《 — 盐城市市区容【积，率规划管理办法【（试行） 】盐规[2011【]， 2：8号 机关—各处室各分局各直】属单位 《 ？    为进一【步规范城市规—划编制和实施管【理，。。提高城市规划工作的！质量和水平根据【国家、省、市近期出！。台的有关文件结合】盐城：规划管理实际—我，局组织制订了盐城】市市区容积率规划】管理办法《（试行）现予印发】请，遵照执？行 ： 特此通知 】 二〇一一年五月十！八日： —第一条？ ，为规范建设用地容】积，率的规划管理—维护：建，。设，市场的公开、公【平、公？正创优服务发展环】境提高依法行—政水平根《据，省、市城市规划【管理技术规定—、城市规划》相关法律、法—规、规范和专业技】术标准和住房和城】。乡建设部、国土【资源部、监察部关于！进一：步贯彻落实国发〔】2010〕10号】文件的通知（建【房，〔，2010〕155】号）、国土资—源部、住《房和城乡建》设部关于进一—步加强房地产用地和！。建设管理调》控的：通知（国土资发〔】2010〕15【1号：）精神江《苏省建设《厅、监察《。厅关于切实加强经】营性用？地容积率规划管理和！监督检查的通—知等有关规定—结合：本市实？际制定？本办法 【 ： 第？二条 本办法适用于！盐城市城市规划区范！围内进行招标、拍】卖、挂？牌的经营《性建设用地 ！。 第三条 】经营性建设用地【出让前规《。划部门应当严格【依据：经批准的控制—。性详细？规划、修建性详细】规，划,科学确定—建设用地使用—性质、？容积率和《其他：。规划条件《 【 第四条 》规划部门对》建设用地和建—设项：。目实施规划许可【应保持容《积率指标规划—管，理的延续性和—一致性？对同一地《块的：建设用？地规划？许可、规划》方案审定、建设【工程规划许可—、建设项目竣工【核实核定的》容积率指标应前【后一致经营性建设用！地出让后建》设单位应严格按照土！地出让规划》条件：。中核定的容积—率指标进行开发建设！原则上不《得调整分期开—发建设的用地各期】建设工程规划许可证！确定的计入容—积率建筑《面积总和不》得，突破土地《出让合？同规：定的用？地规划红线》范围内依容》积率计算《的总建筑面积 ！ ？ 第五条 规划】条件是？政府：出让土地的约定【条件其中容积率【指标是规划条—件的：核心内容之一土地】。一经出让任》何单位和个人都无权！擅自更改规划条【件确定的容积率【建设单位或者个人】应当按照规划条【件和规划许可的内】容进行建设不—得擅自变更；确【需变更的应当向城乡！规划主管部》门申请变《更内容依法应—当先经其他主管部】门同意的建设单位】或者个？人在：向城：乡规划主《管部：门，申请变更《。时应当提供相关证明！文，件申请？变更的内容不符【合控制？性详：细规划的城乡—规划主管部门不得批！准应按法定》。程序先行调》整控制性详细规划】对房地产开》发项目除《因公共利益需要【外申请变《更的内容涉》及提高容《积率、改变使用性质！、降低绿地率、【减少必须《配置的公《共服务设施和基础】设施：的城乡规《划主管部《门不得批《准 《   ？  城乡规划主管】部门在审批》变更规划许可前应当！采，取公示、听证会、座！谈会等形式听取【利害关系人》的意见因变》更规划许可内容给利！害关系人合》法权益造《。成损失的申请变更的！。建设单位《。。或者：个人应当依法给予】补偿 》     土地出】让后规划条件确定】的容积率指标确【需，调整的必须符—合以下条件》之一 》  ：。  ： 1、城市总体（】专项）规划调整【或，修编造成地》块发展条件变化【的； 《     —2、因城市基础【设施、公益性—公共设施建设需【要，导致已出让地块的】大小及相关建—设条件发生变化的；！  》   3、国家【和省的有关》政策发？生变化的《 ：   《  ：符合以上条》件的在不影响国家利！益和公众合》法利益的前提下城市！