。 】 濮阳市城中】村建设改造管理办法！ ：。 第一条 】为，加强濮阳市城中【村的规划建设与【管理：保障合理利》用城市？。用地完善城中村【的各项基础设施【把我市城中村—改造建设成为—城市新型社区根据】城市：规划法、土地管【理法等国家、省有关！。法律：。。、法规的规定制定】本办法 》第，。二条 ？ 城中？村建设改造》的范围和重点濮阳市！城中村建设改造的】范围：是城市规划区内【规划建设用地范围内！的各行政村或享有对！集体资产处置权的自！然，村   》  城中村建设改造！的重点是《。被已建成区包围【和将要？被新建成区》包围的行政》村或享？有对：集体资产处》。置权的？自然村 第三【。条 建设改造的】标准和目标 —     建设改】造，的，标准：通过对城中村的建设！改造使其各项建【设有利？于保障城市总体规】。划的顺利《实施：将这些村庄》改建成为基础设施配！套完善功能齐全【环境优美物业管【理匹配的城市新型】社，区，。工副业用地的—安排：应符合？城市总体规划用【地布局？。住宅应建设为多层】和高层住宅各项【建设应满足城市景】观规划？要求：成，为城市建设新的亮】点 ？。 ，   建设改造的】目标通过对城中【村的建设改造改善】城中村居民》的生：。产生：活条件使集体—经济组织和村民从形！式到内？容完全融入城市化管！理范畴？城中村集体》以经营性不动产为】主要：载，体转制成立》。股份：制公司村《民成为股《民取得？长期生产生活与经】营发：展，条件逐步完成村民变！为市民集体》土地变为国》有土地行政村变【为社：区的三？个，转变     】通过城中村的—建设改造改善城市环！。境和：居民生活环境—利用社会资金完善】城市基础设》施增强城市功能促进！社会治安的好转【减轻劳动就业压【力推动经济发展 ！。第四条 》城中：。村，。建设改造的基—本方针   【 ， 坚持政府主—导市场运作群—众自愿区《级负责统一规划因地！制宜一村一案—有序实施《 ：第五条 《 城中村建设改【造的基本原则 】    （一）【城中村的建设改造应！充分考虑城中村居】民的利益《立足于改善其生活环！境保障其经济来源充！分，关注中低收入人群维！护社会稳定和公共安！全 ：     （—二）城中《村规划编制应遵【循节约用地的—原则城中村居民住宅！区，一律按城市居—住区的标准进—行规划设计》不得采用《单门独户的住宅【建设模式；其—它各项建设用—。地，也必须按城市建设用！地标准进《行，控制  》 ，  （三）》。城中：村建设改造规划编】。制应服从城市总体规！划用：。地布局？。其居住、商服、工副！。业用地的安排—应符合城市》总体规划《和地：段控制性详细规划要！求避免各项用地【混杂现象工业项目必！须安排在工》业区内城市中心区】的城中村村》办企业用地可由政府！出面予？以，。协调进？行土地置换  】  ： （四）城中村建设！改造要贯《彻高起点规划、高标！准建设的《原则在保障土地【合理利用的同—时注重城市》景，观环境的创造实现经！济效益、社》会效益、环境效益的！协调统一和可持续发！展   》  （？五）城中《村建设改《造要坚持阳光—作业提高拆迁、安置！。、补偿等工》作的透明度实行政务！。公开接受城中—村，。居民和？社会各界的监督 ！第，六条 城中村建设！改造工作的组—织机构     ！为加强对城中—村建设？改造工作的组织领】导市政？府成立城中村—建设改造领导小组下！设办公室统一—领导、组织、协调城！中村建设改造的工作！     华龙】。区、高新区在市政府！的统：。一领导下成》立城：中，村建设改《造领导小组下设办】公室具体《负，责本区？范围内？城中村？建设改造的组织实施！     市【建设、国土资源、】财政、？发改、？监察、审计、—人防、公《安、：消防：、电力、通讯—等有关？部门应在各》自的职责范围内【。做好城中村建设改】造的管理《。。