， 合：肥市：市级政府投资—公益性项目工程变】更，管理实施细则（试】行） 发《改投资[201【3]：948号 —第一章 总 则 】第一：条 为进一步—规范市级《政府投资公益性项】目的变更行为保证】工程：质量合理控》。制工程成本确—保工程建设顺—利实施根据》。合肥市市《级政府投资》公，益性项目管》理办法（《合政办？〔2013〕14】号）和合《肥市市级投资建设项！目工程变更管理规定！（合政？办〔2013〕33！号）结合我市实际制！定本细？则 ？ 第二条 市级【政府投资公益性项】目建设应当严格【按照经？审，查并：批准的设计》文件组织实施—未经批准任何单【位严禁提高》工程建设规模—和技术标准严—禁，利用设计变更提高建！设标准、扩大建设规！模、改变建设用途 ！ 第三条》 本细则适用于【使，用，市级：。财政性？资金或用市级财政性！资金作？为还款来《源，（还款担保）的借】贷性：资金：投资建设《的公益性项目（不】包含信息《化项目）主要包括】     （一】）党：政机关和事业单位】办公、？业务用房《项目（总投资5【0万元及以上）； ！     （二）科！技、教？。育、文化、卫生【、体育、民政等【社会事业项目—（总投资5》。0万元及以上）； ！     （三）】市政：府确定的其他公【益性：建，设项目 第【四条 本细》则所称的工程变更】是指项目自工程初步！设计批准之日起【至，通过竣工验收—正式交？付使用之日》。止对已批准的初步】设，计文：。件、技术设计文【件，或施：工图：设计文件《中所：在实施？阶段所发生的—工程规？模，、技术标准、—工作内容、工程【数量、结构型—式等的调整和修改】 ？第五条？ 工：。程变：更应以提高工程【质，量、节省建设资【。金、节？约资源和推动技【术进步为目标—符合：国家有关强》制性标准及技术规】范符合工程质量和使！用功能要求符合环境！保护要求 》 第二？章 工程《变更的？内容 第六条 本】细则所指的工—程变更包括以下内容！  ？。   （一）设【计，文，件中漏、缺设计【内容；？     （二）！勘察资料《不详尽导致设计不】。准，确存在质量和安全】隐患；   【  （三）原勘察】设计成果与》自然条件（含地质、！。。水文、地形等）不】符；  》   （四）为推】广应用先进实用技术！更好地保证工程质】量；    【 （五？），。在不降？低工：程质量和使》用功能的《前提下能有效减【少工：程数量、降低施【工难：度和工程成本加快施！。工进度而进》行的设？计优化；    ！ （六）有利于【确，保工程施《工安全和《环境保护、节省【。占，地和避免水土—流失改善施工条件】的设计调《整或修？改；    【 （七）涉及农田】、水利？、工矿、城》。镇规划、景区开发、！生态建？设以及文物、环境】保护等工作》需要对？原设计进行》修改：和完善？的；   —  （八《）根据市政府—。要求须对项目—建设规模、》建设标准、建设内容！和施工进《度进行调整的 【 第三章 工程变更！的申报、会审和审】批 第七条 —工程变更由》市发改？。委会：。同市财政《局（或融资》平台部门）、市【重点：局、市审计局—、市招管局等部门进！行会审 第八】条， 工：。程变更会审按—照项目建设的实【际需要原则上实行】每两周一次的—例会：制度各会审部门应实！。行AB岗参会制度】安排专？人参加会《议，。实行缺？席默认制度》 第九条 工】。程变更会审的主要】内容是审查》工程变更是否成立】以及工程《变更的科学》性、必？要性和现场》情况的真《实性等不代替监理单！位、建设单位和审计！部门对工程》。变更的具体量和价进！行审查工程》变更的最终量和【价以审计部门的审】计结果？为准定价原》则按照？项目招标文件、【合同约定及市政府相！关规定？执行 》第十条 工程变【更的申报《程序  》   （一）—工程的勘察、设计】、施工及监理单位均！可以向？项目：建设：单位提出《工程变更的建—。议项：目建设？单位也可以直接【提出工程《变更：的，建议变？更建议提出单—位应：当以书？。面形式提出变更建】议并注明变更理由】     （【二）：项目建设单位—应组织勘察设计【单位：。完，成变更的施》。工，。图设计并会同施工及！监理单位对工—程变更的方案、【内容、造价》等进行审查》经项目建设单位【审查同？意后方可向市—发改委？提出会审《申请 《    （》三）项目建设—。。单位申请工程—变更会审时》应提供以下资—料 ？   ？    《 1、工程变—更情况的总体说明】。(含项目基本—情况、变更原因【、责任分《析和对责任单位的处！理意见？建议等)；》   《  ： ，   2、工程【变更申报《表（建设、监—理、设计《、施工单位等单【位，签字盖章《。）； ？     》   ？ 3：、工程变更部位【。的工程地质勘察【资料：；  《     》  4、工程变更部！位的原施工图—纸和变更后的设计】方案、图纸》； ？       【 5、工程变—更方案论证会会议纪！要（工程单项变更】造价在？10万？元以上？项目建设单位应【组织专家对变更方案！的，必要性？和经济性进行论证并！形成会议纪》要）；？ ，        】 6、经《监理单位和项目建】设单：位，。审核同意的》工程变更造价清【单和预算书；  ！       【7、实验资料和【测量资料； 【        8！、工程变更现场影像！图片资料；》    》   ？ ， ，9、其他必要的补】充资料   【  （四）对于市】政府同？意，的变更不再履行【变更会审审批程序审！计部门按项目建【设单位？提，供的依？。