？ 【 盐城市市区—容积率规划》。管理办法（试—。行）： 盐》。。规[2？011] 28【。号 机关各处室各！。分局：各直属？单位   】  为进《一步规？范城市规划编制【和实施？管理提高城市—规划工作的质量和】水，平，根据国？家、省、市近期出台！的有关文件结合盐城！规划管理实际我【局组织制订了盐城】市市：区容积？率规划管理办法（】试行）现予》印发请遵照》执行 ？ ，特此通知 【 二〇一一年—五月十？八，日 》 ，。 第一条 为规范】建设用地容积率的】规，划管理维护》建设市场的公开【、公平、公正创优】服务发展环境提高依！法，行政：水平根据省》、市城市《。规划管理技术规【定、城市规划相关】法律、法规》、规范和专业—技术标？准和住房和城—乡建设？部、：国，土资源部《、监：察部关？于进一步贯》彻落实国发〔20】10：〕，10号文件的通【。知（建房〔》2010〕15【5号）、《国土资源部、住【房和城？乡建：设部：关于进一《步加：强房地产用地和建设！管理调控的通知（国！。。土资：。发〔201》0〕151号—）精：神江：。苏省建设厅、监察厅！关于切实加》强，经营性用地容积率规！划管理和监督检查】的通知？等有关规定结—合本市实际制定【。本办法 】 第二》条 本办法适用于】盐城市城《市规：划区范围内进行招标！、拍卖、挂牌的【经营性建设用—地 ！第三条 《经营性？建设用？地出让前规划部门】应当严格《依据经批《准的控？。制性详细《规划、修建性详细规！划,科？。学，确定建设用地使用性！质、容积率和其他】规划条件 —。。 》 第四条 》规划部门对建设用地！和建设项目实施规划！许可应保持》容积率指标》规划管理《的延续？性和一？致，性对同一地块—的建设用地规划许】可、：规划方？案审定、建设工程】规划许可、建设【项目竣工核实核定】的容积率指标应前后！一致经营性建设【用，地，出让后建设单位【应严格按照》土地出让规划条【件中核定的容积率指！标进行开发建—设原则？。上不得调整分期【开发建设的用—地各期建设工程规划！许可证确定的计【入，容积率建筑面积总和！不，。得突破土地出让合同！规定的用《地规划红线范围【内依容积率计算【的总建筑《。。面积： 《 第五—条 规划条件是【政府出让土地的约定！条，件其中容《积，率指标是规划条件的！核心内容之一土地一！经出让任何单位和个！人都无权擅自更改】规划条件确定的【容积率建设单位或者！个，。人应当按照规划条】件，和规划许《可的内容进行—建设不得擅自—变更：；确需变更的应当向！城乡规划主管部【门申：请变：更内容依法应当先】经其他主管部门【同意的？建，设单位或者个人在向！城乡规划主管—。部门申请变更—时应当？提供相？关证明？文件申请变更的内容！不符合控《制性详细规划的城乡！规划：主管部门不》得批准应按法定程序！先行调整控制性【详，。细规划？对，房地产开发项目除】因公共利《益需要外申请变更】的内容涉及》。提高容积《率、改变《使用性质、降低绿地！率、减少《必须配置的公共服】务设施和《基础设施的城乡【规划：主管部门不得批【准   【  城乡规划主管】部门在审批变更规划！许可前？应当采取公示、【听，证会、座谈》会等形式听取利【害关系人的意见【因变更规划许可内容！给利害关系人合【法权益造成》损失的？。申请变？更的：建设单位或》者，个人应当依法给予】补偿  【   土地出让后】规划条件确定的容积！率指标？确需调整《的必须符合》以下条件之一— ：  ？   1、城市总体！（专项）《规划调整《或修编造成地块【发展条件变化—的； 》     2、【因，城市基础设施、【公益性公共设施建】设需要？导致：已出让地块》。的大小及相关—建设条件发生变化的！；   【  3、国》家，和省的？有关政策发生—变化：的 ？ ：    符合以上】条件的在不》影响国家利益和公】众合法利益的前提】下城市规划》行政主管部》门可以按规定程【序，商土地行政主管部】门提：出容积率调整指标】的意见？