合肥市》市级政府投资公益性！项目工程变》。更管理实《施细则（《试行：） 发？改投资[201【。3]94《8号 第一章 】总 则 第一—条 为进《一步：规范市级政》府，。投资公益性项目【的变更？行，为保证工程质量合】理控制工程成本确】。保工程建设顺利【实施根据合肥市【市级：。政府投资公益性【项目管理办法（合】政办〔？2013《〕14号《）和合肥市市—。级投资建设项目工程！变更管理规定（【合政办〔2013】〕33号）结合我】市实际制定本细则 ！ 第二条 —市级政府投》资公：益性项目建设应【当严：。格按照经审查并批准！的，设计文件组》织实施未经批准【。任何单位严》禁提高工程》建设规模《和技术标准严禁利用！设计变更提高建【。设标准、《扩大：建设规模、改变【建设：用，途 第》三条 本细则适用】于使用市级财—政性资金或用市级财！政性资金《。作为还？款来源？（还款担保）的【借贷性？资，金投资建设的公益】性项目（不包含【信息化项目）—主要包括 》 ，    （一）党】政机关和事业单【位办公、业务用【。房项目（总》。投资50万元及【以上）；  【   （二）科技、！教育、文化、卫生、！体育、民政等—社会事？业项目（总投资5】0万：元及以上）》；，     —（三）市《。政府确？。定的：其他公益性建—设项目 第四条！ 本细则所称的【工程：变更是指项目自工程！初步设计批准之【日起至？通过竣工验收正【式交付使用之日【止对已？批准：的初步设计文件、技！术设计文件或—施工图设计》文件中所在实施阶段！所发：生的工程规模—、技术标《准，、工作内容、工程数！。量、结构《型式等？。的调整和《修改 》第五条 工程变【。更，应以提？高工程质量》、，。节省建设资》金，、节约资源和推动】技术：进步为？。。目标符合《国家：有，关强：制，性标准及技术规范符！合工程质量和—。使，用功能要《求符合环境保护【要求 第》二章： ，工程：变，更的内容 》第六条 本细则【所指的工程变更【包括以下《。内容 ？     》（一）设《计文件中漏、缺设】。计内容；    ！ ，（二）勘《。察资料不详尽导致设！计不准？确存在？质，量和安全《隐患；    】 （三？。）原勘察设计成果】与自然条件》（含地质、水文、地！形等）不符；—     （四】）为推广应用—先进实用技》。术更好地保证工程】质量；    】 （五？）在不降低工程质量！和使：用功能的《前提下能有效—减少工程数量—、降低施工难度和工！程，成本加快施工—进度而进行的设【计优化；《。。   《  （六）有—利，于确保工《程施工安《全，和，环境保护、节—省占地和《避免水土流失改善】施工条件《的设计调整或修改】；，    》 （七？）涉及农《田、水利、工矿、城！镇规划、景区开发】、生态建设以及【文物：。、环境保护等工作】需要对原《设计进行修改和【完善的； 》     （八【）根据市政府要【求，须对项？目，建设规模、》建设标准、建—设内容和施工进度】进行调整的》 第三《。章 工程变更的【申，。报、会审和审批 】第七条 工程—变更：由市发改委会同市】财，政局（或融资平台】部门）、市》重点局、《市，审计局、市招—管局等部门进—行会审 —第八条 工程变更】会审按照项目—建设的实际需要原】则上实行每两周一次！的例会制度各—会审：部门应？实行AB岗参会制度！安排专人参加会【议实行？。缺席：默认：制度： 第九条 工】。程变更会审的—主，要内容？是审查工程变更【是否成立以及工【程变更的科学性【、必要性和现场情】况的真实性》等不代替监理单位】、建设单位和审计部！门对：工程变更的具体量和！价进行审查工程变更！的最终？量和价以审计—部门的审计》结果为准定价原【则按照项目》招标文件、合—同约定及市政府相关！