】 淮《安市政府关于—印发淮安《市，建筑：节能管理办》法的通知 】淮，安市人民政府文件】 淮政规〔20】11〕6 》号 各县（区）】人民：政府市各委、办、】局市各直属》单，位 ：    — ，现将淮安市建—筑节能？管理办法《印，发给你们希》认真贯彻执》行 《 二○一一年四月】一日 ？ ，淮安：市建筑节能管—。理办：法， 第一条 为加！强建筑节能管理降低！。建筑：使用能耗提》。高能源利用效率改善！环境质量促进经济和！社会可持续发展【。根据中华人民共和】国节：。约能：源法、国务院民【用建筑节能条例【、江苏省建筑节能管！理办法等有》关，法律、法规、规章】结合本市《。实际制定本》办法 ！ 第二条 —凡在本市行政区域】内实施新建建—筑节能、既》。有建筑节能改—造，、可再生能》源建筑应用、—建，筑用能系统运行节能！及其监督管》。理等活动均应遵守本！。办，法 — 第《三条 本办—法，所称建筑节能—是指在？建筑的？规划、设计》、建设、施工—、监理和《节能：运，行管理过程中执行】国家、？行业和省、市—建筑节能标准采用节！能技术、《。设备和产品提—高建筑围护结构【保温隔热《性能和用《能系统运行效率利】用，可再生能源在保证】建筑物？室内热环境质—量的前提下降低建筑！能源消？耗，合理、有效地—利用资源的活动 ！ 《。 ：第四条 市、县（！区）建设《行政主？管部门？负责：本辖区内《。的建筑节能监督管】理工作 — ？。 第五条 — 市：、县（区《）人民政府应鼓励、！。。扶持建？筑节能？的科学研究和技【术开：发加强新型》墙体材料的》应用推？广节能？型的技术、工艺【、设备、《材，料和产品《促进可再生能源的】开发：利用 【 第六条　对】在，建筑节能工作中【有显著成绩》的，单位和个人按照【国家、？省和：市有关？规定给予表》彰和：奖励 【 第七条 【 市、县（区—）建设？行政主管《部门应当《会，同同级发展》改革、规划、—经，济信：息化等有关部门组织！编制建筑《节能规划报同级人】。民政府批准后实施 ！   》  建筑节能专项规！划应当包括新建建】筑的节能《要求、既有建筑【。的节：能改造、可再生【。能源在建筑中的【开发利用《、建筑物用能管理等！内容同？。。时提出？工作目标、工—作内：容、具体要求和【保障措施 》 【 第八？。条 市、县（【区）人？民政：府应当安排建—筑节能专项》资金用于支持—建，筑节能？的科学技术研—究，和标准制定、既【有建筑的节能改造】、可再？生能源的应》用，、建筑节能》的宣传以及建筑【节能示范工》程、节能项目、绿】色建：筑的推广 【 第九条 ！ ，市、：县城乡规划行—政，主管部门在编制城市！详细规？划，、，镇详细规《划时：应，当在规划布局和建筑！。物，的平面布《置、形状《、朝向、体量—等，方面综合考虑建筑】节能和建《筑能源利用的要【求 】 第十条 》 市：建设行政主管部【门应当依法推广【和执行建筑》节能强制性标准【。。定期发布在本市推】。广、：限制或者禁止使【用，。。的建筑节《能技术、工艺—、设备、材料和产】品，的目录政府》投资的建设项—目应当优《先选用建筑节—能推广？目录中的《技术、工艺、设备、！。材料：和产品鼓励按照节】能和环保要求—建设绿色《建筑和？全装：修成：品住宅 — 《 第十？一，条 建筑设计【、施工？、，检测、？验收、相《。关技术、工艺—和材：料的应用以及建筑节！能咨询服《务、建筑《的能：源利用效率》。测评：和标：识，、，建筑用能系》统运行？管理：等活动应当》执行国家、行业【和江苏省制定的【建筑：节，能标准 — 第十二条！ 限制建》筑物外墙围护结构】使用保温《浆料系统鼓》。励采用墙体》。自保温体系住宅建】筑的分？户墙：。、公共建筑》的内隔墙采取—保温：。节能措施 — 第十】三条 建设—单，位、设计《。单位在保证建筑物质！量，和使用功能》的前提下应当优先】。采用成熟的太阳能】、地：热能等可再生—能源以？及，其他：节能技？术、产品 【 第十【。四条 新建建筑物！