】 淮安》市政府关于印发淮安！市建筑节能管理【办法的？。通知 ？ 淮安市人【民政府文件 — 淮政规〔201】。1〕：6 号 《。 各：县（区）《人民政府《市各委、办、—。局市各直《属单位  】   现将淮安市建！筑节能？管理办法印发—给你们希认真贯彻】执行 二○一！一年四月一日 【 淮安市建筑节能管！理办法 第—一，条， 为加强建筑节能！管理降低建》筑使：用能耗提高能源【利用效？率改善环《境质量促进经济和社！会可持续发》。展根据中华人民【共和：国，节约能源法、国【务院民用《建筑节能条例、江苏！。省，建筑节能《管理办法等有关【法律、法规、—规章结合《本，市实际制定本办法】 ， 第二！条， 凡？在本市行政区域内实！施新建建《筑节能？、既有建《。筑节能改造》、可再生能源—。建筑应用、建筑【用，能系统？运行节能及其监督管！理等活动均应遵守本！办法 《。 第三条！ 本办法所—称建筑节能是—指在建筑的规划【、设计、建》设，、施工、监理和节】能运行管理过程中】执行国家、》行业和省《、市建筑节能标准】采用节能技》术、设备和产品【提高建筑围护结构】保温隔热性能和【用，能系统运行效率【利，用，。。可再生能源在保【证建筑？物，室内热环境质—量，的前提下《降低：建筑能源消耗合理】、有效地利用资源】的活动 》 第四】条， 市？、，县，（区）建设》行，政主管部门》负，。责本辖区内》的建筑节能监督【管理工作 ！ ： 第五条 市、县！（区）人民政府应】鼓励：、扶持建筑节能的科！学研究和技术开发加！强新型墙体》材料的应用推广【节能型的技术、【工艺、设《备、材料和产品促进！可，再生能？源的开发《利，用 《 第六【条　对在建》。筑节能工作中有【显著成绩的单位和个！人按照国家、省和市！有关规定《给予表？彰和奖励 — —第七条 市—、县（区）》建设行政主》。管部门应当会同同级！发展改革《。、规划、《经济信息化等有关部！门组织编制建—筑节：能，规划报？同级人民政府批准后！实施：     】。建筑节能专项—规划应当《包括新建建筑的节能！要求、既有建筑的】。。节，能改造？、可再生能》源在建筑中》。的开发利用、建筑物！用能：管理等内容》同时提出工》作目标、工作—内容、？具体：要求和保障措施 ！ ， 第【八条 《市、县（《区，）人民政府应当安】排建筑节能》专项资金《用，于支持建筑节—能的：。科学技术《研，究和标准制定、既】有建筑的节能改【造、可再生能源的应！用、建筑节能的【宣传以及建筑节能】示范工程、》节能项目、》绿色建筑《的推广 — 《 第九条 市、县！城乡规划行政主管部！门在编制《城市详细规划—、，镇详细规划时应【当在规划《。布局和建筑物—的平面？布置、形状、—朝向、？体，量等方面综合考虑建！筑节能和建筑能【源利用的要求 ！ 》第十条 市—建设行政主管部门应！当依法推广和执【行建：筑节能强《制性标准定期—发布在本市推广、】限制或者《禁止使用的建筑【节能技术、》工艺、设备、材料和！产品的目《录政府投资的建【设项目应《当优先选用建筑【节，。能推广目录》中的：技术、工《艺、设备、材料和】产品鼓？励按照节《能，和环：保要求建《。设绿色建《筑和全装修》成品住宅 —。 第十一！条 建筑设计、施！。工、检测、验收、】相关技术《、工艺和材料的应用！以，及建筑节《能咨询？服务、建筑的—能源：利用效？率，测评和标识》、建筑用能》系统运行管理等活动！应当执行国家、行业！和江苏省制定的建筑！节能：标，准 ？ 》 第十二《条 限制建—筑物外？墙围护结《构使用保温》。。浆料系统鼓》励采用？墙体自保温体系住】宅，建筑的分户》。墙、公共建》筑的内隔墙采—取保温节能》措施： ， 第】十，三条 建设单位、！设计单位在保证建】筑物质量和使—用功能的前提下应当！优先采？用成熟的太阳—能、地热能等可【再生能源以》及，其他节能技》术、产？品 《 第—十四条？ 新建《建筑物？的设计、施》工、验收应当严格执！行国家？标，准、行？