《 【百，色市国家和自—治区投？资项目管理暂行办】法 ： ， ， ， ？ 　　 百色市】国家和自治区—投资项目管》理暂：行办法已经20【0，6年6月26日【市第一届人民政府】第14次常》务会议审议》通过：现，予发布施行 ！市长:刘正》。东 二OO！六年七月《十九日 第一章　！总则 《 第一条　—为加强国《家和自治区》投资项目《的综合管理》确保工程质量—提高投资效》益根据？国务院关《于，投资体？制改革的《。决定等国家》和自治区的有关【法律法规结》合本市实际特—制定本办《法 　　 ！ 第二条　】。百色：市国家？和自治区投资项【目的管理《适用：本办法百色市—国，。家和：自治区投资项目（】以下简称投资项目】）是：指由市发展和改【革委员会《审批或转报上级发】展改：革部：门审批全部使用或部！分使用下列》资，金进行固定资产【投资的？项目 　—　， ， ， 　　》 ：。（一）国《债资金、中》央预算内《。及各类？专项资金《、，转贷和贷款贴息等】国家财政性基本建设！资金；？。 ？ ：　　： ： 　　》 ， （：二，）自治区预算内投资！资金、？各类专项《建设基金及》补助资金《等自治区财政—性基：本建设资金； ！ 　　 — 》第三条？。。　投资项目管理必须！。坚持以下原则 【 　？　 《 ， 　　？ （一）严格执行！基本建设程序—； 《 ：　　 》 　　《 （二）坚持【概算控制《。预算预算《控制决算； — 　　 ！ 　　 （三）！严格执？行项：目法人责任制、【。招投标制、合同管理！制、建设监理制和竣！工验收？制，； 》 　　 》 ： 　　 （—四）严？。格执行工《程质：量责任制《和安全生产责任制】 ， 　　 ！ 第四条　市！发，展和改？革委员会是投资项】目的：主管部门负责投资项！目申报方案的编制、！审批或审查上报、】工程招标范围、【方式和组织形式审】核，、项目竣工验收等全！过程的监《。督管理财政、—审计、监察、—建设规？划、国土资源、【环境保护《等有关部《门按各自职责对投】资，项目进行《。管，理和监督 — ， 第二《章　项？目审：批和申报 —第五条　申》请投资项目》必须具备下列基本条！件 　　 ！ ， 　　 （一）符！合国家、自治区建】设资金投向； 】。。 　《　 《 　　 （【二）符？合国家？、，自治：区产业？政策； 】　　 　　！ （三）符合【本市经济《社会中长期发展【规，划或当地发展规【划； 【　　： 　　【 （四）》符合城市总体规【划、土地《利用总体规》划、相关行》业，规划和环境》保护规定《； 》 ，　　 》 　　 —（五）投《资来源基本确定 ！ ？　　 ？ ？ 第六条　【申报投资项目必【须严格执行国家【基本建设程序按规】定履行审《批手续审批程序依】次，包括编报和》审批：项目建议书；编报和！审，批可行性研究报告】（小型基建项目【是否：编制可行《性研究报告由投【资，项目：主管：部门在审批项—目建议书中明确）；！编报和审批初步设计！及概算 》 　　 【 第七条　项】目单位必须委—托，有相应资质的工程】咨，询机构编《制项目建议书、【。可行性？研究报告、初步设】。。计和概算《 　　 】 ， 第八条　投资！项目主？。管部：门在：审批项目《建议书、可行—性研究报告、初【步设计和概算前委托！。符合资质要求的工程！咨询机？构进行评审并—依，据咨询机构出具【的评估？报告对项目建议书】、，可行性研究报告、初！。步设计和概算进【行审批或审查上【报 ？ 　　 《 第【九，。条　有下《列情形之一的项目】可行：性研究？报告：必须重？。新报请？原审：批机关批准 】　　 【　　 ？ （一？）建：设地点发生变化；】 ： 　　 【 ， ， ，　　 （二）主要！建设内容发》生变化；《 ， 　　 】 　　》 （三）建设规】模发生？变，。化； — 　　 《 ， ？　，　 （四）总投】资超过原批准投【资10%及以上【 　—。　 — 第十条　投资】项目主管《部门根据国》家，投资方向和重点指】导项目单位》开展项目前期工【作并视项目前期工】作情况组《织编制投资》项目：申报方案 —。 ， 第三章　投资】计划和资《。金管理 《 第十一条　—国家、自治》区投资计划下达【后，投资：项目：主管：部门：视项目前期工作情况！向，。申报单位下》。达或转达投》资，计划并通《。。知本级相关部门 ！。。 　　 ！。 第十二《条　投资计划下【达后项目《单位要？依照批准的初步设】。计，和项：目概算委《托设计单位进—行施：工图设计编制工程预！算 　》　 第！十三条　要求—项，目单：位配套的资金应同】步到位使用严—禁套取国家》和自治区建设—资金 　　 】 第十四！条　财政《部门及同级投资【项目主管《部门对国家》和，自治区投资项目【资金拨付《实行拨款管理责任制！ 　《　 【 第十五《条　：财政部门《拨付国家和自治区】投资项目资金应以】下列文件《为，依据并根据项目单】位的申请、投资项】目的实施计》划、投资项目主管】部门的审查意见等】因素分期拨》付 　　— 》　　 ？ （一）上级财政部！门下达的基本—建设：支出预算《或国债？转贷资金《计划； 》 　　 】 　　 （二）！本级财政部门—下达的？基本建设支》。出预算或《。国债转贷资金计【划； 　】　 ：。 　　— ：（三）？投资项目《主管部门《审核盖章的》投资项目工程进【度情况表以及国【家和自？。治区建设资金—拨款：申请表（由项目单】位填报）； ！ 　　 【 　　 （四）】投资项目其他配【套资金到位情况【。的银行？。凭证； — 　　 》 　　 】（，。五）施工承》包合同 【 　　？ 》 ，。 第：十六条　国》家和自治区建设资金！。必须专款专》用项：目单位要开设资【金专户单独建账单独！核算严格实行—基本建设财务—制度：和会计制度 【 ：第十七条《　项目单位》要按照投资》计划批？准的项目建》设内：容、规模、标准使用！资金不得擅自改变】主要建设内容和建设！。。标准不得转移—、侵占或者》挪用：国家和？自治区建设资金 ！　　 ！第十八条《　项目单位使用国】家和自治区投资项】目资金出现结—余不能擅自改变用途！须按：。基本建设财务—管理规？定相关条款》进行财务处理并将结！余，资金使用方案报【请投资？项目主管《部门审定 【 第四章》　项目实施管理【 第十九》。条　项目《单位要组建项目【法人：负，责，项目的？建设、管理》和运营 　　】 ？ 第二十条　！对非经营性国家和自！治区投资《项目应当推行代理建！设制度按自治—区人：民政府？投资非经营性建设项！目代建制管理—办法执行 》 ：　　 》 第二—十一：条　投资项目—。的勘察、设计、【施工：和监理以及与—工程建设有》关的重要设备、材料！的采购必须依照中华！人民共和国》招标投标法及其【他有关法律规定进行！招标；项《目的招标范围—、招标方式》、招标组织形式【和发包初《步方案等须》报投资项目主—管，部门：核准后？执行机关、》事业单位《和，。团，体，组织采购依法制定】的货物和服务招标投！标活：动按中？华人民共《和国政府采购法及】其他有关法》律规定管理 — ， 　　 《 ， 第二十】二条　？勘察设计《。、施工和《监理必须依法订【。立，合同投资项》目中标施工单位【、，监，理单位与项目单位签！订的施工承》包合同？、监理合《同须报投资项目主】。管部门备案》；重大投资》项，目的施工《承包合同《。中应列明必须经审计！机关：审计后方《可办理工《程结算或竣工—。决算 　　 ！ 第—二十三条　项目单位！要按规定《定期向投资项目主】管部门报告项目建】设情况和重大事【项总投？资，在1000万元【。以上项目实行开工】报告制度由项—目单位？在项目主体工—程正式开工前向投】资项：目主管部门报告【 ， 　　《 【第二十四条》　投资项目》必须严格按照批准的！。设计文件《、投资计划进行施】工确需变《更，设，计的须？经设计单位》同意并修改》后报原批《准部门审批不能【按计划完成》确，定的建设目》标要及时报告情【况说明原因》提出调整建议—报原批准部》门审批投资超概算的！报原批准部门审批】 　《　 ： 第二】十，五条　？投，。资项目建设完—工后项？目单：位应按？照基本建《。。设财务管《理规定？编制工程结算和竣工！决算报？财政：部部门审核审计部门！对投资项《目预算的执》行情况？和，决算进行审》计，监督 　　【 【第二十六条　投资项！目建成后必》须按国家有关规【定，进行竣工验》收竣工验收由投【资项目主《管部门或由其委【托行业主管》部门组织邀请有【。关部门参加 　！　， — 第：二十：。七条　？投资项目《。必，须先审？计后验收未》经审计？有关部？。门不得？办理正式竣工验收手！续建设单位应当在编！制项目竣工决—算3个月前》书面：告知审？