！ ：濮阳市城中村建设】改造管？理办法 》 第一条 为！加强濮阳市城中【。村的规划建设与管理！保障合理利》用城市用地完善【城中村？的各项基础设施【把我市城中》村改造建设成为城】市新型？社区根据城市规【划法、土地管理法】等国家？、省有关法律、法规！的，规定制定本》办法 第二条 ！城中村建设改造【的范围和重点—濮阳：市城中村建设改造的！范围是城市规划区】。内规划建设》用地范围内的—各行政村或》享有对？集体资？产，处置：权的自然村》     城【中村建设改造—的重点是《被已建成区》包围和？将要被新建成区【包围的？行政村或《享有对集体资—产处置？权的自然村》 第三条》 建？设改造的《。标准和目标   ！  建？设改：造的标？准通：过，对城中村的建—设改：造使其各项建设有利！于保障城市总体规】。划的顺利《实施将这些村庄改】建成：。为基础？设施配套《完善功能齐》全环境优美物业【管理匹配的城市新型！社区：工副业用地的安排应！符合城市《总体规划用地布【局住宅应建设为【多层和高层》住宅各？。项建设应满足城市景！观规划要《求成：为城市建设新—的，亮点   —  建设改》造的目标通过对城中！村，的建设改造改善【城中村居民的生产生！活条件使《集，体经济？组织和村《民从形式到内—容完全？融入城？市化管理《范畴：城中村集体》。。。以经营性不动—产为主要《载体转制成立股【。份制公司村民成为】股民取得长》期生产生活与—经营发展条件逐【步完成村民变为【市民集体土地—变为国？有土地行政》村变为社区的—三个转？变 ？  ：  通过城中—。村，的建设改造改—善城市环境》和居：民生活环境利用社】会资金完善城市基】础设施增强》城市功能促进社会】治安的？好转减？轻，劳，动就业压《力推动经济发展 】 第四？条 ：。 城中村建设—改造的基本方针 】     》。坚持政府主导—。市场：运作群众自愿区【级负责统一》规划因地制宜一村一！案有序实施 第】。。。五条： 城中村建—设改造的基》本原则    】 （一）《城中村的《建设改？造应充分考》虑城中村居民的利】益立足于改》。善，其生：活环境保障》其经济来源充—分，关注中低《收入：人群维？护社：会稳定和公共—安全 《 ，   （二）城中村！规划编制应》遵循节约用地—的原：则城中村居》民住宅？区一律按城市居住区！的标准进行规—划设计不得采用单】门独户？的住宅？建设模式；其它各项！建设用地《也必须按城市建设用！地标准进行控制 ！    （三）城中！村建设改造规划【编制应服从城市【。总体规划用地布局其！居住、商服、工副业！。用地的安《排应符合城市总体】规划和地段控制【。性详细？规划要求《避免各项用地—混杂现象工业—项目必须安排在【工业区内《城市中心区的城【中村村办《企业用地可》由政府？出面予以协调进行】土地：置换    【 （：四）城中村建设改造！要贯彻高起点规划、！高，标准建设的原则在】保障土地合理利用的！同时注重城市—景，观环：境的创造《实现：经济效益、》社会效益、》环境效益的》协调统一《和，可持续发展   ！。  （五）城中【村建设改造》要坚持阳光》作业提高拆迁、安置！、补偿等《。工，作的透明度》实行政务公开接受】城，。中村居？民和社会各界—的，监督 第》六条 城中村建设！改造工作的组织机】构     为加！。强对城中村建设改】造工作的组织—领导市政府成立城】。中村建设改造领导】小，组下设办公室统一领！导、组？织，、协：调城中村建设改造】的工：作 ：     华—龙区：。、高新区在市政【府的：统一：领导下成立》城中村建设改造领】。导小：。组下设办《公，室具体负责本区范围！内城中村建设改造】的，。组织实施 》     市—建设、国土》资，。源、财政《、发改、监察、审计！、人防、《公安、消防、—电力、通讯等有关】部门应在《各自的职责范—。