的设计、施工、验】收，。应当严格执行国家标！准、行业《标准、地方标准的】相关规定鼓励新建建！。。筑物利用可再生【。能源 》 ， 第十五条】 国家机关—。办公：建筑和大型公共建筑！新建、改建》、扩建项目的可【行性研究报告应当载！明有关建筑能耗【。指标、节能技—术措施等建筑节能】的，要求并按照规定编制！节，能专章可行性研究】报，告不符合建筑节能】要求的有《。关部门不得批—。准 《 ， 《第十六条 —市，、县：城乡规划《行政主管部门在审】批建：设项目设计方案【时应当综合考虑【能源利用《和建筑节能》的要求并就》设计：方，案是否符合建筑节】能，强制：。。。性标准？。征求：同级建设主管部门】的意见；建设主【管部：门应当自收到征求】意见材料之日起1】0个工作日内—提出意见征》求意见不算》在规划许可的期【限，内设计方案不符合】建筑节能强制性【标准：的不得颁《发建设工程》规划许可《证 】 第十七条 建】设单位不得明示或】暗，示设计单位、—施工单位《降低建筑节能—标准不得明》。。示或：暗示施工单位使【用不符合建》筑节能要求的墙体材！料、保温《材料、门窗、空【调系统、《照明设？备等：产品 《 ： 在建工程的建筑节！能措施应《当，作为：施工现场公示信息之！一在施工现场出入】口等显？著位置予《以公示？ 》 第十八条【 设计单位—编制的设计方—案，、初：步设计文《件、施工图设计文】件应当包括》符合编制《深，度规定要求的—建筑节能专篇内【容并附相应的节【能计算？书 【 第十九条 施！工图审查机构应【当严格按照相—。关的建？筑节能设计标准对建！筑，节，能，的内容进行审查对不！符合建？筑节能强制性标【准的不得出具审查合！格书当建筑设计【修改涉及建筑—节能：强，制性标准时必须【将修改后的》设计文件送》。原施工图审查机构重！新审查 】 ： 第：二十条 》施工单位应当编制】建筑节能专项施工】技术方？案严格按照建—筑节：能审查合格的—施工图设计文件【和建筑节《。。能施工技术标—准的要？求进行施工需要复检！的应及时送检— 》 第二》十一条 《 监：理单位应当按照审】查合格的设计文【件和建筑节能标准的！要求实施监理针对】工程的特点制定【符合建筑节能要求】的监理规《。划及：监理实施细则 【   —  未经专业监理工！程师检查签字涉及建！筑节能功《能的墙体材料、【保温材料、门窗【。制品、？空调系统、照明设】备不得在工》程上使用或者—安装施工单位不【得进行下一道工序的！施工 《 —第二十二条 — 建设工程》质量监督机构在日】常工程质量监督【中发现未按经审查】。合格的施工》图设计文件》进行施工或》违反建？筑节能强制》性标准施工》的应及时要求建设单！。位进行整《改对：不，按规定？。进行整改或整改不】。。符合：要求的项目不—得办：理竣工验收》备，案手续 — 第二十三！条 建设》。单位应当及时组织】建筑节能分》项，工，程验收？工程竣工验收—报告：应当注？明建筑节能的内【。容和实施《情况未经《验，收或：者，。验收不？合格的不《得出：具竣工验收》合格报？告 ！第二十四条 — 房地产开发—企业应当将》所售商？品住：房的节能措》施、围？护结构保温隔热性】能指标、用能系统、！可再生能源》利用等基本信息在销！售现：场显著位置予—。以公示并在商品房】买卖合同、住宅质】。量保证书和住—宅使用说明书中予以！。载明： 【 第二十五条— 市、县》。（区）？。建设行政《主管部门应当对本】行政：区域内既有建—。筑的建设年代—、结构形式、用能系！统、能源消耗指标、！寿命周期等》进行调查统计—。和分析制《定既有建筑节能【。改造计划有计划、】分，步骤地实施分类改】造 》 第二十六】条 既有》建，筑节：能改造应《当以公？共建筑改造为—重点充分考虑—建筑物？的剩余使用年—限并对改造的必要】性、可行性进行科学！论证充分利用可再生！能源： 】第二十七《条 居住建筑及】。其他公共建筑不【符合建筑节能强制性！