： 》 盐城市市】区容积率规划管理】办法（试行） ！ 盐规[20—。11] 28号 ！机，关各处室各分局【各直属单位》     】为进一步规范城市】规，划编制和实施—管理提高《城，市规划？工作的质量和水平根！据国家、《省、市近期出—台的有关文件结【合盐城规划管理【。实际我局组》织制订了盐城市【市区容积率规—。划管理办法（试【行）：现予印发请遵—照执行 特—此通：知， 二》〇一一年五月—。十，八日 【 第一条《 为规范建设用【地容积率的规划【管理维？护建设市场的—公开、？公平、公正创—优服务发展环境提高！。依法行政水平根据省！。、市城市规划管【理技：术规定、城市规【划相：。关法律、法》规、规范和专业【技术标准和住房【和城：乡，。建设部、国土资源部！、监：察部关于进一步贯】彻，落实国发〔2010！〕10号文件—的通知（建房〔【2010〕》。155？号）、国土资源部、！住房和城乡》建设部关于》进一步加强房地【产用地和建设管理】调控的？通，知（国土资发—〔2010〕151！号）精神江苏省建】设厅、监察厅—关，于切实加强经—营性用地容》积率规？划管理和监督检查】的通知等有关规定结！。。合本市实际制定本办！法 ？ 第二条！ 本办法适用—于盐城？市城市规划区范【围内进行招》标、拍卖、》挂牌的经《营性建设《。用地： 《 第三条 经！营性建设用地出【让前规划部门应【当严格依据经—批准：的控制性《详，细规：划、修建性》。详细规？划,科？学确定建《设用地使用性质、】容积率和其》他规：划条件 】。 第四条 【规划部门对建—设用地和建》设，。。项目实施规划许可应！保，。持容积？率指标规划管理【的延续性和一致【性对：同一地块的建设用地！规划许可、规—划，方案：审定、建设工程规划！许可、建设项目竣】工核实核定的容【积率指标应前—后一致经《营性建设用地出让后！建设单位应严格【按照土？地出：让规划条件》中核：定的容积率指标进】行开发建设原则上不！得调整分期开发建设！的用：地各期建设工—程规划？许可证？确定的计入》容积率建筑面积总和！不得突破土地出【让合同规定的—用地规划红线—范围内依容积—。率计算的《总建筑面积 【 《 第五条 规划】条件是政府出让土】地的约定《条件其中容积率【指标是？规划条件的》核心内容之一—土地一经《。出让任何《单位：和个人都无权—擅自更改规划条【件确定的容积率【建设单位或者个人】应当按照规》划条件和规划许【可的：。内容进？行建设不得》擅，自变更；确需变更】的应当向城乡—。规划：主管部门《申请：变，。更内容依法》。应，当先：经其他主管》部门同？意，的建设单位》或者个人在》向城乡？规划主？管部门申请变更【时应当提供》相关证明文件申请变！更，的内容不符合控制】性，详细规划的城乡规划！主管部门不得批准】应，按法定程序先行调整！控制性详细规划【对房地产《开发项目《除因公共利益需要外！申请变更的内容【涉及提高容积率、改！变使用性质、降低】绿地率、减少—。必，须配置？的公共？服务设施和基础设施！的城乡规划主管部】门，不得批准 》   》  ：城乡规划《主管部门《在，审批变更规划许【可前应当采取—公示、听证会、座谈！会等形式听取利【害关系人的》意见因变更规划许可！内容给利《害，。关系人合《法权益？。造，成损失的申请变更】的建设单位或—者个人应当依法【给予补？偿    】 土地？出让：后规划条件确定的】容积率指《标确：需调整的必须符合以！下条件之《一 》。    1、城市总！体（专？项）规划调整—或修编造成地块【发展条？件变化的； 【     2【。、因城市基础设【施、公益《性，公，。共设施？建设需要导》。致已出让地块—的大小及相关建设条！件发生？变化的； 】。    3》、国家和省的有关】政，策发生？变，化，的 ？ ：    《。符合以？上条件的在不影响国！家利益和公众合法利！益的前提下》城市规划行政主管】部门可以《按规定程序商土【。