— ， 河池—市经济？适用住房管理办法】 《河池市人民政府【办公室关于印发河池！市经济？适用住房管理办法】的通知 河政办】发〔2009〕1】9号 各县—（市）、自治县【、区人民政府市直】各委：、办、局 【    河池市经济！适用住房《管理：办法已经河池市二届！人民：政府第28次常务】会议：审议通过予以印发】。请结合？实际认真组织—。。。实施 二○○【。。九年二？月，二日： 第一《章　总则 第【一条　为改进—和规范我市经济适用！住房制度加快经济】适用住房建》设，改善城镇低》收入家庭住》房，条件保？护，当事人合法权益根】据广西壮族自治【。区人民政府关于解决！城市低收入》家庭住房困》难的实？施意：见（桂政《发〔200》7〕44号）有关】。。规定结合我市实际】制定：本办法 第二】。条　本办法所称【经济适用住》房是指？政府提供政策优【惠限定套型面积和销！售价：格按：照合理标准建设【面向城？。市低收入住房困【难家庭供应具有【保障性质的政—策性：住房    】。 本办法《所称：城市低？收入住房困难家庭是！指河池市城区范围】内家庭收入》、住房状《况等符合市人民政府！规定条件的家庭 】 第三条　经济】适用住房制度是解决！城市低收入家庭住】房困难政策体—系的组成部分经济】。适用：住房：供应对象要》逐步与廉租住房【保障对象相衔—。接本市城《区范围内经济适用】住房的建《设、供应、使用及】监，督管：理应当遵守》本办法 》 第四条《　在国家、自治区】统一：。政策指导下按照政府！主导、社会参—与、统一规划—、合理布局的原则因！地制宜发展经济适】用住：房 ：。  ？   根据经济社】会，发展：水平、？居，民住房状《。况和收入水》平等因素合》理，确定经济《适用：。。住房的？政策目标、建设标】准，、供应范围和供【应对象？ 第五条　市人！民政府将《经济适用《住房建设纳入本级国！民经济与社会发【展规划和住房建设】规划并向社会—公布： ？第六：条　市？住房制？度改革委员》会负责经济》适用住房发展—的指导、协调—和制定相关政策【拟，订经济适《。用住房建设的实【施方案对《。经济适用住房开发、！建设、销售、管【理等进行具体指导】和协调、监督市【住房制度改革委员会！办公室（以》下简：。称“市房改办”【）负责拟《订经济适用住房的】发，展规划、年度建设计！划和具？体，实施方案并》对经济适《用住房项《目进：行组织、管理—和监督？ ，     市建】规委、发改委、物】价、财政、国土【、监察？、税务及《金融管理等部—门根据职责分工【负责经济适用—住房有关工作 【 第二章　优—惠和支持政》策 ？ 第七条《　经：济适用住房建设用地！以，划拨方式供应经【济适用住房建—设，用，地应纳入市本—级年度土地供应计】划在申报年度用【地指标？时单独列出按照【国家：有关政策给》予优先保证》。 第八》条　经济《适用住房建设项【目可根据有关规【定减免当地城市【基础设施配套费等】各种行政事业性收费！。和政府性基金— ，     —经济适？。用住房建设单位【报，所在地人民政—府同意可以》以在建项目作抵押向！商业银行申请住房开！发贷款 —第九条？　购买经济适用【住房的个人向—商业银行申》请，贷款除符合》个人住房贷款管理办！法，规定外？还应当出具市—房，。改，办准予购房的—核，准通：知    【 购买经济适—用住房可提取个【人住房？公积金和优先办理住！。。房公积金贷》款 《第十条　经济适用】住房的建设》和，供应要严格》执行国家规定的【各，项税费？优惠政策 — 第十一条　严禁以！经济适用住房—名义取得划拨土地】后擅自改变土地【用途：和规划条件》或，以补交土地出让金等！方式变相进行商品】房开发 第—三章　建设管理 ！第十二条　经济适用！住房要统筹》规，划、合理《布局、配套》建设充分考虑城市低！收入住房困难家庭】对交通等基础设施】条，件的要求合》理安排区位布—局 ： 第十三条—　，国，土资源？。行政主管部门根据】土地利用总》体规划、经》济适用住《房中长期发展规划】和年度建《设，计划编制经济适用住！