合肥市》市，级政府投资公益性】项，目工程变更》管理实施细则—（试行）《 发改投《资[2013]94！8号： 第一章》 ，总， 则： 第：一条 为进》一步规范市级政【府投资公益性项目】的变更行为保—证工程质量合—理，控，制工程成本确保工程！建设顺利实施根【据合肥？。市市级？政府：投资：。公益性项目管—。理办法（合政办〔】2013〕14【号）和合《肥市市级投资—建设项目《工，程变更管理》。规定（合政办〔2】013〕3》3号：）结合我《市，实际制？定本细则 》 第二条 —市级：。政府投资公益—性项目建设应—。当严格？按照经审查》并批准的《设计：文，件组织实施未经【批准任何单》位严：禁，提高：工程建设规模和技】术标准严禁》利用设计变》更提高？建设标准《、扩大建设规模【、改变建设》。用途 》第三：条 本细则适—用于使用市级财【政性资金或用—市级财政性资金作】为还款来源》（还款担保》）的借贷性资金投资！建设的公益》性项目（不包含【信息化项目）主要包！括，  ？。   （一）党政机！关和事业《单，。位办公、《业务：用房项？目（总投资50万元！及以上）； 【    （二—）科：技、教育《、文化、卫生、体】育、民政等社—。。会事业项目（总投资！50万元及以—上）；     ！（，三）市？政府确定《的其他公益》性建设项目 】第四条 本》细则所称的工程【变更是指项目—自工程初步设计批】。准之日起至》通过：。竣工验收《正式交付《使用之日止对—已批准的初步设计】文件：、技术设计文—件，或施工图设计文件】中，所在：实施阶段所发生的】工，程规模？、技术标《准、工作内容—、工程数量、结构】型式等的调整和修改！ 第《五条 工程变更应】以提：高工：程质：量、节省建设资【金、节约《资源和推动技术进】步为：目标符合《国家有关强制—性标准及技术—规范符合工》程质量和使用功能要！求符：合环境保《护要：求 第二章 工程！变更的内《。容， 第六条 本细则】所指：的工程变更》包，括以下内容   ！。  （一）》设计文件《中漏、缺设》计，内，容；    【 （二）勘察资料不！详尽导致设计—不准确存在质—量和安全隐患； ！    （三）原】勘察：设计成果与自—然，条件（含地质、水文！、地形等）不符； ！ ，    《（，四）为推广应—用先进？实用技术更好—地保证工程质—量，；   》  ：（五）在不降低工】程质量和使用功【能的前提下能—有效减少工》程数量、降低施【。工难度？和工程成本加快【施工进度而进行的设！计优化？；     【（六）？有利于确保》工程施工安全和环】境保护、节省—占地和？避免水土流》失改善施工》条件的？设计调整或修—改；    【 （七）涉及农田、！水，利、工矿、城镇规】。。划、景区开发、生态！建设：以及文物、环境【保护等工作需要对原！设计进行修改和【完善的？；    — （八）根据市政】府要求须对项目建设！规，模、建设标准、建设！内，容，和施工进度进行【调整的 第三章】 工程变更的申报、！会，审和审批 第—七，条 工程变更由市】发改委会同市财政】局（或？。融资平台部门）、市！。重，点局、市审计局【、市招管局等部门】进行会审《 第八条 工】程变更会审》按照项目建设的【实际需要原》则上实行每两周【。。。。一次的例会》制度各会《审部门应实行A【B岗参会制度—安排专人参加会议实！行缺席默《认制度？ 第《九条 ？工程变更会审—的主要内容是审查】工程变更是否成立】以及工程变更的【科学性、必》要性和现场情—况的：真，实性等不代替—监理：单位、建设单位【和审计部门对工程】变更的具体量—和价进行审》查工程变更的最【终量和价《。以审计部门》的审：计结果为准》定价原则《按照项目招标—文件、合同约定【及市政府相关规定执！