— 濮阳市】城中村建《设改造管理办—法 《 第一条》 ：为加强濮阳》市城中村《的规：划，建设与管理保障合】。理利用城市用地完善！城中村？的各项基础设施【把，我市城中《村改造？建设成为城市—新，。型社区根据城—市规划？法、：土地管理法等国家、！省有关法律、法【规的规定制》定，。本办法 第二条 ！ 城中村建设改造】的范围和重》点濮阳市城中村建设！改造的范围是—城市规划区内规划建！。设用地范围内的各】行政村？或享有对集体资产处！置权的？自然村？  ？   城中》村建设改造的重点是！被已建成区包围和将！要被新建成区包围的！行政村或享有—对集体资产处置【权的自然《村 第三条 】建，设改造的标准和目】标   》  建设改》造的标准通》过，。对城中村《的建设改《造使其各项建设有】利于保障城市总【体规划的《顺利实施《将这些？村庄：改建：。成为基？础设施？配套完善功能—齐全环？。境优美？物业：管理匹配的城市新】型社区工副业用【地，的安排？应符：合城市总体规划用地！布，局住宅应建设为【多层和高层住—宅各：项建设应满足城市】。。景观规划《要，求成为城市建设新】。的亮点 《     建设改】造，的目标通过对—城中村的建设改造改！善城中村居民的生产！生活：条件使集体经济【组织和村民从—形式到内容完全融入！城市：化管理范《畴城中村集体以【经营性不《。动产为主《要载：体转制成立股份【制公司村民成为【。股民取得长期—生，产生活与《经营发展条件逐【步完成村民变为市民！集体土地变为国【有，土地行政村》变，为社：区的三个转》变，    》 通过城中村—的建设改造改善城市！环，境和：居民生活环境—利用社会资金完善】城市基础设施增【强城市功能促进社】会治安的好转—减轻劳动就》。业压力推动经济发】展 ？第四条 城中村建！设改造的基本方【针     【坚持政府主导—市场运作群众自愿】区级负责统一规【划因地？制宜一村一案有【序实施？ ：第五条 《 城中村《建设改造的基—本，原则    【 （一）城中村【的建设改造》应充分考《虑城中？。村居民的利益立足】。于改善其生》活环境保障其经济来！源充：分关注中低》收入人群维护社会】稳定和公共安全 ！  ：。  （二）》城中村规《划编制应遵循节约】用地的原则城—中村居民住宅区一】律按城市《居住区的标准进行】规划设计不》得采用单《门独户的住宅建【设模式；其它各项】建设用地也必须【按城市？建设用地标准—进行控制  【   （三）城中】。村建设改造规划【。。。编，制应服从城市—总体规划用地布【局其居住《、商服、工副业用】地，的安排应符合城【市总体？规划：和地段控制性详细规！划要求？避免各项用》地混：杂现象工业项—目必须安排在工业区！内城市中心》。区的城？中村村？办企业用地可由政府！。出面予以协调进行土！地置换 》  ： ， （四）城中村【建设改造要贯彻高起！点规：划、高标《准建设的原》则，在保障土地合理利用！的，同时注重城市景观环！境的创造《实现经济效益、【社，会，效益、环境效益的协！调统：。一，和可：持续发展   】  （五《），。城中村建设改造要坚！持阳光作业提高【拆迁：、安置、补偿等工作！的透明？度实行政务公—开，。接，。受城中村《居民和？。社会：各界的监《督 第六条 城！中村建设改造—工作的组织机构 】    《 为加强《对城：中村：建设：改造工作《的组织领导市政府成！立城中？村，建设改造领导小组】下设办公室统一领】导、组织、协调【城中村建设改造【的工作    】 华龙区、高新区在！市政府的统一—领导下成立城中村建！设改造领导》小，组下设办公》室具体负责本区【范围：内城中村建设改造的！组织实施    ！ 市建？设、国土资源—、财政、发改—、监察、审计、人】防、公安、消防、电！力、通讯等有关部门！应在各自的职—责范：围内做好城》中村建设改造的管理！。