？ 盐！城市市？区容积率规划—管理办法（试行）】 盐规[【201？1] ？28号 机关各处！室各分？局各直属《单，位     ！为进：一步规范城》市规划编制和实施管！。理提：。高城市规划工作的】质，量，和水：平根据国家、省、市！近期出台的有—关文件结合盐城规划！管理实际我局组【织制订？了盐城？市，市区容积《率规划？管理：办法（试行》）现予印发请遵【照执行 》特此通知 — 二〇一》一年五月十》八日 》 第一条— 为规范建设用地】容积率的《。规划管理维护建【设市场的公开、【公平、公正创优服务！发展环？境，提高依法行政—水平：根据省、市城市【规划管理技术规【定、城市规划—相关法律、法规、规！范，和专业技术标—准和住？。房和城乡建设部、国！土资源部、监察部关！于进一步贯彻落实国！发〔2010〕10！号文件的通知（建】房〔2010〕15！5，号）、国土资源部、！住房和？城乡建设《。部关：于进一步加》强房地产用地和【建设管理调》控的：通知（？国土资发〔2—0，10：〕151号）精神】。江苏省建《设厅：、监察厅关于—切实加强经营性用地！容积率规划管—理和监督检》查的通知等有—关规定结合本—市实际制定》本办法 】 ： 第二条《 本办法适用—于盐城市城》市规划区范围—内进行招标、拍卖、！挂牌的经营性—建，设用地 — 第三条】 经营性建》设用地出让前规划】部，门应当严《格依据经批准—。的控：制性详细《规划、修建》性详细规划》,科学确定》建，设用：地使用性质、容积】率和其他规》划条件 【 ： 第四条 规划】部门：对建设用地》和建：设项目实施规划【许可应保持容积率】指，标规划管理的延续性！和，一，。致性对同一地—块的建设《。用地规划许可、规划！方案审定、》建设工程规划许可、！建设项目《竣工核实核》。定的：容积率？指标应前后一—致经营？性建：。。设用地？出，让后：建设单位应严格【按照土地出让规划条！件中核定的容积率】指标进行开发—建设原则上不得【调整分期开发建设的！。用地各期建设—工程规划许可证【确定的计入容积率建！。筑面积总《和不得突破》土地出让合同规定的！用，地规划红线范围内】依，容积率计《算的总建筑》面积 — ？ 第五？条 规划条件是政府！出让土地的约—定条件其中容积率指！标是规划条》件的核心内》容之：。一土地一经出—让任何单位和个人】都无权擅自更改规】划条件确定的容积】率建设单位或者个】人应当？。按照规划条件和【规划许可的内容【进行：。建设不得《擅自：变更；确需变更【的应当向城乡—。规划主管部门申请】变更内容依法应【当先经其他主管【部，门同意的《建设单位或者个人】在向城乡规》划主管部门申请【变更时应《当提供相关证明文件！申请变？。更，的内容不符合—控制：性详细？规划的城乡规划主】管部门不得》。批，准，应按法定程》序先行调整控—制性详细规》划，。对房地产《开发：项目除因《公，。共利益需要外—申请变？更的内容涉及—提，高容积率、改变【使用性质、降低绿】。地率、减少必—须配置的公共服务】设施：。和基础？设施的城乡规划主管！部门不得批准 ！     城乡规划！主管部门在》审，。批变更规划许可【前应当采取公—示、听证会、—座谈会等形式—听取利害《关系人的意见因变】更规：划，许，。可内容？给利害关《系人合？法权：益造成？损失的申请变更的】建设单位或者—个人应当依法—给予补偿 》  《   土《地出让后《规划条件确定的容】积率指标确需调整的！必须：符合以下条件之一 ！ ， ，     1、【城市总体（》专，项）规划调》整或修？编造：成地块发展条件【变化的； 》 ？。    2、因城市！基础设施、公益【性公共设施建设需】要导致已出让—地块的大小及—。相关：建设条件《发生变化的； ！     3、【。。国家和？省的有？关政策发生变化的 ！    — 符合以上》条件：的在不影响国家【利益和公众合法【利益的？前提下城《市规划行政主管【部，门可以？