》。 濮【阳市城？。中村建设改造管【。理办法 》 ？第一条 为—加强濮阳市》城中村的《规，。划建设与管》理保障合理利用城】市用：地完善城《中村的？。各项基础设》施把我市城中—村改造建设成—。为城市新型社—区根据？城市规划法、土地管！。理法等国家、省【有关法律、法规的】规定制定本办—法 第二条— 城？中村建？设改造的范围—和，重点濮阳市》城中村？建设改造的》范围是城市规—划区内？。规划建设用地范围内！的各行政村或享【。有对集体资产处【。。置权的自然村—   《  城中村建设改造！的重点是被》已建成区包围—和将要被新建—成区包？围的行政村或享有对！集体资产《处置权的自然—村 第三条 【 建设改造的标【准和目标   】  建设改造的标准！通过对城中村的建】设改造使其》各项建设有利于保障！城市总体规划的顺】。利实施将这些村【庄改建成《为基础？设施：配套完善功能齐全环！境优美物业管理匹】配的城市新型社【区工副业用地—的安排应符》合城市总体规划【用地布局住宅应建】。设为多层和高层住】宅各：项建设应满足城市】景观规？划要：求成为城市建设新】的，亮点     建！设改造的目标通【过对城中村的建设改！造改善城中村—居民的生产生活【条件使集体经济组】织和村民从》形式到内容完全融】入城市化管理范【畴城中？村集：体以经营《性不动产为主要载】体，转制成立股份制【公司：村民成为股》民取：得，。长期生产生活与【经营发展条件逐步】完成村民变为市民集！体土地变为国有土】地行：政村变为社》区的三个转变—     通过】城中村的《建设改造改善城市环！境和居民生活—环境利用社》会资金完善城—市基础设施增强城】市功能促进社会治】安的：好转减轻劳动就【业压力推动经济发】展 第四条— 城中《村建设？改造的基本方针 ！    坚持政府主！导市场？运作：群众：。自愿区级负责统一规！划，因地制宜一村一案有！序实施？。 ， 第五条 城中】村建设改《造，的基本原则  】 ，  （一《）城：中，村的建设改造应【充分考虑《城中村居民的利益】立足于改善其生【活环境保障其经【济来源充分关注中】。低收：入人群维《护社会稳《定和公共安全 【     （—二）城中村规划【编制应遵循节—约用地的原则城【中村居民住宅区一】律按城市居》住区的标准》进行规划设计不得采！用单门独《户的住宅建设模【式；其它各项建【设用地也《必须按城市建—设用地标准》进行控？制     【（三）？城中村建设改造【规划编制《应服从城市》总体规？划用地？布局：其居住、商服—、工副业用》地，的安排应符合—城市总体规》划和地段《。控制性详细规—划要求避免各—项用地混杂》现象工业项》目必须？安排在？工业：区内城市中心区【的城：中村：村办企业用地—可由政府出》面予以协调进行【土地置换《     （四）！城中村建设改造要贯！彻高：起，点规划？、，高标准建设的—原则在保《障土地合理利用的同！时注重城市景观环】境的创造《实现经？济效益、社》。会，效益、环境效益【的协调统一和可持】续发展     ！（五）城《中村建设《。。改造要坚持阳光作业！。提，高拆迁、安置、补偿！等工作的《透明度实行政—务公开接《受，城中村居民和社会各！界的监督 第六】条 城中村—建设改造工作的【组织机构 —    为加—强对城中村建设改】造工作的《组织：领导市？政府成？立城：中村建设改造领【导小组下设办—公，。室统一领导、组织】、协：调城中村建》设改造的工》作 ？    华龙区【。、高：新区在？市政府的统一领导下！成立城中村建设改造！领，。导小组？下设办公室具—体负责本区范围内城！中村建设改造的组织！实施     】市建设、国土资源、！财政、发改、—监察、审计、—人防、公安、消【防、电？力、通讯《等有关部门应在各】自的职责《范围内做好城中【村，建，设改造的管理和服】务工作？