房中长？期用地规《划和年度《。用地计划并》根据市政《府，批准的？选，址方案落实》经济适用住房项目】用地 第—。十四条　经》济适用住房建—设按照政府组织协】调、：市，。场运作？的原则？可以：采取项目法人—招，标的：方，。式选择？。具有相应《。资，。质和良好《社会：责任的房《地产开？发企业实施；也可】以由市房改办—直，接组织建《设 第十五条】　经济适用》住房项目法》人确：定后房改部门—依法与项目法人签订！经济：适用住房建设项目】合同书合同中要【对单：套住房建筑面积【、户型？比例进行约定 】 第十六条　—经，济适用住房建设项】目签订？合同书后中标人凭】中标通知《书、合？同书和项目立项批】复等相？关资料到发展—改革、建《设规划、国土资【源、环保等行—政主管部门办—理项目？报建：手续 《 第十七《条　在商《品住房小区中配套建！设经济适用住房的】由规划、《国土资源和房—。改办在区域适宜的】商品住房建设—项，目中选定经市政府】批准后在《项目出？让条：件中明？确配套建设的经【济，适用住房的建设总】面，积、单套建》。。筑面：积、套数、套型【比例、建设标—准以及建成》后移交或者回购等】。事项并以《。合同方？式约定在土地入市交！易时经济适用—住房：配套建设项目应与】商品：住房项？目同时列为规划建设！项，目统一规《划统一建设在住【房销售时《经，济适：用住房和商》品住房？应分别销售、分别管！理 《第，十八条　经济适用住！房单套的《建筑面积原则上【控，制在60平方—米左右；《4人以上《（含：4，人，）多人户家庭居住】的户型建筑面积可】。以按自治《区人民政府》办公厅桂政办发【[1995]39号！文件规定的二、三】。、四类套《。型住宅？建设：市人民政府根—据经济发展水平【、群众生活水平【、住房状况》、家庭结构和人口】等因素按桂政发[2！00：7]4？4号文规定》合理确定《经济适用住房建设】规模和各《种套型的比例—并进行严格管—理 第十九【条　经济适用住房的！规划设计和建设必】须按照？。发展：节能省地环保型住】宅的：要求严格执》行住宅建筑规范【。等国家有关住—房建设的强》制性标准采》取竞标方《式优选规划设计方】。案，做到在较小的—套型：内，实现基本《的使用功能既满足】住户的居住需求又考！虑低收入家庭—的经：济承受能力积极推广！应用先进、成熟、】适用：、安全？的，新技术、新工艺、新！材料、新设备降低成！本， ， 第二十条　经济！适用：。。住，房建设单《位对其？建，。设的经济《适，用住房工《程质量负最终—责任向买受人出具】住宅质量保证—书和住宅《使用说明书并承【担保修责任确保工】程质量？和使用安《全有：。关住房质量和性能等！方面的要求应在【建设合同中予以【明确：     经济！。适，用住房的施工—和，监理应当采取—招标方？式选择具《有资质和良》好社会责任的—。建，筑企业和《监理公司实施 】 第二十一条　【经济适？用住房建设项目实】行验收制《度住房建《设项目竣工时依据】相关：。法律法规要》求采取一户一验方式！由建设？。单位组织实》施项目工程竣—工验收工作建设工】程质量监督机构对】竣工验？收工：作依：法监督工程项目竣】工验收合《格后方？可交付使用对验收不！合格的？经济适？用住房不《。得交：付使：。用 《    经济—适用住房《项目的各种》配套设施建设—要按照小区规划设计！的要：求与项目《建设同？步进行；凡配套设施！。达不到规划设计要求！的不得通《过验：收 ？。 ，第二十二条　承【建经济适用》住房项目的开发【建设：企业必须定期向【房改办报送建设进】度情况和相》关统计？报表 《 第二？十三条　经》。济适用住房项目可以！采取招标方式选择】。物业服务企业实【施前期物业》服务也可以》在社区居委会—等机构的指导—下由居民自我管理提！供符合居住区居民生！活需要的物业服务 ！ 第四章　价—格管理 第二十】四条　确定经济适】用住房？的价格应当以保本】微利为原则》其销售基准价格及浮！