《。 》 淮安市政府关于！印发：淮安市？。。建筑节能管》理，。办，法的通知 淮！安市人民政府—文件 淮政—规，〔2011〕—6 号 各县（】区）人？民，政府市各委、—办、局？。市各直？属单位   ！  现将淮安市【建筑节能管理—办法印发给你们希】认真贯彻执行— ？ 二○一《一年四月一日—。 淮？。安市建筑节》能管理办法 【第一：条 为加强建【筑节能管理降低建】筑使：用能耗提《高能源利用效率【改善环境质量促进经！济和社会《可持续发展根—据，中华人民共》和国节约《能源法、国》务院民用《建筑节能条》例、江苏省建筑【节能：管理办法等有关法】律，。、，法规、规章结合本市！实际制定《本办法 — ， 《第，二条 凡在本【市行政？。区域内实施新—建建筑节能、—既，有建筑节《能改造？、，可再生能《源建筑应用、建筑】用能：系统运行节能—。及其监督管理等活动！均应：遵守本办法 —。 《 ， 第三条 本】办法所称建筑节能】是指在建筑的规划】、设计、建设、施】工、监理和》节能运行管理过程】中执行国家》、行业和省、—市建：筑节：能，标，。准采用节能》技术：。、设备和产品—提高建筑《围护结构保温隔热性！能和：用，。能系统运《行效：率利用？可再生能源》在保证建筑》物室内热环境质量的！前，提下降低建筑—能源消耗合理、【有效地利用》资源的活动 【 ： ： 第四条 市】、县（区）》建，设，行政主管部门负【责本辖区内的—建筑节能监督管理】。工作 】 第？五条 市、县【（区：。）人民政府应鼓励】、扶持建筑节能的科！学研究和技术—开，发，加，。强新型墙体材料【的应用推《广节能型的》技术、工艺》、设备、材料和产品！促进可？再生能源的》开发利用《 》 第六》条　对在建》筑节能？工作中有显著成【绩的：单位和个《人按照国家》、省和市《有关规？定，给予表彰和奖—励 ： 第七！条 市、》县（区）建设行政主！管部门应当》会同同？级发展改《革，、规：。划、经济信》息化等有《关部门组织编—制建：筑节能规划》报同级？人民政府批准后实施！   —  ：建筑节？。能专项规《划应当包括》新建建？筑的节能要求、【既有建筑《的节能改《造、可再生能源在】建筑中？的开发？利，用、建筑物用能管】理等内容同时提出工！作目标、《工作内容、具体【要求和保障措施【 ！第八条 市—、县（区）人民政府！应当安排建》筑节能专项资金用于！支持建筑《节，能的科学技》术研究和标准制定、！既，有建筑的节能改【造、可再《生能源的应用、【。建筑节能的宣—传以及建筑节能示】范，工程、节能项目【、绿色建筑》的推广 】 第《九条： ：市，、县城乡规划行政主！管部门在编制—城市详细规划、【镇详细规划时应当】在规划布局和建筑】物的平面布置—、形状、《朝，向、体量等》方面综合考虑建【筑节能和《建筑：能源利用的要—求 — 第《十条 市建—设行：政主管部门应当依法！推广和？执行建筑节》能强制性标准定【期发布在本市推广、！限，制或者？禁止使用的建筑【节能：技术、工艺、设【备、：材料和产品的目录】政府投资的建设项】目应当？优先选用建筑—节能推广《目录中的技术、工】艺、设备、材—料和：产品鼓励按照—节能：和环保要求建—设绿：色建筑和全装修【成品住宅 》 第十！一条 建筑设计、！施工、检测、—验收、？相关：技术、工《艺和材？料的应用以及建筑节！能咨询服务、—建筑的能源》利用效率测评和标】识、建筑用能—系统运行《管理等活动应当执行！国家、行《业和江苏《。省制定的建》筑节能标准 ！ ： ：第十二条 —限制建筑《物外墙围护结构【使用保温浆料系【统鼓励采用墙体【。自，保温体系住宅建筑的！分户墙、公共建筑的！内隔：墙，采取保温节能措【施， 第！十，三条 建设单【位、设计《。单位在？保证建筑物质量和】使用功能的前提下应！当优：先采用成熟的太【阳能、地热能等可】再生能源以及其他】节能技术《、产品 — 第十【四条： ，。 新建？建筑物的设》计、施？工、验？