《 【。濮阳市城中》村建设改《造管：理，办法 第】一条 为加强濮】阳市城中村的规划】建设与？管理保障《合理利用城》市，。用地完善城中—村的各项《基，础，设施把我市城中【村改造？建设成为城》。市新型？社区根据城市规【划法、土地》管理法等国家、省有！关法律？、法规的规》定制定？本，办法 ？ ，第二条？ 城中村》建设改造《。的范围和《重点濮阳市》城中：村建设改造的范围是！城市规？划区内规划建设用地！范围内？。的各行政村或享【有对集体资产—处置：权的自然村 【    城》中，村建：设改造的重点是被已！建成区包围和将要被！新建成区包围的行】政村或享有对集体】资产处置权的—自然村 第—三条 建设改造】的标准和目标 】  ：  建设改造的标】准通：过对城中村》的建设改造使—。其各项？建，设有利于保》障城市总体》规划的顺利实—。施将这些村》庄改建成为基础设施！配套完善功能齐全】。环境优美物》业管理匹配的城【市新：型社区工副业用地的！安排应符合城市总体！规划用地布局—住宅应建设》。为，多层和高层住宅各项！建设应？满，足城市景观》规划要求成为城【市建设新的亮点 】   ？  建设改造—的目标通过对—城中村的建设改造改！。。善城中村《居民的生产生活【。条件使？集体经济《组织和村民从形【式到：内容完全融入城市】。化管理范畴城—。中，村集体以经营性不】动产为？主要载体转制成立股！份制公司《村民成为股民取得】长期生产生活与经营！发展条件逐》步完成？村民：变为市？民集体土地变为【国有土地行政—村变：为社区的三个—转变     】通过城中村的建【设改造？改善城市《环境和居民生活环境！。利用社会资金完【。善，城市基础设施增强城！市功：能促进社会》治安的好转》减轻劳动就业压力推！动经：济，发，展 ： 第四？。条 城中村—建设改？造的基本方针 】    坚持政府主！导市场运作群众【自愿区级负责统【一规划？因地制宜一村一【案有序实施 【。。第五条？ ， 城中村建设改造】的基本原则   ！  （一《）城中村的》建设改造应充—分考虑城中村居【民的利益立足于改善！其生活？环境保障其经济来】源，充分关注中低收入人！群，维护：社会稳？定和公共安全—。 ，  ：   （《二）城？中村：规划编制应遵循节约！用地的原《则城中村居民住宅】区一律？按城市居住区—的，标准进行规划—设计不得采用单门独！户的：住，宅建设模式；其它各！项建设用地也必须】按城市建《设用地标准进行【控制     （！三）城中村建设改】造规划编制》应服从城《市总体规划》用地布？局其居住、商—服、工副业用地的】安，排应符合城市总体】规划和地段控制【性详细规划》要求避？免各项用地混—杂现象工业项目【必须安排在工—业区内城市中心【区的城中村》村办企业用地可由政！府出面予以协调进行！土地置换   】  （四）》城中村建设》改，。造要贯彻高》起点规？划、高标《准建设的原》。则在保障土地合理利！用的：同时注重城市景观】环境的创造实—现经济效益、—社会：效益、环境效—益的协调统一和【可持续发展  】   （五）城中村！建设改造要》。坚持：。阳光作业提高—。拆迁、安置、补【偿等工作的透明度实！行政：务公开接受城—中村居？民和社？会各界的监督 】第六条 》城中村建设改造工】作的组织《机构：  ？   为《加强对城中村建设改！。造工：作的：。组织领导市政府成立！城中村建《设改造领导小组【下设办公室统—一领导、组织、协调！城中村建《。。设改造的工作 【     华龙区、！高新区？在市政府的统一【领导：下成立城中》村建设改造》领导小组下设办公室！具体负责本区范【围内城？中，村建设改造的组织实！施     【市建设、国》土资源？、财政？、发改、监察、审】计、：。人防：、公：安、消防、电力、通！讯等有关部门应在各！自的职？责范围内做好城中】村，。建，设改造？