】 ， 淮？安市政府关于—印发淮安市建筑【节能管理办法—的通知 【淮安市？人民政府文件 【 淮政？规〔2011〕6】 号 各县—（区）？人民政？府市：各委、办、局市各直！属单位？  》  ： 现将淮安市—。建筑节能管理—办法：印发给？你们希认真》贯，彻执行 二】○，一一年四月一日【 淮安市建筑【节能管理《办，法 ？。第一：条 为加强建筑节！能管理？降低建筑使用能耗】提高能源利用效率改！善环境质量促进【经济和社会可持【。。续发：展根据中《。华人民共《和国节约能源—。法、国务院民用建】。筑节能？条例、？江苏省建筑节能【管理办？法等：有关法律、法规、】规章结合本市实际制！定，本办法 — 第二【条 凡在》本市行政区》域内实施新建建筑节！能、既有建筑节能改！造、可再生能源【建筑应？用、建？。筑用能？系统运行节能—及其监督《管理等活动》均应遵守本》办法 ！ 第三条 本办法！所称建筑节》能是指在建筑的规划！、设计、建设、施工！、监理和《节能运行管理—过程：。中执行国家、行业和！省、市建筑节能【。标准采用节能技【术、设备和》产品提高建筑—。。围护结？构保温隔热性能【和用能？系统运行效率利用可！再，生能源在《保，证建筑？物室内热环境—质量的前提下—降，低建筑能源》消耗合理、有效【地，利用资源的》活动 【 第四条 】市、县（区）建设】行政主管《部门负责本辖—区内的建筑节能监】督管理工作 ！ 第五—条 市、县（区）！人民政府应》鼓励、扶持》建筑节能的》科，学研究和技术开发】。加强新型墙体材料】的应用推广节—。能型：的技：术、工艺、设备【、材：料和产品促》进可再生能源的【开发利用《 《 第六—条　对？在建筑节能工作中】有显著成绩》的单位和个人—按照：国家、省和市有关】规定：给予：表彰和奖励 】 第—七条： 市？、，县（区？。）建设行《政主管部《门应当会同》同级发展改革、规】划、经济信息化等有！关部门组织》编制建筑节能—规划报同级人民政】府批准后《实施 》     》建筑节能专项规划应！当包括新建建筑【的节能要求》、既：。有建筑的节能改造、！可再：生能：源在建筑中的—开发利用、建筑【物用能管《理等内容同时提出】工作目？标、工作内容、【具体要求和保障措施！ 》 ， ， 第八《条 市、县—。（区）人民政府应】当安排建筑节能【专项资金用于支持】建，筑节：能的科学技》术研究和《标，准制定、既有—。。建，筑的节能改造、【可再生能源的应用】、建筑节《能的宣传以及建【筑节能示范工—程、节能项目—、绿色？建，筑的推广 ！ 第九条 【 市：、县城乡规划行政主！管部门在编》制城：市，详细规划、镇详细规！划时应当在规划布局！和建筑物《的平面布置、—。形状、朝向、体量】等方面综《。。合考虑建筑节能【。和建筑能源利用的】要求 ？ 【第，十条 市建设行政！主管部门应当依【法推广？和执行建筑节能【强制性标准定—期发布在本市推广、！限制或者《禁止使用的建筑节】能技术、工》艺、设备、》。材料和产《品，的，目录政府《投资的建设项目应】当优先选用建—筑节能推广目录中的！技术、工《艺、设备《、，材，料和产？。品鼓：励按：照节能和环保要求】建设绿色《建筑和全装修成品住！宅 》 第十一【条 建筑设计、施！工、检？测、验收、相关【技术、工艺和材【料的应用以》及建筑节能咨—询服务、建筑的【能源利用效率—测，评和标识、》。建筑用能系统运行管！理，等活动应当执行国家！、行业和《江苏省？制定的建筑节能标准！ 》 第十二条 ！限制建？筑物外墙围护结构】使用保温浆料系统】鼓励：采用墙体自保温体系！住宅建筑的分户【墙、公共《建筑：的内隔墙采》取保温？。节能措施 ！ 第十三条 ！建设单位、设计单位！在保证建筑物质【量，和，使用功？能的前？提下应当优先采用成！熟，的太阳能、地热能等！可再生？能源：以及其他节能技术、！产，品 ： ，。 第十】四条 新建建筑】物的设计、施工、】验收应当严格执行】。国家：标准、行业标准、】。