： ！濮，阳市人？民政：府关于印发濮—阳市国？有，建设用地批后—监督：。管理办法的通—知 ？ 濮《政文：〔2011〕1【87号 【 —各县（区）》人民政？府高新区《、工业园区管—委会市人《民政府各部门濮【阳市国有《。建设：用地批后监》督管理办法已经市政！府，同意现印发给你【。们请认真贯彻执行】 ， 二〇一一》年八月二《十六日？ 第一条 为】加强：国有建设《用地批？后监管工作保—障用地行为依—法进行推进土—地节约集约利用根据！中华：。。人民共和国土地【管，理法、中华人—民共和国《城市房？地产管理法和—。国务院关于》促进节约《集约用地《的通知（国发〔2】0，08〕3《号）等法律法规【及政：策规定制定》本办法 》 第二条！ 本办法所称国】有，建设用地批后监管是！指国有建设用地从】批准供地《到项目竣工验收期】间依照？。。国有建设用地批准】。文件、划拨决定书】、有偿使用合同、】建，。设，用地规划条件等对】土地使用权人使【用土地情《况进：行的监督管理 【 ， ， 第三条 ！。 市国土资源行政】主管部门负责全市国！。。有建设用地》批后监？。。管的管理工作 ！   ？  县（区）、高】。新区、市工业园区】国土资源行政主【管部门负责所辖【区，域内国？有建设用地的—批，后监管工《作 》    市发—改、财政、监察【、，住建、？规划、环保、工商】、城市执法》。等有：关部：门按照各自职责【。。共同做好国有建设】用地批后监》管工作 】 ：。 第四条《 国有《。建设用地批后监管】的主要内容 】     （一【），。是否按照规定的时限！开工、竣工是否存在！土地闲置； 【 ，   ？  （二）》是否按照规定的用途！使用土地；》 《  ：  ：（三）是否完成规定！的投资强度； 【    — （四）是否按平】。面设计图中规划要】求实施建设； 【    — （五）改变用途】。。或提：高容积率的是否办】理相关手续； 】  ？  ： （六）是否非【法转让土《地使用权； 【     （【七）是否超期使用临！。时用：地；    ！ （八）对》全市：八，大产业集聚区土地】利，。用指标考《核； ？ ：     》（九）？对全：市各县（区）土【地资源节约》集约利用指标考核；！     （！十，），其他：需要列入监管的事项！ ！第五条 建立【建设用地批后责任】制度：。国有建？设用：地，批准文件、划拨【决定书下《发或有？偿使用合同等签订后！市国土资《源行政主管部门【要将相？关用地资料及项【目用地跟踪监—管卡移交华龙区、】高新区、市》工业园区国土资【源行政主管部—门；各县国土—资源行政主管部门要！将相：关用地资《。料移交基《层，国土资源《管理所接受资料【的单位要明确—专门的监管工作人】员负责从建设用【地批后？到场放线、建设中到！场核查、竣工后到】场验收的《全方位监管同时建】立监管台账和宗【地监管档案 】 第六条】 建？立建设用地批—后监测制度土地供】应成：交（或批《准）后国土资源行】政主管部门要对供应！的宗：地建：立用地？信息基？础数据库将》宗地的基《础信息？及建：设过程中的相关【信息录入进》行动态检测监管【。 】第，七条 建立—建设用地批后公示制！度土地供应成交（】或批准）后》国，土，资源行政主管部【门监管工作》人员负？责组织土地使用权】。人在宗地现场—显著位置设置用地信！息公：。示，。。牌将：国有建设《用地批准文号（合】同号：）、用途《、面积？、四：至、：容积率、开工日期、！竣工日期、监管【。机构、举报电话等】。内容进行公示方【便社会监督 ！ 第八—条 国土资源【行政主管部门—。监管工作人员发【现土：地使用权人有—违，规违约使用土地【的以及有可能造成】土地闲置的》要及：时上报市、县国土资！源行政主《。管，部门应当向土—地使用权人》发出书面警示通【知提醒土地使用权】人依照？规定：及合同？的约定使用》土地 《 ： 第九条】 ，。 完善建《设用地批《后审查把关制度【国土：资源行政主管—部门：在办理土地》转让、？改，变用：途审批以及抵押【、变更登记》等手：续，时一并？审查该宗土地的批】。后使用？情况有违规违约使】用土地行为的应当暂！缓办理相关》手续 《 ？ ？第十条 完善建】设项目竣工验—收制度将《土地使？。