合肥市》市级政府《投资公益性项目【工程：变更管理《实施细则（试—行） 发改投—资[2？013]948号 ！ 第：一章 ？总 则？ ，第，一条 为进》一步规范《市级：政府投资公益性项目！的变更行为保—。证工程？质量合理控制工程】成本确保工程建【设，顺利实施根据合肥市！市级政府《投资公益性项—目管理办法》（合政办〔》2013〕14【号）和合《肥市市级投》资建设项《目工程变《更管理规定（—合政：办〔2013〕3】3号）结合我市实际！制定：本细则？ 第二条 【市级政府投资公益】性项目建设应当严】格按：照，经审查并批准的设计！文件组织实施—未经：。批准任何单位—严禁提高《工程建设规模和【技术：标准严禁利用设计变！更提高建设标准【、扩大建设规—模、改变建设用【途 第》三条 ？。。。本细则适用于使用】市级：财政性资金或用【市级财政性资金【作为还款来源（还款！担保）的借贷—性资金投《资建：设的公益性项—目（：不包含信息化项【目）：主要包？括   》  （一）党政机关！和事业单位》。办公、业务用房项目！（总投资50万元】及以上？）；  》   （二）科技、！教育：、文化、卫生、【体育：、民政等社》会事业项目（总【。投资50万》元及：以上）； —  ：  （？三）市政府确—定的其他公益性建设！项目 第—四条 本《细则所？。称的工程变更是指项！目自工程初步设【计批准之日起至通】。过竣：。。工验收正式》交，付使用之日止对【已批：准的初步设》计文件？、，技术设计文件—或施工图设》计文件中所在实施阶！段所发生的工程规模！。、技术标准》、工作内《容、工程数量、结构！型式等的《调整和修改 — 第？五条 工程》变更应以《提高工程质量、节省！建设资金、节约【资源和推动》技术进？。步为目标符合国【家有关强制性标准及！技术规范符合工程】质量和使用功—能要求符合环—境保护要求 第】。二章 工程变—更的：内容 第六条 本细！则所指的工程—变更：包括以？下内容   【  （？。一）设计文件—。。中漏、缺设计—内容； 《     （二）】勘察资料不详—。尽导：致，设计不准确存—在质量和安全—隐患； 》。    （三）原】勘察设计成》果与自？然，条件（含地质、【水文、？地形等？。）不符；    ！。 （四）为推广应用！先进实？用技：术更好地《保证：工，程质量？；    — ，（五）？在不：降低工程质量—和使用功能》的前提下能有效【减少工程数》量、降低施工难度和！工程成？本加快施工进度【而进行？的设计优《化；：  ？ ， ， ，。（六）有利于确保工！程，施工安全和环境保护！、节省占地和避免水！土流失改善施工【条件的设计调—整，。或修改；  【 ，  （七）》涉，及农田、水利、工】矿，、城镇规划、景区】。开发、生态》建，设以及文物、环境】保，。护等工作需要—对原设计进行—修改和完善的； 】。     （—八）根据市政—府要求须《对项目建设规模、】建设标准、》建设：。内容和？施，工进：度，进行调整的 — 第：三章 工程变—更的申报、》会审和审批》 第七条《。 工程变《更由市？发改：委会同市财政局（或！融资：平台部门）、—市，重点局、市审计局】、市招管局等部门进！行会审？ 第八条 工程！。变更：会审按照项》目，建设的实际需要原则！上，。实行每两周一—次的：例，会制度各会审部门】应实行AB》岗参会制度安排【专人参加会议—实行缺席默认制度】 第九条— 工程变《更会：审的主要内》容是：审查工程变更—是否成立以》及工程变更的—科学：性、必要性》和现场情况的真实】性等不代替监—理单位？、建设单位和审【计部门对工程—变更的具体量和【价进行？审查工程变更—的最终？量，和价以审计部门的审！计结果为准定—价原则按照》项目：招标文件、》合同约定及》市政府相关规定执】行 ： 第十条 工程】变更的申报》程序    【 （一）《工程：的勘察？。、设计、施工及【监理单位均》可以向？。项目建？设单位提出》工程变更的建—议项目？建设单位也》可，以直接提《出工程变更的—建议变更建议提出单！位应当以书》面形式提《出变更建议》并注明变更理由 】    《 （二）项》目建设单位应组织勘！察设计单位完成变更！的施工图设计并会同！。。施工及监理单位【对工程变更的方【案、内？容、造价等进行【审查经项目建—设单位审查同意【后方可？向市发改《。委提出会审申请【     （三）！项，目建设单位申请工程！变更会审时应—。提供以下资料— ：   ？     1、工程！变，。更情况的总体说明(！含项目基本情况、变！更原因、责任—分析和对《责任单位的处理意见！建议等)；   ！。      2【、工程变《。更申报表（建设、】监理、设计》、施工？单位等？单位签字盖》章，）；      ！   3、工—程变更部位的工程】地质勘察资料；【。     — ，   4、工—程变：更部位的原施—工图：纸和变？更后的设计方案、图！纸；   —      —5、工程变更方案论！证会会议纪要（工】程单项变更造价在1！0万元以上项目【建设单位应组织专】家对变更方案的【必要：性和经济性进—行论证并形成会议】纪要）？；    —     》6、经监理单位【和，项目建设单》位审核同意》的工：程变更造《价清单和《预算书？；     【 ，   7《。、实：验资料和测量资【。料，； ？      —  8、工程—变更现场影像图【片资料；   】    《  9、其他必要】的补充资料 【    《（四）对于》市政府同意的变【更不再？履行变更会审—审批程序审计部门按！。项目建？设单位？。