地行：政主管部《门提出容积率调【整指标的意见后报】市规：划，委员会研究并—报市人？民政府批准 ！ ？ 第六条《 符合控制》性详细规划的容积率！指，标调整程序 【。  ？   1《、调整规《划条件？确定：的容积率应当—由建设单《位提出申请并说明】调整：理由 《     2、】规，划，部门应组织专家【对调整的必要—性和规划调》整方案的合理性进行！论证并向社会公示和！。组织听？证经：专家论证、社—会公示和听》。证认为确需调整【容积率的应提出调】整建：议并附论证、公示、！听证结论等相关【材料报市规委会研究！。并，报市：人民政府批准 】 ，   ？  3、经市人民政！府批准？规划部门方可办【理后续的规划—。审批并抄告国土等有！关部门告知建—设单位办理相关手】续 ：   》 ， ，4、经批准提—高容积率的建设单】位必须与国》。。土部门？签订国有土地使【用权出让合同补【充协议补交土地出】让金差价《和相关建设规—费规划？部门按照《国有土地《。使用权？出让合？同及补充协议、【土地出让金差价和相！关建：设规费补交手—续及市？政府审批的意—见办理相关规—划，手续 《 ？ ：。 第七条 容积【率计算规则 【 ：    1、—。容积率？系指某一基地范围】内地面？。。以上各类建筑的计】。入容积率《建筑面积《总和与基《地总面积的比值【建筑面？积计：算按照本办法—及建筑工程建筑面】积计：算规范（《GB/T5》0353-》2005）的规定执！行 》   ？ 2：、住宅层高不应低于！2.8米且不应高】于3.0米当—住宅建筑套型内局部！层高大于《4.9米时不—论，层内是否有隔层【建筑面积《按该层水平投影【面积的？。2，倍计算；当住宅建筑！层高大？于7.5米时—不，论，层，内是否有隔层建筑】面，积按该层水平投影】面积的3倍计算【 ：     3【、当办公《建筑标准层层高大】于5：.，5米时不论层—内是否有隔层建【筑面积按该》层水平投影面积的2！倍计算；当办—公建筑？层高：大于8.《8米时不论层内是】否有隔层建筑—面积按该层水平投】影面积？的3倍计算 【 ：    4、—当普通商业建筑标】准层层高大》于6.1米时—不论：层，内是否有隔层建筑面！积按该层《水平投影面积的【2倍计？算；当普《。。。通商业建《筑层：。高大于10米时不】论层内是否有隔层】建筑面积按》该层水平投影面【。积的3倍计算 【。   》  5、设》。置于：屋顶：的露台、空》中花园？无封闭顶盖》的不计算《建筑面积设》封，闭顶盖？的应：按其水平投影面【积的一半计》算，建筑：面积：并纳入容积率指标其！它，层设置露台》、空中花园》、入户？花园：。须按阳台的相—关规定计算》建筑面积并纳入容积！率指标 《 ，    》 住宅建筑因—设，置中央空《调，等设施需要设—。置的与室内相通【的，室外：。设备平台其进深不】得大于1.1—米长度不得》大于2.0米其建】筑，。面积应？按阳：台的相关规定—计算建？筑面积并纳》入，容积率指标 —   》  计算含阳台建筑！的容：积率指标时阳台部】分，建筑面积应按—。其水平？。投影：。面积的一半》计算：其中住宅阳台最宽】处净深不应》大于1.8米（不】规，则的阳台按》其，净深的平均值—。控制）超过1—.8米以上部分按其！全部水平投影面【积计算？建筑面积并纳入容】积率指标 — ，     每套【住宅阳台、露台【、空中花园、入户】。花园、设《备平台的《水平投影面积总和】不得：大于该？套，住宅套型计》算建筑面《积的：10%,超出1【0%的以上部分【按其水？平投影全《面积计？算建筑面积并纳入容！积，率指标  】   6《、地下空间》的顶板面高出室【外地面？1.5米《以上时建筑》面积的计算值按该层！水平投影面积计算；！地下空间《的顶板面高》出室外？。地面不足1.5米】的其建筑面积—不计入？容积率 《。。     【如建筑室外地坪标高！不一致？时以建筑《周边20米范围内室！。