和服务工作按法【定程序办理城中村】建设改造的各种【手续 《第七条 城中村】。建设改造工作实行市！、区两级管》理各自？的，主要职？责是 ？     市—政府城？中村建设《改造：领导小组及其办公室！（以下简称“市改】。。造，办”）的主》要职责？     ①出】台政策负责》拟定和出台我市【城，中村改造《的，有关：政策   —  ：②规划控制负责审】定各城中村建设【改造：的具体方案、提出】规划：。条件：和技术要求》     ③组】织审批审批各区【上报的城中村—建设改造方案 【     ④监督管！理监督？管理城中村改造建设！资金征收《与使用监《督管理各区及改【造村的安置住—宅与公？共用房、《集体经济用房和开】发房的建设实施⑤协！调调：控协调城《中村改造过程中与】相关部门的关系调】控，城中村改造中跨村、！跨区规划《用地调整《。及资金调控》。等问题 》     区级政！。府城中村建设—改造领导小组及其办！公室（以下简称“】区改造办”）—的主要职责》 ，   ？  ①筛选改造村】负责对本区》城中村进行调查摸底！筛选：改造试点村和实施】改造村  —。   ？②拟定方案》按照：一村一案的原则依】照总体规划拟定改造！试点村、实施改造】。村的改？造方案 《 ， ，   ③组织—申报将城《中村：建设改造方》案，上报市城中村改造】领导小组及其办公】。室审批？     ④组】织实施按照批准【的建设改造实施方】案组织拆迁、安【置、建设等实施过】程中的具体工作【    》 ⑤群？众工作负责协调村委！会、居委会、街道办！事处及被改造—村的：群众：工作 《。    ⑥》资金监？管监：督管理本区》。。城中：村的建设改》造资金负责各—方资金分《配与平衡 第八条！ 城中村建设【改，造规划？编制及？。审批程序《     （一】）区：改，造办按照村庄—现状情况提出建【设改造申《请报市改造办审批申！请书：应包：括以下内容 【    《 1．村庄》建成区1/》1000现状图；】  ？。  ：。  2．村集体用】地1/200—0―：―1/5000现状！图； ？      —3，．，村庄：所属户籍管理部门的！户籍证明材料包括总！人口、分《年龄段（5年）人口！数、男女比》例；     】 ，4．村集《。体现：有经济？实体基本情况说明】；      】5．村？集体经？济发展设想包括【村集：体经济管理模式股】。份，制企业成立方—案；  》    6．村【庄总体规划设想包】括各类？建设用地布》局、面积《、住：宅及其它各类建筑】面积等    】 （二）市》改造办根《据城市总体》规划：和区改造办的申请核！发规：划设计条件其内容】包括    【  1．城中村规划！用地范围――—安置村？民的住？宅用地？范围、各项基础【设施用地范围、生】活，。保障：用地范围（含村办】企，业，、商业市场等）【、，补偿建设投入的开发！用地范围； —    《  ：2．各项技》术经济指标―—―建筑密度、容积率！、绿地率《、建筑高度、退线要！求等； 》 ，    3．对【村集体经济发展方案！的审：定    — （三）《区，改造办根据市改造办！的规划设计》条件委托有相应资质！的规划？设计部门进行村庄】总体：规，划的编制    ！ （四）区改造办将！编，制的规划方》案，成果报？市改造办审批由【市改造办组织有【关部门和专家进【行评：审并将评审》结果上报濮》阳市规划《建设联席会议研究经！批准：。后方可组织实施 ！第，九条 ？ 城中村规划方【案应：当包括以下内容 ！    （一）确定！规划范围内不同性】质用地？的界线   【  （二）建—设条：件分析及综合—技术经济论证 】    （三）确】定，各地块？建筑：高度：、建筑密度、—容积率、《绿地率等《控制指？标；确定公》共设施配套要求、】交通出？。