。。 《 》 濮阳市人—民政府？关于印发濮》阳市：国有建设《用地批后监》督，管理办法的通知 ！ ： 濮政文〔》2011〕187号！ ？ ，。。 各县（！区）人民《政府高新区》、工：业园区管委会市人民！政府各部门濮阳市】国有建设用地批后】监督管理办法已经市！政府同意现印发给】你们请认真贯彻执行！ 二？。。〇一一年八月二十六！日 第一条 【 为加强国有建设】用地批后监管工【。作保障用地行为依】法进行推进土地节约！集约利？。用根据中华》人民共？和国土地《管理法、中华人民共！和国城市《房，地产管理法和国【务院关于促进节【约集约用地的通知】（国发？。〔20？08〕3《号）等法律》法规及政策》规定制定本办法【 》 第二条— 本办法所称国】有建设？用地批后监管是【指国有？。建设用地从》批，准供地到项目竣工验！收期间依《照国有建设用地【批准：文件：、划：拨，决定书、有偿—使用合同、建设用】地规划条件等对土】地使：用权人使用土地情】况进行的监督管理 ！ 《 第三条— ， ，。。市国土资源行政主管！部门负责全市—国有建设用》地，批后监？管的管理工作 ！     》县，（，。区）、？高新：区、：市工业园区国土资】源行政主管部门负】责所辖区域》内国有建设用—。地的批后监》管工作 —。     市发改、！财政、监察、—住建、规划》、环保、工商、【城市：执法等有关部门按照！各自职责共》同做：好，国，有建设用地》批后监？。管工作 》 《 第？四条 ？ 国有？建设用？地批后监管的主【要，内容    ！ （一）是否—按照规定的》时限开工、竣—。工是否存在土地闲置！。；     ！（二）是否按照规定！的，用途使用土》地； 《     （三）！是否完成规定的投资！。。强度； 《。     （四！）是否按平面设计图！中规划要求实施建】设；    ！ （五）改变用途】或提高容积率的【是否办理相关手续】；， ？    《 ，（六）？是否非法转让—土地：使用权；  ！   （七）是否超！期使用临时用地； ！。。 ， ：。    （》八）对？全，。市八大产业集聚区土！地利用指标考核； ！ ，    》 （九？）对全？市各县（区）土地】资源：节约集？约利用指标考核【； ：。     （】十）其他需要列【入监管的事项【 】第五条 建—立建设用地》批后责任制度国有】建设用地批准—文件、划《拨决定？书下发或《。。有偿使用合同等签订！后市国土资源行政主！管部门？要将相关用地资料】及项目用地跟踪监】管卡移交《华龙区、高》新区、市工业园【区国土资源行政【主管部门；各县【国土资源行政主管部！。门要将相关用地【。资料移交基层国【土资源管《理所接？受资料的单位要明】确，专门的监管工作【人员负责从建设用地！批，后到：场放线？、建设？中到场核《查、竣工后到场验收！的全方位监》管同时建立》监管台账和》宗地监管档案— 《。 第》六条 ？ 建立建《设用地批后》监测制度《土地供应成》交（或？批准）后国土—资源行？。政主管部门要对供应！的宗地建立用地【信息基础数据库将】宗地的基础信息及】建设过程《。中，。的相关信息》录入进？行动态？检，测监管 】 第七条— 建立建设用地批！后公示制度》土地供应《成交（或《。批准：），后，国土资源行》政主管部门监管工作！人，员负责组织土地【使用权？人在宗地现场显著】位置设置用地信息公！示牌将？国有建设用地批准】。文号（合同》号，）、用？途、面积、四—至、容积率》、开工日期》、竣工日《期、监管《机构、？举报电话等》内，容，进行公示方便社【会监督 《 》 第八条 【国土资源行政—主管部门监管工作】。人员发现土地使用】权人有违规违—约，使用土地的以及有】可能造成土地闲置】的要：及时上报市、县国】土资源行政主管【部门应当向土地【使用权人发出书【面警：。示，通知提醒《土地：使用权人依》照规定及合同—的约定？使用土？。地 ！ 第九条 完善建！设用地批后审—查把关制度国土资】源行政主管部—。门在办理《土，地转让、改变用【途，审批以及抵押—、变：更，登记：等手续时一并审查该！宗土地的《批后使用《情况：有违规违约》使用土？地行为的应当—暂缓办理相关手【续 【 第十条 —。 