提供的依《据进行审《计     【。。（五）工程施工招标！时应明确《暂定量？和暂定金的额度、】使用范围和内容总】量原则上《不得超过控制价的】5%特殊《。情况下必须超过【5，%的：由，项目建设单位—报市招管局审批暂定！量和暂定金在额【度范围？内的使？用不再履行变更会】审，审批程序项目—监理单位和建—。设单位应严格—做好现场计量工【作，。并保留相关资料【备查： ？第十一条 》工程变更《的会审？和报批程序 —     （一【）市发？改委在例《会前受理报》。审资：料对资料不全—。的应当场指出—项目建设单位—应负责补充》齐全   —  （二）市发改】委会同参加会—审的相？关单位？。对，工程变更的必要性】进行会审形成一致意！见需要？进行：现场确？认的会审单位应【当，对现场进行踏—勘项目？。的建：设单位、设计单【位，、监理单位、施【工单位根据会审单位！的要求积《极配合做好会审和踏！勘工作 》   ？ （三）对于会审】单位：现场确认和》会审通过《的工程变更》。项目需项《目，。建设：单位重？新复核？或另行补充资料的】项目：建设单位《应在会审会后—3个工作《日内：予以完善《在变更资料齐全的基！础上市发改委在【3个工作《日内发？变更会审纪要  ！   （四）—参加会审单位的审】查意见应在会审会后！3个工作日》内反馈市发改委【审查意见须加盖【单位公章《会审单位超过—2家（含）单位不】。同意：的变更不予认可 】  ：   （《五）为不影响工程】进度：对于工程单项变更造！价少于10》。0万元以《下且低于该合同总价！5%的变更会—审纪要？下发后项《目建设单位可先【。行组织实《施，；对于工程》单项变更超过—100万元》（含）？或超过合同总价5】%（含）的须—经市政府批准后方】可实施   【。  （六）对于最终！决算价？超出：总合同价的项目项】目建设单位负—责统一汇总》相关子项变更会审】。资料（含第》十条第？。四、五款《所述：子项）并对项目变更！整，体情况？进行分析和提出处罚！。建议后报市发改委市！发改委组《织相关部门》按相关规定进行【处罚并将项目—变更整？体情：况，报，市政府审《批 第四章 相】。关要求 第》十二条 未》。经审：。查或：未按规定程序进【行变更的项目—一律：。不予认可会》审通过的《项，目原则上不予—再次变？更；会审未通过【的项：目不得提出复议【或以其他《理由再次提出严禁将！变更内容进行拆分申！报 第十—三条 因招标清单】不准确？（漏项、《错，项）造成工程—费用增减的由项目建！设单位书面》向市招管局》提出申请《市招管局《按，照招标文件》、合同约定及市政】府相关规《定进行审《。核确认 第十】四条 项目在实施过！程中需进行规—划调整？的由规划管理部【门负责办理相关规划！调整手续并将相关批！复，等资料交项》目建设单位项目建设！单位按照本规定履行！变更报审程》序 第十五条 ！因征地拆《迁范围发生调整等原！因造成工程变更的】。由属地政府向原规划！批准部门提出—申请原规划批准【部门审核办理相【关规划调整手续后将！相关批复等》资料交项目建设【。单位项目建设单【位按照本规》。定履行？变更报审程序— 第十六条 】工程变更涉及重大】方案：变化：及概算调整的须单】独向市发改》委申报？由市发改委按—照相关基本建设程】序办理 第十】七条 ？工程变？更勘察设计》工作原则上由—原勘察设计单位承担！经原勘察设计单位书！面同意也可》。以通过招《标等：方式选择《其他具有相应资质】的勘察设计单位承】担工程变更勘—察设计？单位应当及时完成勘！察设计？形成变更文件承担】相应：。责任 《 第十八条 变更】工程原则上由原施】工单位实施原施工单！位，。不具：备实施变更工—程资质等级》或工程量《较大具备单》独招标条《件，的项目建设单位【应通过招《标等方？式选择？施工单位 第五章！ 罚 则 第十九】。条， 项目建《设单位违反》。本规：。。定擅自进行变—更设计并组织实施的！相关部门责令其限】期整：改同时告之》市大建？设指挥部办公室未】按要求整《改的视情《节轻重给予》警告或者通报—批评同时资》金管理部门暂停项目！资金拨付 【第二十条 因勘察】设计单位《。责任造成设计—。漏项超过初步设【。计概：算3％的扣除设计单！位10％设》计费；施《。工，图设计超过初步设】计概算10％的扣除！设计：单位10％的设【计费；累计变更【。量超过施工合同价1！0％的扣除》设计单位20％【的设计费因施工【、，。。监理：单位：责任造成工程变更的！由施工单位和监【理单位自行承担【累计造？成工程变更量超过】施工合？同价：。10％的追》加扣除监《理，单位2？。0％的监《理费用造成重大经济！损失：和不良影响的按【照合同约《定和：相关法律法规进行处！罚 第》二十：一条 项目建设单】位、施工单位、监】理单位、设》计单位相互串通采取！弄，虚，作假等手段谋取【非法利益的由建设】行政主管部门—和纪检监察部门给予！行政处分《；构成犯罪的移【交司法？机，关处理 第二】。十，二条 审查单位工】作人员在工程—变更审查过程中存】在滥用职权、玩【忽职守？以及谋取不》正当利益等行为【的由行业行政主管部！门，和纪检监察部门【给予行政《处分；构《成犯罪的移》交司法机关处理 】 第六？章 附 则 第【二十三条 本细【则由市发展和改革委！员会负责解释其他】规定参照合肥市市】级投资建设项目工程！变，更，管理：规定（合政办〔【2013〕33【号）：执行各县（市）区】、开发？区，负责建设的公益【性项目（《不含信息化项目【）可参？照本细？则执行？ 第二十—四条 本《细则自发布》之日起？执行有效期三年【。 ：