，。 《 合：肥市市级政府投【资公益性项目管理办！法 合肥市人！民政府办公厅关于印！。发合肥市市级政【府投资公《益，性项目管理办—法，的，通，知 ？ 《合政办？〔20？13〕14号 【 各：县（市）《、，区人民政府市政【。。府，。各部门、各》直属：机构     】合，肥市市级政府投资公！益性项目管理办【法已经市政府研究】同意现印《发给你们请认真【遵照执？行 ： 2013年4月】9日 第一章 】总则 ？ 第一条 为—规范政府投资—公益性项目》建设与？管理提高投资效益根！据合肥市政府—投资项目管理暂【行办：法（合政〔》2005〕120号！），有关规定《制定本办法 ！ 第—二条： 本办法所》称市级政府投—资公益性项目（以下！简称公益性项目【）是指使用市级财】政性资金《或用市级《财政性资金作—为还款来源（还款担！保）的借贷性—资金投？资建：设的公益性项目【主要包括 》 ， ，    《 （一）党政机关和！事业单位办公、业】务用房项目（总【投资50万》元，及以上）； 【 ，    《 （：二）科？技、教育、文化【、卫生、体育、民政！。等社会事业》项目（总投资50】万元：及，以上：）； —  ： ，。 （三）信息化项】目；：。   —  （四）市政【府确定的其》他公益性《。建设项目 【 《 第三条 公益【性项目原则上由【市重点工程》。建设管理局（以下】简称市重点局）【负责建？设管理因特殊原因不！宜由市重点局建设】管理：的须报市政》府，批准 【 第四条— 公益性项目应当坚！持，估算控制《概算、概算控制预算！、预算控制决—算严：格控制项目》投资集约节约利用】土地 ？ 第二章 职责分工！ 第五条 市发改！委负责公益》性项目建设》统筹管理牵》头编制公益性项目年！度计划及组》。织项：目审批 》 ？ ，  ： 市财政局负责提出！公益性项目年度计】划资金规《模安排？和管理具体项目资金！   —  市？招管局负责公益性】项目建设《招投标管理工作【 《   ？ 市重点局负—责公益性项》目，建设过程管》理、竣？工验收、《决算和资产移交工】作     ！市国资委《负责信息化》。项目年？度计：划的编制和管理；】会同市发改委负责信！息化项？目审：批 ：   》  项目《单位主管部》门负责组织申—报，本系统公益性—项目年度计》划、：推进项？目前期工作并按期报！送项目进《展情况 《  《  ：。 市：城乡建委、监察局】、国土？局、审？计局、规划》局、环保局、人防】。办等相关《部门：按照各自职责对公】益性项？目进行管理和监【。督， ， —。 第六条 项—目单：位，。应当履行下列职责】     （！一）委托《有资质的《工程咨询机构或设计！单，位，编制项目建议书； ！  《   （二）负责办！理，环评、社会稳定【风险：。评估、节能评估、地！震安全性评价—。、规划许可、—消防许？可及土地《审批等开工前的法定！建设：手续等相关工作；】    【 （三）参与工程】招标、设《备，（材：料）：采购招标《及工程竣工验收 】 第：三，。章 项？目储备库 第七条！ 市发改委负责征集！和编制全社会中长】期政府投资》公益性项目库实【行项目储备管理制度！并实行动态》管理列入年度计划】的项目原则上从储备！库中：选取 ！ 第八条 列入】储，备，。。库的项目应符合国家！、省市国民经济和】社会发展中长—。期规划、相》关，政策规定满足—全市经济社》会发展需要》原则上应是已纳入专！项规划的项目 ！ 第—九条 项目单位主管！。部门负责推进已列】入储备库项目—的前：期工作 第—。四章 年度计—划，。编制 第》十条 公益》性项目年《度计划编《制应当在年度资金控！制规模内《按照“保重点、保民！生”和“续》建优先、新开适量、！。留有：余量”的《原则确保项目具备当！年开工？条件严格《控制新建（改建、扩！建）楼堂馆所 】 【第十一？条 ：编制程序  ！   （一）项【目单位主管部门按照！续建项目、计划新】开工项目类别于每】年7月底前向市发】改委申？报下：一年度公益性—项目计划其》中，续建项目《需附工程形象进度】、完成投资额、资】金拨付？情，况以及下一年—。度计：划，和资金需求等—相关材料；计划新开！。工项目需附项目建议！书、政策《依据及其他》支，撑性材料 》 ：  ：   （二）市【发改：委对申？报项目进行论证并】征，求市财政、国土、】规划、重点局—等单位意见》编制公益性项—。。目年度计划草—案报经市政府审查同！意后于每《年12月份下达下】一年度公益性项目】计划 》。。 ： ？第十二条 凡未列】入当年计划》的，公益性项目一—。律不予批准立项【确需建设的由项目单！位主管部《门提请？市政府列入年—度计划经市政府批】。准同意？后按立项程序报【批 第五章 项目！审，。批与管理 第【十三条 审》批程序 》。  《 ，。。。  （一）项—目，单位主管部》门依据下达的市公益！性，项目年度计》划向市发改委申报立！项     ！（二）在立项批复范！围内市重点局—会，同项：目，。单位主管部门—。通过：招投标？方式：确定有资质》的工程咨询机—构或设计单位—编制项目可行性研】究报告、初步设【计（含概算》）并由？项目单位主》管部门报市发改【委审：批项目？批复文？。件有效期一》般为2年 ！ ， 第十四条 市】重点局应当按照已】批准的初《步设计（含》概算：。）通过？招标方式组织项目】施工：图设计和预算编制按！照项目建设管理【程序对项目建—设进度、《质量和资金使用情况！。进，行重点监控与动态】管理 】 第十《五条 ？公益性项目自初步设！计批：准之日起在实施阶】段确需对《已批准的初步设【。计文：件内容进行变更【的须在变更》内容实？。施前履行变更报【批，程序 ！ 第十六条 公【益，性项目变更报批程】序   【  （一）因政策调！整、技术、》水文：、地质条件发生【重大变化等原—因确需变更设计【且不增加政府投【资的由市重点—。局会同项目单位主】管部：门，初审后向市》发改：。委提出申请由—市，发改委与市财—。。政局等相关部门【会商：后备案  】   （二）—非因：政策调整、技术、水！文、地质条件发生】。重大变化等》原因而做出》的，重大设计变更或需】要增加？。政府投资的由市重】点局会同项目单位主！。管部：门初审后向市—。发改委提出申—请，由市发改委会同市财！政局等相《关部门提出》意见报市《政府批准 【 第十七】条 未经批准—擅自修改《施工图纸、提高【建，设，标准、扩大投资规】模或因管理不善等造！成投资概算增加【的由市监察局牵【头会同市发改—委、城乡建》委、财政局、—审计局等相关部门】对项目建设情—况，进行审查并》依法严肃追究相【关单位？负责人和直接责任】人责任 》第六章？ ，资金拨付及》竣工验收 第十八！条 市重点局或市政！府确定的其他项目建！设管理？单位按照工程—建设进？度向市财《。政局提出公益性项】目，。建设资金《。使用计划市财政【局审查后及时拨付资！金当年计划新—开工项目《。在，年底：前未开工《建设的所拨付的【资金由市财政局收回！确需：。。再安排的《列入下一年度—预，算安排 》 ： 《 第十九条》 公益性项目建设完！成后市重点局或市】政，府确：定的其他项》目建设？管理单？位应当？按照有关规》定报请有关部—门组织验《收；经验收合格后】应，。当及时开展工程【价款结算并在3【个月内编制完成【工程项？目竣工决《算审：计部门应当对工程项！目，价款：。和竣工财务决算【开展审？计财政部门应—当依据相应审计结果！作为支付资金和【办理资产移交的依据！ ：第七章 附则 第！二十条 市信—息化项目纳入公益性！项，目统一管理按我市有！关规定具体实施 】 《 第二十一条！ 本办法自发—布之日起执行有【效期5年合肥市市】级公益性项目建设】。管理暂行《办法（？合政〔2008〕】2号）同时废止 ！