： — ？濮阳市？人，民政府关于印—。发，濮阳市国有建设用地！批后监督《管理办法的通知 ！ 濮政文〔20！11〕？187号 — 》 各县（区）】人民政府高新区、】工业园区《管委会市人民政【府各部门濮阳市国有！建设用地批后监督】管理办法已》经市政府同意现印】发给你们请认—真贯彻执行 【二，〇一一年八月—二十六日 第一】条 为加强国有建！设用地批后监—管工作保障用—地，行为依法进行推【进土地节约集约【利用根据中华人民】共和：国土地管理法、【中华人民共和国城市！房地产管理法和国】务院关于促进—。节约集约用地的通知！（国发〔200【8〕3号）》等法律法规及—政策规定制定本办】法 【 ， 第二条《。 ， 本办法所称国【有建设用地批后监】管是指国《有建设用《地从批准供地—到项目竣工验收【期间依照国有建【设用地批准文—。件、划拨决定书、有！偿，使，用合同？、建设用地规划【条件等对土地使【用，权人使用土地—情况进行的监督【管理 ？ ， 第三】条 市国土—。资源行政主管部门负！责全市国有建设用】地批后监管的管理】工作：     县！（区）、高新区、市！工业园？区国土资《源行政？主管部门负责所辖】区域内国有》建设用地的批后监管！工作 ？ ？   ？ ，市发改、《。财政、？监察、住建、规【划、环保、工商【、城市执法等有关】部门按照各自职责】共同做？好国有建设用地批】后监管工作 】 第—四，条 ？国，有建设用地批后监管！的主：要，内容   】  （一）》是否按照规定—的时限开工、竣工】是否存在《土地闲置； 【     —（二）是否按—照规定的《用途使用土地； 】 ：     （三【）是否完成规定的】投资强度《；   【  ：（四）是否按—平面设计图中规划】。要求实施《建设；  】   ？（，。五）改变《用途或提《。高容积？率，。的是：否办理相关手续； ！ ：     （六）】是否非法转》让土地使用权； 】    — （：七）是否超期使用临！时用地？；   【。  ：。（八）对全》市八大产业集—聚区土地利用指标考！核； ？     （】九）对全市各县（区！）土地资源节约【集约利？用指标考核； 】     （十】）其：他需要列《入监管的《事项 — 《。 第五条 —建立建？设用地批后》责任制？度国有建设》用地批？准文件、划》。拨决定书下发或有偿！使用合同等签订后市！国土资源行》政主管？部门要将相关用地资！料及项目用地跟【踪监管卡移交—华龙区、高新区【、，。市工业园《区国土资源行政【主管部门；》各县国土资源行【政主管部《门要：将相关？用地资料移交基层国！。土资源管《理所接受资》。料的单位《。要明确专门的监【管工作人员负责从建！设用地批后到—场放线、《建设中到场》核查、竣工后到场】验收的全《方，。位监管同时建立监管！台账和宗《地监管档案 ！ ？ 第六条《 建？。立，建设用地批》后监测？制度土？地，供应成交（或—批准）后国》土资源行政主管部门！要对供应的宗地建】立用：。地信息基础数—据库：将，宗地的基《础信息及建设过程中！的相关信息》录入进行动》态检测监管》 第！七，条 ： 建：立建：设用地批后公—示制度？土地供应成交（【或批准）后》国土资？源行政主《管部门监管工作人员！负责组织土地使用权！人在宗地现》。场显：。著位置设置用地【信，息公示牌将国有建】设，用地批准《文号（合同号）【、用途、面》积、：四至、容积率、开】工日期、竣工日【期、监管机构、举报！电话等内容进行公示！方便社会《监督 《 《 第八条 国】土资源行政主管部】门监管？工作人员发现土地使！用权人有违规违约】使用：。土地的以及有—可能造成土地闲置】的要及时上报市、县！国土资源行政主管部！门应当向土地—使用权人《发出书？面，警，示通：知提醒土地使用权】人依照规《定，及合同？的约定使用土—地 《 》 第九？条 完善建设【用地批后审查把关制！度国土资《源行政主管部门在办！理土地？转让、改变用途【审，批以及抵押、变更】。登，。记，。等手续？时一并审查该宗【土地的批后使用【情况有违《。规，违约使用《土，地，行为的应当暂缓办理！相关手续 — 》 第十条 —完，善建设项目竣工验收！制度将？。