合肥市市级【政府投资公益性项】目工程变更》管，理实施细则》（试行） 发—改投资[《2013]》948号 第【一章 总 则— ，第一条 为》进一步规范市级政】府投资？公益性项目的变更行！。为保证？工程质？量合理控制》。工程成本确保工【程建设顺利实—施根据合肥》市，市级政？府投资公益性项目】管理办法（合—政办〔2013【〕14号）和—合肥市？市级：投资建？。设项目工程》变，更管理规定（合【政办〔2《013？〕33号）结合我市！实际制定本细—则 第》二条 市级政—府投：资公益性项目建设应！当严格按照经审查并！批准：的设计？文，件组织实《施未经？批准：任何单位严禁提高】。工程建设规模和技术！标，准，严禁：利用设？计变更提高建设标】准、扩大建设—。规模、改变建设【用途 第三条】 本细？则适用于《使用市级财政性【资金或用市》级财：政，性，资金作为还款—。来源（？还款担保）的借贷】性资金投资》建，设的公？益性项目（不—包含：。信息化项目》）主要包《括 ：   ？ ， （一？）党政？。机关和？。事业单位办》。公、业务《用房项？目（总投资》50万元及以上【）；    【 （二）科技、教】育、文化、》卫生：、体育、民政等【。社会事业项目（总投！资50？万元及以上）；【 ，     》（，三）市？政府确定的其他公益！性建设项目 【 第四条 本—细，则所称的工程变更】。是指项目自》工程初步设》计批准之日》起至：。通过竣工《验收正式《交付使用之日止对】已，批准的初步设—计文件、技》术设计文件》或施工图设计文件中！所在：实施阶段所发生的】工程规模《、技术标准》、，工作内容、工程数量！、结构？型式等的《调整和修《改 第五条 】工程变更应》以提高工程质量、节！省建设资金、节【约，资源和推动技术【进步为？目标：符合国家有关强制】性标准及技术规范】符合工程质量—和使：用功能要求符合环境！保护：要，求 第二章— 工程变《更的内容 第六【条 ：本细：则所指的工程变更】包括以下内容 【 ，    （一—）设计文件》中漏、缺设计内容】；   》  （二）》勘察：资料不详尽》导，致设计不《准确存在质量—和，安全隐患； —。  ：   ？（三：）原勘察设计成【果与自然《条件（含地质、水文！、地形等）不符【；    — （四）为推广应】用先进实用技术【更好：地保证工程》质量；？     （五）！在不降低工程—质，。量和：使用功能的前—提，下能有？效减少？工，程数：量，、降低施工难度和】。工程成？本加快施工进度【而进：行的设计优化—；     （】六）有利于》确，保工程施《工，安全和环境》保护、节省》占地和避免水土【流失改善施工条件】的设计调整或修改；！    》 （七）涉及农【田、水利、工矿、】城镇规划、景—区开发、生态建设以！及，文物、？环境保护等工作需】要对原设计进行修改！和完善？的； 《    （》八）根据市》政府要求须对—项目建设规模、建】设，标准、建设内容和施！工进度进行》调整的 》第三章 工程变更的！申报、会《审和审批 第七条 ！工程变更由市—。发改委会《。同市：财政局（或》融资平台部》门）、市重点—局、市审计》局、市招管》局等部门进行会【审， 第八条 工】程变更会审按—照项目？建设的实际需—要原：则上实行每两周【一次的例会制度【各会审部《门应实行AB岗【参会制度安排专人】参加：会议实？。行缺席默《认制度 》 第九条 工程变更！会审的主要》。内，容是审查工程变更是！否成立以及》工程变更的》。科学性、必要性【和，现场情况的真实性等！不代替监理单位、建！设单位和审计部【门对工？程变更？的具体量和价进行】审查工程变更的最】终量和价以审计【部门的？