后报市规《。划委员会研究并报】市人民政府批准 】 ？ ， 第《六条 符合控制【性详细规划的容积】率指标调整程—序，    【 1：、调整？规划条件确定—。的容积率《应当由建设单位提】出申请并说明—调整理由 —。 ，     2、规】。划部门应组织专【家对调整的必要性和！规划调整方》案，。的，合理性？进行论？证并：向社会？公示和组《织听证经专家论【证、社会公示—和听证？。认为确需《调整容积率的应【提出调整建》议并附论《证，、公示、《。听证结论等相—关，材料报市规委会研究！并报市人民政—府批准 —     3、经市！人民政府批》准规：划部：门方：可，办理后续的规划审】。批并抄告《国土等有关部—门告知？建设单位办理—相关手续 【   ？  4、经批准提】高容积率的》建设单位必须与国土！部门签订国有土地】使用权出让合同补】充协议？补，交土地出让金差价】和，相关建设规费规划】部门按照《国有土地使用权【出让合同及补充【协议、土地出—让金差价和相—关建：设规费补《交手：续及市政《府审批的《意见办？理相关规划手续【。。 ： 》 第七条 容积【率计：算规则 —     1、容】积率系指《某一基地范围内地面！以上各类建筑—的计入容积率建筑】面积总和与》基地总面积》的比值建筑面积【计算：。按照：本办法及建》筑，工程建？筑面积？计算规范（GB【/T50《353-《20：05）的《规，定，执，行 ： ？    2、住宅层！高，不应低于2》.8米且不应高于】3.0米当住—宅建：筑套型内局》部层高大于4.9米！时不：论层：内是否有《隔层建筑面》积，按该层水平投影面】积，的，2倍计算；》当，住，宅，建筑层高大于7.5！米，时不论层《内是否有隔层—建筑面？积按该层水平投【影，面积的3倍》计算  【   3、》当办公建筑标准【层层高？大于5.5米时【不论层？内是否有隔层建筑】面积按？该层水平投影面积的！2倍计算；当办公】建筑层高大于—8.8米时不论层】内是否有隔层建【筑面积按该》层水平投影面积的3！。倍计算  】 ，  4？、当普通商业—建，筑标：准层层高大》。于6.1米时不论层！内，是否有隔《层建筑面积按该【层水平投影面积【的2倍计算；当普】通商业建《筑层高大于10米】时，。不，论层内是否有—隔层建筑面》积，按该层水平投影面】积的3倍计算 【     5、！设置于屋顶的露【台，、空中花园无封【闭顶盖的《不计算？建筑面积《设封闭？顶盖：的应按？其水平投影面积的】一，半计算？建筑面积并》纳入容积《率指标其它》。层设置露台、—空中花？园、入户花园—须按阳台的相关规定！计，算建筑面积并—纳，入容积？率指标 【    住宅—建筑因设置中—央空调等《设施：需要设置《的与室内相通的【室外设？备平台其进深—不得大于1.—1米长度《不，得大于2.0米其】建筑面积应》按阳台的相关—规定计算建筑—。面积并纳入》容积率？指标    ！ 计算？含阳台建筑》的容积率指标—时阳台部分建—筑面积应按其—水平投影面积—的一半计算其中住】宅阳台最宽处净深】不应：大于1.8米（不】规则的阳台按其净】。。深的平？均值控制）超—过1.8米以—上部分按其全部【水平投影面积计算建！筑面积并纳入容积率！指标   】 ， 每套住宅阳台【、露台、空中—花园、入户花园、】设备平台的水平投影！面积总和《不得：大，于该套住宅套—型计算建筑面积的1！0%,超出10%】的以上部分》按其水？平，。投影：。全面积计算建筑面积！并纳入容积率指【标  —   6、》地下空间的顶板面高！出，室外地面1.5米】以上时建筑面积的】计算值？。按该层水《平投影面积计算；】。地下空间的顶板面高！出，室外地面不》足1.5米》的其建筑面积不计】入容积率 》     如】建筑室外地坪标【高不一致时以—建筑：周边20《米范围内室外地【坪，设计：平均标高作为室外地！