！。 ， 扬州市关于印发扬！州市国有划》拨土：地使用权《处置实施办法—的通知 《 ， 扬府发》[20？06]18》。9号： 各县（市、区！）人：民政：府市各委、办—、局（公司）市各直！属单位 》   扬州市国有】划拨：土地使？用权处置《实施办法已》经市政府《第40次常务会议】。讨论通过现印发给】你们希认真遵—照执行？ 《 ，。二○○六年十一月十！三日 》 ？扬州市国有划拨土】地使用权《处置实施办法 】   ？。 为：进一：步加：。。强国有划拨土地使】用权：。(以下简称划拨土】地使用权《)管：理维护土地》。使用权人的合法权】益防止国有土地资】产流失根据》中华人民共和国土地！管理法、中华人【民共和国城市—房地产管理法—、江苏省土》地管理条《例，等法律法规的规定】制定本？实施办法 ！ ： 一、？划拨土地使用权处置！方式 ？ ， ， ，  依法申请处置】。划，拨土：地使用权的》应区别？。不同情形分别按【保留划拨土地使用】权、划拨土地使用】权出让、划拨土地使！用权：租赁、划拨土—。地，使用权抵押等方【式进行处置  】  （一）保留划】拨土地使用权 【  ：   转让划拨【土地使用权》由受让方办理经【。市、县？（市）人民政—府，批准下列情》形可以保留划拨土】。地使用权《 ：。   ？ 1：、划拨土地使用【权转让后土地—用途：符合划拨《用地目？录的；  —   2、不改变】土地用途未翻—改扩建的产权—合法：的房改房、经—济适用房、拆迁【安置房、居民私有住！房，及其他住房依—法，转让的 《    《（二）划拨土地使】用权办理《出让 ？  ：。   土地使用者提！出申请经市、县（市！）人：民政府批《准下列划拨土地使用！权可以办理出让【手续 ？     1、【申，请用：途与原批准用途一】致且符？。合城市规划》的； 《   ？ 2、因单体—建筑物局部使用功】能发生变化导致部】分，土地用途发生改【变后改变用途—部分按实际用途提】出，申请且符《合，城市规划的；  ！。   3、整宗【地申：请用途虽与原批准用！途不一致但申请用】途为非商业》经营性用地且—符合城？市规划的 》。 ，   （三）划拨土！地使用权办理租赁】 ：    划》拨土地使《用权符合办》。理出让条件的除【住宅用地外均—可办理租赁》。但，申请：用途不符合》城市规划《。的只能？办理：。。短期租赁且应服从实！施城市规划建设【需要    【（四）？。划拨土地使用权办理！抵押 ？     依法取得！的房屋所有权连同】划拨土地《使，用权可以设定抵押权！ ：    《依法办理划拨土地使！用权抵押登记的债务！人到期不履行债务时！抵押：权人：有权依？。法以抵押的房地【产拍卖,从》拍卖所得《。的价款中缴》纳相当于应缴纳的土！地使用？权出让金《的价款后,》抵押：权，人可优先《。受偿： ， ，   （五）有下列！情形之一《的原划拨土》地，使，用权人的处置申请】不予：批准 ？。     1、正】在改造或已经列入】城市改造范》围内的； 》 ，。。    2、列【入退城进园（区）企！业的：工业：用地；？  ？   3《、列入政府收购储备！范围的土地；  ！   4、》非住宅？用，。地改变为《住宅：用地：的；    【 5、按照商业经】。营性用途申请对【原使用现状进行【翻，改扩建的；   ！  6、市、县（】市）：。人民政府规定的其他！情形    【（，六）涉案划拨土【地使用权的处置办】法由市国《土资：源，局商市中级人—。民法院另行制定 ！ 二、划拨土地使用！权处置程序 【   （一》。）原划拨土》地，使用权办理有—偿使用程序》 ，   ？  1、由原—划拨土地权利—人持下列材》料向市、县（市）】国土资源管理—部，门提：出申：请   》。 （1？）