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濮阳市人!民政府办公室—关于转发濮阳市2】。009年《农村沼气建设实【施意见的《通知 ?
濮政办〔】2,00:。9〕19《号
发布【机构濮阳《市政府办
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《各县(区)人民政】府高新?区、工业园区—管委会市人民—政府有关《部门市农业》局拟定的濮》阳市2009年农村!沼气建设《实施意见已经市政府!同意现转发给你们请!结合实际认》真贯彻落实
二〇!〇九:年四月二十》九日
濮阳市2】009年农村沼气建!。设实施意《见
— 农村沼气建设是!促进农民增》收和:农业增效《、改善生活条件和】生态环境、实现【农业和农村节能减】排、推进社会主【义,新农村?建设的一项重—要举措也是》国家拉动内需的一项!重要工作按照—。全省统一部署要求为!切实做好今》年我市农村沼—气建设工作》。特提:出,如下实施意见
一!、指导思想
【 《以党的十七届三中】全会精神为指导深入!贯彻落实科学发展观!以服务社会主义【新农:村建设、加》强生态环境保—护、促进农业增收增!。效为宗旨《继续加?快,户用:沼气池推广普及【稳步发展大中—型沼气、联户—沼气、秸秆沼气等】工程建设进一步【。完善沼?气技术服《务体系健全》各级技?术服:务网络不断强—化沼:气技术?培训加强综》合利用?技术推广《推进我市农村沼气】健康、快速》发展
《。二、目标任务
! 2009】年全市新增沼气用户!3万户建设村级技术!服务站121处建】设大中型沼气工程】。20处建设沼—气示范村15处培训!沼,气生产工 30【0名(各县区农【村沼气?建设任务分解表附】后)
三、工作】重点
《 ? (一?)户用沼气池因地制!宜开展沼《。气池:建设新农村》示范村、沼气示【范,。村,等,沼气池建设要—把“三改”同—步实施在粮》食产区和无养殖【基础的农村大—力,推广秸秆沼气池非】项目沼气户也要按】照国债项目实施【的方法提高建设质量!和档次做好沼气空白!村,沼气:池示范户建设力【争消灭空白村—
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》 (二)国债沼气】项目严格按照国债项!目建设要求》做好2007—年、2008年度国!。债项目建设》的查缺补漏》。工作加紧做好200!8年新增沼气项【目的:扫尾:完善工作全面推【进2009年新增】沼气项目建设工【作做到保质保量按】期完成项目建设任务!
? (》三)沼气服务体系健!全,“,。。市、县、村”三【级服务网《络建立市《级服务大厅完善县】级,服务:站进一步扩大—乡村级?服,务站点?。巩固完善服务—设施全面《实行“公司(—协会)+沼》。气,户”的服务》方式:。研究制定社》会化服务《机,制,建立有?效服务监《管体系
】 (?四)大中型》沼气工程在》养殖大户、养—殖小区、规模化【养殖场、《农副产品加工—企业:等地大力发》展,大中型沼气工程【和联户沼气工程在】寄宿制学校、办【公,场所、新农村示范村!。发展净?化沼气池工程
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,四、保?障措:施
【(一)强化》领导明确职责各级】政府要切实》加强农村沼气建设工!作的组织领导进一步!提高认识《特别:是在:当前:国家扩大《内需的新形势下【把农村沼《气建:设作为关系民生【的农村基础设—施建设来抓要充【分发挥?各,级政府的行政主导】作用形成《。主要领导亲自抓、分!管领导?具体抓、主管—部门全力《抓的工作格局各级政!府要将农村沼—气建设?作为重要工作纳入】政府年?终考:。核责任目标》逐级分解逐项—。落实农业部门要【。切实做好组织施工】、技术指导》和,后续服务工作确保建!设质量?和效益各级发改、】财政、?畜,牧、:环保、卫生等相关】部,门要积极《发挥优势在政—策、项目《、物资、资金等方面!给予支持和》倾斜积极协助做好】农村沼气建设—工作