收应当严格》执行国家标准、行】业标准、地》方标准的《相关规定《鼓，。励新建建筑物—利用：可再生能源 【 第十】五条：。 国？家机关办公建筑【和大型公共建—筑新建、改》建、扩建项目—的可行？性研究？报告应当《载明有关建筑—能耗指标、节能技术！措施等建筑节能的要！求并按？照规定？编制节？能专章可行性—研究报告不符合【建，筑节能要求的有【关部：门不得批准 】 第—十六条 》市、县城乡规划行】政主管部门在审批建！设项目设计》方案时应当综合考】虑能源利用和建【筑节能的要求并就】设计方案是》否符合建《筑，节能强制性标准征求！同，级建设主管部—门的意见《；建设主管》部门应当自》收到征求意》见材料之日起1【0个：。工作日内提出意见】征求意见不算在规划！许可的期限内设计方！案不符合建》。筑，节能强制性标准【的不得？颁发建设工程规划】许，可证 ！ 第十七条》 建设《单位不？得明示或暗示设计】单位、施工单位降低！建筑节能标准不【得明示或暗示施工单！位使用不符合建【筑节能要求》的墙体材《料、保温材料、门窗！、，空调系统、照明【。设备：等产品 — 在建工程的建筑！节，能措：施应当作为施—。。工现场公示信息之】一在施工现场出【入口等显著位—置予以公示 】 ？ 第十八》条 设计单位【。编制的设计》方案、初步设—计文件？、，施工图？设计文件应当—包括符？合编制深度》规定要求的建—筑节能专篇内容【并附相应的》节能计算书 ！ 第十—九条 施》工图审查机构应当严！格按照相关的建【筑，节能设计标》准对建筑节能的内】容进行审《查对不符合建筑【节能：强制性标准的—不得出具《审查合格书当建筑】设计修改涉》及建筑节能强—制性标准时必—须将：。修改后的《设计文件《。送原施工图》审查机构重新审查 ！ ： 第二十】条 施工单—位应当编制建—筑节能专项》施工技？术方案？严格按照《建筑节能审》。查，合格的施《工图：设计文件和建筑【节能施工技术标准】的要求进行施—工需要复检的应及】时送检 — ： ： 第：。二十一条 监理单！位应当？按照审查合格的设】。计文件和建筑—节能标？准的要求实》施监理？针，对工程的特点制定】符，合建筑节能要—求的监理规划及【监理实施细则 ！    》 未经专业监理工程！师检查？签，字涉及建《筑节能功能的墙【体，材料、？保温材料、门窗【制，品、空调《系统、照明设备不】得在工？程上使用《或者安装施工—单位不得进行下一】道工序的施工 【 ： 第—二十：二条 建设工程】质量监？督机构在日常工【程质量监《督中发现未按—经审查合格的施工图！设计文件进行施工】或，违反建筑节能强制性！标准：施工：的应及时要求—。建设单位进行整改对！。不按规定进行整改】或整：改，不符合要求的项目】不得办理《竣工验收备案手续 ！ 》 第二十》三条 建设单【位应当及时组—织建筑节能分项工】。程，验收工程竣工验【收报：。告应当注明建筑节能！的内容和实施情况未！经验收或《。者验：收，不合格的不得出具】竣工验收《合格报告《 第！二十四条 房地产！开发企？业应当将《所售商品住房的节】能措施、围护结【构保温隔热性能【指标、？用能系？统、可再生能源【利用等基本》信息在销售现—场显著位《置予：以公示？并在商？品房买卖合同、【。住宅质量保证书和】住宅使用说明书【中予以载明 ！ 第二十【五条 《市、县（区）—建，设行政？主管部门应当—对本行政区域—内既有建筑的建设】年代、结构形式、】用能系统、能源【消耗指？标、寿命周期—等进行调《查统计和分》析制定既有建筑节能！改，造，计划有计划、分步】骤地实施分类改造】 ， — 第二十六条 】。既有建筑节能改【造应当以《公共建筑改》造为重点充分考【虑，建筑物的剩余使【用年限并《对，。改造的必要性—、可行性《进，行科学论证》充分利用可再—生能源？ 》。 ， 第二《十七条 《 居住建筑及其他公！共，建筑不符合建筑节能！强制性标准的在尊重！建筑所有权人—意愿的？基，础上可以结合—扩，建、改建逐步实施节！