计机：关；竣工决算编【出后应当书面向【审计机关申》请竣：工决算审计 　！　 ？ 　　 — 审计机关作出【的竣工决算审计结】论，是投：资项：目下列活动的依据】 　　 】 ：。 ， 　：　 （一）—建设单位编制—项目竣工验收—报告； 》 　　 ！ 　　？ （二）工程造】价管理机构》核定工？程造价；《 　　【 　　 ！（三：）财政部门批复建】设项目财务决—算； 　　！ 　　 】 （四）《工程合同各方结【算工程价款； 】 ？。　　 ？ 《　　 （》五）国有《资，产，管，理部门办理》国有资产登记 【 　　 】 》第二十？八条　投资》项目竣工验收后【项目单位向》国，有资产主管部门【申，请办理产《权登记？。手续： 　　 ！ 第二十九条】　建立健全投资项目！后评估？制度实行动》态跟踪管理 　！　 第！三十条　投资项目】要按照？中华：人民共和国档案法】的有关规定》建立：健全：。有关档案 》 ：第五章　监督—检查和？法律责任 【 第三十一条【　投资项目主管部】门负责？对项目建设管理、】执行：投资计划情况、资金！拨付情？况、资金使用、【招标投标、施—工监理、工程—进度、施《。。工，质量、竣《工验收等情况—监督检查《；对重大项目的【稽察参照国》家和：自治区有关重—大项目稽察办法执】行财政、审》v计：、监察等部》门依据职能分工进行！监督检查《 ？　，　， 】 第三十二条　【。项目单？位有下列《。行为之一的》。。投资项目主管—部门可以责》令其：限，期整改并可视具【体情节轻重建议上】级部门核减、收回】或停止拨付》。建设资金违反法律】法规的？提，请或移交有》关，。机，关依法追究有关责】任人的？行，政或法？律责任？ 　《　 　！　 （一）—未经批准《擅自提高建设标【准、扩大用地及【建设规模、增加建设！内容的； — 　　【 ？ ， ？　　 （二—）未依法实行招标】和工程监理的；【 《 　　 【 　　【 （三《）无正当理由—未及时实《施建设？或竣工的；》 【。　　 ？ 》 　　 （四）未！按规：定组织竣工验—收或验收不合格【投入使？用的； 【 　　 【 ： 　　 — （五）未》经审计擅自办—理竣工验收手续的；！ ， 　　】 　】　 ？（六）转《移、：侵占或者挪用国【家和自治区建设资】金的；？ ？ 　　—。 》 　　 —（七）其他违—反国家法律法规和】本，办法规定《的 　！　 《 ？ ，　　 申报单位因！管理不当《或，工作疏忽不》履行职责使投资【项目出现上述—情况的投资项目主】管部门视情节—。轻重在一定时期内】不，再受理其申报的投】资项目？ 】第三十三条》　有关中介机构在项！。目评估、《招投：标等过程《中弄：虚作假、严重—失职的投资》项目主管部》门可：以视情节轻重取【。消其承担投资项目】。评，估资格并采取—适当：方式向社会》公布 　　 ！ 第三十四】条　有关《项目：管理部门、咨询机】构及其工《作，人员在投资项目管理！中有下列行为—之一：的责令其限期改正】并依法追究有关责任！人的行政责任；【构成犯？罪的由司法机关依】法追究？刑事：责任 ？ 　　《 ， 　　 】（一）出具虚假专业！审查意？见的； 　！　 》 　　？。 （二）》违法批准项目建议书！、可行性研究—报告、设计文件和项！目总：投资概算的； ！ ：　　 ？ 　　 （！三，）违法批准增—加，建设资金的； ！。 　　 》 　》　 ？（四）违法拨付【建设资金的》； 《 　？　， 》　　 （五）滥】用职权、玩忽职守】、徇：。私舞弊、索贿—受贿的； ！　　 》 　　《 （六）为—不具备条件》的申请人《办理审批许可—的； 　　！。 ？ 　　 —。（七）不依》法行政或行政不作为！、效率低下导致项目！未按：计划建设的》；， 《 ，　　 ？ 《　　 （八）其他！违反：。本办法和有关法律】、法规规定的行【为 ？ 《 第六章　附则【 ， 第三十五条　本办！法由市发展和改革】委员会负责》解释 《 ？ 第三—。十六条　本办—法自发布之》日起实施《 》 《。第，三十七条《　上级投资主管部门！有具体？管理：办法的？与本：办法一并执行— 【 第三十八条　以！工代赈？项目按百《色市以工代》赈项：目管理办法（—暂行）执行易—地扶贫搬迁（试【点）：工程按广《西壮族？自治：区实施国家易—地，扶贫搬迁（试点）工！程意见执行》 ？