：合肥：市市级政府投资【公，益性项目《工程变更管理实【施细则（试》行） 发改》投资[201—3]94《8号 第》一章 总《 则 ？第一条 为进一【步规：范市级政府投—资公益性项目的变更！。行为保证工程质【量合理？控制工程成本—确保工？程建设顺《利实施根据合肥市】市级政府投》资公益性项目管理】办法（合政办〔【20：。13：〕14号）》和合肥市市级投资】建设项目工》程变更管《理规定（《合政办〔2013〕！。33号）结合我市】。实际制定《本细则？ 第二条 【市级政？。府投资公益性—项目建设《应当严格按照经审】查并批准的设计文件！组织实施未经批准任！。何单：位严禁提《高工程？建设规模和技术【标准严禁利用设计变！更提高建设标准、】扩大建设规模、改】变建设用途 第！三条 本细》则适用于使》用市级财政性资金或！用市级？财政性资金》作为还款《来源（还款担保）】的借贷性资金投【资建设的公益性项目！（不包含信息化项目！）主要？包括：    》 ，。（一：。）党政机关和事业】单位办公、业务用房！项目（？总，投，。资50万元及以【上）；？     （二）！科技、教育、文化、！卫，生、体育《、民政等社会事【业项目（《总投资50》万，元，及以：上）； 《     》（三）市政府确定的！其他：公益性建设项目 】 ：第四条 本细则所】称的工程《变更是指项目自工】程初步设计》批准之日起至—通过竣工验》收，正式交？付，使用之日止对已【批，准的初步设计文件、！技术设计《文件或施工图设【计文件中《所在实施阶》段所：。发生的工程》规模、技《术标准、工作—内容、？工程：数量、结构》型式等的调整和修】改， 第《五条 工程变更应】以提高工程》质量、节省建设【。资金、节约》资，源，和推动？技术进步为目—标，符，合国家有关强—制性标准《及技术规范符合工】程质量和使用功【能要：求符合环境保护要求！ 第？二章 工程变—更的内容 第—六条 本《细则所指的工程变】更包括以下内容 ！  ：  （一）设计文件！中漏、缺设计内【容； 《    （》二）勘察资》料不：详尽导？致设计不准确存【在质量和安》。全隐患？；     （】三）原勘《察设计成果与—自然条件（》含地质、水文、地】形等）？不符； 《     （四【）为推？。广应用？先，进实用技术更—好地保证工程质量】。； ： ，  ：  （五《。）在不降低工程质量！和使用功能》的前提下《能，有效减少工程数量】、降低施工难度【和工程成本》加快施工进度而【进行的设《计优化；  【   （《六，）有利？于确保工程》施工安全和环境保护！、节省占地和避免】水土流？失改善施工条件【的设计调整或修改】； ？    （七）涉及！农，田、水利、》工矿：、城镇规划》、景区开发》、生态建设以及【文物、环境保护【等工作需要》对原设计进行修改和！完，善的； 》。。   ？ （：八）根据市政府要求！须对项目《建设规模、建—设，标准、建设内容【和施工进度进—行调：整的 第》三章 工程》变，更的申报、会审和】审，批 第七条 工程变！更，由市发改委会同市财！政局（或《融资平台《。。部门）、市重点局】。、，市审计局、市—招管局？等部门进行会审 ！ 第八条 工程变】更会：审按照项目》建设的实际需—要原则上实行每两周！一，次的：例，会制度各会审—部门应实行AB岗参！会制度安排专人参加！。会议实行缺席—默认制度 》 ：第九条 工程变更】会审的主要内容是审！查工程变更是否【成立以？及工程变更的科【学性、必要性—和现场情况的真【实性等？。不代替监理单位【、，建设单位和审计部门！。对工程变《更的：具体量和价进行【审查工程变更的最】终量和？价，以审计部门的审计结！果为准定《价原则按照项目【招标文件、合同约定！