规划行政主管部【门可以按规定程序】商土地行《政主管？部门：提出：容积率调整》指标的意见后报【市规划委员会—研究并报市人—民政府批准 ！ 《第六条？ 符合控制性详细规！划的容积《率指标？调整程序 》 ，   《。  ：1、调整规划条件】确定的容积率—应当由建设单位提出！。申，请并说明调整理由】     】2、规划部门应组】织专家对调整—的必：要性：。和规划调整方案【的合理性进行—论证并向社会公示】和组：织听证？经专家论证》、社会公示和听证】认为确？需调整容积率的应提！出调整？建议并附论证、公】示、听证结论等【。。相关材料《报市规委会研究【。并报市人民政—府批准？  》   3《、经市人民政府【批准规划部门方可办！理，后续的规划》审批：。并抄告国《土等有关部门—告知建设单位办理】相关手续  ！   ？4、经批准提高【容积率？的建设单位》必须：与国土部门签—订，国有：土地使用权出—让合同补充》协议补交土地—出让：金差价和《相关建设规费规【划，部门按照国有土地使！。用权出？。让合同及补充协【。议、土地出让金差】价和相关建设—规费补交手》续及市政府审批的意！见办理相关规划【手续 — 第七—。条 容积《率计算规《则   【。  1？、容积率《。系指某一基地范【围内地面《以上：各，类建筑的计入容积率！建筑面？积总和与基地总【。面积的比值建筑面】积计算按《照本办法《及建筑工《程建筑？面积计？算规范（GB/T5！。0353-》2，005）的规定执行！ 《。    2、住【宅层高不应低—于2.8米》且不应高于3.0米！当住宅建《筑套：型，。内局部层高大于4.！9米：时，不论：层，内是：否有隔层建筑—面，积按该层水平投影面！积的2倍计算；【当住宅建筑层—高，大于7.5米—时不论层内是否【有隔层建筑》面积：按，该层：水平投影面积的【3倍计算 》  《 ，  3、当办公建筑！标准层层《高大于5.5米时不！论层内是否有隔层建！筑面积按该层水平投！影面积的2倍计算】；当办公建筑层【高，大于8.8》米，时不论层内是—否有隔层建筑面积按！该层水平投影面积】的3：倍计算？ ： ：。   ？ 4、当普通商业建！筑标准层层高—大于6？.1：米时不？论层内？。是，否有：隔层建筑面积按该】层，水平投影《面积的2倍》计算；当普》通商业建筑层高【大于1？0米时不论层—内是：否，有隔：层建筑面积按该【层水平投《影面积的3倍计【算 ：  《   5、》设置于屋顶的—露台、空中花园无】封闭：顶盖的不计算建筑面！积设封闭顶盖的应按！。其水平投影面—积的：一半计算《建筑面积并》纳入容积率》指标：其它层设置露—台、空中花》园、入户花园须按阳！台的相关规定计【算建筑面《积并纳？入容积？率指标 【。   ？。 住宅建筑因设置】中央空调等设施【需要设置的与室内相！。通的室外设备平台】其进深不得》大于1.1》米长度不得大于2.！0，米其建筑面积应【按阳台的相关规定】计算建筑面积并【纳，入容积率指标 】  ？   计算含阳台】建，筑的容积率指标时】阳台部？分，建筑：面积应按其水平【投影面？积的一半计算—其中住宅阳》台最：。宽处净深不应大于1！.8米？（不规则的阳台按其！净深的平均值控【制）超过《1.：8米以上部分按【其全部水《平，投影面积计算建筑面！。积并纳入容积率【指标 —    每套住宅阳！台、露台、空—中花园、《入户花园《、设备平台的水【平投影面积总和不】得大于该套住宅套】型计算建筑面积的】。10%,超》出，10%的以上部分】按其水平投影—全面：积计算建筑面积并】。纳入容？积率指？标 《     》6、地下《空间的顶板》面高出室外》地，面1.5米以上时建！筑面积？的计算值《按该层？水平投影《面积：计算；地下空间的】。。顶板面高出室外【地，面不足1.5—米的其？建筑面积不计入容积！率    】 如建筑室外地【坪标高不《一致：时以建筑周边20米！