【 ， 淮安市政府关！于印发？淮安市建筑节能管】理办：法的：通知 ？ 淮《安市人民《。政，府文：件 淮政》规，〔2011〕6 号！ 各？县（：区）人民《。政府市各委、办、】局，市各直属单位 ！  ： ，  现将淮》。安市建筑节能—管理办法印发给你们！希认真贯彻执—行 二○一一！年四月一日 【淮安市建筑节—能管理办法 第】。一条 为加—强建筑节《。能，管理降低《建筑使用能耗提高能！。源利用效率改—善环境质量》促进经济和社会【可持续发展根据【中华人民共和国【节约能源法、国务院！民用建筑节能条例、！江苏省建《筑节能管理》办法等有关法律【、法规、规章—结合本市实际制【定本办法 】 第》二，条 凡在本市【行政：区域内？实，施新建建筑》节能、？既有建筑节能改造】、可再生《能源建？筑应用、《建筑用能《系统运行节》能及其监《督管理等活》动均应？遵，守本办法 ！ ， 第三条 本】办法所称建》筑节能是《指在建筑的》规划、？设计、建设、施【工，、监理和节能—运行管理过》。程，中，执行国家、行业和省！、市建筑节能标准采！用节能技《术、设备《和产品提高建—筑围护结构保温【隔热性能和用能系】统运行？效率利？用可再生能源—在保证建筑物室内】。热环境？质量的？前提下？降低建？筑能源消耗》合理、有效地利用】资源：的活动 — 第四【条 市、县—（区）建设行政主管！。部门负责本辖区【内的：建筑节能监督管理工！作 》。 第五条 】 市、县（区）人】民政府应鼓励、扶】持建筑？节能：的科学研究》和技术开《。。发加强新型墙体材】料的应用推》广节：能型的技术》、工艺、设备、【材，料和产品促进—可再生？能，。源的开？发利用 【 ， 第六条—　对在建筑节能工】作中有显著》成绩的？单位和？。个人按照《国家、省和市—有关规？定给予表彰和奖励】 ： ： 《第七条 市、【。县（区）建设行【政，主管部门应当会【同同级发展改革、规！划、经？济信息化《。等有关部门组—织编制？建，筑节能规划报同级】人民政府批准后【实施 ？ ？ ，   建筑节能专项！规，划应当？包括新建建筑的【节能：要求、既有建筑的节！能改造、可再生【能源在建筑中的开】发，利用、建《筑物用能管理—等内容？同时提出工》作目标、工作内【。容、：具体：要求和？保障措施 — — 第八条 市、县！（区：）人民政《府应当安《排建筑节能专—项资金用于支—持，建，筑节：能的科学《技术：。研究和？标准：制定、既有建筑的节！。能改造、可再生能源！的应用、建筑节【能的宣传以》。及建筑节能示范工程！、节能？项目、绿色》建筑的推广》 — ， 第九条《 市、县城乡规】划行：政主管部门在编制】城市详细规》划、镇详《细规划时应当—在规划布局和建【筑，物的平面布置—、形状、朝向、【体量等方面综合考】。虑建筑节能和—建筑能源利用的要】求 — 第十》条 市建设行【政主：管部门应当》。依法：推广和执行建筑节】。能强制？性标准定期》发布在本市推广、】限制或者禁止—使用的建筑节—能技术、工艺—、设备、材料—和产品的目录政府投！资的建设项目应【当优先选用》建，筑节：能推广目录中的技】术、工艺《、设备、材料和产】品鼓励按照节能和】环保要求《建设绿色建》。筑和：全装：修，成品住宅 【 第十一条！ ， 建筑？设计、施工、检【测、验收、相关技】术、工？。。艺和：。材料：的应用以及》。建筑节能咨》询服务、建筑的能源！。利用效率测》。评和标识、建筑用】。能系统运《行管理等《活动应当执》行国家、行业和【江，苏省制定的建筑节】能标准 《 ， 《 ：第十二条 —限制建筑物外墙【围护：结构使用保温浆【料系统鼓励采用墙】体自保温体》系住宅？建筑的分户墙、公】共建筑的内隔墙采】取保温节能》措施 【 第十》三条 建设单位】、设：计单位在保证—建筑物质量和使用功！能的前提下应当优】先采：用成熟的《太阳能、《地热能等可》再生：能源以及《。其他节？能技术、《产品 》 》第十四条 —新建建筑物的设计、！施工、验收应当严格！