— ： 河《池，市城市规划区—查处违法建设违法用！地规定？ 河池—市，人民政府办公室关于！印发河池《市，城，市规划区查》处违法建设违法用】地规定的通》知 ？河政：发〔2011〕8】1号 各县（市、！区）人民《政府市？直和驻河池中直区】直各单位    ！ 河：池市城市《规划区查《处违法建《设违法用地规—定已经市二届人【民，政府第75》次，常务会议审议通过】现印发给你》们请：认真组织实施 【 二○一一年十【二月一日 第一章！ 总则？ ， ，。第一条 为加—强，城市规？划建：设管理及时制止和】查处违法建》设和违法用地行【为营：造良好的城市环境】根，据中：。华人民？共和国？城乡规划法》、中华人民共和国土！地管：理法、中《华人民共和国行政】。处罚法、《中华人民共和国土】地管理法实施条例、！。广西：。实施<中华》人民共和国城乡规】划法>办法等—法律：、法规结《合本市实际制定【本规定？ ：第，二条 本规定适【用于河池市城市规】划，区范围内违法—建设、违法用地行】为的查处 第二章！ 部门职《责 ： 第三？条 河池市住房和】城乡建设主管部【门，（以下称市住建部门！），是河池市城市规划】区范围内违法建【设案件的执法主体负！责城：。市规划区范围—内违法建设案件的】具，体行政？。执法工作 第【四条 河池市国土资！源主管部门（以下称！市国土部门）—是河池市城市—规划区范围内—违法用地《案件的执法主体【。负，责城市规划区范【围，。内违法用地案件【的具体行政执法工作！ ， 第五条 金城江区！人民政府是河—池市城市规划—区范：围内违法《建设案件的强制拆】除的组织、协—调主体负责组—织、协调所属相关】部门根据《强制执行《的需要配合》人民：法院依法对违—法建筑？物、构筑物采—取强制拆《除，措施 第六条 公！安、市政、工商、税！。务、卫生、食品药】品、环保、水—利、供电、供—水、街？。。道办事处、社区【等部门按《照各自职责和市【人民政府的部—署积：极配合？做好查处违法建设违！法用地相关工作【 ， 第七条 》对，于组织、教》唆或煽动群众阻碍】执法部？门查：处、强制拆除违法】建，设，拒绝、阻碍国家机关！工作人员依》法执行职《务的行为人公安机】关，应当依据中华—人民共和国治安管理！处罚法的有关规定】。。给，。。予处罚情节严重构】成犯罪的《依法追究刑事责【任 第八条 对于！以，违，法建设、违法用地】为经：营场：所的：工商行政管理等主】管部：门，依法不？得办理相关》。证照供电、供—水部门在办理供【电、供水服务手续前！应当查验《建设项目《的建设？工程规划《许可证件或者—用电、用水房屋的产！权证明？。文件对于没有工【程规划许《可证：件的建设项目或者】没有产权证明—文，件的房屋不》得提：供，。相应服？。务 第九条 【市住建？、国土部门在查处违！法建设违法用地【过程：中自查明认》定属于违法》。建设：违法用？地之日起3个工作】日内将违《法建设？违，法用地情况》向工商、供》电、供水等》部门通报并备案工商！、，。供电、供水等部门】。。接到住建、国土部】门的情况通报后不得！再为违法《建设：。违法用地项》。目办理证《照、供电、供水已经！办理：证照的应当限—期收：回，已经办理《供电、供水》的应：。当及时？停止供？电、供水 第十】条 市？住建、国土部—门应当建立违法建】设违法用地》巡查制度并》设立和公布违—法建设违法用地举报！电话发现违法建【设，违法用地行为或者接！到违法？建设：违法用地的举—报后：市，住建、国土部门应】当在3个工作日内】派人到？现场调查核》实符合立《案，条件的应当在5个】工作日内立案并开】展，查处工作对于—正在实施违法建设】违法用？地，行为的单位或个人应！当当场口头作出【责，令停止违法行为【的决定并在》3个：工作日内将书—面，责，令停止违法行为通知！书送达违法行为【当事人？ 第三章 —违法建？设违：。法用地行为的认定 ！ 第十一《条 下列行》为属于违法建设行为！  ？   （一）未【取得建？设工程规划许可【证或者建设工程【规划临时许可证擅自！进行建设的；—   《  （二）取得【建设工程规划—许可证或者建设工】程规划临时许—可证：但是未按照建设【工程规划许可证或】者建设工《程规划临时许可【证的规定进行—建设的；  【   （《三）不按照》规定期限对临时建设！实施拆除的； 【     （四）其！他未经批准》擅自：进行建设的行为【 第十二条 下】列行为属于违—法用地行为  】  ： （：一）：未经批准《擅自占用土地；采】用各：种欺骗？手段骗取《批准而非法占用土地！；超过批准的—数量多占土》地，的; 《    《。