， 】 淮安市关—于进一步《加强市政道》路挖掘、占用管【理的实施意见 【     为】了进一步加强市【政道路挖《掘、占用管理规范】市政道路挖》掘、占用文明—施工行为切实—保障道路《完好畅通充分发挥市！政道：路功能？。根据有关法律、法】规，规定结合我市—实际现就进一—步加强市区市政道】路挖掘、占》用管理提出如下【实施意见 】 ？ 一：、严格市政道路【挖掘、占《用的计划管理— ：    》 ，1、市政道路挖掘】、，占用实行计划—管理    ！ 城市供水、—排水、燃气、—热力、供电、—通信、消防、房地】产开发、机》关，企事业等依》附市：政道路建设》各类管（杆）线【单位（以下简—。称申请？单位）应《在，每年元月底前向【市市政公用》事业：管理局（以下简【称市政局）申报年】度挖掘、占用建设】计划   】  市？政局接到申》报计划后应当会同有！关单位与市政道路年！度，建设：。计划相协调》对月度市政道—路挖掘、占用的总】量进行统筹》安排综合《平衡依照《先，地下后地《上、先深埋后浅【埋，的顺序与年度—。市政道路建》设同步？进行避免重》复挖掘 —     2—、，法定：节，假日、全市性重【大活动为挖掘—城市道路严》格控制？期市政局制定市【。政道路挖掘、占【用计：。划时除因特殊紧急】情况必须列》。入计：划，。外，一般不列入计划 】  《   3、每年年中！市政局召集市政道路！。挖掘、？占用计划申请单【位，,，根据市政道路项目】实施情？况对市政道》路挖掘、占用计划】作必要调整 ！  ：  4、新建、改】建、扩建市政道路应！当，根据：城市发展需要逐步】。推进公共《管沟建设 】 ？ 二、严格市—政道路挖掘、占用】审批管理《     5！、市政局要》切实加强市政—道路挖掘、占用【的审批？管理：使审批过《程“及时、高效、】公开：、，透明”？。对审批结《果及时予以公示接受！社会各界《监督：     6！、因工程建设需【要，挖掘、占《。用市政道路》的须持建设项目【。批，文、建设工程规划】许，。可证等？有关手续到市—政局和公安》交通：管理：部门办理审批手续】    【 7、有下》列情况之《。一的不予批准 ！  ：  （一《），。未申报年度挖—掘、占用计划—。的；   】 （二）虽申报年】度挖掘、占用—计划：的但未纳入月度挖】掘、占用计》划的； 》  ？  （三《）属于？城市主干道和城市】重点路段的》； 》   （《四，）新建？、扩建、《改建的市政》道路五年内的—。；    】（五）大修的—市，政道路三年内的； ！    （【六）施工期是汛期】及全市性重大公【共活动期间的； 】。    （七】）未按施工》。方案要求《完，。成各项？施工准备《。的；  【  （八）其它不宜！批准的事项 【     因特】殊情况确《需挖掘、《占用市政道路—的由我局报经市政府！同意后再《办理相关手》续，。   —  8、对》。交通影响大》、，挖掘：范围广、施工期【限长的市政道路【挖掘、占用》。还须在新闻媒体【上刊登施工通—告后方？可施工 》     9、】埋设在市政道路下】。的管线其《权属单位《在申报年度挖掘、】占用建设计划时必须！向市政局《上报抢修预案抢【修预案应当包—括需：。要，紧急抢修的情形【抢修：机械、设备、物资】、人员？准备：对抢修现场采—取的安全防护措施当！需要：紧急抢修时可以先按！预案破路抢修并同时！通知市政局和公安交！。通管理部门在24】小时内按规》定补办审批手—续 》 三、严【格市：政，道路挖掘《、占用的施工管理 ！   》  10、申请单】位不得委托无资质】。。的施工？企，业和：无资格的项目经【理从事市《政道路？挖，。掘行为   ！  严禁无》资质的单位或—个人从事市政—道路挖掘《行为    ！ 