动幅度由价格主【管部门会同房改办依！据经：济适用？住房：价格管理的有关【规定在综合》考虑建设、管理成】本和利润的基—础上确定并向社会】公布    】 ，房地：产开发企业》实施的经济适—用住房项《目利润率《。。按，不高于3%核定；】市房改办直接—组织建设的经济【适用住房《只，能按成本价销售【不得有利润》。 ？第二十五条　经济适！用住房销售》应当实行明码—标价销售价格不得】高于基准《价格及上浮幅—度不得在标》价之外收取任何【未予标明的》费用经济适》用住：房，价格确定后应当【向社会公布价格主管！部门应依法进行监】督管理 第【二十六条　经济【适用住房实行收【费卡制度《对经济适用住房开发！、建设单《位由市？人民：政府发给经济适用】住房收？。费，登记：卡相关单位按收费】登，记卡规范各》项，收费经济适》用住房的《开发单位在交纳【各种行？政事：业性收？费时向收费的部【门和单位出示收费部！门，和单位必须在—收费登记卡上如实】填写收费项》目、标准、收费【。总，额、收费依据、【执收单位等内容并】加盖执收单位公【章拒绝？填写或不按规定要求！填，写，的经济适用住房开发！单位有权拒》交并：向当地政府价格主】管部门举《报任何单《位不得以押》金、：保证金等名义变相向！经济适？。用，住房建设单位—收取费？用 ： 第二十》七条　经《济适用住《。房建设用地》按照国家和自治【区的法律、法规规】定支付征地》拆迁和安置补偿【费，并列：入开发成本 】第二十？八条　价《。格主管部门要加强】成本监审全》面掌握经济适用住房！成本及利《润变动情《况，。确保经？济适用住房做到质】价相：符 ？第五章　销售管理 ！ 第二十九条—　经济适用》住房由市房》改办按公布》的价格统《一组织向符合购房】条件的低收》入家庭？出售： 第三十条　河！池市城区低收入家庭！申请购买经济—适用住？房，。必须同时《符合下列条件 【 ，     》（，一）具有河池市城】区常住居民户口且】其中一人在》户口所在《地，连续：工作和居住满三年】。以上或在《河，池市城区连》续工作满三年以【上，的外来务工人员 】 ，。  ：   （二》）已婚（含离异和】。丧偶带未成年子女】。且拥有监护权）【家庭或年龄在30】周岁及以上》单身人？。员 ？ ，    （》三）家庭人均—年收入低于政—府规定的当年当【地职：。工最低工资标准 】     （四）！。无房或现《住房：。面积未达《到人均13平方米（！含，13平方《米）：的住房困难》户 《。。  ：  ：原住房？影响居住安》全需：要拆除或迁出单位】无，法安置的危房户【或因城市建设规划】需要被拆迁住房政】府，或拆迁单《位无法安置的家庭】户申请购买经济适】用住房的《不受条件（三）、】（四）的限制 ！第三十一条　一个】家庭户只能购买【一套经？。济，适，用住房可以购—买的面积标准参照自！治区人民《。政府办公厅桂—政办发？〔19？95〕39号文件】的规定确定 — 第？三，十二条？　界定的《几个概？念，。 ：     （—一）：城区：常住居民户》。口范围按中》心城区的建》。成区范围确定—（北面至原设—备厂：路口以南；南面【至南环路以北—；东面至东氮路【口以西；西面至凌宵！。。路口、原通机—厂路口以东》）     】（二）家庭现住【房是指申《请人及？其共同提出》。申请的家《庭，成员名下拥有的【私有住房 》。   《  （三）家庭收】入是指申请人及其】共同提出申》请的家庭成员—的全部收入总和包】括工资、奖金、津贴！、补贴、各》类保险金及》其他劳动《收入等   】  （四）河池市城！区工作三年以上（含！三年）的外来务【。工，。人员是指与服—务，工作：单位签？订劳动合同并—在河池市城区—连续：工作满三年》以上：在劳动保障部门有】备案的外来务—工人员 》 第三十三》条　经？济适用住房管理应】建立严格的》准入和退出机—制，实行申请《、审核、公示和轮】候，制，。度，   》 ，。 （一）申请申请人！凭户口本和身份【证到市房改》办提出申请》按要求如实》填写河池市经济适用！