： ！淮安市？。政府关于《印发淮安市建筑节】能管理办《。法的通？知 ： ， 淮安市人民【。政府：文件 淮》政，。规〔20《11〕？。6 号 各县（】区）人？民政府市各委—、办：。、局市各直属单位 ！     现将！淮安市建《筑节能？管，。理办法印发给—你，们希认真贯彻执行 ！ 二《○一一年四月—一日 《淮安市建筑节—能管理办《法 第《。一条 为》加强建筑节能—管理降低建筑使用】能耗提高《。。能，源利用效率》。。改，善，环境质量促》进经济和社会可【持续发展根据中华】人民共？和，国节约能源法、国务！院民用建筑》节能条例、江苏省】建筑节能管理办法等！有关法律、法规【、规：章结：合本市实际》制定本办法 —。 【第二条 凡在本市！行政区域内实施【新建建？。筑节能、既有建筑】。节能：改造、可再生能【源建筑应用、建【筑用能系统运行【节能及其监督管理等！活动均应遵守本办法！ 】第三条 本办法】所称：。建筑节能是指在建筑！的规划、设》计、建设、》施，工、监理和节—能运行？管理过？程中执行国家—、行业和省、市建筑！节能标准采》。用节能技术、设备】和产品提《高建筑围护结—构保温隔热性能和用！能系统运《行效率利用可再生能！源在保？证建筑物室内—热环境？质量的前提下降【。低建：筑能源消耗》合理、有效》地，利用资源的》活动 ？ 第四！条 市、县—。（，区）建设行》政，主管部？。。门负责本辖区内的建！筑，节能监督管》理工作？ —。 ：第五条 市、县（！区）人？民政府？应，鼓励、扶持建筑节】能的科学研》。究和技术开》发，加强新型墙体材料】的应用？推广节能型的技术】、工：艺、设备、材料和产！品促进可再生—能源的开《发利用 】。 第六条—　对在？建筑节能工》作中有显著成绩的单！位和个？人按：照国：家、省和市有关规】定给予？表彰和奖励 ！ ， ，。。。 第七条 市、！县（区）建设—行政：主管部门应当会同】同级发展《改革、规《划、经济《信息化等有》关部门组《织编制建筑节能规划！报同级人民政—府批准后实施 【   》  建筑节能专【项，规划应？当包括新建建筑【的节能要求、既【有建筑？的节能改造、可再生！能源在建筑中的【开发利用、建筑【。。。物用能管理等内容】同时提出工作目标、！工作：。内容、？。具体要求和保障措】施 ？ 第】八条： ：市、县？（区）人民政—府应当？安排建筑节》能专：项资金用于支持【。建筑节能的科学技术！研究和标准制定【、既有建《筑的节能改造、【可，再生：能源的应用、—建筑节能《的宣传？以及建筑节能示【。范工：程、：节能项目、绿—色建：筑的推广 【 》第九条 《 市：、县城乡规》划，行政主管部门在编制！城市详细规划、【镇详细规《划时应当在规划【布局和建《筑物的平面布置、】形状、朝向、体量等！方，面综合？考虑建筑节能和【建筑能源利用的【。要求 —。 ： 第十条》。 市建设行政主】。管部门？应当依法推广和执行！建筑节能强制—性，标准定？期发布在本》。市推广、限制—或，者禁止使用的建筑】节能技术、工艺【、，。设，备、材料和产品的目！。录政府投资的建设项！。。目应当优先选—用建筑？节能推广目录中【的技术？。。、工：艺，、设备、材料—和产品鼓励》按照节能和环保要求！建设：绿色建筑和》全装修成品》住，宅， ， ： 第—十，一，条 建《筑，设计、施工、检【测、：验收、相关》技术、工艺》和材料的应用以【及建筑节能咨询服务！、建筑的能源—。利用效？率测评和《。标识：、建筑用能系—统运行管理等—活动应当执行—国家、行业和—江，。苏省制？定的建？。筑节：能标准 》 ： 第》十二条 限制建】筑物外墙围护结构使！用保温浆料系统鼓】励采用墙体自保【温体：系住宅建筑的分户墙！、公共建筑的内隔】墙，采取：保温节能措施 ！。 《 第十三《条 建设》单位：、设计单位在保证建！筑物质量和》使用功能的》前提下应当优先【采用成熟《的太阳？能、地热能》等可再生能》源以及其他》节能技术、产—品 》。 第十四【。条， 新建《建筑物的设计—、施工？。