天津市海《洋环境保《护条例 《 ， (2012年2月！22：日天津市第十五届】人民代表大会常【务委员会第》三十次会议通过 根！。据，2，01：5年11月2—7日天津市第十【六，届人民代《表大会常务委员会第！二十二次会》议关于修《改<天津市海洋环】境保护条例>的决定！第一次？修正 根据201】7年12月2—2日天？津市第？十六届？人民代表大》。会，常，。。务委员会《第四十次会议关于修！改部分？地方性法规的决定第！。二次修正《)， 第一章 总则】 　　？第，一，条 ：。为了保护和改—善海洋环《境促：进经济？和社会的可持—。。续发展根据中—华人民共《和，国海洋？环境保？护法等法律、行政法！规结合本市》实际制定《本条例 　　第二条！ 在本市管辖海域】内从事航行、勘探、！开发、工程建设、生！产，、旅：游、：科学研究及其他活】动以及在本市沿【海陆域内《从事影响海洋环境活！。动的：。单位和个人必—须遵：守本条例 　—　在本？市管：辖海域以外从事【前款规定的活动造】成本市？管辖海域污染—和海洋生态》。破坏的按照国家有关！规定和本《条例执行 　　第三！条 市人民政府统】。一领导海洋环—。境保护工作将海洋环！境保护工作纳—入本市国民经济和】社会发展《规，划，和，年度计划采取有利】于海洋？环境保护的政—策和措施《使海洋环境保护工作！同经济和社会—。发展相协调 　【　第四条 市—海洋行政主管部门】负责本市管辖海域内！海洋环境的监—督管理组织海洋环境！保护和海洋生—态修复组织海洋【环境的调查、—监测、监视、—评，价和科学《研究负责海洋自然保！护区：和海洋特别保护区】的保：。护和管理负责海【洋工程建设项目、】海洋倾倒废弃物以】及，其他海洋开发—利，用，。活动对海《洋污：染损害的《防治工？作， 　　市环境保护】行政主管部门对【本市的海洋环境保】。护，工作实施指导、协】调，和监督负责本市陆】源污染？物和海岸工程—建设项目《对，。海，洋污染？损害的防治工作【 　：　海事管理机构负责！所辖港区水域内非军！事，船舶和所辖港—区水域外非渔业【。、非军事船舶污染】海洋环境的监督管】理，并负责污《染事故的调查—处理；对在其管辖海！域，航行、停泊和作【业的：外国籍船《舶造成的《污染事故登轮检查】处理船？舶污染事故》给渔业造成损害的】。。市，渔，业行政？主，管部门应《。当参与调查》处理 　　市渔业行！政主管部门负责本】市渔：港水：域内非？军事船舶《和渔：港水域外渔》。业船舶污染海洋【。环，境的监督管理负责渔！业水域？生态环境保》护工作调查处理依法！由海：事管理机构调查处理！的，污染事故以外的【渔业污染事》故 　？　市水务、交通港口！等行：政管理？部门应当按照职责】分工做好海洋环境保！。护工作 　》　第五条《 海洋环境保护应当！坚持科？学规划、海陆统筹】、预防为主》、防治结《合的原则建立海【洋资源开发与—生态环境保护、海洋！环境整治《与陆源污染控制【相，结合的海洋环境保护！机制 　　第六条】 市和滨海新—区人民政《府应当将海洋—。环境保护所需—经费纳入同级—财，政，预算：并根：据经：。济社会发展状—况逐步加大资金投入！。 　　本市鼓励多】渠道筹措《资金用于海》洋，环境保护和海洋生态！修复 　　第—七条 本市鼓励海】洋环境保护科—技创新？、海洋资《源综合利用推行清洁！生产防止污染海【洋环：境 ：　　第八《条 市？和滨海新区》人民政府及其—有关部门应》当加：强海洋环境保护【宣传教育提高公【民海洋环境保护意】识 ：　　对在《保护、？改善：海洋环境举报—、，制止海洋环》境污染中做》出突出成绩的单【位和个人有关部门】应当给予奖励— ，。