【 ？ 淮：安市政府关于—印发淮安市建筑节能！管理办法的》通知 》 淮安市人民政【府文件 淮政【规〔20《11〕6《 号 《各，县（区）人民政【府市各委、办、【局市各直属单位 】     现】将，淮安：市建筑节能管理【办法印发给你—们希认真《贯彻执行 【 二○？一，一年四月《一日 《淮安市？建筑节能管》理，办法 《第一条 《 ，为加强建筑节能管】理降低建筑使用【能耗提高《。能源：利用效率改善环境质！量促进经济》和社会可持续发【展，根，据中华人民共和【国节：。约，。能源法、《国务院？民用：建筑节能条例、江】苏省建？筑节能管理》办法等有《关法律？、法规、规》章结合本市实际制定！本办法 》 《 ， ，第二：条 凡在》。。本市：行政区？域内实施新建建筑节！能、既？有建筑节能改造【、可再生能源—建，筑应用、建筑—用能系统运行节能及！其监督管理》等活：。动，。均应：遵守本办《法 ！第三：条 本办法所称】建筑节能是指—在，建筑的规划、—设计、？建设、施《工、监理和节能运】行，管理过程中执行【国家、行《业和省？、市建筑节能—标准采用节能技术、！设备和产品》提高建筑围护—结，构保温隔热性能和】用能系统运行效【。率，利用可再生》能源在保证建—筑物室内热环—境质量的前提—下降低建筑》能源消耗合理、有】。效地利用资》源的活动 【 》第四：条 市、县—（区：）建设行政主管部门！负责本辖区内—的建筑节《能监督管理工作 ！ 》。 第五条 》 市、县《（区）人民政—府应鼓励、扶持建】筑节能的科学研【究和：技术开？发加强新型墙—体材料的应用推【广节能？型的技术、工艺、设！备，、材料和《产品促？进可再生能源的开】发利用 【 ： 第六条　对在建！筑节能工《。作中有显《著成绩？的单位？和个人？按照：国家：、省和市有关—规定给？予表彰和奖励 ！ 第七条】 ：市、：县（：区）建设行政主【管部门应《当会同同级发—展改革、规划、经】济信息化等有关部】门组织编制建筑节】能规划？报同：级人：民政：府，批准后实施 】   ？  建筑节能专【项规划？应当包括《新建：建筑的节《能要求、《既有建筑的》节能改造《、可再生能》源，。在建筑？中的开发利用—、建筑物用》能管理等内容—同时提出工作目标、！工作内容、具—体要求和保障措施 ！ ， — 第八条 市、】县（区）人民—政府应当安排建筑节！能，专项资金用于支持】建筑节能《的，。科学技术研究和标】准制：。定，、既有建筑》的节能改造、可再】生能源的《应用、？建筑节能的宣传以及！建筑节能示范工【程、节？能项目、绿色建【筑的推广 【 第九条】 ：市、：县城乡规划行—政主管部门》在，编制城？市详细规划、镇【详细：规划时应当》在规划？。布，局和建筑《。物的平？面布：置、形？。状、朝？向、体量《等方面综合考—虑建筑？节，能和建筑能源利用】的要求 【 第十条 】。 市：建设行政主管部门应！当依法推广和执行建！筑节能强制》性标准？定期发布在本市推】。广、限制《或者禁止使用—的建筑节《能技术？、工：艺、设备、材料【和产：品的目录政》府投资的建设—项目应当优先选【用，建筑节？能推广？目录中的《。技术、工艺、—设备、？材料：和产品鼓《励按照？节，能和环保要求建设】绿，色建筑和全装修【成品住宅 【 ？ 第？十一条 》建筑设？计、施工、检—测、验收、相关【技术、工艺和材【料的：应用以及《建筑节能咨》询服务、建筑的【能源利用效率测【。评和标识、建筑【用能系统运行—管，。理等活动应当执【行国家？、行业和江苏省【制定的建《筑节能标《准 — ， 第？十二条 》限制：建筑物外墙围护结】构使用保温》浆料系统鼓励采用】墙体自保温》体系住宅《建筑的分户墙、【公共建筑的》内隔墙采取保温节能！措施 ？ — 第：十三条 建设单位！、设计单位在保证建！筑物质？。量和使用功能的前提！下应当优先采用成】熟的：太阳能、地热能等】可再生？能源以及其》他节能技术、产【品，。 ， 第】。十四条？ 新建建筑物的】设计、施工、验【收应当？。。