完善建《设项目竣工验收制度！将土地使用权—人的用地《和履行国有建设用地！批准文件或划拨决】定书、？有偿使？用合同情况作为建】设，项目竣工验收的一】。项重：要内：容对验收合格的【市、县国土资源【行政主管部门出【具土地利用核验合格！意见书没有国—土，。资源行政主管部门的！核验意见或者核验】不合格的《不得通过竣工验收】。 《 第十一条】 建立建设用地批！后检查？制，度对：建设用地使用情况采！取日常监管与定【期，检，查相结合的办法进】行检查各县（—区）、高新区、市】工业：园区：每季度要对所有经】依法：批，准，的新增？建设：用地和土地供应的实！施情况进行一次【全面检查并将—检查结果上报市建设！用地批后监管领导】。小组 》。 《。 ，第十二条 —建立建设用地批后】考核制度《建立全市《新增建设《用地的考《核机制尤其重点考核！全市八大产业—。集聚区土《。地利用指标市—国土资源行政主管部！。门，会同市发《改、统计等部门将】定，期对土地利用强【度指数、增长耗【地指数？、地均效《益增长指数、管理】绩效指数《、，亩均工？业产出、《亩均税？收，等指标进《行考核指标未达【标或名次倒排的【。产业集聚区相—。应扣减下一年度建设！用地指标情节严重】的暂停建设用地【上报 《 第【十，三条 《建立建？设用地批后协同【制度国土资源部门要！。做好土地供应—和项目用地竣工验收！等环节协调工—作；发改部门—要做好项目的—审批、核准和备案】工作；财政部门【要做：好土地出让收入【的，。征收管理工作规划、！住建部？门，要做好建设项目供地！前的规划条件—编制、审《批工作和用地—后的规划、建设【施工、？房屋与销售等—监督检？查工作监察部门要做！好土：地供应过程的—监，督工作发现问题【及时纠正处理其他相！关职能部门》要积极配合做好有】关，。报审工作 》 ， —第十四条 》 有下列情形—之一的按闲》置土地依法处置 】     （一！）超过国有建设用地！划拨决定书、有【偿使用合同规定的】动工开发建设期限未！动工的； 】    （二）国】有建设用《地划拨？决定书未规定、【有偿使用《。合同未约定动—。工开发建设》日期的自《国有：建设用地划拨决定书！或有偿使《。用合同生《效，之日起满一年未【动工开发建设的【；    】 （三）已动工开发！建设但开发建设的用！地面积？占应：当动工开《发建设总《用地面积不足1/3！或者已投资但投资额！（不含土地取得【成本）占总投资【额（不？含土地取得成本）】不足1/《4且未经批准中止开！发建设？连续满一年的；【   —  （四《），。法律、法规、规章】规定的其他》。情形 ！ 第十五条— 土地《闲置满两年》依法：应当无偿《收回的？必须无偿收回重新】安，。。。排使用；不符合法】定收回条《件的：也应采取改变用途】、等价？置换、安排》。临时使用、纳入政】府储：备，等途径及时》处置以充分利用土】。。地 ：     已】设定抵押权的或【已经司法机关—查封的闲置土—。地政府要《及时协调债权人或司！法机关？尽快将闲置》。土地处理 】 第十六【条 投《资强度未《达到合同约定标准的！土地：使用权人要按照【合同约定《缴纳违约金并继续】履约 《 ： 《第十七条 》 土地使用权人非】法转让土地》使用权的由县级【以上国土资源—行政主管部门依法】没收违法所得可【。以并处罚款》 》 ： 第：十八条 》。临时用地超》期使用的《国土资源行政主管部！门应当责令当—事人退还土地并恢复！原，貌；拒不退还—的责令限期退还并】依法予以《处罚 【 第十九—条 国《土资：源行政主管部门的监！管工作人员在监管】工作和？执，法过程中可》。以采取？下，列措施 【。  ：   （一）询【。问当事人及其—证人；《 《   ？ （二）现》场勘：测、拍照、摄像； ！     （三！）查阅、复制—土地使？用权人的《有关：文件和资《料，；   【  （四）要求【土地使？用权人就有关土地】利，用，情况作出说》明 】 第：二，十条 ？ 濮阳市国有—建，设，用地批后监督管理】办法的监管机构【及其工？作人员要秉公执【法公正廉洁对于玩】忽职守滥用职权的要！依法追究《责任： ？。 ： 第《二十一条《 本？办法：自发布之《日起施行 ！ 【