业标准、地方标【准的：相关规？定，鼓励新建建》筑物利用可》再生能源 ！ ： 第十？五条 国家机【。关办：公，建筑和大型公—共建筑新建、—改建、扩建项目的可！行性研？究，报告应当载明有关】建筑能？耗指标、《节能技术《措施等建筑节能的】要求并按照》规定编制节能专【章可行性研究报告不！符合建筑节能—要，求的有？。关部：门不得批准 】 第十【六条 市、县【城，乡规划行政》主管部？门在审批建设项【目设计方案时应【当，综合考虑能源利【用和建？筑节能的要求并就】设计方案是否符合】建筑：节，能强制性《标准征求同级建【设主管部门的意【见；建设《主，管部门应当自收到】征求意见《材料之日起10【个工作日内提出意】见征：求意见？不算在规划许可【的期限内《设计方案不符—合建筑节能强制性】标准的不得颁发建】设工程规划许可证 ！ ： 《 第：十七条 》建设单？位不得明《。示或暗示设计—单位、施工单—位降低？建筑节能标准不【得明示或暗示—施，工单位使用不—。符合建？筑节能要求》的墙体材《料、保温材料、门窗！、空调？系统、照明设备等产！品 在建工！程的建？筑节能？措施应当作为施工现！场公示信息之一在施！工现场出入口等显】著位：置予以公示 — ：。 ： 第十八条 】 设计？单位编制的》设计方？。案、初步设》。计文：件、施工图设—计文件应当包括【符合编制《深度规定《要求的建筑节能【专，篇内容并附相—应的节能计算—书 ？ 《 第十九条 施！工图：审查机构应当严格按！照相关的《。建筑节？。能设计标准对建筑】节能的内容进—行审查对《不符合建筑》节能强制性标准的】不得出具审查合格书！当建筑？设计：修改涉及建》筑节能强制性标【准时必须将修改后】。的设计文件送—原施：工图审查机构重新审！查 ？ —第二十条 —施，工单位应《当编制建筑节能专项！施工技术方案—严格按照建筑节【能审：查合：格的施工图设计文】件，和建筑？节能施工技术标准】的要：求进行施《工需要？复，检的：应，及时送检 ！ 第二十—一条 监理—单位应当按照审查】合格的设计文件和】建，筑，节，能标准的《要求实施监理针对】工程的特点》制定符合建筑节【能，要求的监理规划及监！理实施细则 】 ：    未经专【业监理工程师检查签！字涉及建筑节能功能！的，墙体：材料、保温材料、】门窗：制品、？。空调系统、照明设】。备不得在《工程：上使：用或者安《装施工单位不得进行！下一道？。。工序的施工 【。 第二】十二：条 ？建设工程质量监【督机构在《日常工？程质量？监督中发现未—。。按经审？查合格的施工图设计！。文件进行施工—或违反建《筑，节，能强制性标准施工】。的应及？时要：求建设单位进行【。。整改对不按规定【进行整改或整改不】符，合要求的《项目不得办理—竣工验收《。备案手续 ！ ， ：第二十三条 建设！单位应当及时—组织建筑节能—分项工程《验收工程竣工验收】报告应当注》明建筑节能的内容】和实施情况未经【验收或者验收不合格！的不得出具竣工验】收合格报告 【 《 ：第二十四条 —。 房地产开发企【业应：当将：。所售商？品住房的节能措【。施、：围护：结构保温隔热性能指！标、用能系统—、，可再生能源利用等基！。本信息在销售—现场显著位置予以公！示并在商《品房买卖合同、住】宅质量保证书和【住宅使用说明书【中予以载明 】 》第二十五条 —。 市、县《（区）建《设行政主管》部门应当对本行【政，区域内？既有：建筑的建设》年代、结《构形式？、用能系统、能源】消耗：指标、寿命周期等】进行调查统计和分】析制定既有建筑【节能改造《计划有计划、分步】骤地实？施分类？改造 《 ： ？ 第二十六条 既！有建筑节能改造【应当以？公共建筑改造为重】点充：分考虑建筑物—的剩余使《用年限并对改造的必！要性：、可：行性进行科》学，论证充分利》用可再生能源 】 ， ？。 第二十七条 ！居住建筑及其他【。公共建筑不符—合建筑节能》强，制性标准《。的在尊重建》。筑所有？权人意愿的基础上】可以结合《扩，建、：改建逐步实施节能】。