合肥市市级政府！投资公益性项目【工程变更《管理实施细则（【。试行） 发改投【资[201》3]：948号 第【一章 总 》。则 第一条 为【进一步规范》市级政府《投资公益性项目的变！更行为保证工—程质量合理控制【工程成本确》保工程建设顺—利实施根据合—肥市市级《政府投资《公益性项目管—理办法（合政办〔】2，013〕《14号）和合肥市】市级：投资建设项目工【程变更管理规定（合！政办〔2013【。〕3：3号：。）结合我市实际制定！本细则 《 第二《条 市级政府—投资公益性项—目建：设应：当严格按照经—。审查并批准》的设计文件》组，织实施未《经批：准任何单位严禁提】高工程建设规模和】技术标准严》禁利：用设计变更提高【建设：标准、扩大》。建设规模、改—变建设用途 — 第三条 —本细则适用于使用市！级财：政性资金《或用市级财政性资】金作为还款来源【。（还款担保》）的借？贷性资？。金，投资：建设的公益性项目（！不包含信息化项目）！主要包括《 ，     （一【）党政机关和—事业：单位办公、》业务：用房项？。目（总投资50万元！及，以上：）；    【 （二）《科技、教育、文化、！卫生、体《育、民政等社会事】业项目（总投资5】0万元及以上）【。；     【（三）市政府确定的！其他公益性建设【项目 第四【条 ：本细则所称》。的工程变更是指项】。目自：工程初步设计—批准之日起》至通过竣工验—收正式？交付使？。用之日止对已批【准的初步《设计文？件，、技术？设计文件或》施工：图设计文件》中所在实施阶段【所发生的工》程规：。模、技？术标准、工作内容、！工程：数量、？结构型式《等的调整和修改 ！ ，第五条 《工程变更《。应以提高《工程质量、节省【建设资金《、节约资《源和：推动技术进步为【目标：符合国家有》关强制性标》准及技术《。规范符合工程质量和！使用功能要求符【合环境？保护要求 》 第二章 工—程变更的内容— ，第六条 本细则【所指：。的工程变更包—括以下？内容     （！一）设计《文，。件中漏？、，缺设计内容； 【 ，    （二）勘】察资料不详尽—导致设计不准确【。存在质量和》安全隐患； —     （三）】原勘察？设计成果《与自然？条件：（含地质、水文、地！形等）不符； 】。    《（，四）为推广应用先】进实用技术更好【地保证工程质量；】 ：。    （五）【在不：。降低工程质量和【使用功能《的前提下能》有效减少工程数量、！。降低施工难度和【工程成本加快施工】进度而？进行的设计优化；】 ：  ：  ：（六）有利于确保工！程施工？。安全和环境保护、节！省占地和避免水【土流失改善施工条】件的：设计调整或修改；】     （【七）涉及农田—、水利、《工矿、城镇规划、景！。区开发、生态建设以！及，文物、环境保—护等工？作需要对《原，设，计进行修《改和完善的； 【   ？ ， ，（八）根据市政府要！求须：对项目建设规—模、建设《标准、建设内容和】施，工进度进行》调整的 第三【章， 工：程变更的申》报、会审和审批【 第七条 工程变】更由市发《改，委会同市《财政局？（或：。融资平台部门）、市！重点局、市》审计局、市招管局】等，部门进行会》审 ：。 第？八，。条 工程变更会审】按，。照项目建设的实际】需要原则上实行【每两周一次的例会】制度各会审部—门应实行A》B岗参会《制度安排专人参加】会议实行缺》席默认制度 第！九，条 工程变更会审的！主要内容是审查【工程变更是否—成立以及工程变更的！科学性、《。。必要性和现场—。情况的真实》性等：不，代替监理单位—。、，。建设：单位和审计部门【对工程变更的具【体量和价《进行审查工程—变更的？。最终量和价》以审计部门的审计】结，果为准定价》原则按照项》目招标文件、合同】约定及市政府相关规！