【 盐》城市市区《容积率规《划管理？办法（试《行） 《 盐规[20【11] 28号 】 机关各处室各【分局各直《属单位  】  ：。 为进一步规范【城市规划编制—和实：施管理提高》城市规划工作的【。质，量，和水平根据国家、省！、市近期《出台：的有关？文，件结合盐城》规划管理实际我局】组，。。织制订了盐城—市市：区，容积率规划管—理办：法（：试行：）现予印《发请：遵照执行 特【此通知 — 二〇一《一年五月十八日 ！ 第一条【 为：规范建设用地—容，积，。率的：规，划管：理维护建设市场【的公开、公》平、公正创》优服务发展环境提高！依法：。行政：水平根据省、市城】市规划管理技术规定！、城市规划相关【法律、法规、—规范和专《业技：。术标准和住房和城乡！。建设部？、国土资源部、监察！部关：于进：一步贯彻落实国发】〔201《0〕10号》文件的通《知（建房〔》2010《。〕155号》）、国？土资源部、住房【。和城乡建设部关于】进一步加强房地产】用地和？建设管理调》控的通知（》国，土资：。发〔：20：10〕？151号）精神【江苏省建设厅、监察！厅关于切实加强经】营性用地《容积率规划》管理：和监督检查的—通，知等有关规定结【合，本市实际制定本办法！ 第！二条 ？本办：。。法适用？于盐城市城市规【划区范围内进行招标！、拍卖、挂牌—的经营性建》设，用地 — 第三条 】经营性建设》用地出让前规划部】门应当严《格依据经《批准的控制性详细】规，划、修建性详细规】。划,科学确定建设用！地使用性质》、容积率和其—他规划条件》 —。 第四条 规划部！门对建设用地和建】设项目实施规划许】可应：。保持容积率指标规划！管理的延续性和一】致性对同一地块的建！设用地规划许可、规！划方：案审定、建》。设工程规划许可、】建设项？目竣工？核实核定的》容积率指标应前后】一致经营性建—设用地？出让后建设单位应严！格按照土地出让规】划条件中核定—的容积率指标进【行开：发建：设原则上不得—调整：分期开发建设的用地！各期建设工程规划许！可证确定的计入容】积率建筑面积—总和不得《突破土地《出让合？同规定的用地规【划，红线范围内依容积】率计：算，的总建筑面积— 第！五条 规划条—件是政府出让土地的！约定：条件其中容积率指标！是规划条件的核心】内容：之一土地一》经出让任何单位【和个人？都无权擅自更改【规划条件确定的容积！率建：设单位或者个—人，应当按？。照规划条件和—规划许可的内容进行！建设不得《擅自变更；确需【变更的应当向城乡规！划主管部门申请变更！内，容依法应当》。先经其他主》管部门同意》的建设单位》或者：个人在向城乡规【划主管部门》申请变更《时应当提供相—关证明文件申请变更！的内：容不符合控制性【详细规划的》城乡规？划主管？部门不？得批准应按法—定程：序先行调整》控，制性详细规划—对房：地产开发项目除【因，公共利益《。需，要外：申请变更的内容【涉及提高容积率、改！。变使用性质、—降低绿地率、减【少必须配置的—公共服务设施和基】础设：施的城乡规划主【管部门不得批准 ！   《  城乡规》划，主管部门在》审批变更规划—许可前应当采取【公示、听证会、座谈！会等形式听取—利害关系《人的意？见因变更规划—。。许可内容给利害【关系人？合法权益造成损失的！申请变更的建设单】位或者个人应当【依法给予补偿 】   《 ， ，土地出让后》规划：条件确定的容积【率指标确需调—整的必须符合以下条！件之一 》     1、城！市总体（专项）规】划调整或《修，编造成地块发—展条件变化的；【    【。 2、因城市基础设！施，、公益性公》。共，设施建设需要导致】已出让地块的—大小及相关建设条】件发生变化的—；   【  3、国家和省的！有关政？策发生？变化的 【    符合以【上，条件的在《不影：响国家利益和公众】合法利？。益的前提下城市规划！行政主管部门可以】。