外地坪设计平—均标高作《为室外？地坪之后再按上述】规定核准 》 ？。    7、计算含！底层车库《建筑的？容积：率指：。标时层高小于—2.2米的底层车库！建筑面积不计入容积！率由于相关规范的净！高要：求等因素影响车库】层高不大于2—.4：5米车？库建筑？面，积也不计《入容积率  ！   8《、底：层，架空：层建筑层高》须大于3.0米,其！架空部分建筑—面积可不计入地【块容积率,但—。电，。梯井、？门，厅、过道《等围合？部应按建筑面—积计算等相》关规定？。计算面？积并纳？入，容积率指标架空【部分应满足以柱、剪！。力墙落地；视—线通：透、空间开敞;无】特定：。功能：,只作？为公共休闲、—交通、绿化等公共开！敞空间使用如作为】停车空间等利用应】按，规定计算建筑面积】并计入？容积率中间层—不宜设？置架空层架空层应计！入建筑层次 】     9、【办公、普通商业建筑！的门厅、大堂、中】庭、内廊、采光【厅等：公共部分及屋顶特】殊用途的大型商【业用房工业建筑【、影剧院、大型【会议厅、《体育馆、博》。。物馆和展《览馆类？建筑暂不《按本办？法计算？容积率其建筑面积的！计算值？。按照建筑工程建筑面！积计算规范（—GB/T503【5，3-2005—）的规定执》行 》    10、【。新建的地《。上三层？及以：。。上独：立公共停车库建筑】。面积不计入容积率 ！   》  ：11、住《宅建筑顶部采用坡屋！。面坡屋面的排水坡度！不得大于1:2【.5.？设计不利用的坡屋】面不得？开设窗洞、门洞、上！人孔其？檐口高度《不得高于0》.6米设计利用的】坡屋面空间按照【相关：规，范设计并计》算建筑面积》纳入容？积率：。因建筑造型设计【不利用的坡屋顶屋脊！高度不得大》于2.5米 —     1】2、窗？台比：相近：室内楼、《地面：高出0.45米的飘！窗不计算建筑面积】不大于0.45【米窗台高度》的飘窗应按其全【部水平投影面—积计：算建筑面积并纳入】容，积率指标飘窗—凸出外？。墙，宽度不得大》于0.7米 】   ？  ：13、设计单位应】。在总平？面图上分《别注明建筑》使用性？质，、层次、建筑—。面积和总《建筑：面积 】。 第八条 —核，发建设工程》规，划许可证《容积率的管理措【。施 ：  《   规《划部：门应严格依据土【地出：让合同规定》的用地规划红线【范围内依容积率【计算的总建筑面积】。控制建设项目的实】施采用倒《扣，控制建？筑，面，积的方法即在规【定的建筑《面积上限指》标基础上核》减分期开发的建设】项目建筑面积一【旦，。达到建筑面积上限值！则，。不，得批准剩《。。。余未：实施的建设项目 ！ ？ 第九条—。 规划核实容积【率的：管理措施 【    《 建设工程竣工后建！设，单位或者《个人应当《就建设工《程是否符合规划条】件和：。规划许可《内容向？。城，乡规划主管》部门申请《核实经核实不符【合规：划条：件和规划许可内【容，的建设单《位或者个人》不得：组织竣工验收产权】登记机关不予办理产！权登记手续 【 ，  ：   经核实计容建！筑面积超《。土地出让容积率指标！时，须按照现场实测面】。积数据结合本办法】及建筑工程》建筑面积计算规【范计算计容》建筑面积如》超容：积率的面积与原规】划，。工程发证面积—。比值不大于1%时须！将超容积率的面【积数据函《告国土部门完—善相关？国土手续如超容积】率的面积与原规划工！。程发：证面积比值大于1%！时须将相关超—容积率？材料报市规》委会研究并报—市人：民政府批准》 ：    》 超容？积率的？项目必须待相关规】划、国？土部门等《政府审批手》续，全到位后方》可向城乡规划—主管：部门申请重新核实】 — 第？十，条， 本办法由盐城市】规划局负责解释 】 ？ 第十【一条 ？本，办法：自发文之日起执行本！。办法实施之》日，前已：取得：经营：性建设用地开发权的！项目：容积率管理办法【按市政府批准—同意的城市规—划有关文件执行【 ： ： ：