定执行？ 第十》。条 工？程变更的申报程序 ！   ？  （一）工程的勘！察、设？计、施工及监—理单位？均，可以向项《目建设单位提出【工程变更的建—议项目建设单位【也可以直接提—出，工程变更的建议【变更建议提》出单位应当》以，。书面形式提出变更】建议并注明》变更理由《    》 （二）项目—建，。设单：位应组织《勘察设计单》位完成变更的施【工，图，设计并会同施—工，及监：理，单位对工程变更【的，方案、内容、造价】等，进行审？查经项？目建：设单位审查》同意后方《可向市发改委提【出，。会审申请   】  （三）项目建设！单位申？请工程变更会审【时应：提供以下资料 【    《     1、工】程变更？情况的总体说明【(含项目基本情【况、变？更原因、《责任分析和对责任】单位的处理意—见建议等)；—    》    《。 2、工《程变更申报表（建】设、监理、》设计、施工单位【等单位？签字盖？章）；     ！    《3、：工程：。变，更部位的《工程地质勘察资料】； ：      —   4、》工程变？更部位的《原施工图纸和变更后！的设计方案、图纸；！     —   ？ 5、工程变更方】。案论证？会会议纪要》（工程单项变更【造价在10》万元以上项目—建设单位应》。。组织专家对变—更方案的必要性【和，经济：性，。进行论证《并形：成会：议纪：要）；  —   ？    6》、经监？理单位和《项，目建：。设单：位，审核同意的》工，程变更造价清单【和预算书《；     【    7、实【。验资料和测量资【料；：        ！ 8、工程》变更现场影像—图片资料；   ！ ，     9、其】他，。必要的？补充资？料 ？。    （四—）对于市政府同【意的变更《不再履行变更会【审审批程《序审计部《。。门按项目建》设单：位提供的依据—进行审？计     （】五）工程施》工招标时应》明确暂定量和暂定金！的额度、使用—范围和内容》总量原？则上不得超过控制价！的5%特殊情—。况下必？须超过5%的由【项目建设单位报市招！管局审？批暂定量《和暂定金在》额度范？。围内的使用不再履行！变更会审审批程【序项目监理单位和】建，设单位应严格做好】现场计？量工作？并保留相关资料【备查： ？。第十一条 工—程变更的会审—和报批程序 —     （一）】市发改？委，在例会前受理—报审资？料对：资料不全《的应当场指出项目】建设单位应负责补充！齐全 《   ？ （二）市发—改委会？同参加会审的—相关单位对工程【变，更的必要性进行会审！形成一致《意见需要进行现【场确认的会》审单位？应当对现场进行踏勘！项目的建《设单位、设计—单位、监理单—位，、施工单位》根据会审单位的要】求积：。极配合做好会审和踏！勘工作     ！（三）？对于会审单位现【场确认和会审通过】的工程变更项—目，需项目建设单位重】新复：核，或另行补充资—料，的项目建设单位【应在会审《会后3个工作日【内予：以完善在变更资料齐！全的基础上市发【。。改委在？3个工作日》内发变更会审纪要 ！ ，  ：  （四）参加会审！单位的审查意见应】在会审会《后3个工作日内反馈！市，发改委审查意—见须加盖单》位公章会审》单位超过2家（含）！单位不同《意的变更《不予：认可   —  （五）为不【影，。响，工程：进度对于工程—单项变更造价少于】10：0万：元以下且低于该合同！总价5%的变更会】审纪要？下，发后项目建设单【位可先行组织实施】；对：于工程单项变—更超过1《00万元（含）或超！过，合同总价《5%（含）的须经市！政府批准后方可【实施   —  （六）对于最】。终决算价《。超出总合同价—的项目项目建设【。单位负？。责统一？汇总相关子项变更会！