（，。二）违反土地管理】法律法规的》规定将农民集体所】有的：土地使？用权非法出让—。、转让？或出租？。用于非农《业，建设的以土》地，与他人联建房屋【分配实物、利润或】以土地入股与他人】共同进行《经营活动或》者以置？换、赠予等形式非】法转让土地的； ！    （》。三）违？反土地管理法—律，法规非法占用或使】用耕地建《窑、建房、》建坟：、挖砂、采石、开】矿、取土《、，堆放固体废弃物等】使耕地？质量遭到破坏且【不易恢复的；—     （四）！其他未经批准—擅，自，占用土地《的，行为 第十三条 ！对违：法建设违《法用地行《为的查处依照部门】职责：分工的原则》。由市住建部》门、国土部门分【别负：责 第四章 违】法建设案件的查处 ！ 第十四条 属于】违法建设案件的由】市住建部门作—为执法主体》立，案查处 第十五条！ 违法建设案件【经过立案调查后【应根据违法》建设的具体情况【依法作出《以下：处理决？定， ：    （》一）未取得建设工程！规划：许可证或者未—按照建设工》程规划？。许，可证：的规定进行建—。设，。尚可：采取：改正措施消除—对规划实施的影响】的限期改正根据相关！法律法规《规定视情节处建设工！程造价百分之五【以上：。百分之十以下的罚款！； ：     （—二）未取《得建设？工程规划《。许，可证或者《未，按照：建设工程规》划许可证的规—定进行建设》无法采取改》正措施？消除影响的》限期拆除不能拆【除的没收实物或【者违法收《入根据相关法律法规！规，定视情节可以并处】建设工程造价百【分之十以下》的罚款？。；   》  （？三）未经批准进行临！时建：设、未按《照批准？内容进行临时建设】、临：时建筑物《(构筑物)超过批】准期限不拆除的责令！限期拆除根据相【关法律法规规—定视：情节可以并》处临时建设工—程造价一倍以下的罚！款 第十六条【 市住建部门向【违法建设单位—或，个人：作出限期拆》除的决定后违法建】设，。单位或个人逾期【不，自行拆除的市住建】部门应当《在10个工作日将案！情向市人民政府报】。告并授？权金城江《区人民政府对违法】建筑物、《构筑物实施强制拆除！ 第五章 违法】用，地案件的查处 【 第：十，七条 属于》违法用地案》。。件的：由市国土《部门作为执》法主体立案查处 】 第十八条 违法用！地案件经过立案调】查后应根据违—法用地的具体情况】作出：以下处理决定 【。。   ？  （一）》非法占用土地的【责令退？。还非法占用的土地】。对违反土地利—用总：体规划擅自将农【用地改为建设—用，。地的限期拆除违法占！用的土地上》的建筑物和其他设施！恢复土地原状对符合！土，地利用总体规划的没！收在：非，。法占用的《土地上新建的建【筑物和？其他设施并》根据相关法律法规的！。规定视？情节可以并》处，。每平方？米30元以下罚款 ！    《 （二）非法—转让土地的没收违法！所得;对违反土地利！。用总体规划擅自【将农用地改》为建设？用地的限期拆除【非法转让《的土地上新建的【建筑物和《其他设施恢复土地】。原状对？符合土地利用总【体规划没收在非法转！让，的土地上新建的【建筑物和其他设施】并根据相关法律法】规的规？。。。定视情节《可以并处以非法所】。得50？%以下罚款 【    （三—）破坏耕地的—责令限期改正或【治，理并根据《相关法律法规的规】定视情节可以并处土！地开垦费2倍以下罚！。款 ： 第十九条 市【国土部门向违法用】地单：。。位或个人作出限期拆！除的决定后违法【建设单位或个人逾期！不自行拆除的市【国土部门应当—在法定起诉》。期届：满后10个》。。工作日向人》民法院申请强制执行！ 第六章 强制】拆除 第》二十条 对于依据】中华人民《共和国城乡规划法必！。须强制拆除的违法】。建设项目由金—城江区人民政府【负责组织实》施强制拆《除对于依据中华人】民共和国土地管理法！。必须强制拆》。除的违法用地项目由！市，。。国，土部门申请人民【法院强制执行 第！二十：一条 强制拆除【违法：建设应当提前—告知当？事，。人强制？拆除决？。定，和实施强制》拆除的？时间、？相关依据、当事人】的，权，利和义务等当事人是！公民：的通知本人或者其成！年家属？到场；？当事人是法人或【者其他组织》的通知其法定代表人！、主要负责人或【者其上级单》。位负责人到场拒不到！场的不影《响实施强制拆除 】 第二十二条 【实施强制拆除前【应当制定工作方案、！应，急预：案并确定公安、市】政、：工商、环保、水【利、供电《、供水、街道—办，。事处、社区等配【合单位的职责 】    《实施：强制拆除的行政【机，关应当通知当事人清！