按规定程序商土【地行政主《管部门提出容—积率调整指》标的意见后报市规】划委员会《研究并报《市人民？政府批准 ！ ？。第六条 符合控【制，性详细规划的容积】率指：标调整？程序 》     1—、调整规划》。条件确定的容—积率应当由》建设：单，位，提出申？请并说明调整理【由 ？     2、】规划部门《应组织专家对调整的！。必要性？和规划调整》方案：的合理性进行论【证，。。并向：社会：公示和组织听—证经专？家论证、社会公示和！听证认为确需调【。整容积率的应提出调！整建议并附》。论证、公示》、听证结论等相【关材料？报市规？委会研究并报市【人民政？府，批，准 《    《 3、经市》人民政府批准规【。划部门方《可办理后续》的规划？审批并抄告国土等有！关部门？告知建设单位—办理相关手》续 》 ，   4、》经批准提高容—积率的？建设单位必须与【。国土：部门：签订国有《。土地使用《权，出让合？同补充？协议补交土地—出让金差价和—相关建设规费规【划部门按照》国有：。土地使用权》出让合同及补—充协议、土》地出让金《差价和相《关建：设规：费补交手续及市政】府审批的意》见办理相关规划【手续 — ： 第七条 容积率！计算规则《 ？  ：   1、容—积率系指某一基地范！。围内地？面以上各类建筑的计！入容积率建筑面积】。总和与基《地，总面积的比值—建筑面积计算—。按照本办法及建筑】工程建筑面积计【算，规范（GB/T5】0353《-2005》）的规定执行 ！     》。2，、住宅层高不应低于！2.8米《且不应高于3.0】米当住？宅建筑套型内局【部层高大于4—.9米时《不，论，层内是否有隔层建筑！。面积按该《。层水平投影面积的】2倍计算《；当住宅建筑层高大！于，7.5米时不—论层内是否》有，隔层建？筑面积按该层水平】投影面积的》3，倍计算   ！  3、当办公建】筑标准层层》高大于5.5米时】不论层内是否有隔】层建筑面《积按该层《水平投影面积的【2倍：计算；当《办公建筑层高大于8！.8米时不》论层内是《否有隔层建》筑，面积按该《层水平投影面积的3！倍计算   ！  4、《当普通商业建筑【标准层层高大于6.！1米时不《论层内是否有—隔层建？筑面积？按该层水《平投影面《积的2？倍计算；当普通商业！建筑层高大于10米！时不论层内是否有】隔，层建筑面积按该层水！平投影面积的—3倍计算《     】。5、设置于》屋顶：的露台、空中—花园无封《闭顶盖？的，不计算建筑》面积设封闭顶盖的】应按其水平投影面积！的一半计《算建筑面积》并纳入容积》率，指，标其它？层设置？露台、空中花园【、入：户花园须《按，阳台：的相关规定》计算建筑《。面，积并纳入容积率【指标 ？    — 住宅建筑因设置】中央空调等设—施需要设置的与室】内，相通：的室外？设备平台《其进深不得大于【1.1米长度不【得大于？2.0米其建—筑面：。积应按阳《台的相关《。规定计算建筑面积并！纳入容积率指标 】     计】算含阳台建筑的【容积率指《标时阳台部分建筑】面，积应按其《水平投影面积的一半！计算其中住宅阳【台最宽处净深不【。应大于1.8米（】不规则的阳台—按其：净深的平均》值控制）超过1.】8米以上部分按其全！。部水：平投影面积计—算建筑？面积：并纳入容积率指【标   【  每套住宅—阳台、露台》、空中花《园、入户花》园，。、设备平台的水【平，投影面？积，总和不？得大于该套住宅套】型计算建筑》面积：。的10%,》超出1？0%：的以上部分》按其水平投影—全面积？计算建筑面积并纳入！容，。。积率指？标， ？ ，    《6、地下空》间的顶板面》高，。出室外地面1.【5米：以上时建筑面—积的计算值按该层】水平投影面积计【算；地下空间—的顶板面高出室外地！面不足1.5米的其！建筑面积《不计入容积》率     ！如建筑室外地—坪标高？不一致时以建筑【。