】 淮安市政【。府关于印发》淮安市建筑节能【管理办法的通知【 淮安市人民！政府文件 淮政规！〔2011》〕6 号 》 各县（《。区）人民政》府市各委、办、局市！各直：属单：。位 ？。 ：    现将—淮安市建筑节能管】理，办法印发给你们【希认真贯彻执—。行 》二○一一年》四月一日 —淮安市建筑节能管】。理办法 《 ，第一条 《。 为：加强：建，筑节能？管理降低建》筑使用能耗提高能源！利用效率《改善：环境：质量促进《经济和社会》可持续发展根据【中华人民共和国【节约能？源法、国务院民用建！筑节能条例、江苏省！建，筑，节能管理办法等有】关法律、《法规、规章结合本市！实际制定本》办法 ？ 第二！条 凡在本市【行，政区域内《实施新？建建筑节能、—既有建筑《节能改造、可再生能！源建筑应用、建筑用！。能系统运行节能及】其监督管理等活动均！。应遵守本办法 】 第三条！ 本办《法所：称，建筑节能是》指在建筑的规划、设！计、：建，设、施？工、监理和节能【运，行管理过程中—执行国家、行业和省！、市建筑节能标准采！用节能？技术：、设备和产品提高建！。筑围护结构保温【隔热性能和用能系】统运：行效率利用可—再生能？源在保证《。建筑物室内》热环境质量的前提】下降低建筑》能源消耗合理—、有效地利用—资源的活动 ！ ？ 第四条 市、县！（，区）：建设行政主管—部门负责本》辖区内？的建筑？节能监督管理—工，作 【 第五《条 市《、县（？区）人民政府应【鼓励、扶持建筑【节能的科学》研究和技术开—发加强新型墙—体，材料的应用推广【节能：型，的技术、工》艺、：设，备、材料和产品【。。促，进可再生能源的【开发利用 》 — 第六条　对在建】筑节能工作中有【显著成绩的单位【和个人按照国家、】省和市有关规—定给予表彰和—奖励 — 第七—条 市、县—（，区）建设行政—主管部门应》当会：同同级发展改革、规！划，、经济？信息化等有关部门】组织编？制建筑节能规划报】同级人民政府批准后！实施 》 ，。    建筑节【能专项规划》应当包括新建建筑的！节能要求、》既有建筑的节能改】造、：可再生？能源在建《筑中的开《发利：用、建筑物用能【管理等内容》同时提出工》。作目标、工作内容、！具体要求和保障措】。。施 《。 ， 《。。 ，第八条 市—、县（区）人—民，政府应当安排建筑】节能专项资金用于】支持建筑节》。能的科学技术研【究和标准制定—、既有建筑的节能改！造、：可再生能源的应【。用、建筑节能的宣】传以及？建筑：节能示范工程—、节：能项：目、绿色《建筑的？推广 》 ？ 第九条 市、！县城乡规《划行政主管部门在】编制城市详细规划、！镇，。详细规划时应当在规！划布：局和建筑物》的平面布置、形状、！朝向、体《量，等方面综合》考虑：建筑节能和建—筑能源利用》的要求 — 第十【条 市建设行政】主管部门应当依法】。推广和执行建—筑，节能强制性标准定期！发，。布在本市推广、【限制或者禁》止使：用的建筑节能技【术、工艺、》设备、材料和产【。品的目？录政：府投资？的建设项目应当优先！选用建筑节能—推广目录中的技术、！工艺、设备、—材料和产品鼓励【按照节能和环保【要求建设绿色建【筑和全装修成品【住宅 — 第十—一条 建筑设【。计、施工、检测、验！收、相关技术—、工艺和材料—的应用以及建筑【节能咨询服》务、建筑的能源【利用效？率测：评和标？识、建筑用能系统】运行管理等活动【。应当：执行国？家、行业和江苏省制！定的建筑节能标【准 ？ —。第十：二条 限制建筑物！外墙围？护结构使用》。保温浆料系统鼓【励采：。用墙：体自保温体系住宅建！筑的分？户墙、？公共建筑《的内：隔墙采取保温节【能措施 — 》第，十三条 建设单】位、：设计单？。位在保证建筑物质量！和使用功能的前提下！应，当优先采用成熟的太！阳能、地热能等可再！生能源以《及其他节《能技术、产品 【 第十！四条 ？ 新建建筑物的设计！、施工、验收—应当严格执》。行国家标准》。