围内做？好城中村建设改造的！管理和服务工作按】法定程序办理城【中村建设改造—的各种手《续， 第七条 城】中村建设改造工【作实行市、》区两级管《理，各自的主要职责是】   《  市政府城中【村建设改造》领导小组及其办【公室：（，以，。下简称“市改—造，办”）的主要职【责，     —①出台政策负责拟】。定和：出台我市城》中村改造《的，有关：政策     ②！规划控制负责审定】。各城中村建设—改造的？具体：方案、？。提出：规划条件和技术要】求， ，。  ：   ③组织审批审！批，各区上报的城中村】建设改造方案  ！   ④监督—管理：监督管理《城中村改造建设资金！征收与使用监督【管理各区及改造【。村的安置住宅—与公共用房、集体经！济用房和开发—。房的建设实》施，⑤，协调：调控协调城中村改造！过程中与相关部门】的关系调控城—中村改造中跨—村、跨区规划用地调！整及资？金调控等问题 ！     区级政】府，城中村建设改造领】导小组及其办公室】。（以下简称“—。区改造办《”）的主要职责 】     ①筛选改！造村负责《对本区城中村—进行调查摸底筛选】改造试点村和实施】改造村   【。 ， ②拟？定方案按照》一村一案的原则【依照总？体规划拟定改造【试点村、实施改造村！的改造方案 【    ③组—织申报将城中村建设！改造方案上报市城】。中村改造《领导小？组及其办《公室审批    ！ ④组织实》施按照批准的—建设改造《实施方？。案组织拆迁、安置、！建设等实施过程【中的具体《工作  》   ⑤群》众工作负责协调【村，。委会、居委》会、街？道办事？处及：被改造村的群众【工作 《   ？ ⑥资？金监管监督管—理本区城中村—。的，建，设，改，造资金负责各方资】金分配与平衡 第！。八条 城》中村建设《改造规划编》。制，及审批程《序 ？    （一）区改！造办：按照村庄现》状，情，况提出建设改造【申请报市改造办审批！申请书应包括以下】内容   — ，  1．村庄—建成区1《/1000现状图】；    —  2．村集体用】地，1/200》0――1/5000！。现状图？；，      3．！村庄所属户籍管理】部门的户籍证—明材料包括总—人口、分年》龄段（5年》）人：口数、男女比—例；  》    《4．：村集体现有经济实体！基本情况说明； 】      5【．村：集体经济发展设【想包：括村集体《经济管理模式股份】制，企业成？立方案； 》      6．村！庄总体规《划设想？。包括各？类建设用地布—局、面？积、住宅及其它各类！建，。筑，面积：。等 ？    （二）市改！造办根据《城市总体规划—和，区改造办的申—请，。核发规划设计条【件其内？容包括 》。     1．城】中村规划用》地范围？――安？置村民的住》宅，用，地范围、各项基础】设施用？地范围、生活保障】用，地范围？（含村办《企，业、商业市场—等）、？补偿建设投入—的开发？用，地范围；  【    2》．各项技术经济【指标――建筑密度】、容积率、绿地率】、建筑高度、退【线要求等；  】    3．对【村集体经济》发，展方案的《审，定，     （【。三）区改造》。办根据市改造办的规！划设计条件委—托有相应资质—的规划设计部门进行！村庄总体规划的编制！  ？   （四）区【改造办将编》制的规划方案成果】报，市，。改造办审批由市改造！办组织有关部门和】专家进行《评审并将《评审：结果上报濮阳市【规划建设联》席，会议研究经批—准后方可组》织实施 》第九条 城—中村规划《方案应当包括—以下内容  【   （一）确定规！划范围内不同—性质用地的界线 ！    （》二）建设《条件分析及综—合技术经济论—证 ？    （三）确定！各地块建筑高—度、：建筑密度、容积率】、，。绿地率？等控制指标；确定公！