审计结果为准定【价原：则按照项目招标文】件、：合同：约定及市政府相关】规定：执行 第十条 ！工程：变更的申报程序 】     （一）】。工程的勘察、设计、！施工及监理单位【均可以向项目建设单！位提出工程》。变更的建议》项目建设《单位也可以直接【提出工程变》更的：建议变更建》议提出单位》应当以书《面形式？提出变更建议并注】明变更理由   ！ ， （二？）项目建设单位应组！织勘察？设计单位完》成变更的施工图【设计并会同施—工及监？理，单位：对工程变更的方【案、：内容、造价等进【行审查经项目—建设单？位审：查同意后方可向市发！。改委提出会审申请 ！ ，    （三）项】目建设单位申请【工程：变更会？审时应提《供以下资料   ！      1【、工程变更》情况的总体说—明(：含项目基本情况、】变更原因、责任分析！。和对：责任单位的处理【意见建议等)； 】        】 2、工程》变更申报表》（建：设，、监理、设计—、施工单《位等单位签字盖【章）；   【 ，。     3、工程！变更部位的工程地质！勘察资？料；  》    《   ？4、工程变更—。部位的原《。施工图纸和变—更后的设计方案、】图纸； 》        5！、，工程变更方案—论证会会议纪要（】工程单项《变更造价在10【万元：以上项目《建设单位应组织专】家对变更《方案的？必要性和《经济性进行》论证并形成会—。议，纪要：）；  》     》  6？、经监理单位和项目！建设单位审核同【意的工程变》更造价？清单和预算书—； ？     》   ？7、：实验资？料和测量资料；【 ，      —   8、工程变更！现场影？像图片资料；  ！。     》  ：。9、其他必要的补充！资料  》。   （四》）对于市政府同意的！变，更不再履行变更会】审审批程序审计【部门按项目建—设单位提供的依据】进，行审计 》。    （》五）工程施》工，招标时应明确—暂定：量，。和，暂定金的额度、使用！范围：和内容总量》原则上不得超—过，控制价的5%特殊】情况下必须超—过5%？。的，由项目建设单位【报市：招管局审批》暂定量和《暂定金在《额度范围内的使【。用不再？履行变更会》审审批程序》项目监理单位和建】设单位应严格—做好现？场计：量，工，。作并保？留，相关资？料备查 第【十一条？ ，工程变更的会审和】。报批：程序  》   （一）市发】改委在例会前受【理报审？资，料对资？料不全的应》当场指出项目—建设单位《应负责？补充齐全 》 ， ，   （《二）市发改委—会同参加会审的相】关单位对工程—变更的必要》性进行？会审：形成一致意见需要进！行现场？确认的会《。审单位应当对现【场进：行踏：勘项目的建设单【位、设计《单位、？。监理单位、施—工单位？根据：会，审，单位的要求积—极，配合做？好会审和《。踏勘工作 —    （三）【对于会审单位现场】确认和会审》通过的工程变更项】目需：项目建设单位—重新复核或另行【补充资料的项目建】设单位应在会—审会后3个工—作日内予以》完善在变更资料【齐全的？基础：上市发？改委在3个工作【日内发变更》会审纪要   】 ， （四）参加会审】单位：。的审查？意见应在会审会后】3个工作日内反【馈市发改委审查意】见须加？盖单位公《章会：审单位超过》2，家（含）单位不同】意，的变：更不予认可》     —（五）为不》影响工程进度对于】。工程单项变》。更造价少于1—00万元以下—且低于？该，合同总价5%—的变更会审纪要下发！后项目建设单位可】先行组织实施；【对于工程单项变更超！过100万》元（含）《或超：过合：同总价5《%（含）的须经【市政府批《准后方可实施 【 ，   ？ （六？）对：于最终决算》价，超出总合同》价的项目项目建【设单位负责》。