【 ， 濮阳市城【中村建设改造—管理办法 ！第，一条 为加—强濮阳市城》中村：的规：划建设与管理—。保障合？理利用城市用—地完：善城中村的各—项，基础设？施把我市城中—村改造建《设成为城市新型【社区根据《城市规划法、土地】。管，理法等国《家，、省有关法律、【。法规的规定》。制定本办法 第】二条： 城中村建—设改造的范围和重】点濮阳市《城中村建设改造【的范围是《城市规？划区内规划建设用地！范围内的各行政【村或享有对》集体资产处置权的】自然村    】 城中村建设—改造：的重点是被已建【成区包？围和将要被新建成】区包：围，的行政村或享有对集！体资产处置权的自】然村 第三条 】。 建：设改造？的标准和目标—   《  建设改》。造的标准通过对城】中村的建《设改造使其各项【建设：有利于保障城市总】体规划的顺利实施】将这些村庄改建【成为基础设施配【套完善功能齐全环】境优美物业管理匹配！的城市新型社—区工副业用地的安排！应符合城市总体【规划用地布局—住，宅应建设为多—层和高层住宅各项建！设应满足《城市景观规划要求】成为城市建设—新的亮点   】  建设改造的目标！通过对城中村的建】设改造？改，善城中村居民的生产！生活条？件使集体经》济组织和村民—从，。形式到内容完全融入！城市化管理范畴城】中村集体以经营性不！动产为主要载体转制！成，立，股份制公司村—民成为股民取得【长期生产《。生活与经营》。发展：条件逐步《完成村民变为市民集！体，土地：变为国有土地行政】村变为社区》的三个？转，变    — 通过城中村的建】设改：造改善城市环境和】居民生活环》境利用？社，会资金完善城市基础！设施增强城》市，功，能促进社会治—安的好转减轻劳动】就业压力推动—经，济发展 第四【条 城中村建【。设改造的基》本方针？     坚【持政府主《导市场运作群—众自：愿区级负责统一规划！因地制宜一村—一案有序实施 第！五，条 城中村建【。设改造的基本原【。则     【（一）城中村的建设！改造应？。充分考虑城中村【。居民的利益》立足于改善其生【活环境保障》其经济来源充分【关注中低收入人群维！护社会稳定和公共安！全 ？   ？ （二）《城中村规划编制【应遵循节约用地的】原则城？中村居民住》宅区一律按城市【。。居住区的《标准：进，行规划设计不得采用！单门独户的住宅建设！模式；其它各项建设！用地也必《须按城市建设用地标！准进：行控制 《    《 ，（三）城中村建设改！造规划编制应服从城！市总体？。。规划用地布局—其居住、商》服、工副业用地【的安排应符合城市】总体规划和地段控制！性详细规《划要求避免各项【用地混杂现象工业】项目必须安排—在，工，业区内？城市中？心区的城中》村村办企业用地可由！。政府出面予以—协调进行《土，地置换    】 （四）城中村【建，设改造要贯》彻高起？点规划、高》标准建设的》原则在保障》土地合理利》用的：同时注？重城市景观》环境的创《造实现经济效益【、社会？效益、环境效益的协！调统：一和：可持：续发展 《     （五【）城中村《。建设：改造要坚持阳光作】业提：高拆迁、安》置、补偿等工作的】透明度实行政务公】开接受城《中，村居：民和社会《各，界，的监：督 第《六条 城中村建设！改造工？作的：组织机构《     为加强！对城：中村建设改造—工作：的组织领导市—政府成立城中—村建设改造》领导小组下设办公室！统一领导、组—织、协调城中村【建设改造的工作【   《。  华？龙区、高《新区在市政府的【统一领导下成立城】中村建设改造领【。导小组下设办公室具！体负责本区范—围内城中村建设【。改，造，。的组织？实施   — ， 市建设《、国：土资源、财政、发】。。改、监察、审计、】人防：、公安、《。消，防、电力、通—。讯等有关部门应在】各，自的职责范围内【做好城？