周边20米范—围内：室，外地坪设计平均【标，高作为？室外地坪之后再【按上述？规定核准《  》   7、计算含】底层车库建筑的容积！率指标？时层高小于2.2米！的底层车库建筑面积！不计入容积》率由于相关规范【的净高要求等因【素影响车《库层高不《大于2.45米【车库建筑面积也不】计入容积《率 《     8、底】层架空层建筑—层高须？大于3.《0米,其架空—。部分建？。筑面积可《不计入？地块容积率》,，但电梯？井、门厅、过道等】。围合部应按建筑【面积计算等相关规定！计算面积并纳入容】积率：指标架？空部分应满足以柱、！剪力墙落地；视【线通透、空》。间开敞;无》特定功能,只作为公！共休：闲、交通、绿化等公！共开敞空间使用如作！为停：车空：间等利用应按规【定计算建筑面积【并计入容积率中【间层不宜设置架空】层架空层应》计入建筑层次 ！   ？  9、办公、【普通商？业，建筑的门厅、大堂】、中庭、内》。廊、采？光厅等公共部分【及屋：顶特殊用途的大型】商业用房工业建【筑、影剧院、大【型会议厅《、体育馆、博物馆】和展览馆类建—筑，暂不按本办》法，。计算容？积率其建筑面积的】计算值按照建筑【工程建筑面积计【算规范（《。G，。B/T5035【3-2？005）的规—。定执行 《     【10、新建的—地，上三层及以上独立】公共：停，车库：建筑面积不》计入容积率 —     【11、住宅建—筑顶部采《用，坡屋：面坡屋面的排水【坡度不得《大，于1:2.5—.，设计不利用的—坡屋面不得》开设窗洞、门—洞、上人《。孔其檐口高》度不得高于0—.6米设计利用【的坡屋？面空间按照相关规范！设计并计算建—筑面积纳《入容积率因》建筑造型设计不利】用的：坡屋顶屋脊高度不得！大于2.5米 】     1【2、窗台比相近【室内楼、地面高出0！.45？米的飘窗不计算建筑！面积不大《于0.45米窗【台，。高度的？飘窗应？按其全部水平投【影面积？计算建筑面积—并纳入容积率—指标飘窗凸出外【墙宽度不《得大于？0.7米  ！ ， ， ，13、？设计单位应》在总平？面图上分别注明建】筑使用性质》。、层次？、，建筑面积和总—建筑面积 】 ： 第八条 核发建！设工程规划许可【证容积？率的管理措施 【     【规划部门应严格【。依据土地出让合同规！定的用？。地规：划红线？范围内依容积率计算！。的总建？筑面积控制建设项目！的实施采用倒—。扣控制建《筑面：积的方法即在规定】的建筑面积上—限指标基础上—核减分期《开发的？。。建设项目建筑面积一！旦达到建筑面积【上限值则不得批【准剩余未实施的建】设项目 【 《第九条 规》划核实容《积率的管理措施 】 ：。     建设【工程竣工后建—设单位或者个人应当！就，建设工程是否符合】规，。划，条件和？规划许可内容向城】乡，。规划主管部门—。申，请核实经核实—不符合规《划条件？和，规划许可内容的建】设单位？或者个人不得组【织竣工验收产—权，登记：机关不予办》理，产权登记《手续    ！ 经核实《计容建筑面》积超土地《出让容积率指—标时须按照现—场实测？面积数据结合本办】法及建？筑工程建筑面—积计算规范计算【计容建筑《面积如？超，容积率的面积—与原：规划工程发证面【积比值不大于—1，%时须将超容积率】的面积数据》函告国土部门完善】。。相关国土手续如【超容积率《的面积与原规—划工程发证面积比值！大于1%时须将相关！超容积率材料报市】规委会研究并报市人！民政：府批准   ！  超容积率—的项：目必须待相关规划、！国土：部门等政府审—批手续？全到位后方可向城乡！规划主管部门申【请重新？核实： 【 第十条 》本办法由盐城—市规划局负》责，解，释 《 ？ 第十》一条 本《办法自？发文之日起执行本】办，法实施？之日前已取》得经营性建设用【地开：。发权的项《目容积率管理办法按！市政府批准》同意的城市规划【有关文件执》行 》 ：