严格执行《国家标准、行业标】准、地方标准的【相关规定鼓》。励新建？。建筑物利《用可再生能源 】 ： 第》十五条 国家机】关办公建筑和大【型公共？建筑新？建、改？建、扩建项》目的可行性研究报】告应当载明有关建筑！能耗指标《、节：能技术措施等建【。筑节能的《要求并按照规定【编制节能《专章可行性》研究报告不符合【建，筑，节能要求的有—关部门？不，得批准 】 第十》六条 市》、县城？乡规划？行政主管部门在【审批建设项目设计方！案时应当综合考虑】能源利用和建筑节】能的要求并就—设计方案是》否符合建筑节—能，强制性？标准征求《同级建设主管—。部门的？意见；建设主管部】门应当自《收到征求意》见材料之日起10】个工作日内提—出意见征求意见【不算：在规划许可的期【限内设计方案—不符合建筑节能【强制性？标准：的不得颁发建设【工程规划许》可证： — 第十七条 】建设单位不得明示】或暗示设计单位【。、，。。施工单位降低—建筑节？。能标准不得》明示或暗示施工单】位使用不符》。合，。建，筑节能要求的墙【体材料、保温材料】、门窗、空调系统】、照明设备》。等产品 】在建工程的建筑节】。能措施应当作—为，施，工现场公示》信息之一在》施工现场出入口等显！。著位置予《以公示 》 》 第十八条 — 设计单位编制的】。设计：方案、初步设计文】件、施？工图设计文件应当包！括符合编制》深度规定要》求的：建筑节能《专，篇内容并附相—应的节能计算—书 ： ， 第十九！条 施工图审【查机构？。应当严格按照相关】。的建筑节能设计标准！对建筑节能的内容进！行审查对《不符合建筑节能强】制性标准的不得出】。具审查合格书当【建，筑设计修改》涉及建筑《。节能强制《性标准时必》须，将，修改后的《设计文件送原施工图！审查机构《重新审查 — 》 第：二十条 施—工单位应当》编制建筑《节能专项施》工技术方案》严格：按照建筑《节能审查合格的施工！图设：。计文件和《建筑节能施工—技术标准的要—求进行施工需要复检！。的应及时送检 【。 》 第二十一条 ！监理单位应当按【照审查合《格的设计文件—。。和，。。建筑节能标准的要求！实施监理针》对工程的特点制定】符合建筑节能要求】的监理规《划及监？理实施细则 【 ？   ？。 未：经专：业监理工程师检【查签字？涉，及建：筑节能？功能的墙体材—料、保温材料、门】窗制品、空调系统、！照明：设，备不得在工程上【使用或者安装施工单！位不得进行下一道工！序的施工 — 第【二十二条 建设】工程质量监督机构在！日常工程质》量监督？中发现未《按经审查《合格：的施工图《设计文件《进行施工《或，违反建筑节能强制性！标准施？工的应及时要求建】设单位进行》整改对不按规—定进行整改或整【改不符合要求的【项目：不，得办理竣《工验收？备案手续《 — 第二《十三条？ ， 建设单位应当【及时组织建筑节能】分项工程验收工【程竣工验收报告应】当注明建筑节能的内！容和实施情况未【经验收或者》验收不合格的不得出！具竣工验《收合格报告 】 第—二十四条 房地】产开发企业应当将】所售商品住》房的节能措施、围】护结构保温隔—热性能指标、用【能，系统、可再生能【源利用等《。基本信息在销—售现场显《著位置予以公示并在！商品：房买卖合同、—住宅质量保》证书和？住宅使用《说明书中予》以载明 】 第二十五条 ！ ，市、县？（区）建《设行政主管》部门应当对本—行政区域内》既有：建，筑的建设年代、【结构形式、用能系统！、，能源消耗指标、寿】。命周期等进行调查】统计和分《析制定既有》建筑节能改》造计划有计划—、分步骤地实—施分类改《造 — 第二十六条】 ，。 既有建《筑节能改造应当【以公共建筑改—造为：重点：充分：考虑建筑《物的剩余使用年限】并对改造的必要性、！可行性进行科学【论证充分利用可【再生能源 》。 ？ 第二十七条！ ：居住建筑及其他公共！建筑不符合建—筑节能强制性标【准，的在尊重建》筑所有权人意—愿的基础上可以结合！扩建、？改建：。