中村建设改造的管】理和服务《工作按法定程序办】理城中村建设改【造的各种《手续 第》七条： ：城中：村建设改造工作【实行：市，、区两级管》理，各自的主要职—责是 ？     市政府城！中村建设改造领导】小，组及其办《公室（以下简称“】市改造办《”）的主要职责 ！    ①》出，台政策？负责拟定和出台我】市城中村改》造的有关《政策     ②！规划控制负责审定】各城中村建》设改：造的具体方案、【提出规？划条件和技》术要求 《     ③组织审！批审批各区上—报的城中村建设改】造方案     ！④监督管理》监督管理城中村【改造：建设资金征收—。与使用监督管理各】区及改造村的安置住！宅与公共用》房、：。。集体经济用房和开发！房的：建设实施⑤》协调调？控协调城《中村：改造过程中》与，相关部门的关系【调控城中村改—造中跨村、跨区规】划用：地调整及资金调控等！问题  【   区级政府城】中村建设改造领【导小组及其办公【。室（以下简称“区】。改造：办”：）的主要职》责 ：     ①—筛选改造村负责【对本区城中村进行】。调查摸底《筛选改造试点村和】。实，施改造村   】  ②拟定方案按】照一村一案》。的原：则依照总体规划拟定！改，造试：点村、？实施改造《村，的改：造方案   【  ③组《织申：报将城中村建设改造！方案：上，报，市城中村改》造领导小《。组及其办公室审【批     【④组织实施按照【批准：的建设改造实—施方案组织拆—迁、安？置、建设《等实施过程中—的具体工作  】   ⑤群众—工作负责协调—村委会、《居，委，会、街道办事处及】被改造村的》群众工作  【   ⑥资金监管】监督管理本区—城中村的建设—改造资金负责各【方，资金：分配与平衡》 ：第八条 》城中村建设改造规划！编制及审批程序 】   ？  （一）区改【造办按照《村庄现状情况提【出建设改造申请【。报市改造办审批申】请书应？。包括以？下内容 《      1．】村庄建成区1/1】000现状图； 】   ？   2．村—集，。。体用地1/20【00――《1/500》0现状？图；   —   3．村庄所】属户籍管《。理部门的户》籍证明材《料包括总人口—、分年龄《段，（5年）《人口数、男女—比例；？ ，  ：    4．村集】体现有经济实—体，基本情？况说明；《    》  5．《村集体经《济发展设想包括【村集体经济管理【模式股份制企业成立！方案；    】  6．村庄—总体规划《设，想包括各《类建：设用地布《局、面积、住宅【及其它？各类建筑面积等【     （二）！市改造？。办根：据城市总体规划和】区改造？办的申请核发规划】设计：条件其内《容包：括  《 ，   ？1．：城中村规《划用地范围――安置！村民的？住宅用地范围、各项！。基础设施用地范围、！生活：。保障用地范围—。（含村办企业、【商业市场等）、补】偿建：设投：入的开发用地范【围；： ，     》 2．各项技术经】济指标―《―建筑密度、容积率！、绿：地，率，、建筑高度、—退，线要求等；》 ，   ？   3．》对村集体《经济发展方案—的审：定，     （【三）区改《造办根据市改造办】的规划设计》条件委托有相—应资质的《规划设计部》门进行村庄总体规】划的编制  【   （四）区改造！办将编制的》规划方案成果报市改！。造办审批由市—改造办组织》有关：。部门和专家进行评审！并将评？审结果上报濮阳市规！划建：设，联席会议研究经批】准后：方可：组织实施 第九】条 ？。城中村规划方—。案应当包括以—。下内容  — ，  （一《）确：定规划？范围内不同性—质用地的界线 】    《（二）建设条件分】。析及综合技》术经：济论证  —   （三）—确，定各地块建筑高度、！建筑密度、容—积，率、绿地《率等控制指》标；确？定公：共设施配套要求、】交通出入口》方位、停车泊—位、建筑后退—红线：距离要求  【。   （四》）建：筑、道路和绿—地等的？空间布局《和景观？规划设计布置总平面！图，（工：副业用地部分可从】略） ？。     （五）对！。住宅：、学校、敬》托院和托幼》等建筑进行》日照分析 —    （六）【根据交？通影响？分析提出交》通组织方案和—。设计并应规定城【中村内？部道：路的红线、断面、控！制点座标及》标高   —  （七《。）市政？工程管？线规划设计和管线】综合     （！八）竖向规划设计】 ：  ：  ：（九）估算工程【、拆迁量《和总：造，价分析投资》效益 《第十：条 城中村—。。。规划编制成果—。应当包括规划—说明：书、基础资料和【。研究：报告、图纸及—。电子文件 —第十：一条 城中—村，现有集体土地的使用！     为了促！进我市城中》村建设改造工作【凡按照本《办法进行规划—编制和建设改造【的城中？村可享？受一定的《优惠政策城中—村现有土地原则按】四种：类型进行《使用  》   ？（，一）新建安》置村民的住宅、村】集体办公《用房、集体福—利设施、集体公【。益设施、公共—绿，地，及配套的市政公用设！施用地该类用—地按划拨土》地使：用权方式供》地   》  （二）用于【。工，副业生产或》建设商业市场的生】活保障用《地具：体面积？根据村？庄用地情况确—定原：则上按人均》。40～？60平方《米进行控制》该类用地按留地【安置方？式供地    】。 （三？），用于补偿城》中，村建设改造投入的房！地产开发建设用地】具体比例根》据实际？情况暂按一村一【。案原则确定该类用】地，按招拍挂的方式对社！。。会，公开供？地（对于需落实的本！条一、二《项建设改造内—容在土？地出让条件》。中予以明确）  ！   （四》）在保证《上述三项类型—用地的前提下规定】安置开发比以—外的土地《纳入市人民政府统】一收：购储备？市国土部门》应，按有关政策》规定办理各》类相关手续村集体及！个人除应得的—补偿金外不得对土地！的征用附加任何条】件 本条前三款用！地均纳入本》市年：度土地供应计划以】出，让方式供应的—土地出让金应全额纳！入地：方基金？预，算管理收入全部缴】入地方国库支出通】过地：方基金预算予以【安排实行“收支【两，条线”管理 — 第十二条 — 优惠政《策 ：     城中【村的建设改造—及相关？开发：建设同时享受—下列优惠政策除【国家、？省明文规定不得减】免的收费项》目外涉及村民—住宅、？生活保？障用房（工》副业、商业市场【）建设？项目的行政事业性收！费由财政全供单【。位执收？的予以免收（其中】城市基础设施—配套费实行》“收：支两：。条线”？管，理先征后返专项使】用；共享《收费项目《只征收上级分成部分！）其余？行，政事业性收费—及，各类：经营：。服务：性收费减《半收：取， 第十三条 【 城中村规划的【实施     】城中村规《划经批？准后其建《设除享？受本办法第十二条】规定的？优惠政策外》所有建？设项目必须按—正常程序进行—报，建并按？规，定，接受：有关部门的监—督检查竣工》验收合格《。后方可办理房—。产，登记手续各相关部】门对涉及城中—村，建设改造的建设【项目应优先办理【减少中间环节提【高办事效率 第】十四条 》市政府鼓《励并支持已按原批】准的村庄规》划实施建《设的村庄（》。以单门独户住—宅为主）《进行以多层和—高，层住宅？为主的建设改造进行！建设改造《。的村庄享受本办法规！定的优惠政策 】第，十五条 市、区】。两级有关行政主【管部门应对经批【准的城中村改—造项目的开发建【。设给予支持涉及【社会保？障、计划生》育政策等问题按照】国家：。有关法律法》规执行依法进行【监管 《第，十，六条 ？ 本办法自濮阳市】人民政府批准—之日起执行以—前本：。。市有关城市规划区】内村庄规划建设的】规定：。凡与本办法相—抵触的按本办法执】行 — ： 》 ？