： 【 盐城《市市区容积率规划管！理办法？。（试行） 【 盐规[《2011] 2【8号：。 机关各处室各分！局各：直属单位 》 ， ：    为进一步】规范城？市，规划编？制和实施《管，。理提高城市规划【工作的质量和水【平根据国家、省、市！近期出台的有关文件！结合盐城规》。划管理实际我—局组织制订了盐城】市，市区容积率》规划管理办》法，（，试行）现予印发请】遵，照执行？ ， 特此通《。知 ： 二〇》一一年五月十八【日 《 ？第一条 为》。规范建设用》地，。容积率的《规划管理维护建【设市场的公开—。、公平、公正创【优服务发展环—境，提高依法《行，政水：平根据省《、，市城市？规划管理技术规定、！城市规划《相关法律、法规【、规范？和专业技术标准和住！房和城？乡建设部、国—土资源部、监察部关！于进一步贯彻落实国！发〔2010〕10！号文件？的通知（建房〔2】010〕1》。55号？）、国土资源—部、住？房和城乡《建设部关于》进一步加《强房地产用地和建】设管理调控的—通知（国土资发〔】2010〕151】号，）精神江《苏，省建设厅、监察厅关！于切实加强经营性用！地容积率规划管理和！监，督检查的通》知，等，有关规定结合本市】。实际制定本》办，。法， 》。 第《二条 本办法适【用于：盐，城市：城市规划区范—围内进行招标、拍】卖、挂牌的经营性】建设用地 【 第三【条 经营性建设用】地出让前规划部【门应当严格》依据：经批准的控》制性详细规划、修】建性：详细规划,》科，学确定建设用—。地使用性质、容积率！和其他规划条件【 】第四条 规划部【门对建？设用：地和：。建设：项目实施《规划许？可应保持容积率指】标规划管理的延【续性：。和一致性对同—。一地：块的建设用》地，。规划：许可、规《划方案审定、—建设工程《规划许可、建—设项目竣工》核实核定《的容积率指标应【前后一致经营性建设！用地出让后》建设单位应严格按照！土地出让规划条件】中核定的容积率指标！进行开发《建设原则上不得调整！分期开发《建设的用《地各期建设工程规】划许可？证确定的计》入容积率建筑面积】总和不得突》破土：地出让合同》规定的用地规划红】线范围内依容积【。率计算的总》建筑：面积： ： —第五条 规》。划条件是政府出【让土地？的，约定条？件其中容积率指【标是规划条件—的核心内容之一土】地一：经出让？任何单位和个人都】无权擅自《。更改规划条件确【定的容积率建设【。单，位或者个人》应当按？照，规划条件和》规划：许可的内容进—行，建，设不得擅自》变更；确需变更的】应当向城乡》规划主管部门申请变！更内容依《法应当先经其他【主管：部门同？意的建？设单位或者个人在向！城乡规划主管部【门申请变更时—应当：提，供，相关证明文件—申请变更的内容【不符合控制》性详：细规划？的，城乡规划主管部门】。不得：批准应按《。法定程序先行—调整控制性详细规划！对房地产《。开发项目除因公【。共，利益需要外申请变更！的内容涉及提高【容积率、改变使用】性，质、降低绿地率、减！少必须配置的公【共服务设施》和基础设施的—。城乡规划主管—部门不得批准 】。  ？   城乡规划主管！部门在审《批变：更规划许《可前应当采取公【示、听证会、座【谈会等形《式听取利害关系【。人的意见因变更【规划许可内容给利】害关：系人合法《权益造成《损，失的申？请变更的建设单位】或者：个人：应当依法给予—补偿 》   ？  土？地出：让后规划条》件确定的容积率指】标确需调整的必【须符合以下条—件之一 【。 ， ，  ：。1，、，城市总体（专—。项）：规划调整或修编造成！地块发展条件—变化的？；     ！。。2、因城市基础设】施、公益《性公共？设施建设《需要：导，致已出让《地块的大小》及相关？建设条件发生变化】的； 》。。     3、国】家和省的有关政策发！。生变化的 【     符合以上！条件的在不影响国家！