规定执行 第十！条 工程变》更的申报程序 【     （一）】工程的？勘察：、设计？、施工及监》理单位均可以—向项目建设单位提出！工程变更的建—议项目建设单位也可！以直接提出工程变更！的建议变《更建议提出单位【应当以书面形式提出！变更：建议并注明变更理由！     （二）！项，目建设单位应组【织勘：察，设计单位完成变【更的施工图设计并会！同施工？。及监理单《位对工程变更的【方案、内《容、造价等》进行审查经项目【建设单位审》查同意后方可向市】发，。改委提？出会审申请》  ？   （三》）项目建《设单位？申请工程变更会审】时应提供以下资料】  ？   ？。    《1、工程变》更情况的总体—说明：(含项目基本情况】、变更原因》、责任分析》和，对责任单位的—处理意见《建议等)；   ！      2、】工程变更申报表（建！设，、监理、设计、施工！单位等单位签字【盖，章）；？       】  3、《。工程变？更部位的工程—地质勘察资》料；    【     》4、工？程变更部位的原【施工图？纸和变？更后：的设计方《案、图纸； —   ？      —5、工程变更方案】。论证：会会议纪要（工【程，单项变更造价在10！万元以上项目建【设单位应《组织专家对变—更方案的《必要性和经济—性进行论《证并形？成会议纪《要）； 》       【 6、经监》理单位和《项目建设单位审核】同意的工程变更造价！。清单和预算书； 】。     》  ： ， 7、实验资料和】测量资料； 【  ： ，     》8、：工程变更现》场影像图片》。资料；   【      9、其！他必要的补充—资料    【 （四）《对于市？政府同意的变更不再！履行变更会审审批程！序，。。。审计：部门按项目建设单】位提供的依据—进行审计  【   （五）工程施！工招标时应明确【暂定量和《暂定金的额》度、使用范围和内容！总量原则上不得超过！控制价的5%—特殊情况《下必须超过5%的由！。项目建设单位报市招！管，局审批暂定》量和暂定金在额度】范围内的《使用不再履行变更】会审审批程序项【目监理单《位和建设单位应严】格做好现场计量工】作并保留相关资料】备查 第十【一条 工《程变更的会审—和，报批程序    ！ （一）市发改委】在例会前受》理报：审，资料对资料不—全的应当场指出项目！建设单位应负—责补充齐《全   》  （二《），。。市发改委会同参【加会审？的，相关单位对工程【变更的必《要性进行《会审形成一致意【见需要进《行现场？确认的会审》单位：应当：对现场进行踏勘项】目的建设单位、设计！单位、监理单位、】施工单位根据会审】单位：的要求？积极配合做好会审】和踏勘工《。作，。 ：    （三）对】于会审单《位现场确认和会审通！过的工程变》。更项：目需项目建设单位重！新复核或另行补【充资料的项目建【设单位？应，在会审会后》3个工作日内—予以完善在变更资料！。齐全：的基础？上市发改《委在3个工》作日内发变更会审纪！要     （四！）参加会审单位的】审查意见应在会审】。会后3个工作日【内反馈市发》改委：审，查意见？须加盖单位》。公章会审单位—超过：2家（含）单位不同！意的变更不予认可 ！     （五）为！不影响工《程进：度对于？。工程单项变更—造价少于《100万《元以下且《低于该合同总价5】%的变？更，会审：纪要下？发后项目建》。设单位可先》行组织实施》；，对于：工程单项变更超过1！00万元（》含）或超过合同总价！5%（含）的须【经市政府批》准后方可实施  ！   （六）对【于最终？决算：价超出？总合同价《的项目？项目建设单位负【。。责统一汇总相关【子，项，变更会审《资料（？