第二：。章 海洋环境监督管！理， 　　第九条 市】海洋行政主管部门】应当会？同市环境保护—、发展改革等有【关部门和滨海新区人！民政府根据国家和】本市海洋功能区划】、全国海洋环境【保护规划和重点海】域区域性海洋环【境保护规《划，组织编制本市—海洋：环，境保护规划》报市：人民政府批准后【实施 　　第—十条 ？市，海洋行政主》管部门根据本市【海洋环境质量状况】和，经济技术条件对国】家海洋环境质—量，标准中未《作，规定的项目》拟定本市海洋—环境质？量标准报《市人民政府批准后实！施 　？　第：十一条 市》海洋行政主》管部门根《据国家环《境监测、监视规范】和标：准统一组织本市管】辖，海域的海洋环—境监：测、监？视定期评价海洋环境！质量发布《海洋环境质量公报 ！　　：市海洋？行政主管部门会同】有关部门组织建【立本：市海洋环境监—测、监视网络实【现本市海洋》环，境监：测、监视资料—的信息？共享 　　第十【二，条 市海洋行政主】管部门应当对管【辖海：域定期？组织海洋环境调【查评价？调查评价内容主【要包：括，海洋生物资源、海】洋生：态状况？以及重点海域、主】要入海河流污染【物排放等基》本情况 　》　第：十，。三，条 市？海洋：行政主管部》门应当会同有—关部门制定本—市重大海洋环境【污染事故《应急预案和风暴潮、！海浪、海《冰、：海啸、赤潮等突【发性海洋自》然灾害应《急观测、预报—、预警？预案报市人民政府】。批准后实施 　　可！能发：。生重：大海洋环境污染事故！的单：位应当按照国家有关！规定制定《海洋环境污染事故应！急方案配备应急【设施并将应急方案报！。市海洋行政》主管部门、市环境保！护行政主管》部门：备案 　　第—十四条 因发生事】故或者其他》突发：事件造成或》者可能造成海洋【。环境污染的当事人必！须立即启动应急方】案及时采取处理措】施并向可能受到危】害，者通报同时立—即向依照本条例规】定行：使海洋环《境监督管理权的【部门报告《接受：调查处理 　　行使！。海洋环境监督管理权！的部门？接到海洋环境污染事！故报告后必》须根：据情况采取有效【措施解除或者减轻危！害 　　《第十五条 发生重】大海洋环境污染事】故和风？暴潮：、海浪？、海冰、海啸、赤】潮等突发性海洋【自然灾害时市海【洋行政主管》部门必须立》即向：市，人，民政府？。报告并及《时启动应急预案 】　　第十六条 依】。照本条例《行使海洋环》境监督？管，理权的部门对—海上污染事故—或者：违反本条例规定【的行为应当》及时予以制》止并调查取证采【取有效？措施防止污染事态扩！。大并依法《。。进行处理 》第三章 海洋生态保！护 　？。　第十七《条 市和滨海—新，区人民政府应当采取！。有效措施保护滨海】湿地、淤泥质海岸】、入海河口》、重：要渔业水域》等典型性海洋生【态系统？保护海洋生物多【样性 　　》第十八条 本市鼓励！单位和个人》在适宜的海域投【资建设人工鱼礁【和实施近海人—。工，资源：增，殖放流活动人工鱼】礁建：设和近？。海人工资源增殖【放流活？。动应当符合国家和本！市海洋功能区划和】技术规范 》　　渔业行政主管部！。门应当加强对人工】鱼，礁，礁区和近海人—工资源增殖放流【活动的？监，督管：。理和生态监测 　　！第十九条 渔业行政！主，管部门应当》根据海洋《功能区划确》定用于？渔业养殖的海域【定期对？养殖：海域海洋环境质量进！行，监测 　　》第二十？条 引进海洋动【植物物种的应—当经过科学论证【并，按照：有关：法律、法规规—定报有关部门批准】经批准引进的海洋】动植物物种应当【先在指定《。区域进？行完全可控》。制的试验发现可能】造成海洋生态—危害的应当及时采取！。