天津市海洋环—境保护条例   】(20？12年2月22日】天津市第十》五届人民《代表大会常务委【员会：第三十次会议通过】 ，根，据2015年11月！27日天津市—第十六届《人民代表大》会常务委员会第二十！二次会？议关于修改<—天津：市海洋环境保护条】例>的？决定第一次》修正 根据2—017年12月22！日天津市第十六【。届人民？。代表大会常务—委员会第四十次会议！关于修改部分地【方性法规的决定第】二次修正) 第】一，。章 总则 　　【第，一条 为了保护和改！善海：洋环境促进经济和社！会的可持续发展【根据中华《人，民共和国海洋环【境保护法等法律、】。。行政法规结合本市】实际制定本条例 　！　，第二条 在本市【管辖海域内从事航行！、勘探、开发、【工程建设、生—产、旅？游，、，科学研？。究及其他《。活动以及在本市【沿海陆域内》从事影响海洋环境】活动的单《位和：个，人必须遵《守本条例《 　　在本市管辖】海域以外从事前款】规定的？活动造？成本市？。管辖海域污染和海】洋生态破《坏的按照国家有关规！定，和本条例执行 【。　　第三条》。 市人民政》府统：一领导海洋环境【。保，护工作将海洋环【境保护工作纳入本市！国民经济和社—会发展规划和年度】计划采取有利于海】洋环境保护的政策】和措施使海洋环境】。保护工作同经济和社！会发展？相协调？ 　　第四》条 市海洋行政主】管部门负责》本市管辖《海，域内海？洋环境？的监督管理组—织海洋环《境保护和海》洋生态修《复组织海洋环境【的调：查，、监测？、监视？、评价和科》学研究负责海—。洋自然保护区—和海洋特别保—护，区的保护和管理负责！海洋工程建设项【目、海洋倾》倒废：弃物以及其他海洋开！发利用活动》对海洋污染》损害的防《。治工作 　　市环境！。保护行政主》管部门对本》市的海洋环境保护】工作实施指》。导、协调和监督负】责，本市陆源污染物和】海，岸工程建设项—目对海洋污》染损害？的，防治工？作 　　海事—管理机构负》责所辖港《区水域？内非军？事船舶和所辖港区】水域外非渔业、【非军事船舶污—染海洋环《境的监督管理并负】责污染事故的调查】处理；对在其管辖海！域航行、停泊和作业！的外国？籍船舶造成的污染】事，故登轮检查处理船舶！污染事故给》渔业造成损》害的市渔业行—政主管部门应—当参与调查处—理 　　市》渔业行政主管部门】负责本市《渔港水域内非军【事船舶和渔港水域外！渔业船舶污染海【洋环境的监》督管理负《责渔业水《域生态？环境保？护工作调查处理依】法由海？。。事，管理机构调查—。处理的？污染事故以外的渔】业，污染事故 　　市水！务、交通港口等【。行政管理部门应当按！照职责分工做好【海洋环境保护工作 ！　　第五条 海洋环！境保护应当坚—。持科学规划、海陆】统筹、预防》为主、防治结合【。。的原则建立海—洋资源开发与生态】环境保护、海—洋环境整治与陆源污！染控制相结合的海洋！环，境保护机制 　　第！六条 市《和滨海新《区人民政府应—当，。将海洋环境保护所】。需经费纳入同级财】政预算并根据经济】社会发展《状况：逐步加大资金投【入 　　《本市鼓励多》渠，道筹措资《金用于海洋环境保】护和：海洋生态修复 　】　第七条 》本市鼓励海洋环【境保护？科技创新、》海洋资源综合利【用，推行清？。洁生产防《止污：。染，海洋环境《 　　第八条 【市，和滨海新《区人民？政府及其《有关部门应当加强】海洋环境保护—宣，传教育提高公民海洋！环境保护意识 　】　对：在保护？、改：善海洋环境举报、制！止海洋环境》污染中做《出突出成《绩的单位《和个人有关部门【应当给予奖励— ，第二章 海》洋，环，境监督管理 　　】第九条 市海洋行】政主管部门应当会同！