的，管理和服务工作按法！定程序办理城中【村建设改造》的各种？手续 第七—条 城中村建设改！造，。工作：实行市、区两—级管理各自的主【要职责是 》 ，    市政—。府城：中村建？设改造？。领导小？组及其办公室（以】下简称“市改造【办”）的《主要职责  【   ①出台政【策负责拟定和出台】。我市城中村改造的有！关政策     ！。②规划控《制负责？审定各城中》村建设改造的—具体方？案、提？出规划条《件和技术《要求     ③！组织审批《审，批各区上报的城中】。村建设？改造方案《     ④【监督管理监督管【理城：中村改？造建设资金》征收与使用监督管】理各区及改造村【的，安置住宅与公共用房！、集：体经：济用房？和开发房的建设实】施⑤协调调》控协调城中村改造】过程中与相关部门】的关：。系，调，控城中村《。改造中跨《村、跨？区规划用地调整【及资金调控等问题】     】区级政？府城中村建》设改：造领导小组及其办公！室（以下简称“【。区改：。。造办”）的主要【职责   —  ①筛《选改：造村负责对本区【城中：村进行调查》摸底筛选《改，造试点村和实施改造！村   》  ②拟定方案按】。照一村一案的—原则依照总体规划】拟定改造试点村【、实施改造村的改造！方案：。     ③【组织：申报将城中村建设改！造方案上报》市城中村改造—领导小组及其办公室！审批 ？     》④组织实施按照【批准：的建设改《造实施？方案组织拆迁—、安置、建》设等实施过程中【的，具体工作 —    ⑤》群众工作负责协调】村委会、《居，委会、街《。道，办事处及被改造【村的群？。众工作？     ⑥资金！监管监？督管：理本区城中村的建】设改造资金负责各】方，资金分？配与平衡 第八】条 城中村建【。设改造规划编制及】审批程？序 ？    （一）【区改造办按照村庄】现，状情况提出建—设改造申请报—市改造办审批申请书！应包括？以下：内容  》  ：  ：。1．村庄建成区1】/1000现状图；！ ： ，    2．村集】体用地1/200】0―：―1/5000现状！。图；  》   ？。 3．村庄所—属户籍管《理部门的《户籍：证明材料包括总人口！、分年？龄段（5年》）人口数、男女【比例； 》 ，   ？ 4．村集体—现有经济实体基本情！况说明； 》。   ？   5．村—。集体经济《。发展设想包括村集体！经济管理模式股【。份制：。企业成立方案—；      6！．村：庄总体规划》设想包括《各类：建，设用地布《。局、面积、住宅及其！它，各类建筑面》积，等 ？  ：  （二）市改【造办根据城》市总体规《划和区改造办—的申请核发》规划设计条》件其：内容：包括    【  1．城中村规划！用地：。范，围―：。―安置村民的住宅】用地范围《、各：项，基础：设施用？地范围？、，生，活保障用地范围（含！村办：企业：、商业市场等）、补！偿建设投入》的开发用地范围；】      2】．各项技术》经济指标――建【筑密：度、容？积率、绿《地率、？建筑高？度、退线要求—等；  》    《3．对村集体—经济发展《方案的审定 — ， ，。 ，  （三）区改造办！。根据市改造办的【规划：设计条件委托有相应！。资质的规划设计部门！进行村？庄总体？规划的？编制    【 （四？）区改？造办：将编制的规划方【案成果报市改造办审！。批由市改造办—组织有？关部门和专家进行】评审并将评审结果上！报濮阳市规划—建设联席会》议，研究经批准》后方可组织实—施 第九条 】城中村规划方—案应当包括以下内容！   《  （一）确定规划！范围内不同性质【用，。。地的界线《 ，     》（二）建设》条件分析及综—合技术？经济论证    ！ ，（三）确定各地块建！筑高度、建》筑密度？、，容积：率、绿地率等控制指！标；确定《公共设施配套—要求、交《通出入口方位、停】车，泊位：、建筑？