】 濮阳》市城中村建设改【造管理办法 ！ 第一条 为【加强濮阳市城中村】的规划建设与管【理保：障，合理：利用：城市用地完善—城中：村的各项基》础设施把我市城中】村，改造：建设成为城市—。新型社区根据—城市规？。划法、土地管理【法等国家、》省有关法律、法【规的规？。定制定本办法 】第二条 城—中村：建设改造的范围【和重点濮阳市城【中村建设改造的范围！。是城市规划区内规划！建设用地范围内的各！行政村或享有对【集，体资产？处置权的自然村 ！    城中—村建：设改造的重》点是被已建成区包围！和将要被《新建成区包》围的行政村》或享有？对集：体资产处置权—的自然村 第三】条，。 ， 建设改造的标【准和目标   】  建设改造的标】准通：过，对城中？村的建设改造使【其各项建设有利于】保障城市总》体规划的顺利实施】将这些村庄》改建成为《基础设施配套完【善功：能齐全环境优—美物业管理匹配的城！市新型社《区，工副业？用，。。地的安排应》符合城市总体规划】用，地，布局住宅应建设【为多层和高层住【宅各项建设应—满足城市景观规划要！求成为？城市建设新》的亮点   【  建设改造的【目标：。。通过对城中》村的建设改造改善城！中村居民的生产生活！条，件使集体经济组【织和村民从形—式到内容完全—融入城？市化管理范畴城中村！集体以经营性不动】产为主？要载体转制成—立股：份制：公司村民成为股【民取得长期生产生】活与经营发展条件逐！步，完成村民变为—市民：。。集体土地变为国有土！地行政村变》。为社：区的三个转变—   《  通过城中村的建！设改造改善城市【环境和居民生活环境！利用社会资金完善城！市基础设施》增强城市功能促进】社会治安的好转减】轻，劳动就？业压力推动经济发展！ ：第四条？ 城中村建设改造！的基本方《针， ：    《。坚持政？府主导市场运作【群众自愿区级—负责统一规划因【地制宜一村一案【有序实施 —第五条 城—中村建设改造的【。基本原则《     （一）！城中村？。的建设改造》。应，充分考？虑，城中村居民的利益立！足于改？善，其生活？环境保障《其经济来源充—分关注中《低收入人群维护社会！稳定和公共安全 ！  ：  （？二）城中村》规划编制应遵循节】约用地的原则—城，。中村居民住宅区一】律按城市居住区的标！准进行规划设计不】得采：。用单：门独：户的住宅建设模【式；其它各项建设】用地也？必，须按城市建设用地标！准进行控制   ！  （三）城—中村建？设改造规划编制【应，。服从城？。市总体规划用地布局！。其居住？、商服、工副业用地！的安：排应符合城市总【体规划和地段控【制性详细《规划要求《避免各项《用地混杂现象—工业项？目必：。须安排在工业区【内，城市：中，心，区的城中村村—办，企业用？地可由政府》。出面予以《协调进行土》。地置：换     （四！）城中村建设—改造要贯《彻高起点规划、高】标准建？。设，的原则在保障土地】合理利用的同—时注重城市景观环】境的创造实现经济效！益、：社会效益、》环境效益的协调统】一和可？持续发？展     【（五）城中村建设】改造要坚持阳—光作业提高拆迁、安！置、补偿等工作的】透，明度实行《政务公开接受城中村！居民和社会各界的】监督 第六—条 城中村建设改！造工作的组》织机构 《  ：   为加》强对城中村建设【改造工作的组织【领导市政《府成立城《中村建设改造领【。导小组下设办公【室统一领导、组织、！协，调城中村建设改造的！工作     华！龙区、高新》区在市？政府：的统一领导下成立】。城中：。村建：设改造？领导小组下》设办公室具体负责】本，区范围内《城中村建设改造【的，组织实施《     市建设！、国土资源、—。财政、发改》、监察？、审计？、人防？、，公安、消防》、，电力、通《讯等有关部》门应：在各自的职责范围内！