理有关物品当事人拒！不，清理的应当制作财】物清单并由当事人】签字确认当事—人不签字的应当由违！法建设所在地街道办！事处、社区派—员到场签字确—认实施强制拆—除的行政机关—应当将财物运送到指！定场所通《知当事人领取当事】人，拒绝接？收的依法办理提【存 第《二，十三条 对于—正在实？施的违法建设市住建！部门：向违法建设单位或】个人：送，达责：令停止违法建设行为！通知书后违法—建设单位《或个人拒不》停止违法建设行为】的市住建部门应当立！。即将案情向》市人民政府报告【经市人民政府批准后！由金城江区人民政府！依法对？违法：建设施？工，现场进行查》。封或是对违法建筑】物、构筑物实—施强制拆除 【第，二十四条 市—住建部门对》无法确定违法建【设工程建设单位【或者所有人》、管理人的》可以在公共》媒体或者建设工程所！在地发布公告督促】。建设单位或》者其所有《人、管理人依—法接受处理公告期间！。不，得，少于15日公告【。期间届满《仍无法？确定建设《单位、所《有人、管理人或者】。建设单位、所有人】、管：理人：拒不接受《处，理的市住建部门报经！市人民政府》批准后？。由金城？江，区人民政府实施【强制拆除 第【七章： 执法程《序 第《二十五条 立—案     违】反中华人民共和国】城乡规划《法、广西实施〈中】华人民共和》国城乡？规，划法〉？办法的违法建设行】。为由市住建部—门及时？做出立案决定违反】中，华，人民共和国土地管理！法、中华人民共【和国土地管理法【实施：条例的？违法用地项》目由市国土部门【。及时做出立案决定 ！。 第二十六》条 调查取证—     对于】已立案查《处的违法《建设违法用》地案件执法》主体单位应当进行现！场勘测、调查—制作现场勘查—笔录执法主》体单位应《当书：面通知？违法建设、违法用地！。。单位：或个人到指定地点接！受询问调查 第二！。十，七，条 作出处罚决定 ！     执法主】。体单位在作》出行：。。政，处罚决定前应当【告知当事《人作出行政处罚决】定的事实、理由、依！据、具体处罚内【容并：告知当事人享有的申！辩、陈述《、要求举行》。听证的？权利： 第二十》八条 送达》   《  执法主》体单位？在作出？行政：处罚决定后》应依法将《行，。。政处罚？决定书送《达当事人 第二十！九条 执行》或申请人《民法院强制执行 ！   ？ 依法应当强制拆除！的违法建设项—目经市住《建部门报市人民【政府批准后由金城江！区人民？政府依？法，定程序强制执行依】。法应当强制拆除的】违法用？地项目由市国土部】门申请人民法院【强制执行 第八章！ 责任追究 — 第三？十条 ？市住建、国》土，部门监察及其他工作！人员有下列行为的】按照有关规》定追究工作人—员及主管领导—的行政责《任     （】一）不按时》对城市？规划区？范围内？。的违法建设、—违法用地行为进【行巡查的《；    —。 （二）发现违法】建设、违法》用，。地，行为或是《接到违法《建设、违法用—地行为的举报后不】及，时制止？、立案查《处的；   【  （三）》当事：人未在限定的期限内！对违法建设自行【拆除市住《建，。部门办案人员未按】照，规定在1《0个工作日》内将案情向市人【民政府汇报的 】    《（四）当事人未【在限定的期限内【对违法用地项目【自，行拆：除市国？土部门办案》人员未按照》规定在法定起诉【期届满？。后10个工作日【内申请？人，。民法院强制执行的】 第？三十一条《 ，在申请人不》能提供经营场所的】规，划，建设证明文件的情】况下：仍为申？请人办理相》关证：照的或是对利用【。违法建筑物》从事经？营活动？不及时查处的按照有！关规定追究相关【部门人员及主管领】。。。。导，的行政责任 第三！十二条 《在申请人不》能提供建设项—目的建设工程—规划许可证件或【者用电、用水房屋的！产权证明文件的【情况：下，。仍对申请人》给予：供水、供电的—按照有关规》定追究供水、—供电部门有关人员及！主管领导的行政责】任 第三十三条 ！对于在查处违法【建设、？违法用地过程中出】现的阻挠执法、【暴力抗法行为不及】时出警进行处置【或是对阻《挠执法、《暴力抗？法事：件不依法进行处【理的：按照有关《规，定追究公《安机关相关人员及】主管领导的行—政责任 第—三，十四条 对于—机关、事业》单位干部职工—如有参与违》法建设违《法用地行为且不自】行停止违《法行为不按规定【。自行：拆，除违：。法建：。设的：,按照有关党纪政】纪，规定追究责任— 第三十五—条 本规定由市住房！和城：乡建设？局商市国土》资源局解释》 第三十》六条 本规定自发】布之日起施行— 《