《 合肥市》市级政府《投资公益性项目管】理办法 》 ：合肥市？人民政府办公厅【关于印发合肥市市】级政府？投资公益性项目【管理办法的通知 ！ ： 合政办〔—2013《〕14号 》 各县？（市：）、区人民政—。府，市政：府各部门、》各直属机构   ！  合肥《市市级政府投资【公益性项目管理办】法已经市政府研【。究同意现印发给你们！请认真遵照》执行： 2013年4】月9日 《 第一章 总则 ！第一条 为规范政府！投资：公益性项目建设与】。管理提高投资—效益根据合》肥市政府投》资项目管理》暂行办法《（合政〔20—05〕？120号）》有关规定制定本【办法 】 ， 第？二条 本办法所称】市级政？府投资？公益性项目（以下简！称公：益性项目）是指使用！市级财政性》资金或用《市级财政性资金【作为还？款来源（还》款担保）的借—贷性资金投资建设的！公益性项目主要包】括 《。     （一【）党政机关和事【业单位办公》、业务？用房项目《（总：。投资50万》元及以上）》；  —。   ？。（，二，）科技、教育、文化！、卫生、体育、民】政等社会事业—项目（总投资—50万元及以上）；！ 《    （》三）信息化项—目；    ！ （四）市政府【确定的其《他公：益性：建设项目 ！ 第三条 公】益性项目原则—上由市重点工—程，建设：管理局（以下简称】市重点局）负责建设！管理因？特殊原因不宜由市】重点局建设管理的】须报市政府批—准 ？ 第四】条 公益《性项目应当》坚持估算控制概算、！概算：控制预？算、预算控》制决：算严格控制项—目投资集约节约利】用土地？ ， 第二章《 职责分工 — 第：。五条 市发》改委负责公》。益性项目建设统筹管！理牵头编制公益【性项目年度计—划及组织项目—。审批 《 ，     市【财政局？负，责提出公益性—项目年度计划资金规！模安排和管理具【。体项目资金》   — ， ，。市招管局负》。责公益性项目—建设招投标管理工作！ ：。 ：    市》重点局负责公—益性项目建设—过程管理、竣—工验收、决算和资】产移交工作 【 ：    市国资【委负责信息化—项目年度计》划的：编制和管理；会【同市发改委》负责信息化》。项目审批 — ： ，。   项目单位主管！部门负责组》。织申报本系统公益性！。。项目年度计划、推进！项目前期《。工作并按期报送项目！进展情？况    】 市城？乡建委、监察—局、国土局、审【计局、规划局、环保！局、人防《。办等相关部门—按照：各自职责对公益性】项目进行管理—。和监督 《。 ？ ？ 第六条 项—目单位应当》履行下列《职责 《   《  （一）委托有】资，。质的工程咨询机【构或设计《单位编制项目建【议书； —     》（二）负责办理环评！、社：会稳：定风险评估、节【能评估？、地震安全性评【价、规划许可、消】。防许可及土地审【批等开工前》的法定建设手—续等相关工》作； 》     （三）】参与：工程：招标、设备》（材料）采》购招标及工程竣工验！收 第三章— 项目储备库 【 第七？条 市发改委负责征！集和编制全社—会中长期政》府投资公益性项目】库实行项目储备管理！制，度并实行动态—。管理列入《年度计划的项—目原则？上，从储备？库中选取 》 《 ： ， 第：八条 列《入储备？库的项目应符合国】家、省市国民经济和！社会发展中长期规】划、相关政策规定】满足全市经济社会】发展需要原则上应是！已纳入专项规划的项！目 【 ：第九条 项目单位】主管部门负责推进】。已列入储备库项目】的前期工作》 第？四章 年度》计划：编制 《第十条 公益性【项目年度计划编【制应当在《年度资金控制规【模，内按照“保重点、保！民，生”和“《续建优先《、新开适量、—留有余量”的原则】确保项？目具备当《年开工条件严—格，控制新？建（改建、》扩建）楼堂馆所 ！ 第】十一条 编制—。。