！ 濮阳《市，城中村建设改造管】理办法 第！一条 为》加，强濮阳？市城中？村，的，规划建设《。与管理保障合理利用！城市用地《。完善城？中村：的各项？基础设施把》我市：城，中村改造建》设成为城市新型【社区根据城市规划】法、土地管理法等】国家：。、省有关法律、法规！的规定？。制定本办法 第二！条 城中村建【设改造的范》围和重点濮阳—市城中村《建设改造的范—。围是城市规划区内规！划建设用地》范，围内的各行政村或享！有对集？体资产处置权的自然！村，     城【中，村建设改造》的重点是被已—建成：区包围和将要被【。新建成区包围的行】政村或享有》对集体？资产处置权的自然】村 第三条 】建设改造《。。的标准？。和目标 《。 ，  ：  建设改造的【标准通过对》城中：。村的建设《改造使？其各：项建设有利于保【障城市？总体：规划的顺利实施将】这些村庄改》建成为基础》。设施配套完善功【能齐全环境优—美物业？管理匹配的城市【新型社区工副—业用地的安排应符合！。城，市，总体规划用地布【局住宅应建》设为：多层和高层住宅各项！建设应满足城市景】观规：。划要求成《为城：市建设新的亮点 】     建设改造！。的目标通过对—城中：村的建设改造—改善城中村居民【的生产？生活条件使集体经】。济，。。组织和？村民从形式到内容】完全融入城市化管理！范畴城？中村集体以经—营性不动产为主【要载体转制成立【股份制公《司，村，民成为股民》取得长？期生产生活》与经营发《展条：件逐步？完成村？民变为市民》集体土？地变为国有土地行】政村变为社》区的三个转变 【     通—。过，城中村？的建设改造改—善城市环境和居民生！活环：境，。。利，用社会资金完善【城市：基础设？。施增强城市》功能促进社》会治安？的好转减轻劳动【就业压力推动经济】发展 第四—条 城中村建【设改造的《基本：方针    【 ，坚持政府《。主导市场《运作群众自》愿区级负责统一规】划因：地制宜一《村一案有序实—施， 第五条 城中！村建：设改造？。的基本原则 【  ：。 ， （一）城》中村：的建设改造应充【分考：虑城中村居民的利】益立足？于改善其生活环境】保障其经济来源充分！关注中低收入人群维！。护社会稳定和公【。共安全     ！（二）城中》村规划编制应遵循】节约用地的》原则城中《村居民住《宅区：一律按城市居住【区的标准《进，行规划设计不得采】用单：门独户的住宅—建设：。模式；？其，它各：项建设用地也必须按！城市建设用地—标准进行控》制    — （三）城中村建设！改造规划编制应服从！。城市总体规划用地布！局其居住、商—服、工副业用—地的安排应》符合城市总》体规划和地段控制】性，详细规划要求避【免各项用地》混，杂现象？工业项？目必须安排在工【业区内城市中—心区：。的城中？村村办企业用—地可由？政府出面《予以协调《进行土地置换—    》 （：四）城中村》建设改造要贯彻高】起点规划、高标【准，建，设的原则《在保障？土地合理利用—的同时注重城市景观！环境的创造》实现经济效》益、社会效益、环】境效益的协》调，统一和可持续发展 ！  ：   （五）—城中村建设》。。改造要坚持阳光【作业提高拆迁、安置！、补偿？等工作的透明—度实行政务公—开接受城中》村居：民和社会各界的监督！ 第六条 — 城中村《建设改造工》作的组？。织机构 《。     为加【强，。对城中村建设—。改造工作的组织领】导市政府成立城【中村建设《改造：。领导小组《下设办公《室，统一领导、组织【。、协调城中村建【设改造的工作  ！   华龙》区、高新区》在市政府的》统一领导下》成立城中《村，建设改造《领导小组下》设办：公室具？。体负责本《区范围内城中村建设！改，造的组织实施 【。 ， ， ，  市建设、—国土资源、财政、】发改、监察、审计、！人，。防、公安、》消，防、电力、》通讯：等，。