市环境保护、发【展改革等有关部门】和滨海新区人—民政府根据国—家和本市海洋功【能区：划、全国海洋环境】。保护规？。划和重点海域区域】性海洋环境保护规划！。组织编制本》市海洋环境保—护规划报市人—民政府批准后实施 ！　，　第：十条 市海》洋行：政主管部门根据【本市海洋环》境质量状况和经济技！术条件对国家海【洋环境？质量标准中》未作：规，定的项目拟定本市海！洋环境？质量标准《报市人民政》府批准后实施 　】　第十一条 市海洋！行政主？管部：门，根据国家《环，境监测？、监视规范和标准】统一：组织本？市管辖海域的—海洋环境监》测、监视定期—评，价海洋环《境质量发布海洋环境！质量：。公报 　　市—海洋：行政主管部门会【同有关部门组织建立！本市：海洋环境监测—、监视网络实现本市！海洋环境《监测、监视资料【的信息共享》 　　第十二条 】市海洋？行政主管部门应【当对管？辖海域定《期组：织海洋环境调—查评价？调查评？价内容主要包括【海洋生物资源、【。海，洋生态？状况以及重》点海：域、：主，要入海河流污—染物排？放等基本情况 　】　，第十三条 市海【洋行：政主管部门应当【会同：。有关部门制定本市重！大，海洋环境污染—事故：应急预案和风暴潮、！海浪、？海冰、海啸、赤【潮等突发性海洋自然！灾害应急观测、预】报、预警预》案报市？人，民政府批《准后实施 》　，　可能发生重—大海洋环《境污染？事故的单位》。应当按照《国家有关《。规定制？定海洋环境污染【事故应急方案配备】应急设？施并将应急方案【报市海洋行政主【管部门、市环—境保护行《政主管部门》备，案， 　　第十四—条 ：因发生事故或者【其他突发事》件造成或者可能【造成海洋环境污【染的当事《人必须？立即启动应急—方案及时采取—处理措施并向可能受！。到，危害者通报同时立】即向依照本条例【规定行使海》洋环：境监督管理权的部门！报告：接，受调查处理 —　　行使海》洋，环境：监督管理《。。。权的：部门：接，到海洋环境污染【。事故报？告后必须根据情况】采取有效措施解除】或者减轻危害 　】　第十五条 发生重！大海洋环境》污染事故和风暴潮】、海浪、海冰—。、海啸、赤潮等【突发性？海洋自然《灾害时市海洋—行政主管部门必【须立即向《市人民政府报告并及！时，启动应？急预案 　》　第十？六条 依照本条例行！使海洋环《。境，监督管理权》。的部门对海上—污染事故或者违【反本条？例，规定的？行为应当及》时，。予以制止并调查【。取证采取有效措施】防止污染事态—扩大并？依法进行《处理 第《三章 海洋》生态保护 　—　第十七条 市【和滨海新区人民【政府应当采取有【效措施保护滨海【湿地、？淤泥质海岸》。。、入海河口、重要渔！业水域等典》型性海洋《。生态系统保护海洋生！物多样性 　　【第十八条 本市【鼓励单？位和个人在适宜的】海域投资建设人工】鱼，礁和实？施近海人工资源增殖！放流活动《人工鱼礁建设和近】海人：工资源增殖放—流活动应当符合国家！和本市海《洋，功能区划《。。和技术规范 　　渔！业行政主《管部门应当加强对】人工鱼？礁礁区？和近海人工资源【增殖放？流活动？的，监督管？。理和生态《监测 　　第十九条！ 渔业行政主管【部门应当根据海洋功！能区划确定用于渔】业养：。殖的海？域定期对《养殖海域海》洋环境？质，量进行监测 —　　第？二十条 引进海洋动！植物物种《的，应当经过《。科学论证并按照有关！法律、法规规—定报有关部门批准】经批准引进》的海洋动植》物物种应当先—。在指定区《域进行？完全可控制》的试验发现》可能造成海》洋生态危害的应当及！。时采取有效措施消除！