共设施配套》要求、交通出—入口方位、停—车泊位、建》筑后：。退红线距离要求【     （四）！建筑、道路和绿地等！的空间布《局和景观《规划设？计布置总《。平面图（工副业用地！部分可从略》） ：     （—五）对住宅、学【校、敬托院和托幼】等建筑进行日照分】析    — （六）根据—交通影响《分析提？出交通组《织方案和《设计并应规定城【。中村内部道路的红线！、断面？、，控制点？座标及标高》     （七）！。市政工程管线规【划，设计和管《线综合    】 （八）竖向规划设！。计   》  （九）估算工程！、拆：迁量：和总造价分析投资】效益 第十条 】 城中村规划编【制成果应当包括【规划说明书、—基础资料和》研究：报告、图《。纸及电子文件 第！。十一：条， 城中村现有集】体土地的使》用     为了！促进我市城中村建设！。改，造工：。作凡按照本办法进】行，规划编制和建设改造！的城中村可享受【。一定：的优惠政策城中村现！有土地原则按四种类！型进行使用 【。    （一—）新：建，安置村民的》住宅、村集》体办公用房、集体福！利设：施、集？体公益设施、公共】绿地及配套的市政公！用设施用地该类用】地按划拨《。土地使用权方式供地！   《。  （二）用—于工：副业生产或建设商业！市，场的生活保》障用地具体面积根】据村庄用地情况确定！原则：上按人均40～60！平方米进行控制【该类用地按留地安】置方式供地   ！  （三）》用于：补偿城？中村建设改》造投入？的房地产开发建设】用地具？。体比例根据实际情况！暂按：。一村一案原则确定该！类用地按招拍—挂的方式对社会【公开：供地（？对，于需落实《。的本条一、二项建设！改造：。内容在土地出—让条件中予以—明确）     ！（四）在保》证上述三项》类型用地的前提下】规定：安置开发比以外的土！地纳入市人》民政府统一收购【储，备市国？土部门应按有关【政策规定办》理各类相关手—续村集？体，及，个人除应得的—补偿金外《。不得对？土地：的征用附加任何条件！ 本条前》三款用地均纳入本】市年度土地》供应计划以》。出让方式供》应的土地出让金【应全额纳入地方基金！预算管理收入—全部缴入地》方国库支出通—过地方基金预—算予以安排》实行“收支两条【线”管？理 第十》二条 优惠政【。策    — 城：中村的建设改造及】相关：开发建设同时享受下！列优惠政策除国【家、省明文规定【不得减免的收费项】目外：涉及村民住宅、生】活保：障用房（工副业、】商业市场）建设项目！的行：政事业？。。性收费由财政—全供：单位执收的予以【免收（其中城市基】。。础，设施配套费实—行“：收支两条线”管理】先征后返专项使用；！共享收费项目只【征收上级《分成部分）其余行】政，事业性收费及—各类经营服务性收费！减半收取 —第十三条 城中村！。规划的？实施     城！中村规划经批准后】其建设除享受本【办法：第十二？条规定的优惠政策】外所有建设项—目必须按正常程【序进行报建》并按规？定接：受有关部门》的监督检查竣工【验收合格后方—可办理？。房产：登记手续各相—关，部门对涉及城—中村建设改》造的建设项目—应优先办理减少中】间环节提高办事效】率， 第十四条 】。市，政府：。鼓励并支持已—按原批？准的村庄规划实施建！设的村庄（以单【门独户住宅为主【）进行？。以多层和高层—住宅为主的建—设改：造进行建设》改造的村庄享受本办！法规定的优惠政【策 第《十五条 市—、，区两级有关行政【主，管部门应对经批【准的城中村改—造项目的开发建【设给予支持涉及社会！保障、计划生育政】策等问题《按照国家有关法【律法：规执行依法进行监管！ 第十六条 本！。办法自濮阳》市人民政府批准【之日起执行》以前本市有》关城市规划》区内村庄规划建【设的规定凡与本办】法相抵触的按—本办法执行 ！ ！ ：