合肥市市级政府！投资公益性项目工程！变更管理实施—细，则（试行） 发改】投资[201—。3]948号 【 第一章《 总 则 第一条 ！为进一步规范市级】政府投？资公益？性项目的变更行【为保证工《程质量合理控制【工程：成本确保工程建设】。顺利实施根》据合肥市《市级政府投资—公益性项目管理办法！（，合，政办〔201—。3〕14号）和合肥！市市级投《。资，建设项目工程变【。更管：理规：定（合？政，。办〔20《13：〕33号）结合我市！实际制？定本细则 第】二条 市级政府投】资公益性项目建【设应当严格按—。照经审查并批准的设！计文件组织实施未经！批，准任何单《位严禁提高工程建设！规，模和技术标准严禁利！用设：计变更？。提高建设《标准、扩大建设规模！、，改变建设用途—。 ： 第三条《 本细则适用于【使，用市级？。财政性资金》。或用市级财政—性资：金作为？还款来源（还款【担保）的借》。贷性资金投资建【。设的公益《性项目（《不包含信息》。。化项目？）主要包括》 ：    （》一，。）党政机关和事业】单位办？公、业务用房—。项目（？总投资50万—元及以上）；  ！ ，  （二《。）科技、教育—、文化？、卫生、体育、民政！等社会事《业项目（总投资50！万元及以上》）；：    》 （三？）市政？府，确定的其他公—益性建设项目 ！。第四条 《本细则所称的—工程变更是》。指项目自工程初步设！计批准之日起至通过！竣工验收正》式交付使用》之，。日止对已批准—的初步设计文件【、技术设计文件或施！工，。。图设计文件中—所在实施阶段所发】生的工？程规模、技术标准、！工作内容、工程数】。量、结构型》式等的调整》。和修改 第【五条： 工程变更应—以，提高工程质量、节】省建设资金、节约】资源：和推动？技术进步为目—标符合国家有—关强制性标准—及，技术规范符合工程】质量：和使用功《能要求符合》。环境：保护要求 第二章！ 工程变更的内容】 ，第六条 本》细，则所指的工》程变更？包括以下内容 【  ：  ： （一）设计文件中！漏，、缺设？。计内容；    ！ （二）勘察资料不！详，尽导致设计不—准确存在质量和安】全隐患？； ？ ，   ？（三）？原勘察？设计成果与》自然条？件（含地质、水文、！地形等）不符；【     —（四）为推广应用】先进实用《技术更好地保证【工程质量；  】   （五）—在不降低工程质【量和使用功能的前提！下能：有，效，减少工程数量、降】。低施工难度》和工程成本加快施工！进度而进《行的设计《优化：；    — ，（六）有利于确保工！。程施工安全和环境】保护、节省占—地和避免水土流【失改善施工条件的】设计调整或修改；】    》 （七）涉及农田】、水：利、工矿、城—镇，规划、？景区开发、生态建设！以及文物、环—境保护等《工作需要对》原设计进《行修改和完》善的； 《  ：。   （八）根据市！政府要求须》对项目建设规模【、建设标《准、：建设内容和》施工进？度进行调整的 】第三章 工程变更】的申报？、会审和审批 【第七条 工程变更】由市发改委会同市】财政局（或融—。资平台部门）、市】重点局、市审计局、！市招管局等部门进行！会审 第八【条 ：。工程变更会审按照项！目建设的实》际需要原则上实行每！两周一次《的，例会制度各会审部门！应实行AB》岗参会制度安排专】人参加会议实行缺席！默认制度 — 第：九条 工程变更会审！的主要内容是审查】工，程变：更是否成立以及工】程变：更的科学性、—必要：性，和现场情况的真实性！等不代？替监：理单位、《建设单位和》审，计部门对工程变更的！具体量和《价进行审查工程【变更的最《终量和价以》审计部门的审—。。计结果为准定价原则！。按照项目招标文件】、合同约定及市政府！