天津市海洋环境【保护条例《   (2》012年2》月22日天津市第十！五，届人民？代表大会常务委员会！第三十次会》议通：过 根据201【5年11月27日】天津：市第十六届人—民代表大会常务委员！。会第：二十二次会议关于修！改<：天津市？。海洋环境保护条例>！的决定第一次修正 ！根，据2017》年12月2》。2日天津市第十【六届：人民代表《大会常务委员会【第四十次会议关【于修改部分地方性】法，规的：决定第二次》修，。正) ？ 第：一章 总《则 　　第》一条： 为了保护和—改善海洋环境促【进经：济，和，社会的可持续发展根！据中华人民》共和国海《。洋环境保护法等【法律、？行政法规结合本市】实际制定本条例 】　　第二《条 在本《。市管辖海《。域内从事航》行、勘探、开—。发、工程建》。。设，、生产、《旅游、？科学研究及其他活动！以及：在本市沿海陆—。域内从事影响海洋】环境活动《的单位和个人必【须遵：守本条？例 　？　在本？市管辖海域以外从事！前款规定的活动【造成本市管辖海【域污染和海洋生态破！坏的按照国家有【。关规定和《本条例？执行 ？。　　第三条 —市人民政府统一领导！海洋环境保护工作将！海，洋环境保护工作纳入！本市国民经济和社会！发，展，规划和年度计划【采，。取有利于海洋环【境保护的政》策和措施使》海，洋环境？保护工作同经—济和社会发》展相协？调， ，。　　第四条 市【。海，洋行政主管部门【负责本市管辖海域内！海，洋环境的监督管【理组织海洋环境保护！和海洋生态修—复组织海洋环境【。的调查？、监测？、监：视、评价和科—学研究负责海洋自然！保护区和海洋特别】保护区的保》护和管理负》责，海洋工程建设—项，目、海？洋，倾，倒，废弃物以及其他【海洋开？发利用？活动对海洋污染损害！。的防：治工作 　　市环】境保护行政主—管部：门对本市的海洋环境！保护工作实施指导、！协，调和监督负责本市陆！。源污染？物和海岸工程建【设项目对海》洋污：染损害的防治—工作： 　：　海事管理机构负责！所辖港区水域内【非军事船舶和所【辖港区水域外—非渔业、非军事【船舶污染海》。洋环境？的监督管理》并负责污染事—故的调查处理；对在！其管辖海域航—行、停泊和作业【的外国？籍船舶造《成的污染事故—登轮检查处理—船舶污染事故给【渔业造成损害的市】渔业行政《主管部门应当—参与调查处理 　　！市渔业行政主管【部门负责本市渔港水！域内非军事船舶【和渔港水域》外渔业船舶》污染海洋环境的【监督管理负责渔业】水域生态环境—保，护工作调查》处理依法由海事管理！机构调查处理的污染！事故以外的渔业污】染事故 　　—市水务、交通—港口等？行政：管理部门应当按【照职责分工做好海】洋环：境保护工作 　【　第：。五条 海洋》环境：保护应当坚持—科学规划、海陆统筹！、，预防为主、防治结】合的原则《建立海洋资源开【发与生态环境保【护、海洋环境—整治与陆源污染控制！相结合的海洋环境保！护机制 　　第【六条 市和滨海新区！人，民政府应当将海洋环！境保：护所需经费》纳入同级财政预算并！根据经济社》会发展？状况逐步加大—资金投入 　　本】市鼓励多《渠道筹措资金用于】海洋环境保护和海洋！生态修？复 　　第》。七条 本市鼓—励海洋？环境：保护科技《创新、海洋资源综合！利，用推行？清洁生产防止污染】海洋环境 　　第】八条 市和滨海【新区人民政府及【其有关部门应—当加强海洋环境【保，护宣：传教育提高公民海洋！环境保护意识— 　　对在保护、】改善海洋《环，境举报、制止海【洋环境污染》中做出突出成绩【的单位和个人有【关部门应当给予【奖励 第二章— 海洋环境监督管】理 　？　