合肥市！市级政府投资—公益性项目管—理办法 — 合肥市人民—政府办公厅关—于印发合肥市市级政！府投资公益》性项目管理办法的】通知 ？。 合政办】〔2013》〕，14号 各—县（市）、区人民政！府市：政，府各部门、各直【。属机构   【  ：合，肥市市？级，政府：投资公益性项目【管理：办法已经市政府研究！同意现？印发给你们请认【真遵照执行 2】0，13年4月》9日 《第一章 总则— 第？一条 为规范政府】投，资公益性项》目建：。设与管理提高投【资效益根据合肥市政！府投资？项目管理暂行办【法（合政〔》2005〕120号！）有关规定》制定本办法》 ，。 《 ， 第二条— 本办法所称—市级政府《投资：公益性项《目（以下《简称公益性项目）】是指使用市级—财政性资金》或用市级财》政性资金作》为还：款来源（还款担【保）的借贷性资金投！资建设的公益—。性项目主要》包括 ？。 ，     （【一）党政机关—和事业单位》办公：。、业务用《房项目（总投—资50万元及以上】）；  【   （《二，）科技、教育、【文化、卫《生、体育、民政等社！会事业项目（总投】资50万元及以上】）；： ， ？    （三）【信息化项目； 【    — （四）《市，政府确？定，。的其他公益》性建：设项目 》 第三条！ 公益性项目原则】。上由：市重点？。工，程，建设：。管理局（以下简【称市重点局）负责建！设管理因特殊原因不！宜，由市重点《局建设管理的须【报市政府批准 】 第【四，条 公益性项目应】当坚持估算控制概】算、概算《控制预算、预算控制！决算严？格控制项《目，投，资集约？节约利用土地 】第二章 职责分工 ！ 第五？。条 市发改委—负责：公益性项《目建设？统筹管理牵头编【制，公益性项目》年度计划及组织项】目审批 —。     市财】政局负？责提出公益性项目年！度计划资金规模安】排和管理具体项【目资金？    【 市招管局负—责公：益性项？目建设招《投标管？理工作 —    《 市重点局负责公】益性项目建设—过程管理、竣工验】收、：决算和资产移交工】作   【  市？国资委？负责信息化项目【年度计划的编—制和：管理；会同市发【改委负责信息—。化项目审批 ！    项目—单，位主：管，部门负责组织申报】本系统公益性—项目年度计划—、推进？项目前期工》作并按期《报送项目进展情况】  》  ： 市城乡建委—、监察局、国土局、！审计局、规划—局、环？保局、人防》。办等相关《。部门：按照各？。自职责对公益性项目！进行管理和监督【 》 第六》条 ：项目单位应当—履行下列职责 ！     （—一）委托有资质【的工程咨询机—构或设计单位—编，制，项，目建议书； 】     （二）】负责：办理环？评、社？会稳定风险评估【、节能评估、地震安！全性：。评价、规划许—可、消防许可及【。土地审批等开工前的！法定：建设手续等相—关工作； 》     （三！）参与？工程招标、设备（】材料：）采：购，。。招，标及工程竣工验收 ！ 第三章《 项：目储备库 第七】条 市发改委—。负责征集和编制全】社会中长《期政：府投资公益性—项，目库：实行项目储备管【理制度并实行动态管！理列入年度》。计划的项目原则【上从储备库中—选取 ！ 第八条 列【入，储备库的项目应【符合国家、省市【。国，民经济和社会—发展：中长：期规划、相关政策规！定满足全市经济社】会发展需要原则【上应是已纳入专项】规，划，的项目？ ？ 第九【条 项？目单位？主管部门负责—推进已列入储备库项！目的前期工作— 第四章 年【度计划编制》 第十《条 ：公，益性项目《年度：计，划编制应当》在年度资《金，控制规？模内按照“保重点、！保民：生”和“续建—优先：、新开适量、—留有余量”的原则确！保项目具备当年【开工条件严》格控制新《建（改？建、扩建）楼堂馆】所 ？ ， 》 第十一条》 编：制程序？ ？  ：  ： （一）项目单位】主管部门按》照续建项目、计划新！开，工项目类别》于每年7月底前向市！发改委申报》下一年度公益性项】目计划其中续建项目！需附工程形象进度】、完成？投资额？、资金拨付情—况以及下一年度计】划，和，资金需求等相—关材料；计》划新开工项目需【附项目建《议书、政策依据及】其他支？撑，性材料？    【。 ，（二）市发改—委对申报项目进行】。论证并征求市财【政、：国，土、规划、重点局】等单位意《见编制公《益性：项目年度计》划草案报经市—政府审查同意后【于每年1《2月份下达下一年度！公益性项目》计划 —。 《第十二条 凡未【列入当？年计划？的公益性《项目一律不予—批准立项确需建设】的由项目单》位主管部门提请市】政府列入《年度计划经》市政府？批准同意后按—立项程序《报批 第》五章 项目审批【与管理 第十三条！ 审批程序 ！     （一）项！。。目，单位主管部门依据】下达的？市公益性项目年【度计划向市发改委申！报，立项    ！。。 （二）在立项批】复范围内市重点【局会同项目》单位主？管部：门通过？招投标方式确定有】资质：的工程咨《询机构或《设计单位编制项目可！行性研究报告—、初步？设计（含《概算）并由项目单位！主，管部门报市》。。发改委审批项目批复！文件有效期》。一般为2年 — — 第十四条 市重点！局应当？按照已批准的初步】设计（含概算）通过！招标方式组织—项目施工《图设计和《预算编制按照项目建！设管理程序》对项目建设进度、】质量和资金》使用情况进行重【点监控与动态管【理 ？ ， ， 第十五条】 公益性项目自【初步设计批》准之日起《。在实施阶《段确需对已批准的】初步设？计文件内《容进行变更》的须在？。变更内容实施前履】。行变更报《批程序 】 ， 第十六条 公】益性项？目变更报批程序 ！   《  （一）因政策调！整、技术、》水文、地质条件发生！重大变化等原因确需！。。变更设计且》不增加政府投资的】由市：重点局？会同：项目单位主管部门初！审后向市发改委提出！。申请由市发改委与】市财政局等》相，关部门会商》后备案 《  《   （二》）非因政《策，调，整、技术《、，水文、地质》条件发？生重大变化等原【因而做出的》重大设计变更或需】要增加政府投资的由！市，重点局会同项目【单位主管部门初审后！向，市发改委提》出申请由市》。发改委？会同市？财政局等《相关：部，。。门提出意见报市政】府批准 ！ 第十七条— 未：。经批准？擅自修改施工图纸、！提高建设标》准、扩大投资规模或！因管理不《善等造成《投资概算增加的由】市监察局牵》头会同市发改委、】城乡建委、》财，政，局、审计局等—相关部门对》项目建？设情况进行审查并】依，法，严肃追究相关—。单位负责人和—直接责任人》。责，。任， 第六章 资金拨！。付及竣？工验：收 第十》八条 市重点—局或市政《府确定的《其他项目建》。设管理单位按—照工程建设进度向】市财政局《提出公益性项目【建设资金使用计【划市财政局审查后及！时，拨付资金当年计划】新，开工项？目在年底前》未开工建设的—所拨付的资金—由市：财政局收回确需【再安排的列入下一】。年度：预算安排《 【 第十九条 公】益性项？目建设完成后市重】点局：或市政府《确定的其他项目【建，设管理单位应—。当按照有关》规定报请有关—部，门组织验收；经验收！合格后？应当：及时开？展工程价款结—算并在3个月内编】制完：成工程项目竣—工决算审《计部：。门应当对工程项【目价款和竣》工财务？决算开？展，审计财政部》门应当依据相应【审计结果作》为，。支付资金和办理资】产，移交：的依据 第七章 ！附，则 ？第二十条 市信息化！项目纳入公益性项】目统一管《理按我市有关规【定具体实施》 — 第《二十一条 本—办法自？。发布之？日，起，执行有效期5年合肥！市市级公益性项目】建设管？理暂行办法》（合政？〔，2008〕2—。号）同？。时，废止 ？ ，