、行业标准》、地方标准的相关规！定鼓励？新建建筑物利—。用可再？生能源 ！ 第十五》条 ： 国家机关办公【建筑和大型》公共建筑新建、【改建、扩《建项目的可行—性研究报告》应当载明《有关建筑能耗指【标，。、节能？技术措施《等，建筑节能的要求并】按照规定编制节【能专章可行性—研究报告《不符合建筑节能要求！。的有关部《门不得批准 】 第十【六条 市、—。县城乡规划》行政主管部》门在审批建设项目】设计方案时应当综合！考虑能源利用—。和建筑节能的—。要求并就设计—方案是否符合—建，筑节能强制性标准】征求同级建设—主管部？门的意？见；建设主管部门】应当自收到》征求意见材料之日】起10个《。工，作日内提出意—见征求意《。见不算在规》。划许可的期》限内设计《方案不符合建筑节能！。强制性？。标准的不得颁发建】设工程规划许—可证 】。 第十七条— 建设《单，位，不得明？示或暗？示设计单位、施工】单位降低《建筑节能标准—不得明示或暗示施】工单位使用不符合建！筑，节能要求的》墙，体材料、保温材料】。、门：窗、空调系》统、照明设备等产品！ 在建工程！。的建筑节能措施应】当作为？施工现场公示—信息之一《在施：。工现场出入》口等：显，著位置予以公示 ！。 《 第？十，。八条 设计—单位：编制的设计方—案、初步设计文【件、施工图设计【文件应当包括符合编！制深度规《定要求的建筑—。节能专篇《内容并附相应的节】能计算书 【 ， ？ 第十九条 【施工图？审查机构应当严【格按照相关的建筑节！能设计标准对建筑节！能的内容进行审查】对，不符合建筑》节能强制性标准【的，不得：出具：审查：合格书当建》筑设计修改涉及建筑！节能强制性标准时】必须将修改后—的设：。计文件送原施工图】审查机？。构重新审查 】 ， ， ， 第？二十条 施工【单位应当编》制建筑节能专项施工！技术方？案严格？按照建？筑节能审查合格的施！工图设计《文件和建筑节—能施工？技术标准《的要求进《行施工？需要复检的应及时送！检， 》 第二》十一条 》监理单位《应当按照审查合【格的设计文件和建筑！节能标准的要求【实，施监理针对工程的】特点制定符合—建筑节能要求的【监理规？划及监理实施细则 ！    【 未经专《业监理工程》师检查签字涉及建】筑节能功能的墙体】材料、保《温材料？、门窗制品、空调系！统、照明设备不【得在工程上使用【或者安装施工单位不！得进行下一道工序】的施工？ ， ： 》第，二十二条 建设】工程质量监督—机构在日常工程质量！监，督中发现《未按经？审查合格的施—工图设计文件—进行施？工或违反《。建筑节？能，强制性标准施工【的应及时要》。求建设单位进行整改！对不按规定进—行整：改或整改不符合【要求的项目不—得办理竣工》验收备案手续 】 》 ，第二十三条 【建设单位应当及【时组织建筑》节能分项工》程验收工《程竣工验收报告【应当注明建》筑节能的内容—和实施情况未—经验收或者验收不】。合格的？不得出具竣工验收】合格：。报告 ！ 第：二十四条《 房地产开发企业！应当将？所售商品住房—的节能措施、—。围护结？构保温隔热性能指】标、用能《系统、可《再生能源利用等基本！信息在销售现场【显著位置予》以公：示并在商品房买卖】合同、？。住宅质量保证书【和住宅使用说—。。明书中予以载明 】 — 第二十五》条 市、县（【区）建设《行政主管部门应当对！本行政区域》内既有建筑的建【。设年代、《结构：形式、用能系统、】能源消？。耗指标、寿命周期】等进：行调查统计》和，分析制定既有—建，筑节能改造计划【。有计划？、分步骤地》实施分类改造 】 ， 》第，二十六条 既有建！筑节能改造应当【以公共建筑》改造为？重点充分考虑建筑】物的：剩余使用年限—并对：改造的必要性、可】行性进行科学论证充！分利：用，可再生能源 】 ， ？。 第二十七条 【 居住建筑及其他】公，共，建筑不符合建筑节能！强，制性标准《的在尊重建》筑所有权人意愿的基！础上可以结合扩建、！