住房申购《表并提供下》列材料原件》及复：印件  —   1、申请人】及其：共同提出申请—的家庭成员身份证明！、户口？簿、婚姻证明申请人！已婚的？提供结婚证复印件；！离异的需提供离婚证！；，。未婚的由《户口所？在地民政部门—开具证明；》丧偶：的提供配偶死亡证】明外来务工》。人，员提供劳动合同、】劳动保障部》门备案材料》；危：房户的需提供危房】证明书和单位—无法安？。置的证明材料—；，拆迁户的需提供【拆迁：住房：通知书和政府、单位！无法安？置证：明材：料，；现役军队人员【。需提供市军转办【确认的符合》转，业安置本市条件的证！明材料    ！ 2：、住：房情况证明由市房】产局出具的申请人及！其共同提出申—请的家庭成》。员住房情况》证，明（市直单位人员】还须：提供市房改办—出具的？住，房情况证明；金【城江区单位人—员还：须提：供金城江区房改办】出具的？住房情况证明；非】河，池市户？口的城？镇人员？还须提供户口所在地！房产局（所）、【房改办出具的住【房情况证明） ！   ？ 3：、申请人《及其共同提》出申：请的家庭成》员收入证《明申请人《。有工作单位的由工作！单位出具上》年收入证明、上【年工资发放表其【它，。。就业人员由》街道办事处出具上年！收入证明失业人员出！具失业证   ！  （二《）初审和公》示申请？人有：工作单位的初—审，工，作由工作单位负责】申请人属社》区的初审工作—由街道办事处负【责申请人属外来务】工人：员的初审工》作由街道办事处【负责申请人属—于东江镇、六圩【镇，。的初审工作分—别由：东江：镇，、六：圩镇负？责工作单位、—。街道办事处、镇政府！通过：审核：材料、入户调查【。、邻里访问、信【函索证等方式对【申请家庭的》人口、收入、住房】等情况进行初审同】时将：申请人的家庭人口】、，住房状？况、家庭收》入等情况在申请人】的工作单《位、：所居住的社区—或村委会《进，行公示人《户分离家《庭在：户口所？在地和实际居住地】进行公？示公示期为7天【公，示期满？。对申请家庭提出初】。。审，意见并将符合—条件的？申请家庭汇总上报市！房改办  【。   （《三）批准和公示房改！部门对上报的申请】家庭材料进行复【审符合经济》适用住？房购买条件的将申请！家庭：基本情况在相—关媒体和《单位、社区、村【。委会进行公示公【示，期限10日；经公示！有异议的由》房改部门会同有关】部门进行调查、核实！；无投？诉，或者经调《。查、核实《异议内容不》实的房改部门应当】签署可？以购买的核查意见】按，公示：的先后顺序编号发放！河池市经济》适用住房《准购资格《书注明申请》人可以购买的面积标！准不：符合申购条》件的发放河池—市经济适用住房【。申购条件审查结果通！。。知书   【  （四）经—济适用住房销售时按！照，以下程序进行公开】选，房  》   1、确定【受理的？顺序号和受》理申请报名》时间每次开盘—前房改部《门根据可供》房源数？量将公开销售的经济！适用：住房的基《本情况在媒体上公】。告公告内容主要【包括项目名称、项】目可：供房源数量》、，价格：、受理申请报—名的河池市经济适用！住房：准购：资格书？的顺：序号范？。围和报名时间—、地点等   ！  2、根据可供】房源：数按11的比例确定！参加选房人员名单列！入公告范围内—的申：请，家庭按照公告的报名！时间和地点申请报名！房改部门按河池市经！济适用住房》准购资格书的—顺序：编号确定参加—选房人员《名单并发放》购，。房通：知书    】 3、？选房申购《家庭凭购房通知书和！河池市经济适—用住房准《购资格书按规—定的时间和》地，点进：行选：房选：定住房？后应即时与开发建】设单位签《署，选房确认书  ！   4、》列入参加选房的申】请家庭？如未参加当》期选房或选房后【放弃购？买的视同放弃—购买：资格其河池市—。经济适用住房准【购资格书作》废且自当期选房【开始之日起两年【内，不得重？新申请购买经济【适用住房  】   5、》申请家庭《选房：完毕后？