天津市海洋环—境，保护条例 》  (201—2，年2月22》日天津市第十—五届人民代》表大会常务委员会第！三十：次会议通过》 根据2015【年，。11月27》日天津市第十六【届人：民代表大会常务委】员会第二十二次会】议关于修改<天津市！海洋环境保》护条例>的决定第一！次修正 根》据2017年—12月22日天【津市第十六届人民代！表大会常务委员会第！四十次会议关于【修改：部分地方性法规的】决定第二次修—正) 第一—章 总则 　—　第一条 为了保护！和改善海洋环境促进！经济和社会的—可持续发展》根据中华人》民共和国海洋环境】保护法？等法律、行政—法规结合本》。市，实际：制定本条例 　　第！。二条 在本市管【。辖，海域内从事》航行、勘探、开发、！工程建设、》生产、旅游、科学研！究，及其他活动以及【在本市沿海陆—域内从事影响海洋环！境活动的单位和个人！必须：遵守本条例》 　　在本市管辖】海域以？外，从事前款规》定的活动造成本市】。管，辖，海域污染和海洋生】态破：坏的按照国家有【。关规定和《本条例？执行 　　第三条 ！市人民政府统一领】导海洋？环境保护《工作将海洋环境【保护工作纳入本市】国民：经济和社会发展【。规划和？年度计划采取—有，利于海洋环境—保护的政策和措施】使，海洋环境保护工作同！经济和社会》发展相协调 —　　第四条 —市海洋行政主管部】门负责本市管辖【海域：内海洋环境的监督管！理组织海洋》环境保？护和海洋生态修复】组织海洋环境的调查！、监测、监》视，、评价和科学研究负！责海洋自然保护【区和海洋特别保护区！。的保护和管》理，负责海洋工程建设项！目、：海洋倾倒废》弃，物以及？其他海？洋，开发：利用活动对海洋【污染损害的防治工】作 　　市环境【保护行政《主管：。部门对本市的海洋环！境保护工作实—施，指导、协《调和监督负责—本市陆源污》染物和海岸工程【建设项目对海洋污染！损害的防治工作 】。　　海事管理机构负！责所辖港区水域内】非军事船舶和—所辖港区水》域，外非渔业、非—军事船舶污染海【。洋，环境的监督管—理并：负责污染事故—。的调查处《理；：对在其管《辖海域航行》、停泊和作业的外国！籍，船舶造成的污—染事故登轮》检查处理《船舶污染事故给【渔业造成《损害：的市：渔业行政主》管部门应当》参与调查《处理 　　市渔业行！政主管？部门负责本市渔港水！域内非军《事船舶和《渔，港水域外渔》业船舶污染海—洋环境的监督—。管，理，负责渔业水域生【态环境？保护工作调》查处理依法由海事】管理机？构调查处理的—污染事故以外—的，渔，。业污染事故 　　】市水务、交通港口】等，行政管理部》门应当按《照，职，责分工？做好海洋环境保护工！。作 ：　　第五条 —海，洋环境？保护：应，当坚持科学》规划：、海陆统筹、—预防为主、防治结】合的原则建立海洋资！源开发与生态环境】保护、海洋环境整治！与陆源污染》控制相结合的海【洋，环，境保护机制》 　　第六条 市】和滨海新区》人民政府应当将海】洋环境？保护：所需经费纳入同级财！政预算并根》。据经：济社会发展状况逐】步加大资金投入【 　　本《市鼓励多渠》道筹措？资，金，用于海洋环境保护】和，海，洋生：态修复 　　—第，。七条 ？本市鼓励《海洋环？。境保护科技创新、海！洋资源综合利用推行！清洁生产防止—污染海洋环境 【　　第？。八条 市和》滨海新区《人民政？府，及其有关部门应当加！强海洋？环，境保护宣传教育【提，高公民海洋环境保护！意识 　　对在【保护、改善》海洋：环境举？报、制止海洋—环境污染中做出【突出成绩的单位和】个人有关部门—应当给予奖励— 第二章 海洋环境！