改造 》 第二十】八条 《市、县？。（区）国家》。机关办公建》筑，的节能改造》费用由本级人民【政府纳入财政预【算 ？     居住】建筑：和教育、科》学、：文化、卫《生、体育等公益【事，业使用的公共—建筑节？能改造费用》由政府、建筑所有权！人共同负担 】 第二【十九条 实—施，既，有建筑节能改造【应，当优：先采：用门窗改《造、遮？阳、改？善通风等低成本改】造措施 【    既有建筑围！护，结构的改造和供热系！统，的改造？应当同步进行— 【 第：三十：条，。 鼓？励社：会资金投资建筑【物的建筑节》能改造投资人—可以按协《议，分享建？筑物节能改》造所获得《的收益？ 第！三十一条 新建建！筑的采暖《制冷系统《、热水？供应系统《、照明设《备等应当优先采用太！阳能、浅层》地能、工业余热、生！物质能等可再—生能源并《与建筑物《主体同步设》计、：同步施工、》。同步验收 】  ：  政府投》资的公共建》筑应当至《少，利用一种可再生【能源 《 《 第三十二条【 新建宾馆—。、，。酒店等？有热水？需要的公共建—筑，。以及十二层及以【下住宅应将太阳能热！水系：统设：计纳入建筑工程设】计统一？规划、同步设—计，、同步施工与—建筑工程同时投入】使用： 第！三十三条《 鼓励既有居住建！筑，和宾馆、《酒店：等有热水需要的公】共建筑在进行节能】改造时设计》、安装太阳能热水】系统物业服务—企业应当为业主安装！太阳能热水系统提供！方便 【 第三十四条】 鼓励新建居住】小区配置《水资源循环回收利】用系统？。 】第三十？五，条 鼓励使用【地，表水源热泵》系统并按照有关规定！减免水资源费 【 ：     采用地】源热泵封闭循环技术！应，当符合水环境—保，护标准 【 ， ， 第三十六条 ！鼓励结合城市—。建筑物、公》共设施建设一体【化太阳能光伏—发电：设，施对道路、公园、车！站等公？共设施推广》。使用太阳《能，光电：照明系？统   【  鼓？励对建筑的》屋顶：、，。墙面等部位实施绿】化 ？ ，     —鼓励农村地区—推广沼气等生物质】能技术应《用 ？ 第三】十七条 建筑物所！有权人、使用—权人或者受委托【的物业服务》企业：应当：按照国家和》。本省建筑节能规【定对建筑的围护结构！和用能系统》进，行日：常维护？不得人为损坏；【发现损坏的应当【及时予以修复—或者更换 【     对【建筑物进行装修时应！当采取必要的保【护措：施防止破坏原有的围！护结构、用能设备、！可再生能源利用系】统等节能设施 【 【第三十八《条， 使用空调采暖、！制冷的？公共建筑除特—殊用途外夏》季室内空调》温度设置不得—低于二？十六摄氏度冬—季室内空调温—。度，设，置不得？高于二十摄氏度 】 ： 》第三十九条 建筑！照明工程应》当合理选择照明标准！、照明？方式、控制方式并】。充，分利用自然光选【用节能型《。产品降低照明电【耗提高照明质量【 【 第四十条 — 市、县《（区）建设》行，政主管部门应当按】照有关规定对本【行政区域内公—共建筑的用能情况进！行调查、统》计和分析并可将【公共建筑的能源【消耗情？。况向社会公布 ！ 第—四十一条 —建设单位、设计【单位、施《工单位？或者监理单位—违反本？办法未按照建筑节能！规，范及相关标准进【。行工程？设计、施工、监理和！竣，工验收的依照建设工！程，质量管理《条例、江苏省建筑节！能管理办法等—有关法律法规的规定！予以处罚 ！ 第四》十二条 》。国家工作《人，员在建筑节能—监督管理工作—中滥用？职权、徇私舞弊、】玩忽：。职守的由行政主【。管部门或《。者监察机关依法【追究行政责任—；构成？。犯罪的依《法追究刑事责任【 ？ 第四【十，三条 本》办法所称建筑是【指民用建《筑和工业建设项目中！具有民用《建筑功？能的建筑 】    农民—自，。建，。低层住宅不适—。用本：办法但鼓励采用建筑！节能措施 — 第四—十四条？ 本办法》自2011年5月1！日起施行 — ，