据，进行审计   】  ：（五）工程施—工招标时《应明确暂定量和暂】定金的额度》、使用范《围和：内容：总量原则上不得超】过控制价的5%特殊！。情况下必须》超过5%的》由项目？建设单位报市招【管局审批《暂定量和暂》。定金在额度范围【内的使用《不再履行变》更会审？。审，批程序项目监—理单位和《建，设单：位，应严格做好现—场计量工作》并保留相关资—料备查 —第十一条 工程变更！的会审和报批程【序 ？。    （一）【市发改委在例会【前受理报审资料【对资料不全的应当场！指出项目建》设单位应负责补充齐！全     （】二）：市发改委会》同参：加会审的相关—。单位对工程变更的】必要性进行》会审：形成一？致意见需要进行【现场：确认的会审单位应】当对现场进行—踏勘项？目的：建，设单：位、设计单位、监理！。单，位、施工《单位根据《会审单位的要求积极！配合做好会》审和踏勘工作—   《  （三《）对于会审单位现】场确认？。和会审通过》的工程变更项目需项！目建设单《位，重新复核或另行补】。充资：料的项目建》设单：位应在？会，审会后？3个：工作日内予以完善】在变更资料齐全【的基础上市发改委】在3个工作日—内发变更会审—纪要  》   （四）—参加会审《单位的审查意见应在！会审会后3》个工作日内反馈【市发改委《审查意见须加盖单】位公章会审单—位超过2家（—含）单位不同意的变！更不予认可》   《  （五）为—不影响工程进度对于！工程单？项变：更造：价少于1《00万元《以下且低《于，该合同总价5%的】变更会审纪要下【发后项目建设—单位可先行组织【。实，施，。；对于工程单项变】更超过100万元】（含）或超过合同】总价5%（含）【的须经？市政府批准后方【可实施 》    （》六）对于《最终决算价超—出总合同价的项【。目项目建《设单位负责统—一汇总相关》子项变更会审资【料（含第十条第四、！五款所述《子项）？并对项目变更整体情！况进行分析和—提出处罚《建议后？报，市，发改委市《发改委组织相关【部门按相关规—定进：行处罚并将项目变】更整体情况报市【政府审？批 第四章— 相关要求》 第十二条 未经】审，查或未按规定—程序进行变更—的项目？一律：不予认可会审通【过的项目原则—上不予再次变更；】会审未通过的项目】不得提出复议或【以其他？理由再次提出—严禁：将变：更内容进行拆分申报！ 第十三条【 因招标清》单不准确（漏项【、，错项）造《成工程？费用增减的》由项目建设单位【书面向市招管—局提出申请市招管局！按照招标文件、合同！约定及市政府相关】规定：进行审核确》认 第十四条 ！项目在实《施过程中《需进行规划调整的由！规划管理部门负【责办理？相，关规划？。调，整，。手续并将相》关批复等资》料交项？目建设单位项目【建设单位按照本【规定履行变》更报审程《序 ？。 ，第十五条 》因征地拆《迁，范围发生《调整等原因造—成工程变更的由属地！。政府向原《规划：批准部门提出申请原！规划批？准部：门审核办理相关规】划调整？手续后将相关批复等！资料交项目建设【单位项目《建设单位按照本规】定履行变更报审程】序 《第十六条《 工程变更涉—。及重大？方案变化及概算调】整的须单独向市发改！委申报？由市发改委按照相】关，基本建设《程序办理《 第十七条 工！程变更勘察》设计工作原则上由】原勘察设计单位承】担经原勘察设计单位！书面同意也可以【通过招？标等方式选择其【他，具有相？应资质的勘察—设计单位承担工程】变更：勘察设计单位—应当：及时完成勘察—。设计形成变更文件】。承，担相应责任》 第十》八条 变更工—程原则上由原—施工单位实施原施工！单位不具《备实施变更工程【资质等级或工—程量较大具备—单独招标条》件的：项目：建设单位应通过招】标等方式《选择施工《单位 第五章【。 罚 则《。 第十九条 项目建！。设，单位违反本规—定，擅自进行变更设计】并组织实施的相【关部门责令其限【期整改同时告之【市大建设指》挥部办？公室：未按要求整改的视情！节，轻重给？予警告或者通报批】评同时？资金管理部门暂停】项，目资金拨付 第！二十条 因》。勘察设计单位责【。任造成设计漏—项，超过初？步设计概算3％的扣！除设计单位10【％，设计费；施》工图设计超过—初步设计概算—10％的扣除设计】。。单位1？0％的设计费；累计！变更量超过》施工合同价10【％，的扣除设计单位【。2，0％的？设计：费因：施，工、监理单》位责任造成工—。程变更的由施工单位！和监理单位自行承】担累计造成》工程变更《量超过施工合同价】10％？的，追加扣除监理单位2！。0％的监理》费用造成重大经【济损失和不良影响的！按照合同约》定和相关法律法规进！行处罚 —第二十一条 —项，。目建：设单位、施》工单位、《监理单？位、设？计单位相互串通【采取弄虚作假等【。手段谋取非法—利益的由建设—行政主？管部门和纪检监察】部门：给予行政《处，。分；构成犯》罪的移交司法机【。关处理？ ， 第二十二条【 审：查单位工作人员在工！程变更审查》过程：中存在？滥用职权、玩忽【职守以及《谋，取不正当利益—等行为的由行—业，。行政主？管，部门和纪检监—察部门给予》行政处分《；构成犯罪的移【交司法机关处—理 第六章 附】 则 第二十三【条 本细《则由市发展和—改，革委员？会负责？解释其他规定参【照合肥市《市级投？资建设项目工程变更！管理规定（》合政办〔201【3〕33号）执行】各县（市）》区、：开发区负《责建设的公益性项】目，（不含？。信息化项目》）可参照《本细则执行 第！二十四条 本—细则自发布之日【起，执，。行有效期《。三年： ：