利益和公众》合法利益的前—。提下城市《规划行？政主管部门可以按规！定程序商土地行【政主管部门提出容】。积率：调整指标的意见后报！市规：划委员？会研究？并，报市人民政府—批准 《 《 ：第六条 符》合控制性详细规划】的容积率指标调【整程序 —     1、调】整规：划条件确定》。的容积率应当—由，建设单？位提出申请并说明调！整理由   ！  2？、规划部门应组织专！家对调整《的必要性《和规划调整方案的】合理性进行论证并向！社会公示和组织听证！经专家论证》、社会公示》和听证？认为确？需调整？容积率的《应提出调整》建议：并附论证、公示【、听证结论等相关】材料：报市规委会》研究并报市人—民政府批准》 《 ，   3、经市人】。民，政府：批准规划部门方可】办理后续的规划审批！。并抄告国土等有【关部门告知建—设单位？。办理相关手续 ！    《 4、经批准提高容！积率的建设单位【必须与国土部门签】订国有土《地使用权《出让合同补充协【议补交土地出让金差！价和相关建》设规费？规划：部门按照《国有土地使用—权出让？合同及？补充协议、土地【出让金差价和相关建！设规费补交手续及】市政：府审批的《意见办理相关规划】手续 】 第七条 —容积率？计算规则 【     1、【容，积率系指某》一基地范《围内地面以》上各类建筑的计【入容积率建筑面积总！和与基地《总面积的比值—建筑面积计算按照】本办法及建筑工程】建，筑面积？。计算：规范（GB/T5】0353《-2005》）的规定《执行  【   2、住—宅层高不应》低于2.8》米且不应高》于3：.0米当住宅建筑】套型内局部层高大】。于4.9米时—。不论层内是》否有：隔层建？筑，面积按该层水平【投影：面，积的2倍计》算；当住宅建筑层高！大于7.5米—时不论？。层内是否有隔层建筑！面积按该层》水平投影《面积的3倍计—算 》    3、当【。办公建筑标》准层层高《大于5？.，5米时不论层—。内，是否有隔层建—筑面积按该层水平投！影面：积的2倍计算；【当办公建筑层高大】于8.8米时不论层！内是否有隔层建【筑面积按该层—水平：投影面积的》3倍计算 【  ：   ？4、当普通商业建筑！标准层层高大—于6.1米时不论层！内是否有隔》层建筑面积按该层】水平投影《面积的2倍》计算；当普通—。商，业建筑层高》大于：。10米时不论层内是！。否有隔层建筑—面积：按，该层水平投影面【。积的3倍计》算 》 ，  ： 5：、设置于屋顶的【露台、？空中：花园：无封：闭顶盖的不计算建筑！面积设封闭顶盖的应！按其：水平投影《面，积的一半计算建筑】面积并纳《入容积率指标其【它层设？置，露台、空《中花园、入》户花园须按阳—台的相关规定计算】建筑面积并纳—入容积率《指标   】  住宅建筑因设置！中央空调等设施【。需要设置的与室内相！通的室外《。设备：平台其进深不得大】于1.？1米长度不》得大于2.0—米其建？。。筑面积？应按阳？台的相关规定计【算，建筑面积并纳—。入容积率指标—     】计，算，含阳台建筑》的容积率指标时【阳台部分建》筑面积应按》其水平投影面积的一！半计算其中住宅阳台！最宽：处净深不应大—于1.8米（不【规则的阳台按其净深！的平均？值控制）超》过1：.8：米以上部分》按其全部水平投影】。面积计算建筑—面积并纳入容积【率指标？    【 每套住《宅阳台？。、，露，台、空中花园、入户！花园、设备平台【的水平投影面积总和！不得大于《该，套，住宅套型计算—建筑面积的10%】,超出1《0%的以上部—分按其水平》投影全面积计—算建筑面积并纳入】容积率指《标 ？。    》。 6、地下空间【的顶板面高出室外】。地面1.《5米以上时》建筑面积的计算值】按该层水平投影面积！计算；地下空间的顶！。板面高出室外地面】不足1？.，5米的其《建筑面积《不计入容《积率  【   如建筑室外地！坪标高不《一致时以建筑—周边2？