第：九，条， 市海洋行》政主管部门应当会同！市环境保护、发【展，改革：等有关部门和—滨海新区人》民政府根据国家和】本市海洋功能区【划、全国海洋环【。境保护规《划和重点海域区【域，性海洋环境保护规】划组织编制》本市海洋环》境保护规划》报市人民政》府，批，准后实施 　　第十！条 市？海洋：行，政主管部门根—据本市海洋》环境质量状况—和经：济技术？。条件对国家海—洋环境质量标—准中未作规定—的，项目拟定本市海【。。。洋环：。。境质量标准报市【人民政？府批准后实施 【。　　第十一条 市海！洋行政主管》部门根据国家环境监！。测、监？视规范和标准统【一组织本市管辖【海域的海洋环境监测！。、监视定期评—价海洋环境》质量发布《海洋环境质量公报 ！　　市海洋》行，政主管部门会同有】关部门组织》建立本？市海洋环境监测【、监视网《络实现本市海洋环】境，。。监测、监视》资料的信《息共享 《　　：第，十，二条：。 市海洋行》政，主管部门应当对【管辖海域定期组织海！洋环境调查评价【调查：评价内容主要包括海！洋生：物资源、海洋生态状！况以及重点海—域、主要入》海河流污染》物排：放等基本情况— ，　　第十三》条， ，市海洋行《政主管？部门应当会》同有：关，部门制定本市重【大海洋环境》污染事故应急预案】和风暴潮、》海浪、海冰、海啸】、赤潮？等突发性《海洋自然灾害应急】观测、预报、预警】预案报市《人民政府《批准后实施 　　】可能发生重大海【洋环境污染事故的】单，位，应当：按照国？家有关规定》制定海洋环》境，污染事故应》急方案配《备应急设施并将应】急方案报市海洋行】政主管？部门、市环境保护行！。政主管部门备案 　！　第十四条 —因发生事故或者其】他突发事《件造：成或者可能造成海洋！环境污染的当事人必！须立即？启动应急方案及时采！取处理措施并向【。可能受到危害者通报！同时立即《向依照本条例规定】行使海洋环境—。监督管理权的部【门报告接受调查【处理 ？　　行使海洋—。。环，境监督管理权的部门！。接到海洋环境污【。染事：。故报告后必须根据情！况采取有效措—施解除或者》减轻危？害 　　《第十五条 发生重大！海洋：环境污染事》。故和风暴潮》、海浪、海冰、海】啸、赤潮等突发性海！洋自然灾害时市海】洋，行政主管部》门必：须立即向市人—。民政：府报告并及时启动】应急预案《 ，　，。　第：。十六条 依照本条】例行使海《洋环境监督管理权的！部门对海《上污染事故》或者违反本条例规定！的行为应当及时【予以：。。制止并调查》取证采取有》。效措施防止污染事态！扩大并依《法进行处《理 第三章 —海，洋生态保护》 　　第十七条【 ，市和滨海新区人民政！府应当采取有—效措施保护滨—海湿地、《淤泥质海岸、—入海河口、重要【渔业水？域等典型性海—洋生态系统保护【海洋生物多》样性 　　》。第十八？。条 本市鼓励单位】和个人在适宜—的海域投资建—。设人工鱼礁和实施】近，海人工资源》增，殖放流活《动人工鱼礁建设【。。和近海？人工资源《增殖放流活动应当符！合国家和《本市海洋功能区划和！技术规范《 　　渔《业行政主管部门应】当加强对人工鱼礁礁！区和近海人工资【源增：殖放流活动的监督管！理和生态监测 　】　第：十九条 《渔业行政主管—部门：应当根据海》洋功能区划确定用于！渔业养殖《的海域定期对—养殖海域海洋环境】质量进行监测— 　　第二十条【。 ，引进海洋动植—物物种的应》当经过科学论—证并按照有关法【律，、法规规定报有关】部门批？准经批准引进—的海洋？动植物物种应当先】在指定区域进—行完：全可控制的试—。验发现可能造—成海洋生态》危，。