《 濮】阳市城中村》建设改造管理办【法 ： 第一—条 为加强濮【阳市城？中，。村的规？划，建设与？管理保障合理利用】。城市用？地完善城中》村的各项基础设施】把我：市城中？村，改造建设成为—。城市新型社区—根，据，城市规划法、—土地管理法等—国家：。、省：有关法律、法规的】规，定制定本办法 【 第二条 》 城中村建设改【造的范围和重点【濮阳市？城中村建《设改造的范围是【城市规划区内规划】建设用？地范围内的各行政】村或享有对集体资产！处置：权的自然《村 ？    《。城中村建设改造的】重点是被《已建成？区，包围和？将要被新建成—区包围的行政村或】享有对集体资产处】置权的自然村 第！三条 建》。设改造的标准和目标！。 ， ，    建设改造】的标准通过》。对城中村的》建设：改造使？其各项建设有—利，于保障？城市总体《规划的顺《利实施将这些村庄】改建成为基础设施】配，套完善？功能齐全环境优【美物业管理匹配的】城，市新型社区》工副业？用地的安排》应符合城市总体规】划用地布局住—宅应建设为多层【和，高层住宅各项建【设应满足城市景观】规划要求成为城市】建设新的亮点 】   ？ 建设改造的目【标通过对城中村的】建设：改造改善城中—村，居民的生产生活【条件使？集体经济组织和【村民：从形式到内容—完全：融入城？。市化管理范畴—城中村集体以经营】性不动产为主要【。载体转制成立股【份制公司村民—成为股民取得长期】生产：生活与经营发展条】件逐步完《成村民变为市民【集体土地变为—国有土地行政村变为！社区的三个转变 】  ：   ？通过城中村》的建设改《造改善城市环境【和居民？生活环境利用社会资！金完善城市基础【设施增强城市—功能促进社会—治，安的好转减轻劳动就！业压力推动》经济发？。展 第四条 城！中村建设改造的基本！。方针：     坚持】政府主导市场运作群！众自愿区级负责统】一规划？因地制宜一村—一，案，。有，序实施 第五条】 城？中村建设《。改，造的基本原则 】 ，   ？（一）城中村—的建：设改造应充》分考虑城中村居民的！。利益立足于改善其生！活环：境，保障其经济来源充分！关注中低收入人【。群维护社《会稳：定和公共安全  ！   （二》）城中村规划—编制应遵《循，节约用地的原则城中！村居民？。住宅区一律按城市】居住：区的标准进》行规：划设计不得采用单】门独户的住宅建设】模式；？其，。它各项建设用地也】必须按城市建设【用地：标准进行控制— ：    （三—）城中村建》设改：造规划编制应服从】城市总体规划用地布！局其居住、商—服，、工副业用地的【安排应符《合，城市总体规划—和地段控制性详细规！划要求避免各项用地！混杂现象工业项【目必须安排在工业】区内城市中》心区的城中村村办企！业用地可由政府出面！予以协调进行土【地置换？     （【四）城中村建设改造！要贯彻高起点规划、！高标准建设的原【则，。在保障土地合理利用！。的同时注重城市景】观环境的创造实现】经济效？益，、社会效益》、环境效益的协【调统一和可持续发展！。 ：   ？ （五）城中村建设！改造要坚持阳光【作业提高拆迁、安】。置、补偿等工作的】透明度实《行政务公开接—受城中村居民和社】会各界的监督 第！六条 城中—村建：设改造工《作的组织机构  ！   为加强对【城中村建设》改造：工作的组《织领导市政府成【立城中村建设—改造领导《小组下设办公—室统一领导、组织、！协调城中村建设【改，造的工作    ！ 华龙区、》高新区在市政府【的统一领《导下成？立，城中村建设改造领】导小组下设办公【室具体？负责本区范》。。围内城中《村建设改造的—。组织实施《。 ： ，  ： 市建设、国土【资源、？财政、发改、监察、！审计、人防》、公安、消防—、电力？、通：讯，等有关部《门应在各自的职【责范围内做好城【。。