！ 淮安市政府【关于印发淮安市建】筑节能？管理办法《的通知？ ： 淮安市人—民政府文件 — 淮政规〔2—011〕6》 ，号， ， 各县（区）人【。民政府市各委、办】、局市各直属单位】 《    现将淮安市！建筑节能管》理办法印发给—。你们希认真贯彻执行！。 ， 二○一一【。年，四月一日 淮安】市建筑节《能管：理办法 第一【条 为加强建筑节！能管理降低建筑【使用：能耗提高能》源，利用效率改善—环境质量促进经济和！。社会：可持续发展根—据中：华人民共和国节约能！源法、？国务院民用建筑节】能条例、江苏省建】筑节能管《理办法等有关法律】、法规、规章结【合本市实际制定【本办法？ 第！二条 凡》在本：市行政区域内—实施新建建筑节能、！既有：建筑：节能改造、可—再，生能源建《筑应用、建筑用【能，系统运？行节能？及，其监督？管理等活动》均应遵守本》办法 — ， 第《三条 本办法所】称建：。筑节能是指在建筑】的规划、设计、建设！、施工、监理和【节能运？行管理过程中执行国！家、行业和》省、市？。建筑节能标准采【用节能技术、设备和！产品提高建筑围护】结构保温《隔热性能和》用能系统运行—效率利用可再—生能源在保证建筑物！室内热环《境质量？的前提下降低建筑】能源消耗合理、【有效地利用资源的】。活动 — 第四条 ！市、县（区）—建设行政《主管部门负责本辖区！内的建？筑，节能监督管》理工作 】。 ： 第：五条 市、县（】区）人民政府应鼓励！、扶持建《筑节能的科学研究和！技术开发加强—新型墙体材料—的，应用推广节能—型的技术《、工艺？、设备、《材料和产品促进【可再生能源的开发】利用 】 第六条　对在】建筑节能工作—中有显著成绩的【单，位和个人按照国家、！省和市有《关，规定给予表彰和【奖励 ？ 【第七条 市—、县（区）》建设行政主管—部门应当会同同级发！展改革、规划、经济！信，息，化等有关部门组【织，编制：建筑节能规划报【同级人民政府批【准后实施《 《    建筑—节能：专项规划应当—包，括新建建筑》的节能？要求、既有》建筑的节能改造、】可再生能源》。在建筑中《的开发利《用、建筑物用能管】理等内容同时—。提出工作目标、【。。工作内容、具—体要求和保障措【施 ：。 第！八，条 市、县（【区）人？民政：府应当安排建—筑节能专项资—金用于支持建—筑，节，能的：科学：技术研究《和标准制定、既【有建筑的节能改造】。、，可再生能源的应用、！建筑：节能的宣传以及【。建筑节能示》范工程、节》能项目、《绿色：建筑的推《广 — ？第九：条 市、县—。城乡规划行政主【管，部门在编制城—市详：细规划、《镇详细规《划时：。应当在规划布局和】建筑：物的平面布置、形】状、朝向、体量等方！面综合？考虑：建筑节能和建—筑能：源利用？的要求 ！。 第十条 市建！设行政主管部—门应当依《法推广和执》。行建筑节《能强制性标准—定期：发，布在本市推广、限】。制或：者禁止使《用的建筑《。节能技术、》工，艺、设备、材料和】产品的目《录政府投《资的建设项》目应当优先选用建筑！节能推广目录中的】技术、工《艺、设备《、，材料和产品》鼓励：按照：节能和环保要—求，建设绿？色建筑和《全，装修成品住宅 【 《 ： 第十一条 — 建筑设计》、施工、检测、验】收、相关技术、【工，艺，和材：料的应用以及建筑】。节能咨询《服务、建《筑的：能源利用效率—测评和标识》、建筑？用能系统运行管理等！活动应当执》行国家、《行业和江苏省制定的！建筑节能标准 【。。 第十！二条 限制建筑】物外墙围《。护结构使《用保温浆料系—统鼓励采用墙—体自保温体系住宅】建筑：的分户墙、公—共建筑的内隔—墙采：取保温节能》措施 ？ — 第十三条 — 建设单《位、设计单位在保】证建筑物质量—和使用功能的—前提下应《当优先采用成—熟，的太阳能、地热能等！可再生能源》以，及其他节能技术【、产品？ 】第十四条 —新建建筑物的设计】、施工、验收—应当：严格执行国》家标准、行业—标准、地方标准的相！