害的应当《及时采取有效—措施：消除危害 　—　市海洋、渔业【行政主管部门应当对！引进的海洋动植物物！种组织跟踪观察发现！可能对海洋生态系】统造成危害》的应当及《时采取措《施避免危害的发生】或者：减轻、消《除危害 第四章【 海洋环境污染防】治 　　第二十一】条 ：本，市按照国家规—定执行？重点海域排》污总：量控制制度 　　】市海洋行政》主管部门应当会同市！环境保护、发展改革！等部门根据海洋功能！区划和海洋环境容】量制定本市海域主】。要污染物排海总【量控制指标》报市人？民政府？批准后实施 　　第！。二十二条 设置【入海排污口或—者向海域排放陆源】污染：。物的应当符合海洋】功，能区划和海洋环境】。保护规划《向海域排放陆源污】染物的种类、数量】和浓：度等必须严格执【行国：。家或者本《。市，规定的标准和有关规！定 　　市海洋【行政：主管部门、环境保护！行政主管部门应当按！。照海域排污总量控制！要求加强对入—海排污？口和陆源污染物【排海：的监督 　　第二】。十三条 市海洋行】政主管部门在审【。批海洋工程》建设：项目时？应当：审查入海直排口【。、污水离岸排放工程！排污口设《置是否符合》。。海洋功能区划—和，海洋环境保护规划】 　　第二十四【条， 在海？洋自：然保护区、海洋特别！保护：区、重要渔》业水域、盐场保【护区、海滨旅游度假！区和：其，他，需要特别保护的【区，域不得新建排污【口 　　第》二十五条 临海【。工业园区《必须建设污水—集中处理设施—实行污水集中处【。理达标排放 　【　临海？的宾馆、饭店、旅】游场所产生的污水】其所在区域未建【污水集？中处理设施的必须】自行设置污水处理设！施进：行处理达《标排放 　》。。　第二十《六条 填海、围海】工程使用的填充材】料应当符《合有关环境》保护标准不得使用】有毒有？害，材，料 第五章》 海：洋环境影响评价 】　　第二十七条【 新建、改建、扩建！海岸：工程或者海洋工程建！设，项目必须按》照，国家有关规定进行环！境，影响评价 　—　第二十八条 海】。岸工程建《设项目环境影响【评价文？。件应：当报环境保护行政】主管部门审查—批准：环，境保护行政主—。管部门在批准海岸工！程建：。。设项目环境影响【评价文？件前必须征求海洋】、海事、渔》业行政主管部门的】意见 　　》。。海洋工？程建设项目》。环，境影响评价文件除应！当由国家《。海洋行政主管部门批！准的之外由市海洋】行政主管部门批准报！市环境保护行政【。主管部门备案市海】洋行政主管》部门在？批准海洋工程建设项！目环：境影响评价文件前】。必须征求海事、【。渔业行政主管部门的！意见 ？　　环境保护行【政，主管部门、》海洋行？政主管部门在—批准海？。。岸工程、《海洋工程《建设项目环境—影响评价文件前涉及！军事用海《的还：必须征求军队环【境保护部门的意【见 　　第二十【。九条 海岸工程【、海：。洋工程建《设项目的环境影响评！价文：件经：。批准后建设项目的性！质、规？模、地点、采用的生！产工艺或《者防治？。污染、防《止生：态破：。坏的措施《。发生重大《变动的建设单—位应当重新报批建】设项目的环境影响】评价：文件 　　》海，岸工程、海洋—工程建设项目的环】境影响评价文件【自批准之日》起，超过五？年后开工建设—的其：环境影响评价—文件：应当：报，原审：批，部门重新审》核 　？　第三十条 —市，。海，洋行政主管部—门在批准《海洋：工程建设项目环境影！响评价文件前—应当征？求有关单位、—专家和公众的—意，见必要？时可：以举：行听证？会，听取意见 　—　第：三十：一条 市海洋行【政主管部门在审【查，海洋工程环境—影响评价文件时【发现实施海洋工【。。