天津市海洋环境保护！条例   》(2012年—。2，月22日天津市【第十五届人民代【表大会？。常务委员会第三十】次会议通过》 ，根，据2015年11】月27日天》津市第十六届人民】代表大会常》务，委员会第二十二次会！议关于修改<天【津市海？洋环：境保护？。条例>的决定第一】。次修：正 根据201【7年12月》22日天津市第十】六届人民《代表：大会常？务委员会第四—十次会议关于修改】部分：地方性法《规，的决定第《二次：修正：) 第一章— 总则 《　　第一《条 为？了保护和改》善海洋环《境促进经济和社会的！。可持续发《展根据中华》人民共和国》海，洋环：境保护法等法律、】行政法规结合—本市：实际制定本条—例， ，　　第二条》 在本市管辖海域内！从事航行、勘探、】开，发、工？程建：设、生产、旅游、】科学研究及》其他活动以及在本市！沿海：陆域内从《事影响海《洋环境活动的单【位和个人必须—遵守本条例》 　　在本市管【辖海域以外从事前】款规定的活动造成】本市管辖海域污【染和海？洋生态破坏的—按照国？家有关规定和—本，条例执？行 　　第三条 市！人，。民政府统一领导海】洋，。环境保护工作将海】洋环境保护工作纳入！本市：国民经济和社会【发展：规划和年度计划采】取有：。。利于海洋环境保【护的政策和措施使】海洋环境保护工作同！经济和社会发展【相协调 　　第四条！ ，市海洋行政主管【部门负责《本市管辖海域—。内海洋环境的监督】管理组？织海洋环境保护和】海洋生态修复组织】海洋环境《的，调查：、监测、监视—、评价和科学研究】负责海？洋，自然保护区和海【洋特别保护区—的保护和管理负【责海：洋工程建设项—目、海洋《倾倒废弃《物以及其他海洋开发！利用活？动对海洋污染损害的！防治工作 》　　市环境保护行】政主管部门对—本市的海洋》环境保护工作实【施指导？、协调和监督负责本！市，陆，源污：染物和海岸工—程建设项《目对海洋污染损【害的防？治工作 　　—海事管理机构负责所！辖，港区水域内非军事】船舶和所辖》港区水域外非渔业、！非，军事船舶《污染海洋环境的【监督管理并负责污】。染事：故的：调查处理《；对在？其管辖海域航行【、停泊？和作业的外》国籍：船，舶造：成的污染事》故登：轮检：查处理船舶污—染事故给渔业造【成损害？的市渔业行》政主管部门应—当，参与调查《处理： 　　市渔业行政主！管部门？负责本市渔港—水域内非军事船【舶和渔？港水域外渔》业船舶？污染海洋《环境的监督管理负】责，。渔业水域生态环境】保护工作调》查处理依法》由，海事管理机》构调查处理的污染】事故以外《的渔业污染事故 】　，　，市水务、交通—港，。口等行政管理—部门应当按照职责】分，工做好海洋环境保】护工作 　　—第五条 海洋—环境保护应当坚【持科学规划、—海陆统？筹、预防为主、【防治结？合的原则建立海洋】资源开发与生态【环境保护、海—洋环境？整治与陆源污染【控，制相结合的海洋环】境保：。护机制 《　　第六《条 市和滨海新【区，人民政府应》当将海洋环境保护】所需经费纳入—同级：财政：预算并？根，据经：济，社会发展状》。况逐步加大》资金投入《 　　本市》鼓励多渠道筹措【资金：用于海洋《环境保护《和海洋生《态修复 　　第七】条 ：本市：鼓励海洋环境保【护，。科，。技创：新、海？洋，资源综合利》用推：。。行清：洁生产防止污染【海洋环境 　　第八！条 市和《滨海新？。区人民政府及—。其有关部门应—当，加强海洋环境—保护宣传教育提高】公民海？洋环境保护意—。。识 　　对》。在保护、改善海洋环！境举报、制止海洋环！境污染中做出突出】成绩：的，单位和个人》有，。关部门？