， 】 ， 濮阳市人民政府关！于印发濮阳市国有】建设用地批》。后监督管理办法的】通知 濮】政文〔2011【〕187号 ！ ？ ： 各县（区）人民政！府高新区、工业园区！管委会市《人民政？府，各部门濮《阳，市国有？建设用地批后监督管！理办法已经市政府同！意现印发《给你们请《认真贯彻执行 【 二〇？一一年八月二十六日！ 第一《条 为加强国有建！设用地批后监管【工作保障用》。地行：为依法进行推进土】地节约集约》利用：根据中华《人民共和国土—地管理法《、中华人民共和国城！市房地产管理法和】国务院关《于促进节《约集约？用地的通知（—国发〔20》08〕？。3号）等法律法规】及政策规定制定本】办法 ？。 ，。 ， 第二条】 本办法所称【国有建设《。用，。地批后？监管是指国有建设用！地从批准供地到项目！竣工验？收期间？。。依照国有《建设：用地批准文件、划】拨决定书《、有偿使用合同、建！设用：地规划条件》等对土地使》用权人使用》。土地情况进行的监】督管：。理 ！第三条 市—。国土资源《行政主管部》门负责全市国有建】设，用地批后监管的【管理工作 —    》 县（区）、高新区！、市工业园区—国土：资源行政主管部门负！责所辖区《域内国有《建设用地《的批后监管工作 ！ ：    《市发改？、财政、监察—、住建、规》划、环保、工商、城！市执法等有关部门】。按照各自职责共同】做好国有建》设用地批后》监管工？作 — 第四条— 国有建设用【地，。批后监管的主—要内容  】   （一》）是否按照规定的】时限开工《、竣工是否存在土】地闲：置；  【   （二）是【否按照规定的用途使！用土地； 】    （三）【是否完？。。成，。规定的投资》强度； 【    （四—）是否？。。按平面设计》图中规划《。要求实施建》设；： ？     （五）改！变用途？或提高容积率的是】。否办理相关手续；】    【 （六）是否—非法转让土地使用】权，；   【  （七）是—。否超期使用临时用】地；   】。  （八）对全市八！大产业？集聚区土《地利用指标》考核； 《 ，    》。 （九）对全市各县！（区）土地》资源节约集约利【用指标考核；—     】（十）其他需要列入！监管的？事项 《 ：。 ？ 第五条 建】立建设用地》。批后责任制度—国有建设用》地批：准文件、《划拨：决定书下发或有偿使！用合同等签订后市】国，土资源行政》主管部门《要将：。相关用地资》料，及项目用地跟—。踪监管卡移交华【龙，区、高？新区：、市工业园区国土】资源行政主》。管，部门；各县国土资】源行政主管部门要将！相关用地资料移交】基层国？土资源？。管理所接受》。资料的单位》要明确专门的监管工！作人员负责从—建设用地批后到场放！线、：建设中到场核查、竣！工后到场验收的全方！位监管同时建—立监：管台账和宗地监【管档案 ！ 第？六条 《建立建设用地批后】监测制？度，土地供应成交（或】批准：）后：国，土资源行《政主：管，部，门要对供《应，的宗地建立用—地信息？基，础数据库《将宗地的基础信息】及建设过程》中的相关信息录入进！行，动态检测监》管 — 第七》条 建立建—设用地批后公示制】度土地供应成交【（或：批准）后国土资【。。源行政主管部—门监管工作人员【负责组织土地—使用权人在宗地现场！显著位置设》置用地信息公—示牌将国有》建，设用地批准文号【（合同？号）、用途、—面积：、四至、容积率【、开工日期》、竣工日《期，、监管？机构、举报电—话等内容进》行公示方便社会【监督 ！ 第八？条 国《土资：源行政？主管部门监管工【作人员发现土—地，使用权人《有违规违约》使用土地的以及有可！能造成土地闲—置的：。要及时上报》市、县国土资源【行政主管《部门应当向土—地使用权人发出【书面警示《通知提醒土地使用权！人依照规定及合【同的约定使用土地】 》 第》九条： 完善建设用地】批后审查把关制度国！土资：源行政主管部门【在办理土《地转让、改》变用：途审：批，以及：抵押、？变更登记《等手续时一并—审查该宗土地的批】后使用情况有违规违！约使用土《地行为的应当暂【缓，办理相？关手续 ！。 第十条 【。