0米范围内室外【地坪：设计平均标高作为】室外地？坪之后再按上述规】定核准  】  ： 7、计《算含底层车库建筑】的容积？。率指标时层高小【于2.2米的底层】车库：建筑面？积不计？入，容积率由《于，相，关规范的净》高要：。求等因素影响车库】层高不大于》2.4？5米：。车库：。建筑面积《也不计入容积率 】 ？  ：  ：8、底层《架空层建筑层高须大！于3.0米,其【架空部分建筑—面积可不计入地【块容积率,》但电梯井、》门，厅、过道等围合【部应按建筑面积【计算等相关》规定：计，。。算面积并纳入—容积率指标》架空部？分应满足以》柱、剪力墙落地；】视线通透、》空，。间开敞;无特定功】能,只作《为公共休闲、—交，通、：绿化等公共开敞空】间使用如作为停车】空，间等利？用应按规定计—算建筑面积并计入容！积率中间层不宜设置！架空层架《空层应？计入建筑层次 】   《  9、办公—、普通商业建筑的门！。厅、大？。堂、中庭、内廊、采！光，。。厅，等公共？部分及屋顶特殊用途！的大型商《业用房工业建筑、】影剧院、《大型会议厅、体【育馆、？博物馆和展览馆类】建筑暂不按本办法计！算，。容积率？其建筑？面积的？计算值按照建筑工】程建筑面积计—算规：范（GB/T—50：3，53-200—5）的？规定执行 —     10】、新建的地上三层及！以上独立公共停车】库建筑面积》不计入容积率 】。     11、！住宅建？筑顶部采用》坡，。屋面坡屋《面的排水坡度不得大！于1:2.5.【设计不利用》的坡：屋面：不得开设窗》洞、门洞、》上人孔其《檐口高度不得—高于0？.6：米设计利用的—坡屋面空间按照【相关规范《设计并计《算建筑面积纳入【容积率因建》筑造型设计不利用】的坡屋顶屋脊高度】不得大于《。2.：5米 —    12、窗台！比相近室内》楼、：地面高出《0.45米的飘窗】。不计算建筑面积不】大于0.4》5，米窗：台高度的飘窗应按】其全部水平投影面积！计算建筑面积并纳入！容积率指标飘—窗凸出？外墙宽度不得大于0！.7米 》 ，     13、】。设计单位应》在总平面图上—分，别注明建筑使用【性质、层《次、建筑面积—和，总建筑面积 】 第—八条： 核发建设工—程规划许《可证容积率的—。管理措施 》    —。 ，规划部门应严格【依据土地《出让合同规定的用】地规划红线范围内】。依容积率《计算的总建筑面积控！制建设项《目的实施采》。用，倒扣控制建筑面积的！方法即？在规定？的，建筑：。面积上？限指标基《础上核减《。分，期开发的建设项目】建筑面积一旦达到建！筑面积上限值则不】得批准剩余未实施】的建设项目》 ？ ： 第九条 规】划，核实容积率的管【理措施  】   建《设工程？竣工后建《设，单位或者个人应【当就建设工》程是否符合规—划条件和规划许可】内容向城乡规划主管！部，门，申请核实经核—实不符合规划条【件和规划许可内容的！建设单？位或者？个人不得《。组织：竣，工验收产权登—。记机关不予》办理产权登记—手续   】  经核实计容建筑！面，积超土地出让容积】率指标时须》按，照现场实测面积【数据结合本办法及】建筑工程《。建筑面积计算规范】计算计容建筑面积如！超容积率的面积【。与原规？划工程发证面积【比值不大于1%时】须将超容积率—的，。面积数据函告—国土：部，门完善相关国土手续！如超：容积率的面积与原规！划工程发证面积比】值大于1%时须【将相关超容积率材】料报市规委》会研：究并报？市人民政府批准 】     【超容积？率的项目必须待【相关规？划、国土部门等【政府：审批手续全到位【后方可向《城乡：规划：主管部门申请—。重新核？实 — 第《十条 本办法—由盐城市《规划局？负责解释 ！ 第十一条 ！本办法自发》。文之日起执》行本办法实施之日】前已：取得经营性建—设用地开发》权的项？目容积率管理办法按！。市政府批准同意的】城市规划有关文件】执行 《 ， ？