有，关部门应在》各自的职责范围【内做好城中》村建设改造的管【理和服务工》作按法定程序办理城！中村建设《改造的？。各种手续 —第，七条 城中村建】设改造工作》实行市、区两级【管理各自的主要职责！是 ：     市政府城！中村建设改造—领导小组《。及其办公室（—以下简称“市改造】办，。”）的主要》职责 ？    《。 ①：出台政策负》责，拟定和出《台，我市：城中村改《造的有关政策 【    《 ②规？划控：制，负责审定各城—中村建设改造的具】体，方案、提出规划条件！和技术要求 【 ，   ③组织—审批审？批各区上报》的城中村建设改造方！案    — ④监督管》理监督管理城—。中村改造建》设资金征收与—使用监督管》理各区及改》造村：的，安置住宅《与公共用《。房、集体《经济用房《和开发房的建—设实施⑤协调调【控协：调城：中村：改造过程中与相关】部门的关系》调控城？中村：改造中跨《村、跨区规划用地】调整及资金调控【等，问题 ？  《   区级政—府，城中村建《设改造？领导小组及其办公室！（以下简称》“区改造办”）【的，主要职责 —    ①筛选【改，造村负责对本区城】中，村，进行调查摸底筛【选，改造试点村和实【施改造村 —    ②》。拟定方？案按照？。一村一？。。案的：原则依照《总体规划拟》定改造试点村、【实施改造村的改造方！案  《 ，  ③组织申报【将城中村《建设：。改造方案上报市【城中村改《造领导小组及其办】公室审批    ！ ④组织实施—按照批准的建—设改造实《施，方案组织拆迁、安置！、建设？等实：施过程中的》具体：工，。作    — ⑤：。群众工？。。作负：责协调村委会、居】委会、？街道：办事处及被》改造村的群众工作 ！     ⑥资金】监管监督管理本【区城中村的建设【改造资？金负责各方资—金分配与《平，衡 第八条 城！中，村建设改造规—划，编制及审批程序【     （【一）区改造办—按照：村，庄现状情况提出【。建设改造申请报市改！造办审？批申请书应》包括以下内容 】     1．【村庄建成区1/10！00现状图；— ，  ：    2．村集体！用地1/2》000――1—/5000》现状图；  【。    3．—村庄所属户》籍管理部《门的：户籍证明材料包括总！人口、分年》龄，段，（，5年）人口数、男】。女，比例；？    》  4．《村集体现有经济实】。体，基本情？况说明？； ：   ？   5．村集体经！济发展设想包括村集！体经济管理模式【股份制企业成—立方案； 》 ， ，    《6．村庄总》。体规划设《想包括各类建—。。设用地布局、面积】、住宅及其它各类建！筑面积等  【   （《二）市改造办根据】城，市总体规《。划和区改造办的【申请核发规划设计】条件其？内容包括 》      1．】城，中村规划《用地范围《――：安置村？民的住宅用地范围】、各项？基础设施用》地范围、生》活保障用《地范：。围（含村办企业、商！。业市场等）、补【偿建：设投入的开发用地范！围；    【  2．各项—技术经济《指标―？。―，建筑密度《、容积率、绿地率】、建筑高《。度、退线要求等； ！      3．对！村，集体经济发展方案的！审定 ？     （三）区！改造办？根据市改造办的规划！设计条件委托有相应！。资质的规划设计部】。门进行村庄总体【规划的编制 【    《（四）？区改造办《将编制的《规划方案《成果报市改造办审批！由，市改造办组织—有关部门和专家【进行评审并将评审】结，果上报濮阳市—。规划建设《联，席会：。议研究经《批准后方可组织实】施 第九条 】城中村？规划方案应当—包括以？下内容 》    （一）确定！。规划范围内》。不同性质用地的【界，。线    — （二）建设条件分！析及综合技术经【济论证    】 （三）确定各【地块建筑高度、【建筑密度、容积率、！绿地率？等控制指标》；确定公共设施配套！