【 ？ 扬州？市关于印《发扬州市国有—划拨土地《使用权处《置实：施办法？的通知？ ， 扬《府发[200—6]1？89号 《 各县（市、【区）人民政府市各】委、办、局（公司】。）市各直属单—位    扬州市！国有划拨土》地使用权处置实施】办法已经市》政府第40次常【务会议讨论通—过现：印发给？你们希认真遵照执】行， 二—。。○，○六：年十一月十三日 ！ 扬州市【国有划？拨土地使用权处置实！施办法   【  为进一步加强国！有划拨土地使用权】(，以下简称划拨土【地使用？权)管理维护土【地使用权人》的合法权益》防止国有土地—资，产流：失根：据中华人民共和【国土地？。管，理法、中华》人民共和国城市房】地产管理法、—。江，苏，省土地管《理，条例等法律法规【。的规定？制定本实施》办，法 《。 》一、划拨土地使用】权处置？方式   — ， 依法？。申，。。请处置划拨土—地使用权的应区【别不同情形分—别按保留划拨土地】使用权、《划拨：土地使用权出让【。。、划拨土《地使用权租赁、划】拨土地使用权—抵押等方式进行处置！    》（一）保留划拨土】地使用权《     转让划！。拨土地？使用权？。由受让方《办，理，经市、县（市）【人民政？府批准下《列情形可以保—留划拨土地使用权 ！     1、划】拨土地使《用权转让后土地【用途符合划拨—用地目录的；  ！   2、》不改变土《地用途未翻改扩【建的产？权合法？的房改房、经济【适用房、拆迁—安置房、《。。居，民私有住房及其他】住房依法转让的 ！   （二）划【拨土地使用权办【理出让  —   土《。地使用者提出申【请经市、县（—。市）：人民政府批》准下列划拨》。。土地使用权可以【。。办理：出让手续    ！ ，。1、申请用途与原批！。准用途一《致且符合城市规【划的；  —   2、因单【体建筑物局》部使用功能发生【变化导致部》分土地？用，。途发生改变后改变用！途部分按《实际用途提出申【请且符合城市规划的！； ：   ？  3、《。整宗地申请用途虽与！原批准用途不一致】但申：请用途为非商业经】营，性用：地且：符合城市规划的 ！   （三》）划拨土《地使用权办理租赁】。。     划【拨土地使用权符合办！理出让条件的除【住宅用？地外均可办理租赁但！申请用途不符合城】市规：划，的只能办理短期租赁！且应服从实》施城市规划建设需】要 ？   （《。四）划拨土地—。使，用权办理抵押 【     依法取】得的房屋《所，。。有权连同划拨土【地使用权可》以设定抵押》权 ？    《依法办理划拨—土，地，使用权抵押》。。登，记的债务《人到期不履行债务时！抵押权人有》权依法？以抵押的房》地，产拍卖,从拍卖所】。得的价？款中缴纳《相当于应《缴纳的土地使用【权，出让金的价款—后,抵押权人可优】先受偿 《    （五—。）有下列情》形之一的原划拨土地！使用权人的处—置申请不予批准 】。     1、【正在改造《或已经列《入城市改造范围内】的；  》   2、列入【退城进园《（区）？企业：的工业用《地；     3！、，列，入政府收购》储备范围《的土：地； ？  ：。   4、非住【宅用：。地改变为住宅用【地，的；     】5、按照商业经【营性用途申请对【原使用现《状进行翻《改扩建的；》 ，    《 6、市、县—（市）人民政府规定！的其他情形  】  （六）涉案划】拨，土地使？用权：的处置？办法由市国土资源】局，商，市中：级人：民法院另行》制定 二、【划拨土地使用权处】置程：序    （一】）原：划拨土地使用—权办理有偿使—。用程序   【  1、由原划【拨土地权利人—持下列？。材料向市、县（市】）国土资源管理部门！提出申请    ！（1）申请书； 】    （2）【国有土？