？ ， 《 ？淮安市关于进—一步加强市政道【路，挖掘、占用管理【的实施意见 【     为【了进：一步加强市政道路挖！掘、占用管理规范市！。政道：路挖掘、占用文【明施工？行为切实保障道路】完好：畅通充？分发挥市政道—。路功：能根据有关法—律、法规规定结【合我市实际现就【进一步？加强：市区市政道路挖掘、！占，用管理提出》如下实施意见 【 一、！。严格市政《道路挖掘、占用【的计划管理 】。     1—、，市政道路挖掘—、占用实行》计，划管：理 ？    》 城市供《水、排水、燃气、】热力、供《电、通信、消防、房！地产开发、机关企】事业等依《附市政？道路建？设，各类管？（杆）线单位（以】下简称申请单位【）应在每年》元月底前向市市政公！用事业管《理局（以下简称市】政局）申报年度挖】掘、占用建》设，计划 《     市政局！接到申报计划后应当！会同有关单》位与市政《道路年度建设计划】相协调？对月：。度市政道路挖—。掘、占用的总量进】行统筹安排综合平衡！依照先？地，下后：地上、先深》埋后浅埋的顺序与】年度市政道路建设同！步进：。行避免重《复挖掘 —     2、法定！节，假日、全市性重大活！动，为挖掘城《市道路严格控制【期市政局制定市【政道路挖掘、占用】计划时除因特殊【紧急情况必》须，列入计划外一般不】列入计划 —    》 3：。。、每年年《中市：政局：召集市政道路—。挖掘、占《用计划申请单位,】根据市？政道路项《目实施情况对—市政道路挖掘、占】。用计划作必要调整】 ：。。  ？   4、新建、改！建、扩建《市政道路应》当根据城市发展【需要逐步推进公共管！沟建设 》 ？ 二、严格市】政道：路挖：掘、占用审批管理】  》   5、》市政局要切实—加强市？政道路挖掘、占【用的审批管理使审】批过程“及时、【高效、公开、透明】”，对审批结果及时予以！公示接受社会各界】监督 —。    6、因【。。工程建设需要挖掘】、占用市政道路的】须持建设项目批文】、建：。设工程规划许可【证等：有关手续到市—政局和公安交通【管理部门办》理审批？手续 》     7、【有下列情况之一的】不予批准 】   （一）未【申，。报年度挖掘、占用】计划的； 】。   （二》）虽：。申报年度《挖掘：、占用计划的但未】纳入月度《挖，掘、占用计划的；】 《   （三）属于城！市主干道和城市重】点路段的《； 》   （四）新建、！扩建、改《建的市政道路五年内！的；   】 （五）大修的【市政道？。路三年内的》； ：   》 （：六，）施：。工，期是汛期《及全市性重大公共活！动期间的； 】  ：  （七）未按施工！方案要？求完成各项施—工准备的； 】    （八）【其它不宜批准的事】项     ！因特殊情况确需挖】掘、占用《市政道路的由我局报！。经市政？府同意后再办—理相：关手续？     】8、对？交，通影：响，大、挖掘范》围广、施工期限长的！。市政道路挖掘、占用！还须在新《闻媒：。体上刊登施》工通告？。后方可？施工 《 ，     9—、埋设在市》政道：路下的？管线其权属》单，位在申报年度挖掘、！占用建设计划时必】须向市政《局上报抢修》预案抢修预》案应：当，包括需要紧》急抢修的情形抢修机！械、设备、物资、人！员准：备对抢修现场采【取的安？全防护措施当需【要紧急抢修时可【以先按预案破路【抢修并同时通知市政！局和：公安交通管理部【门在24《小时内按规》定补办审批手续【 ？ 《 三、严《格市政道路挖—掘、占用的》施工：。管理  【 ，  10《、申请单位不得【委托无资质的施工企！业和：无资格？。的项目经《理从事市《政道路挖掘行—为 ：     【严，禁无资质的单—位，或个：人从事市政道路挖掘！