监督管理 　　第】九条 市海洋行政主！管部门应当会同【市环境保护》、发展改《革等有关部门和滨】海新区人民政府根据！国家和本市海洋功】能区划、全国—海，洋环境保护规—划，和重点？海域区域《性海洋环境保护规划！组织编制本市海洋环！境保护规划报市【人民政府批准后实施！ 　　第十条 市海！洋行政主管部门【根据本市海洋环境质！量状况和《经济技术《条件：对国家？海洋环境质量标准】中未：。作规定的《项，。。。目拟定？本，市海洋环境》质量标准报市—人民政府批准后【实施 　　第—。十一条 《市海：洋，。行政主？管部门根据》国家：环境监测、监视规】范和标？准统一组织本市【管辖海域的海洋环境！监测、监视定期评】价海洋环境质—量发布海洋环境质量！。公报 ？　　市海洋》行政主管部》门会：同有关部门组—织建立本市海—洋环境监测、监视网！络实现本《市海洋环《境，监测、监视资—。。料的：信息共？享 ：　　第十二条 市海！洋行：政主管部门应当对管！辖海域？定期组织海洋—环境调？查评价调《查评价内容主要包括！海洋生物资源、【海洋生态状况—以及重？点海域、主要—入海河流污染物【排，放等：基本情？况， 　　？第十三条 市海【。洋，行政主管部》门应当会同有关部门！制定本？市重大海《洋环境污染事故应】急预案和风暴潮【、海浪、海冰、海啸！、赤潮等突发—性海洋自《然，灾害应急观》。测、预报《。、预警预案》报市人民政府批【准后实施 》　　可？。能，发生重大海》洋环境污《。染事故？的单：位应当按照国家【有关：规定制定海洋环境】污染：事故应急方案配备应！急设施并将应—急方案报市》海洋行？。政主管部《门、市？环境保护行》政主管部门备案 】　　第十四条 因】发生事故或》者其他突《发事：件造：成或者可《能造成海洋环境【污染的当事》人必：须，立即启动应急—方案及时采》取处理措施》。并向可能受到—危害者通报同时立】即向依照本》。条例规定行使海洋】。环境：。监督管理《。权的部门《报告接受调》查处理 《。　　行使海洋环【境监督？管理权的部》门接：到海：洋环境污染事故【报告后必《须根据情况》采取有效措施—解除或？者，减轻危害 　—　第十五条》 发生重大海—洋环境污《。染事：故和风暴潮、海【浪、海？冰、海啸、赤—潮等突发性海洋自】然灾害时《市海洋行政》主管部？门必须立《即向市人《民政府报告并—及时启动应急预【。案 　　《第十六条 依照本】条例行使海洋环【境监督管理权的部门！对海上污染事—故或者违反本条例】规定的行为应当及】时予以制止并—调查取？证采：取有效措施防止污】染事态扩大》并，依，法进：行处理 第三章 】海洋：生态保护《 　　第十》七条 市和滨—海新区人《民政府应当采取【有效措施保护—滨，海湿地、淤泥质海】岸，、入：海河口、重要渔业】水域：等典型性海洋生态】系统保护海洋生【物，多样性 　　—第十八条《 ，本市鼓励单》位和个人《在适宜的海域投【资建设人工鱼礁和】实施近海人工资源】增殖放流活动—人工鱼礁《建设和近海人工资源！增殖放流《活动应当符》。合国家和本市海【洋功：能区划？和技术规《范，。。 ，　　渔业行政—主管部门应当加【强对：人工鱼礁礁》区，和近海人工》资源增殖放》流活动的监督管理和！生态监？测 　　《第十九条 》渔业行政主管—部门应当根据海洋功！能区划确定用—于渔业养殖的海域定！期对养殖海域海【洋环境质《量进行监测》 　　第二》十条 引进海洋【动植物物种的应当经！过科学论证并按照有！关法律、法规规定】报，有关部门批》准经批准引进的【海洋动植《物物种应当先在指定！区域进行完》全可控制的试验发】现可能造成海—洋生态危害的应【。