有，效措施消除危害 】　　：市，海洋、渔业》行政：主管部门应当对引】进的海洋动植物【物，种组织跟踪》观察：。发现可能对海洋生】态系统？造成危害的应当及】时采取措《施避免危害的发生或！。者减：轻、消除危害 第】。四章 ？。海，洋环境污《。染防治？ ，　　第二十一条【 本市按照国家【规定执行重》点海域排污》总量控制制度 　　！市，海洋行？政主管部《门应当会《同市环境保》护、：发展改革等部门根】据海洋功《能区划和《海洋环境容》量制：定本市海域》主要污染物排海【总量控制指》标报市人民政府【批准后实施》。 ，　　第二十二条【 设置入《。。海排污口或者向【海域排放陆源污染】物，的应当符合海洋【功能区划《和海洋环境保护规】划向海域排放—陆源污染物的种类、！数量和浓《。度等必须严格执【。行国家或者本市【规定的标准和有关规！定 　？。　市海洋《行政主管部门、环】境保护？行政主管《部门应当按》照海域排污总量控】制要求加强对入【海排污口和》陆源污染物排—海的监督 》　　第二十三—条 市海洋行—政主管部门在审【批海洋工程》建设项目时应当【。审查入海直排口、】。污水离岸排放—工程排污口设—置是：否符合海洋功能【区划和海洋环境保】护规划 　　第二十！四条 在海洋自然】保护区、海》。洋特：别保护区、重要【渔业水域、盐—场保护区、海滨【旅游度假区和其【他，。需要特别保护—的区域不得新建排】。污口 　　第—二十五条《 临海工业园区必】。须建设污水集—。中处理设施实行污】水集：中处理达标排放 　！　临：海的宾馆、饭店、】旅游：场所产生的污—水其：所在区域未建—污水集？中处理设施的必【须自行设置污水【处理设施进行—。处理达标《排放 　　第—二十六条 填海、围！海工程使用的填【充材料应当》符合有关环境保【护标准不得使用有毒！有害材料 第五【章 海洋环境影响】评价 　　》第二十七条 新【建、改建、扩建海岸！工程或者海洋工程】。建设：项目必须按照—国家有关规定进【行环境影响》评价 　　第—二十八条 海—岸工程建设项目环境！影响评价文件应【当报环境保护行政】主管部？门审：查批准环境保护行政！主，管部门在《。批准海岸《工程建？设项：目环境影响评价文件！前必须征求海洋、】海事、渔业行—政主管部门的意见 ！　　海洋《。工程建设《项目环境影响评价】。文，件除应当《由国家海《洋行政主《管部门批准的之外由！市海洋行《政主管部门批—。。准报市环境》保，。。护，行政主管部门—备案市海洋行政主】管部门在批准—海洋工程建》设项目环境影—响评价文件前—必须征求海》事、渔业行政—主管部？门，的意见 《　　环境保护行政主！。管部门、《海洋：行，政主管部门在—批，准海岸工程、海洋】工程建设项》目环境影响评价【文件：前涉及？军事用海的还必须】征求军？队环境保护》部门的意见》 　　第《。二十九条 海岸工】程，、，海洋工程建设项目的！环境影响评价文【件经批准后建设项目！的，性质、规模、地点】、采用的生》产工艺或者防治污】染，、防止生态》破坏的措《。施发：。生重大变动的建设单！位应当？重，新报批建设项目【的环境影响评价文件！ 　　海岸工程、】。海洋：工程建设《项目的？环境影？响评价文《件自批准之日起【超，。过，五，年后开工建设—的其环境《。影响：评价文件应当报原审！批部：门重新审《核， 　：　，第三：十条 市海洋—。行政主？管部：门，在批准海洋工程建】设项目？环，境影响？评价文件前应—。。。当征求有关单位、专！家和公众的》意见必？要时可以举》行听证会听取—。意见 ？　　第三十一条【。 市海？洋行政主管部门在】审查海洋工》程环：境影响评价文件【。。