按法定？程序办理城中村建设！。改，造的：各，种手续 第七条 ！ 城中村建设改【造，工作实行市、区【两级管？理各自的《主要职责是 —     市政【府城中村建设改【造领导？小组及其办公室（】以下简称“市—改造办？”）：的主要职责  】   ①出台—政策负责拟》定和出台《。我市城中村改造的】。有关政策 —    ②规划控制！。负责审定各城中村】建，设改造的《具体方案、提—出规划条件》和技：。术要：求  《   ③组织审批】。。审批各区上报的【城中村建设改造方】案 ？   ？ ④监督管理—监督管理城中村【改，。造建设资金征收与】使用监督管》理各区及改造村【的安置住宅与—公共用房《、集体经济用房【和开发房《的建设实施⑤—。协调调？。控协：调城中村改造过程】中，与相关部门的关系调！控城：。。中，村改造中《跨村、？跨区规划用地—调整：及资金调控》等问：题    】 区级政府城中村】建设改造领导—。小组及其办公室【（，以下：简称“区改》造办”）的主要职责！ ，   ？  ①？筛选改造村负责【对，本区城中村进行调】查摸底筛选改造试】点村和实《施，。改造村    】 ②拟定方案按【照一：村一案的原则—依照总体规划拟定改！造，试点：村、实施改造—村的改造方案—     —③组织申报将—城中：村建：设改：造方案上《报市城中村改—造领导小组及其办】公室审批  【   ④组》织实：施，按照批准的建设【改造实施方案组【织拆迁、安置、建设！。等实施过程》中的具体工作 】  ：  ⑤群众工作负】责协：调村委会、居—委会、街道办事处及！被改造村《的群：众工作   【  ⑥资金》监管监督管》理本：区城中村的建设【改造资金负责各方资！金分配与平》衡 第八》条 城中村—建设改造规划编制及！审批：程序     （！。一，）区改？造办按照村》庄现状情况提出建设！改，造申请报市改造办】审批申请书应包括以！下内容    】。  1．村庄建成区！1/1？000现状图—； ？  ：。   2．村集体】用地1？/2000――1/！5000现状图【；     【。 3．村庄》所属户籍管理部门的！。户籍证明材料—包括总人口、分年龄！段（5年）》人口数、男女比【例；   — ，  4．村集体现】有经济实体基—本，情况说明；》      【5．村集体经济发展！设想：包括村？集体经济管》。理模式股份》制企业？成立方案； —     》 6：．村庄总体规—划设想包《括各类建设用—地布局、《面积、住宅及—其它：各类建筑面积等 ！    《（，。二）市改造》办根据？城市总体规》划和区？改，造办的？申，请，核发规划设计条件】其，内容包括 —    《 1．城中村规【划用地范围》。――安置村》。民的住宅《用地范围、各—项基：础设施用地范—围、生活保障用地】范围（含《村办企业、商业【。市场等）、》补偿建设投入的开】发用：。地范围；    ！  2．各项技术】经济：。指标――建》筑，密度、容积率—、绿地率、建筑【高度、退线要求等；！  ？    3．对【村集体？经济：发展方案的审定 】   ？  （三）区—改，造办根据市改—造，办的规划《。设，计条件委《托有相应资质的规】划设计部门进行村】庄总体？规划的编制 —     （四）区！改造办将编制的【规划：方案成果报市—改造办审《批由市改造办组织有！关，部门和专家进行评审！并将：评审结果《上报濮阳《市规：划建设联《席会议研《究经批准后方可组】。。织实施 第九条 ！ 城中村规划方案应！当包括以《。。下，内容     （！一）确定规划范围】内不同性质用地【的界线    】 （二）建设条件分！析及综合技术经【济论证？  ？ ， ， （三）《确定各地块建—。筑高度、建筑密【度、容积率、绿【地率：等控制指《标，；确定公共设施配】。套要：求、交通出入—口方位？