按规定程序商—土地行政主管部门】提出容积率调整指】。。标的意见后》报市规划委员会研】究并报市人》民政府批准 — 【第六条 符合控制】性详细规划的—容积率指标调整【程序   】  1、调整规【划条件确定的—容积率应当由建设】。单位提？出，申请并说明调—整理：由    】 2、规划》部门应组织专家【对调整的必要—性和规划《调整方案的合理【性进行论证并—向社会公示和—组织听证《经专家论证、社会公！示和听证认为确【需调：。整，容积率的《应提出？调整建议并附论证】、公：示、：听证结论等》相关材料报市—规委会研究》并，。报市人民政府批准】 《。。    3》、经市人《民政府批《准规划部门方可办理！后续的规划审批【并抄告？。国土等？有关部？门告知？。。建设单位办理相关】。手续 ？     4】、经批准提高容积】率的建设《单位必须与国土【部门签订国有—土地：使用权出让》合，。同补充协议补交土地！出，让金差价和相—关建设？规费规？划部门按照国有【土地使用权出让合】。同及补充协议、【土地出让金差—。价和相关建设规费补！交手续及市》政府审批的意见办】理相关规划》手续 — ， ， 第七条 容积率！计算规则《 ， ，     —1、容积率系—指，某一：基，地范围？内地面以上各—类建筑？的计入容积率建筑】。面积：总和与？。基地总面积》的比值建筑面积【计算按照本办—法及建筑工程建筑面！积计算规范（—GB/T《。50：35：3-2005）的规！定执行 《 ？。    2、住宅】。层高不应《。低于2.8》米且不应高于—3.0米当住宅建筑！套型内局部层高【大于4.《。9米：。时不论层内》是否有隔层》建筑面？积按该？层水平投影面积的】。2倍计算；当—住，宅建筑层高大于【。7.5米时不论层内！是否有隔层》建筑：面积按？。该，层水平投影面积的】3倍计算《   —  3、当办公【建筑标准层层高大于！5，.5米时《不论层内是否—有隔层建筑面积按该！层水平投影面积【的2倍计算》；当办公建》筑层高大《于8：.，8米时不论层内【是否有隔《层建筑面积按该层】。水平投影面积的3倍！计算  【   4、当普通商！业建筑标《准层层高大于6.1！米时不论层内是【否，有隔：层建筑面积按该层】水，平投影面积的2倍计！算；当普通商业建】筑层：高大于10米—时不论层内是否【有隔层建筑面积按】该层水平投影面积的！3倍计？算 》 ，   ？。5、设置于屋顶【的露台？。、空中花园》无，封闭顶盖的不计【算建筑面《积设封闭顶盖的应】按，。其水平？投影：。面积的？一半计算建筑面积并！纳入容积率指标其它！层设置露台、空【。中花园、入户花【园须按阳台的相关规！定计算建筑面—积并纳入《。容积率指标 】  ：   住宅建筑因设！置中央空调等—设施需要《设，置的与？室内相通的室外设备！平台其进深不—得大于1.1米【长度不得大于2.0！。米其建筑面》积应按？阳台的相《关规定计算建—筑面积并《纳入容积率指标【。     计！算含阳台建筑的容】积率指标《时阳台部分建筑面积！应按其水平投—影面积？的一半计算其中住宅！。阳台最宽处净—深不应大《于1.8《米（不规《则的阳台《按其：净深的？平，均值：控，。。制）超过1.—8米以上部分按【其，全部水平投影面【积计算建筑》。面积并？纳入容？积率指标 —  ？   ？每套住？宅，阳台、露台》、空中花《园、：入户花园《、设备？平台：的水：平投影面积》总，和不得大于该套【住宅套型《计算：建筑：面积的10》%,超出10%【的以：上，部，分按其水《平投影？全面积计算建筑【面积并？纳，入容积率指标—    【 6、地《下空间的顶》板面高出室外地面1！.5米以上》时建筑面《积的：。计，算值按？该层水平投影面积】计算；地下空间【。的顶板面高出室【外地面不足1.5】米的其建筑面积不计！入容积率 【     》如建筑室外》。