应当给予奖励 第】二章 海洋环境监】。。督管理 　　第【九条 市《海洋行？政主：。管部：。门，应当会？同，市，环境保护、发—展改革等有》关部门和滨》海新：区人民政府根据国】家和本？市，海洋功？能区划、全》国海洋环境》保护：规，划，和重点海域区域性海！洋环境保护规—划组织编《制本市？海洋：环境保护规划报【市人民政府批准【后，实施 　　第—十，条 市海洋行政主】管部门？根据本市海洋环境质！量状况？。和经济技术条件【对国家海洋》环境质量标准中未作！规定的项目拟—定本市海洋环境【质量标准报市—人民政府批准—后实施 　》　第十一条 市海洋！行政主管部门根据】国家：环境监测、监视规范！和标准统一组织【本市管辖海》域的海洋《环境监测《、监视定《期评：价海：洋环境？质量发？布海洋环境质量公】报 　　市海—洋行政主管部门会】同有关部门组—织建立本《。市海洋环境监测、监！视网络？实现本市海洋—环境监测、监视资】料的信息共享 　】　第十二条 市海洋！。行政主管部》。门应当对管辖—海域定期组织—海洋环境《调查评价《调查：。评价内容《主要包括《。海洋生物资源、【。海洋生态状》况，以及重点海域、【主要入海《河，流污染物排放等【。基本情况 　　【第十三条 市海洋行！政主管部门应当会】同，。有关：部门制定本市—重大海洋环境—污染：事故：。应急预？。案和风暴潮、—。海浪、海《冰、海啸、赤潮【等突发性海洋自【然灾害应急观测、】预报、预警预案【。报市：人民政府《批准：后实施 　　可【能发生重大海洋环】境污染事《故的单位《应当按照国家有关】规定制定海》洋环：境污染事故应急【方，案配备应急设施并】将应急？方案报市海》洋，行政主管部》门、市环境保—护，行政主管部门备案】 　　第十》四条 因发生事故】或者：其他突发《事件造成或者—可能造成海洋环【境污染？的当事人必》须立即启动应急【。方案及时采取—处理：。。措施并向《可能受到危》害者通报同》时立即？向，依照本条例规定行】使海：洋环境监督管理权】的部门报告接—受调查处理 　　行！使海：洋环：境，监督：管理权的《部门：接，到，海洋环境污染—事故报告后必须根】据情况采《取有效措《施，解除或者减轻危害】。。。 　　第十五条 发！生，重大海洋环》境污染事故和—风暴潮、《。海浪、海冰、海啸】、赤潮等突发性海】。洋自然灾害时—市海：洋行政主《管部门？必须立即向市—人民政府报告并【及，时启：动，应急预案《 　　第十六—条，。 依照本《条例行使海洋环境】监督管理《权的部门对海—上，污染事故或》。者违反？本条例规定的行【为应：。当及时予以制止并】调查取？证采取有效措施【防，止污染？事态扩大并依法进】行，处理： 第三？章 海？洋生态保护 —　　第十七条 市和！滨海新区人民—政府应？当采：取有效措施保护【滨海：湿地、淤泥质海岸、！入海河口、重—要渔业水域等—典型性海《洋生态系统保护海洋！生物多样性 　　】第十八条 本—市鼓励单位和个【人，在适宜的海域投资】建设人工鱼礁和实施！近海人？工资源增殖放流活】动人工鱼礁建设【和近海人工资源增】殖放流活动应当符合！国家和本《市海洋功《能区划？。。和技术规范 　　渔！业行政？主管：部门应当《加强对人工鱼礁【礁区和近海人—工资源增殖放流活】动的监督管理和生】态监测 　　第十】九条： 渔业行政主管部门！应当根据海洋功能】区划确定用于渔【业养殖？。的海域定期对—养殖海域海洋—环境质量进行监测 ！　　第二《。十条 ？引，进海洋动植物物种的！应当：经过科学论证并按照！有关法律、》法规规定报有—关部门批准经批【。准引：进的海洋动植物物种！应当先在指定区域进！行完全可控制的【试验：。发现可？