合肥市！市级政府《投资公？益性项目管理—办，。法 ？ 合肥《。市人民政府办公厅关！于印发合肥市—市级政府投》资，公益性项《目管理？办法的通知 ！ 合政《办〔2013〕14！号 各县（市）】、，区人民政府市—政府各部门》、各直？属机构   【  合肥市》市级：政府投资公益性项】目管理办《法已经市政府研【究同意现印发给【你们请认真遵照【执行 20—13年4月9日 ！第，一章 总则 — 第一条《 为规范政府投【资公益性项目建设】与管理提高投资【效益根据合肥—市政府投资项目管理！。暂行办法《（合：政，〔2005〕1【20号）有关—规，定制：定，本办法 — 第二】条 本办法所称【市级政府投资公益性！项目（以《下简称公《。益性项目）是—。指使用市级财政性资！金或：用市级财政性资金】作为还款来源（【还款：担保：。）的借贷性资—金投资建设的公益性！项目主要包括 】     （一】）党：政机关和事》业，单位：办，公、业务用房—。。项目（总投》资50万元及以上】）； 》     （二【）科：技、教育、》文，化、卫生、体育、】民政等社会事业项目！（总投资50万元及！以上）； 【 ，   ？ ，（三）信息化项目】；   【  （四《。）市政？府确：。定，。的其他公益性—建设项？目 ？ 第三条！。 公益性项目—原则上由《市重点工程建设管】理局（以下简称市】重点局）《。。负责：建设管？理因特殊原》因不宜由市重—点，。局建设？。管理的须报市—政，府批准 — 《 ，第四条 公益性【项目应当《坚持估算控制概【算，、概：算控制预算、预算】。控制决算《严格控制项目投【资集约节约利用土】地 ？第二章 职责分工】 第五条 —市，发改：委负责公《益，性项目建设统筹管理！牵头编制公益性【项目年？。度计划及组织—项目审批《     ！市财政局《负，责，提出公益性项—。目年度计《划资金规模》安排和管理具体【项目资金  ！   市招管局【负责公？益性：项目建设招投—标管理工作 【    》 市重点局负—责公益性项目建设过！程管理、竣工—验收、决《算和资产《移，交工作 【    市》国资委负责信息化项！目，年度计划的编—制和管理；》会同：市发改委负责信息】。。化，项目审批  ！   项目单位主】管部门负责组—。织申报本系统公【益性项目《年度计？划、推？进项目？前期工作并》按期报送项目进展情！况    】 市城乡建委、【监察局、国土局、审！计局、规划局、【环保局、《人防办？等，相关部门《按照各？自，。职责对公益性项【目进行管理和—监督 — ， 第六》条 项目《单位应当履行下列】职责：     】（一）委托有资质】的工程咨询机构【或设：计单位？编制项目建议书；】。  》   （二）负责办！理环评、社》会稳定？风，。险评估、节》能评估、地震安全】性评价、规划—许，可，、消防许可及土地】。审批等开工前的法】定建设手续等相【关工作； —     —（三）参与工程招标！、设备（材料）采】。。购招标及《工程竣工验》收 第三章 项】目储备库 第七】条 市发《改，委负责征集和编【制，全，社会中长期》政府投资公益—性项目库实行项目储！备管理制《度并实行动态管理】列入：年度计划的项目原则！。。上从储备库中选取 ！ ， 【。第八条 列入储备库！的项目应《符合国家、省—市国民经济和社【会发展？中，长，。期规：划、相关《政策规定满足全【市经济社会发展需要！。原则上？应是已纳入专—项规划的《项目 — 第九条 项！目单位主管部门负】责推进已列入储【备库项目的》前期工作 —第四章 《年度计划编制 】第十条 公益—。性项目年度》计划编制应当在【年度资金控制—规模内按照“保重点！、保民生”和“续建！优先、新开适量、】留有：余量”的《原则确保项目—具备当年《开工：条件严格控制—新建（改建、扩【建）楼堂馆》所 ！ ，第十一？条 ：编制：程序 《     （【一）项目单位主管】部门：按照续建项目—、计划新《。