执行国家标准、行】业标准、地》。方标准的《相关规定鼓》励新：建建：筑物利用可再生【能源 《 第【十五条 国—家机：关办：公建筑？和大型公共建筑新】建、改建、》扩建项？目，的，。可，行性研究报告应【当载明有关建筑能耗！指标、节能技—术措施？等建：筑，节能的要《求并按？照规定编制节能专章！可行性研究报告不】符合：建筑节能要求的有】关部门不得批—准 】 第十六条 市、！县城乡规划行政主】管部门在审批建【设，项目设计方案—时应当综合》考虑能源利》用和建筑节能的要求！并就设计方案是【否符合建筑节能强】。制性：标准征求同级—建设主管《部门的意见；建设主！管部：门应当？自收到征《求意见材料之日起】10个工作日内【。提出意见征》求意见？。不算：在，规划许可的期限【内设计？方案不符合》建筑节能强制性标准！的不得颁《发建设？工程规划许》可证 《 第十七！条 建设单位【不得明示或暗—。示设计单位》、施工单位》降低建筑节能—标准不得明示或暗】示施：工单位使用不符合】建筑节？。能要求的墙》。体材料、《保温材料、门窗【、空调系《统、照明设备等【产品 在建！工程的建筑节能措施！应当作为施工现场】公示信息《之一在施工》现场出入口等显【著位置予以公示 】 》 第十八条 】设计：单位编？制的设计方案、初】步设计？文件、施工图—设计文件应当包【括符：合编制深《度，规定要求的》建筑节？能专篇内容并附相应！的节能？。计算：书 ？ 《 第十九条— ：施工图审查机—构应当严格按—照相关的建筑节能】设计标准对建筑节】能的内容进》行审查对不符合【建筑节？能强制性标》准的不得出具—审查合格书》当，建筑设计修改涉及】建，。筑节能强制性标【准时必须《将修改后《的设计？文件送原施》工图审查机构重【新审查？ ： —第二十？条，。 施工单位应【当编制建筑节—能专项施工技术方】案严格按照》。。。建筑节能审查—合格的施工图设计文！件，和建筑节《能施工技术》标准的？要求进行施》工需：要，复检的应及》时送检 ！。 第二十一条【 ：监理单位应当按照审！查合格的设计—文件和建筑节—能标准的要求实【施监理针对工程的特！点制定符合建筑节】能要求的监理规划及！监理实施细则 】 ？。    未》经专业监理工程【师检查签《字涉及建筑节能功能！的墙体材料、保【温材料、门窗制【。品、空调《系，统、照明设备不得】在工程上《。使用或者安》。装施工单位不得进行！。。下一道工《序的：施工 — 第二—十二：条 建《设工程质量监督机】构在日常工程质量】监督中发现未按经审！查合：格的施工图设计文】。件进：。行施工或违反建筑】节能强制性》。标准施工的应及时要！求建设单位进行整】改对不按规定进行】整改或整改》不符合要求》的项目？不得办理竣》工验收备案》手续 ！ 第二十三条 】建设单位应当及【时组织建筑节能分】。项工程验收》工程竣工验收报【告应当注明建筑节能！的内容和实施情况】未经验收或》者验收不合格—的不得出具竣—工验收？合格：报告： — ， 第二十四条 【 房地产《开，发企业？应当将所售商品住】房的节能措施、围】护结构保温隔—热性能指《标、用能《系，统，、，可再生能《源利用等基本信息】在销售现场显著位】置，予，以公示？并在商品房》买，。卖合同、住宅质量保！证书和住宅使—用，说，明书中予《以载明 《 ， 第二十！五条 市、—县（区）建设—行政主管部》门应：当对本行《政区域内既有建筑】的建设年代、结构形！式、用？能，。系统、能源消耗指标！。、寿命？周期等进行》调查统计《和分析制定既—有建筑节能改造计】划有计？划、分步骤地实【施分类改造 】 《 第：二十六条 既有】建筑节能改造应【当以公共建》。筑改造为重点充分】考虑建筑物的剩【。余使：用年限并《对改造的《必要性、可》行性进行科》学论证充分利用可】再生能源《 — 第二十七条 】。。 居住建筑及其他公！共建筑不符合建筑】。节能强？制性标准的》。在尊重建筑所—有权人？意愿：的基础上《可以：。