完善建设项目竣【工验收制度将—土地使用权人—的用地和履行国有】。建设用地批准文件】或划：拨决定书《、有偿使用合同情】况作为建设项目【。竣工验收的一项重】要内容对验收—合格的市、县国土】资源行政主管—。部门出？具土地利《用核验合格意见书没！有国土资源行政主管！部门：的核验？。意见或者核验不合格！的不得通过竣工验收！ 》 第十》。一条 建立—建设：用地批后检查—制度：对，建设用地使用情况采！取日常监管》。与定期检查相结合】的办法进行检查【各，县（区）《、高新区、市工业】园区每季度要对【所有经依法》批准的新增建—设用地和土地—供应的实施情况进行！一次：全面检查并》。将，检查结果上报市建设！用地批后《。监管领导小组 【 【第十二？条 建立建—设用地批后考—核制度建立全市新增！建设用地的》考核机？制尤：其重点考核全市【八大产业集聚—。区土地利用指标【市国土资源行政【主管部门会同市【发改、？统计等部门将—定期：对土地利用强—度指：数、增长《。耗地指数《、地均效益增长指】数、管？理绩效？指数、亩均工业产出！、亩：。均税收等指标进行考！核指标未达》标或：名，次，倒排的？产，业，集聚区相《应，扣减下一年度建设】用地指标情节—严，重的暂停建》设用地上报 ！ 第十三条 ！ 建立建设》用地批后协同制度】国土：资源部门要》做，好土地？供应和项目用地竣】工验收？等，环节协调工》作；发改部门要【做好项？目的审批《、核：准和备？案工作；财政部门要！做好：土地出？让收：入的：征收管？理工作规划、住建部！门要做好建》设项目供《地前的规划》条件：编制：。、审批工作和用地】后的规划、》建设施？工、房屋《与销售等《监督检查工作监察部！门要做好土地供【应过程的《监督工作发现问【题及时纠正处理【其他相关职能部门】要积极配合做—好有关报审工—作 】 第十四条 有下！列情形之一》的按闲置土地—依法处置 】    （一—），超过国有建设用地】划拨决定书、有偿】使用合？同规定的动工开发】建设期？限未动工的； 【   》  （二）国—有建设？用地划拨决定书未】规定、有偿使用合同！未约定动工开发建设！日，期的自国有建设用】地划拨决《定书或有偿使—用合：同生：效之日起满一年未】动工开发建》设的； 《     （】三）：已动工开发》建设但开《发建设的用地—面积占应当》动工开发建》设总用地面积不足1！/3或者已投资但投！资额（不含土地【取得成本）占总【投资额（不》。含，土地取得成本）不足！1，/4且未经》批，准中止开发建设【连续满一《。年，的；   】  （四）法律、】法规、规章规定的其！他情形《 】第十五？条 ？土地闲？置满两？。年，依法应当无偿收【。回的必须无偿—收回重新安排使用】；不符？合法定收回条件【的也：。应采取改变用途【、等价？。置，换、安排《临，时使用、纳入政【府储备等《途径及时《处置以充分利—。用，土，地 ？     已【设定抵？押权的或已经—司法机关《查，封的闲置土地政【府，要及时协调》债权人或司法—机关尽？快将闲置土地处【理 ？ ： ， ？第十六？条， 投资《强度未达《到合同约《定标准？的土地使用权人【要按照合同约定缴】纳违约金并继—续履约 》 ？ ， 第十七条 】土地使用权人非法转！让土地使用权—的由县？级以上国土资源行】。政主管？部门：依法：没，收违法所得可以并处！罚款 》 》第十八条 临时】用地：超期使用的国土【资源行政主管—部门应当《。责令当事人退还土】地并恢复原》貌，。；拒不退还》的责令限期》退还并依法予—以处罚 —。 第十九条！ 国土资》。源行政主管部门的监！管工作人员在监管】工作和执法》过程：中可以采取》下列措施 ！。    （一）询】问当事？人及其证人； ！     （二】），现，场勘：测、拍照、摄像；】     （！三）查阅、》。。复，制土：地使用权《人的有关《文件和资料》；   【  （四）要求土地！使，用权人就有关土【地利：用情况？作出：说明 ？ 【第，二十条 濮阳市国！有建设用地批后【监督管理办法的监管！机构及其工作—人员要秉公执法【公正廉洁对于玩忽】职守滥用职权—的要依法追》究责任 【 第二十一条！ 本办法自发【。布之日起施行 】 ？ 【