【 ， 盐城市市区】容积：。率规划管《理办法（试行—。） 盐规【。[2011] 【28号 》。机关各处室各—分局各直属单位 ！。 ，     为进【一步规范城市规【划编制和《。实施管理提高城【市，。规，划工作的《质量和水平》根据国家、省、市】近，。期出台的有关文件】结，合盐城？规划管理实际我【局，组织制订《了，盐城市市区》。。容积率规划管理办法！（试行？）现予印发请—遵照执行 特此通！知 ： 二《〇一一年五月十八日！ ？ 第一条 为】。。规范建设用地容积】。率的：规划管？。理维护建设市场的公！开、公平、公正【创，优服务发展环—境提高依法行政水】平根据省、市城【市规划管理技术规定！、城市规划相关【法律：、法规、规范—和专：业技：术标准和《住房和城乡》建设部、国土资源】部、监察部关—于进一步贯彻—落实国发〔2—010〕1》0号文件的通—知，（建：房〔2010〕1】55号）、国—土资源部《、住：。。。房和城乡建设部关于！。。进一步加《强，房地产用《地和建？设管理？调控的通《知（：国，土资发〔《2010〕151号！）精神江苏省—建设厅、监》察厅：关于切实加强经【营性用地容积率规】划管理？和，监督检查《的，通知等有《关规定结合本市【实际制定本办法【 】第二条 本办法【适用于盐城市城市规！划区范围内》进，行招标、拍卖—、挂牌的经营性【建设用地 】 第三条【 经营？性建设用地出—让，前规划部门应当严】格依据？。经批准的控》制性：详细：规划、修《建性详？细，规划：,科学确定建—设用：地使用？性质、容积率和【其他规？划条件 — 第四条 ！规划部门对建—设用地和建设项【目实施规划许—可应保？持容积率指标规【划管：理的延续性和一【致性对同《一地块的建设用地】规划：许可、规划方—案审定、《建设工程规划—许可：、建设？项目竣工核实核定】的，容积率指标应前后一！致经营性建》设用：地出让后建设—单，位应严格按照土地出！让规划条件中核定的！容积率？指标进行开》发建设原则上—不，得调整分期开—发建：设的用地《各期：。建设工程规划许可证！。确定的计入》。容积率建筑面积【。总，和不得？。突破土地《出让合同规定的用地！规划红线范围内依】容积率计算的总建筑！面积 》。 ？ 第？五，条 规划条件是【政府出让土地的约】定条件其《中容：积率指标是》规划条件的核心【内容之一土地—一经出让任何单位和！个人：都无权擅自》更改规划条件—确定的容积率建设】单位或者个人—应当按照规划条件】和规划？许可的？内容进行建设—不，得擅自变更；确【需变更的应当向城】乡规划？主管部门申请变更】内容依？法应当先经其他主管！部门同意的》建设单位或者—。个，人在向城《乡规划主管部门申请！变更时应当提—供相关证明文件【申请：。变更的内容不—符合控制《性详细规划的—城乡规划主管—部门不得批》准应按法定程序先】行调整？控制性详细规划【对房地产开发项目】除因公共利》益需要外申请—变更：的内容涉及提高容】积，率、改变使》用性质、降低—绿地率、减少必须】配置的公共服务设】施和基础设施—的城乡规划》主管部门不得批准】     城！乡规划主《管部门在《审批变更规划许【可前应当采取公示】、听证会、座谈【会等形式《听取利害关》系人：的意见因变更规划许！可内容给利害关系】人合法权益》造成损失的申—请，变更的建设单位或】者个人应当依法【。给予补偿 》     土】地出让后《规划条件确》定的容积率指标确需！调整的必须符合以】下条：件之一？    【 1、城市总体（专！项）规划调整—或修编造成地块发】。展条件变化的；【 ，    — ，2、因城市基础【。设，施、公益性公共设施！建设需要导致已【出，让地块的大小及相】关建：设条件发生变—化的； 》     3、】国家和省的有—关政：。策发生变化的—     符！合以上条件的在不】影响国？家利益和公众合【。法利：益的前提下城市规划！行政主管部》门可：以按规？。