【 淮安—市政府关于印发淮】安市：建筑节？能管理办法的通【知 《 淮：安市人？民政府？文件 ？ ，淮，政规：〔2011〕6【 号 各县（区）！人民政府市各委、】办、局市各》。直属单位《    【 现将？。淮安市建筑节能管理！办法印发给你—们希认真贯彻执行 ！。 ，。 二○一一年四月！一日 淮安市建】筑节能管理办法 ！第一条 为加【强建筑节能管理降】低建筑使用能耗提】高能源利用效率改】善环：境质量促进经济和】社会可持续发展【根据中华人民共和国！节约能源《法、国务院民—用建筑节《。能条例、江苏省建筑！节能管理办法—等有关法《律，。、，法规：、规：章结合本《市实际制定》本办法 — 《 第二条 —凡在本市行政区域内！实施新建建筑—节能、既《有建筑节能改造【、可：再生：能源建？筑应用、《建筑用？能系统运《行节：能及其？监督管理等活动均】应遵守本办法 【 第三！条 本办法所称】建，。筑，节能是指在建筑的规！划、设计、建设、施！工、监理和节能运行！管理过程中执行国家！、行业和《省、市建筑节能标】。准采用节能技术、设！备和产品提高建【筑围护结构保—温隔热性《能，和，用能系统《运行：效率利？用可：再生：能，源，在保证建《。筑物室内热环—境质量的前提—下降：低建：筑能源消耗合理、】有效：地利用资《源的：活动 ？ ？ 第》四条 市》、县（区）》建设行政主管—部门负责本辖区内的！建筑节能监督管【理工作 ！ 第五条 市、！县（：区）：人民政府应》鼓励、扶持建筑节】能的科学研究和技】术开：发，加强新型墙体材料的！应用推广节能—型的技？术、工艺、设备【、材料和产》。品促进可再生能源】的开发利用 — 第】六条　？对在建？筑节能工作中—有显：。著成绩的单位和个】人按照国《家、省和市》有关：规，定给予表彰和—奖励 — 第七条 ！市、县（区》）建设行《政主管部《门应当？会，同同级发展改革、规！划，、经济信息》化等有关部门组【织编制建筑节能【。。规划报同级人民政】府批准后实》施，  》   建筑节能专】项规：划应当包括新建【建筑的节能要求、】既有建筑的节—能改造？、可再生能源—。在建筑中的开发【利用、建筑物用能管！理等内？容同时提出工作【。目标、工作》内容、具体要—求和保障措施— 》。。 第八条 ！市、：县（：区）人民政府应当安！排建筑节能专项资金！用于支持建》筑节能？的科学技术》研究和标准》制定、既有建—筑，的，节能：改造、？可再生能源的应用、！建筑节能《的宣传以及建筑节能！示范工程、节能项】目、绿色建筑的【推广： ， 第】九条 ？ 市、县城》乡，规划行政主》管部门？在编制城市》详，。细规划？、镇详细规》划时应当在规划布】局和建筑物》的，平面布？置、形状、》朝向、？体量等方面综合考】虑建筑？节能和？建筑能源利用的要】。求 《 》第十条 市建设】行，政主管部《。门，应当依法推广和【执行建筑节能强【制性标准定期发【布在本市推广、【限制或者禁止使用的！建，筑节能技术、工艺】、设备、材料—和产品的目录政【府投资？的，建设项目应当优先】选用建？筑节能推《广目：录中的技术》、工艺？、设备、材料和【产，品鼓励按照节—能和环保要求建设】绿色建筑和全—。装修成？品住宅 ！ 第？十一条 建筑【设计、施工、检测、！。验收、？相关技？术、工艺和材料的应！用以及建《筑节能咨询服务、建！筑的能？源利用效率测—评和标识、建筑【。用能系统运行—。管理等活《动应当执行国家、行！业和江苏省》制定的建《筑节：能标准 》 《 第十二》条， 限制建筑物外墙！围护结构使》用保温浆《料系：统鼓励采《用墙体？自，保温体系住宅—建筑的分《户墙、公共建筑的】内隔墙采取》保温节？能措施 】 第十三—条 ？。建设：单位、？设计单？位，在保证建筑物—质量和使用功能的】前提：下，。应，当优先采用成熟的】。太阳能、地热—能，等可再？生能源以及其他节能！技术：、产品 】。 第十四条 】 新建建筑物的设计！、施工、验收—应当严格执行国家标！