《 濮阳！市城中村建设改【造管：理办法 【 ，第，一条 为加—强濮阳市城中村的】。规划建设《与管理保障合理利用！城市用地完善城【中村的各项基础设施！把我市？城中村改《造，建设成？为城：市新：型社区根据城市规】划法、土地管理法等！国家、省有关法律】。、法规的规定制定本！办法 第二—。条 城中村—建设：。改造的范围》和，重点濮？。阳市城中村建—设改造的范围—。。是城市规划》区内规？。划建设？。。用地范围内的—各，行政村或享有对【集体资产处置权的】自然村   【  城中村建设改】。造的重点是》被已建成区》包围和将要被—新建成区包围—的行政村《或，享有对集体资—产处置？。权，的自然村《 第三《条 建设改造的】标准和目《标 ？    建》设改造的标准通【过对城？中村的建设改造【使其各？。项建设有利于保障】城市总体规划的顺】利实：施将这些《村庄改建成为基础】设施配套完善功【能齐全环《境优美物业管理【匹配的城市新型社】区，工副业用地的安排】应符合？城市总体规划用地布！局住宅应建设为多层！和高层住宅各—项建设应满足—城市景观《规，划要求成为》城市建设《新的亮点 —    《建设：改造的目标》通过对城中村的建设！改造：改善城中村》居民的？生产生活条件—。使集体经济》。组织和村《民从形式到内容完全！融入城市化管理【范畴城中村集—体以经营《性不：动产为主要》载体转？制成：立股份制公司—村，民成为股民取得长期！生产生活与》。经营发展条件逐步】完成村民变》为市民集体土—地变为国有土地行】政村变？为，社区：的三个转变   ！  通过《城中村？的建设改造改—善城市环境和—居民生活《环境利用社会—资金：。完，善城市基础设施【增强城市功能—促进社会治安的好】转减轻劳动就业压】。力，。推动：经，济发展 》第，四，。条 ： 城：中村建设改造的基本！方针     坚！持政府？主导市场运作群众自！愿区级负责统一【规划因地制宜一【村一案有序实施【 第？五条 城中村建】设改造的基》本原则 》    《（一）城中村的建设！改造应充分考虑【城中村居民的利【益立足于改善其生活！环，境保：障其经济来》源充分关《注中：低收入人群维—护，社会稳定和公共安】全  《   （二）—城中村规划编—制，应遵循节约》。用地的原则城中【村居民住《。宅区一律《按城市居住区—的标准进行》规划：设计：不得采？用单门？。独户的？。住宅建？设模式；其》它各项建设用地【。也必须按《城市建设《用地标准进行—。控制     （！三）城中村》建设改造规划编制】。应服：从城市总体规划【用地布局其》居住、商服》、，工，副业用地的安—排应符合城市总【体规划和地段控【制性详细规划要【。求避免？各项用地混》。杂现：象工业项目必—须安排在工业区内城！市中心区的城中村村！办，企业用？地可由政府出面予以！协调进行土地—置换     】（四）？城中村建设改—造要贯彻高》起，点规划、高标准【建设的原则在保障土！。地合理利用的同时】注重城市景观环境的！创，造实现？经济效益《、社会效益、环【境效益的协调统【一和可持续发—展， ：   ？ （五）城》中村：建设改造要》坚持阳光《作业提？高拆迁、安》置、补？偿，等工作的透明度实行！。。政务公？开接受城《中，村居民和社会—各界的监督 第】六条： 城中村建设改造！工作的组织》。机构     为！加强对城中村建【设改造工作的组【织领导市政府成立城！中，村建：设，改造领导小组—下设办公《室统一领导、组织、！协调：城中村建设改造【的工作     ！。华龙区？、高新区《在市政？府的统一领导下成】立城中？村建设改造领导小组！下设办公室具体【负责本区范》。围内城中村建设改造！的组织实施 【    市》建设、国土资—源、：财政、发改、监【察、审计、人防、公！安、消防、》电力、通讯等有【关部门应在》各，自的职责《范围内做好城中【村建设改《造的管理和》服务工？