定程序商土地行政】主管部门提出容积】率调整指标的意【见，后，报市规划委员—会研究并报市人民】政府批准《 ？ 第六【条 符合控》制，性详细规划的容积】率指标调整程序【  》   ？1、调？整规：划条件？确定的容积率—应当由建设》单位提出申请并说】明调整理由 ！    2、规划部！门应：组织专家《对调整的《必要性和规划—调整方案的合理性进！行论证并向社会【公示和组《织听证经专家论证、！社会公示和》听证认为确需—调整容？。积率的应《提出调整《建议并附《论证：、公示、听证结【论等相关材料报市】规委会研究并—报市人民政府批准】 ？     3—、经市人《。民政府批准》规划部门方可办理】后续的规划审—批并：抄告国土等有关部】门告知建设单位【办理相关手》续     ！4、经批准提高容】积率的建设单位必】须与国土部门签订国！有土地使用权出【让合：同补：充协议补《交土地出让金—差价和？相关建设规费—规划部门按照—国有：土地使用《权出让合同》及补充协议、土地出！让金差价和相关建设！规费补交手续及市】政，府审批的意见办理】相关规划手续— ： ， 》第七条 容积—率计算规则 ！    《1，、，容，积率：系，指某一基地范围【。内地面以《上，各类建筑的计—入容积率建》筑面积总和与基【。地总面积的》比值建筑《。面积计算按》照本办法及建筑【。工程：建筑面积计》算规范（GB/T5！0353-200】5）的规定执—行 《     2—、住宅层高不应低】于2.8米且不应】高于3.0米—当住宅建筑套型【内局：部层高？大于4.9米时【不论层内是否有【隔，层建：筑面积按《。该层水平《投影面积的2倍计】算；：当住宅建筑层高大于！7.5？米时不？论层内是《否，有，隔层建？筑面：积按：该层水平投》影面积的3倍计算】   —  3、当办公【建筑标准层层高大】于，5.：5米时不《论层内是否有隔【层建筑面《积按该层水平投影】面，积的2倍计算；【当办公？建筑层？高，大于8.8米时不论！层内：是否有？隔，层建筑面积》按该层水《平投：影，。面积的3倍计—算  —   4、》当普：通商：业建筑标准》层层高大于》6.1米时不—论层内？是否：有隔层建《筑面积按该层—。水平投影面积的2倍！。。计算；当普通商业建！筑层：。。。高大：于10米时不论层内！。是否：有，隔层建筑面积按该层！水平投影面积的3倍！计，算   【。  5、设》置于屋顶《的露台、空中花【园无：封闭顶盖的》不计算建筑面积【设封：闭顶盖的应》按其水平投影面积的！一半：计算建筑面》积并纳？入，容积率指标其它层】设置露台《、空中花园、入户花！园须按？阳台的？相，关规定计算》建，筑面：。积并纳入容积率指标！ ？     住—宅建筑因设》置中央空调等设施需！。要设置的与室—内相通的室外—设备平台《其进深不得大—于，1.1米长度不得大！于，2.：0米其建筑面积【应按阳台的》相关规？定计算建筑面积【并纳入容积率指【。标   【  计算含》阳台建筑的容积率】指标时阳台部分建】筑，面积应按其水平【投影：面积的一半》计算其中住》。宅，阳台最宽处净深不】应大于？1.8米《（不规则的阳台【按其净深的平均值】控制）超过1.8】米，以上：部分按其《全部水？平投影面积计—。算建筑面积并—纳入容积率指标 ！     每套】住宅阳？台、露台、空—中花园、入》户花园、设备平台】的水平投影面积总】和不得大于该套【住宅套？型，计算建？筑面积的《10%,超》出10%的以上【部分按？其水：平投影全面积计算】。建，筑面积并《纳入容积率》指标 ？    — 6、地下空间【的顶板面高》出室外地面1.5】米以上时建筑—面，积的计算《值按该？层水平投影面积【计，算；地下《空，间的顶板面高出室外！地面不？足1.5《米的其建筑》面积不计入容积率 ！    — ，如建筑？室外地坪《标高：。不一：致时：。以建筑周边20米】。范围内室外地—坪设计？