？ 【 扬州市关》于印发扬州市国【有划拨土地使用权】处置实施《办法的通知》 扬府—。发[2？00：6]18《9号 》各县（市、区—）人民政府市各委】、办、？局（公司）市各【直属单位《   《 扬州市《。国有划拨土地使【用权处置实施办【法，已经：市政府第40次常】务会议讨《论，通过现印发给—你们希认真遵照【执，行 二○】○六年十一月十三】日 ？ ， 扬州》。市国有划《拨土地使用权—处置实施《办法    【 为进一步加强国】有划拨土地使用【权(以下简称—。划拨土地使》用权)管理维护土】地使用？权人的合法权益防】止国有土地资产流】失根据中华》人，民共和国土地管【理法、中华人民共】和国：城市房地产》管理法、江苏省土地！管理条例《等法律法《。。规的规定《。制定：本实：施办法 《 — ，一、划拨土》地使用？权处：置方：式     依】。法申请处置划拨【土，。地，。使用权的应区—。。别不：同情形分别按保【留，划拨土地使用权、划！拨，土地使用权出让、划！拨，土地使用权租—赁、划拨土》地使用权抵押—。等方式进行处—置  《  ：（一）保留划拨土】地使用权《  ？   转让划—拨土地使用权由受让！方办理经市、—县（市）人民政【府批准下列》情形可以保留—划拨土？地使用？权     【1，。、划拨土地》使用权转让后土地】用途符？合划拨用地目录【的；     2！、不改变土地用途未！翻改：扩建的？产，权合法？的房：改房、经济适—用房、拆迁安置房、！居民私有住房及其他！住房依法转让的【    （—二）：划，拨土地使用》权办理出《让 ：     》土地使用者提出【申请经市《、县（市）人—民政府？批准下？列划拨土地使—。用权可以办理出让】手续  》   ？1、申请用途与原】批，。准用途一致且符【合城：市规：划的；  —   2、》。因单体建筑》物局部？。使用功？能发生？变化导致部分—土地用途发生改变】后改变用途部分【按实际用途提出申请！且，符，合，城市规划的；—     3【、整宗地申请用途虽！。与原批准用途不一】致，但申请用途》为非商业经营—性用地且符》合城：市规划？的    （【三）划拨土地使用权！办理租赁  【   划拨土地使】用权符合办理出让】。条件的？除住宅用地外均可办！理租赁但申》。请用途不《符合城市规划的【只，能办理短期租赁【且，应服：从实施城市规划【建设需要《    （四）划！拨，土地使用权办—理抵押？ ：  ：  依？。法取得的房屋—所有权？连，。同划拨土地使用权】可以设定《抵押：。权 ：    《 依法办理划—拨土地使用权抵押】。登记的债务人—到期不履行债—务，时抵押权人有—权，依，。法以抵押的房地产】拍卖：,从拍卖所得的【价款中缴纳相当于】应缴纳的土地使用】权出：让金的价款后—,，抵押权人可优—先受偿？    （五【）有下列《情形之一的》原划拨土地使用【权人的？处置申请不予批准 ！     1、正】在改造或《已，经列入城市改造范围！内的； 《 ，    2》、列入退城进—园（区）企业—的工业用地；  ！   ？3、：列入政府《收购储备范》围的土地； 【。 ，  ： 4：、非住宅《用地改变为住—宅用地？的；：     —5、按照商业经营】性，用途申请《对原使用现状进行】翻改扩建的； 【 ，  ：  6？、市：、县（市）人—民政：府规：定的其他情形  ！ ， （六）涉》案划拨土地使—用权的处置办—。法，由市国土资源局商市！中级人民法院另行】制定 ？ 二、划拨—。土地使用权处—置程序  —  （？一）：原划拨土《地使用权办理有偿使！用程序？    》 1：、由原划拨》。土地：权利人持下列材【料向市、县（市【）国土资源管理部门！提出申请《    （—1）申请书；  ！  （2）国有土地！使用证；   】 （3？）地上建筑》物，、构筑物及其他附着！物的产权证明；【    》（4）原划拨土【地使用权人》有，效身：份证明；  【  （5《）共有房地》产应提？供，共，有人书面同意的【。意见；    （！6）改？变用：途的应提供规—划部门同意改变用途！的书面？。意见：；    （7）！法律、法规规定其他！。应提交的相关—材料 ？     2、市、！县（市）《国土资源管理部【门对申请人提交【的，申请资料《进行审查《决定是否受》理申请    】 3：、市、县（市）国】土资源管《理部门受理申请后征！询市、县（市）【规划部门意见—     4【、土地？勘测、评估》和确定地价（租金】）    — 5、市、县—。（市）国土》资源管理部门—编制处置方案—并报市、县》（市）人民政府批】准     6】、申请人《与市、县（》市）国土资源管理】部门签订《土地有偿《使用合同并按规定缴！纳税费    】。 7、申请人依【法办理土地》。变更登记 —   ？（二）划拨》。土，地使用？权转：。让办理程序》   《  1、由》原划拨土地》使用权？人持：。下列有关资料向【市、县（市）国土】资源管理部门提出】划，。拨土地使用》权转让申请 —    （1—。）申请？书； 《   （《。2）国有土地使用证！；    （3）！地上建筑物》、构筑物及其他附着！物的产权证明；【    》（4：）原土？。。地使用权《人有：效身份证《明； 《  ： （5？）共有房地产应提供！共有人书面同意的意！见； 《  ： （6）《改变：用途的应提供规划部！门，同意改变用途—的书面意见》；  《。  （7）法律【、法规规《定其他应提交的【相关材料  【   2、市、县（！市）：国，土资源管理部—门对申请人提交的】申请资料进》行审查决定是否【受理申请   】。  3、市、—县（市）国土—资源管理部门受理】申请后征《询市、县（市）规】划部门意见在—土，地勘测？、地：价，评估基？础上将处置方案及确！定的：土地收益标》准报经市、县—（市）人民政府审批！其中产权《合法：的房：。改，房、经济适》用房拆迁安置—房、居？民私有住房及其【他住房？依法：转让申？请人申请保留—划拨土地《性质的？由市：、县（市）国—土，资源管理部门负【责审批  — ，  4、经批准【准予转让的市、【县（市）国土资源】管理部？门应向申请人—发出划拨土》地使：用权准予《转让通知书由原【划拨土地使用—权人按规定办—理土地交易》手续确定受让—人  《  ： 5、经《批准原划拨土地【使用权应当有偿使】。用的由受让人持申请！、转让合同》、原国有土地—使用证、划》拨土地使《用权准予转让通【知书、转让方和【受让方的身份证【明材料等向市、县】（，市）：。国土资源管理部【门申请办理有偿使用！手续签订土地有偿】使用合同按批准【的出让金《（租金）《标准缴纳出让—金（租金《。） ？    经批准转】让后可以保留划拨土！地性质的由受—让人持申请》、转让合同、原【国有土地使用证、房！。。屋所有权证（应【注明土地取得方式】）、划？拨土地使用权—准予转让通知—书、转让方》和，受让：方的身份《证明材料等》向市、县（市）国】土资源管理部门【申请办理《保留划？拨土地使用》权手续  —   6、受让人】依法办理土》地登记手续 【   （三）—划拨土地使用权【。抵，押办理？。程序   —  1、以划—拨土地使用权—为标的物设定抵押】由划拨土地使用权】。人持下列材料向市】、县（市）国土【资源管理部门申请】办理划？拨土地？使用权抵押审批【 ，  ：  ：（1）土地登—记申：。。请书（由抵》押双方？共同填写）；  ！  （2）》土地使用《。权抵押合同； 【  ： ， （3？）