入口方位、停—车泊位、建筑—。后退红线距离要求 ！ ，    （四—）建筑、《。道路：和绿地等《的空间布《局和景观规划设计布！。。置总：平，面图（？工副业用地部分【可从略） 》 ，    （五）对】住宅、学《校、敬托《院和：托，幼等建筑进行—日照分析 —    （六—）根据交《通影响分析提出交】通组织方案和设【计并应规定城中村内！部道路的红线、断】面、控制点座标及标！高 ？ ，   ？（七）市政工程管】线规划设《计和管线综》合，     （八】）竖向规划设—计    — （九）估算工程、！拆迁：量和：总造价分析》投资：效益 ？ 第十条 城中村！规划编制成果应当】包括规？划说：明，书，、基：础资料和研究报告】、图纸及电子文【件 第《十一条 城中村现！有集体土地的使用】    》 为了？促进我市城中村【建设改造工》作，。凡按照本办法进【。行规划编制和建【设改造的城》中村：可享受一定的优惠政！策城中村现有土地原！。则按四种类型进行】使用    【 （：一）新建安置村民】的住宅、《。村集体？办，公用房、集体福利设！施、集体公益设施】、公共绿地及—配套的市政》公用设施用地该类】用，地按划拨土地使用权！方式供地 》。     （二）用！于工副业生》产或建？设商业？市场：的生活保障用地具体！面积根？据，村庄：用地情况确定原则】上，按人均40》～60？平方米进行控—制该类？用地：按，留地安？置方式供地》    》 （三）用于补偿城！。中村建设改造投入】的房地产《开发建？设用地？具体比例根据实际】情况暂按一村一案】原则确定该》类用：地按招拍挂》的，方式：对社会公开》供地：（对于需《落实的本条一—、二项建设改造【内容在土地》出让条件中予以明】确）     】（四）在保证上【述三：项类：型用：地的前提下规—定安置开发》比以：外的土？地纳入？市人民政府统一【收购储备市国土部】门应按？。有，关政策规定办理各类！相关手续村集体【及个人除应得的补偿！金外不得对土地的征！用附加任何条件 】。 本条前《三款用地均》纳入本市年度土地供！应计划？以出让方式供应的土！地出让？金应全额纳入地方】基金预？算管理收入全部缴】入地方国库支—出通过？地方基金预算予【以安排实行“收【支两条线”管—理， 第十二条 】优惠政策 — ，   城中村的【建设改造及相关开】发建设同时享—受下列优惠》政策：除国家、省》明文规定不得减【免的收费项目外【涉及：村民住宅《、生活？保障用房（工副【业、商业市场）【建设项目的行政【事业性收费由—财政全供单位执【收的予？以免：收（：其中城市基础设施】配套：费实：行“收支两条线【”管理先征后返专】项使用；《共享收费项目—只征收？。上级分成部分—）其余？行政事业性收费及各！。。类经营服务性收【费，。减半收取《 第十三条 城！中村：规划的实《施   》 ， ，城中村？。规，划经批准后其建设除！享受本办法第—十，二条规定的优惠政策！外所：有建设项目必须按正！常程序进行报—建并按规定接受【有关部门的监督检查！竣工验收合》。格后方可办理房【产，登记手续各》相关：部门对涉及城—。中村建设改造的建】设项目应《优先：办理减少中间—环节提高办事效率 ！ 第十四条》 市政府》鼓励并？支持已按《原批准的村庄规划实！施建设的村庄（【以单：。门，独户住？宅为主）进行以【多层：和高层住宅为主【的建设改造进—行建设改造的村庄享！受本办法规定的【优，。惠政策 《 第：十五条 市、区】两级有关行政—。主管部门应对—经批准的城中村【改造项目的开—发建：设给予支持涉及社会！保，障、：计划生育政策等问题！按照国家有关法律】法规执行依》法进行监管 第十！。六条 本》办法自濮阳市—人民政府批准之【日起执行以前本市有！关城市规划区内村】庄规划建《设的规定凡与本办】法相抵？触的按本办法—。执行 ！ 】