地使用证《；   》 （：3）地上建筑物【、构筑物及》其，他附着物的产权证明！。；    —（4）原划拨土地】使，用权人有效身份证】明；  》  （5）共有房】地产应？。提供共有人书面同意！的意：见；   — （：6）改变《用途的应提供规划】部门同意改》变，。用途：的书面意见； 【   ？ （7）《法律、法《规规定其他应提交的！相关：材料 《    2、市、县！（市）国土资源管】理部门对申请人提交！的申请资《。料进行审查决—定是否受理申—请 ：     》。3，、市、县（市—）国土资源管理部】门，受理申请后》征询市、县（市【）规划部门意见 】     4、土地！勘测、评估和确【定，地价（租金》）     5】、市、县（市—。。）国土资源管—理部门？编制处？置方案并报市—、县（市）人—民政：府批准     ！6、申请人与市、】县（市）《国土资源管》理部门签订土地有偿！使用合？同并按规定》缴纳税费   】  7、申请—人依法办理土地变更！登记    （二！）划拨土地使用权】转让办理程序 【   ？  1、由》原划：。拨土：地使用权人》持下列有关资—料向市、《县，。（市）国土资源管】。理部：门提出划拨土地使用！权转让申《请  《  ：（1）？申请书； —   （2）国有土！地使用证； 【  ： （3）地上建【筑物、？构筑物及其》他附着物的》产权证？明；：。 ，  ：  （4）》原土地使用权人有效！身份证明；  】  （5）共—有房地产应》提供共？有人：书，。。面同意的意见； 】    （6）【改变用途的应提【供规划部门》同意改变《用途的书面意见【； ？。   （《7）法？律、法规规定—其他应？提交的相关材料 ！。 ，   2、市、县】（市）国土资源管】理部门对申》请人提交的申请【资料：进行审？查决定？。是否受理申请 】   ？ ，3、市、《县（市？）国土资源管理部门！。。受理：申请后征询》市、县（市）规划部！门意见在土地勘测、！地价评估《基础上将处置方案及！确定的土地收益标】准，报经市、县（市【。）人：民政府审批其—中产权合法的房【改房、经济适—用房：。拆迁安置房、居【民私有住房》及其他住房依法【转让申请人》申请保留划拨土【地性质？的由市、县（市）】国土资源管理—部门负责《审批    【 4、经批准准予转！让的：市、县？（市：。），国土资源《管理：部门应向《申请人发出划拨【土地使用权准予转让！。通知书由原划拨【土地使用权人按规】。定办理土《地交易手续确定受让！人 ： ，    5、经【批准：原划：。拨，土地使用权应—当有偿使用的由【受让：人持申请、》转让：合同、原国有土地】使用证、划拨土【地使：用权准予转》让通知书、转—。让方和受让》方的身份证明材【料等向市、》县（市）国土资源管！。理部：门申请办《理有：偿使用手《。续签订土地有偿【使用合同按批准【的出让金（租金）】标准缴纳《出让金？（租金）《     —经批准转让》后可以保留划拨【土地性质《的由受让人持—申，请、：转让合同、原—国有：土地使用证、房屋所！有权证（应注明土地！取得方式）、划拨土！地使用权准》。予转让通知书—、转让方和》。受让方的身份证【明材料等向》市、县（市）—国土资源《管理：。部门申请《办理保留划拨土地】。使用权手续 —。     6、受让！人依法办理土地登记！手续 ？。    （三）划拨！土地使？。用权抵押办理程【序     【1、：以划拨土《地使用权《为标的物设》定抵押由划拨土地】使用权人持下—列，材料向？市、县（市》）国土资源管—理部门申《请办理？划，拨土地使用权抵【押，审批    （1！）土地登记申请【。书（由？抵押双方共》同填：写）；  —  （2）土—地使用权抵》押，合同；   【 （：3）国有土地—使用证；   】。 （：4）地上建筑物、构！筑物及其他附着物的！产权证明；  】  （5）抵押【双方有？效，。身份证明；》    （—6）共有房地产应提！供，共有：人书面同《意的：意见；   【 （7）有效土地】估价：报，告，； ：   ？ （8）抵押双【方，确认的土地》勘测抵押范围—图；    （】9）法律、法规规】定其他应《提，交的相？关材料 》    《2、市、《县（市）《国土资源《管理部？门对申？。请人提交的申请资】料进行审查决定是】否受理申请并—审批 《    3、经【批准准予抵》。押的办？理，土地：抵押登记《    （四）划！。拨土地使《用权抵押权实—现办理程序 【    依法办理】了划：拨土地抵押登记【债务：。人不履行债》务时：抵押权人与抵—押人协商《一致：的可按照《下列程序依法对【被抵押的划拨土地】。使用权进行处置【  ？   1《、抵：押人持？下列资？料向市、县（—市）国土资源管理】部门提出批准转让划！拨土地使用权—的申请 《   ？ （1）申请—书；   — （2）土地他项权！利证：书、房？。屋他项权利证书【；    （【3）房地产》抵押：合同； 》。   （4）抵押权！人与抵？押人共同同》。。意的处置意》见，； ？   （《5，）抵押权《人，、抵押人《的有效身份证明；】 ，   ？ ，。（6：），法律、法规规定其】他应提交的相关【材料     】2、市、县（—市）国土资源—管理：部门对申请人提交的！申请资？料进行审查决定是否！受，理申请 》    3》、市、县（市）【国土资源《管理：部门受理申请后应当！将决定受理处置【情况书面告》知抵押权人征询市】、县（市《）规划部《门，意见在地价评估基】础上提出《处，置方案报市、县（】市）人民政府审【批  《   4、经批准准！予转让的《市、县（市》）国土资《。源管理？部，门应：向抵押权《人及抵押人发出划拨！土地使？用权准予转让通【知书   —  5、原划拨土】地使用权《被依法？处分后处分所—得价款在按规定缴纳！土地收？益受让人持申请、成！交证明书、》转，让合同、原国—有土地使用》证，、划拨土地使用【权准予转让通知【书、土地收益缴【纳证明、转让方和】受让方的《身份证明材》料等与市、县（【市）国土《资源管理《部门签？订国有土地》使用权出让》。合同  》   ？6、：。受让人依法》办理土地登记手【续 ：。     抵押权】人与抵押人不—能协商一致的抵【押权人有《权申请人民法院【处，分具体程序》按市中级人民法院】与市国土资源局商】定的办法执行 】 三、土地收益【缴纳标准及收购补偿！标准 ？  ：  （一）经—依法批准《保留划？拨土地使用权性质的！暂不缴纳《土地收益 》   ？ ，（二）不《改变用途申请有偿】使用的经依法批准】办理协议出让—（租赁？）手续住宅用地暂按！土地市场价格—的40%缴》纳土地出让》金其他用途暂按现】土地市？。场价格的50%缴】纳，。土地出让《金（租金） —   ？ （：三）经依法批—准可以改变》土地用途的》按新用途现土地【市场价格的》70%补缴土地【出让：金（租金） 【   （四）划拨】土地使用权出租【及改变用途》的已按？市政府关于转—发市国土管理局【等部门〈关于对【出，租和改变用途的国】有划拨土地收—取，年租金的办法〉的】通知（扬政》发，[19？98：]322号）规定的！最低保护价标—准缴：纳租金的《仍执行原《标准租金《最低保护价调整后从！调整：后，次年：按新的标准执—行   》 （五）土地储备机！构，对原：划拨土地进行收购的！。由土：地储备机构按照市】、县（市）人民【政府现行的收购政策！进行补偿 》     本—办法：自，2007年1月1日！起，施行 】 ，