申请书；   ！ （2？）国有土《地使用证； 【   （3）地上】建筑：物、构筑物及—其他附着物的产权】证明；    】（4）原划拨土地使！用权人有效身份【证明：； ：    （5）共】。有房地产《应提供共有人—书，。面同意？的意见？；，    （—6）改？。变用途的应》提供规划部门同意改！变，用途的？书面意见；   ！ （7）法律、法】规，规定其他应提交的相！关材料  —   2、市、县（！市）国？土，资源管？理部门对申请人【提交的申请资料进行！审查决定是否受理申！请    — 3：、市、县《（市）国土资源管】理部门受《理申请？后征询市、县（市）！规划部门意》见    — 4、土地》勘，测、评估和》确定地价（租金【。）     【5、市、县（—市，）国土资源管—理部：门编：制处置方《案并报市、》县（市）人民政府】。批准   —  ：6、申请人与—市、县（市）国土资！源管理部门签订【土地：有偿使？用合同并《。按规定？缴纳税费 —    7、申请人！依法：办理土地《变更登记 —  ：。 （二）划》拨土地使用权—转让办理《程序    【 1、由原》划拨：土地使用权人—持，下列有关资料向【。市、县（市）国【土资源管《理部门提出划—拨土地使《。用权转？让申请？ ， ，   （1）—。申请书；   】 （2）《国有：土地使用证；—   《 （3？）地上建《筑物、构筑物及其】他附着？物的产权证明—。；    （4）！原土：地使用权人有效身】份证明；    ！（5）共《有房地？产，。。应提供共有人书【面同意的意见； ！ ，  （6）》。改变用途《的应提供规划部门同！意改变用途》的书面意见》；    （7）！法律、？法规规定《其他应提交》。的相关材料 — ， ， ，。  2、市、县（】市，）国：土资源？管理部门《对申请人提交—的申请资《料进行？审查决定是》否，受理申请   】  3、市、县（市！。。）国土资源管—理部：门受理申请后征询】市、县？（市）规划部门【意见在土地》。勘测、地《价评估基础上将处置！方案及？确定的土《地收：益标准报经》市、县？（市：），人民政府审批其中】产权合？法的：。房，改房、经济适用房】拆迁安置《房、居民私有—住房及其他住—房依法转让申请人】申请保留划》拨，土地性？质的由市《、县（市）国—。土资：源管理？部门负责审批 】    4、经【批准准予转让的市】、县（市）国土资】源管理部《门应向申请》。人发出划《拨土：地使用权准予转让通！知书由原划拨土地使！用，权，人，按，规定办？理土：地交易手续》确定受让人 —。     5、经批！准原划拨土地使用】权应当有偿使用的】由受：让人持申请、—转让合同、原国有】。土地使用证、划拨土！。地使用权《准予转让通知—书、转？让方和受让方的身份！证，明材料等《向市、县（》市）国？。土资源管理部门申请！办理有偿使用手【续签订土地有偿使用！合同按批准的—出让金（租》金）标准《缴纳出让金（租【金）  》   经批准转【让后可？以保留划拨土地性质！的由受让人持申请、！转，让，合同、？原国：有土地使《。用证、房屋所有权证！（应注明土》地，取得方式）》、划拨土《地，使用权？准予转让通知书【、转让？方和受让方》的，身份证明材料等向市！、县（市）国—土资源管理》部门申请办理保留划！拨土：地使用权手》续     6、！。受让：人依法？办理土？地登记手《续，。    （—三）划拨土地使用权！抵，押办理？程序 《。    1、以【划拨土地使用权【为标的物《设定抵押由》划拨土地使用权人】持下列材料向市、】县（市？）国：土资源管理部门【申请：办理划拨土地使【用，权，抵押审？批    （【1）土地登记申【请书（由《。抵押双方共同填写】）；   — （2）《土，地，使用权抵押合—同；   —。。 （3）国》有土地使用证；【 ：  ： （4）《地上建筑物、构筑】物及其他附》着物的产《权证：明；：    （5）抵！押，双方有？效身：份证明； —   ？（6）共有房地产应！提供共有人书—面，同意的？意见；    】（7）？有效土地估价报告；！   《。 （8）《抵押双方确认的土】地勘测抵押》范围图； 》    （》9）法律、法规【规定其他应提交的相！关材料   【  2、市、县（】市）国土资源管理】部门对申请》人提交的申》。请资料？进行审？查决定是否受—理申请并审批 】    3》、经批准准》予抵押的《办理土地抵押登记】    》（四）划《拨土地使用权抵【押权实现办理程序】 ：。    《依法办理了划拨【土，地，抵押登记债务人不】履行债务时抵押【权，人与抵押人协商一致！。的可按照下列程序依！法对被抵押的划拨土！地使用权进行—处置 《    1、抵押人！持下列资《料向市、县》（市）？国，土资源管理部门提】出批准转让划拨土地！使用：权的申请   】 （1）申请—。书；    （】2）土地《。他项：权利证书、房屋他项！权利证书《；    （3】）房地产抵押合【同； ？    （4）【抵押权人与》抵押人共同同意的处！置意见； —   （5）—抵押权人、抵押【人的有效身份证【明；    （】6）法？律、：法规规定其他—应提交的相关材料】     2、】。市、县（《市）国土《资源管理部门对申请！。人提交的申请—。资料：进行审查决定是【否受理申请 —。 ，   ？ 3、市《、县（市）国土【资源管理部门受理申！请后应当将决定受理！处置情况书面—告，知抵：押权人？征询市、县（市【）规划部《门意见在《地价评估基础上提】出处置方案报—市、县（《。市，）人民政府审批 ！    4》、经批准准予转让的！市，。、县（？市）国土资》源管理部门应向抵】押权人及抵押人发出！划拨土？地，使用权准予转—。让通知书    ！ 5、原划拨土地】使用权被依法处分】后处分所《得价款？在按：。规定缴纳土地收益】受让人持《申请、成交证—明书、转让》合同、原国有—土地使用《证、划？拨土地使用权准予转！让通知书、土地收益！。缴纳证？明、：转让方和受让方的身！份，证明材料等与市、】。。。县（市？），国，。土资源管理部门签订！国有：土地使用权出让合同！    》 6：、受让人依法办【理土地登记》手续  》   抵《押权人？与，。抵押：人不能协《商一致的抵押权人有！权申请人《民法院处《分具体程序》按市中级人民法院与！市国土资源局—商定的办法执行 】 三、土地收益缴！纳标准及收购补偿标！准    （一）！经依法批准保留【划拨土地使用权性质！。的暂不缴纳土地收】益    （【二）不改《变用途申请有偿使用！的，经依法批准办理协】议出让（租赁）手】续住宅用《地暂按？土地市场价》。格的：40%缴纳土—地出让？金其他？用途暂按现土—。地，市场价格的50%】缴纳土地出让金（租！金） ？ ，   （三）—经依法批准》可以改变土地用【途，的按新用途》现，。土地市？。场价格的70%补】缴土地？出让金（租金）【    （四【）划拨土地使用【权出租及改变用途的！已按市？政府关于转发市国土！管，理局等部《。门〈关于对》出租和改变用途的】国有划？拨土地？收取年？租金：的办法〉的》通知：（扬政发[1998！]322号）规【定的最低保护价标】。准缴纳租金的—仍执行原标准—租，金最低保护价调整】后，。从调整？后次年按新的—标准执行《。    》（五：）土地储备机构对】原划拨土地进行收购！的由土地储备—机构按照市》、县（市）人—民政府现行的—收购：政策进行补偿 【    《 本办？法自2007—年1月1日起施行】 ， 《 ：