用权人的用》地和履行《国有建设《用地批准文》件，或划拨？决定书、《有偿使用合同情【况作为建设项目竣工！验收：的，一项重要内》容对验收合格的【市、县国《土资：源行政主管部门出具！土地利？。用，核验合格意见书没有！国土资源行政主【管部门的《核验意见或者核验不！。合格：的不得通《过竣工验收 ！ ， 第《十一条？。 建立建设用地】批，后检：查制度对建设—用地使用情况采【取日常？监管与定期检查相结！。合的办法进行检【查各县（区）、高新！。。。区、市工业园—区每季？度要对所有经依【。。法批准？的新增建设》用地和土地》供应：的实施？情况进？。行一次全面》检查并？将检查？结果上报市建设【用地批？后监：管领导？小组 》 ， ？ 第十二《条 建《立建设用地批后考】核制度建《立全市新增建—设用地？的考核机制尤其重点！考核全？。市八大产业集—聚区土地《利用指标市国土资】源行政主《管部门会同市发改】、统计等部门—将定期对土地利用强！。。度指数、增长耗地】指数、地均》效益增长指数—、管理绩效指数【、亩均工业产出、亩！均税收等指》标进：行考核指标未达标或！名次倒排的产—业集聚？区相应？扣减下一年度—建设用地指标情【节严重的《暂停建设用地上报】 ？ 第十三条！ 建？立，建设用地批后—协同制度国土资【源部：门要做好土》地供应和项目用地】竣工验？收等环节协调工【作；发改部门—要做好项目的—审批、核准和备案工！作；财政《部，门要做好《土地：出让收？入的征收管理工【作规划、住建—部门要做好建—设项目供地前—的规划条件》编制：、审：批工作和用地—后的规划、建—设施工、房屋—。与销售？等监督检查工作监察！部门要做好土地供应！过程的监督工作发现！问，题及时纠正处理其他！相关职？能部门要积极配【合做好有《关报审？工作 — 第十四条 ！ 有下列情形之【一的按闲《置，土地依法处置 ！     》。（一：），超过国有建设用地划！拨决定书《、有偿？使用合同规定—的动：工开发建设期—限未：动工的； 【     （二）国！有建设？用，地划拨决定》书未规定、有偿使用！合同未约定动工开】发建设日期的自国有！建设用地划拨决定】书或有偿使用—合同生效之日—起满一年未动工【开发建设《的；   】  （三）已动【工开发建设但开【发建设的用地面积占！应，当动工开发建—设总用地面积不足】1/：3或者已《投资但？投资额（不含—土地取得成》本）占总《投资额（不》。含土地取得成本）不！足1/4且》未经：批准中止开发建【设连续满一》年的； 【    （》四）法律、法规、】。规，。。章规定的其他情形！ 《 ？ 第：十五条 土地闲置！满两年？依法应当无偿收【回的：必须：无偿收回重新—安排使用《；不符合法》定收回条件》的也应采取改变【用途、等价置换、安！排临时？使用、纳入政—府储备等途径及【时处置以充分—利，用土地？    【。 已设？定抵押？权的或已经司法机关！查封：的闲置土地政府【要及：时协调债权人或司】法机关尽快将—闲置土地处理 【。 — 第十六条 投资！强度未达到合同约】定，。标准的土地使用【权人：要按照合同约—定缴：纳违约金并继续履】约 ： ， 第【十，七条 土地使【用权人非法转让【土地：使用：权的由？县级以上国》土资源行政主管部门！依法没收违法—所，得可以？。并处罚款 】 第十八条 ！。。。 临时？用地超期使用的国土！资源行政主管—部门应当《责令当事人退还土地！并恢复原貌；拒【不，退，还的责令限》期退还并依法予以处！罚 ？ 《 ， 第十九条 国土！资源行政主管部【门，的监管工作人—员在监管工作和【执法过程中》可以采取下列措施 ！     （！一）询问当事—人及其？证人：；，。   【  （二《。），现场勘测、拍照【、，摄像； 》 ：    （》三）：查阅、复制》土地使？用权：人的有关文件和资料！；  —。   （四）—要求土？地使：用权人就有》关土地利《用情：况作出说明 — 第】二十：条 ： 濮阳市国》有，。建设用地批后—监督管理办法—的监管机《构及：其工作人员要秉公执！。法公正廉洁对—于，玩忽职守《滥用：职，权的要依法追究责】任 ！第二十？一条 本》办法自发布之—日起施？行 《 》 ： ：