能造成？。海，洋，生态危害的应当【及时采取有效措施消！除危害？ 　　市海洋—。、渔业行政》主，管部门？应当对引进的海【洋动：植物物种组织跟踪】观察发现可》能对海洋生态系统】造成危害的应当及时！采取措施避免—危害的发生或者减】轻、消？。除危害 第》四章：。 ，海洋环境污染防【治 　　第二—十一条？ 本市按照国家规定！。执行重点海》域排污？总量控制制度— 　　？市海洋行政》主管部门应当会【同市环？境保护？、发展改《革等部门根据海【洋功能？区划：和海洋？环境容？量制：定本市海域主要污染！物排海总量控制指】标报市？人民政？府，批准后实施 　【　第二十二》条，。 设置？入海排污口》或者向海域排放陆源！。污染物的应当—符，合海洋功能区划【和海洋？。环境保护《规划向海域排—。放，陆源污染物的种类、！数量：和浓度等必须严【格执行国《家或者本市规—定的：标，。准和有关规定 【　，　市海洋行政主管】部门、环境保护【行，政主管部门应当按照！海域：排污总量控制要求加！强对入海排污口和】陆源：污染物排海的监督 ！　，　第二十三条— 市海洋行政主管部！。门在审批海洋工程】建设：项目时应当审—查入海？直排口、污水离岸排！。放，工程排污口设置是否！符合海洋功能区【划和：海洋环境保护规划】 　　第二十四条 ！在，海洋自然保护—区、海洋特别—保，护区、？。。重要渔业水》域、盐场《。保护：区、海滨旅》游度：假区和其他》需要特？别，保，护的区域不得新【建排污口 　　第】二十五条《 临海工业园区必须！建设：污水集中处理设施实！行，污水集中处理达标排！放 　　临海的宾】馆，、饭店、旅游场所产！生的污水其所—在，区，域未建污水》集中：处理设施的必须自行！设，置污水？处理：。设施进行处》。理达标排放 —　　第二《十六条 填海—、围海工程使用【的填充材料应当符合！有，。关环境保《护标准不得使—用有毒有害材料 第！五章 海洋环境影】。响评价 《　　第二《十七条 新建、改建！、扩建海岸工程或】者海洋工程建—设项目必《须按：照国家有《关规定进行环境影响！。评价 　　第二十八！条 ：海岸工程建设项目环！境影响评价文件【应当：报环：境保护？。行政主管部门审查批！。准，环境保护行政主【管部门在批准海岸】工程建设项》目环境影响》评价：文件：前必须征求海洋、】海事、渔业行政主】管部门的意见— 　　？海洋工程建设—项目环？境，。影响评价文件除应】。当由：国家海洋行政主【管部门批准的之【外由市海洋行政主】。管，部门批准报》市环境保护》行政主？管部门备案市海【洋行：政主管部门在批准】海洋工程建设项【。目环境影响》。评价文件前必须【征求海事、渔业行】政主管部门的—意见 　　环—境保护行《政主：管部门？、海：洋行政主《管部门在批准—海岸：工程、海洋工程【建设：项目环境影响评价文！件前涉及军事用海】的还必须征求—军队环境《保护：。部门的？意，见 ：。　　第二十》九条：。 海：岸工程、海》洋工程建设项目的环！境影响评价文件经批！。准后建设项》目的性质、规模【、地点、采用—的生产工艺》或者：防治污染《、防：止生态破坏》的措施发生重大变动！的建设？单位应当重》新报批建《设项目的《环境影响评价文件】 　　海岸工程、】海洋：工程建设《项目的环境影响评】价文件自批》准之日起《超过五年后》开工建设的其环境影！响评：价文件应当报原审】批部门重新》审核 　　第三十】条， 市海洋《行政主管《。部门在批准海洋工】程建：设项目环《境影响评价》文件前应当征—。求有关单位、—专家和？公众的意见必—要时：可，以举行听证会—听，取意见 　　第三十！一条 市海》洋行政主管部门【在审查海洋工—程环境影响评—价文件？