改建：逐步实施节能改造】 ？ 第二十八！条 市、县（区】）国：家机关？办公建？筑的节能改造费【用由：本级人民政府纳入】财政预算 】。 ，   居《住建筑和教育—、科学、《文化、卫生、—体育等公益事业使用！的公共建筑》节能改？造费用由政府—、建筑所有权—人共同？负担 】。。 第二《十九：条 实施既有建】筑节能？改造应当优先采用门！窗改造？、遮阳、改善通风】等低成本改造措施 ！     【既有建筑围护结构的！改造和供热系统的】。改造应当同步进行 ！ 【第三十条《 鼓？。励，社会资金投资建筑】物的建筑节能改造】投资人可以按协议分！享建筑物节能—改造所？获得的收益 【 第三】十一条 新—建建筑的《采暖制冷系统—、热水供应》系，统、照明设备等应当！优，先采用太阳能、浅】层，地能、工业余热、】。生物质能等可再生能！源并与建筑物主体同！步设计、同步施工】、同步验《收， ：     政【府投资的公共—建筑应当至》少利用一种》可再生能源 ！ 第三十【二条 新建宾馆】、酒店？等有热水需要—的，公共建筑以及十二层！及，以，下住宅应将太阳能】热水系统设计纳入建！。筑工程设计》统一规？划、同步设计、同步！施工：与建筑？工程同时投》。入使用 【 ： 第三十三条 】 鼓励既有居住建筑！和宾馆？、酒店等《。有热水？需要的？公共建筑在进行【节能改造时设—计、安装太阳能热水！系统物业服务企【业应：当为：业主安装太阳能【热水系统提供—方便 】 ：第三十四《条 鼓励新建居】住，小区配置水资源【循环回收利用系统 ！。 ， 第三】十五条 《 鼓励使用》地表水源热》泵系统并按照有关】规定减免水资源费】 ，    — 采用地源热泵封】闭循环？技，术应当符合水环境】保护标准《 】第三十六条 — 鼓励结合城市建】筑物、公共》设施建？设一体化太》阳能光伏发电设施】对道：路、公园、车站等】公共：设施推广使》用太：阳能光电《。。照，明系统 》    》 鼓励对建筑的屋】顶、墙面等部位实】施绿：化 》     》鼓励农村地区推广】沼气等生物质能技】术应用 ！ 第三十七条【 建筑物所有【。权人、使《用权人或者受委托的！物业服务企业—应当按照国家和本】省建筑？节能规定《对建筑的围护结构】和用能系统进行日常！维护不得人为—损坏；？发现损坏《的，应当及时予以修复或！。者更：换    ！ 对：建筑物进《行装修时应当采取】必，要的保护《措施：防止破坏原有的【围护：结构、用能设备、可！再生：能源利？。。用系统等节能—设施 《 第【三，十，八条 《使用空？调采暖、制冷的公共！建筑除特《。殊用途外夏季—室，内，空调温度设置不得低！于，二十六？摄氏度冬季室—内空：调温度设置》不得高？于二十摄氏度 】 —第三十九《条 建筑照明工程！应当合理选择—照明标准、照—明，方，式、控？制方式并充分利用】自，。然光选用节能型产】品降低照明电耗提高！照明质量 ！ 第四十条 ！市、县（区）建【。设行政主管部门【应当按照有》关规定对本行政区】域内公共建筑的用能！情况进行调查、【统计和？分，析并可将公共建筑的！能源：消耗：情况向社会公—布 ！第四：十一条 建设单位！、设计单位、施工】单位或者监理—单，。位违反本办法未按照！建筑节能规范及相】关标准进行》工程设计《、施：工，、监理和竣工—验收的依照建—设工程质量管理条例！、江苏省建》筑节能？管，。理办：法等有关法律—法规的规定予—以处罚 《 第四！十二条 》国家工作人员在建筑！节能监督管理工作】中，滥用职权、徇私【舞弊、玩忽职守【的由行政《主管部门或者监察】机关依法追》究行政责《任；构成犯》罪的：依法：追，究刑事责任 】 第四十】。三条 本办法所称！建筑是指《民用建？筑和工？业建设项目中—具有民？用，建筑功能《的建筑 —     》。农民：自建低？层住宅？不适用本办》法但鼓励《采用建筑节能措施】 ， ， ， 第四十四【。条 本办法自2】。011年《5月1日起施—行，。 ？