11、《市政：局应当严格审查论】证申请单位的施工】方，案（含位《置、面积、》资金：、施：工设计图、施工工】期、施工安全围挡措！施、材料《。机械人员配》备等：）， ？     施工方案！确定后？市政：局与：申请单位签订市【政道路挖掘、占用安！全，协议书与施》工单位签订》市政道路挖掘施工】工期协议书施工单】位为了确保按—批，准的施工方案施工】还，须自觉缴纳施工【押金：。   —  12、市政【。道路挖掘、占用【施工必须按照—淮安市市《政，公用工程文明施工管！理暂行？办法组织实施 】。 ：    1》3、设置在城市【主次干道上的各类】管，线原则要求采取【非开挖？技术：施工确实无法—采取非开挖技—术施工？的应当采用机—具切：割边线、分》段挖掘施工》分段修复 【     》。。挖掘、占用市政道】路必须保持现—场的环境整洁挖掘】、占用期《满后应及时清—理现场拆《除临时？设施：做到工完场清—并及时通知市政【局，检查验收 】    14—、市区？主要交通干》道、商？业网：。点集中区挖掘市政】。道，路的和其它地段【挖掘道路《小于20平》方米的？在开挖？。前必须做好回填【及，。道路的修复准备【工作采取夜间—开挖施工实行三班】或两班？循环作业要在次日上！午五时？前清完？余，土，做到夕开《朝竣并采取措施使】交通畅通《夜间施工增加—的费用由挖》掘申请单位》承担   】  15、经批【准挖：掘的道路应迅速【组织：修复：修复单位对零—星道路修复工程【。在接到修复通知单后！。修复：面积小？。于10？平方米？的24小时》之，内保证交通畅—通做不到当日修复的！应当按照《横向掘路三日内纵向！掘路（？二百平？方，米以内）七日内完成！初，修（水泥砼路面除外！）；对大《、中：修道路与管线—工，程开挖的道路应当按！。照协议规定》的时间修完》；对已开放交通【但尚未完工的掘路工！程应当采取切实可】靠的覆盖措施确保】。机动车、非机动车】和行人的通行安【全 ？     16、！市，。。政道路的修复质【。量不：得低于？。原道路标准》。 】四、加强《市政道路挖掘、占用！的执法检查 — ？ ，   17、—申请单？位是市政道路挖掘】、占用？施工的第一责任人】因组：织措：施不力违反》本实施意见的市【政局对其再》次申请从严》审批情？节严重的不予审【批并及时予以曝光 ！    — 1：8、施工企业和项目！经理是工《。程项目文明施工管】理，第一：责任人？必须严格执行文明施！工管：理，的各项？。规定和要求主动【接，受政府监管和社会】监督把？施工可能《对交通、环境—、市民？生活造成的》影响降到最低限度如！。。因违反文明施工管】理各项规定和要求】造成不良影》。响的责令《其限期整改并—。通报：批评；对野蛮—施工造成《重大社会影响—的责令申《请单位将《其清退出场并—列入不良《。诚信记录《进入施工企业“黑名！单”同时依据有关】。法律、法规对其【作出行政处罚 ！  ：   19、市政】监察中队要》加大对违法挖—掘，、占用市政道路行】为，的查处力度》。加大对？无资质从事市政道路！挖掘行为《的，。单位或个人的—处，罚力度加大对不按】施工方？案，施工的查处力度加大！对不按抢修预案【破路抢修的》。查处力度对违法【挖掘、占《用的单位或个人【按规定进行行政处罚！并对符合审批—条件的责令其补办市！政道路挖掘》。、占用手续 ！   ？ 巡查要做到无缝隙！、全天候对》行政执法人员—查处不及《时、玩忽职守、【滥用职权《、徇：私，。舞弊的？视情节？轻重将依法》。依规追究《责任 《   《  ：2，0、各县(》区)可以参照本实施！意见执行 】 ，   21、—本实施意见由市【建设局负责解释 】  ：   2《2、本实施意见自】下发之日《起施行 — ，