》 ？ 淮安市关于进！一步加强市政道路】挖掘、占《用，管理的实施意见 ！。。 ，。     为了进】一步加强市》政道路挖掘、占用】。管理规范《市，政，道路挖？掘、占？用文明？。施工：行为切实保障—道路：完好畅通充分发【挥，市，政道路功能》根据有关法律、【法规规定结合—我市实？际现就进《一步加强市区市政】道路挖掘、占用【管理：提，。出如下实施意见 ！ 》 一、严格市—政道路挖掘、占【用的计？。划管理 》     1、市！政道路？挖掘、占《用实行计划管—理，     】城市供水、排水【、燃气、热力、【供电、？通信：、消防、房》地，产开：发、机关企事—业等依附市政道【路建设各类管（杆）！线单位（以下简称】申请单位）》应在每？年元月底《前向市市政公用【事业管？理局（以下简称【市，政局）申报年度【挖掘、？。占，用建设计划 【     市【政局接到申》报计划后应当—会同：。有关单？位与市？政道路年度建—设计划相协》调对月？度市政道路挖掘、占！用的总量进行统筹安！排综合平衡》依，照先地下后》地，上，、先深埋后浅埋的】顺序与年《度市：政道路建设同—步进行避免重复【挖掘：。  》   2、法定节】假日、全市》性重大活动为—挖掘城？市道路严格控制期】市政局制定市政道】路挖掘、占用计划】时除因特殊》紧急情况必须列入计！划外一般不》列入计划 【     3、每】年年中市政局召集市！政道：路挖掘？、占用计《划申请？单位,？根据：市政道？路项目实施》情，况对：市，政道路挖掘、占用计！划作必要调整— 《    4》、新建、改建、扩建！市，政道路应当根据城市！发展需？要逐步推进》公共管沟建设— ： 二【、严格市政道—路挖掘？、占用审批管—理 》 ，   ？5、市政局要—切实加强市》政道路挖掘、占用】的审批？管理：使审批过程“—。及时、高效、公开】、透明？”对审批《结果及时予以公示接！受社会各界监—。督  —  ： 6、因工》程建设？需要：挖掘、？占用：市政道路的须—持建设项目批文【、建设工程规—划许可？证等有？关手：续到市政局和公安交！通管理部门》办理审批手续 【     7、！有下列情况之一【的不予批准 【 ： ，  （一）》未申报年度挖掘【、占用？计划的； —  ？  （二）虽申报】年度挖掘《、，占用计划的但未纳】入月度挖掘》、占用？计划的； 】   （三）—属于城市主干—道和城市重》点，路段的；  ！  （四《），新建、扩建、改建】的市政道路五年【内的；  】  （五）大修的】市政道路《三年内的； ！。   （六）—施工期是汛》。期及全？市性重大公共活【动期：间的； 《    （七】），未按施工方》案，要求完成各项施【工准备的； ！   （《八）其它不宜批【准的事项 》     因】。特殊情况确需挖掘、！占用市政《道路的由我》局报经？。市政府同意后—再办理相关手续 ！ ：    8》、对交通《影响大、《挖掘范围广、—施工期限长的市政】道路挖掘、占用还须！在新闻媒体上—刊登施？工通：告后方可施工 ！。     》9、埋设在市政道】路，下的管线《其权属单位在申【报年度挖《掘、占用建设计划时！必须向市政局上报抢！修预：案抢修预案》应当包括需要紧【。急，抢修的情形抢修机械！、设备、物资、【人员准备《对抢修现场》采取的安《全防护？措施当需《要紧急抢《修时可？以先按预《案破路抢修并—同时通知市政局和公！安交通管《理部门在2》4小时内按规—定补：。办审批手续》 ： 三、】严格市政《道路挖？掘、：占用的施工管理 】     10！、申请单位不得【委托无资质的施工】。企业和无资格—的项目经理从事【市政道路挖掘行【为    】 严禁？无资：质的单位或个—。