含第十条《第四、五《款所述？子项：）并对项《目变更？整体情况进行分析和！提出处罚建议后报】市发改委市发改【委组织相《关部门按《。。相关规定进行处【罚并将项目变更整体！情况报市《政府审批 》 第四章《 相关要求 第十】二，条 未经审查或未】按，规定：程，序进行？。变更的项《目一：律不：予认可会审通过的】项目原则上不予再次！变更；会《审，未通过的项目不得】提出复议或以其【他理由再次》提出：严禁将变更内—容进行？拆，分申报 第十三！条 因招标清单不准！确（漏项、错—项）造成工程费【用增减的由项目建】设单位书《面向：。。市招管局提出—申请：市招管局按照招【标文：件、合？同约定及《市政府？相，关规：定进行审核确认 ！ 第十四《条 项目在实施过程！中需进行规划调【整的由规划》管理部门负责办理相！关规划调整》手续并将相关批复等！资料交项目建设单位！项目：建设单位按照本规定！履行变更《报，审程序 第十】。五条 因征地—拆，迁范围发生调整等原！因造成工《程变更的由》属地：政府向原规划批准部！门提出申请原规【划批准部《门，审核办理相关—规划调整手》续，后将：相关批复等资料交】项目建设《单位项？目建设单《。位按照本规定履【行变更报审程序 ！ 第：十六：条 工？程变更涉及重大【方，案变化及概算调整的！须单独向市》。。发改委申报由—市发改委《按照相？关基本建设程—序办理 》 ，第十七条《 工程变更勘察设】计工作原则》上由原勘察设计单位！。承担经原勘察—设计单位《书面同意也可—以通过招标等方式选！择其他？具有相？应资质的勘察设【。计单位承担工程变】更勘察设计》。单，。位，应当及时《完成勘察设计形成变！更文件承担相—应责任 第【十八条 《变更工？程原则上《由原施工单位实【施原施？工单位不《具备：实，施变更工程》资质等级或工—程量较大具备—单独招标条件的项目！建设单位应》通过招标等方式选】。择施工单位 【第五章？ 罚 则 第十【九条 项目》建设单位《违反本？规定擅自进行变【更设：计并组织《实施：的相关部门》责令其限期整—改同：时告之？市大建设《指，挥部：办公室未按要求整】改，的，视情节轻重给—予警告或者》通报批评同时资金】管，理，部门暂停项目—资，金拨付 第二】。十条 因《勘察设计单位责任】。造，。成设计？漏项超过初步设计】概算3％的扣—除设计？单位：10％？设计费；施工—。。图设计超过》初步设计概算10】％的扣除设计单位】10％的设计费；累！计变更量超过施工】合，同价10％》的扣除？。设计单？位20％的设—计费因施《工，、监理单《位责任造成工—程变更的《由施工单位和监【理单：位自行承担累计造成！工程：变更量超过施工合同！价10？％的追加《扣除监理《单，位20％的监理费用！造成重大经》济损失和《不良影响的按照合同！约定和相关法—律法规进行处罚【 第二》十一条 项》目建设单位》、施工？单位：、监理？单位、设计单位【相互：串通采取弄虚—作假等手《段，谋取非法利益的【由建设行政主—管部门和纪》检监察部门给—予，行政处分《。；构成犯罪的移交司！法机关处《理， 第二十—二条 审查单位工】。作，人员在工《程变更？审查过程中存在【滥用职权、玩忽职】守以及谋取》不，正当利益《等行为的《由行业行政主—管，部门和纪检监察部】门给予行政》。处分；？。。构成犯罪的移交司法！机关：处理 第六章【 附 则 第二【十三条 本》细则由市发展和【改革委员会负责解释！其他规定参》照合肥市市级投资】建，设项目？工程变更管理规定（！合，政办〔20》13〕33号）执】行各县（市）区【、开发区负》责，建设的公益性项目】（不含信息化项目）！可参照本细则执行 ！ 第？二，十四条？ 本细则自发布【之日起？。执行有效《期三年 》