】 ： 濮阳？市人民政府》关，于印发濮阳市国【有建设用《地批后监督管理办法！的，通，知 ？ ？濮政文？〔2011〕1【87号 《 ， 】各县（？区）人民政府—高新区、《工业园区《管，委会：市人民政府各部门】濮阳市国有建设用地！批后：监督管理办法已经市！。政，府同意？。现印发给你们—。请认真贯彻执行【 二？〇一一年八月二【十六日 《。 第一条 》 为加？强，。国有建设《用地批后监》管工作保障用地行为！依法进行推进土地节！约集约利《用，根据中华人》民共和国土》地管：理法、中华人民【共，和国城市房地产【。管理法和国务—院关于促进节约集约！用地的通知》（国发〔2》008〕3号）等法！律法规及政策规定】制定本？办法 】 第二条 本】。办法所称国有—建设：用地批后监》管是指国《有建设用地从—批准供地到项—目竣工验收期间依】照国有建设用地【批准：文件、？划拨决定《书、有偿使用合【同、建设用地—规划条件等对土地】使用权人使用土地情！况进行的监督管【理 】 第三条 》 市国土资》。源行政？主管部门负》责全：市国有建设用地【批后监管的管—理工作  】   县（区）、】高新区、《市工业园区国—土资源行政》主管部门负责所【辖，区域内国有建—设用地的《批后：监管工作 【     市发改】、财政、监察—、住建、规划、环】保、工商、城市执法！等有关部《门按照各自职责共同！做好国有建设用地】批后监管《工作 — 第四条 】 国有？建设用地批后监【管的主要内》容，。     】（一）？是否按照规定的【时限开工、竣工【是，否存在土地闲置； ！     （】二）是否按照规【定的用途使用土地】；   【  （？三，）是否完成规定【的投资强度》； ： ， ，     》（四：）是否按平面设计图！中，规划要求实施—建设； —     （—五）改变《用途或提高容—积率的是否办理相】。关手续； 【     》（，六）是否非法转让土！地使用权《； 》    （七）是】否超期使用临时用】地；   】  （八）对全【市，八大产业集聚区【。土地利用指标考核；！。 ，。     （】。九）对全市各县（】区）土？地资源节约集约【利，用，指标考？核；：     】（十：）其他需要列—。入监管？的事项《 ， 【第五条 建立建设！用地批？后责任制度》国有建设《用地批准文件—、划：拨决定书下发或【有偿使？用合：同等签订《后市国土《资源行政《主管部门要将相关用！地资：料及项目用地—跟踪监管卡》移交华龙区、—高新区、市工—业园区国土》资源行政主管部门；！各县国土资源行【。政主管？部门要将相关用地资！料移交基层》国土：资源管理所接—受资料的单位—要明：确专门的监管工【作人员负《责从建设用地—批后到场放线—、建：设中到场核查、竣工！后到场验收的—全方位监管》同时建立监管—台，账和宗地监管档案】 ， 第六！条 建立》建设用地批后—监测制度土地供【应成交（或批准）】后国土？资源行政主管—部门要对供》应，的宗地建《立用地信息基—础数据库将宗地的基！础信：。息及建设过程中的相！关信息录入进行动态！检测监管 》 第】七条 《建立建设用地—。批，后公示制度》土地供应成交（或批！准）后国土资源行】政主管部门监管工】作人员负责组—织土：地使用权人在宗地现！场显著位置设置用地！信息公示牌将国有建！设用地批《准文号（合同号【）、用途、面积、】四至、容积率、【开工日期、》竣工日期、监管【机构：、举报电话等—内容进行公示方便社！会监督 ！。 ， 第：八条 国土资【源行政主管部门【监管工作《人员：发现土地使用权人有！违规违约使用土【地的以及有可能造成！土地闲置的要及【时上报市、县国【土资：源，行政主管部门应当】向土地使用权人发出！书面警示通知—提醒土地使用权人依！。照规定及合同—的约定？使用土地 — ， 》 第：九条： 完？善建：设用地批《后审：查把关？制，度国土资《源行政主管部—门在办理土地转让、！。改变：用途：审，批以及抵《押、变更《登记：等手：续时一并审查该宗土！地的：批后使用情况有【违规违约《使用土地行为的【应当暂缓办理相关手！续 》。 ？ 第十条 —完善：建设项目竣》工验收制《度将土地使用权人的！