、停车泊位、—建筑后退红线距离要！求 ：。    《 （四）建筑、道】路和绿地等的空间布！局和景观规划设计】布置总平面图—（工副业用地部分】可从略） 》   ？  （五）对住【宅、学校、敬托【。院，和，托幼等建筑进行日照！。分析 ？。     （六）根！据交通影响分析【提出交通组织方案】和设计？并应规？定城中村内部—道路的红《线、断？面、：控制点座标及标高 ！     （七）市！政工程？管线规划设》。计和管线综合 】    （八）【竖向规划设计 【     （九）估！算工程、《拆迁：量和：总造价分析投资效】益 第十条 【 城中村《规划编制《。成果应当包》括规划？说明书、基础资料和！研究报告、图纸【及，电，子文件？ ：第十一条 —城，中村现？有集体土地的使【。用 ：    《 为了促进》我市城中《村建设改造工作凡】按照本办法进—行规划编制和建设改！造的：城中村可享受—一，定的优？惠政策城《中村现有土地原则按！四种类型进》。行使用   【 ， （一）新建安置村！民的住宅《、村集体办公用房、！集体：福，。利设施？、集体公《益设施、公共绿地】及配套的市政公【。用设：施用地该《类用地按划拨土【地使用？。权方式供地  】  ： （二）用于工【副业生产或建设【商业市？场的生活保障用地具！体面积根据村庄【用地情况《确定原则上按人均】40～60平方米】进行：控制该类用地—按留：地安：置方式供地 —  ：   （三》）用于补《偿，城中村建设改造投入！的房地产开发建【设用地具体比例根】。据实际情《况暂：按一村一案原则确定！。该类用地按招拍挂】的方式对社会公开供！地（对于需落实的本！条一：、二项建《设改造内容在土地出！让条件中《。予以：明确）？。     （【。四）在保证上—述三项类《型用地的《前提：下规定安置开发比】以外的土地纳入【市人：民政府统一》收，购储备市国土部【门应按有关政策【规定办理各类相关手！续村集体及》个人除应《得的：。补偿：金外：不得对土地》的征用附《加任何条件 本】条前三款用地均纳入！本市年度《土地供应计划以出】让方式供应的—土地出让金应全【额纳入地方基—金预算管理收入全】部缴：入地方？国库支出通过地方】基金预算《予以安排实行—“，收支：两条线？”管理？ 第十二条 】优惠政策 —    《城中村的建设—改造及相《关开发建设同时【享，受下：列优惠？政策除国家、省明文！规定不得减》免的：收费项目外涉及村民！。住，宅、生活保》障用房？（工：副业、商业市场【）建设项目的行政事！业性收费由》财政全供单》。位，执收的予《以免收？（其中城市基础设】施配套费实行“收支！两条：线”：管理先？征，后返专项使用；共】享收费项目只—征收上？级分成部分）—。其余行政事业性【收费及？各，类经：营服务性收费—减半收？取 第十三条 】 ，城中村规划》的实：施 ？    城中村【规划经批准后其建】设除享？受本办法第十二条】规定的优惠》政策外？所有建设项目必须】按正：常程序进行》报建并？按规：定，接受有关部门的监督！检查：竣工验收合格后方可！。办理房产登》记手续？各相关？部门：对涉及城中村—建设改造《的建设项目》应优先办理》减少中间环节提高】办事效率 》 第十四条 【市政府鼓励并支持已！按原：批准：的村庄规划实施建设！的村庄（以单门独】户，住宅为主《）进：行以多？层和高层住宅为主】的建设改《造进行建设改—造的村庄享》受本办法规定的优】惠，。政策 第十—五条 市》、区：两级：。有关行政主管—部门：应对：经批准的城中村【改造：项目的开发建设给予！支持涉及社会—保障：、计划？生育政策等问题按】。照国家有关法律法规！执行依法进行—监管 第十六条】。 ：本办法？自濮阳？市人民政府批准之日！起执行以《。前本市有关》城市：。规划区内村庄规【划建设的规定凡与】本办法相《抵触的按《本办法？执行 ！ 】