行，。 第十条 【。工程：变更的？申报程序 》     （—一）工程的勘—察、设计、施工【及，。监理单位均可—以，。。向项：目建设单位》提出工程《变更的建议项目建】设单：位也：可以直接提出工程变！更的建议变更建议】提出单位应当以书面！形式：提出变更建议并注】明变更理由   ！ ， （二）项目建设】单位应组织勘察设计！单位完成变更的施工！。图设计并会同施工及！监理单位对工—程变更的方》案、内容、造价等进！行，审查经项目建设单位！审查：同意后方可向—市，发，改委提出会审申请】   《  （三）项目【建设单位申请工程】变更会审时应提供以！下资料 》 ，   ？    1、工程】变更：情况的总体说明(含！项目基本情况—、变更原因、责任分！。析和对责任单位的处！理，意见建议等)； ！     》   2、工—程变更申《报表（建设、监【理、设计、施工单】位等：。单位签字盖章—）；  》    《 ， ， 3、工程》变，更，部，。。位的工程《地质：勘察资料《；      】   ？4、工程变更部位的！原施工图纸》。和变更后的设—。计方案？、图纸； —    《。。    5、工程变！更方案论证会会【。议纪要（工程—单项变？。更造：价在10万元以【上，项目建？。设单位应组织专家对！变更：方案：的，必要性和经济性进】行论证并《形成会议纪要）；】        ！ 6、经监》理单位和项目建设】单位审核同》意的工程变更—造价：清单和预《算书：；      】   7、》实验资料和测量资料！； ？        】8、工程变更现场影！像，。图片资料； —    《。     》9、其他必要—。的，补充资料 》   ？  （四《）对于？。市政府？同意的变更不再【履行变更会》审审：批程序审计部门按】项目建设单位提供】的依据进行》审计  》  ： （五）《。工程施工招标时【应，明，确，暂定量和暂定金【的额度、使用范【围和内容总量原【则上不得超》。过控制价的5%【特，殊情况下必须—超过5%的由—项目建设单位报【市招管局审批暂定量！和，暂定金在额度范围】内的使？用不再？履，行，变更会审审批程序项！目监理单《位和建设单位应严格！。做好现场计量工作并！保留相关资料备【查 《。第十一条《 工程变更的—会审和报批程序 】 ，    《（一）？市发改委《在例会前受》理报审资料对资料】不全的应《当场指出项目建【设单位应负》责补充齐全   ！  ：（二：），。市发改委会同参加会！审的相关单》位对工程变更的必要！性进行会审形—成一致意见需—要，进行现场确认的会】审单：位应当对现场进行】踏勘项目的建设【单位、设计单—位、：监，理单位、施工单【。位根：据会审单位》的要求积极配—合，做好会？审和踏勘工》作 ：   ？  （三《）对于会审单—位现场确认和会审通！过的工程变更项目】需项目建设单—位重新复核或—另行：补充资料的项目【建设：单位应在会审会【。。后3：个工作日内》予以完？善在变更资料齐全】的基础上《市发改委在3个工作！日内发变更会审纪】要   》  （四）》参加会审单位的【审查意？见应在会审会后【3个工作日内—反馈市发改委—审查意？见须加盖《单位公章会审—单，位超过2家（含【）单位不同》意的变更不予—认，可  《。   （五）—为不影？响工：程进度对于工—程单项变更造—。价少于1《00万元《。以下且低于该合【同总价5%的变更】会审纪要下发后【项，目建设单位可先行】组织实施；对—于工程？单项变更超过—100万元（—含）或超过合同总】价5%（含）的【须经市？政府：批，准后方可实施  ！  ： （六）对于最终】决，。算价超出总合同价的！项目项目建》设单位？。。负责统？一，汇，总相关子项变更【会审：资料（含第十条第四！