时发现实施海—洋工程等可能—导致海洋生态—环境改变的应当【要求申请单位采【取补救措施》保护海？。洋，生态环？境 　　第三十二条！ 本市严格控制【填海、围海工程因建！设需要确需填海、】围海的市《海洋行政主》管部门在《审查海洋工程建设项！目环：境影响？评价文件时必须举行！听证会听取意见 　！　第三十《三条： 填海、围海工【程确需在海》域内取土的应—当经过科学论—证并严格《按照规定海域—范围取土 　　禁】。止在海？。洋生物的自然—。产卵场、《繁殖场？、索饵？场和鸟类《栖，息地取？土 　　《第三十？。四条 拆除》废弃的海洋工程【构筑：物和附属设施应当由！建设：单，位或者？使用者向《市海洋行政主—管，部门申请经批准【拆除：的施工单《位应当编制拆除活动！的，环境保护方案并采】取保护措施防止【对海洋环境》造成污染《和损害 《　　第三十五条 从！事海岸工《程、海洋工程建设】项，目环境影《响，评，价工作的单》位和技术人员应当】依法：取得相应的》环境影响评》。价，资质：证书和资格证书【 第六章《 法律责任 　【　第：三十六条 》违反本条例》规定的行为》法律、行政法规【和本市其他地方性】法规已有处罚规定】的从其规定 　　】第三十七条 违反本！条例第？十，三条第二款》规定可能《发生重大海洋环【境污染事故的单位未！制定应急方案或者】未，配，备必要应急设施的】。由行使海洋》环，。境监督管理权的【部门责令其限—期制定并《可予以通报；—未按：规，定采取？应急预防措施导【致发生重《大海洋环《。境污染？事故的处以五万元以！上二十万元以下罚款！ 　　？第三十八条 违【反本条例第二十六条！规定：使用有毒有害—的，材料进行填海、【围海的由《市海洋？行政主管部门责【令其停止施工、【限期改正、》采，取补救措施并处以五！。万元以上二十万元】以下罚款《；造：。成海洋环《境污染事故直接负】责的主管人员和其他！直接：责任：人员构成犯罪—的依法追究刑—事责任 　　—第三十九条 —违反本条例第三【十，三条规定《未严格按《照规定海域范围取土！的由市海洋行政主管！部门责令其停止施】工、限期《改正、采取补救措】施并处以五万元【以上二十万元以下】罚款 　　第四十条！ 因：工程：建设：、石油开采、—海上运输、排放污】染物、倾倒废—弃物发生污染事故造！成海洋？生态、海洋水—产资源、海》洋保护区损害的由依！照本条例行使海洋】环境：监督管理《。权的部门《向责任者《提出损害赔偿要【求所得赔偿款—用于海洋生态保护修！复和海洋《。水产资源养护 【　　：因海洋？环境污？染事故造成单—位，和，个人损害的受—。害人有权依法—要求责？任，者承：担赔偿责任 —　　第四十一—条 行使海》洋环境监《。督管理权的部—门有下？列行为之一的对直接！负责：的，主管人员和》其，他直接责《任人员依法给予处分！；构成犯《罪的依法追究刑事责！任，；，给当事人造成损害的！依法给予《赔，偿: 　　》。(一)？发生风暴《潮、海浪、海冰、海！啸、赤潮等海洋【自然：。灾害未及《时报告？造成严重《危，害的：； 　　《(二)对海上污【染事故或者违反本】条例：规定的行为未—依法予？以，。制止或者《。采取措施造成严【重，后果：的；： 　　(三)—未按规定审批—或者核准海岸工程】、海洋工程》建设项目《环境影响评价—。。文件的； 　—　(：四)未依法履行职责！。造成海洋生态严重】。破坏的； 　　(五！)其他滥用职权【、玩忽职守的行为】。。 ，第七章 《附则 　　第—四，十二条 本条例自】2012年》5月1日起》施行：市，。人民政府1996年！1月9日发》布的：天津市海域环境【保护管理办》法(市人民》政府令第《54号)同时—废止：