用地和履行国有【建设用地批》准文件或《。划拨决定书、有偿使！用合同情况》作为建设《项目竣工验收—的一项重要》内容：对验收合格》的，市、县国土资源【行政主管部门出【具土地利《用核验合格意见【书没有国土》资源：行，政主管？部门：的核：验意见或《者核验不合格的【不得通过竣工—验收 ？ 第十！一条： 建立建设用地批！后检查制度》对建：设，用地使用《情，况采取日《常监管与定期—检查相结合的—办法进行《检查各县《（区）、高新区【、市工业园区每季】度要对？所有经依法批—准的新增《建设用地和土地供应！的实施情况》进，行一次全面检查【并将检查结》果上报市建》。。设用地批《后，监管领导小组— 《。 第十二【条 ？建立建设用地—批后考核制》度建：立全市新增建—设用地的考核机制尤！。其重点？考核全市八大产【业集聚区土地—利用：指标市国土资源【行，政，主管部门会同市【发改、？统计等部门》将定期对土地利用】强度指数、》。增长耗地指数、【地，均，效，益增长指数、—管理绩效《指数、亩均》工，业产出、亩均税【收等：指标进行《考核指标未达标或名！次倒排的产业—集聚区相应扣减下】。一年度建设用地【指，标情节严重》的暂停建设用—地上报 — 《 第十三条》 建立建设用地】批后协同制》度国土资源》部门要做好土地【供应和？项目用地竣工验收】等环：节，协调工作；发—改部门要做好项目】的审批、核准和备案！。工作；财政部门要做！好土：地出让收入》的征收管《理工作规划》、住：建部门要《做好建设项目供地前！的规划条件编—制、审批《工作：和用：地，后的规？。。划，、建设施工、房屋与！销，售等监督检查工作】监察部门要做—好土：地供：应过程的监督—工作发现问题—及时纠正处理其他】。相关职能部门—要积极配合做好有】关报审工作 — — 第十四条 —。 有下列情形—之一的按闲置土地】依法处置 】  ：  （一）超过【。国有建设《用地：划拨决定书》、有偿使用合同规】定的动工《开发：建设：期限未动工的—。；   【  ：（二）国有建设用地！划拨决定书未—规定、有偿使—。用合同未《约定动工开发建【设日期的自国有建设！用地划拨决定书或有！偿使用合同生效【之日起满一年—未动：工开发建设的； 】。。     【（三）已动》工开：发建设但开》发建设的《用地：面积占应当动工开】发建设？总用地面积不足1/！3或者已投资但【投资额（不含—土，地取得成《本）占总投资额（】不含土？地取得成《本）：不足1/4且未经批！准中止开发建设连】续满一年的；—   —。  （四）法律、法！。规，、，规章规定的其他情】形 ？。 ？ ： 第？十五条 《 土地闲置满两年】依法应当无偿收【回的必须无偿收【回重新安排使用；不！符，合法定收回条—件的也应采》取改变？用途、等价》置换、安排临—时使用、纳入政府储！备等途？径及时？处置：以，充分利用土》地 ？   《  ：。已设定？抵押权？的或已经司法—机关查封的闲—置土：地政府？要及：时协调债《权人或司法》机关尽？快将闲置土地—处理 《 ？ 第十六—条 投资强—。度未达到合同—约定标准《。的土：地使用？权人：。要按照？。合同约定缴纳—违约金并继续履约】 】第十七条 —土地使用权人非【法转让土地使用【权的由县级以上国】土资源行政主管部门！依法没？。收违法所《。。得可以并处罚款【 】第十八条《。 临时用地超期】使，。用的国土《。资源行政主管—部门应当责令—当，事人退还土地并恢复！原貌；拒不退还的】责令限期《。退还并依法予—以，处罚： ？ 》第十九条 》 国土资《源行政？主管部门的监管工】作人员在监管工【作和执法过程—中可以采取下列措】施 《     （一）！询问当事人》及，。其证人；》   —  ：（二）现场勘测【、拍照？、摄像？；    】 （三？）查阅、复》制土地使用》权，人的：有关文件和》资料；  】   （四）要求】土地使？用权人就有关土地利！用情况作出说—明 ！第，二十条 濮—阳市国有建》设用：地批后？监，督管：。理办法的监》管，。。机，构及其工《。作人员？要，秉公：执法：公正廉？洁对于玩忽职守【滥用职？。。权的要依法追究责任！ ： ， ？ 第二十一条 ！本办法自发布之日】起施行 《 《 ： 》