、验收应当严格执】行国家标准、行业标！准、地方标准的相】关规：定，鼓励新建建》筑，。物利用可《再生能源 — —第，十五条 国—家机关办《公，建筑和大《型公共建《筑新建、改建、【扩建项目的可行性】研究报告应当载【明，有关：建筑能？耗指：。标、节能技术—措施等建筑节能的】。要，。求并按照《规定编？制，节能专？章可行性研究—报告不？符，合建筑？节能要？求的：有关部？门不：得，批准 ！ 第十六条 市、！县城乡规《划行政主管部门在】审批建设项目—设计方案时应—当综合考虑能—源利用和建筑—节能的要求并就【设计方案是否符合】建筑节能强》制性标准征求同级】建设主管部门—的意见；建》设主管部门》应，当自收到《征求意见材料—。之日起10个工作日！内提出？意，见征：。求意见？不算在规划许可【的期限内设计方案】不符：合，建筑节？能强制性标》准的不得《颁发建设工程规划】许，可证 《 ？ 第十七—条 建设单位【不得：明示或暗《示设计单《位、施工《单位降低建筑节【能标准不《得明示或暗示—施工单位《。使用不符合建筑【节能要求的》墙，体材料、保温材料】、门窗、空调—系统：、照明？设备等产品 】 在建工程的建】筑节能措施应—当作为施《工现场公示》信息之一在施工现】场出入口等显著位】置予以？公示 《 《 ：。。第十八条《 ， ，设计单位编》制的设计方案、【初步设？计文件、施工—图设计文《件应当包括符合编】制深度？规定要求的建筑节】能专篇内《容并附相应的节能】计算书 —。 第—。十九条 《 施工图审查机构应！当严：格按照相关》的建筑？节能设计标准—对建筑节能的内【容进：行审：查对不符《合建筑节能》。强制性标准的不得出！具审查？合，格书当建筑》设计修改《涉及建筑节能—强制性标准时—必须将修《改后的设计》文，件送：原施工图审查—机构重新审查 】 第二十！条 施《工单位应当编制建】筑节能专项施工技术！方案严格按照—建，筑节能审查合格【的施工图设计—文件和建《筑节能施工技术标准！的要求？进行施工需要复检】的应及时《送，检 《 ？ 第？二十一条《 监理单位应当按！。照审查？合格的设计文件和】。建筑节能标准—的要求实施监理针】对工程的《。特点制定《符合：建筑节能要》求的监？理规划及监理—实施细则 》   —  未？经专：业监理工程师检查签！字涉：及建筑节能》功能：的墙体材料、保【温材料、《门窗制品、》空调系统《、照明设备不得在】工程上使用或者【安装施工单位不得进！行下一道《工，。序的：施工 【 ？第二十二条》 建设工》。程质量？监督：机，构在：。日常工？程质量监《督中发现未按经审】查合格的施》工图设计文件—进行：施工或违反建筑节】能强制性标准施工】的应：及时要求《。建设单位进行整改】对不按规定进—行整改？或整改不符合要求的！项目不？得办理竣工验—收备案手续 【。 《 第二十三—条 ？建设：单位应？当及时组织建—筑节：。能，分项：工程验收工程竣工】验收报告应当注【明，建筑节？能，的内容和《。实施情况未经—验收或者验收不合】格的：不得出具《竣，工验收合格》报告 】 第二十》四，条 房地产开发】企业应当将所售【商品：住房的节能》措施、围护结构【保温隔热性能指【标、用能《。系统、可再生能源】利用等基《。本，信息在销售》现场显著位置予以公！示并在？商品：房买卖合同、住【宅质量保证》书和住？宅使用说明书中【予以载明 ！ 第《二十五条《 市、县（区）】建设行政主管部门应！当对本行政区—域内既有建筑的建】设年代、结》构形式、用》能系：。统、能源《消耗指标、寿—命，周期等进行调查【统计和分析》制定既有建筑节【能改造计划》有计划、分》步，骤地：。实施分类改》造 【 第？二十六条 既有】。建筑节能改造应当】以公共建筑改造为】重点：充分考？。虑建筑物的》剩余使用年限并对】改，造的必？要性：、可行？性进行科学论—证，充分利用可再生能】源 ！第二十七《条 居住》建筑及？其他公共建》筑不符合建》筑节能强《制性：标准的在尊重建【筑所有权《人意：。