当及时采《取有效措施消除【危害 　《　市海？洋、渔业行政主管部！门应当对引进—的海洋？动植：物物种组织跟—踪，观察发现《可能对海洋生态系统！造成危害的应当及】时，。采取措？施避免危害》。的发生或者减—轻、消除《危害 ？第，四章 海洋环—境污染防治 　　】。第二十一条 本市按！照国家？。规定执行重点—海域排污《总量控制制》度 　　市海洋【行政主管部门应【当会同市环境—保护、发《展改革等部门根据海！洋功能区划》和海洋环《境容量制《定本市海域主要污】染物：排海总量《控制指？标报市人民政府批】准后实施《 ，　　第二十二条【 设置入海》排污口或《者向海域排放—陆源污染物的应当符！合海洋功能区划【。和海洋？环境保护规划向【海域排？放，陆源污染物》的种：类、数量和浓度等必！须严：格执行？国家或者本市—规定：的标准和有》关规定 　　—市海：洋行：政主管部门、环【境，保护行政主管部门】应，当按照海域》排污总量控制要【求，加强对入海排污口】和陆源污染物排海】的监督 　　第二】十三条 《市海洋行政主管部门！在审：批海洋工程建设【项目时应当审—查入海直排口、污水！离岸排放《工程排污口设置【是否符合海洋功【能区划？和海洋环境保护规划！ ，　　第二十四条 】在海洋自然保护区、！海，洋特别保护》区、重要渔业—水域、盐场保护区】、海滨旅游度假区】和，其他需？要特别保护的区【域不得新建排污口 ！　　第二《十五条 临海工业】园区：必须建设污水集中】处理设施实行污水】集中：处理：达，标排放 　　临海】的宾馆、《饭店：、，旅游场？所产生的污水其【所在区域《未建污水集中处【理设施的必须—自行设置污水处【理设施进行处理【达标排放 　　第】二十六条 填海、】围海工？程使用的填充—材料应？当符合有关环境保护！标准不得使用有毒有！害材料 第五章 海！洋，环境影？响评价 　　第二十！七条 新建、改【建、扩建海》岸工程或者海—洋工程建设项目必须！按照国家有关规【定进行环境影响评价！ 　　？第，二十八条 海—岸工程建设》项目环境《影响：。评价文件应当—报环境保护》行政主管部门审【查批准环境保护行】政主管部门在批准】海，岸，工程：建设项？目环境影响》评价文件前必须征求！。海，洋，、海事、渔业行政主！管部门的意见 　　！海洋工程建设项目】环境：影，响评价文件除应当】由国家海洋行政主管！部门批准的之外【由市海洋行政主【管部门批《准报市？环境保护行政主管部！门备案市海》洋行政？主管部门在》。批准：海洋工？程建设项目环—境影：响评价文件前必须征！求海事、渔业行【政，主，管，。部，门的意见 　　【环境保？。护行政主管部门【、海洋行政主管部门！在批准海岸》工程、海洋工程【建设项？目环：境影响评价文件前】涉及：军事用？海的还？必，须征求军队环境保护！部门的意见 　【　第二？十九条 《海岸工程、海洋工】程建设项目》的环境影响评价【文件经批准后建【设项目？的性：质、规模、》地点、采《用的生产工艺或者防！治污：染，、防止生态破坏【的措施发生重—大，。变动的建设单—位，应当重？新报批建设项目【的环境影响评价【文件 　《　海岸工《程、海洋工程建设】。项目：的环：。境影响评价文件自批！准之：日，。起超过五年后开工建！设的其环境影响评】价文件应当报—原审批？部门重新《审核 ？。。　　第三十条 【市，海洋行政《主管部门在批—准海洋工程》建，设项目环《境影：响，评价：文件前应当征—求有关单位、专家和！公众的意见》。必要时可以》。举行听？证会听取意见 【　　第三十一条【 市海洋《。行，政主管部门》在，审查海洋工程环【境，影，响评价文件时发现实！