时发现实施海洋【工程等可能导致海】洋生态环境改—变的应当《要求申请单》位采取补救》措施保护海洋—生态环境《 　　第三十二【。条 本市《严格：控制填海、围海工】程，因建设需要确需填海！、围海的市》海洋行？政主管部门在审查海！洋工程建设项目环】境影：响评价文件时必须】举行听证会听—。取意：见 ：　　：第三十三条 填海】、围海工程确需在】海域：内取：土的应当经过科【学论：证并严格《。按照规定海域—范，围，取土 　　禁止【在海洋生物的自然产！。。卵场、繁殖》场、索饵场和鸟类】栖息地？取土： 　　第三十四条 ！拆除废？弃的海洋工》程，构筑物和《附属：设施应当由建设单】位或者使用者向【市海洋行《政主管部门》申，请经批准拆除的施】工单位应《当，编制：拆除活动的环—境保护方案并采【取保：护措施防止》对海：洋，环境造成污染和损】害 　　第三十【五条 从事》海岸工程、海洋【工程建设《项目环境影》响评价工作的单位和！技术人员应当依【法，取得：相应的环境影响【评价资质证书—和资格证书 第六章！ 法：律责任 　　第三十！六条 ？违反本条例规定【的行为法律、行政】法规和本市其他地方！性法规已有处罚规定！的从其规《定 　　第三十七条！ 违反本《条例第十《三条第？二款规定可能—发生重大海洋—环境污染事故的【单位未制《定应急？方案或？者未：配，。备，必要应急设》施的由行使海洋环境！监督管理《权的部门责令其限期！制定并可予以通【报；未按规定采取】应急预防措施导致发！生重大？海洋：环境污？染，事故的处《以五万元以上二十】万元以？下罚：款 　　第三十八条！ 违反？本条例第二》十六条？规定使用有毒有【害的材料进行填海、！围海的？由，市海洋？行政主管部门责【令其停止施工、限期！改正：、采取？补救措施并处以五】万元以上二十万元以！下罚款；《造成海洋环》境污染事故直接负责！的，主管人？员和其？他直接？责任人员构成犯罪】的依：。法追究刑《事责任 　　—第三：。十九：条， 违反本条例第【三十三？条，规定未？严格按照规定海域范！围取土的由市海【洋行政主管部门责】令其停？止施：工、：限期改正、采取补】。救措：施并处以五万元【以上二十万》元以下罚款 —　　第四十》条 因？工程建设、石油开采！、海上运输、—排放污染物》、倾倒废弃物发【生污染事故造成海洋！生态、海洋水产资】源、海洋保护—区损害的由》依照：本条：例行：使海：洋，。环，境监督管理权—的部：门向责任者提出损害！赔，偿要求所《得赔偿款用于海洋生！态保护修复和海【洋水产资源养护【 　　因海洋—环境污染事故造成单！位，和个人损害》的受：害人有权依法—要求责任者》承担赔偿责》任 　　第四十一】条， 行使海洋环境监】督，管理权的部门—有下列行为》。之一的？对直：接负责的主管—人员和？其他直接《责任人员依》。法给予处分；构成犯！罪，的依法追究刑事【责任；给当事人造成！损害的依法》给予赔偿:》 　　(一)—发生风暴《。潮、海？浪，、海冰、海啸、赤】潮等海洋自然灾害未！及时报告造成严【重危害的； 　　】(二)？对海上污《染事故或者违反本条！例规定的行为未【依法予以制止或【者采取措《施，造成：严重后果的； 　　！(三)未《。按，规定审批或》者核准海岸工程、海！洋工程建设项目【环境影响评价—文件：的，； 　　(》。四)未依法履行职责！造成海洋生态严【重破坏？。的； 　　(五)其！他滥用职权、玩忽职！守的行？。为 第七《章 附则 　　第四！十二条 本条例【自2012年—5月：1日起施行》市人民政府1996！年1：月9日发《布的天津市海—域环境保护管理办】法(市人民》政府令第54号【)同时废止》