》 《 百色《市国：家和自？治，区投资项目管理【暂行办法 【 　　【 百色市国—家和自治区》投资项目管理—暂行办法已经2【006年6月2【6日：市第一届人民政府第！14次常务会议审】议通过现予》发布施行《 《市长：:刘正东 【 二OO六年【七月十九日 【第一章　总》则 ： ，。 第一《条，　为加强《。国家和自治区投【。资项目的综合—管理：确保工？程，质量提高投资—效益根据国》务院关于投资—体，制改革？的决：定等国家《和自治区的有关法】律法规结合本—。市实际特制定—本办：法 　　 【 《 第二条　百色】市国家和《自治区？投资项目的管理【适用本办法百—色市国家和自治【区投资项目（以【下，。简称投资项目）【是指由？市发展和改革—委，员会审批或》转报上级发展改革部！门审批全部使用【。。或部分使用下—列资金进行固定【资产投资的项目 】 　　 】 　　 （一）】国，债资金？、中央预算》内及：各类专项资金—、转贷和贷》。款贴息等《国，家财政？。性，基本：建设资金； — 　　 ！ 　　 》 （二）自治—区预算？内投资资金》、各类专项》建设基金及补助资金！等自治区财政性【基本建设资金；【。 　　 ！ 第三条　！投资项目管理必须】。坚持以下原》则 　》。　 》。 　　 （—一）：严格执行《基，本建设程序》；， 　—　 　　 ！ （：二，）坚：。持概算控《制预算预算控—制，决，算； 》。 　？　 ？ ？　　 （三）严格！执行项？目法人责任》制、招投《标制：、合同管理制—、建设监理制—。和竣工验收制； 】 　　— ？ 　　《 ， （四）严格—执行工？程质量责任》制和安？。全生：产责任制 ！　　 》 第四—条　市发展和—改革委员会》是投资项目的主管部！门负责投资》项目申？报方案的编制—、审批或审查上报、！。工程招标范》围、方式和组—织，形式审核、项—目竣工验收等全【过程的监督管理财】政、审计、监察、】建设规划、国土【资源：、环境保《护等有关部门按各自！职责对投资项目进行！管理和？监督 》 第二章　项目审！批和申报 —第五：条　申请投资项目必！须具备下列基本【条件 　—　， 　　 ！（，一）符合《国家、自治区建设】资金：投向； 【。 　　 《 　　 【 （二？）符合国家、自治区！产，业政策； 】 ，　　 — 　：　 （《三）符合本市经济社！会中长期发》展规划或当地—发展规划； — 　　 【 　　 【 （四）符合城市总！体规划、土地—利用总？体，规划、相关行—业规划？和环：境保护？规定； 　！　 ： 　　 （！五）投资来》源基本确《定 　【　 】第六条　《。申报投资项目必须】严格执？行国家基本》建，设程序按规定履行审！批手续审批程序【依次包括编》报和审？批项：目建议？书；编报和审批【。可行：性研究报告（小型基！建项目是否》编，制可行？性研究报《告由：投资项目主管部门在！审批项目建议—书中明？。确）；编《报和审批初步设计及！。概算 　　 】 第七条！　项目单位》必须：委托有相应》资质的工程咨—询机构编《制项目建《议书、可行性研究】报告：、初：步设计和概算—。 　　 】 第八条【　投资项目主管【部门在审《。批项目建《议书、？可行性研究报—告、初？步设计？和概算？前，委托：符合资质要求—的工程咨询》机构进行《评审并依《据咨询？机，构，出具的评估报告对】项目建议书、可行性！研究报告、》初步设计和概算【进行审批或审查上报！ 　　 】 ， 第九》条　有下列情形【。之一：的项目可行性研究报！告必须重新报—请原审批《机关批准《 ， 　　 】 　　 （一）建！。设地点发生变化； ！ 　》　 《 　　 》 （二）主》要建：设，内容发？。生变化； ！　　 　　！ （三《）建设规模发生变化！；， 《 ，　　 　】　 ： （四）总投资超过！原批准投《资1：0%及？以上 　】　 】第十：。条　投？资项目主《管部门根据国家投】资，方向和重《点指导项目》单位开展《项目：前，期工作并视项—目前期工《作情况组《。织编制投资》项目申报方案 】 第《。三章　投资》计划和资金管理【 第十一条—　国家？、自治区投资计划】下达：后投：资项目主管》部门视项目前期工作！情况向申报单位下达！或转达投资》计划并通知本级相】关部门 —　　 — 第十》二条：　投资计《划下达后项目单位】要依照批准的—初步设计和》项目概算委托设计】单位进行施》工图设计《编制工程预算 ！　　 —。 第十三条　】要求项目单位配【套的资金《应，同步到位《使用严禁套》取国家和自治区【建设：资金：。 　　》 【第十四条　》财政：部门及同级》投资项目主管—部门对国家》和自治区投资—项目资金拨付实行拨！款管理责《任制 《 　　 ！ 第十五条　财政】部，门拨付国家》和自治区投资—项目：资金应以下列文件为！依，。据并根？据项目单位的—申请、投资项—目的实施计划、【投资项？目主管部《门，的审查意见等因【素分期拨《付 　　 ！。 　？　 ？（一）上《级财政部门下—达的基本建设支【出预算？或国债转《贷资金计划； ！ ：　　 　　！ （二）本级【。财政：部门下达的》基本建设支出预算】或国债转贷资金计划！； ： 　　— 　　【 （？三）投资项目主【。管部：门审核盖章的—投资项目工程进度情！况，表以及国家和自【治区建设资金拨款】。申请表（《由项目单位填报【），； 　　 ！ ？。 　　 》（四）？投资项目其》他配套资金到位情】况的银？行凭证； 【。 　　 ！。　　 （五—）施工承包合—同 《 ：　　 》 第》十六条　国家和自治！。区建设资金必须【专款专用项目—单位要？开设：资，金专户单独建账【单独核算严格实【行基本建设财—务制度和会》计制度 — 第十七条　项目】单位要按照投资【计划：批准的项目》。建设内容、规模、】标准使用资》金不得？擅自改变主》要建设内容和—建设标准不得转移】、侵占或《者挪用国家》和自治区建设资【金， ，。 　：　 【 第十八条》　项目？单位使用国》家和自治区》投资项目资金—出现结余《不能擅？。自改变用途须按【基本建？设财务管理》规定相关条款进【行财：务处理并将结余【资，金，使，用方案报请投资项】。目主管部门审—定 》 第四章　项—目实：施管理 第十九条！　项：目单：位要：。组建项目法人—负，。责项目的建设、【管理和运营》 　　 】。 ： 第？二，十条　对非》。经营性国家和—自治区投资项目应】当推行代理建设【制度按自治区人民政！府投资非经营性建设！项目代建制管理办】法执行 —　　 — 第《二十一条　》投资项目的勘察、设！计、：施工和监理以及与工！程建设有关》的，重要设备、材料的】采，购必须依照》中华人？民共和国《招，标投：标法及？其他有关法》律规定？进行招标；项目的】招标：范围、？招标方式、招标【组织形式和发包初】步方案等须报投资】。项目主？管部门核准后执行机！关、事业单位和团体！组织采购依法制【定的货物和服务招】标投：。标活动？按中华人民共—和国政府采》购法及其他有—。关，法律规定管理 【 　　 【 第二十二条！　勘察设计、施【工，和，监理必须依法订【立合同投资项目中】标，施工单位、监理单位！与项目？单位签订《的，施工承包合》同，、监理合同须—报投：资项目主管部门备案！；重大投资》项目的施工承—包合同中应列明必须！经审计机关审计后方！可办理工程结算或竣！工决算 》 　　 《。 第二】十三条　项》目单位要按规定定期！向投资项目主管【部门报告项目—建设情况和重—大事项？总投资在《1000万元—。以上：项目实行开》工报告制度由—项目单位在项目【。主，体，。工程正式开工—前向：投资项目主管—部门报告 【　　 】 第二十四条　【投资项？目必须严格按—照，批准的设《计文：件、投资计划进【行施工确需变更设】计的须经《设计单？位，同意：并修：改后报原批准部门】审批不？能按：计划完成确定的【建，设目标要及时报【告情况说明原因提出！调，整建议？报原批准部门审【批投资？超概算的报原批【准部门审批》 　　 【 第二十】五条　投资项目建】设完工后项目单位应！按，照基本？建，设财务管理规定【编制：工程结？算和竣工决算报财政！部部门审核》审计部门对投资项】目，预算的执行情况和】决，算进行审计监督 】 ：　　 《 《 第二十六条　投】资项：目建成后必须按国】家有关规定进行竣】工验收竣工验收由】投，资项目主管部门或由！其委托行业主管【部门组织邀请—有关部？门参加 —　　： ？ 第二十七】条　投资《项目必须先审计后验！收未经审计有关部门！不得办理《正，式竣工验收手续【建，设单位应《当在编制项目—竣工决算3个月前书！面告知？审计：机关：；竣工决算编—。出后应当书面向审计！