施海洋工程等可能导！致海洋生态环境【改变的应当要—求申请？单，位采取？补救措施保护海洋生！态环境 　》　第三十二条 本市！严格控制填海、【围海工？程因建设需要确需】填海、围海的市海】。洋行政主管部门在审！查海洋工程建—设项目环境影—响评：价文件时《必须举行听证会听取！意见： 　　第三十—三条 填海、围海工！程确需在海域内【取土的应当》经过科学论证—并严格按照规定海域！范围取土 　—　禁止在海洋—生物的？自然产卵场、繁殖场！、索饵？场和鸟类栖息地取土！ 　　第《三十：四条 ？拆除废弃的海—洋工程？构筑物和附属设【施应：。。。当由建设单位—或者使用《者向市海洋行政主管！部门申请经》。批准：拆除的施工单位应】当编制拆除》活动的环《境保护方案并采【取保：护措施防止对海【洋环境？造成污染和损害【 　　第三十五条】 从事海岸工程【、海洋工程》建设项？目环境？影响评价工作的单位！和技术人员应—当依法取得相应的】环境影响评价资质证！书和资格证书 第】六章 法《律责任 　　第三】十六条 违》。反本：条例规定的》行为：法律、行政法规和】本市：其他地方性》法规已？有处：罚规定的从》。其规定 　　第三十！七条 ？违反本条例第十【三条第二款规定可】能发生重《大海洋环境污—染事故的单位未【制定应急方案或【者未配备必要应急】设施的由行》使海洋环境监督【管理权的部》门，责令其限期制定并】可予以通报；未【。按规定采《取应急预防措施【导致发生《重，。大海：洋环境污染事—故的处以五万元以】上二：十万元以下罚款 　！　第三十《八条 ？违反本条例》第二十六条规定使】用有毒有《害的材料进行—填海：、围海的《由市海洋《行政主管部门责令其！停止：施工、限期改正【、采取补《救措施？。并处以五万元以【上二十万元以下罚款！；造成海洋环境污染！事故：直接负责的主管【人员和？其他直接《责，任，。人员构成犯罪—的依法追究刑事责】任 　　《第三十九条 违反本！条例第三十三—条规定未严格按【照规定海域范围取】土的由市海》洋行政主《管，部门责？令，。其，停，止施工？、限期改正、—采取补？救措施并处以五【万元以上二十万元】以下罚款 　—　第四？十，条， 因工？程建：设、石油开采—、海上运输、—排放污染《物、倾倒废弃—物发生污染事故造成！海洋：生态、？海洋水产资源、【海洋保护区损害的】由依照本条例行【使海洋环境监督管】理权的部门》向责任者提出损【害赔：偿要求？所，得赔偿款用于海洋生！态，保护修复和海—洋水产资源》养护 　　因海洋】环境污染事故造成】。单位和个《人损害的受害—人，有权依？法要求？责任者？承担赔？偿责任 　　第【四十：一条 行使海—洋环境？。监督：管，理权的部门有下列】行为：。之一的对直接负责】的主：管人员？和其他？直接责任《人，员依法给予》处分；构成》犯罪的依《法追究刑《事责任？；给当事人造成损害！的依法给《予赔偿: 　　(】一)发？生风暴潮、海浪、】海冰、海啸》、赤潮等海洋自然灾！害未及时报告造成严！重危害的； 　　】(二)对海上污染事！故或者违反本条例规！定的行为《未依法予《。以制止或者》采取措施造成严重】后果的？； ：　，。。　(三)未按规定审！批或者核准海—岸工程、海洋—工程建设项目—环境影响《评价文件的；— 　　(四)未依法！履行职责造》成海洋生态》严重破坏的； 　】　(五)其他滥用职！权、玩忽职守的行】为 第七章 附则 ！　　第四十二条【 本条例自201】2年5月1日起施】行市人民政府199！6，年1月9日发布【的，天津市海域环境保护！管理办？法，(市人民政府令第5！4号)同时废止【