： 】 河池市城市规【划区查处违法—建设违？法用地规定》。 河池市【。人，民政府办公室关于印！发，河池市城《市规划区查处违【法建设违法》用地规？定的通？。知 河政发〔【2011〕81号 ！ 各县（市、区【），人民政府《市直和驻河池中直】区直各单《位 ： ，    河》池，市，城市规划区》查处违法建设违【法用：地规定已经市二届】人民：政府第75》次常务会议审议通过！。。现印发给《你们：请，认，真组织实《施， ：。二○一一《年，十二月一日 第】一章 总则 【第，一条 为加强城【市规划建设管—理及时？制，止和查？处违法建设和违法用！地行：为，营造良好《的城市环境》根据中华人民—共和国城乡规划法】、中华人民共—和国：土地管理法、中华】人民共和国行—政处罚法《、中华人民共和国土！地管理？法实施？。条例、？广西实施<中华【人民共和国》城乡规划法>办法等！法律、法规结合本市！实际制定本规—定 ： ，第二条 本规定【适用于？河池市？城市规划《区范围？内违法建设、违法用！地行为的查处— 第二《。章，。 部门职责 【第三条 河池市住】。房和城乡建设—主管部门（》以下称？市住建部门）是河】池市城市规划区范围！内违法？建设案件《的执法主体负责城市！规，划区范围《内违法？建，设案件的《具体行政执法工作 ！ 第四条 河池【市国：土资源？主管部？。。门（以下称市—国土：部门：）是河？池市：城市：规，划，区范围？内违法用地案件的】执法主？体负责城市》规，划区范？。围内违法用地案件的！具体行政执》法，工作 第五—条 金城江区人民】政府是河池市城【市规划区范围内违】法，建设案件的强制拆除！。的组：织、协调主》体负责组织、协【调所属相关部门【根据强制执行的需】要配合人民法院【依法对违法建—筑物、构筑物采【取强制拆除措施 】 第六？条 公安《、市政？、工商、税务、卫生！、食品药品》、环保、水利、【供，电、：供水、街道》办事处？。、社区等部门按照】。各，自职责和市人民政】府的部署积极配合】做好查处违法—建，设违法用地相—关，工作 ？ 第七条 对于组】。织、教？唆或煽？。动群众阻碍执法【部门查处《、强制拆《除违法建设》。拒绝、阻碍国—家机关工作人员【依法执？行职务的行为人公安！机关应当依》据中华人民共—和国治安管》理处罚法的有—关规定给予处罚情节！严重构成犯罪的【依法追究《刑事：责任 第八条【 对于以违法建设】、违：法用：地为经？营场所的工商行政】管理等主管部门依】法，不得办理相关—。证照供电、供—水部门在办》理供电、供》水服务手《续前应当查验建设项！目的建设工程—规划许可《证件或者用电、用水！房屋的产权证明【文件对于没有工程】规划许可证件的建设！项目或？者没有产《。权证明文件的房【屋，不得提？供相：应，服务 第》九条 市住建—、国土部《门在查处违法建设】违法用地过》程中：自查明认定》。属于违法建设违法】用地之？日起3个工》作日内将违》法建设违《法用地情《况向工商、供—电，、供水等部门通【报并备？案，工商、供电、—供水等部门接到住建！、国：土部门的情况通报后！。不得再为违法—建设：违法用地《项目办理《证照：、供电、供》水已：经办理证照》的应当限期收—。。回已经？办理：供电、供水的—。应，当及时停《止供电、供》水 第十》条 市住建、—国，土部：门应当建立》违法建设违法用地巡！查制度并设立和公】布违法建设违法用】地举报电话发现违法！建设违法用地行为】或，者接到违法》建，设违法？用地的举报后—市住建、《国土：部门：应当在3个工作日】内，派人到现场调查核】实符合？立，。案条件的应当在5个！工作日内《立案并？开展：查处工作对于正在】。实施违？。法建：设违法？用地行为的单—位或个？人应当当场口头作出！责令停？止违法行为的决【定并在3个》工作日内将书—面责令？停止违法行》为通知？书送达？违，法行为当事人 】第三章 违法建【设违法用地行—为的认定 第十】一条 下《列行为属于违法【建设行？为 ？    （一）【未取：得建设工《。程规划？。许可证或者》建设工程规》划临时许可证擅自进！行建设的；  】   （《二，）取得？建设工程规划许可】证或者建设工—程规划？临时许可《证但是未按照建设】工程规划许》可证：或者建设《工程规划《临时许可证的规定】进行建设的； 【     （三【）不按照规定期【限对临时建设—实施拆除的》；   》。  （四）其—他未经批准擅—自进行建设的—行为 第十二条】 下列行为》属于违法《用地行为    ！ （一）未经批准】。擅自占用土地—；采用各种欺骗手段！。骗取批？准而非法占用土【地；超过批准的数】量，多占土地的; 】。 ，   ？（二）？违反土地管》理，。法律法规的规定将】农民集？体所有的《土地使用权非—法出：让、转让或》出租用于《。非农业建设的以土地！与他人联建房屋分配！实物：、利润或以土地入】股与他人共》同进行经《营活：动或：者以置换《、赠予等形》式非法转让土地【的；     】（三）？违反土地《。。管理法律法规非法占！用或使用耕地—建窑、建房、建坟、！挖砂、采石》、开矿、《取土：、堆放固体废弃【。物等使耕《地质量遭到破—。坏且：不易恢复的；  ！  ： （四）其他—未经批准擅》自占：用土地的行为 第！。十三条 《对违法建设》。违法用地行为—的查处？依照部门职责分【工的原则由市住建】部门、国土部门分别！负责 第四章【 违法建设案件的】查处 ？ 第十四条 属【于违法建《设案：件的由？市住建部门作为【执法主体立案—查处 第》十五条 违法建设】案件经过立案—调查后应根据违【法，建，设的具体《情况依法作出以下】处理决定《。 ： ，   （一）未取得！建设：工程规划许可—证或者未《按照建？设工程规划》许可证的规》定进行建设尚可采取！改正措施消除对规划！实施的影响的—限期改正根据相关】法律法规规》定视：情节处建设工程造价！百分：。之五以上百分之十】以下的罚款》；     （二！）未取得建设—工程规划《许可证或者未按照建！设工程规划许可证的！规定进？行建：设无：法采：取改正？措施消除影》响的限期拆除不【能拆除的没收实物或！者违法收入根据【相关法律法》规规定视情节可【以并处建设工程【造价百分之》十以下的罚款；【  ？。   （三）—未经批准进行临【时建设、未按照批】准内容进行临—时建设、临时建筑物！。。(构筑物《)，超过批准期限不拆】除的责？。令限期拆除根据相】。关法律法规规—定视情节可以并【处临时建设工程造价！一倍：以下：的，。罚款 ？ 第：十六条？ 市：住建部门向违—。。法建设单位》或个：人作出限期拆—除的决？定后违法《建设单位《或个：人逾期不自行拆除的！市住建部门》应当在？10个工作日将案情！向市：人民：政府报告并授权【。金城江区《人，民政府对违法—。建筑物、构筑物【实施强制拆除 第！。五章 违法用地【案件的？查处 《第十：。七条 ？属于违法用》地案件的由》市国土部《门作：。为执法主体立案查处！ 第十八条 违法！用地案件经过立案调！查后：。应根据违法》用地的？具体情况作出以【下处理决定 — ，    （一—）非：。法占用土地的责令退！还非：法占：用的土地对违反【土，地利用总体》规划擅自将农—用地：改，为建设用《地的限期《拆除违？法占用的土地上的】建筑：物和其他《设施恢复土地原状对！符合土地《。利用总体规划的没】收在非法占用的【土地：上新：建的建筑物和其他】。设施：并，根，据相关法律法—规的规定视情节可以！并处：每平方米30元以】下，。罚款 《   ？ （二）非法转【让，土地的没收违法【所得;？对违反土地利用总】体规划擅自将—农用地改为建设【用地的限期拆除非】法转让的《土地上新建》的建筑物和其他设】施，恢复：土地原状对符合土】地利用总体规划没】收在：。非法转让的土地【上新建的建》筑物和其他设施并】根据相关法律—法规的规《定，视情节可《。以并处以《非法所得50%以下！罚款 ？     （三）破！坏耕地的责令—限期改？正或治？理并根据《相关法律法规的规定！视情节可以并处【土地开垦费2倍以】下罚款 第—十九条 市国土【。。部门向违《法用地单《位或个？人作出限期》拆除的决《定后违法建设单位或！个人逾期不自行拆】除的市国土部门应】当，在法定起诉期届满后！10个工作日向人】民法院？申请强制《执行 第六—章 强制拆除— ：第二十条 对于依据！中华：人民共？和国城乡《规划法必须强制【拆除的违《法建设项目由金城江！区人民政府负责组】织实：施强制拆除》对于依据中华—人民共？和，。国土地管理》法必须？强制拆除的违法【用地项目由》市国土？部门：申，请人民法院》。。强制执行 》 ，第，二十一条 强制拆除！违法建设应当提前】告知当事人强制拆除！决定和实施强制拆】除的时间、相关依】据、：当事人的《权利和义务等当事】人是公民《的通知本《人或者其成》年家：属到场；当事人是法！人或者其《他组织的《通知其？法定代表人、主要负！责人：或者其上《级单位负责人—。到场拒？不到场的《不影响实施》强制拆除 第二十！二条： 实施强《制，拆除前？应，当制：定工作方案、应急】预案并确定公—安、：市政、工商、环保、！。水利：、供电、供水—、街道办事处、社】。区等配合单位的【职责： ，     实施强制！拆除：的行：政机关？应当通知当事人【清理有关物品—当事：人，拒不清理的应当【制，作财物清《。