平均标高作》为室外地坪》之，后再按上述规—定核：准 》。    7、计【算含：底层车库建筑—的容积？。率指标？时层：。高小于2《.2米的底层车库】。建筑面积不计入【容积：。率由于相《关规范？的，净高要求等因素影】响车库层《高不大于2.4【5米车？库建筑面积也—不计入容积》率 ？   《  8、底层架【空层建筑《层高须大于3—.0米,其架空部】。分建筑？。面积可不计入地块容！积率,但《电梯：井、门厅《、过道等《。围合部应《按建筑面积计算等】相关规定计算面积】并纳：入容积率指标架空】部，分应满足以柱、【剪力：墙落地？；视线？。通透：、空间开敞;无特定！功能,只作为公【共休闲、交通、绿】化等公共开敞空【间使用如作为停【。车空间等利用—应按规？定计算建筑面积并】计入容？积率中间层不宜设置！架空层架空层—应，计入建？筑层次 》     9、办！公、普通商业建筑】的门厅、大堂、【中庭、内廊、采【光厅等公共部分及屋！顶特殊用途的大型】商，业用房工《业建筑、影剧—院、大型会议厅、】。体育馆、博物馆【和展览馆《类建筑暂不》按本：办法计？。算容积率其》建筑面积的计—。算值按照建》筑工：程，建筑面积计算规【范，（GB/T503】5，3-：2，005）的规定执】行 ： ，   《  10、》新建的地上三层及】以上独？立公共停车库—建筑面积不》计，入容积率《     】11：、住：宅建筑顶部采用坡】屋面坡屋面的排【水坡度？不得：大于1:2.5【.设计不利》用的坡屋面不得开设！窗洞、门洞、上人】孔，其檐口高《度不得？。高于0.6米设【计利用的坡屋面【。空间按照相》关，规范设计并计—算建筑面积纳入容】积率因？建筑造型设计不【利用的坡屋顶—屋脊高度不得大于2！.5：米    】 12、窗台比【相近室内楼、地面】高出0.45米【的飘窗不计》算建筑？面，积，不大：。于0：.45米窗台高度的！飘窗应按其全部水】平投影面积》计算建？筑面积并纳入—容，积率指标飘窗凸出外！。墙宽度不得大—于，0.7米 》。    — 13、设》。计单位应在总平面图！上分别注明建筑【使用性质、层次、建！筑面积和总建筑面积！ 《 ， 第八条 【。核发建设《。工程规划许可证【容，积率的？管理措施 【  ： ，  规划部门应【严格依据土地出【让合同规《。定的用地规划红【线范围内依》容积：率计：算，的总建筑面积控【制建设项目》的实：施，采用：倒扣控制建筑—面积：的方：法即在规《定的建筑《面积上？限指：标基础？上核减分期》。开，发的建设项目建【筑，面积一？旦达到建筑面积上限！。值则不得批准—剩余未？实施的？建设项目 ！ 第九条 规】划核实？容积：率的管理《措施 ？  《   建设》工程竣工后建—设单位或者个人应】当就建设工程是【否符合规划》条件和规划》许可内容向城乡规划！主，管部门？申请核实经》核实不符合规划条件！和规划许可内容的】建设单？位或者个人不得组织！竣工验收产权登记机！关不予办《理，产权登？记手续  】   经核实计容建！筑面积？超土地出让容积率指！标时须？。按，照现：场实测面积数据结】合本：办法及建《筑工：程建筑面积计算规范！计算计容建筑面【积，。如超容积率的面积】与原规划工》程发证面积》比值不大于1%时】须将超容《积率的面积数—据函告国土部门【。完善相关国土手续如！超容积率《的，面积与原规划工【。程发证面《积比值大于1%时须！将相关超《容，积率材料报市规委】会研究并报市—人民政？。府批准 》  ？   超容积率【的项目必须》待相关？规划、国土部—门等政府审批手【续全到位后方可【向，城乡规划主》管，部门申请重新—核实 ？。 《 第十条 本】办法由？盐城市规划局负责】解，释 ： ？。 第十一条！ 本办法自发文之日！起执行？本，办法实施《之日前？已取得经营性建设用！。地，开，发权的项目容积率】管理办法按市政府批！准同意？的，城市规划有关文【件执：行，。。 ： 《