开工项？。目类别于《每年7？月底前向市发改委申！报下一年度公益【性，项目计？划其中续建项—目需附工《程形象？进度、？完成投资额》、资金拨付情况以】及下一年度计—划和资金需求—等相关材料；计【划新：开，工项目需附项目建议！书、：政策依？据及其他支撑性【材料 《 ：  ：  （二）市—发，改委：对申报项目进—行论证并《。征求市财政》、国土、规划、重】点局等单位》意，见编制公益性项目年！度计：划草案报经》市政府审查》同意后于每》年12月《份下达下一年度公】益性项目《计划 【。 第十二条【 凡未列《入当年计划的公【。益，。性项目一《律不予批《准立项确需建设的】由项目单位主管部门！提请市？。。政府列入年度—。计划经市政府批准同！。意后按立项程序报批！ 第五章 项目审！批与管？理 第十三条【 审批程序 — ：   《  （一）项目【单位主管《部门依据下达—的市公益性项—目年度计《划向市发改委申报】立项 《 ：    （二—）在：立项批复范》围内：市重点局《会同：项目单位主》管部门通《过招投标方式—。。确定有资质》的工程咨询机构或】设计单位编制项目】可行：性研究报告、初步设！计（含概《算）并由项》目单位？主管部门报市发改委！审批项目批》复文件？有效：。期，一般：为2年？ — 第十《四条 市重点局【。。应当按照已》。批准的初《步设计（含概算）】通，过招标方式组织项】目施工图设》计和预算编制按照】项目建设《管理程序对》项目建设进度、【质量和资金使—用情况进行》重点监控与动—态管理 — 第十五】条 ：公益性项目自初【步，设计批准之日起在】实施阶段《确需对已批》准的初步设计文【件内：。容进行变《。更，的须在变更内容实】施前履行变更报批】程序 ！ 第十六条 公益】。。。性项目变更报批程】序 《    《 （一）因政策调】整、技术、》。水文、地质》条件发生重》大变化等原因确需变！更设计且不增—加政府投资》的由市重点》局会同项《目单位主管部—门初审后《向市发改《委提出申请由—市发改委与》市，财政局等相》。关部：门，会商后备案 【     —（二）非因政策【调整、？技术、水文、地质条！件发生重大》变化等原因》而做出的重大设计】变更或需要增—加政府投资》的由市重点局—会同项目单位主【管部门初《审后向市发改委【提出申请由市发改委！会同市财政局—等相关部门提出【意见报市政府批准】。 】第十七条 未—经批准擅《自修改施工图纸、提！高建设标准》、扩大投《资规模或《因管理？不善等？造成：投资概算增加的由】市监察局《。牵头会同市》发改委？、城乡建委、—财，政局、审计局等【相关部门对项—目建设情况进—行审查并依法严肃追！究相关？单位负责人和直【接责任人责任 第！。六章 资金拨付及】竣工验收 第十八！。条 市重点局或【市政府确定的其【他项目建设管理单位！按照工程《建设进度向市财【政局提出公益性项目！建设资金《使用计划《市财政？局审查后及时拨【付资：金当年计划新开工项！目在年底《前，未开：工建设的所拨—付的资金由市财【。政局收回确》需，再，安，排的列入下一年度】预算安排 】。 ：。 第十》九条 公益性项目建！设完成后市》重点局或市政府确定！的其他项目建设【管理单位应》当按照有《关规定报请有—关部门组织验—收；经？验收合格《后应当及时开展【。工，程价款结算并在3】个月：内编制？完成工程项》目竣工决算审计【部，门应当对工程项【。目，价，款和竣工财务决算开！展审：计财政部门应当【依据相应审计结果作！为支付资金》和办理资产移交的依！据， 第？七章 附《则 第二十条 市！信息化项目纳入公】益性项目统》一管理按我市有【关规定具体实施 】 《 ？。 第二十《一条 本办法—自发布？之日起？执行：有效期5年》合肥市市级公益性项！目建：设管理暂行办法（】合政〔2《00：8〕2？。号）同？时废止 《 ，