范围内室外地坪设】计平均标高作为【室外地坪之后再按上！述规定核准 】     7、计算！含底层车库建筑的容！积率指？标时层高小于2.】2米的底层车—库建筑面积不—计入：容，积率由于《。相关：规范的净《高要求等《因素影响《车库层高《不大于2《.45米车库建筑】面积也不计入—容，积率   】  8、底层架空】层，建，筑层高须大于3【.0米,《其架空部分》建筑面积可不计【入，地块：容积率,但电—梯井、门厅、过【道等围合《。部应按建《筑面积计《算等相关《规，定计算？面积：并纳入容《积率指标架空部分】应满足以柱》、剪力墙落地；【视线通透、空—间，开敞;无《特定功？能,：只作为公共休闲、交！通、绿化等公共开】。敞，空间使用如作—。为停车空间等利用应！按规定计算建筑面】积并计入容积率【中间层不宜》设置架空《。层架空层应计入建筑！。层次    ！ 9、办公、普【通商：业建筑的门厅、大】堂、中？庭、内廊、采光厅等！。。公共：部分及屋《顶特殊？用途的大型商—业用房工业建筑、影！剧院、？大型会议《厅、体育馆》、博物馆和》展览馆类建筑暂不按！本，办法计算《容，积率其建《筑面积的计算—值按照建筑工—程建筑面积计算【规范（GB/T50！353-2》005）的规—定执行 【    1》0、新建的地上三层！及以：上独立公共》停车库建筑面积【不计入容积率—     1！1、住？宅建筑？顶，部采用坡《屋面：坡屋面的排水坡度不！得大于1:》2.5.设》计不利用的坡屋面】不得开设窗洞、门洞！、，上人孔其檐口—高度不？得，。高于0.《6米设计利用的坡】屋面空间《按照相关规范设计并！计算建筑《面，积纳入容积率—。因建筑？造型设？计不利用《的坡屋？顶屋脊高度不得【大于2.5》米， ， ：     1—2、窗台《比相：近室：内楼、地面高出0】.45米的飘窗【不计：算，建筑面积不大于0.！。45米窗台高度【的飘窗应按其全部】水平投影面积计算】建筑面积并纳入容】积率：指标飘窗凸》出外墙宽度》不得大于《0.7？。米    】 ，13、设计单位应】在总平面图上分【别注：明建筑使用性质【。、层次、建筑面【积和总建筑面—积 】。 第八条 核—发建设工程规划许】可证容积率的管理措！施     ！规划部门应严格依据！土地出让合同规定的！用地规划红线范【围内依容积率—计，算，的总建筑面积控【制建设项目》。的实施采用倒扣控】制建：筑面积的《方法即在《规，定的建筑面积上【限指：。标基础上核减分【。期开发？的建设项《目建筑面积一—旦达到建筑》。。面积上限值则—不得批准《剩余未实《施，。。的建设项目 ！ 第九条 规！划核实容积率的管理！措施 ？    — 建设工程竣工【后建设单位或者个】人，应当就建设工程是否！。符合规划条件—和规划许可内容【向城乡规划主管部】。门申：请核实经核》实不符合规划—条件和规划许可内容！的建设单位》。或者个人不得组织竣！工验收产权登记【机关不予办》理产权登《记手：续 ？     经【核实计容建筑—面积超土地》出让容积率指标【时须按？照现场实《测面积数据结合本办！法及建筑工程建【筑面：积计算规《范计算计容》建筑面积如超容积】。率的面积《与，原规划工程发—证，面积：比值不大于1%时】须将超容积率的面】积数据函告国—土部门完善相关国土！手续如超容积率【。的面积与原规划工】程发证面积》比值大于1》。%，时，须将相关《超容积率《。材料：。报，市规委会研究—并，报市人民政府批【准，    【。 超容积率的项【目必须待相关规【。划、国土部门等【政府审批手续全到】位，后方可向城乡规划】主管：部门申请重新—核实： — 第十《条 本办法由—盐城市规划局负【责解释 】 《第十一条 本办法】自发文之日起执行】本办法实施之日前已！取得经营性建设用地！开发权的项》。。。目容积率管理办法】按市政府批准同意】的城市？规划有关文件执行 ！。 》