土，地使用权《人的用地和履行国】有建设用地》批，准文件？或划拨决定》书、有偿使用合【同情况作《为建：设项目竣工验收【的一项重要内容对】验收合？格的：。。市、：县国土资《源行政主管部门【出具土地《利用核验合格意见书！没有国土资》源行政？。主管：部门的核验》。意见或者核验不合】格的不？得通过竣工验收【 — ， 第十一《。条 建立建设用地！批后检查制度—对建设？用地使用《情，况采取？日，常监管与定期检【查相结合的》办法进行检查各县】（区）、高新区【、市工？业园区每季度要对】所有经依法批准【的新增建设》用地和土地》供应的实《施情况进行一—次全：面检查并将检查结】果，上报市建设》用，地批后监管领导【小组： — 第？十二条 建立【建设用？地批后考核制度【建立全市新》增建设用地的—考核机？制尤其？重点：考核全市《八大产业集聚—区土地利用指标【市国：土资源？行政主？管部：。门会同市《发改、？统计等部门将定期对！土地利用强度指【数、增？长耗：地指数、地均效【益增长？。指数、管理绩效指】数、亩均工业—产出、亩均税收等指！标进行？考核指标《未达标或名次—倒，排的产业集》。聚区相？应扣减？下一年度建设用地】指标情？。节严重的暂停建设用！地上报 》 《 ， 第十三条 建】立建设用地批—后协同？制度国土资源部门要！做好土地供》应和项目用地竣工】验收等环节》协调工作；发改【部门要？做好项？目的审批、核准和】。备案工作；》财政部门要》做好土？地出让收入》的征收管理工作【规划、住建部门【要做好？建设项目供地前的】规划条件编制、审批！。工作和用地》后的规划、建设【施工：、房屋与销售等监督！检查工作监察部门】要，做，好土：地供应过程的监督工！作发：现问题及时纠正处】理，其他相关职能部门】要积极配合做—好有关报审工—作 】。。 第十四条 有】下列情形之一的【按闲：置土地依法处置 】    —。 （一）超过国有】建设用地划拨决【定书、有《偿使用合同规定【的动：工开：发，建设期限未》动，工的；  】。   （二》）国有建设用地【划拨决定书未—。规定、有《偿使用合同未—。约定动？工开发建设日—期，的自国有《建设用地划拨—决定书或有偿使【用合同生效之日起满！一年未动工开发建】设的； —   ？。 ， （三）已动工开】发建设但开发建【。设的：用，。地面积占应当—动工开？。发建设总用地面【积，不足：1/3或者已投资但！。投资额（不》。含，土地取？。得成本）《占，总，投资额（不》。含土地取得成本）】不足1？。/4且未经批准【中止开发建设连续】满一年？的； —    （四）法】律、法规、》规章规定的其他情形！ ！第十五？条 土地》闲置满两《年依法应当》无偿收回的必须无偿！收回重新安排使【用；：。不符合法定收—回条件的《也应采取改变用途、！等价置换《、安排临时使—用，、纳入政府储备等】途径及时处置以【充分：利用土？地  —   已设定抵押权！的或已经司法—机关：查封的闲置土地政府！要及时协《调债权人或司法【。机关尽快将闲置土】地处理 》 —。第十六？条 投资强度【未达到合同约定标准！。的土：地使用权人》要按照合同约定【缴纳违约金并继续】。履约 — 第十七条 ！。 土地使用权人非】法转让土地》使用权的由县级以上！国土资源行政主管部！门依法没《收违法所得可—。以并处罚款 — ？ 《第十八条 临时用！地超期使用的国土资！源行政？主，管部门应当责—。令当事人退还土地】并恢复原貌；拒不退！还的责令限期退还】并依法予以处—罚 《 》第，十，九条 《国土资源行》政主管部门的监管】工作：人员在监管工作和执！法过程中《可以：采取下列措施 ！。     —（一）？询问当？事人及其证》人；  】   （二》）现：场勘测、拍》照、摄像； ！    （三）【查阅、复制土地使】用权人的有关文【件和资料； ！    （四）【要，求土地使用权人就有！关土地利用情况【。作，出说明 【 ？ 第二十条 — 濮阳？市国有建《设用地批后监督【管理办法《的监管机构及其工】作人员要秉公执【法公正廉洁对于【玩忽职守滥用—职权的要依法追究】责任： 第！二十一条 本办法！自发布之日起—施行 【 ： 《。 ，