天津：市海洋环境保护条例！   (2012年！2月22日天津市】第，。十五届人民代表大会！常务委员会第—三，。十次会议通过 根据！2015《年11？月2：7日：天津市第十六届人】。民，代表大会常务委员】会第二十二》次会：议关于？。修改<天津市海洋环！境保护？条例>的决定—第一次修正》 ，根据：20：17年12月22】日天津市第十六届】人民代表《大会常务委员会第四！十次：会议关于修》改部分地方性法【。。规，的决定？。第二次修正) 】第，。一章 总则 　　】第，一条 为了保护和改！善海洋环境促—进经济？。和社：会，的，可持续发《展根据中华人民共】和国海洋环境保护】法等法律、行政法规！结合本市实》际制定本《条例 　《　第二条 在本市】管辖海域《内从事航行、勘探】、，。。开发、工《程建设、生产、旅游！、科学研究及—其，他活动以及在本市沿！海，陆域内从事影响【海洋：环，境活动的《单位和个人必须遵守！本条例 　　在本市！管辖海域《以外从事前》款规定的活动—造成本市管》辖海域污染和海洋生！态破：坏的按照国家—有关规定和本条【例执：行 　　《第三条 《市人民政府统—一领导海洋环境【保护工作《将海洋环境》保护工作纳入—本市国民经》济和社会发展—。规划和年度计划采取！有利于海洋环境保护！的政策和措施使海】洋环境保护工—作同经济和社会发展！相协调 　　第四条！ ，。。市海洋行《政主管部门负责本市！管辖海？域内海洋《环境的监督管理组织！。。海洋环境保护和海洋！生态修复组织海洋】环境：的调查、《监测、监视》、评价和科》学研：究负责海洋自然【。保护区和海》洋特别保护区的保护！和管理负《责海洋工《程建设项目、—。海洋倾倒废弃物【以及其他《海洋开？发利用活动对海洋污！染损害的防治工作 ！　　市环境保—护行政主管部门对】本市的海洋环—境保护工作》实施指导、协调【和，监督负责本》市陆源？污染物？和，。海岸工程建设项【目对海洋污染—损害的防《治工作 　　—海事管理机构负责】所辖：港，区水域内《非军事船《舶和所辖港区水【。域外非渔业、—非军事船《舶污染海洋环境的监！督管理并负责—污染事故的调—查处理；《对在其？管辖：海域航行、停泊和】。作业的外国籍船舶造！成，的污染事《。故，登轮检查处理船【舶污染事故给渔【业造成损《害的市渔业行政主管！部门应当参与调查处！理 　　《市渔业行政主管部门！负责本市渔》港水：域内非军事船舶【。。和渔：港水域外《渔业船？舶污染海洋环境的监！督管理负责》渔业：水域生态环》境保：护工：作调查处理依—。法由海事管》理，机构调查处理的污染！事，故以：。外的渔业污染事【故 　　市》水务、交通港口等行！政管理部门》应当按照职责—分工做好海》洋环境保《。护工作 　》　第五条 海洋【环境保护应当—坚持科学规划、【海陆统筹、预防为】主、防治结合—的原则建立海洋资源！开发与生态》环境保？护，、海洋环境整治【与陆源污染》。控制相？结合的海洋环境保】护机制 　　第六】条 市和滨海新区】人民政府应当将海洋！。环境保护所需—经费纳入同级财政】预算并根据经济【。社会发？展状况逐步加—大资金投入》 　　本《市鼓：励，多渠道筹《措资金用于》海洋环境保护和海洋！生态修复 　　第】七条 本市鼓励海】。洋环境保《护科技创新、海洋资！源综合利用》推行清？洁生产防止污染海洋！环，。境 　　第八条 】市和滨海新区人民】政府及其《有关部门应当加【强海洋环境保护宣传！教育提？高公民海洋环—。境保护意识 　【　对在保护、改【善海洋环《境举报、制止海洋】环境：污染中做出突出【成绩的单位和—个人：。有关部？