及市政府相关—。规定执行 》 第十条 工程变！更的申？报程：。序 ？    （一）【工程的勘《察、设计、施工【及监理单位均可以向！。项目建设《单位：提出工程变》更的建？议，项目建设单位也可】以直接提出》工程变更的建议变】更建议提出单位应】当，以书：面形式提出变—更建议？并，。注明变更理由—    》 （二）项目—建设单位应组织勘】察，。设，计单位？完成：变更的施工图—设计并？会，同施工及监理单位对！工程变？更的方案《、内容、《造价：等进行审查》经项：目建设？单位审查同》意后方可向市发改】委提出会审申请 】     （三）】项目建设单》位，。申请工程变更会【审时应提供以下资料！  ？   ？    1、工程变！更，情况的总体说明(含！项目基本情况—、，变更原因、责任分】析和对责任单位的处！理意见建议等)；】。 ：        2！、工程？变更申报表（建【设、监理、设计【、施工单位等单【位签字盖章》）；  》    《   3、工—程变更部位的工程地！质，勘，察资料；  【     》  4、工程变更】部位的原施工图【纸和变更后的设计】方案、？图纸；     ！    5、工程变！更方案？论证会？会议纪要（工程单】项变更？造价在？。。10万元以上—项目：建设单位应组—织专家？对变更方案的—必，要，性和经济性》进行论证并》形，。成会议纪要）；【     —    6》、经监？理单：位和项目《建，设单位审核同意的】工程变？更造价？清单和预算书； 】    《。     》7、实验资料和测】量，资料；     ！    8》、工程变《更现场？影像图？片资料；  【    《   9、其他必】要，。的补充资料》   《。  （四）对—于市政府同意的变更！不再履？行变更会审》审批程序审计部【门按项目建》设单位？提供的？依据进行审计  ！ ，  （五《），工程施工招》标时应明确暂—定量和暂定金—的额度、使用范围】和内容总量原则【上不得超过》控制价的5%特【殊情况下必须超过】。5，%的由项目建设单位！。报市招管局审批【暂定量和暂定金【在额度范围内的使用！不，再履行变更会审【审，批程：序项目监理单位和】建设单位应严格【做好现场计量工作】并保留相关资料【备查 《 第十一《条 工程变更的会】审和报？。批程序 《     （一【）市发改委在例会前！受理报审《。资料：对资料不全的应当】场，指出项目建设单【位应负责补充齐全 ！    《 （二）《市发改委会同参【加会审的相》关单位对工程变更的！必要性进《行会审形成一致意见！需要：进行现场确认的会】。审单位应当》对，现场进行踏勘—项目的建设单位【、设计单位、监理】单位、施工》单位根据《会审单位的要求【积极配合做好会审和！踏勘：工作 ？     （三）】对于：会审单位现场确【认和会审《通过的？工，程变更项目》。需项目建《设单位重新复核或】另行补充资料的项】目建设？单位应在会审会【后3个工作日内【予以完善在变更【资，料，齐全的基础上市发】改委：在3个工《作，。日内：发变更会《审纪：。要 ：     》（四）参《加会审单位的审查】意，见应：在会审会后》3个工作日》内反馈市发》改，。委，审查意见须加—盖单：位公章会《审单：位超过？2，家（含）单位不【同意的变更不予认】可     （五！。），为不影响《工程进？度对于工程单项变】更造价少于1—00万元以下且【低，于该合同总价5%】。的变：更，会审：纪要下发后项目建设！单位可先行组织实施！；对于工程》单项变更超过—100万元（含【）或超过合》同总价5%（含）】的，须，经市政府批》。准后方可实施  ！  ：。。 （六）对于最终决！算价超出总合—同，价的项目项目—建设单位《负，责，统一汇总《。