做好城中村建设改造！的管理和《。服务工作按法定程序！办理城中村建—设，改造的各种手续【。 第七条》 城中村建设【改造工作实》行市：、区两级管理各自的！。主要职责是   ！  市政府城—。中村建设改造领【导小组及其办—公室（以下》简称“市改造办”】）的：主，要职责？    》 ，。。①出台？政策负责拟定和出台！我市城中村改造的】有关政策《     ②规划！控制负？责审定各城中—村建设？。改造的具《体，方案、提出规划条件！和技术要求 —     ③组织审！批，审批各？。区，上报的？城中：村建：设改造方案  】 ，  ④监督管—理监督管理城中村改！造建设资金征—收，与使用监督管—理各区？及改造村的安—置住宅？与公共用《。房、集体经济用【房和开发房的—建设实施⑤协—调调控协调城中村改！。造过：程中与相关部—门的关？系调控城中村—改造中跨村》、跨区规划》用地调整及》资金调控等问—题     ！区级政府城中村建】设，改造领导小组及【其办：公室（以《下简称“区改造【办”）的主要职【责     ①】筛选改造村》负责对本区城中村】进，行调查摸底》筛选：改造：试点村和实施改造村！     ②拟定！方案按？照，一村一案的原—则依照总体规划拟定！改造试点村、实施改！造村的？改造方案 》    《。 ③组织申报将城中！村建设改造方案【上报市城中村改造】领导小组及》其办：公室审批 》。  ：   ④组织实【施按：照批准的建》设改造实施方—案组织拆《迁、安置、建设等实！施过程中的具—体工：作     ⑤】群，众工作负责协调村】委会、居委会、【街道办事处》。及被改？造村的群《众工作  — ，  ⑥？资金监管监督管理本！区城中村的建设【改造资金负责各方资！金分配与平》衡 第八条— 城？中村：建设改造《。规划编制及审批程】序 ：  ：  ：。 （：一）区改《造办按照村庄现状情！况提出建《设改造？申请报市改造办审批！申请：。书应包括以下—。内，容    —  1．村庄—建成区1《/1000现状图；！  ？    《2．村集体用地1/！2，00：0，――1/5》000现状图； 】      —3．村庄所属户籍管！理部门？的户：籍证明材《料包括总人口—、分年？龄段（5年）—人口数、男女比例】；   》   4．村集【体现：有经济实体》基本情？况说明；    ！  5？．村：集，体经济发展设想包括！。村集体经济管理模式！股份制？企业成立方案； ！     6—．村庄总体规划【设想包括各》类建设用地布—局、面积《、住宅？。。及其它各类建筑面】积等    【 （二）市改—造办根？据城市总体》规划和区改造办的申！请核发规划设计【条件其内容包括【  ？  ：  1．《城中：。村规划用地范围――！安，置村民？的住宅用地范围、各！项基础设施》用地范围、》生活保障用地范围（！。含村：办企业、《商业市场等）、补】偿建：设投入的开发用地范！围；   —   2《．各项技术经济指】。标――建筑密度、容！积率：、绿地率、建筑【高度、退线》要求等；   】   3．》对村集体经济发展】。方案的审《定 ？    （》三）区？改造办根据》市改造办的规划设】计条件委《托，有相应资质的规划】设计部门进行村【庄总体规划》的，编制   —  （四）区改造办！将编制的规划方【案，成果报市改造办审批！由市改造办组—织有：关部门和专家进【。行评审并将》评审结？果上：报濮阳市规划建设联！席会议？研究：经，批准后方《可组织实施》。 第九条 — 城中村规》划方案应当包括以下！。内，容 ？    （一）【确定规划范围内【不同性质用地—的界线 《 ， ，   （二）建设】条件分析及综合技术！经济论证  【   ？。（三）确定》各地块建筑高—度、建筑密度—、容：积率、？。绿地率等控制指标；！确定公共设施配套】。要求、？