统一汇总相关子【项变更会审资料【（，含第十条第四、【五款所述子项）并】对项目变更整—体情况进行分析【和提出处罚建—议后报？。市发改委市发—改，委组织相关部门按相！关规定进行》处罚并将项目—变更整？体情况报市政府审批！ 第四章 —相关要求 》第十二条 未经审查！或未按规定程序进】行变更的项目一【律不：予认可会审通过【的项目原则上不【予再次变更；—会审：未通过的项目不得】。提出复议或》以其他理由再次【提出严禁《。将变更内容进行拆】。。分申报 第【十三条 因招标清】单不准确（漏—项、错项）造—成工程费《用增减的由项目建】设单位？书面向市《。招管局提出申请市招！管局按照《招标文件、合同约】定及市政府》相，关规：定进行审核确认 ！ ，第十四条 项—目，在实施过程中需进行！规划调整的》由规划管《理部门负责办理相关！规划：调整手续《并将相关批复等资料！交项目建设》单位项目建设单位】按照：本规：。。定履行变《更报审程序》 第十五—。条 因征地拆迁范围！发生调整等原因造成！工程变更《。的由属地《政府向原规划批【准部门提出申请【原规划批准部门【审核：办理相？关规：划调整手续后将相关！批复：等资料交项目建设】单位：项目建设《单位按照本规定【履，行变更报审》程序 ？ 第十六条 工】程变更涉《及重：大方案变化》及概：算调整的须》单独：向市发改委申报由】市发改委按照相关基！本建设？程序办理《 第十七条 工！程变更勘《察设：计工作原则上由原勘！察设：计，单，位承担经原》勘察设计单位书【面同意也可以—通过：。。招标等方式选—择其他具有相—应资质的勘察—设计单位《承担工程变更勘察设！计单位应当及—时完成？勘察设？。计形成？变，更文件承担》相应责任 — 第十八条 变更】工程原则上由原施】工单位实施原施工单！位不具备实》施变更工程资质等级！或工程量较大具备】单独招标条件的项】目建设单位应通过招！标等：方式选择《。施工单位 第五】。章 ：罚 则 第》十九条 项》目建设单位违反本】规定擅自进行—变更设计并组—织实施的《相，关部门责令其限期】整改同时告之—市大建设指挥部办】公室未按要求整【改的视情节轻重给】予警：告或者通报批评同时！。资金管理部门暂停项！目，。资金拨？付 第》二十：条 因？勘察设计单位—责任：造成设计漏项超【过初步设《计，。概算3？％的：扣除设计单》位10％设》计费；施工图设计超！过初步？设计概算10％【的扣除设计单位【10：％的设计费；累【计变更量《超，过施工合《同价10％的扣除设！计，。单位20％的设【。计费因施工》、监理单位责任造】成工程变更的由施】工单位？和监理？单位自行承担累计造！成工程变更》量超过施《工合同价10％的追！加扣：除监理单位20％的！监理费用造成—重大经济损失和不】良影：响的：按，照合同约《定和相关《法律法？规进：行处罚 第二十！一条 项目建设单位！、，施工单？位、监理单位、【设计单？位相互串通》采，。取弄虚？作，假等手段谋取—非法利益《的由建设行政主【管部门和纪检监察】部门：给，。予行政处分；构成】犯罪的移交司—。法机关处《理 《第二十二条》 审查单位工作人】员在工程变》更审查过程中存在滥！用职：权、玩忽职守以及谋！取不正？当利益等《行为的由行业行【政主管部门和纪【检监察部《。门给予行政处—分；构成犯罪的【移交司法机》关处理 》第六章 附 则 第！二十三？条 本？细则由？市发展和改革—委，员会：负，。责解释？。其他规定参照合肥市！市级投资《建设项目工》程变更管理规—定（：合政办〔2》013〕《33号）执行—各县（市《），区、开发《区负责？建设：的公益性项目（【不含信息化项目）】可参照？本细则执行 第！二十四条 本细则自！发布之日起执—行有：效期三年 》 ，