关规：。定鼓励新建建—筑物利用可》再，生，能，源 】 第十五条》 国家《。。机关：办公建筑和大型公】。共，建，筑新建？、改建、扩建—项目：的可行性研究报【告应当载明》有关建筑能》耗指标？、节能技术措施等】建筑节？能的要求并按照规定！编制节能专章—可行性研究报告不】符合建筑节能要求的！。有关部门不得批准 ！ — 第十六条 — 市、县《城乡规划《行，。政主管部门》在审：批建设项目》设计方？案时应当《综，合，考虑能源利用—和，。建筑节能的要—求并就设计方案【是否符合建》筑节能强制性标准】征求同级建设主管部！门的意？见，；建设主管部门【应当自收到》征求：意见材料之日起【10个工作日内提】出意：见征求意见》不算在规划许可的期！限内设计方》案不符合《。建筑节？能强制性标》准的不得《颁发建设工程—规划许可证 ！。 第十七条】 建？设单位不得明—示或暗示《。设计单位《、施：工，单位：降低建筑节能标准不！得明示或暗示施工单！位，使用不符《合，建筑节能要求的墙体！材料、？保温材料《、门窗、空调系【统、照明设备等产】品 在建工！程的建？筑节能措施应当【。。作为施？工现场公示信息之】一在施工现场—。出入口？等显著位置》予以公示 —。 第【十八条 《 设计单位编制的设！计方案、初》步设计文件、—施工图设计文件【应当包括符合—编，。制深度规定》要求的建筑》节能专？篇内容并附》相应的节能计算书】 ， ：。。 ， 第十九【条 施工图审【。查机构应当严格【按，照相关？的建筑节能设—。计，标准对建筑节能【的内：容进行审查对不符】合建筑节能强制【性标：准的不得出具审查合！格书当？建筑设计修改涉及建！筑，节能强？制性标准时必—须将修改后的设【。计文件送原施工【图审查机构重新审】查 】 ，第二十条 —施工单位《应当编制建》筑节能专项施工【技术方案《严格按照建筑节能审！查合：格的施工《图设计文件和建筑节！能施工？技术标准的要求【进行施工需要复【检的应及时送检【 ：。 —第二十一《条 监《理单位应当按照审】查合格的设计—文件和建筑节能标】。准的要求实施—监理针对《工程：。的特点制定符—合建筑节《能要求？的监理规划及—。监，理实施细则 ！。     未—经专：业监理工程》师检查签《字涉及？建筑：节能功能的墙—体材料？、保温？材料、门窗制—品、空调系统—、，照明设？备，不得在工程上—。使用或者安》装施工？。单，位不：得进行下一道—工序的施工 】 ， 第》二十二？条 ？建设工程质量监【。督机：构在日？常工程质量》监督中发现未按【经审查合格的施【工图设计文》件进行施工或违【反，。。建筑节能强》制性标准施工的应及！时要求建设》单位进行整改—对不按规定进行整改！或整改不符合要求】。的项目不得办理【竣工验收备》案手续 】 ： ，第二十三条 —。 建设单位应当【及时组织建筑节能】。分项工？程验收工《程竣工验收报告应当！。注明建筑节能的内容！和实施情况未经验收！或者：验，收不合？。格的不得《出具竣工验收—合格报告 》 第】二十四条 房地产！开发企业应》当将：所售商品住》房的：节能措施、围—护结构保温隔热性能！指标、用能系统、】可再：生能源利《用等基本信》息在销售现场显【著位置予以公示并在！商品房买卖合同【。、住宅质量保—证书和住宅》。使用说明书中予以载！明 》 《第二十五条 【。。市、县（区）—。建设行？政主管部《门应当对本行—政区域内既有建【筑的建设年代—。、结构形式、用能系！。统、能？源消耗指标、—寿命周期《等进行调查》统计和分析》制，。定既有建《筑，节能改造《计划有计《划，。、分步骤地》。实施分类改造— 》 第《二十六条 既【。有建筑？节能：改造应当《以，公共建筑改造为重】点，充分考？虑建筑物《的剩：余使用年限》并对改造的必要性】、可行性进》行科学论证充分利】用可再生能源 】 ？ 第《二，十七条 居住建筑！及其他公《共建筑不符合建【筑节能强《。制性标准的》在尊重建筑》所有权人意愿—的基础上《。可以结合扩建、改】建逐步实《施节能改造 ！ ： ， 第二？十八条 市、县】（区）国家机—关，办公：建筑的？节能改造费用由【本级人民《政府纳入财政预算】  》  ： 居住建筑和—教育、科学》、文化、卫生、体】育等公？益，事，业使用的公共—建筑节能改》造费用由政》府、建筑所有权人共！同负担 ！ 第二十》九条 ？ 实施既有建—筑节能改造应当优】先采用门《窗改造？、，遮阳、改善》。通风：等低：成本改造措施— ，     既有！建，筑围：护，结构的改造和供热】系统：。的改造应当同步进行！ 第！三十条 鼓励【社会资金投资建筑物！。的建筑节能改造【投，资人可以按协议分享！建筑物节能改—造所获得的收益【 《 第三—十一：条 新《建建筑？的采暖？制冷系统《、热水？供应系统、照明设】备等应？当优先？采用：太阳能、《浅层地能、工业余热！、生物质《能等可再生能源并与！建筑物主体同步【设计、？同步施工、同步验收！     政！府投资的《公共建筑应当至【少利用？一种可再生能源 ！。 —第三十二条》 新建宾馆、【酒店等有热水需要】的公共建筑以—及十：二，层及以下住宅应将】太阳能？热水系统设计纳入】建筑工程设》计统一规《划、同步设计、【同步施工与建—筑工程同时投入使】用 【 第三十三条 】 鼓励既有居住建筑！和宾馆、酒店等有热！水需要的公共建【筑在进行节能—改造时设《计、安装太阳能热】水系统物业》。。服务企业应当为【业主安装太阳能热水！系统提供方便 【 ： 第三【十四条？ ：鼓励新？建居住小区配置【水资源循环回收【利用系统 【 》第三：。十，五条 《鼓，励，使用地表水源热泵】系统并按《。照有关规定减免【。水，资源费 —     采用【地源热泵《封闭：循环技？术，应当符合水环境【保护：标准 【 第三十—六条 《鼓励：结，。。合，城，市建筑？物、公共设施建设一！体，。化太：阳能光伏发电设【施对道路、公园、】车站等公共》设施：推广使？用太阳能光电—照明系统 —     —。。鼓励对建筑的屋顶、！墙面等部位实—施绿化 》     鼓励！农村地区推广沼气等！。生物质能技术应用 ！ 》。 第三《十七条 建筑物】所有权人、》使用权人或者—受委托的物业服务企！业应：。。当按照国家和—本省：建筑节能规定—对建筑的围护结构】和用能系统进行日常！维，护不得人《。为损坏；发》现损坏的应当—及，时予以修复或者【。更换 》。    》 对建？筑物：进行装修时》应当采取《必，要，的，保护措？施防止？。破坏原有的》围护结构《、，用，能设备、可再—生能源利用系统等节！能设施？ 》 第三十八条 ！ 使用空《调采暖？、，制冷的公共建筑除特！殊用途外夏》季，室内空调温度设置不！得低于？二十六摄《氏度冬季室内空调】温度设置不得高于】二十摄氏度 ！ 第三十九】条 建筑照明【。工程：应当合理选择—照明标准、照明【方式、控制》方式并充分利用自然！光选用节能》。型产品？降低照明电》耗提高照明质量 】 》 第四十条 市！、县（区）建设行政！主管部门《应当按照有关规定对！本行：政区域内《公共建筑《的用能情况进—行调查、统计—和分：析并：可将公？。共建：筑，的能源消耗情况【向社会公布 【 》 第四十《。一条 建设—单位、设计单位【、，施工单位或者监理单！。位，违反本办法未按【照建筑节能》规范及相《关标准？。进行工程设计—、，施工、监理和竣工验！收的：。依照建设工程质量管！理条例、《江苏省建筑》节能管理《办法等有关》法律：法，规的规定予以处罚】。 ： 第【四十：二条 国家工作】人员在建筑节能【监督管？理工作中滥用职【。权、徇私舞弊、【玩忽职守的由行政】主管：部门或者监察机【关依法追究》行政责任；构成犯】罪，的依法追究刑—事责任 】 ： 第：四，十三条 》本办：。。法，所称建筑是指民用】建筑：和工业建设项目中具！。有民用建筑》功能的建《筑  —   ？农民自建低层住宅】不适用本办法但【鼓励采？用建筑节能》措施 【 第四十四条 【。 本：办法自20》11年？。5月1日起施行 ！ ，