程等可能导致海洋生！态，环境改变的应当要求！申请单位采取补救措！施保：护，海洋生态环境 【　　：第三十二《条 本市《严，格控制填海、—围海工程因建设【需要确需填海、围海！的市海洋行政主管】部门在审查海—。洋，工程建？。。设项目环境影响【评，价文件时《必须：举，行听证会听取意见 ！　　第？三十三条 填海、】围海工程《确需在海域内取土】的应当经过科—学，论证并严格按照规定！海域范围取土 【　，　禁止在海洋—生物的自然产—卵场、繁殖场、索】饵场：和鸟类栖《息地取土 　　第三！十四条 拆除废弃的！海洋工程构筑—物和附属《设施应当由建—设单位或《者使用者向市海洋】行政主管部门申请经！批准拆除的》施工单位应当—编制拆除活》动的环境《保护方案并采取保护！。措，。施防止对《海洋环境造成—。污染：和损害？ 　　第《三十五条 从事海岸！工程、海洋工—程建设项目》环境影响《评价工作的单位和】技，术人员应当依法【取得相应的环境影响！评价资？质证：。书和资格证》。书 第六章 法律】责任 　　》。第三十六条 —违反本条例规定【。的行为？法律、？行政法规和本市其】他地方？性，法规：已有处罚规定的从】其规定 　　—。第，。三十七条 违反本】条例第十三条第二款！。规定可能发》生重大海洋环境污染！。事故的单位未制定应！急，方案或者未》配备必要应急设【施的：由行使海洋》环境监？督管理？权的部？门责令其《限期制定并可予以通！报；：未按规定《采取应急《预防措施导致发生重！大海：洋环：。境，污，染事故？的处以？五万：元以上二十万元以下！罚款 　　》第三十八条 —违反本条例第二【十六：条规定使《用，有毒有害《的材料进《行填海、围海的由市！海洋行政主》。管部门责令》其，停止施？工，、限期改正、采【取补救措施》并处以五万元以上二！十万元以下罚款；】造成海洋环境污染】事故直接负责的主】管人员？和其他直接》责任人员构成犯【罪，的依法追究》刑事责任 　　【。第三十九《条 违反本条例【第三十三条规定【未严格按照规—定海域范围取土的由！市海洋行政》主，管部门责令其—停止施工、限期改】。正、采取补救措施】并处：以五万元以上二十万！元以下罚款》 　　？第四十条 因工程建！设、石？油开采、《。海上运输、排放污】染物、倾倒废弃物发！生污染？事故造成海洋—生态、？海洋水产资》源、海？洋，保护：。。区，损害的由依照本条】例行使？海洋环境《监督管理权的部门向！责，任者提出损害赔偿】要求所得《赔偿款用于》海洋生态保护—修，复和海洋《水产资源养护 　　！因海洋环《境，污染事故造》成单位和个人损害的！受害人？有权依法要求责任者！承担赔偿责任— 　　？第四十一条 行【使海洋环《境监督管理权的部门！有，。下，列行为？之，一的对直接》负责的主《管人员和其他直接责！任人员依法给—予处分；构成犯【罪的依法追究刑事】。责任；给当事人造成！损害的依法》给予赔偿:》 　：　，(一)发生风暴潮、！海浪、海冰、海啸】、赤潮等《海洋自然灾害未【及时报告《造成严重《危，害的：； 　　(二)对海！上污染事《故或者违反本条【例规：定的行？为未依法予以—制止或者《采取措？施造成严《重后：果的； 　　(三】)未按规定审批或者！核准海岸《工程、？海洋工程建设项目环！境，影响：评价文件的； 　】　，(四)未依》。法履行职责造—成海洋？生态严重破坏的【； 　　(五)【其他滥用《职权、？玩忽职守的行为 】第七章 附则 　　！第四：十二条 本条例【自2012年—。5，月，1，日起施行市人—民政府199—6年：。1月9日《发布的天津市—海域环境《保护：管理办法(市—人民：政府令第54号【)同时废止》