— (《二)加强宣传搞好】培训以“《节能、减排、增收、!增效”为宣传点充】分利用各种媒体采取!多种形式《和方法大力宣传发展!农,村沼气所带来—的经济、生态、环保!和社会效益算—好对比账要通过【建立试点、发放明】白纸等方式突—出综合利《用技术的宣传—使沼气综合利—用效益得以》充分发挥各级农【。。村沼气主管》部门:要,各司其职《积极采取多种形式】加,强沼气技术骨干、沼!气服务?公司人员、》村级服务站管理【人员、施工技术人员!、以及基《层管护?人员:等人员?的技术培训》扩充:。技术力量要充分利】用空闲季节以新技术!、,新模式为重》点分期?对有:证人员?开展技术培训—。同时要加强对沼气安!全使用?知识、综合利用技】术的培?训确保沼气用户长期!受益
》 ? (三?)多:方筹资加大扶持各】级政府?。要继:续加大农村沼气建设!扶持力度进一步调】。动农:民群众发展农—村沼:气的积极《性一是各《级,。发改、财《政、农业《等部门要紧紧抓住】当,前国家扩大内需的有!利时机加大项目争取!力度二是各县(区】)要切实落实补助资!。金、:配,套资金和工作经费工!。作经费不低于—10万?元对未列入国债项目!扶持范围的沼气户】。要进行补助市财政】每,户补助200元【县(区)财政每户】。不低于10》0元同时要继续加大!沼气:工程、秸《秆,沼气、沼气》服,务,体系、综合》利用模式等扶持力】度三:是对符合《要求、管理规范的】投,资于沼气《建设、?服务、销《售的社会《服务实体要加强引导!和扶:持运用税收、补【助,、贴息、担保等手段!为其创造良好发展】环境
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(四】)完善服务巩固【成果继?续推进服《务体系建设》将其作为农村沼气建!设工作?的重点一是》扩大网络《覆盖:率,要科学规划合—理布局严《格按照“六个一【”要求?加快乡村级服务网点!组,建确保服务》网,点建设内容全部【到位:健全“市、》县、村”三级服务】网络二是《提高服务运行—效率各县《(区)必须尽快【组建服务公司或【协会组织等》服务:实体切实《建立政府监管、公司!(协会)《。运作、?自主服务的服务运】行机制明确服务【主体确保服务实【。效三是确保服务到】户率要切实将沼气户!纳入到各级服务组】织推行?会员服务或全托服】务鼓:励服务组织与—沼气户签订服务合同!通过政策扶持—支持其提高》自身服?务功能和辐射—带动能力确》保沼气户得到高效】服,务,
: (五)加!强监管规范建设一是!各级监察、审计【、,财政:、发改、农》业等部门要切实加强!农,村沼气建设的监督】和,管理:确保农村《沼气各?项工作顺利》开展:补助物资《落实到位严》格按:照濮阳市农村沼【气建设?项,目管理办法做好农村!沼,。气补助资金》。的使:用和:管理确保专款—专用二是严格实行】行,政领导?责任制、项目法人制!。、施工合同制、资金!审计制、物资招标】采购制、补助公示制!、进度旬报制严格】规范农村沼》气建设工《作的各个环节及时做!好,。建,设信息网《上输入做到》公开、?。。详,实三是户用沼气施工!必须由专业施—工队承?建严格实行“六【。个统一”即统一规划!设计、统一技术【标准、统一物料【采购、统一模—具施:工、:统一规范安装—、统一检查》验收加强安全生产宣!。传和监管消除安全】隐患四是《加大监?督检查力度》市政府组《织有关部《门进行定期检—查结合平时抽—查、明?察暗访和《对旬报结果的核对每!月定期在濮阳沼气】。动态上通报》。工作进度和落实【情,况,并适时在《媒体上对社会进行】公布
《 (六)抓!好,项目示范带动要以实!施国债项目建设为契!。机严:格按:照项目?要,求强:化项目监督严—格,。“三改”配》。套建设标准
!做到“三《公开”制度把—国债项目建成高【质量的?。。示范点?以,点,促面带动本地—农,村沼气发展继—续加大沼气》示,范村建设《。。依托国债沼》气村、新农村建设示!范村和?种养专?业村因地制宜—突出特?色体:现发展农《村沼:气,的,综合效?益搞好沼气综—。。合利用技术的试验示!范建设一批“猪【沼粮(果、菜)【”等循环农》业模式形成新的【发展亮点要》针对养殖《与居住分离、部分村!庄和农户不再搞养】殖、沼气原料短缺】的实际情况积极【发展秸秆《。沼气技术形成—新的沼气建设增【。长点要在养殖小【区、规模化畜—禽,养殖场、《新农村建设示—范村积极开展—大中型沼气工—程、联户沼气工程】、污:水净化沼《气工程等建设实现】集中供气和污水【集中处理
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