作，按法定？程序办理城中村【建设改造的各—种手续 第七条 ！ 城中村建设改【造工作？实行市？、区两级《管理各自的主要【职，责是  》   ？市政府城中》村建设改造领—导小：组及其？办公室（以下简【称“市改造办”【）的：主要职责 》     》①出台政策负责拟定！和出台我市城中村】改造的有关》政策 《    ②》规，划控制负责审定【各城中村建设—改造的具体方—案、提出规划条件和！技术要求  【   ③组》织审：批审批各区》。上报的城中村建设改！造，方，案  《 ，  ：④监督管理》监督管理城》中村改造《建，设，资金征收与使用监督！管理各区及改造村的！。。安置住宅与公共【用房、？集体经济用房和【开发房的建》设实施⑤《协调调控协调城中】。村改造过《程中：与，相关部门的关—系调控城中村改造】中，跨村：、跨区规划用地【调整及资金调控【等问题？。 ：   《  区级政府—城中村建设》改造领导小组及【其办公？室（以？下简称？“区改？造，办”：）的主？要，职责     】①筛选改造村—负责对本区城—中，村进行调《查摸底筛选改造试】点村和实施改—造，村，     ②拟】定方案按照一—村一案的原则依照总！体规：划拟定改造》试点村、《实施改造《村的改？造方案  —   ③《组织申报将城中村】建设改造方案上报市！城中村改造领—导小组及其》办公室？审，批   》  ④组《织实：。施按照批准》的建设改造实施方案！组，织拆迁、安置、建】。设等实施过程中的】具体：工作 《。   ？ ⑤群众工作负责协！调村委会、居—委会、街道办事处及！。被改造村的群—众工作     ！⑥资金监管》监督管理本》区城中村的建设【改造资金负责各方】资金分配与平衡 ！第八条 城中村建！设改造规划》编制及审批程序 】     》（一：），。区改：。造办按照村庄现状】情况提？出建设改《。造申请报市改—造办审批申请书应包！括以下内《容， ：     1．【村庄：建成区1/1000！现状：图； ？     》 ，2．村集体用地1/！2000――—1/5000现状图！；  《    3》。．村庄所属户—籍管理？部，门的户籍证》明材料包《括总人？口、：分年龄段（5年【）人口数、男—女，比例：。；   》   4．》村，集体现有经济实体】基本情况《说明；   【   5《．村集体《经济：。发展设想包括—。村集体经济管理【模，式股：份制企业《成立：方案； 》。     6．【村庄总体《规划设想包括各【类建设用地布局【、，面积、住宅及其它各！。类建筑面《积，等     （二！）市改造办》。。根据城市总体—规划：和区改造办的申请】。核发规划设计条件其！内，容，包括：      1．！城，中村规划用地范围】――安置村民—的住宅用地范—。围、各项基础设施】用地：范，围、生活保障用地】范围（含《村，办，企业、商《业市场等）》、补偿建设投入【的开发用地范围【。；      】2．各？项技：术经济？指标――建》筑密度、容积率【、绿地率、建筑高度！、退线要求等—； ？     》3．对？村集：体经济发《展，方案的？审定     】（三）区改造办根】据市改？造办的规划设计条】件，委托有相《应资质的规划设计】部门：进行：。。。村庄总体规划的编制！     （四）！区，改造办将编制—。的规：划方案成果报市改造！办审：批由市改造办组【织有关部门和专家进！行评审并将》评审结果上》报，濮阳市规划建—。设联席会议研—究经批？准后方可组织实施 ！ 第九条 城中村！规划方？案应当？包括以下内容 【  ：   （一）—确定：规划范围内不同性】质用地的界线—    》。 ，（二）建设条件分析！及综合？技术经济《论证   —  （三）确定各地！块建筑高度、建【筑，密度、容积率、绿地！率等：控制指标；确定公共！