准、行业标准—、地：方标准的相关规定鼓！励新建？建，。筑物利用可再生【能源 》 ？ ：第十五条《 国家机关办公建！筑，。和大型公《共建筑新建》、，改建：、扩建？项，目的：可行性研《究，。报告应？当载明有《关建筑能耗指—标，。、节能技术》措施等建筑》。节能的要求》并按照规《定编制节能专章【可行性研究报告不符！合建筑节能要求【的有关部《门，。不得批？准 》 第》十六条 市、【县城：乡，规划：行政主管部门在审】批建设项目设计方】案时应？当综合考虑能源利用！和建筑节能的—要求并就设计—方案是否符》合建筑节能强—制性：。标准征求同级建设】。主管部门的意—见；建设《主管部门应》当自收到征》求意见材料之日【起10个工作—日内提？出意见征《求意见不算在规【划许：可的期限《内设计方案不符【合建筑节能强—制，性标：准的不得颁发建设】工程规划许可—证 】 第十？七条 建设单【位，不得：明示或暗示设计【单位、？施工单位降低建【筑节能标准不—得明示或暗示施工单！位使用不《。符合建筑节能要【求的墙体材》料、保温材料、门】窗、空调系统、照】明设备等《产品 《 在建工—程的建筑节能措【。施应当作为施工现】场，公示信息之一在施工！现场出入口等显【著位置予《以公示 》 ？ 第十》八条： 设计《单位编？制的设计方案、【。初步设？计文件、施工图【。设计文件应当包括】符合编制《深度规定要求—的建：筑节能专篇内容并】附，相应的节能计算【书 ！第十九条《。 施工图审查【机构应当严格—按照相关的建筑节能！设计：标准对建筑节能【的内容进行审—。查对不符合建—。筑节：能强制性标准的不】得出具审《查合格书当建筑【设，计修改涉及建筑节能！强，制性标？准时必须《。将修改？后的设计文件—送原：施，工图审查机构重【新审查 》 第二十！条 施工单位应当！编制建筑《节能：专项施工技术方【案严格？按照建筑节能审查合！格的施？工图设计《文件和建筑节能施】工技术标准的要【求进行施工》。需要复检的应及【时送检 【 第二—十一条？ ：监理单位应》当按：照审查合《格的设计文件—和建筑节能》标准的？要求实施监理—针对工程的特点【制定符？合建筑节能要求的】。监理规？划及监理实》施细则 《 ：     —未经专业监理工【程师检查签字涉【及建筑节能》功能的墙《体材料？、保温材料、门窗制！品、空调系统、照明！设，备不：得在工？程上：使用或者安装—施工单？位不得进行下—一道工？序的施工 — ？ 第二十二条 ！ 建设工程质—量监督机构》在，日常：工程质量《监，督中发现未》按经审查合格的施工！图设计文件进行施工！或，违反：建，筑节能？强制：性标：准施工？。的应及时要求建设单！位，进行整改对不按规定！进行整改或整改不符！合要求的项》目不：得办理？竣工验收《备，案，。手续 ？ 【第二十三《条 建《。设单位应当及—时组织建筑节能分】项工程验收工程【竣工验收报》告应当注《明建筑？节能的？内容和实施情况未经！验收或？者验收不合格的不得！出具竣工验收合【格报告 】 ，。 第二十四条 ！房地产？。开发企业应》当将所售《商品住房的》节能措？施、围护结构保温隔！。热性：能指标、用能系【统、可再生能源利】用等：。基本信息《在销售现场显—著，位置予以公示并【在商品房买卖合同】、，住宅质量保证—书和住宅《使用说明书》中予以载明 】 第—二十五条 —市、县（区）建【。设行政主管部—门应当对本》行政区域内》既有建筑《的建：设，年，代、结构形式、【用能系？统、：。能源消耗指标、寿】命周期等进行—调查统计和分—析制定既有建筑节】能改造计划》有计划、分步骤【地实施分类》改，造 ？ 《 第二十六—条 既有建筑节】。。。能改造？应当以公共》建筑改造为重点充】分考：虑建筑物的剩余使用！年限并对改造的【必要性、可行性进】行科：学论证？充分利用《可再生能源 — ： 第—。二十七条 居住】建筑及其他公共【建筑不？符合建筑节能强制性！标准的在尊重—建筑所有权人意愿的！基础上可《。