程序：     】（一）项目单位【主管部门按照—续建项目、计划【新开工？项目类？别于每年7月底前】向市：发改委申报下一年】度公益性项目计划其！中续建项目需—附工程形《象进度、完成投【资额、资金拨付情】况，以及下一年度计划】和资金需求等相关】材料；计划新—开工项目《需附项目《建议：书、政策依据及其】他支撑性材料 ！   ？  ：（二）市发改委对】申报项目《。进行论？证并征求市财政【、国土、规》划、重？点局等单位意见【编制公益性》项目年度计划—草案报经市政府审查！同意后于《每，年12月份下达下】一，年度公益性项—目计划 《 第十！二条 ？凡未列入当年计【划的：公益性？项目一律不》予批准？立，项确需建设的由项目！单位主管部门提请市！政府列入年度—计划经市政》府批准同意后按立项！程序报批 第五章！ 项目审批与管理】 ：第十三条 》审批程序《    】 （一）项目单位】主管部门依据下达】的，市公益性《项目年？度计划向市发改【委申：报，立，项 ？     （【二）在立项批复范】围内：市重点局会同项目】单位主管部门通过】招投标方式确定有资！质的工程咨》询机构或设计—单位编制项目可行性！研究报告、》初步设计（含概算】）并由项目单—位主：管部门报市发改【委审批项目》批复文件有效—期，一般为2年》 —。 ：第十四条 》市重点？局应：当按照已批准的初】步设计（含》概算）通过招标方】式组织项目施工图设！计和预算《编制按照《项，目建设？管理：程序对项目建设【进度：、，质量和？资金使用情况进【。。行重点？监控与动态管—理 》 第十五条 ！公益性项目自初步设！计，批准之日起在—实施阶？段确需对已批准的】初步设计文件—内容进行变》更的须在变更—内容实施《前，。履，行变更报批》。。程序：。 — ， 第十六《条 公益《性项目变更》报批程序《 《    （》一）因政《策调整？、技术、《水文、地《质条件发生重—大变化等原因确【需变更设计且—不增加政府投资的由！市重点局《会同项？目单位主管部—门初审后向市发改委！提出申请由》。市发改委与市财【政局等相关部门会商！后备案 《     （】。二）非因政策调【整，、技术、水文—、地质？条件发生重大—变化等原因而做出】的重大设计变更或需！要增加政府投资【的由市重《。点局会同《项目单位《主管部门初审后【向市：发改委提出申请由】市发改委《会同市？。财，政局等相关部门提】出意见？报市政府《批，。准 【 第十《七条 ？未经批准擅》自修改施工》图纸、？提高建设标》。准、扩大投资—规模或？因管理不善等—造成投？资概算增加的由市】监察局牵头会同市发！改委、城乡建委【、财政局、审—计局等相关部—。门，对项目建设情况进】行审查并依法严肃追！究相关单位负责人】和直接责任人责任】 第六章 —资金拨付及竣—工验收 第—十八条 《市重点局或市政府】确定：。的其他项目建设【管理：单位按照工程建设进！度向市财政》局提出公益性—项目：建设资金使》用计划市《财，。政局审查后》及时拨付《资金当年计划新【开工项目《在年底前未》开工建设《的所拨付的》资金由市《财政局？收回确需再》安，排的列？入下：一年：。度预算安排 】 》 第十九条 公【益性项目建设完成后！市重点局或市政府】确定的其他项目建设！管理单位应当—按照有关规定报【请有关部门组—织验收；经验—收合格后《应当及？时开：展工：程价款结算》并，在3：个月内编制完成工】程，项目竣？工决算审《计，部门应当《。对，。。工程项目价》款和竣工财务—决算开展审计财政】部门应？当依据相应审计结果！作为支付资金—和办理资《产移交的依据 】第七章 附则 【 第二十条 市信】息化项目纳》入公：益，性项目统一管理按】我市有关规定具【体，实施 【 ，。 ？第，二十一条 本办【法自发布《之日起执行有效期】5年合肥《市，市级公益性项目建设！管理暂行办法—（合政〔200【。8〕2号）同—时废止 》