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河池】市城市规划区查处】违法:建设违法《用地规定
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河池市人—民政府办公室关【于印发河池市城市规!划,区,查处违法《建设:违法用地规》定的通知
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河政发〔》20:11〕81号
】各县(市、区)【人民政府市直和驻河!池中直区直各单位】
—河池市?城市规划区查处【违法:。建设违法《用地规定已经市二届!人民政府第75次常!务会议审《议通过现印》发给你们请认真组】织实施
二—○一:一年十二月》一日
第》一,章, ,总则:。。
第一条 为【加强城市《规划建设管理—及时制止和查处违】法建:设和违法用地行【为,营造良好的城—市,环境:。。根据中华人民—共和国城《乡规划法《。。、中华?人民:共和国土地管—理法、中华人民【共和国行政》处罚法、中华—人民共?和国土地管理法实】。施条例、广西实施<!。中华人民《。共和国城乡规划【法>办法《等法律、法规结合本!市实际制定本规定】
第二条 本规定!适用于河池市城市规!。划区范围《内违法建设、违法】用地行为的查—处
第二章 部】门职责?
:第三:条 河池市住房【和城乡建设》主管部门(》以,。。。下称市住建部门【。)是河?池市城?市规:划区范围内违法【建设案?件的执法主体负责城!市,规划区范围内违【法,建设:。案件的具《体行政执法工—。作
第四条 河】池市国土《资源主管部》。门(以下称市—国土部门《)是河池市》城市规划区范围【内违法?用地:案件的执《法主体负责》城市:规划区范《围内违法用地案件】的具体行政执法工作!
第?五条 金城江区人民!。政府是?河池市城市》规划区范《围内违法建设案【件的:强制拆除的组—织、协调《主体负责组织、【协调所属相关部门根!据强制执行的需【。要配:合人民法院依法【对,违法建筑《物、构筑物采取【强制拆除措施—
第六条》。 公安、《市政:、工商、《税务、卫生、—食品药品、环保、水!利、供电、供水、街!道办:事处、社区等部门】按照各自职责—和市人民政府的【部署积极配合做好查!处,违法建设违法用地相!。关工作
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第:七条 对于》组织、?教唆或煽动群众【阻碍执?法部门?查,处、强制拆除违【法建设拒绝、—。阻碍国?。家机关工作人—员依法执《行职务的行为人【公安机关应当—依,据中华人《民共:和国治安管》理处罚法的有关【规定给予处罚情节】严重构成犯罪的依法!追究刑事责》任
第八条 【对于以违法建设、违!法用地为经营场所】的工商行政管理【等主管部门依法不得!。办理相关证》。照,供电:、供水部门在办理】供电、供水服务手续!前应当查《验建设项目的建设工!程,规划许可证件或【者用:电、用水房》屋的产权证明文件】对于没有工》程规划许可》证件的建设项目或者!没有产权证明—文件的房《屋不得提供相应服务!。
第九条 市【住建、国土部门【在查处违法建—设违法用地》过程中自查明认【定属于?违法建设违》法用地之日起3个】。工作日内《将违法建设》违法用地《情况向工商、供【电、供水等》部门通报《并备案?工商、供电、供水】等部门?接到住建、国—土部门的情况通【报后:不得:再为:违法建设违》法用:地,。项目办?理证照、供电、供水!已经办理证照的【应当:限期收回《已经办理供电、供】水的应当及时停止供!电、:供水
第十条 】市住建、《国土部门应当—建立违法建》设违法用《地巡查制《度并设立和公—布违法建设违法用】地举报电话发现【违,法建设违法用地行】为或者接到违法【建设违?。法用:。地的:举报后市住建、国】土,部门应当在3个工】作日内派人》到现场调《。查核:实符合立案》条件的?应,当在5个工作日内】立案:并,开,展查处工作》对于正在实施违法】建设:违法用地行为—的单位或个人应当】当场:口头作出责令停止】违,法行为?的决定并在》3个工?作日内将书》面责令停《止违法行《为通知书《送达违法行为当【事人
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第三章 违法【建设违法用地行【为的认定
第十一!条 下列行为—属于违法建设行【。为
【(一)未《取得建?设工程?规划许可证或者建设!。工程:规划临时许可证【擅自进行建设—的;
》。 : (二)取得建设工!。程规划许《可证或?者建设工程规划【临时许可《证但是未按照—建设工程规划许【可证:或者:建设工程规划临时】许可证的规定—进行建设的;
】 , (三)—不按照规定期限对】临,时建设实《施,拆除的;《
(四】)其他未经批准【擅自进行建》设,的行为