审资料（含第十条第！。四，、五：款所述？子项）？。并对项目变更整【体情况进行分析和提！出处罚建议后—报市发改委》。市发改委组织相关】部门按相关规—定进行？处罚并？将项目变更整体情况！报市政府《。审批： 第四章 相关】要求 ？第十二？条 未？经审：查，或未按规定程序【进行变更的项—目一律不《予认可会审通过的项！目原则上不》予再次？变更；会审未通过】的项目不得提出复】议或以其他理由再次！提，出严禁将《变更：内容进行拆分—申报 第十三】条 因？招，标清单不准确（漏】。项、：。错项）造成》工程费用《增减：的由项目《建，设单位书面向市招】管局提出申请市招管！。局，按照招标文》件、合同约定及【市政府相关规定进】。行，审核确认 》 第十《四条： 项目在实施过程中！。需，进，。行规划调整的—由，规划管理部门负责】办理相关规划调【整手续并将相关批】复，等资料交项目建设】单位项目建设—单位按照本》规定：履，行，变更报审程序— ？第十五？。条 因征地拆迁范】围发生调整等—原因造成《工程变更的由属【地政府向原规—划批准部《门提出？申请原规划批—准部：门审核办理》相关规？划调整手续后将相关！批复等资料交项目】建设单位项目建设】。。单位按照本规定履】行变更报《审程序 第【。十六条 工》程变更？。涉及重大方案变【化及：概算调整《。的须单独向》市发改委申报—由市发改委按照相】关基本建《设，。程序：办，理 ？ 第十七条 工【程变更勘《察设计工《作原：则上由原勘察设计】单，位承担经原》勘察：设计单位书面同【意也可以通过招标等！方式选择其他具【有相应资质的—勘察：。设计单？位承：担工程变更勘—察设：计单位应《当及时完《成勘察设计形—成变更文件承—担相应责《任 ： 第？十八条 变更工程】原则上由原施工单位！实施原？。施工：单位不具备实施变】更工程资质等—级或工程量较—大具备单独招—标条件？的项目？。建设单位《应通：过招标等《方式选择施工单位】 第五章 罚【。 则： 第十九条 —项目建？设单：位违反本规定—擅自进行《变更：设计并组《织实施的相关部门】责令其限期整改【同时告之市大建【设指挥部办公室【未，按要求整改的视情节！轻重：给予警告或者通报】批评同时资金管理部！门，暂，停项：目资金拨付》。 ， 第二十条 因勘！察设计单位》责任造成设计漏【项超过初步设计概算！3，％，的扣除设计单位10！。％设计费；》施工图设计超过初】步设计概算1—0，％的扣除设》。计单位10》％的设？计费；累计变更量】超过施工合同价【10％的扣除设【。计单位20％的设】计费因施工、监理单！位责任造成工程变】更，的由施？工单位和监理单位】自行承担累》计造：成工：程变更量超过施【工合同价1》0％的追《加扣：除监理单位》20％？的监理费用造成【重大经济损失和不】良影响的按》。照合同？约定和相关法律法】规进行处罚 — ， 第二十一条 项目！建设单位《、施工单位、监【理单位、设计—单位相互串通采取】弄虚作假《等手段谋取非法【利益：的由建设《行政主管部门和【。纪检：监察部门给予行政处！分；构成犯罪的【移交司法机》关处理 》 第二？十二条 审》查单位工作人—员在工程变更审查】过程中存在滥用职】权、：玩，忽职守以及谋取不正！当利益等行为的由行！业行政主管部—门和纪检监察部门】给予行政处》分；构？成犯罪的移交司【法机关处《理， ， 第六章 附 则】 第二十三条 本细！则由市发展和改【革委员会负》责，解释其他规定参【照合肥市市级投资】建设项目《工程变更《管，理规定（合政办【〔，20：13〕？33号）执行各县（！市）：区、开发区负责建设！的公益性项目（【不含信息化项目【）可：参照本细则执行 】 ：第二十四条 —本细则？自发布之日起执行】有效期三年 — ，