地，方标准的相关规定】鼓励新建建筑物利用！可，再生能？源， ： ， 》第，。十五条？ 国家机关办公】建筑和？。大型公共建》筑新建、改建—、扩建项目的可【行性研？究报告应当》载明有关建筑—能耗：指标、节能技术措】施等建筑节》能的：要，求并按照规定编【制节能专章》可行：性，研究报告不符合建筑！节能要求的有关【部门不得批准 ！。 第十六条！ 市、《县城乡规《划行政主管部门【在审批建设项目【设计方案时应当综】合，考，虑能源利《用和建筑节能的要求！并，就设计方案是否符】合建：筑节能强制》性标准征求同级建】设主：管，部门：的意见；建设主管】部门应？当自收到《征求意见材料之日】。起10？个工作日内提出意】见，征求意？见不算在规划—许可的期限内设计】方案不符《合建：筑节能？强制性标《准的不得颁发建设】工程规？划许可证 》 ， 第十】七条 建设单位不！得明示或暗》示设计单《位、施工《单位降低建筑节能】标准不得明示或暗】示施工单《位使用？不符合建筑节能要求！的墙：体材料、保温材【料、门窗、空调系统！、照明设备等产品 ！ 在建—工程的建筑节能措】施应当作为施—工现场公示信—息，之一在施《。工现场出入口等显著！位置予以公示— 《 《第十：八条 设计单位编！制的设计方案、【初步设计文件、施】工图设计《文件应？当，包括：符，合编：制深：度规：定要求的建筑节能】专篇内容并附相应的！节能计算书 ！ ， 第十九条 ！施工图审查》机，构，应当严格按照相关的！建筑节能设计标准对！建筑节能《的内容进行》审查对不《符合建筑节能强制】性标：准的：。不，得出具审查合格书当！建筑设？。。计，修改涉及建筑节能】强，制性标准时》必须将修改后的设计！文件送原施》。工图审查《机构重新审查 【 — 第二十《条 施工单—位应当编制建筑【节能专项施工—技，术方案？严，格按照建《筑节能审《查合格？的施工图《设计文？件和建筑《节，能施工技《术标准的要求—进，行施工需要复检的应！及时：。送检： 】第，二十一条 监理】单位应当按照审【。。查合格？的设计文件》和建筑节能标—。准的要求实》施，监理针对工程的特】点，制定符合建筑节【。能要求的监》理，规划及监理实施【。细则 》     未经专！业监理工程师检【查签字涉及建—筑节能功能的墙体】材料、保《温材料、门窗制品、！空，调系统？、照明设《备，不得：在工程上使用或【者安装？施工单位不》得进行下《一道工序的施工 ！ 第二】。十二条？ 建设工程质【量监督机构在日常】工程质量监督中【发现未？按经审查合格的施】工，图设计文件进—。行施工或违反—建筑节能强》制性标准施》工的应及时要求建】设单位进《。行整改对不按规【定进行整改或整改】不符合要《求的：项目不得办理竣工验！收备案手续 —。 ： ： ， 第二十三条 】 建设？单位应当《及时组织《建筑节能分》项工程？验，收工程竣工验收【。报告应当《注明：建筑节能的内容【和，实施情况《未经验收或者验【收不合格的不得【出具竣工验收合【格报告 ！ 第二《十四条 房地【产开发企业应当将】所售商？品住房的节能措【施、围护结构保【温隔热性能指—标、用能系统—。、可再生能源利【用等基本信息在销售！现场显？著位：置予以公示》并在商品房买—卖合同、住宅—质量保证《书和住宅使》用说明书中予以【载明： 《 ： 第二《十五条 市、县】（区）建设行政【。主管部门应当对【本行政区域内既有建！筑的建设年代、【。结构形式《、用：能系统、能源消耗指！。标、寿命周期等【进行调查《统计和？分析制定《既有建筑节》能改造计划有—计划、分步骤地【实施分类改造 ！ ？ 第二《十六条 既有【建筑节能改造应【当，以公共建筑改造【为，重点充分考》虑建筑物的剩余使用！年，限并对改造的必要性！、可行性进》行科学论证》充分：利用可？再生能源 ！ 第二十—七条 居住建【筑及其他公共建筑不！符合建筑节能—强制性标准的在尊重！。建筑：所有权人意愿的【基础上可《以结：合扩建、改建逐【步，实施：节能改造 ！。 ， 第二《十八条 《 市、县（区）国家！机关办公建筑的节能！。。改造费用由本级人】民政府纳入财政预算！     】居，。住建：筑和：教育、？科学、文《化、卫生、》体，育等公益《事业使用的公共建】筑节能改造费用由】政府、建筑所—有，权人共同负担 ！ ？ ，。 第：二十九条 实施既！。有建筑节能改造应当！优先采？用门窗改造、遮阳、！改，善通风等低成本改】造，。措施： ？     既有建】筑围护结构的—改造和供热系统的】改造应当同步进行 ！ 第】三十条 鼓励【社会资金投资建筑物！的建筑节能改造投资！人可以按《。协议分享建筑物【节能：。改造所获得的收【益， ， 《 ： 第三十《一条 新建—建筑的采暖制冷【。系统、热水供应【系统、照明设备等应！当优先采用太阳能、！浅层地能、工业余】热、生物质能等【可，再，生能源并《与建：筑物主？体同步？设计、同步施工【、同步验收》 ：。     —政府：投，资的公？共建：筑应当至少利—用一：种可：再生能源 【 第三十二！条 新建》宾馆、酒店等有【。热水需要《的公共建筑以及十】二层及以下住—宅应将太阳》能热水系统》设计纳入建筑工程】设计统一规划、同】步设计、同步施工】。。与建筑工程同时投入！使用 】 第三十三条 】。 鼓励既有居住【建筑和？宾馆、酒店等有热水！需要：的，公共建筑在进行节能！改，造时设计、安装【。太阳：能热水？系统物业服》务企业应《当为业主安》装太阳能热水系【统，提供方便 】 ： 第？。。三十四条《 鼓励新建居【住小区配置水资【源循：环回收利用系统【 ？ ， 第三—十五：条， 鼓励《使用地？表水源热泵系—统并按照《有关规定减免水资】源费   】  采用地源热【泵封闭？循环技术应当符合】水环境保护标准 】 — 第三十六条 【 鼓励？结合：城市建筑物、公共设！施建设一《体化太？阳，能光伏发电设施对】道，路、公园、车站【等公共设施》推广使用太阳能【光电照明系统 ！   ？  鼓励对》建，筑的屋顶、墙面等部！位实施绿《化 》     鼓励农村！地，区推广沼气等生【。物质能技术应用 】 ： 第三十】。七条 建筑物所】有权人？。、使用权人或者受】委托的物《业服：务企业？应当按照国家—和本省建《筑节能规《定对：建筑的？围护结构和用能系统！。进行日常维护不得】人，为损坏；《发现损坏的应当及时！予以修复或》者更换 — ，   ？  对建筑物—进行装修时应当【采取必要的保护措施！防止破？坏原有的围护结构、！用能设备、》。可再：生能源利《用系统等节能设【施 》 ？ 第：三十八条 》。 使用空调采暖、】制，冷的公共建》筑除特殊用》途外夏季室内—。空调温度设置不【得低于二十六摄【。氏度冬季室内—空调温度设置不得高！于二：十摄氏度 — —第三十九条 建】筑照明工程应—当，合理选择照明标准、！照明方式、》控制方式并充—分利用？自然光选用节能型产！品，降低照？明电耗提高照明质】量 》 ： 第四十条 市！、县（区《）建设行政主管【部门应当按照—有关规定对本行【政区域？。内公共建筑》的用能情况进行调】。。查、统计《和分：析并可将公共建筑的！。能源消耗情况向社】会公布 【 第四十一条！ ：建设单位《、设计单位》、施工单位》。或者监理《单位违反《本办法未按照建【筑节能规范及相关】标准进行工程设【计、施工、监理和竣！工验收的依照建设工！程质：量管理条例、江【。苏省建筑节能管理】办法等有关法律【法规：的规：定予以处罚 ！ ： 第四十二条 ！国家工作人》员，。在建筑节能监—督，管理工作《中滥：用职权、徇私—舞弊：。、玩忽？职守的？由行政主管部—门，或者监察机关—依法追究《行政责任《；构成？犯，罪的依法追究刑事责！任 《 ： 第四》十三条 本办法】所称建筑是指民【用建：筑和工？业建设？项目：中具有民用建筑【功能的建筑 —     【农民自建低层住【宅不适？用本办法但鼓励采】用建筑节《能措施 》 《第四：十四条 本办法自！2011《年5：月1日起《施行 》