人从事市《政，道路挖掘行为 】     11、！市政局应当》严格审查论证—申，请单位？的施工方案》（含位置《、面积？、资金、施工设计图！、施工？工期、施工安全【围，挡措施、材料机械人！员配备等《） ：    — 施工方案确—定后市政局》与申请单位签—订市政道路》挖掘、占用安全【协议书与《施工单？位签订市政道路【挖掘施工工》期协议书施工—单位为了确保按【批准的施工方—案，施工还须自觉缴纳】施工押金 —     1【2、市政道路挖掘、！占用施工必须按【照淮安？市市：政公用工程文明施】工管：理暂行办法组织实】施 ：   》  1？3、设置在城市主】次干道上的各类【管线原则要求采取非！开挖技术施工—确实无法采取非开】挖技术施《。工的应当采》。用机具切割》边线、分段挖掘【施工分段修复— ，  《 ，  挖掘、占用市】政道路必须》保持现场的环境【整洁挖掘、占用【期满后应及时清【理，现，场拆除临时设—施做到工完场清并及！时，通，知，市政局检查验收 ！     14】、市区主《要交通干道、—商业网？点集中区挖掘市政道！路的和？其它地段挖》掘道路小于2—0平方米的在开挖】前必须做好回填及道！路的修复准备工作】采取夜？间开挖施工实—行三班或两班—循环作业要在次日】。。上午五？时前清完余土—做到夕开朝竣并采】取，。措施使交通畅—通，夜间施工增》加的费用由挖掘【申请：单位承担 【。     15、经！批准挖掘《的道路应迅速—组织修？。复修复单位对零【星道路修复工—程在接到修复通知】单后修复《面积小于10—平方米的24小时】之内保证交通畅通做！不到当日修》。复的应当按照—横向掘路三日内纵】向掘路？（，二百平方米》以内：）七日内完成—初修（水泥砼路面除！外）；对大、中【修道路与管》线工：程开挖的道路应当】按照协议规定的时】间修完；对已开【放交通但《尚未完工的掘路工】程应：。当采取切实可靠【的覆盖措施》确保机动车、非机】动车和行《人，。的通行安全》     】1，6、：市政道路的修—复质量不得低于【原道路标准 】 四、加强！市政道路挖掘—。。、占用？的，执法检查 》    — 17、《申请单位《。是市政道路挖—掘，。、，占用施工的第一责任！人因组织措施不力】违反本实《施意见的市》政局对？其再次申请从严【审，批情节严重的不予审！批，并，及时予以曝光— ？     1—8、施工企业—和，项目经？理是工？。程项目文明施工【管理第？一责：任人必须严格执行】文明施工管理的【各，项规定和要求主【动接受政府监—管和社会《监督把？施，工可能对交通、【环境、市民生活【。造成的影响降到最低！限度如？因违反文明施工管理！各项规？定和要求造成不【。良影响？。的责令其限期整【改并通报批评；【对野蛮施工造成重】大社会影响的责令申！请单位将其清—退出场并列入不【良诚信记录进入施工！企业“黑名单”同时！依据有？。关法律、法规对【其作出行政处—罚 《     19【、市政监察中队要加！大，对，违法：挖掘、占用市政道】路行为的查处力【度加：大对无资质从事市】政道路挖掘行为【的单位或《个人的？处罚力度加大—对不按施《工方：案施工的查处力【度加大对不按抢【修预案破路》抢修：的查处力度对—违法挖掘、占—用的单位或》个人按规定》进行行政处罚并对符！合审批条件的责令】其补办市政》道路挖掘、占用手续！   —  巡查要》做到无缝隙、全天候！。。对，行政执法人员—查，处不及时《、玩忽职守、滥用】职，权、徇私舞》弊，的视情节轻重—将依法依规追究【责任    ！ 20、各县(区)！可以参照《本实施意见》。执行 ？     【2，1、本实施》意见由市《建设局负《责解释     ！22、本实施意【见自：下发之日《起，施行 ？ ？