国：有土地使用证—；    （【4）地上建筑物、构！筑物及其他附—。着物的产权证明； ！    《（5）抵《押双方有效》身份证明；》。。    》（6）共有房地产应！提，供共有人书面同意的！意见；   【 （：7）有效《。土地估价报》。。告；    （】8）抵押双方—确认的土地勘测【。抵，押范围图；  】 ， （9）法律、【法规规定其他—应提交？的相关材料 —     2、【市、县（市》）国土资源管理【部门对申《请人：提交的？申，请资料进行审查【决定是否《受理申请《并审批 》   ？ 3、？经批准准予抵—押的办？理，土地抵押登记  ！  （四）划拨土地！使用权抵押权实【现办理？程序   —  依法办理—了划拨土地抵押【登，。记债务？人不履行债务时抵】押权人？与抵押人协商—一致的可《按照下列程序依法】对被抵押《的划拨土地使—用权进行处置  ！ ，  1、抵》押，人持：。下，列资料向市、县（】市）国土资源管理】部门提出批》准转让划拨》土地使？用权的？申请 《   （《1）申请书； 】   （2）—土，地他项权利证书、】房屋他项权利证书；！。    （3）房！地，产抵押合同； 】   （4）—抵押权人《与抵押人共同同意】的处置意《见；    （】。。5）抵押权人—。、抵押人的有—效身份？证明； 《    （6）【。法律、法规规—定其他应提交的相】关材料 》    《2、市、县（市【），国，土资源管理部门对】申请人提交的—申请资料进行审查决！定是否受《理申请 《     3、市、！县（：市）国土资源管理部！门受理申请》后应当将决定—受理处置情况书面告！。知抵押权人征询【市、县（《市）规划部门意见】在地：价评估基础上提【。出处置方案报市【、县（市《）人民政府审批 ！  ：  4、经批—。准准予转让的市、县！（，市）国土资源—管理部门《应向抵押权人及抵押！人发出？划拨土地使》用权：准予转让通知书 ！    5、原【划拨土地使用权被】依法处分后处分【所得价款在按规定缴！纳土地收益受让人持！申请、？成，交证明书、转让合】同、原国有土—地使用证《、划拨土地使用权准！予转让？通知书、《。土地收益缴》纳证明、转让方和】受让方的身份—证明材料等与市、】县（市）《。国土资源管理—部门：签订国有土》地使用权出让合同 ！     6、受】让人依法办》理土地？登记手？续     抵】。押权：人，与抵押人不能协【。商一致的抵押权人有！权申请人民》法，院处：分具体程序按市【中级人民法院—与市国土资源—局商定的办法—执行： 三、土地【收益缴纳标准及【收购补偿标准 【    （》一，。）经依法批准—保留：划拨土地《。使，用权：性质的暂不》缴纳：土地收益  【。  （？。二）不改变用途申】。请有偿使用的—经依：法批准办理协议出】让（租赁）》手续住？。。宅用地暂按土—地市场？价，格的40%缴纳【土地出让《。金其他用途暂按现土！地市场价格的50】%缴：纳，。土地：出让：金，（租金）  【  （三）经依【。法批准可以》改变土地用途的按】新用途现《土地：市场价格《的7：0%补？缴土地出让金—（租金）   】 （四）划拨—土地使用权》出租及改《变用途的已按市政】府，关，。。于转发市国土管理局！等部门〈关于对出】租和改？变用途？的国有划拨土地【收取：年租金的办》法〉的通《知（扬政《发[1998]32！2号）？规定的最低保护价】标准缴纳租》金的仍执行原标准】租金最低保护价调】整后从调整》后次年按新的标【准执行    （！五）土地储》备机构对原》划拨土地进行收【购的：由，土地储备机构按【照，市、县（市》）人民政《府现行的《收购政？策进行补《偿     本办！法自2007年1】月，1日：起施：行 】