相关子项《变更：会审资料（含—第十条第四、五【款所述？子项）并对项目【变，更整体情况进行【。分析和提《出处：罚建议后《报市发改委市发【改委组织相关部【门按相？关，规定进行处罚并将项！目变更整体情况【报市政府审批 】第四章 相》关要求？ 第十？二条 未经审—查或未按规定—程序进行变更的【项目：一，律不予认可会审通】过的项目原》则上不予再次—。变更；会审未通【过的项目不》得提出复《议，或以其他理》由再次提出严禁将变！。更内容进行拆分【申报 《 第十三《条 因？招标清单不准确（漏！项、错项）造成【工程费用增减的【由项目建设》单，位书面向市招管局提！出申请市招管局按】照招标文件》、合同约定》及市政？府相关？规定进行审核确认 ！ 第十四条— ，项目在实施过—。。程，中需进行规》划调整？的，由规划？管理部？门负责办《理相关规划调整手续！并将：相关批复等》资料交项目建设【单，位项目建设单位按】。照本规？定，。履行变更《报审程序 第】十五条 因征地拆】迁，范，围发：。。生，调整等原因造—成工程变《更的由属地》政府向原规划批准】。部门提出申请原规划！批准部门审核办理相！。关规划调整手—续后将相关批复等资！。料，交项目建设》单位项？目建：设单位按照》本规定履行变更报审！程序 《。 第十？六条 工程变—更涉及？。重大方案变化及【概算调整的须—单独向市发改—委申报由市发改【委，按照相关基本建设】程序办理 第十！七条： 工：程，变更：勘察设计工作原【。则上由？原勘察设《计单位承《担经原勘察设计单】位书：面同意也可以通过】招标等？方式选择《。其他具有相应资质】的勘察设计单位承担！工程变更《勘察设计单》位应当及时》完，成勘察设计形成变】。更文件承担相应【责任 》第十：八条 ？变更工程原则上由】原，施工单位《实，施原施工单位不【具，备实施变更工—程资质等级或—工程量较大具备【。单独招？标条件的项目—建设：单，位应通过《招标等方式选择施工！单，位， 第五章 罚【。 则 第十九—条 项目建设单【位违反本规定擅自】进行变更设计并【组织实？施的相关部门—责令：其限期整改同时告】之市大建《设指：挥部办？公室未按要求—整改的视《情节轻重给予—警告或者通》报批评？同时资金管理部门暂！停项目资金拨付【 第《二十条 因勘察【设计单位责任造【成设计漏项超过【初步：设计概算3％的【扣除设计单》位10％设计费【；施工？图设计超《过初步设计概—算10％的扣除设】计单位10％的设】计费；累计变—更量超过施工合【同价：10％的扣除设【。计单：位20％的设计【费因施工、监理单】位，责任造成工程变更】的由施工单位和监】理单：位自行承担》累计造成工程—变更量超过施—工合：同价10％》的追加扣除监—理，。单位20《％的监理费用—。造成：重大经济损失和不良！影响的按照》。合，同约定和相》关法律？法规进行处罚 】 ，第二十一条 —项目建设《单位、施工单位【、监理单位、设计单！位，相互串通采取弄虚】作假等手《。段谋：取非法利益的由建】设行：政主管部门和纪检】监察部门给予行政】处分；构《成犯罪的移交司【法，机关处理 第二！十二条 审》查单位工作人员【在工程变更审查过】程中存在滥》用职权、玩忽职守】以及谋取《不正当利益等行为的！由行业行政主—管部门和纪检监察部！门给予行政处分；】构成犯罪的》移，交司法机关》处理 ？ 第六章 附 则】 第二十三条 本细！则由市发展和改【革委员会负责—。解释其他规定参照】合肥市市级投—。资建设项目工程【变，。更管理规定（合【政办〔20》13〕3《3，号）执行《各县（市《）区、开发区负【责建设的公益性项目！（不：含信息化项目）可参！照本细则执行—。 第二十—四条 本细则自【。发布之日起执行有】效期：三，。年 ？