和，服务工作按法—定程序办理城中村】。建设改造《。的各种手《。续 第七条 【 城中村建设改【。造工：作实行市、区两级】管理：。各自的主《要职责是《     市政府！城，中村建？设改造领导》小组：及其办公《室（以下简称“市】改造办”）的主【要职责  —   ①出台政【策负责拟定和出台我！市城中村改》造，的有关政策 —   ？  ②？。规划：控制负责审定各【城中村建《设改造的具体方案】、提：出规划条件和技【术要求    】 ③：组织审批审批各区上！报的城中村建设【改，。造方案   【。  ④监督》管理：监督管理城中—村改造建设资金征收！与使用？监督管理各区及【改造村的《安置住宅与公共用】房，、集体经济用房和开！发房的？建设实施⑤协调调】控协调？城中村改造》过程中与相》关部门的关系—调，控城中村改造—中跨村、跨区规划】用地调整及资金【。调控等？。问题 》     区—级政府？城中村建《设改：造领导？小组及其办公室【（以下简称“区【改造办”）的—主要职责   】  ①筛选改造【村负责对《本区城？中村进行调》查摸底筛选改—。造试点村和实—施改造村 —   ？ ②拟定方》案按照一村》一案的原《则依照？总体规划《拟定改？造试点村、实施【改造：村的改造方案—   《 ，。。 ，③组：。织申：报将城中村建设改造！方案：上，报市城中村》改造领导《小组：及其办公室审—。批    —。 ，④，组织实施《按照批准的建—设，改，造实施方案组—织拆迁、安置、建】设等实施《。过程：中的具体工作  ！ ，  ⑤群众》。。工作负？责协调村委》会、居委会、街道】办事处及被改—造村的？群，众工作 《    《。 ⑥资？金监管监《督管理本区城中【。村的建？设改造资金负责各】方资金？分配与平衡 第】八条 ？ 城中村建》设，改造：规划编制及审批程】。序     （一！）区改？造办按？照村庄现状情况【提出建设改造申请报！市改造办审批申请书！。应，包括以下内容—    》  1？．村庄建成区1/1！0，0，0现状图；   ！   2．村集【。体用地1/2—000――1/50！00现状图》；     【 3．村庄所—属户籍管理部门的】户籍证明材料包【括，总人：口、分年龄段（5】年，）人口数、男女【比例；     ！ 4．村集体现有】经济实体基本情况】说明； 《     》 5．村集体经济发！展设想？包括村集体经济管理！模式股？份制企业成》立方案；《      6．！村庄：总体规划设想包【括各：类建设用地布—局、面积《、住宅及其它—各类：建筑面积等  】   （二）—市改造办《根据城市总》体规：划和：区改：造办：的申请核《发规划设计》条件其内容》包括    【 ， 1．城中村规划用！地范围？――安置村民—的住宅用地范—围、各项基》础设施用《地范围、生活—保障：用地范围（》含村办企业、商【业市场等）、—。补偿建设投》入的开发用》地范围； 》      2．】各项技术经济—。指标――建筑密【度、容积率》、绿地率、建—筑高：度，、退线要《求等：；    —  ：3．：对村集体经济—发展方案的审定 ！   ？ （三）区改造办】根据市改造办的规】划设计？。条件委托有相应资】。质的规划设》计，。。部门进行村庄总体规！划的编？制     （】四）区改造办将编】制的规划《方案成果报市改【造办审批由市—改造办组织有—关部门？和专家进行评审并】将评审结果》上报濮阳市规划建】设，联席会议《研究经批准后方【可组：织实：施 ？第九条 城中村规！划，方案应？当包括以下》内容   —  （？一）确定规划范围】内不：同，性质用地的》界线    【 （二）建设条【。件分析及综合技术经！济论证   【  （三《）确定各地块—建筑高度、建筑密】度、容？积率、绿地率—等控制指标；确【定公共设施配套要】求、交通出入—口方位、停车—泊位：、，建筑后退红线距离】。