相，关规定执行 — 第十条 工程】。变更的申报程序 】     （—一）工程的》勘察、设计、施工】及监理单位均可以向！项目建设《单位提出工程变【更的建议项目建设单！位也可以直接提【出工程？变更的建议》。。变更建议提》出单：位应当以《书面形式提出变更建！议并注明变更理由 ！     （二）项！。目，建设单位应》组，织勘察设计》单位完成变更的施工！图设计并会同施工】及监：理，。单位：对工程变《更的方案、内—容、造？价等进行审查经项目！建设单位审》查同意后方可—向市发改委提出会审！申请   —  ：（三）项目》建设单位申请工【程变更会审时应提】供以下资料 【 ，。       1、！工程变更情况的总体！说明(？含项目基本情况、】变更原？。因、：责任分析和对—责任单位的处理【意见建议等)； 】   ？     》 2、工程变更申报！表（建设、监理、设！。计、：施工单位等》单位签字盖章）；】   《      3、工！程变更部位的工程地！质勘察资料； 【。。     》    4》、工：程变更部位的—原施工图《纸和变？更后的？设计方案、图纸；】        ！ 5、工《程变更方案论证会会！议纪要（工程单项】变更造价在10万】元以上？项目建设单位应【组织：专家：。对变更方案》的，必，要，。性和经济性进行【论，证并：形，成会议纪要）； ！  ：  ： ，  ： 6、经监理单位】和项：目建：设单位审核同意【的工程变更造价清】单和预算书》；，   《    《  7、实》验资料和测》量资料；《。 ，   ？ ，。 ，    8、—工程变更现场影像】图片：资料；     ！    9、其他】必要的补《充资料 》    （》四）对于市》政，府同：意的变？更不再履行》变更会审审批—程序：审计部门按项—。目建设单位》提，。供的依据《进行审计  【   （五）工程】。施工招标时应—明确暂定量和—暂定金的额》度、使用范》围和内容总量原【。则上不得超过控制】价的5%特殊情况下！必须超过5%的由项！。目建设单位》报市招？。管局审批暂定量和暂！定金在额《度范围内的使用【不再：履行变？。更会审审批程序项目！监理：单，位和建设单位应严格！做好现场计量工作】并保：留相关？资，料备查 第十】。。一条 工程变更【的会审和报批程序 ！。 ，  ： ， （一）市发改委在！例会前受理报审资料！对资料不全的应当】场指出项《目建设？单位：应负责？补充齐全《 ，     （二）市！发改委会同参—。加，会审的？相关单位对工程【变，更的必要性进—行会审形成一致意见！需要进行现场确认】的会审单《位应当对现场进【行踏勘项目的—建设单？位、设？计单位、监理单位】。、施工单位根据会】审单位的要求积极配！合做好？会审和踏勘工—作 ：     （三）对！于会审单位现—场确：认和会审通过的【工程：变更项目需》项目建设单》位重新复核或—另行补充资料的项目！建设单位应在会【审会后3个》工作日内予以完【善在：变更资料齐全的【基，础上市发改委—在3个工作日—内发：变更会审纪要— ： ，  ： （四）参加会审】单位的审《查意见？应在会审会后—3个工作《日内反馈市》发改：委审查意《见须加盖《单，位公章会审》单位超过2家—（含）单位不—同意的？变更不予认可  ！   （五）—为不影响工》程进度对于工—程，单项：变更造价少于10】0万元以下且低【于，该合同总价5%的】变，更会审纪要》下发后项目建设【单位可先《行，组织实施；对于【工程单项变更—超过1？0，0万元（含）—或超过合同总价5】%（含）的须经【市政府批《准后方可实》。施     （六！）对于？最终决算价》超出总？合同价的《项目：项目建设单》。