要求：、交：通出：入口方位、停车泊】位、建筑后退—红线距离要求 】    （四）建筑！、道路和绿地等的】空间布局和景—。观规划设《计，布置总平面图（工副！业用地部《分可从略）  】   （五）对住宅！、学校、敬托院和】托幼等建《筑进行日《照分析？。     （六）！根据交通影》响分析提出交通【组织方案《和设计并应规定【城中村？内部道路的》红线、？断面、控制》。。点座：标及标高    ！。 （七）《。市政工程管线规【划设计？和，管线综合 —  ：。 ， （八）竖向—规划设计 》。   ？。  （九）估算【工程、拆迁量和总】造价分析投》资效益 第十条 ！ 城：中村规划编制成果】应当包？括规划说明书—、基础资料》和研究？报告、图纸及电子文！件 第《十一条？ 城中《村，现有集体土地的使用！  ？   为了促进我】。市城中？村建设改《造工作凡按照本办】。法，进行：规划编制和建设【改造的城中村可享】受一定的优惠政策】城中村？。现有土地原则按四】种类型进行使用【。    》 （一）新建—安置村民的住宅【、村集体办》公，。。用房、集体福利【设施、集体公益【设施、公共》绿地及？配套的？市政公用设施—用地：该类用地按划拨【土地使用权方式供地！ ：   ？ （二）用于工【副业生产或建设商业！。市场的生活》保障用地具体面积】根据村庄用地情【况确定？原则上按人均—40～6《。0平方米进》行控：制该类用《地按留地安》置，方式供地《     （三】）用于补偿城中村】建设改造《投入的？房地：产开发建设用地【具体比例根据实际情！况暂按一村》一案原则确定该【类用地？按招拍挂的方式【对社会公开供地【（对于需落》实的本条《一，、二项建设改造内】容，在土地出让条件【中，予以明确） 【。    （四）在保！证上述三项类型【用地的前提下规定安！置开：发比以外《的土地纳入》。市，人民政府《。统一收购储备市国】土，部门：应按有关《政策规定办理各类】相关手续村》集体及个人除应得】的，补偿金外不得对土地！。的征用附《加任何条件 本】条前三款用》。地均纳入本》市，。年度土地供应计划以！出让方式供应—的，土地出让金应全【额纳入？地方基金《预算管理《收入全部缴入地方】国，库支出通《过，地方基金预算予【以，安排实行“收支两条！线”管？理 ： 第十？二条 优惠政策】    》 城中？村的建设改造及相关！开发：建设同？时享：受下列优惠政—策除：国家、省明文规【定不得减免的—收，费项：目外涉及村民住宅】、生活保障用—房（工？副业、商业》市，场）建设项》目的：行政事？业性收费《由财政全供单位【执收的予以免收（】其中城市基础—设施配套费实行【。“收支两条线”【管理先？征后返专项使用【。。；共享收费》项，目只：征收上级分成部分）！其余行政事业性收】。费及各类经营—服务：性收费减半收取 ！。第，十三条 城中【村规划的实施 】    城中—村规划经批准后其建！设除享受本办—法第十二条》规定的优《惠政策外所有—建设项目必须按正】常程序进行报建并】。。按规定接《受有关部门的监督】检查竣工《验收合？格后方可办》理房产？登记手续各》相关部？门对涉及《城中村建设改—造的建设项》目应优先办理—。减少中间环节—提高办事效率— 第十四》条 市政》府鼓励并《支持：已按原？批准：的村：。。庄规划实施建设的村！庄（以单门独户住】宅为主？）进：行以多层和高层住宅！为，主的：建设：改造进行建》设，改造的村庄享受【本，办法规？定的优惠政策— ， 第十五条 市、！区两级？有关行政主管部【门应对经批准—。的城：。中村改造项目的开】发建设给予支持涉及！社会保障、计划生】育政策等问题按照】国，家有关？法律法规执》行依法进行监—管 第十六条 】 ，本办法自濮阳市人】民政府批《准之日？起执行以前本市【有关城市规划区内村！庄规划？建设的？规定凡？与本办法《相抵触？。的按本办法执行 ！ 】 》