门，应当给予奖励— 第二章《 海洋环境监督管】理 　　第》九条 市海洋行【政主管部门应—当会：同市环？境保护、《发展改革等有关部门！和滨：海新区人民》政，府根据国《家和本市海洋功能】区划、全国海洋环境！保护：规划和重点海域区域！性海洋环境保护规划！组织编制本》市，海洋环境保护—。规划报市人民政【府批准后实施 　】　第十条 》。市海洋行政主—管部：门根据本市海洋【环境质量状况—和经济技《术条件对国家海洋环！境质量标准中未【作规定的项》目拟定本市》海洋环境质量标准报！市人：民政府批准后—。实施 　　第十【。一条： ，市海洋行《政主：管部门？根据国？家环境？监测、监视规范和】标准统一《组织本？市，管辖海域的海洋环】。。境监测？、，监视定期评价—海洋：环境质量发布—海洋环境质》。量公报 　　—市海：洋行政主管部门会】同有关部门》组织建？立本市海洋环境监测！、监：。视网络实现本市海洋！环境：监测、监视资料的】信息共享 　　第】。十二条？ 市海洋行政主管部！门应：当对管辖海域—定，期组织海洋环—境调：查评价调《查评价？内容：主要包？括，海洋生物资源—、海洋生《态状：况以及重点海域【、主要入海》河流污？染物排放《等，基本情况 　　第十！三条 市海洋—行政主管部门应当】会同有关部门—制定本市重大—海洋环境污染事故应！急预案和《风，暴潮、海浪、海【冰、海啸、》。赤潮等？突发性海洋自然灾害！。应急观测、预—报、预警《预案报市人民政府批！。。准后实施 　　可能！发生重？大海洋环境污—染事：故的单位应当按照国！家有关规定》制定海？洋环境污染事—故应急方《。案配备？应急设？施并将应急方案报市！海洋行？政主管部门、市【。环境保护行政主【。管部门备案 —　　第十四条 因发！生事：故或：者，其他突发事件—造成或者可能造成】海，洋环境污染的当事人！必须：立即启动应急—方案及时采取处理】措施并向可能受到】危害者通报同时立】即向依照本》条例：规定行使海》洋环境监督管理【权的部？门报告？接受调查处理 　　！。行使海？洋环：境监督管理权的部门！。接到海洋《环，境，。污，染事故报告后必须根！据情况采取有效措】施解除？或者：。减轻危害 　　第】十五条 发生重【大，海洋环境污染事故和！风暴潮、《海浪、海冰、海【啸、赤潮等》。。突发性海洋》自然：灾害时市海》洋行政主管部门必】须立即向市人民【政府报告并及时启】动应急预案 　　第！十六条 依照本【条例行使《海，洋环境监督》管理权的部门—对海上污染事故或者！违反：。本，条例规定的行为【。应当及时予以制止并！调，查取证采取有—。效措施防《止污染事态》扩大并依《法进行？处理 第三章 【海洋生态保》护 　　《第十七条 市和滨】海，新区人民《政府：应当：采取有效《措施保护滨海湿地】、淤泥质海岸、入海！河口：、重要渔《业，水，域等：典型性海《洋，生态系统保护—海洋生？物多样性 　　第十！八条 本《市，鼓励单位和个人在】适宜的海域投资【建设人工鱼礁和【实施近海人工—资源增殖放流活动人！工鱼礁？建设和近海》人工资源增殖放【流活动应当符合国家！和本市？海洋功？。能区划和《技术：规范 　　》渔业行政主管部门应！。当加强对《人工鱼礁礁区和【近海人工资源增殖】放，流，活动的监《督管理和生态—监测 　　第十【九条 渔业行政主管！部门应当《根据海洋功能—区划确？定用于渔业养殖的】。海域定期《对养殖？海域海洋《环境质量进行—监，测 　　《第二十条 引进海】洋动：植物物种的应当经】过科学论证并按照】有，。关法律、法规规定】。报，有关部门批准经【批准引进的海洋动植！物物种应当先在指】定，区域进行完全—可控制的试验发现可！能造：成海洋生态危—害的应当及时采取有！