中村建设改造的【管，理和服？务工作按法定—程序：办理城中村》建设改造的各种【手续 第七条 】 城中村建》设，改造工？作实行市、区两【级管理各自》的主要职责是 【     市政府】城中村建设改—造，领导小组《及其办？公室（以下简称【“市改造《办”）？的主要职责 —     ①—出，台政策负责拟定【。和出台我市城中村改！造的有关政策— ：    ②规—划控制负责审定各】城中村建设改造的具！体方案、提出规划条！件和技术要求 【     》③组织审批审批【各区上报的城中村】建设改造方案 】    ④监督【管理监？督管理城《中村：改造：建设资金征》收与使用监督管理】各，区及改造村》的安置？住宅与公《共用：房、：集体经济《用房：和开发房的》建设实施《⑤协调调《控协调城中村—改造过程《中与相关《部门的关《系调控城中村改【造，中跨：村、跨区《规划用地调》整及资金调控等【问题 》。  ：   区级政府城中！村建设？改造领导小组—及其办公室》（以下简《称“区改造办”）的！主，要职责？ ，   ？  ①筛选改—造村负责对》本区城中村》进，行调查摸底筛选改造！试点村？和实施改《造村    【 ②拟定《方案按？。。照一村？一案的原《则依照？总体规划拟定—改造：试点村、实施改造村！的改造方案 【    ③组织申报！。将城中村建设—改造方案《上，报市城中村》改造领导小组及其办！公室审批 —    ④组织实】施按照批准的建设】改造实施方》案组织？拆，迁、安置、》。建设等实施过程【中的具体工作  ！ ，。  ⑤？群，众，。。工作负责协调村【委，会、居委会、街道办！事处及被改造村的群！众，工作：     ⑥资】金监管监督管—理，本区城中村的—建，设改造？资金负责各方资金分！。配与平衡《 第八条》。 城中村建—设改造规划》编制及审批程序 ！    （一）区】改造办按照村庄现状！情况提出建设改造申！请报市改《造办：审批申请书应—包括以下《内容 《  ：   1．村—庄建成区1/—1000现状图；】      2．！村集体用地》1/2000―【。―1/500—0现状图；   ！   3《．村庄所属户—。籍管理部门的户籍证！明，材料包括《总人口、《分年龄段（5年【）人口数、男女【比例；    】  4．村集体【现有经济《实体：基本情况《说明； 》 ，  ：  5．村集体【经，济发展设《想包括村集体经【济管理模式》股份制企业成立【方案；？   《   6．》。村庄：总体规？划设想包《括各类？建设用？地布局、面积、住宅！。及，其它各类建筑面积等！     （二】）市改造办根据城市！总体规划和区改造】办的申请核》。发规划设计》条件其内容包括 】      —1．城中村规—划用地范围――【安置村？民，的住宅？用地范围、各项基】础设施？用地范围、生活保障！用地范围（含村办企！业，、商：业市场等）、补偿建！设投入的开发用地】范围；  —    《2．各项技》术经济指《标―：―建筑密《度、容？积率、绿《地率、？建筑高度、》退线：要求：等；  》  ：  3？．对村集体经济发】展方案的审定—   《 ， （三）区改—造，办根据市改造—办的规划设计—条件：委托有相应资质的】规划设计部门进行】村庄总体规》。划的编制《   《  （四）区改【造办将编制的规【划方：。案成：果报市改《造办：。审批由市改造办【。组织有关部》门，和专家？进行：评，审并将评审结果上】报濮阳市规划建【设联席会议》。。研究经？批准后方可组织【。实施： 第九条 — 城中村规划方案应！当包括以下内容 】   ？  （一）》确定规？划范围内不同性质用！地的：。界线     （！二）建设条件分【析及综合《。技术经济《。论证     】（三）确定》各地块建筑》高度、建筑密—。度，。、容积？率、绿？。。地，率等控制指标；确定！。公共设？施，。