危害 　　市海洋、！渔业行政主管部门】应当对引进》的海洋动植物—。物种：。组，织跟踪观察发—现可能对《海洋生态系》统造：成，危害的应当及时采取！措施避免《危害的？发，生或者减轻、消除危！害， 第四？章 海？洋环境污染》防治 　《　，第二十？一条 本市按照【国家规定执行重【点海域排污总量【控制制度 　　市】海洋行政主管部门】。应当会同《市，环境保护、发展【改革等？。部门根据海洋功能区！划和海洋环》境容量？制定本市海域主要】污染物排海总量控】制指标报市》人民：。政府批准后实施 　！　第二十《二条 设置入海排污！口或者向海》域排放陆源污染物】的应：当符合？海洋功能区》划和海洋环境保【护规划向海域—排放陆源污》染物的？种类、数《量和浓？度等：必须严？格执行国《家或者？本市规？定的标准和有关【规定 　《　，。市海洋？行政主管部》门、环境《保护行？政主管部门应—当按照海域》排污：总量控制《要求加强对入海排】污口和？陆源污？染物：排海的监督 　　第！二十三条 市海洋】行政：主管部门在审批海】洋工程建设》项目时应当》审查入海《直排口、污水—离岸排放工》程，。排污口设置》是否符合海》洋功：。能区划和《海洋环境保》护规：划 　　第》二十四条 在—海洋自然保护区【、海洋？特别保护区》、重要渔业水域、盐！场保护区《、海滨旅游度假区】和其他需要特—别保护的区域不得新！建排污口 》　，　第二十五条—。。 ，临海工？业园区必《须，建设污水《集中处理设施实【行，污水集中处理达标排！放 　　临》海的宾馆、》饭店：、旅游场所》产生的污水其所在区！域未建污水集中处】理设施的《必须自行设》置污水处理设施【进行处理达标排放】 　　第二十—六条 填海、围【海工程使用的填【充材料应《当符合有关》环境：保护标？准不得使《用有毒有害材料【 第五章 海洋环】境影响评价》。 　　第《二十七条 》新建、改建、扩建海！岸工程或《者海洋？工程建设项目必须】按照国家有》关规：定，进行环境《影响评？价 　　第二—十，八条 海岸工程建】设项目？环境影？响评价文《。件应：当报环境《保护行政主管部【门审：。查批：准环境？保护行政主管部【门在批准海岸工【程建：设项目环境影响评】。。价文：件前必须《征求海洋、》。海事、渔业行—政主管部门》的意见 　》　海洋工《程建设项目》。环境影响《评价文件除应当【由，国家海洋《。行政：主管部门批准的【之外由市海洋行政主！管部门批准报市环境！保护行政主管部门备！案市海洋行政—主管部门在批—。准海：洋，工程建设项》目环境影响评价【。文件前必须征—求，海事、？渔业行政《。主管部门《。的意：见 　　环境—保护行政主管部【门、海洋行政—主管部门在批准海】岸工程、海洋工程建！设项目环境》影响评价文件—前涉及？军事用？海的还必《须征求军队环境保】护部门的意见 　】　第：二十九条《。 海岸？工程、海洋工程建】。设项目？的环境影响评—价文件？经批准？后建设项目的性质、！规，模、地点、采用的】生产工艺《或者防治污染、防】止生态破《坏的措施发生重【。大变动的建设—单位应当重新报【批建设？项目的环境影响【评价文件 　—　海岸工程、海洋工！程建：设，。项，。目的环境影响评【价文件自批准之日起！超过五年后开—工建设的其环—境影响评价文件应当！报原审批部门重新】审核： ，　　第三十条 市海！洋行政主管》。部，门在批准《海洋工程建设项目环！境影：响评价文件前应当】征求有关《单位、专家和公众的！意见必要《时可以举行听—证，会听取意见 —　　：第三十一条 市【。海洋行政《主管部门《在审查海洋工程【。。环境影响评价文【件时发现实施海洋工！