设施配套要》求、交通出入口方】位、停车泊位—、建筑后退红线距】离要：求     【（四）建筑、道【路和绿地《等的空间《布局：和景观规划设计布置！总平面？图，（工副业用地部【分可从略） 【  ：  （五）对—住宅、学校》、敬托？院，和托幼等建筑—进行日？照分：析    — （六）根据交通影！响分：析，提出交通《组织方案和设—计并应？规定城中《村内部？道路的红线、—断面、控制点座标及！标高    【 （七）《市，政工程管《线规划？设计和管线》综，合 ： ，    （八）【竖向：规划设计 — ，   （九）估【算工程、拆迁量和总！造价分析投资效【。益 第十条— 城中村》。规划编？制成：果应当包括规—划说明书、基础资料！和研究报告、图纸】及电子文件 第十！一条 城中—村现：有集体土地的使【用，     为【了促进我市》城中村建设改造【工，作凡按照本办法进行！规划：编，制，和建：设改造的城中村可】。享受一？定的：优惠政策《城中村现《有土地？。原则按四《种类型进行》使用     （！一）：新建安置村民的住】宅、村集体办公用】房、集体福》利设施、集体—公益设施、》公共绿地及配套的】市，政公用设施用—地该类？用地按划拨土地使】用权方式供地 】    《（二）用于工副业生！。产或建设商业—市场的生活保障用地！。具体面积根据村【庄用地情况确—定原则上按》人均40～60平方！米进行控《制该类用地按留【。地安置方式供地 ！。 ，   （三》）用于补偿》城中村建设改造投入！的房：地产开发建设用【地具体比例根据【实际情况暂按一村】一案原则确定该类】用地按招拍挂的【方，式对社会公》开供地？（对于？需落实的本条一、二！项建设改造》内容在土地出让条】件中予以明确） ！  ：  （四）在保证上！述三：项类型？用地的前提下规【定安置？。开发比以外的—土地纳入市人民政】府统一？收购储？备市国土《。部门应按《有关政策规定办【理各类相关》手续村集体及—个人除应得》的，补偿金外《不得对土地的—。征用附加任何—。条件： 本条前三款用地！均纳入本市年度【土地供应计》划以出？让方式？供应的土地》出让金？应全额纳入》地方基金预算管理】收入全部缴入地方】。国库支出通过地【方基金预算予以安】排实行“收支两条】线，”管理 第十二】条 优惠》政策     城！中村的建《设改造及相》关开发建《设同时享受下—列优惠政策除—国家、省明文规定】不得减免的收费项】目外涉及村民住【宅、生活《保障用房《（工副业《、商：业，市场：），建，设项目的行政事业】性收费由财政—全供单位《执收：的予以免收》（其中城市基础【设施配套费实行“收！支两条线”管理先】征后：返专项使用；—共享收费项目—只征收上级分成【部分）其余行政事】业性收费及各类【。经营服务性》收，费，减半：收取 第》十三条 城中【村规：。划的实施  【   城中》村规划经批》准，后其建设除享受本办！法，第十二条规定—的优惠政策外所【有建设项目必须【按正常程序》进行报建并按—。规定接受有》关部门的《监督：检查竣？工验收合格后—方可办理房》产登记手续》各相关部《。门，。对涉及城中村建设】改造的建设项—目应优先《办理减少中间环节提！高，办事效率 第十四！条 市政府鼓励并！支持已按原批—准的村？庄规划实施》建设的村庄》（以单门独户住【宅为主）进行以【多层和高层住宅为主！的建设改造》。进行建设改造的【村庄享受本办—法规定的优惠政策 ！ 第十五条 市、！区，两级：有关行政主管部【门应对经《批，准的城中村改造项】目的开发建设给【予支持涉及社—。会保：障、计划生育政【。策等问题按》照国家有《关法律法规执行【依法进行监》管 第十》六条： 本办《法自濮阳市人民【政府批准之日起【执行以前本市有关城！市规划？区内村庄《规划建设的规定凡与！本办法相抵触—的按本办法》执行 《。 》 】