位负责统一汇总【相关子项变更—。会审资料（含—。第，十条第四、五款所】述子项？。）并对？项目变更整》体情况进行》分析和提出处罚建】议后报市发改委市】发改委组织相关部】门按：相关规定进行—处罚并将《项，目变更整体》。情况报市政》府审：批 ： 第四章 相关要求！ 第十二条》 ，未经审查或未按规】定程序？进行变？更的项目一律不【予认可会审》通过的项目》原则上不《。予再次变更；会【审，。未通过的项目—不，得提出？复议：或以其他理由再【次提出？严禁将变更内容进】。行，拆，分申报 》 第十？三条 因招标—清单不准确（漏项、！。。。错项：）造成工《程费用增减的由项】目建设单位书—面向市招《管局提出申请市招管！局按照招标文件、合！。同约定及市政府【相关规定进》行审核确认 第！十四条 项目在实施！过程中？需进行规划调整的】。由，规划管理部》门负责办理相关规】。划调：整手续并将相关【批复等资料交项【目建设单位项目建】设单位？按照本规定履行变更！报审程序《。 ？。第十五条 因征【地拆迁范围发生【调整等原因》造成工程变》更的由属《地政府向原规划批】准部门？提出：申请原规《划，批准：部门审？核办：。理相关规划调整手】续后将相关批复等资！。料交项目建设单【位项目？建设单位按》照，。本，。规定履行变更报审】程序： 第《十六条 工》程变更涉及》重大方案变化及【。概算调整的须单独向！市发改委申报—由市发改委按照相关！。基本建设程序办理】 第《十七条 《工程变更勘察设计工！作原则上由原勘察设！计单位承担经—原勘察设计单位书】面，同意也可以通—过招标等方式选【择其他具有相应资】质的勘察设》计单位承担工程【。变更勘？察设计单位应当及】时完成勘察设—计形成变更文—件承担相应责任【 第十八条 】变更工程原则—上由原施工单—位实施原《施工单位不具备【实，施变更工《程资质等级或工【程量较大具备单【独招标条件的—项，目建：设单位应通过招【标等：。方式选择施工单位 ！ 第五章 》罚 则 第十—九条 项目建设单】位违反？本规定擅自进行变】更设计？并组织实施的相关部！门责令其限》期整：改同时告之市大建设！指挥部办公室未【按要求整改的—视情节轻重》给，予警告或者通报批评！同时资金《管理：部门暂停项目资金】拨，付 ？ 第：二十条 因勘察设计！单位责任造成设【计漏项超过初步【设计概算3》％的扣除设计单位】1，0％设计费》；施工图设》计超过初步》设，计概：算10％的扣除【。设计单位10％的】设计：费；累计变更量【超过施？工合同价10％的扣！除设计单位》20％的设计费【。因施：工、监理单位责【任造成？工程变更的由施【工单：位和监理单》位自行承担累计【造成工程变更—。量超过施工合同价】1，0％的追加扣—除监理单位20【％的监理费》用造成重大经济损】。失和不良影响的【按照合同约定和相关！法律：法规进？行处罚 第二十！一条 项目建设【单位、施工单位、】监理单位《、设计单位相互串通！采取弄虚《作假等？手段谋取非法—利益的由建设—行政主管部门和纪检！监察部门给予行政处！分；构成犯罪—的移交司法机—关，处理 第二【。十二条 《审查单位工作人员】在工程变更审—查过程中存》在滥用职权、玩【忽职守以及谋取不】正当利益等》行为：的，。由行：业行：政主管？部门和纪检监察【部门给予行》政处分；构成犯罪的！移交司？法机关？处，理 第《六章 附 则 第】二十三条 本细则由！市发展和改革委【员会负责解释其【他规：。。。定参照合肥市市级投！资建设项目》工程变更管理规定（！合政办〔20—13〕33号）执】行各县（市）区、】开发区负责建—设的公益性项目（不！含信息？化项目）可参—照本细则执行— ， ：第二十四条 —本细：则自发布之日起执】行有：。效期：三年 《