》第十二条 下列行】为属于违法用地行】为,
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(一)】未经批准擅自—占用土地;采用各种!欺骗手?段,骗取批准《而非法占用土地【;超过批准的数量】多占土?地的;
!(二)违反》土地管理法律法规的!规定将农民集体所有!的土地使用权非法】出让、转让》或出租用于》非农业建设的以【土地与他人》联建房屋分配实物】、利润或《以土地?入股与他人共—同,进行经?营活动或者》以置换?、赠:予等形式《非法转?让土地的;
】 (三)违反土!地管理法律法—规非法占用》或使用耕地》建窑、建《房、建坟、》挖砂、采石、开矿、!取土、?堆放固体废弃—物等使耕地质—量遭到破坏且不易恢!。复的;
【 (四)》其他未经批准—擅自占用土》地的行为
第十】三条 对违法建设】。违法用地行为—的查处依照部门【职责分?。工的原则由市住【建部门、国土部【门,分别负责
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第四章 》违法建设案件的【查处
第十四【条 :属于:违法建设案》件的由市《。住建部门作为执法】主体立案《查处
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第十五《条 违法建设案件经!过立案调查后—应根据违《法建设的具体情况】依,法作出以《下处理?决定
】(一)未取得—建设工程规划—。许可证或者》未按照?建设工?程规划许可证—。的规定进行》建设尚可采取—改正措施消除对规】划实施的影响的限】期改:正根据相关法律法规!规定视?情节处建设》工程造价百分之五以!上百分之《十以下的罚款;【
》 (:二)未取《得建设工程规划许】。可证或者《未按照建《。。设工程?规划许可证》的规定进行建设无】法采:取改正措《施消:除影响的限期拆除不!能拆除的没收实物】或者违法收入—根据:相关法律法规规定】视情节可以并处建】设工程造价百分之】十以下?的罚款;《
: (三—)未经批准》进,行临时建设、未按照!批准:内容进行临时建设】、临时建筑物(构】筑物)超过批准【期限不拆除的责【令限期拆除根据相】关法律法规》规,定视情节可以并处】。。临时建设工程造价一!倍以:下的罚款
—第十六条 市住【。建部门向违法建【设单位或个》人作出?。。限期拆除《的决定后违法建设单!位或个人逾期—不自行拆除》的市住建部门应当】在10个工作—日将案情向市人民政!府报告并授权金城江!区人民政府》对违法建《筑物、构筑物实施强!制拆:除,
第五章 违【法用地案件》的查处
第—。十七条 属》于违法用地案—件的由市国土—部门作为执法主体】立案查处
第十八!条 违法用地—案件:经过立案调查后应根!据违法用地》的,具体情况作出—以下处理《决定
《 , , , (一)非法占用土!地的责令退还非【法占用的土地对违】反,土地:利用总体规划擅自将!农,用地改为建设—用,地的限?期拆除违法占—。用的土地上的—建,筑物和其他设施恢复!土,地原状?对符合土地利—。用总体规划的没【收在非?法,占用的土《地上:新建的建《筑物和其他》设施:并根据相关》法律:法规的规定》视,情节:可以并处每平方【米,3,。0元以下罚款—
《 (二)非法转】让土地的没收—违法所得;》。对违反土地利用【总体规划擅自—。将,农用:地改为?建设:用地的限期》。拆除非法转让的【土,地上新建《的建筑物和其他设】施恢复土地原状【对符:合土地利用总—体规划没收在非【法转让的土地—上新建的建筑—物和其他设》施并根据《相关法律法》规的:规定视?情节可?以并处以非》。法所得50%以下罚!款
《 (三)破坏耕!地的责令限期改正】或治理?并根:据相关?法律法规《的规定视情节可以】并处:土地开?垦费:2倍以下罚款
第!十九条? 市国土部门—向违法用《地单位?或,个人:作出:限期拆?除的决定后违法【。建设单位或个人【逾期:不自行拆除的市国土!部门应当在法定起诉!期届满后1》0,个工作日《向人民法院申请【强制执行
第六】章 强制拆除
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第二?十条 ?。对,于依据中华人民共和!国城乡规划法必【须强:制拆除的违》法建设?项目由金《城江区?人民政府《负责组?织实施强制拆除【对于:依据中华人民共【和,国土地管理法必须】强,。制拆除?的违法用地项—目,由市国土《部门:申请人民法院—强制执?行
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第二十一条 【强制:拆除违?法建设应当》提前告知《当事人强制》拆除决定和》。实施强制拆除—的时:间、相关《依据、当《。事人的权利和义【。务等当?事人是公民的—通知:本人或者其成年家】属到:场;当事人是法【人或者其他组织的】。通知其法定》代表人、主》要负责人或者其【上级单位《负责人到场拒—不,到场的不影响—实施强制拆除