效措施消除危—害 　？　，市海洋、渔业行政】。主管部门应当对引进！的海洋动植物物种组！织跟踪？观，察发：现可能对海洋生态系！统造成危害的应【当及时采取措施避免！危害的发生或—者减轻、《消除危害 》第，四，章 海洋环境污染】防治 　　第二十一！条 本市按照国家规！定，执行重点海》域排污总量》控制制度 　—　，市海洋行《政主管部门应当【会，同市：环，境保：护、发展改革—等部门根《据海洋功能区划和海！洋环境容量制定本】市海：。域主：要污染物排海总量控！制指标报市人民政府！批准后实施 　【　第二十二条 设】置入海排污》口，或者向海《域排放陆源污染【物的：应当符？合海洋功能区—划和海洋《环境保护规划向【海域排？放陆源污染物—的种类、数量和浓度！等必须严《格执行国家或者【本市规定的标—准和：有关规定 　　市】海洋行政《主，管部：门、环境保护行政主！管，部门应当按照海【。域排污总量》控制要求加强对【入海排污口和—陆源：污，染物排海的监督 　！　第二十三条 市海！。洋行：政主管？部门在审批海洋工程！建设项？目，时应当审《查入：海直排？口、污水离》岸排放工程排污口】设置是？否符合海洋功能区】。划和海洋《环境保护规》。划 　　第二—十四条 在海洋自】然保护？区、海洋《特别保护区、重【要渔业水域》、盐场保护区、海滨！旅游度假《区和其他《需要特别《保护：的区域不得》新建排污口 　【　第二？十五：条 临海工业园区】必须建设《污水集中处理—设施实行污水集【中，处理达标排放 【　　：。临海的宾《馆、：饭店、旅游场所【产生的污水其—所，在区域未建污水集】中处理设施的必须】。。自，行设置污水》处理设施进》行处：理达标排放》 　　第《二十：六条 填海、—围海工？程使用的填》充材料应当符合有】关环境保护标准【不，得使用有毒有—害材料 第五—章 ：海洋环境影》响评价 《　　第二《十七条？ 新建、改建—、扩建海《岸工：程或者海《洋工程建设项目必】须按照国家有关规定！进行：环境影响评价 　　！第二十八条 海岸】工程建设项目环境】影响评价文》件应当报环》境保护？行，政主管？部门：审查批准环境保【。护行：政主管部门在批准海！岸工程？建，设项目环境影响【评价：文件前？必须：征求：海洋、海事》、，渔业行政《主管部门的》意见 ？　　海洋《工程建设项目—环境影响《评价文件除应当【由国：家，海洋行政《主管部门批准—的之：外由：市海洋行政主管部】门批准报《市环境保护行政主管！部门备？案市海？。洋行：政主管？部门在批《准海洋工程》建设：项目环境《。影响评价文》件前必须征求—。。海事、渔业行—政主管部门的—意见 　　环—境保护行政主管部】门、海？洋行：政，主，管部门在批准海【岸工程、海洋—工程建设项目—环境影响评价文件前！涉及军事用》海的还必须》征求军队环》境保护部门的意【。见 　？　第二？十九：。条 海岸工程、海】洋，工程建？设项目的环境影【响评价文件经批准后！。建，。设项目的性》质、规模、地点、】采，用的：生，产工艺或者防治污】。染、防止生》态破坏的《措施发生《重，大变动的建设单【位，应当重新报批—建设项？目的环境影响—评价文件《 　　海岸工程、海！洋工程建设项目的环！境影响评价文—件自批准之日—。起超：过五：年后开工建设的其】环境影响评价文件应！当报原审批部门【重新审核《 　　？。第三十条《 ，。。市，海洋行政主管部【门在批准海》洋工程建设项目【环境影？响评价文件前应【当征求有关》单，位、专家和》公众的意见必要时可！以，举行听证《会听取意见 　　第！三，十一条 市海洋【行政主管部门在【审查海？。洋，工程环境影》响评价？