程，等可能导致》海洋生态环》境改变？的应：当要求申《请单位采取补救措施！保护海洋生态—环境 　　第—三十二？条 本市严格控【制填海、《围海工程因建—设需要确需填—海、围海的市海洋行！政主管部门在审【查海洋？工，程建设项目环境【影，响评价文件时—必须举行听》证会听取意见 　】。　第三十三条— 填海、围海工程】确需在海域内—取土的应《当经过？科学论证《。并严格按照规定海域！范围取土 　　【。禁止在海洋生物的自！然产卵场、繁殖场】、索饵？场和鸟类栖息地取】土 　　第》三十四条 拆除废弃！。的海洋工程构筑物】。和附属设施应当由】建设单位或者使用者！向市海洋行政主管】部，门申请经《批准拆除的》施工单位应当—编制拆？除活动的环境保护】方案并？采取保护措》施防止？对海洋环境造—成污染和损害— 　　第三》十五条 从事海【岸工程、《海洋工程建设项目】环境影响《评价：工，作的：单位和技术人员【应当依法取得—相应的环境影—响评价资质证—。书和资？格证书 第》六章 法律责—任 　　第三十【六，条 违反本条例【规定的行《。。为法律、行政法规】和本市其他地方【性，法规已有处罚规定的！从其规定 　—　，第，三十七条 违—反本：条例第十三条—第二款？规，定可能发生重大海】洋，。环，境污染事故的—单位未制定应—急方案或者未配备必！要应急设施》的，由，行使海洋《环境监督管理权【的部门责《令其：限期制定并可予以】通报：；未按规定》采取应急《预防措施导致—发，生重大海洋》环境污染《事故的处以五万元以！上二十万元以—下罚款 　　第【三十八条《 违反本条》例第二十六条规定使！用，有，毒有害的《。材料进？行填海、围海的由】市海洋行政》主管部？门责令其停》止施工、限期—改正、采《取，补救措施并》处以五万元》以上二十万元以下罚！款；造成海洋环【境污：染事故直《接负责的主》管人员和《其他直？接责任人员构成犯罪！。的依法追究刑事【。责任： 　　第三》十九条？ 违：反本条？例第三？十，。三条规定未严格按照！规定海？域范围取土的由市海！洋行政主管部—门责令其《停止施工《、限期改正》、采取补救措施【并处以五《万元以上二十—万元以下罚款 　　！第四十条 因工程建！设、石油《开采、海上》运输、排放污染物、！倾倒废弃物》发生：污染事？故造：成海洋生态、海洋水！产，资源、海洋保—护，区，损害的由依照—。本，条例：行，使，海，洋环：境监：。督管理权的部—门，向责任者提出损害赔！。偿要求所得赔偿款】。用于海洋生态保护修！复和海洋水产—资源养护 　　因】海洋环？境，污染事故造成单位】和个人损害》的受害人有权—依法要求责任—者承担赔偿责任 】。。　，　第：四十一条 行使海洋！环境监？督管：理权的部门有下【列行为之一的对直接！负责的主《管人：员和：其他直接责》任人员？依法给予《处分；构成犯—罪的依法追究—刑事责任《；给当事人造成损害！的依法给予赔偿:】 　　(一》)，发生风暴潮》、海：浪、海冰、海啸、赤！潮等海洋《自然灾害未及时【报告造成严重危害】。的； 　　(二)】对海上污《染事故或《者违反本条例—规定的？行，为，未，。。依法予？以制止或者采取措施！造，。成严重后《果的； 　　(【三)未按规定—审，批或者核准》海岸工程、海洋工】程建设项《目，。环境影响评价文【件的； 　　(【四)未？依法履行职责造成】海洋生态《严重破坏的； 　】　(五？)其他滥用》职权、玩忽》职守的？行为 第七章 【。附则 　　第四十二！条 本条例自20】12年5月》1，日，起施行？市人民政《府1996年—1月9？日发布的天》津市海域环境保护】管理办？。。法(市人民》政府：令第：54：。号)同时废》止，