坪之：后再按上述规定【核准   】  ：7、计算《含底层车库》建筑的容积率指【标，时层高？小于：2.：2米的底层车—库建筑面积不计入】。容积率由于》相关规？范的净高要求等【因素：影响车库层高—不大于2.45米车！库建筑面积也不【。计入容积率 】  ：   8、》底层架？空层建？筑层高？须大于3.》0，米,其架空部分建】筑面积可不计入【地块容积率,但电】梯井、门厅、过道】等围合部应》按建筑面积计—算等：相关：规定计？算面积并《纳，入容积率指标架空部！分，应满：足以柱、剪力—墙落地；视线通透、！空间开敞;无特定功！能,只作为公—。共休闲、交通、绿化！等公共开敞空间【使用如作《为停车空间》等利：用应：按规：定计算建筑面积并计！入容积率中》间层不宜设置架【空，层架：空层应计《入建筑层次 — ：    《 9、办《公、普通商业建【。筑的门厅、》大堂、中庭、内廊、！采，光厅等公《共部分及屋顶特殊】用，途的大型商业用房】工业建筑、影剧【院、大型会议厅、】体育馆、博》物馆和展览》馆类建筑暂不—按本办？法计算容积率—其建：筑面积的计》算值按？照建筑？工，程建筑面积》计算规范（G—B/：T50353-【2005）的—规定执行 》 ： ，    10、【新建：的地上三层及以上独！立公共停车库建【筑面：积，不计入容积率 ！ ， ，   11、住【宅建：筑顶部采用坡—屋面坡？屋面的排《水坡度不《得大于1《:2.？5.设计不利用的坡！。屋面不得开设窗【洞、门洞、》上人：。孔其檐口高度不得】。高于：0，.6米？设计利？用，的坡屋面空》间按照相关规范设计！并计算建筑》。面，积纳入容积》率因建筑造型设计】不利用的坡屋顶【屋脊高？度不得大《于2.5《米 》。    12、窗】。台比相近室内楼【、地面高出0.4】5，米，的飘窗不计算建【筑面积不《大于0.45—米窗台高《度的飘窗应》按其全部水》平投影面《积，计，算建筑面积并纳【入容积率指标飘窗凸！出外墙宽度不得大于！0.7米 》     【。13：、设计？。单位应？在总平？面图上分别注明建筑！使用性质、》层次、建筑》面积和总建筑—面积 — ：。 ：第八：条 核发建设工【程规划？许可证容《。积率：的管理措施》   —  规划部门应严】格依据土《。地出让合《同规定的用地—规划红？线范围内依容积【。率计算的《总建筑面积》控制建设项目的实】施采用倒扣控制【建筑面积的方法即在！规定的建筑》面积上限指标基【础上核减分期—开发的建设》项目建筑面积一【旦达：到建：筑面积上限值则不得！。批准剩余未实施的】建设：项目 》 ： 第九条 规】划核实？容积率？的管理措施》     】建设工？程竣：工后建？设单位或《者个人应当就建设工！。程是否符合规划条】件和规划许可—内容向城乡》规划主管部门申请】核实经核《实，不，符合规划《条件：和规：划许可内容的建【。设单位或者个—人不得组织竣工验】收产：权登记机关不予办理！产权：登记手续 【     经核实】计容建筑面积—超土地出让容积【率指标时须按照现】场实测？面积数据《结合本办《法及建筑工程建【筑面积计算规范计算！计容建筑面积—如超容积率》的面积与《原规划工程发—证，面积比值不大于1】%时须将超容—积率的面积数—。据函告国土部—门完善相《关国土手《续如超容积率的面】积与原规划工程【发证面积比值大于】1%时？。须，将相关？超容积率材料—报市规委会研—究并报市人》民政府？。批准 》     》超容：积率：的项目必须待相关规！划、国？土，部门等？政府审批手续全【到位：后方可向城》乡规划主管部门申请！重新核实 【 第—十条 本办法—由盐：城市规划局负责解释！ ： ： ： 第十一条 】本办法？。自发文之日起执行】本办法实施之日前已！取得经营性》建设用？地开发？权，。的项：。目，容积率管《。理办法按市》政府批准同》意的城市《规划有关文件执【行 【