行为  【   ？11、市政局应当严！格审查论证》申请单位的施工方案！（含位置、面—积，、资金、施工—设计：图、施工工》期、施工安全围挡措！。施、材料机械人员配！备等） —     施工方案！确定后市政》局，与申请单位签订市】政道路挖掘、占【用安全协议书与施工！单位签？订市政道路》挖掘施？工工期协议书—施工单位为》了确保按批准的施】。工，方案施工还须自【觉缴纳施工》押金 —   ？ 1：2、市政道路—挖掘、占用施工必】须按照淮安市市政】。公用：工，程文明施工管理暂】行办法组织实—施 ？     13、！设置在城市主次干】。道上的？各类管线《原则要求采取非开挖！技术施？工确：实无法采取非开挖技！术施工的应当采用】机具切？割边：线、分段挖掘—施工：分段修复  ！  ： 挖掘、占用市政道！。路必须保持》。现场的环境整洁挖】掘、占用期满—后应及时清理现场】拆除临时设施—做到工完场清并及】时通知？市政局检查验收 】。  《   14、市区主！要交通干道、—商业网点集中区挖掘！市政道？。路的和其它》地段挖掘道》路小于20平—方米：的在开挖《。前必须做好回填【及道路的修》复准备工作》采取夜间开挖施工】。实行三班或两班循环！作业要在次日上午五！时前清完余土—做到夕开朝竣并采】取措施使交通畅【通夜：间，施工：增加的费用由—挖掘申请《单位：承担    ！ 15、《经批准挖掘》的，道，路应：迅速组织修复修【复单位对零星道路修！复工：程在接到《修复通知单后修复】面积小于10—平方米的24—小时之内《保证交通畅通—做不到当日修复【的应当按照》横向掘路三》日内：纵向掘？。。路（二百平》方米以内）七日内】完成初？修（：水，泥砼路面除外—）；对大、中—修道路与《管线工程开挖—的道路应当按照【协议规定的》时间：修完；对已》开放：交通但尚未完—工的掘？路工程应当采取切实！可靠的覆《盖措施确保机动车】、非机动车》和行人的通》行安全 》。  ？   16、市政道！路的修复《质，量不得低于》原道路标准》 【 四、？加，强市：政道路挖掘、占用的！执法检查 】    17、【申请单位是市政【道路挖掘、占用施】。。工的第？一责任人因组织【措施不力违反本【实，施，意见的市《政局对其再次申请从！严审批？。情节：严重的不予审—批并及时予以曝【光 》    《18、施《工企业和项目经理是！工程项目文明施【。工管理？第一责任人必须【严格执行文》明，施工管理的各项规定！和要求主动接受政府！监管和社《会监督把《。施工可能对交—通、环？境、市民生活造成的！影响降到最》。低限度？如因违反文明施【工管：理各项规定和要求】造成不良影响的责】令其限期整改并通报！批，评；对野《蛮施工造《成重大社会影响【的责令申请》单位：。将其清退出》场并列入不》良诚信记录进入【施工企业《“黑名单”同时依】据有关法律、法规对！其作出行政处罚【  》   ？19、市政》监，察中队要加大对违】法挖掘、占用市政】道路行为的查处【力度加大对无—资质从事《市政道？。。路挖掘行为的单【位或个人的》处罚力？度加大对不按施【工，方案施工的查—处，力度加大对不按【抢修预案破路抢修】的查处力度对违法】挖掘：、占用的单位或【个人按规定进—行行政处罚并—对符合审批条件的】责令其补办市政道】路挖掘、占用手续】 ： ，    《 巡查要做到无缝隙！、全天候对行政【执法人员《。查处：不，。及时、玩忽职守、滥！用职：权、徇私舞》。弊，的视情节轻重将【依法依规《追究责任《 《  ：  20、各县【(区)可以》参照本实施意见执】行   【  ：21、本实施意见】由市建设局负责【。解释    【 22、本》实，施意见自下发之日起！施行 —