土资源管理部门应向！抵押权人及抵—押人发出划拨—土地：使用权准《予转让？通知书   【  5、原》划拨土地使用权被依！法，处分后处分所得【价，。款在：按规定缴纳土地收益！受，让人持？申请：、，成交证明《书、：转让合同、原国【有土：地使：用证、划拨土地使】用权准予转让—通知书、土地收【益缴纳证明》、转让方《和受让方的》身，份证明材料等与市】、县（市）国—土资源管理部门签】订国有土地使—用权出让合同 】    6、—受让人依法》办理土地登记—手续  》   抵押权—人与抵押人不能协商！一致的抵押》权人有权申请—。人民法院处》分具体程《序，按市中级人民—法院与？市国土资《源局：。。商定的办《法执：行 ？ 三、？土地收？益缴纳标准及收【购补偿标准 —  ： ， （一？。）经依法批准保留】划拨土地《使用：权性质的暂不—。缴纳土地收》益    （【二）不改变用—途申请有偿使—用的经依法批准办】理协：议出：让（租赁）》手续：住宅：用地：暂按土地市》场价格的40%缴】纳，土，地出让金其他用途】暂按现土地市场价】格的50%》缴纳土？地出让？金（租金）》 ： ，  （三）经依法】批准可以改变土地】用途的按《新用途现土地市【场，价格的70%—补，。缴土：地出让金《（租金） 》    （四）【划拨土地使用—权出租及改变—用途的？已按：市，政府关于转发市国土！管理局等部门〈【关，。于对出租和》。改变用？。途的：国，。有划拨土地收取年】租金的办法〉的通】知（：扬政发[1》99：8]322》号）规定的最低【保护价标准缴纳租】金的仍？执行原标准》。租金最低保护价调整！。后从：调整后次年按新的标！准，执行：  ？  （五）》土地：储备机构《对原划？拨土：地进行收《购的由土地储备【。。机构按？照市、县（市）【人，民政府现行的收【购政策进行补偿 ！    《本，办，法自20《07：。年1月1日》。起施行 】 ：