文件时发现》实施海洋工程—等可能导致海洋生】态环境？改变：。的应当要求》申请：单位采取《补救措施保护海洋生！。态环境 　　第【。三十二条《 本市严格控—。制填海、围海工【程因建设需》要确：。需填海、围》海的市海《洋行政？主，管部门？。在审查海洋》工程建设项目—环境影响评》价文件时必须举【行听证？。会听取意《见 　　第三十【三条 填海》、，围海工程确需—在海域？内，取土的应当经—过科学论证并严格按！照规定海域范围取】。土 　　禁止在海洋！生，物的自然产卵场【、繁殖场、索饵场】和鸟类栖息地取【土， 　　第三十—四条 拆除废—弃的海洋《工程构筑物和附属】设施应当《由建设单位或者使】用，者向市？海洋行政主管—。部门：申请经批《准拆除的施工单位】应当编制拆除活【动的环境保护方【案并采取保护—措施防止对海洋环境！造成：污染和？损害 　　第三十五！条 从事《海岸工？程、海？洋工程建《设项目环境影—。响评价工作的—单位和？技术人？。员应当依法取—得，相应的环境影响评】价资质证书》和资格证书 第六】章， 法律责任 　　第！三，。十六条 违反本条例！规定的行《为法律、行政法【。规和本？市其他地方性法规】已，有，处，罚规定？的从其？规，定 　　《第三十七《条 违反本条例【第十三条第二—款规：定可：能发生重大海洋环境！污染：事故的？单，位未制定应急方【案或者未配备必要应！急设施的由行—使海洋环《。境监督管理权—的部门？责令其限期制定并】可予以通报；—未按规定采取—应急预防措施导致】发生：重大海？洋环境污《染事故的处以五【万元以？。上二十万元以—下罚款 　》　第三十八条 违反！本条例第《。。二十六条规定使用】有，毒有害的材料进【。行填海、围海的由】市海洋行政主—管部门责令其停止】施工、限期改正、采！取补救措施并处以】五万元以上二—十万元以下罚款；】造成海洋环境—污染事故直接负【责的主？管人员和其他直接责！任人员构成犯罪【的依法追究》刑事责任 　　第】三十九？条 违反本条—例第三十三条—规定未？严格：。按照规？定海域范围取土的由！市海洋行政主管部】门责：令其停？止施工、限期改【正、采？取补救措施并—处以五万元以上【二十万元以下罚款 ！　　第四十条 因】工程：建设、？石油开采、》海上运输《、，排放污染物、倾倒】废弃物发生污染【事故造成海洋生态、！海洋水产资》源、海洋保》护区损害的由依照】。。本，条例行使海洋环境】监督管理权的部门向！责，任，者提出？损害赔偿《要求所得《赔偿款用于海洋生态！保护修复和海—洋水产资源养护【 　　因海洋环境污！染事故造成单位【和个人损害的—受害人有权》依，法要求？责，任者承担赔偿责任 ！　　第四十一条 】行使海洋环》境监督管理权—的部门有《下列行为之一的对直！接负责？的，主管人员和其他直】接责任人员依法给予！处分；构《成犯罪的依法追【究刑事责任》；给当事人》造成损害的依法给予！赔偿: 　　(一】)，发生风暴潮》、海浪、海冰、【海啸：、赤潮等《海洋自然《灾害未及时》报告造？成严：重危害的； 　【　(二)对海上【污染事故或》者违反本《条，例，规定的行为未依法】予以：制止或者《采取措施造成严重】后，果的； 　》　(三)《未按规？。定审批或者核准海】。岸工程、《海洋工程建》。设项：。目环：境影响评价文件的；！ 　　(四)未依法！履行职责造》。成海洋？。生态严重破坏—的； 　《　(五？)其：他滥用？职权、玩忽职守【的行：为 第七章 附【则 　　第四—十二条 本条—例自2012年【5月1日起施—行市人民《政，府1996年—1月9日发布的【天津市？海域环境保护—管，理办法(市人民【政府令？第54号《)同时废止》