合肥】市市级政府投资公】益性：项目管理办法 【 合肥市人民】政府办公厅关于【印发合？肥市市级政府投【资公益？性项目管理办法的】通知 《 《合政办〔20—13：〕14？号 ？各，县（：市）、区人民—政府市政府各部【门、各？直属机构   】  合肥市市级【政府：投资公益性项目管理！办，法已经市政府研究】同，意现印发给你们请】认真遵照执》行 201—3年4月9日 【 第一？章 总则《 第一条 —为规范政府》投资公益性项目【建设与管理》提高：投资效益根据合肥市！政府投资《项目管理暂》行办法（合政〔20！05〕120—号）有关规定制定本！办法 —。 ？ ：第二条 《本办法所称市级政】府投资公益性项目（！以下简称公》益性项目）是指【使用市级财政性【资金或用市级财政性！资，。金作为还款来源（】还款担保）的—借贷性资金投资建设！的，公益性项目主要包括！     】（，一）党政机关和【事，业，单位办公、》业务用房项目（【总投资50》万元及以上）—；     ！（二）科技、—教育：、文化、卫生、体】育、民政等社会事】。业项：目（：总，投资50万》元及以上）； ！    《 （三）信息—化项目； 【 ，    （》四）市政府确—定的其他公益性【建设项目《 【 第三条 公益【性项目原则上—。由市重？点工程建设管—理，局（以下《简称：市重点局）》负责建设管理因特】殊原因不宜由市重】点局建设《管理的须报市政府】批准： 第！四条 公益性项目】应当坚持估》算控制概算、概算控！。制，预算、预算控制【决算严格控》制项目投资》集约节约《利用：土地 第》二章： 职责分《工 第五》条 市发改》委负责公《益性项目建设统筹】管理牵？头编制公益性项目】年度计划及组织项】目审批？  —   市财政局负】责提：出公益性项目年【度计划资金》。规模安排和管理【具体：项目资金 —   《  市招管》局负责？公益性项目建设【招投：。标管理工作 【     —市重：点局负责公益性项目！建，。设过程管理、—竣，工，验收、决算和资产】。移交工作 【     市国资委！负责信息《化项目年度计划的编！制，和管理；会同市发改！委负责信《息化项目审》批 ：    — 项目单位主管【部门负？责组织申报本—系统公益性项目【年度计划、推进项】目前期？工作并按期报送【项目进展情况 【     市城！乡建委、监察局、】国土局、审计局【、规：划局、环保》局、人防办等相【关部：门，按照各自职责对公】益性项目进行管【理和监？督 ！第六条 项目单【位，应当履行下列职责】 《   ？ （一）委托有【资质的工程咨询机】构或设计单位—编制项？目建议书； —     （二！）负：责办理环评、社会稳！定风险？评估、节能评估、地！震安：全性评价、规—划许：可、消？防许可及土地审【批等开工前的法定】建设手？续，等相关工作； ！   ？  （三《）参与工《程招标、设备—（材料）采购招【。标，及工程竣工验—收 ： 第三？章 项目储备库 ！第七条 市发—改委负责《征，集和编？。制全社会中》。长期政府《投资公？益性项目库实行项目！储备管理制》度并：实，行动态管理列入年】度计划的项目原则上！从储备库中》选取 》 《 第八条》 ，列入储？备库的项目应符合国！家、省市国民经济】和，社会发展中长期规】划、相？关，政策规定满足全市经！济社会？发展需要原》则上：应是已纳入专项规划！的项目 — 《 第九？条 项目单位主管】部门负责《推进已列入储备库】项目：的前：期工作 第四章】 年度计划编制 ！第十条 公益性项】。目年度计划编制【应，当在：年度资金控制规模】内按照“保重点【、保民生”》和“续建优》先、：新开适量、留—有余：量”的原则》确保项目具备—当年开工条》件严格控制新建（改！建、扩建）》楼堂馆所 【 ？ ， ， 第十一条 编【制程序 —     》（一）项目》单位主管部门按【照续建项《目，。