持河池市经》。济适用住房购房【。通知书和选房确【认书到房改部门【办理手续领取—河，池市经济适用住房】准购证  【   6、》申请家庭持》。河池：市经济适用住—房准购证到所购【住，。房的开发建设企业】按照政府公布—的经济适用住房价格！办理购房《手续签订经济适用】住房购房合同书 ！   ？  （五《。）河池市经济适用住！房准购证实行—。一房一证管理制度】经济适用住房开【发建设企业必须【按，河池市？经济：适用住房准购证签】发的购买人和房【号依法与购买—人签订经济适用住房！购房合同凭证—销售准购证》内，容禁止更改 第！。三十：四条　符合条—件的家庭购买面积原！则上不得超过—核准面积购买面积在！核准面积以内的【按核准的基》准价格购买》；超过核准面—积的部分《。按购：买经济适用住房【价格的20%—补交：差价款 —第三十五条　—在城镇已有》私房或宅基地或在】建私房的家庭户不能！购买经济适用住房】     已】购买了经济适用住】房、参加市场运作方！式建设？住房的家庭不得再购！买经济适《用住房？按房改政策购买单位！。公有住房《、参：加单位集资合作建】房并已达到住房享受！面，积标准的家庭不得】购，买经：济适用住房 — ：  ： ， ，按房改政策购买【单位：。。。公有住房《、参：加单位集资合作建房！未达到住房享受面积！标准且？。符，合住房困《难条件的家庭购【买经济适用住房应将！原购：。住房退？回，产权单位或者—由市人民政》府收购用作廉租住房！原产权单位同意不】退回、？市人民政府不收购】的所购经《济适用？住房面积《与原购住《房面积之和超过自治！区人民政府》办公厅桂政办—发〔1995〕【39号文件规—定，的住房享受面—积标准？部分按购买经济适用！住房价？格的20%补交差价！款 第三—十，六条　本《办法第三十四条、】第三十五条、第四】十九条差价款由【市房改办负责收【。取，。缴存同级财政—专户实行收支两条线！管，理专项用《于经济适用》住房的建设和管【理 《第三十七条　经【济，适用住房购》。房人拥有有限产权】   》  购买经济适用住！房不满５年不得直】接上市交《易购房人《因特殊原因确需【转让经济适用—住房的？由政府按照原价格并！考，虑折旧和物价水平等！因素：。进行回购《政府回购《的经济适用住房继续！向符合条件》的，低收入住房困难【家庭：出售： ？   ？ 购买经济适—用住房满5》年购：房，人上市？转让：经济适用住》房的按照土地分【摊面积的同一时【点同一地段普通商品！住房开发用地条件】评估地价的》一定比例向》。政府交纳《土地：出让金等相关税费具！体交纳比《例由市人民政府确】定，；经济适用》住房上市交易时政府！可根据需要行使优】先回购权《。；购房？人也可以《按照：。政府所确定的标准】交纳土地出让金【等相关税费》后，取得完全产权— ：     上述规】定应：在经济适用》住房购？。买合同？中予以？载明：并明：确相：关违约责任 】第三十八条　个人购！买的经济适用住房在！取，得完全产权以前不】得用于出租经营【 第三十九条】　居民个《人购：买经济适用住房凭】准购证等有关—资料先办理个—人住房档案再办理】。。权属登记房屋、【土地登？记部门在办理—权属登记时应当严格！审核：准购：证、个？人住房档案上的购】房人是否与登记所】有权人相符》。不相符的《不，予登记；办理权【属登记应分别在【权，属证明上注明经【济适用住房、—划拨：土地： ？第四十条　》。已，。经购买经济适用住】房，的家庭在取得完全产！权以前又购买其他】住房的原经》济适：用住房？由政府按规》定及：合同约？定回购政府回购的经！济适用住房仍—应用：。于解决低收入家庭的！住房困难《 ，。 第六章　单—位集资合作建房【 第？四十一条　单位【集资合作建房—是经济适《用住房的组成—部分其建设标准、】。优惠政策、》供应对象、产权关】系等均参照经—济适：用住房？的有关规《定执行单位集资合】作建房？纳，入当地经《。