配套要求、交—通出入口方位、停车！泊位、建《筑后退？红线距离要》求     （四！）建筑、道》路和绿地《等，的空：。间布局和《景观规划设》计布置总平面—图（工副业用地部】分可：从略） 》 ，   （《五）对住宅、学校】、，敬托院和托幼等建筑！进，行日照分析 —     》（六）根《据交：通影响分析》提，出交通组织方案和设！计并：应规定城中村内【部道路的红线、【断面、控制点座【标及标高  【。。   （七）市【政工：程管线规划设—计和管线综合  ！ ，  （八）竖向规划！设计     （！九）估算工程、拆迁！量和总造价分析投资！效益 第十条 】 城中村《规，划编制成果应当包】括规划？说明书、基础资料】和研究报告、图纸】及电子？文件 第十一条 ！ 城中村现有—集体土地的使用 】     为了促】进我市城中村建【设，改造工作凡按—。照本：办法：进行规划编制和建设！改造的？城中村可享受—一定的优惠政策城】中村现有土地原则】按四种类型进行【使用：     （一】）新建安置村民的】住宅、村集体办公】用房、集体福利设】施、集体公益设施、！。公，共绿地及配套—的市政公用设—施用地该类用—地按划拨土地使用】权方式？供地 ？     》（二）？用于工副业生产或】建设商？业市场的生活保障】。用地：具体：面积根据村庄用地情！况，。确定原则上按人均4！0～60平方米进】行控制该类用地【按留地安置方式供地！    》 （：三）用于补偿城中村！建设改造投》入的房地《产开发建设》用地具体比》。。例根据实际》情况暂按一村一案原！则确定该类用—地按招拍挂的方【式，对，社会公开《供地（对于需落实】的本条一、二项【建设改造内容在土地！出让条件中予—以明确） —    《（四：。）在保证上述三【项类型用地》的前提下规定安置开！发比以外的土地纳】入市人民政府统【一收购储备市国【土部门应按有关政策！。规定办？理各：。类相关？手续村集体及—个人：除应得的补偿金外不！得对土地的征用【。附加任？何条件 本条前】三款用地均纳入本】市年度土地供应计】划以出让《方式供应的》土，地出让金应全额纳】入地方基金预算【管理：收入：全部缴入地方国库支！。出通：过，。地方基金预算予以安！排实行“收支两条】线”管理 第十】二条 优惠—政策    【 城中？村的：建设改造及》相关开发建设同时享！受下：列优惠政策》。除国家、省明文规】定不得减免的收【费项目外涉》及村民住宅、生活】保，障用房（工》副业、？商业市场）建—设项目的《行政：事业：。性收费由财政全供】。单位执收的予以免收！（其中城市》基础设施配套费【实，行“：收支两条线”管理先！征后返专项使用；共！享收费？项目只征收上级【分成部分《。），其余行？政事业性收费及各类！经营服务性》收费减？半收取 第十三】条 ：。。。。 城中村规划—的实施 《     城中村】规划经批《准后其建设除享受本！办法第十《二条规定的》优惠政策外所有【建设项目必》须按正常程序进行】报建并按规定接【受有关部门的监【督检查？竣工验收合格后【方可办理房产登记】手续各相关部门对】涉及城中村建设改造！的建设项目》。应优先办理》。减，少中间环节提高【。办事：效率 ？ ，第，十四条？。。 市政府鼓励【并支持已按原批准的！村庄规划实施建设的！村庄（以单门独户】住宅为？主）进？行以多层和高层住】宅为主的建设改造进！行建设改造》的村庄享受本办【法规定的优惠政策 ！ 第十五条 市】、，区两级？有关行政主管—部门应对经批—准的城中村改造【项目的开《。发建：设给予支《。持涉及社《。会保障、计》划生育政策等—问题按照国家有【关，法律法规执》行依法？进行监管《 第十《六条 《本办法自濮阳市【人民政府批准之日起！执行以前本市有【关城市规《划区内村庄规划建设！的规定凡与》本办法相抵》触，的按本办法执—行 》 】。 ： ，