、计划新开工—项，目类别？于每：年7月底《。前向市发改委申报】下一年度《公益性项目计—划，其中续？建，项目需附工程形象】。进度、完成投资额、！资金：拨付情况《以及下一年度计划和！资金需求等相—关材：料；计划《新开工？项目需附《项目建议书、政策】依据及其他支撑【性材料  】。   ？（二：）市发改委对—申报项目进》行论证？并征求市财政—、国土、《规划、重点局等单】。位意见？编制公益性项目年度！计，划草案报经市—政府审查同意后【于每年12》月份下达下一年度】公益性项目计—划 ！第十二条 凡未列入！当年计？划的公益性项目【一律不予批准立【项确：。需建设的由项目单】位主管部门提请市】政府列入年度计划经！市政府批准》同意后？按立项程序报批【 第五章》 项目审批》与管理 第—。十三条 《审，。批程序 —。    》 （一？），项目单位主管部门】依据下达的市公益性！项目年度计》划向市发改委申报】。立项 《     （二）！在立项批《复范围内市重点局】会同项目单位主管】部门通过招投标【方式确定《有资：质的工程咨询—机构或设计单位编制！项目可行性》研究报告、初—步设计（《含概算）并由—项目单位主管部门】报市发改《委审批？项目批复文件有【效期一？般为2年《 》 ？第十四？条 市重点局应【当按照已批准的初步！设计（含概算）通过！招标方式《组织项目施工图设计！和预算编制按—照项目建设管理程】序对项？目建设进度》、质量和资金使用情！况进行重点监控与】动态管理《 — 第十五条 公】益性项目自初步设】计批准之日起—在实施阶段确需对】已，批准的初步设计【文件内容进行变【更的：须在变更内》容实施前履行变更报！批程序 》 第十】六条 公《益性项目变更报【批程序 》 ，  ：   ？（一）因《政，策调整、技》术、水文、地质【条件发生重大变化】等原因确需变更设计！且不增？加政府投资》的由市重点局—会同项目单位主管】部门初审后向—市发改委提出申请由！市发改委与市财【政局等相关部—门会：商后：备案 —    （》二，）非因政策》调整、？技术、水文、地质】条件发生重大—变，化等：。原因而？做出的重大》设计变更《或需要增加政府投资！的由市？重，点局会？同项目单位主—管部门初《审后向？市，发，改委提出申请由市发！改委会同市财—政局等相《关部门提出意—见，报市政府批准 】 —第十七条 未—经批：准擅自修改施工图纸！、提高建设标—准、：。扩大投资规模或因管！。理不善等造成—。投资概算增》加的由市监》察局牵？头会同市《发改委、城乡建委】、财政局、审—计局等相关部门对】。项目建设情况进【行审查并依》法严肃追《究相关单位负—。责，人和直接责任人责】任， 第六《章 资金拨》付及竣工验》。收 第十八—条 市重点局或【市政府确定的其【他项目建设》管理单位按照—工程建设进度向市】财政局？提出公益性项目建】设资：金使用计划市财政】局审查？后，及时拨付资金—当年计划新开—工项目在年底前未】开工建设的所拨付】的资金由市财政【局收回确需再—安，。排的列入下一—年度预算安》排 ？ ？ ， 第十九条 公！益，性项目建设完成【后市重点局或市政】府，确定的其他》项目建设《管理单位《应当按照有关—规定报？请有关部门组织验】收；经验收合格【后应当及时开展工】程价款结算并在3】个月内编制完成工程！项目：竣工决算审计部门应！当对工程项目价款】和竣工财务决算开展！审，计财政？部门应当依据相应审！计结果作《为支付？。资金和？办理资产移交的依】据 ？第七章 《附则 ？。 第二？十条 市《信息化项《目纳入公益性—项目统一管理—按我市有关》。。规定：具体实施 ！ 第二—十一条 本办法自发！布之：日起执行有效期5年！。合肥市市级公益性项！目建设管理暂行【办，法（合政〔20【08〕2号）同【时废止 》