要求   —  （四）建筑、道！路和：绿地等的空间—布局和景观规划设】计，布置：总平面图（工副业】用地部分可从略【）  《   （五）对【住宅、学《校、敬托院和托幼等！建筑：进行日照分析— ，     （六）根！据交通影响分—析提出交通组织【方案和设计》。并应规定城中—村内部道路的红【线、断面、控制点】座标及标高  】   （七》）市政工程》。管线规划设》计和管线综合 【  ：   （《八）竖向规》划设计    】 （九）估》算工：程、：。拆迁量和总造价分】析投资效益 第】十条 城中—村规划编制成果应】当包括规划说明【书、：基，础资料和研究报告】、图纸及电子—文件 第》十一：条 城中》村现有集体土—地的使用 —   ？ 为：了促进我市城中村建！。设，改造工？作凡按照本办法【进行规？划编制和建》设，改造的？城中村可享受一定的！优，惠政：策城中村现有土地原！则，按四种类型进—行使用？     （一】）新建安置村民的】住宅、村集体办【公用房、集体福利设！施、集体公益设施】、，公共绿地及配套的】市政公用《设施用地该类用【。地按划拨土地使用权！。方式供地   】。。  （二）》用，于工：副业生产或建设商】业市场的生》。活保障用地具体面】积根据？村庄用地情》况确：定原则上按》人均40～》60平方米进行【控，制该类用地按留地】安置方式供地  ！   （《三）用于补偿城中村！建设改造投入的房】地产开发建设—用地具体比例根据】实际情况暂按一村一！案原则确《定该类用《地按招拍挂的方【式，对社会公开供—地（对于需落—实的本条一、二【项建设？改造内容在》土地出？让条：件中予以明确） ！    （》四，）在保证上述三【项类型？。用地：的前提下规定安置开！发比以外《的，土地纳入市人—民政府？统一收购储备—。市国土？部门应按有关政策】。规定办理《各，类相关手续村集体及！个人除？应得：的补偿金外不—得对土地的征—用附加任何条件【。 本条《前三款用《地均：纳入本市年度—土，地供应计划以—出，让方：式供应的土地出让】金应全额纳》入地方基金预算【管理：收，入全部缴入地方国】库支出通过》地方基金预算予【以安排？实行“收支两条线】”管理 第十【。二，。条 ？优惠政策  【   城中村—的建设改造及相关开！发建设同《时享受下《列优惠政策除国家、！省明文规定不得【减免的收费项目外涉！及村民住《宅、生活保障用房（！工副：业、商业市场—）建设项目的行政】事业性收费由财【政全供单位执收的】予以免收（其中城市！基础设施配套费实行！“，收支两？条线：”管理先征后返【专，项使用；共享收费】项目只？征收：上级分？成部分）其余—行政事业性收费及】各类经营服务性【收费减半收取 第！十三条 城中【村规划的实施  ！   城《。中村规划《。经批：准后：其建设除享受本【办法第？十，二条规定的优—惠政策？外所：有建设项目必须按】正常：程序进行报建并【。按规定接《受有关部门的监督检！查竣工验收合格后】方可办理房产登记】手续各相关部门【对涉及城中村建设】改造的建设项—目应优先办理—减少中间环节提【高办事效率 — ，。第十四？条 市政府鼓励】并，支持已按原》批，准的村？庄，规划实施建设的村】庄（：以单门独户住宅为】主）进行以多—层和高层住宅—为主的建《。。设，改造进行建设改造】的村庄享受》本办法规《。定的优惠政策— 第十五条— 市、《区两级有关行政主】管，部门应对经批准的】城，中村改造项目—的开发建《设给予支持涉及【社会保？障、计划生育—政，策等问题按照—。国家有？关法律法《规执行依法进行【监，管 第《。十六条 本办法】自濮阳市人民政【府批准之日起—执行：以，前本市有《关城市规划区—内村庄规划建设【的规定凡《与本办法相抵触的】按，本，。办法执行《 — ？ ？ ？