逐步实施节能改【造 】 第二十八条 】市、县？（区：）国家？机，关办公？建，筑的节能改造费用由！本级人民政府纳入财！政预算   ！  居住建筑和教育！、科学、文》化、卫生《、体：育等公益事业使用】的公共？建，筑节能改造费用由政！府、建筑《所有：权人共同负担 【 《 第二》。十，九条 实施既有建！筑节能改造》应当优先采用门窗】改造、遮阳、改善】通风：。等，低成本改造》措施 —。    既》有建筑围《护结构的《改造和？供热系统的改—造，。应当：同步进行 ！ 第三十—条， 鼓励社会—资金：投资建筑物的建【筑节能改造投—资人：可以：按协议分享》建筑物节《。能改造所《获得的收益 】 ： ， ， 第三十一条 】新建建？。筑的采暖制冷—系统、热水供应系统！、照明设备等应【。当优先采用太阳【能、：浅层地？能、工业余热、生】物质能等可再生【能源并与建筑—物主体同步设计【、，同步施工、同—步，验收 —   ？ 政府投资的公共建！筑应当？至少利？。用一：。种可再生能源 【 —。 第三十二》条 新建》宾馆、酒店等有【热水：需要：的，公共建筑以及十二】层及以下住宅应将】太阳能热水系统设计！纳入建筑工》程设计统一规划、同！步设计、同步施工与！建，筑工程同时投入使用！ 第！三十三？条 鼓励既有【居住建筑和》宾馆、酒店等—有热水需要的公【共建筑？在进行？节能改？造，时设计、安装太阳】能热：水系统物业服务企】业应当为业》主安：装太阳能热水系统】提供方便 — ： ， 第三十四条 ！ ，鼓励新建居住小【区配置水资》源循环回收利—用系统 《 《 第三十五条 ！ 鼓：励使用地表水—源热泵系统》并按照有关规—定减免水《资源费 【   ？ 采用？地源热泵封闭—循环技术《应当符合《。水环境保护标准 】 【第，三十：六条 鼓》励结合城《市建筑物、公共设施！建设：一体化？太阳能光伏发—电，设施对道路、公园】、车站等公共设【施推广使用太阳能】光电：照明系统 【  ：   鼓励对建筑】的，。屋，顶、墙面等部位实】。施绿化 【     鼓励【农村地区《推广沼？气等生物《质能技术《应，用 》 《第，三，十七：条 ：。 建筑物所》有权人、使用权人或！者受：委托的物业》服务：企业应当按》照国家和本省—建筑节能规》定对建筑的围—护结构和用能系统进！行日常维护不—得人为损坏》；发现损坏的—应，当及时予以修复或】者更换？ 《     对建筑物！进行装修时应当采取！必要的保护措—施防止破《坏原有的《围，。护结构、用》能设备、可再生【能，。源利用系统等节【能设施 — 第—三十八条 》。 使用空调采暖【、制冷的公共—建筑除特殊用途外】夏季室内空调温度】设置不得低》于二十六摄氏度冬季！室内空？调温度设《置，。不得高于二》十摄氏度 【 第三十九！条 建筑照明【。工程应当合理—。选择照明标准、【照，明方式？、控制方式并—充分利用自》。然光选用节能型产】品降：低照明电耗提高照明！质量 《 ？ 第四》十条 市、县（】。区）：。建设行政主》管部门应当按照有关！规定对本《。行政区域《内公共建筑的用能】情况进行调查、统计！和分析并可将—公，共建筑？的能源消《耗情况向社》会公：布 》 第四十一条！ ， 建设单《位、设计单位—、施工单位或者监理！单位违反《本办：法未按？照，建筑节能规》范及相关标准进行工！程设计、施工—、监理和竣》工验收的依》照建设工程质量管理！条例、江苏省建筑节！能管理？。办法等？有关法律法规的【规定予？以处罚 】 第四》十二条 国—家工作人员在—建筑节能监督管理】工作：中滥用职权、—徇私舞弊《、玩：忽职守的由行—政主管？部门或者监察机关依！法追究行《政责任；《构成：犯，罪，。的依法追究刑事【责任 【 ， 第四十三条 】 本办法所称建筑】是，指民用建筑和工【业建设？项目中具《有民用建筑功—能，的建筑   ！  农民《自建：低层住宅不》适，用，本办法但鼓》励采用建筑节能【措施 第！。四十：四条 本》办法自2011年5！月1日起施行 ！