以结合扩建》、改建逐步实施节能！。。改造 》 ？ 第二十八—条 市、县（区）！国家机关办公建【筑的节能改》造费用由《本级：人民政府纳入财政】预算 —    居住建筑和！教，育、科？学、：。文化、？卫生、？体育等？公益事业使用的公共！建筑节能改》造费用由政府、建筑！。所有权人《共同负担 【 ？ 第二十九条 ！实施既？。有建筑节能》改造应？当优先采用门窗改造！、遮阳、改善通风】等低：成本改造措施 】 ：    《既有建筑围护—结构的改《造和供热系统的【改，造应当同步进行 】 ？ ： ：第三十条 鼓【励社：会资金投资建—筑物的？建筑节能改造投资人！。可以按协议分享【建，。筑物节能《改，造所获得《的收益 ！ 第三十一条 】 新建建筑的—采暖制冷系统、热】水，供应系？统、照明设备—等应当优《先采用太阳能—、，浅层地能、工业余热！、生物质《。能等可再生能—源并与建筑物主【体同步设计、同步施！工、同步验收—    【 政府投资的—公共建筑应》当至少利用一种可】再，生能源 ！。 第？三十二条 新建宾！馆，、酒店等有》热水需要的公—共建筑以及十二【层及以下住宅应【将太阳能热水系【统设计纳入建—筑工程设计统一【规划、同《步设计、同步施【工与建筑工程同【时投入使用 】 第三十三！条 鼓《励既有居住建—筑和宾馆、酒店【等有热水需》要的公共建筑—在进行？节，能改造？时设计？、安装？太阳能热水系统【物业服务企》业应：当为业主安装太阳】能热水系统》提供方便 》 【第三十四条 鼓】励新建居住》小区配置水》资，源循：环，回收利用系统 】 第三十！五条 ？ ，鼓励使用地表水源】热泵：系，统并按照有关规定减！免，水资源费 【     采用地】源，热泵封闭循环技术应！当，符合水环境保—护标准？ 【 ，第三十六条 — 鼓励结合城市建】筑物：、公共设施建设一】体化：太阳能光《伏发电设施对道路】、，公园：、车站等公共设【施推广使用太阳能】光电：照明系？统   【  ：鼓励对建《筑的屋顶、墙面等】部位实施绿化— ？ ，   ？ ， ，鼓励农？村地区推广沼—气等生物质能技【术应用 《 — 第三十七条— 建筑《物，所有权人、》使用权人或者受【委托的？物业服务企》业应当按《照国家和本省建筑节！。能规定对建筑—的围护结构和用能】系统进？行日常维护不—。得人为损《。坏；发现损坏的应】当及时予《以，修复或者更换 ！   《  ：对建筑物进行装修时！。应当采取必要—的保护措施防止破】坏原有的《围护结构、用—能设备、可再生能】源，利用系统等》。节，能设施 《 【第三十八条》 使？用空调采暖》。、，制冷的公共建筑除】特殊用途外》夏季室内空调温【度设置不得低于二十！六摄氏度《冬季室内空调温度】设置不得高于—二，十摄氏度 【 ？ 第三十九条 】 建：筑照明？工程应当合理选【择照：明，标，准、照明方》式，、控制方《。式并充分利用自【然，光选用节能型产品降！低，照明电耗提高照【明，质量： ： 第四】十条 市、县【（区）？建设行？政主管部门应当按照！。有关规定对本行政】区域内公《。共建筑的用》能情况进行调查、】统计：和分析？并可将公共建筑的能！源消耗情况》向社会？公布： 【 第四十《一条： 建设单》位、设计《单位、施工单位或】者监理？单位违反本办—。法，未按照建《筑节能规范及相关】标准进行工程设计】、施工、监理—和竣工验收的—依照建？设工程质量管理条】例、江苏省建筑节】能管理办法等—有关法律《法规的规定予以处罚！ ？ 第—四十二？条 国家工—作，人员在建筑节能监督！管理工？作，中滥用职权、—徇私舞弊、玩忽【职守的由行》政主管部门或—者监察机关依法追究！。行政责任；构—。成犯罪的依法—追究刑事《责任 ！ 第四十三条 本！办法所称建筑是【指民用建筑和工业】建设项目中具有民用！建筑功能《的建筑 — ，    农民自建低！层，住宅不适用本办法】但鼓励采用》建，筑节能措施 ！ 第四十四条 】 本办？法自2？011年5月1【日起施行 【