第!二十二?条 实?施强制拆除前应当制!定工作方案、应【。。急预案并确定公安】、市政、工商、环保!、水利、供电、供】水,、街:道,办事处、社区等配】合单位的《职责
— 实施强制拆除的!行政机关应》当通知当事》人清理有关物品当】事人拒不清理的【应当制作财物清单并!由当事人签字确认】当,事人不签字》的应当由违法建设所!在地:街道办事处、社【区派员到场签字确认!实施强制拆除的【。行政机关应当将财】物运送到指定场所】。通知当?事,人,。领取当事人拒绝接收!。的依:法办理提存
【第二十?三条 对于正在实施!的,违法建设《市住建部门向—违,法,建设单位或个人送】达责令停止违法【建设行为通知书后】违,法建设?单位或个人拒不停】。止违法建《设,行为的市《住建部门应当立即】将案情向市人民【政府报?告经市人民政府批准!后,由金城江区人民【政府:依法对违《。法建设施工》现场进?行查封或是》对违法建筑物、构筑!物实施强制拆—除
第二》十四条 市住—建部门对无法确定违!法建设工程》建设单位或者所有】人、管理人的可以在!。公共:媒,体或者建设工—。程所在地发布公告督!促建:设单位或者其所【有人、管理》人依:法接:受处理公告期—间不得少于15日公!告期间届满仍—。无法确?定建设单位、所有人!、管理人或者建设】单,位,、所有人、管理人】。拒不接受处理—的市住建部》门报经市人民政【府批准?后由金城江区人民】政府:实施强制拆》除
第七章— 执法程序
第】二十五条《 立案
— : 违反?中华人民共》和国城乡规》划法、广西实—施〈中华人民共和】国城:乡规划法〉》办法的违《法建设行为由市住】建部门及时做出立】案决:定违反中华人民【共和国土地》管理:法、中华人》民,共和国土地管理【。法实施?条例的违法用地【项,目由市国土部门及时!做出立案决定—
第二十》六条 调查取证
! 对于—。。已立:案查处的违法建设】违法用?地案件执法主体【单位应当进行现场勘!测、调查制作现【场勘:查笔录执《法主体单位应当【书面:。通知违法建设、违法!用地单位或个—人到指定《地,点接受询问调查【
第?二十七条 作出处罚!决定
】执法主体单位—在作出行政处—罚决定前《应当告知当事人作出!行政处罚决定的【事,实、理由、依据、具!体,处罚内?容并告知当事人享有!。的申辩、陈述、【要,求,举行听证的》权利:。
第二十》八条 送《达
【执法主体单位在作】出行政处罚决定后应!。依法将行《政处罚决《。定书送?。达当事人
—第二十九条 执行】或申请人民法院强】制执:行
依法!应当强制拆除的违】法建设项《目经市?住建部门报市人民】政府批准后由金城】江区人民政》府依法定程序—。强制执行依法—应当强制拆除的违法!用地项目由》市国土部门申请【人民法院强》制执行
第八章 !责任追究
第三】。十,条, 市:住建、国土部门监】察及:。其他工作人员—有下列行为的—按照有关规定追究工!作人员及主》管领导的行政责【任
【(一)不按时对城】市规划区《范围内的违》法,建设、违法用地【行为进行巡查的;】
: (二—),发现违法《建,设、违法用地行为或!是接到违法建设、】违法用地行为的【举,。报后不及时》制止、立案查—处的;
!(,三)当事人》。未在限定的》期限内对违法—建设自行拆》除市住?建部门办案人—员未按照规定在1】0个工作日内将案】情向市人民政府【汇报的
】 (四?)当事人未在限定】的期限内对违法用地!项目:自行:拆除市?国土部?。门办案人员未—按照规定在法—定,起诉期届满后10个!工作日内申请人【。民法院?。强制执行的》
第三十一条 】在申请人不能—。提供经?营场所的规划—建设证明文件—的,情况下仍为申请人】办理相关证照的或】是对利用违法建筑物!从事经营活》动不及?时,查处的按《照有关规定追究相】关部门人《员及主管领导—的行政责任
【第,三十二条 在申请人!不能提供《建设项目的建设工程!规划许可证件—或,者用电、用水—房屋:的产权证《明文件的《情,况下仍对申请人【给予供水、供—电的:按照有?关,规定追究供水、供电!部门:有关人员及主—管领导的《行政责任
第【三,十三条 对于在【查处违法《建设、?违法用地《过程中出现的阻【挠执法、暴力—抗法行为不》及时:出警:进行处置《或,是对:阻,挠,。执法、暴力抗法事件!不依法进行处理的按!照有关规定追究公】安机关相关人—员及主管《领导:的行政责任
【第三十四条 对【。于机关?、事业?。。单位干部《职工如有参与—违法建设违法用【地,。。行,。为且不自行》停止:违法行?。为不按规定自—行拆:除,违法建设的,—按照有关党纪—政纪规?。定追:。。究责任?
第三十五条 】本规定由市住房【和城乡?建设局商市国土资源!。局解释
第三【十六:。条 本规《定自发布之日—起施行
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