、五款所述》子项：）并对项目变更整】体情况进行分—析和提出处罚建议后！报市发改委市发改】委组织相关部—门按：相关规定进行处【罚并将项目》变更整体《情况报市政府审批】 第四章 相关要！求 ：第十二条 未经【审查或未按规定【程序进行《变，更的项？目一律不《予认可会审通过【的项目原则上不予】再次变？更；会审未》通过的项目》不得提？出复议或以其他【理由再次提出—严禁将变更内容进】行拆分申报 — 第十《三条 因招标—清单不准《确（漏项、错项【）造成？工程费用《增减的由《项目建设单》位书：。面向市招管局—提出申请市》招管局？按照招标文》件、合同约》定及市政府相—关规定进《行审核确认 】第十四？条 项目在实—施过程中需进—。行规划调《整的由规划管理部】门，负责办理相关—规划调整手续并将相！关批复？等，资料交项目》建，设单位项目建设单位！按照本规《定，。履行变更报审程【序 《第十：五条 因征地拆迁范！围发：生调：整等原因造成工程变！更的由属地政府向】原规：划批准部门提出【申请：原规划批准》部门审核办理相【关规划调整手续后将！相关批复等资料交项！目建设单位项目建设！单位按照本规定履】行变更？报审：。程序 《 ，第十六条 工—程变更涉及》重大方案变化及【概算调整的》须，单独向？市发改委申报由【市发改委按照相关基！本建设程序办理【 ， ：第十七条 》工程变更勘察设【计工：作，原则上由原勘察设计！。单位承？担经原勘察设—计，单，。位书面同意也可以通！。过，招标等？方，式选择其他》具有：相应资质的》勘，。察设计单位》承担工程变》更勘察设计单位应】当及时完成勘—察设：计形成变更文件【承，担相应责任》 ， 第？。。十八条？ 变：更，工程原则上由原【施工单位实施原【施工单位不具备实施！变更工？程资质等级或工程】量较大？具备：单独招标条件的项目！建设单位应》通过招标等》方式选择施工—单位 《第五章 罚 则【 第：十九：条 项目建设—单，位违反本规定擅自进！行，变更设计并组织实施！的，相关部？门责令其《限期整改同时—告之市？大建：设，。指挥部办公室未按】要求整改的视情节轻！重给予警告或者通报！批评同时资金管【理部门暂停项目资】金，拨付 《 第二十条 因【勘察：设计：单位责？任造成设计漏项【超过初？步设计概算3—％的：扣，除设计单位》10：％设计？费；施？工图设计超过初步】设计概算10—％的扣除设计单位1！。0％：的设计？。费；累？计变更？量超过？。施工合同价1—0％：的扣：除，设计单位2》0％的设计费—因施工、监理单位责！任造成工程》变更的由施工—单位和监理单位【自行承担《累计造成《工程变更量超过施工！合同价10％—的追加？扣除监理单位—20％的监》理，费用造？成，。重大经济损失和不良！影响的按照合同【约，定和：。相关法律法规进行】处罚 》第二十一条》 ，。项目建设《单位、施工单位、监！理单：位、设计单位—相互串通采》取，弄虚作假等》手段谋取非法—利益的由建》设行政主管部—门和纪检监察部【门给予行政处—分；构成犯》罪的移交《司，法机关处理 第！二十二条《 审查单位工作人】员在工程变更—审查过程《中存：在滥用职权、玩忽职！守，以及谋取不正当利益！等行为的由行—业行政主《。管部门和纪检监察】部门给予《行政处分；构成犯】罪的移交《。司法机关《处理 第六—章 附 则 第二十！三条 本细》则由市发展和改【革委员会负责解释其！他规定参照合肥【市市级投《。资建设项《目工程变更管理规】定（合政《办〔2？01：3，〕33号）执行【。各，县（市？）区、开发区—负责建设的公益性】项目（不含信—息化项目）可参照】本细则执行》 第二十四【条 ：本细则自发布之日起！执，。行有效期三年— ， ，