后退红线距》离要求 》    （四）【建筑、？道路：和绿：地等的空《间布局和景观规划】设计布？。置，总平面？图（：工副业？用地部分可从略【）  《 ，  （五）对—住宅、学校》、敬托院和托幼等建！筑进行日照》分析  》   （六》）根：据交通影《响分析提出交—通组织方案和—设计并应《规定城中村内部道】路的红线、》断面、控制点座标】。及标高   【  （七）市政【工程管线规划设计和！管线综合 —    （八）竖】向规：划设计 《。    《 （：九）估算工》程、拆迁《量，和总造价分析投资】效益 第十条 ！城中村规划编—制成果应当包括【规，划说明？书、：基础资料和》研究：报告、图纸及电子】文件 第十一条 ！ 城中村现有集体土！地的使用《     为了】促进我市城》中村建设改造—。。工作凡按照本办法】进行：规，划编制和建》设改造的城》中村可享《受，一定的优惠》政策城中村现有土】地，原则按四种》类型进行使》用 ：。 ， ，   （一）—新建安置村民—。的住宅、村集—体办公用房、—集，体福利设施》、集体公《益设施、《公共绿地及配套的】市政公用设施用地该！类用地按划拨—土地使用《权方式供《地     （】二）用于《工副业生《产，或建设商业市场【的生：活保障用地具体面积！根据村？庄用地情《况确：定原则上按人—均40～60—平方米进行》。。控制该类用地按【留地安置方》式供地     ！（三）用于补偿城】中村建？设改：造投入的房地产开发！建设用地具》体比例？根据实？际情况暂按一村【一案原则确定—该类用地按招拍【。挂的方式对社—会公开供《地（对于《需，落实的本《条一：。、，。二项：建设改造内容在土】地，出让条？件中：予以明确）  】。。   （四）—在保证上述》三项类？型用地的前提下【规定安？。置开发比以外的土】。地，纳入市人民政府统一！收购储备市国土部】。门应按有关政策规】。定办理各类相—关手：续村：集体及个人除应【得的补偿金外不【得，对土地的《征，用附加任何条件 】 本条前三款用地均！纳入本市年度—土地供应《计划以出让方—。式供：应的土地出让金应全！额纳入地方基—金预算管理收—入全部？缴入：。地，方国库？支出通？过地：方基金预《算予以安排实—。行“：收支：两，条，线”：管理： ：第十二条 优惠】。政策 《。    城中村的建！设改造及相关—开发建设同》时享受下列优—惠政策除《。国家、省明文规定不！得减免？的收费项目外涉及】村民住宅、生活保】障用：房（工？副业：、商业市场）—建设项目的》行政事业性收费由财！政全供单《位执收的予以免收】（其中城市基础设施！配套费实《行“收？支两条线《”管理？先征后返专项使用】；共享收费》项目只征收上级【分成部分）》其余：行政事？业性收费及各类【经营服？务性收费减半收取】 ：第十三条 》 城中？村规划的实施—    》 城中村《规划经批准后其建设！除享：受本办？。法第十二条规定的】优惠：。政策外所有建设项目！必须按正常程序进行！报建并按《规定接受有关—部门：的监督检查竣工【。验，收合格后方可办理房！产登记手续各相【关部门对《涉及：城中村建设改—造，的建设项目应—优先办理减》少中间环节提—。。高办事效率》 第？十，四条 市政—府鼓励？并支持已按原批准的！村庄规划《。实施建设的村庄（】以单门独户住—宅，为主）？进行以多层和—高，层住宅为主的建设】改造进行建设—改造的村庄享受【本，办法规定的》。。优惠：政策 第十五【条 ： 市、区两级有关】行政主管部门应对经！批准的？城中村改造项目的】开发建？设给予？支持涉及社会保【障、计划生育—政策等问题按照国家！有关法律法规执【行依法进行监管【 第十六条— 本办法自濮阳】市人民？。政府批准之日起【执行以前本市有关】城市规划区内—村，庄规划建《设的规定凡与本办】法相抵？触的按本办法执【行， 】 》 ：