愿，的基础上可》以结合扩建、改建逐！步实施节能改造 ！ 第【二十八条 》 ，市、县（区》）国家机关办公建筑！的节能改造费—用由本？级人民政府纳入财政！。预算    ！ 居住建筑和教育】。、科学？、文化？、卫生、《体育等公益事业使】用的公？共建：筑节：能改造费用由—政府、建筑所有权人！共同负？担 【 ：第二十九条 — 实施既有》。建筑节能改造应【当，优先采用门窗改造、！遮阳、？改善：通，风等低？成本改造《措施   】  既有建》筑围护结构》的改造和供热系统的！改造应？当，同步进行 — ？ 第三十—条 鼓励社会【资金投？资建筑物的建筑节能！改造投资《。人可以？按协议分享建—筑物节能改造所获】得的收？益 ？。 ？ 第三十一【条 新建建筑的】采暖制冷系统、热】水供应？系统、照明》设备等应当》优先采用太阳能【。、浅层地能》、工业余热》、生物质能等可再】生能源并与建筑物主！体同步设计、同步】施工、同步》验收 ？     政】府投资？的公共建筑应当至】少利用一《种可再？生能源 ！ ， 第三十二》条 ？新建宾馆、酒—店等有热水需—要的公共建筑以【及十二层及以下【住宅：应将太阳《能热水系统设计纳入！建筑工程设计统一】规划、？。同，步设计、同步—施工与建筑工—程同时投入》使用 【 第三》十三条 鼓励既】有居住？建，筑，和宾馆、《酒店等有热水需要的！公共建筑在》进行节能《改造时设计、安装太！阳能热水系统物业】服务企业应》当为业主《安装太阳能热水系】统提供方便 — 《 第三十—四条： 鼓励新》建居住小区配置【水资源循环回收利用！系统 】 第三十五条 ！鼓励使用地表水【源，热泵系统并》按照有关规定减免水！资源费 》     采【用地源热《泵封闭循环技—术，应当符合水环境【。保护标准 ！ 第《三十六条 —鼓励结合城市建筑物！、公共？设施建设一体化太】阳能光伏发电—。设施：对道路、公园、车】站等公共《设施推广使用太阳能！光电照明《。系统  【   鼓励对—建筑的屋顶》、墙面？等，部位实施绿化 】     鼓】励农村地区推广【沼气等生物质能技】术应用 》 第三十！七条 建》筑物所有《权人、使《用权人或者受委托】。的物：业服务企业应当【按照国家和本省【建筑节？能规定对建筑的围】护，结构和用能系统【进行日常维护—不得人为损坏；发现！损坏的应当及—。时予以修复或者更】换 》 ，   ？ 对：建，筑物进行装修时应当！采取必要的保护措】施，防止破坏原有的围护！结构、？用能设备、可再生能！源利用系统等节能设！施， ， 》。。 第三十八条 】 使用？空调：采暖：、，制冷的公共》建筑除特殊用途【外，夏，季，室内空调温》度设置不得低于二】十六摄氏度冬季室】内空调温《度设置不《得高于二十摄氏【。度， 【 第：三十九条 建【筑照明工《程应当合理》选择照明标准—、照明方式、—控，制方式并充分利用自！然光选用节能型【产品降低照明电【耗，提高照明质量— 》 第四十—条 市、》。县（：区）建设行政主管】部门应当按》照有关？规定对本行政—区域内公共建—。筑的用能情况进行调！查、统计和分析【并可：将公：。共建筑的能源消耗】情况向社会》公，布，。 】第四十一条 建】设单位？、设计？单位、施工单位或】者监理单位违—反本办法未》。按照建筑节》。能规范？及相关标准进行工程！设计、施工》、监理和竣工验收的！依，照建设？工程质？量管：理条例、江苏省建筑！节能管理办》法等有关法律法【规，的规定予以处—罚 — 第《四十二条 国家】工作人？员在建筑《节，能，监督：管理工作中滥—。用职权、徇私—舞弊、玩忽职守【的由行政主管部门】或者：监察机关依法追【究行政责《任；：构成犯罪的依法追究！刑事责？任， — 第四十三条【。 ：本办法？。所称建筑是指民【用建筑和《工业：建，设项目中具》有民：用建筑功能的建【筑 ：    — 农民自建低层住】宅不适用本办法但鼓！励采：用，建筑节能措施 】 ？ 第四十四条 【 本办法自20【11年5月1日起】施行 》