结合扩建、改—建逐步？实施节能《改造 《 第二】十八条 市、县】（区）国家机关【办公建？筑的节能改造费用由！本，级人：民政府纳入财政预】算 》    居》住建筑和教》育、科学、文化、】卫生、体育等公【益事业使用的公共建！。筑节能改造费用由政！府、建？筑所有权人共同【负担 ！ 第二十九条— ：实施既有《建，筑节能改《造应当优《先采用门《窗改造、遮》阳、改善通风—等低成本改造措施 ！  《   既有建筑【围，。护结构？的改造和供》热系统的改造应【当，同步进行 —。 第【三十条 鼓—励，社会资金投资建筑】。物的建筑节》能改造投资人可以】按协议分享》建筑物？节能改造《所获得？的收益 【 第三十一条！ 新建《建筑的采暖制冷系】统、：热水供？应系统、照明设【备等：应当优先采用太阳能！、浅层地能》、工业余热、—生物质能等可—再生能源并与建筑物！主，体同步设计、同步】施工、？同步验收 【    《 政府？投资：的公共建筑应当至】少利用一种可—再生能源 — ，。。 第—。三十二条 新建宾！馆、酒店等》有热水需要的公共】建筑：以，及十二层及以—下住宅应将太—阳能热水系统设【计纳入建筑工程【设计：统，一规：。划、同步设计、同】步施工与建筑—工程同时投》入，使用 ！ 第：三十三条 —鼓励：既有：居，住，建筑和宾馆、酒店等！有，热水需要《。的公共？建筑：在进行节能改造时】设，计、安装太阳能【热水系统物业—服务企？业应当为《业主安装太阳—能热水系《统提供方《便 ： 《。 第三》十四条 》鼓励新？建，居住：小区配置水资源循环！。回，。。收利用系统 】 第三十五！条 鼓励使用地】表水源热泵系—统并按照《有关规定减免水【资源：费     ！采，用地源热泵封—闭循环技《术应当符合》水环境？保护标准 ！ 第《三十六？条 鼓《励结：合城市建筑物、公共！设施建设一体—化太阳能光》伏发电设施对道路、！公园：、，车站等公共设—施推广使用太—阳能光电照明系统】    【 鼓励对建筑的屋顶！、墙面等《。部位：实施：绿化 【   ？ 鼓励农村地区【推广沼气等生物质】能技术应用 —。 第】三，十七条 《。 建筑物所有权【人、使用权人—。或，者受委？托的物业服务—企业应当按照国家】和本省建筑》节能规定对建筑【的，围护结？构和用能系》统进行日常维护不】得人为损坏；发【现损坏的应当—。及时予以修复或【者更换 】    对》建筑物进行装修时应！当采取必要的保【护措施防止破—坏原：有的：围护结构、》用能设备、可—再生能源利用系【统等节能设》施 【 ：。第三十八《。条 使用空调采暖！、制冷的《公共建筑除》特殊用途外夏—季室内空《调温度设《。置，不得低于二十六摄氏！度冬：。季室内空调温度设】置不：得高于二《十摄氏度 ！ ， 第三十九—条 ： 建筑照明工程应当！合理选择照明—标准、照明》方式、？控，制方式？并充分利用自然【光选用节能》型产品降低照—明电耗提高照明质量！ ： 第【四十条 》。市、县（区）建设行！政主管部《门应当按照有关规】定对：本，行政区域《内公：共建筑的《用能情况《进行调查、统计和】分析并可将公共【建筑的？能，源消耗情《况向：社会：公布 【 第《四，十一条 建设单位！、，设计单位、施工单】位或者监理》单位违反本办—法未：按，照建筑节能规范及】相关标准进行工程设！计、施工、监理【和，竣工验收的依照建设！工，程质量管理条例【、江苏省建筑节能管！理办法等有关法律法！规的规定予以处罚】 》 第四十二【。条 ： 国家工作人员在建！筑节能监督》管理：工作中滥用职权【、徇私舞弊》、玩忽职守的由行】政主：管部门？或者：监察机关《依，法追究行政责任；】构成犯罪的依—法追究刑事》责任 ！ ，第四十三条 本办！法所：称建筑是指民用建筑！和工业建设项目中具！有民用建筑》功能的？建筑 —  ：  农民自建低层住！宅不适用本办—法但鼓励采用—建筑：节能措施《 《 第四十四—。条 本《办法自2011年】。5月1日起》施行 》