机关申请《竣工决算《审计 　　 】 ？ 　　 审计【机关作出的》竣工决算审计结论是！。投，。资项目下《列活动？。的依据 】　　 【　　 （一—），。建设单位编制项【目竣工验收报告； ！ ： 　？　， 　—　 ？（二）？工程造价管理—机构核定工程造价】； 《 　　 — 　　 （】三）：财政部门批复—建设项目财务—决算； 】　，　 《。 ， 　　 （四）工！程合同各方结算工程！价款； 　！　 ？ ， 　？　 （五）国【有资产管《理部门办理国有【资产：登记 —。 　：　 第！二，十八条　投资项【目，竣工验？收，后项目单位向国有资！产主管？部门申请办理产权】登，记手续 》 　　 》 ， ， 第二十九【条　建？立健全投资项目后评！估制度实行》动态：跟，踪管理 　　 ！ 第【三十条　投资项目要！按照中？。华人民共和国档案法！的有关？规定建立健全—有关档案 第五！章　监督检查和法】律责任 — 第三十一条　】投资项目主》管部门负责对—项目建？设管理、《执行投资计划情况、！资金拨付情况、【资金使用、招标投】标、：。施工监理、工程【。进度、施工质量、】竣工验？收等情况监督检查】。；对：重大项目的稽察参照！。国家和自治区有【关重大项目稽—察办法？执行财政、审v计】、监察？等，部门：依据职能《。分工进？行监督检查 】　　 ？ ？ 第三十二！条　项目单》位有下列行为—之一的投资项目主管！部门可以《责令其限期整改【并可：视具体情《节轻：重建议上级部—门核减、收回或停止！。拨，付建设资金违反【法，律法规的提请或移交！有，关机关依法追究有关！。责任人的行政—或法律责任 】　，　 　！　 （一》）未经批准擅—自提高？建，设标：准、扩大用》地及建设规模—、增加建设》内容的；《 【　　 《。 ： 　　 — （二）未依法实】行招标和工》程监理的《； — 　　 — 》　　 （三）无正！当理由未《及时实施建设或【竣工：的； 《。 《 　　 ！ 　　 《 （四）未按规【定组织竣工验—收或验收《不合格投入使用的】； 》 ， ：。　　 》。 　　 （！五）未经审》计，擅自办理《竣工验？收手续的； 【 　—　 】　　 ？ （：六）转？移、侵占或》者挪用国家和自治区！建设：资金的； 》 　　 ！ ， 　　 ！（，七）其他违反国【家，法，律法规和本办法【规，定的 — ， 　　 ！ ：　　 申报—单位因管《理不当或工作—疏忽不履行》职责使投资项目出】现上述情况的—投资项目主管部【。门视情节轻重在一】定时期内不再受理其！申报的投《资项目 《 【第，。三十三条　有—。关，中介机构在项—目评：估、：招投标等过程—。中弄虚？作假、严重失职的投！资项目主管部门可】以视情节轻重取消】其承担投资项目【评估资格并采取【适当方式向社会公布！ 　　 】 ， 第三十四条　】有关项目《管，理部门、咨询机构及！其工作人员在—投资项目管理中有】下列行为之一的【责令其？限期改正并》依法追究有》。关，责任人的《行政责任；构—。。。成，。犯罪的由《司法机关《依法追究刑事—责任 　　 ！。 ？　　 ？ （一）出》。具虚假专业审查意】见的； 　！　 ： 　　 】。（二：）违法批准项—目建：议书、可行性研究报！告，、设计文件和项目总！投资：概算的；《 ？ 　　 — 　　 【（三）违法》批准增加建设资金】的； 　】　 ： 　　 【 （四）违法拨付】建设资金的； 【 　》　 　　 ！ （五？）滥用职权、玩【忽，职守、徇《私，舞弊、索贿》受贿的？； ： 　　— 《 　　 （—六）：为不：。具备：条件的申请人办理审！批许可的； 【。 　　 ！ ，　　 （七）不】。。。依法：行政或行《政不作为《、效率低《下导致？项目未？按计划建设的； ！ ， 　　 — 　　 （八！）其他违反本办【法和有关法》律、法规规》定的行为 【 第六章　】附则 第》三十五条　本—办法由市发展和改革！委员会负责解释 】 】。第三十六《条　本？办法自发布之日【起实施 — ：。 第三十七】条　上级投资主管】部门有具《。体管理？办法的与本办—。法一：并执行 —。 第三】十八条　以工代赈】项目按？百色市以《工代赈项《目管理办法》（暂：行）执？行易地扶贫搬迁【（试点）《工程按广西壮族自治！区，实施国？家易地扶贫》搬迁（试点）工程】意，见执：行 《