地坪标高不一致【时以建筑《周边：20米范围》内室外地坪设—计，平均标高《作，为室外地坪之后再按！上述规定核准 ！    《 7：、计算？含底层车库建—筑的容积率指—标时层高小于2.】2米的底层车库【建筑：面积不计入容积率由！于相关规范的净【高要求等《因素影？响，车库层高不大于2.！45米车库建筑【。面，积也不？计入：容积率 》     —8、：底层架空层建筑层】高，须大于3.0米,其！架空：部分：。建筑面？积可不？计入地块容积率,但！电，梯，井、：门厅、过道等围合】部应按建筑》面积计算《等相关规《定，。计算：面积并纳《入容积率指》标架空部分应满【足以柱、剪》力墙落？地；视？线通：透、空间开敞;【无特定功能,—。。只作为公共休闲、】交通、绿《化等公？共开：敞空间？使，用如作为停车—空间等利《用应按规定计—算建筑面积并—计入容积率中间层不！宜设置架空层—架空层应计入建【筑层次？ ：     9、办！。公，、普通商业》建筑的门厅、—大堂：、中：庭、内？廊，、采光厅等公—。共部分及屋顶—特殊用途的》大型商业用房工业】建筑、影剧院、大型！会议：厅、体育馆、博【物馆和？展览馆类建筑暂不按！本办法？计算容积率其—建筑面积的计算值按！照建筑工程建—筑，面积：计算规范（GB【/T50353【-200《5）的规定》执行 》     10、】。新建：的，地上三层《及以：上独立公共》。停车库？建筑面积不计入【容积率 — ， ，   11》、住：宅建筑顶部》采，用坡屋面坡》屋面的排水坡—度不得？大，于1:？2.5.设计不利】。用的坡屋面》。不得开？设窗洞、门洞、上人！孔其：檐口高度不得高于0！.6米设计》利用的坡屋面空间】按照相关规范设【计并计算建》筑面积纳入容积率】。因建筑造《型设计？不利用？的坡屋顶屋脊高【度不得大于2—.5米 【    12、窗台！比，相近室内楼、—地面高出0》.45米的飘窗【不，计算建筑面积不大】于0.45米窗【台高度的飘窗—应，按其全部水平投【影，面积计算《建筑面积并》纳入：容，积率指标飘窗—凸出外墙《宽度不得大于0.】7米 —    13、【设计单位《应在：总平面图上分别【注明建？筑使用性质》、层次、建筑—面积：和，总建筑面积 】 ， 第八条 核！发建设工程规—划许可？证容积？率的管理措施— ？     规划部门！应严：格依：。据土地出让》合同：规定的用《地，规划红线范》围，内依：容积率计算的总建】筑面：积控制建设项—目的实施采用倒扣控！制建筑面积的方法即！。在规定的建筑面积上！限指标基础》上核减分期开发的建！设项目建筑面积一旦！达到：建，筑面积上《限值则不得批—准剩余未实施—的建设项目 【 第九条！ 规划核实容积【率的管理措》。施，  》   建设工程竣】工后建设单位或【者个：人应当就建》设工程是否》符合：规，划条件和规划许【可内容向城乡—规划主管部门申【请核实经《核实不符《合规划？条件和规划许可内】容，的建：。设单位或者个—人不得组《织竣工验收产权登】记机关不予办—理产权登《记手续 【。    经核实【计容建筑《面积超土地出让容】积率指标时》须按照现《场实测？。。。面积：数据结？合本办法及建筑工程！建筑面积计算—规范计？算计容建筑》面积如超容积—率的面？积，与原：规划工程《发证面积比值不【。大于1？%时须将超容积【率的面积数》据函告国土部—门完善相关国土【手续如超容积率的】面积与原规划—工程发？证面积比值大于1%！时须将相《关超容积率材料报市！规，委会研究并报市人】民，政府批准《   —  超？容积率？的项目必须待—相关规？划、国？。土部门等《政府：审批手续全》到位后方可向—。城乡规划主管部【门申请重《新核实 《 ， ： ？ 第十条 本—。。办法由盐城市规划局！负责解释 【 》 ，第十一条《 本办法自发—文之日？起执行本办法实施之！日前已取得经营性建！设用地开发》权的项目容》积率管理《办法：按市政府批准同【意的城市规划有关】文件执行 ！ ，