济适：用住：房建设计划和—用地计划管理 】 第四十二条　距】离城区较《远的独立工矿企业】、事业单《位和住房困》难户较多的》企业：、事业单位在符【合土：地利用总《体规划、《城市规划《、住房建设规划【的，前提下经《市房改办《批，准、规划部门规【划、：国土资源部门同【意的可以利用—单位原有自用—土，地进行集资合—作，建房 《     前款【规定以外的各级【。。国家机关（含参照】公务员？管，理单位以《及行使政府行政管】理，职能的事业》单，位）一？律不得搞《单位：集，资合作建《房 第四十【三条　任何单位不】。得，利，用新征土地组—织集资合作建房参加！单位集资合作建房】的对象必《。须限定在本单位无】房户：及符：合市人？民政：府规定？。的低收入住房困【难家庭 》 第四十四条—　，单位集资合作—建，房在：满足：本单位？无房户？及低收入住房困难家！庭购买后房源仍有少！量剩余？的由市房改办统【一组织向符》合经济适用》住房：购房条？件的家庭出售或【。由市：人民政府以成—本，。价收：购后用？作廉租？住房： ： 第四十五条—　已按房改政策购】买单位？公有住房、购买经】济适：用住房或参加—单位集资合作建【房、参加《市场：运，作方式建设住房【的家庭不得再次【参加单位集资合作建！房     】严禁任？。何单位借集资合作建！。房名：义变相？实施住房实物—分配或商品房开发 ！ 第四十六条　单！位集资合作》建房：原则上不收取管理】费，用不得？有利润 —第四十七条　向职工！收取：的单位集资合作【。建房款项实行专款管！理、专项使用—并接受当《地财政、审计—。的，。监督 第七章【。　监督管理 第四！十八：。条　：市房改？办要切实履行职【责对已购经济适【。用住：房家：。庭的居住人员、房】屋的使用等》情况进行定期—检查发现违规行为】要及时纠正 】第四十九条　—市直有关《部门应当加》强对经？济适用住房建设、】交易中？违纪违法行为的查】处     1！、擅自改变经济【适用住房或集资合作！建，房用地性质的由国】土资源主《管部门依法进行处】罚；     ！2、：擅自提高经济—适用住房或》。集资合作建房—销售价格《等价格违法行为的由！价格主管部》门依法？进行处罚；》    — 3、未取得—。资格或不符合—条件：的家庭？。购买经济适用—住房或参加集资合】作建房的《市政府将限期按【原价格并考》虑折旧？等因：素作价收购其—所购买或《。集资建设的》住房；不《能收购的由其—补缴购房时的总价款！20%的价》格差并对《相关责？任单位和责任人依】法予：。以处罚 —第，五十条？　对弄虚作假—、隐瞒家庭收入和】住，房条件骗购经济【适，用住房或单位—集资合作建房的个】人市：人民政府将》限期按原价》格，并考：虑折旧等因素—作价收？回所：购住房并依法追【究相：关责：任人的责《任 ： 第五《十一条　《国，家机关工作人员【在经济适用住—。房，建设、管理过—程中滥用职权、玩】忽职守、徇私舞弊的！依法依？纪追究责《任；涉嫌《犯罪的移送》司法机关依法追究】刑事责任 第】五十二？条　任何单》位，和个人有权对违反本！办法规定的行—为进行检举和控【。告 第八章　附】则 第五》十三条　本办—法下发后尚未销售的！。经，济，适用住房执行本办法！有关准入和退出【管，理、价格管理、监督！管理等规定；已销】售，的经济适用住房【仍按原有《规，定，执行此前《已，审批但尚《未开工的经》济，适用住房项目—凡不符合本办法【。规定内容的》事项应？按本办？法做相应调整 【 ， 第五十《四条　市辖县—（市）可参照—本办法执《行也：可，结合当地实际制定实！。施，办法 》第五十五条　—。本办法由市房—改办：会同市建规》委、发改委、—物价局、监察—。局、财政局、国土】资源局、《。国税局、《地税局、《人民：银行河池《中心支行负责—解释 第五十】六条　本办法自公布！之日起实施河池市】经济适用住》房开发与管理实【施方案（河政发【［，2005］》34号）同时废【止此前？文，件与本办法规定【不符的以本》办法规？定，。为准 ？ ？