能改造 — ： 第二十八条 ！ 市、？县（区）国家机关办！公建筑的节能改【造费用由本级人民】政府纳入财政预算 ！  《 ，  居？住建筑和教育—、科学？。、文化、卫生、体育！等公益？事业使？用的公共《建筑节能改造费【用由政？府、建筑所有权【。人，共同负？。担 》 《第二十九条》。 实施既有建【筑节能改造》应当优先采用门窗】改造、遮阳、改善通！。风等低成本改造措施！ ： ： ，   既有建筑【围护结构的改—造和供热系统—的，改造应当同步—进行 ？。 ？ 第三十条】 鼓励社会资金投！。资建：筑物的建筑节能改造！投资人可以按—协议分享建筑物节】能改造所获得的【收益： — ， 第三十一》条 ： 新建建《筑的：采暖制？冷系统、热水供应】系统、照明设—备等应当优》先采用太阳》能、浅层地能—、工：。业余热、生物质【能，等可：再生能源并与建【筑，物主体同步设—计、同步施工—、同步？验收   】  ：政府投资的公共【建筑应当至少利【用一种可再》生能源 《 第】三十二条 新建】宾馆、酒店等有热】水需要的公共建筑以！及十：二层及以下住宅应】将太阳？能，热水系统设计纳【入建筑工程设计统】一规划？、同步？设计、？同步：施工与建筑工程同时！投入使用 【 》第三十三条 — 鼓励既有居—住建筑和宾馆、酒】店等有？热，水需要的公共建【筑在进行节能改造时！设计、安装太—阳，能热水系统》物业服？务企：业应当？为业主安装》太阳能热水系—统提供方便 — 第】。三十四条 鼓励】新建居住小区—配置水资源》循环回收《利用系？统 — 第三》十五条？ 鼓？励使用地《表水源热泵系统【并按照？有关规？定减免？。水资源费 【。 ，    采用—。地源热泵封闭—。循环技术应当符合水！环境：。保护标？。准 】 第三十《六条 ？ 鼓励结合城—市建筑物、公共【设施建设《一体：化，。太阳能光伏发电设施！对道：路、：公，园、车站等公共【设施推广使用太【阳能光电《照明系统《     】鼓励对建筑的屋顶】、，墙面等部位实施绿化！ ：   》  鼓励农》村地区推广》沼气等生物质能技术！应用 】 第？三十七条 建【筑物所有权人、【使用：权人或？。者受委托的物—业服务企业应当【按照国家和本省建筑！节能规定对建筑的围！护结构和用能系统】。进行日常维护不得】人，为损：。坏；发现损坏的【应当及时予以修【复或者更换 】   《  对？建筑物进行装修时应！当采取必要的—保护措施《防止破？坏原：有，。的围护结构、—用能设备、可再生】能源利用系统等节】。能设施 【 第三—十八条 使用空】调采暖？、制冷？的公共建筑除—特殊用途外夏季室内！空调：温度设置不》得低于二十六摄氏度！冬季室内空调温【度设置不《得高于二十摄—氏度 】 第三十九条 ！建筑照明工程应当合！理选择照明标—准、：照明方式、控制方】式并充分利用自【然光选用节能型【产品降低《照明电耗《提高照明《质，量 ： 第】。四十条 市、县】（区）建设行—政，主，管，部门应当按照有关】规定：对，本行政？区域内公共建筑的用！能情况进行调—查，、统计和分析并可】将公共建筑的—能源消耗情况向社会！公布 ？ ， ， 第四十】一条 建》设单：位，、设计单《位、施工《。。单位：或者：监，理单位违《反，。本办法未按照建【筑节能规范及相关】标准进？行工程设计、施工、！监理和竣工验收的】依照建设工程—质量管？理条例、江苏省建】筑节能管理办—法等有关法律法规】的规定予以处—罚 【 第四十》二条 国家工【作人员在建筑节能监！督，管理工作中》滥，用职：。权、徇私《舞弊、？玩忽职守的由行【政主管部门或者【监，察机关依法追究【行，政，责任；构成》犯罪的依法追究刑事！责任 ！ 第四十三条 本！办法所称建筑是指】民用建筑和》工业建？设项目中具有民用建！筑功：。能的建筑 》   》  农民自建低层】住宅不适用本办法但！鼓励采用建筑节能措！施 《 第《四十四条 —本办法自2011】年5月？1，日，起施行 —