单并由当事》人签字？确认当事《人不签字的应当由违！法建设所在地—街道办事处、社区】派员：到场签字《确认：实，施强制拆除的—行政机关应当—将财物运送到—指定场所通》知当事？人，领取：当事人拒《绝接收？的依法办理提存 ！第二十三条 对于】正在：实施的违法》建设市？住建部门向违法【建设单位或个人送】达责令停止违—法建设行《为，。通知书后违》法建设单位或个【人，拒不：停止违法《建设行为的市住【建部门应当立即【将案情向市人民【政府：报告：经市人民《政府批准后由金【城江区人民政府依法！对违法建设施工【现场进行查封—或是对违法》建筑物、构筑—物实：施强制？拆，除 第二十四条】 市住？建部门对无法确【定违法建设》工，程建设？单位或者所有人【、，管理：人的可以在公共【媒，体或者建设工程所】在地：发，布公告督促建—设单位或者其所有】人、管理人》依法接受《处，理公告期间不—得少于？15日公告》期间：届，满仍无法《。确定建？设单位、所有人【、管理人或者建【设，单，位、所有《人，。、，管理：。人拒不接受处—。。理的市住建部门报经！市人民政府批—准后由金城》江区人民《。政府实施强制—拆除 《第七章 执法程【序， 第二十五条【。 立：。案     【违反中华人民共和】国城乡？。规划法、广》。西，。。实施〈中《。华人民共和国—城乡规划法〉—办法的违法建—设行：。为由市？住建部门及时做【出立案决定违反中华！人民共和《。国土地管理法—、中华人民共—。和国土地管理法实】。施条例的违法用地】项目由市国》土部门及时》做出立案决》定 第二十六条 ！调，查取证     ！对于已？立案查？处，的违法建设违法用】地，案件执法主》体单位应当》进行现场勘测、调查！。制作现场勘查笔录执！法主：体单位应《当书面通知违法【建设、违《法用地单位或个人到！指定：地点接受询问调【查 第二十七条】。。 作出处罚决定【。。 ，  ：  ： 执法主《体单：位在作出行》政处罚决《定前应当《告知当事《人作出行政处罚决】定的事实、理由【、依：据、：具，体处：罚内：容并：告知当？事人享有的》申辩、陈述、要求举！行听证的权利 【 第二十《八条 送达》。     —执法主体单位在作】出行政？处罚决定后应依法】将行政处罚决定【书送达当事人 第！。二，十九条？ 执行？。或申请人民》法院强制执行  ！。   ？依法应当《强制拆除的》违法建设《项目经市住建部【门报市人民政—。府，批准后由金城—江，区人民政《府依法定程》序强制执行依法【应当强制拆除—的，。违法用？地项目由市国土【部门申请人民—法，院强制执行 第】八章 ？责，任追究 第—三十条 市住建【、国土部门》监察及其他工作【人员有下列》行为的按照有关规定！追究工作人员及主管！。领导的行政责—任 ： ，。 ，   ？（一）？不按时对城市—规划区范围内的违法！。建设、违法》用地：行为：进行巡？查，的，； ？。   ？。 （：二）发现违法建设】、违法用地行为【或是：接到违法建设、违法！用地：行为的举报后不及时！制止、立案查处【的；：     （三】）当事人《未在：限定的期限内对【。违法建设自行拆除】市住建？部门办案人员—未按照规定在—。10个工作日—。内，将案情向市人民【。政府：汇，报的     】（四：）当事人未》在限定？的期限？内对违法用》地项目自行》拆除市国土部门办案！人员未按照规定在】法定起诉期届满后】10个工《作日内申请人民法院！。强制执行的 第】三十一条《 在申请人不—能提供经《营，场所的规划建—设证明？文件的情《况下：仍为申请人》办理相关证照的或】是对利用违》法建筑物从事经【营活动不及时查处的！按照有关规定—追究相关部门人员及！主，管，领导的行政责—任 第三十二条 ！在申请人不能提供】建设项目《的建设工程规划【许，可证件或者用电、】用水房屋《的产权证明文件的】情况下仍对申—请人给予供水、【供，。电的按照有关规定】追究供水、供—电部门有关》人，员及：主管领导《的行政责任 — 第三十三条— 对于在《查处违法建设、违法！用地过程中出—现的阻挠执》法、暴力抗法行【为不及时出警—进行处置或是对阻】挠执法、暴》力抗法事件》不依法进行处理的按！照有关规定追究公安！机关相关人员—及主管领导的—行政责任 第【三十四条 对于机关！、事：业单位干《部职工如有参—与违法建《设违法用地行—为且不自行停—止违法行为不按【规定自行拆除违【法建设的,按—照，有关党纪政》。纪规定追究责任 】 第：三十五条 本规定】由市住？房和城乡建》设局商市《国土资源《局解：。释， 第三十六条 】本规定自发布之日起！施行 《 ：