交通出入《口，方位、停车》泊位、？建筑后退红线—距离要？求     【（四）建筑、道路和！绿地等的空间—布局和景观规划【设计布置总平面图】（工副业用地—部分可从略） 】  ：  （五）对住宅、！学校、敬托院—和托幼？等建筑进行日照分析！   《  （六《）根：据，。交通：影响分析提出—交通组织方案和设】计并应规定城中村】内部道路的红线、】断面：、控制点《座标及标高   ！  ：。。（七：）市政工程》。。管线规划设》计和管线综合 【 ，    （八）竖向！规，划设计  —  ： （九）估算工程】、拆迁量和总造【价分析投《资效：益 第十条— 城中村规—。划编制？成果应当包括—。规划：说，明书、？基础资料和研—究报告、图纸及【电子文件《 第十一条 】城中村现有集—体，土地的使用 【    为》了促进我市》城中村建设改造【工作凡按照本办法进！行规划？编制和建设改—造的城？中村可享《受一定的优惠—政策：城中：。村现有？。土地原则按四种【。类型进行《使用  》   （一》）新建安置村民的】住宅、村集体办公用！房、集体福利设施、！集体公益《。。设施、公《共绿地及配套—的市政？公用设施用地该类】用地按？划拨土？地使用？权方式供地   ！  （二）用于工副！业生产或建设—商业市？。场的生活《保障用地具体面积】。根据村？庄用地情况确—定原则上按人—均40～《60平方米进行【控制：该类用地按留地【安置方？式供地     ！（三）用于补—偿城中村建设改造投！入的房？。地产开？发建设用地具体比】例根据实际情—况，暂按一村一案原【则确定该类用地按招！拍挂的方式对社会公！开供地（对于需落实！的本条一、二项建设！改造内容在》土地出？让条件中予以明确）！     （四）！。在保证上《述三项？类型用地《。的前提下规定安置开！发比以外的土—地纳入市《人民政府《统一：收购：储备市国土部门应按！有关政？策规定办理各类相】关手续村集体—及个人？除应得的《补，偿金外？不得对土地的征用附！加任：何条件 本—。。条，前三款？用地均纳入》本市年度土地供应计！划，以出让方《。式供应？的土地出让》金应全额纳入地【方，基金预？算管理收入全部缴入！地方国库《支出通过地》。方基金预算予—以安排实行》“收支两条线”管】理 第十》二条 《优，惠政策 《 ，   ？ 城中村的建—设改造及《相关开发《建设同时享受下列优！惠政策除国家、省明！文规定不得减免【的收费项《目外涉？及村民？住宅、？生活保障用房（【工副业、《商业市场）建设【项目的？行政事业性收费由财！政全：供单位执收的予以】免收（其《中城市基础》设施配套费实—行“：收支两？。条线”管理》先征后？返专项？使用；共享收—费项目只征收上【级分成部《分）其余行》政事业性收费及各类！经营服务性收费减半！收取 《第十三条 》 城中村规》划的实施    ！ 城中村规划—经批准？后其建设除》。享受本办法第十【二条规定的优惠政策！外所有建设项—目，必须按正常程序进】行报建并按规—定接受有关部门的】监督：检查竣工验收合格后！方可办？理房产登记》手续各相关部—门对涉及城中村建】设改造的《。建设：项目应优《先办理减少中间环】节提高办事效—率 第十》。四条 市政—府鼓励并支持已按】原批准的村庄规【划实施？建设的村庄（以【单门独户住宅为主）！进行：以多层和高层住【宅为主的建设改造进！行建设改造》的村庄享受》本办法规定的优惠】政策 《第十五条 市、区！两级有？关行政主管部门【应对经批准的城中】村改造项目的开【发建设给予支持【涉及社会保》障、计划《生育政策等问题按】照，。国家：。。有关法律法》规执：行依法进行》监管 第十六条】 本办法自濮【。。阳，。市人民政府批准之】日起执行以前本【。市有关城市规—划区内村庄规—划建设的《规定凡与本办法相抵！触的按本办法执【。行 【 ？ 《 ：