标准的在尊重建筑】所有权人意愿—的基础上可以结【合，扩建：、改：。建逐：步，实施节能改造 ！ 《 第二十八条— 市、县（区【。）国：家机关办公建筑的】节能改造费用由本级！人，民政府纳《入财政预算 】     居住建筑！和教育、《科学、？文化：。、卫生、体》育等公益事业—使用的公共建筑【节能改造费》用由：政，府、建筑所有权【人共同？负担 】 第二十九—条 ： 实施既有建筑【节能改造应当优先采！用门窗改造、遮阳、！改善：通风等？低成本改《造措施 《  《  ： 既：有建：筑围护结构的改造】。和供热系统的改造应！当同步进行》 — 第三十条— 鼓励社会资金】投资建筑物的建筑节！能改造投《资人：可以按协议》。分享建筑物节能【改造所获得》的收益？ — 第三十一条 ！新建建筑的采暖【制冷系统、热—水供：应系统、照明设备】等应当？。优，先采用太阳能、浅层！地，能、：工业余热《、生物质能》。等可再生能源并与】。建筑物主体同步设】计、同？步施工、同步验【收   【  政府投资—的公共建筑应—当至少利用》一，种可再生能》源 ！第三：十二条 新建宾馆！、酒：店等有热水需要的】公共：建筑以及十二—。层及以下住宅应将】太阳能热《水系统设计纳—入建筑工程》设计统一规划、同步！设计、？同步施工与》建筑工程同时投入使！用 】 第三十三》条 鼓《励既有居《住建筑？和宾馆、《酒店等有《热水需要《的公共建《筑在：进行节？能改造时设计、【安装太阳能》热水系统物业服务企！业应：当为：业主安装太》阳能热水系统提【供方便 ！ ，。 第三十四条 】。鼓励新建居住小区配！置水资源循》环回收利《用系统 — 》第三：十五条 《 鼓励使用地表水】。源热：泵系统并按照有【关规定减免水资【。。源费  【 ，  采用《地源热泵封闭循环】技术应当符》合水环境保护标【准 》 第三十六条！ 鼓励结合城市】建筑物、《公共设施建设一体】化，太阳能光《。伏发：电设施？对道路、《公园、车站等公共设！施推广使用太阳能光！电照明系统》  》   鼓励对建筑】的屋顶、墙面等部位！实施绿化 【     鼓励】农村：地区推广沼气等生物！质能技术《应用 ？ 》 第三十七条 】 ，建筑：物，所有权人、使用权】人或者受委托—的物业服《务企：业应当按照》。国家和本省》。建筑节能规定对【。建筑的围护结构和】用能系？统进行日常维护【不得人为《损坏；发现损—坏的应当及时—予以修复或者更换】    】 对建筑物进行装】修时应当采》取必要的保》护措施防止破坏原】有的：围护结构、用—能设备、可再生能源！利用：系统等节能设施【 ， 》 第？三十八条 》 使用空调采—暖、制冷的公共建筑！除特：殊用：途外夏季室内—空调温度设置不得】低，于二十？六摄氏度冬季室内】空调温度设置不得高！于二十摄氏》度， 】第三十九条 建筑！照明工程应》当合理选《择照明标准》、照明方式、控制】方式并充分利用【自然光选用节能【。型产品？降低照明电耗—提高照明质量— 第！四十条 《 市、县（区）【建设：行政主？管部门？应当按？照有关规《定对本行《政区域内《公，共建筑的《用能情况《进，行调查、统计和分析！并可将公共建筑【的能源消耗情—况向社会公》布 ！第四十一条》。 建设单位—、设计？单位、施工单位【或者监理《单位违反本办法未】按，照建筑？节能规范及相关【标准进行工程—设计、施工》、监理？和竣：工验收的依照—建设：工程：。质量管理条例、江苏！。省建筑节能》管理办法等有—。关法律法规的规【定予以处《罚 】 ，第四十二条 国家！工作人？员在建筑节能监督】。。管理工作中》滥用职权《、，徇私舞弊、玩—忽职守？。。的由行政主管部【门或者监《察，机关依法追究行政责！任；构成犯罪的【依法追究刑事责【任 】 第四十三条 【 ，本办法所称建筑【是指民用建筑和工业！建设项目中具有【民用建筑功能—的建筑 —     》农民自？建低层住宅不适用】本办法但鼓励采用建！筑节能措施 ！ 第四十四条 ！本办法自2011】年5月？1日起施行 】