： 》 濮阳—市，人民政府关》于印发濮阳》市国有建《设用地批后》监，督，。管理办？法的通知 — ， 濮？政文〔2《011〕187【。。号 — ： 各《县，（区：）人民政府高新区、！工，业园区管委》会市人民政府—各部门濮阳市国有建！设用地？批后监？。。督管理办法》已，。经市政府《同意现印发给你们】请认真贯彻》执，行 二《〇一：一年：八月二十六日 【 第一条 为加强！国有建设用地批【后监管工作保障用地！行为依法进行—推进土地节约集【约利用根据》。中华人民共和国土】地，管，理法、中华人民共】和国城市房地产管】理法和？国务院关《于，促进节？约集约用地的通知（！国发〔2008【〕3号）等》法律法规及政策规】定制定本办法 】。 ？。 第二条 本！办法：。所称国有建设用地批！后监管是指》国有建设用地从批准！供，。地，到项目？竣工：验收：期，间依照国有建设用】地批准文件、划拨决！定书、？有偿：使用合同《、建设用地规划条】件等对土地使用权人！使用土地情况进【行的：监督管理 —。 —第，三，条 市国土—资源行政主管—部门负？责全市国有建设用地！批后监管的管理工作！ ？     县（区）！、高新区、市—工业园区《国土资源行》政，主管部？门负：责所辖区域内国有建！设用地的批后监管】工作 —。 ，   市发改、财政！、监：察，、住建、规划、环】保，、工商、城市—执法等？有，关部门按《照各自？职责共同做好国【有建设用地》批后监管工作 ！ ： ？第四条 国有【建设用地《批后监？管的主要内容 】  ？   ？（一）是否按照规】定的：时，限开工、《竣工是否存在土地】。闲，置； —    （二）是否！按照规定的用途使】用土地； 》    — （三）是否完成规！定的投资强度—；     ！。（四）是否按平面】设计图中《规划要求实施建【设； 》     （五【）改变用途或提高容！积率的是否》办理相关手续； ！     （六】）是否非法》转让土地使用权；】     （！七）是否超》期使用临时》用地； 《     （】八）对全市八—大产业集聚区土【地，。利用指标考核； ！   《  （？九）对全市》各县：（区）土地》资源节约《集约利用《指，标考核；  ！。   （十）—其他需要《列入监管的事—项 — 第五条 ！。建立建设用地批【后责任制度》国有建设用地批准】文件、划拨决—定书：下发或有偿》使用：合同：等，。签订后市《国土资源《行政主管部门—要将相关用地资料及！项，目用地跟踪》监管卡移交华龙区】、，高新区？、，市工：业园区？国土：资源行政主》管，部门；各县国土资】源行政主管部门要将！相关用地资》料移：交基层国土》资源管理所接受资料！的单位要明确专门】的监管工作》人员负责从建设用】地批后到场放线、】建，设中到？场核查？、竣工后到场—验收的全方位监管同！。时建立？监，管台账和《。。宗地监管《档案 ！ 第六条 建立建！。设用地批后》监测制度《土地：供应成交（或批【准）后国土资源行】政主管部《门要对？供应：的宗地建立》用地信息《基础数据库》将宗地的基础信【息及建设过程中的相！关信息录入》进，行动态检测》监管 ！ 第七条 建立】。建设用地批后公示制！度土：地供应成交》（或批准《）后国土《。资源行政主管部门】监管：工作人员负责组【织土地使用》。权人在？宗地现场显著位置设！置用地信息》公，。示牌将国《有建设用地》批准文号（合同【。号）、用《途、面积、四至【。、容积率、开工日】期、：竣工日？期、监？管机构？、举报电话》等内容？进行公示《。方便社会监督— 】第八条 国土资源！行政主管部门监管】。工作人员发现土地使！用权人有违规违约】使用土地的以及【有可能造成土地闲置！的，要及时上报市—、县国土资源行【政主管部《。门应当向土》地使：用权人发出书面【警示通知提》醒土地使用权—人依照规定及合同的！约定：使用土地 】 》第，九条： 完善建设—用地：。批后审查把关制【度国土资《源行政主管部门【在办理？。土地转让、改变用途！审批以及抵押、【变，更登记等手》续时一？并审查该宗土地的批！后使用情《况有违规违约使【。。用土地？行，为的：应当暂？缓，办理相关手续 【 ， —第十条 完善建设！项目竣工验收制【度将土地使》用权人的用地和履】行国有建设用地【批准：文件或划拨决定书】、有偿使用合—同情况？作为建设项目竣【工验收的一项重要】内容对验收合格的市！、县国土《资源行政《主管：部门出具土地利【用核验合《格意见？书没有国《土资源行政主—管部门的《核验意见或者—核，验不：合格：的不得通过竣工【验收： 第！十一条 建立建设！用地批？。后检：查制度对建设—用地使用情况采取】日常监管与定期【检查相结合的—办法进行检》查，各县（区）、高新区！、市工业园区每季】度要对所有经依【法批准的新增—建设用地和土—地供应的实施情【况进行一次全面检】。查并将检查结—果上报市建设用地批！后监管领导小组 】 》 第十二条 】建立建设用地批【后考：核制度建《立，全市新？增建设用地》的考：核机制尤其重—点考核全市八大产业！。集聚区土地利用指】标市国土资源—。行政主管部门—会同市发改》、统计？等部门将定》期对土地利用—强度指数、增—长耗：地指数？、地均效《益增长指数、—管理绩效指数、亩均！工业产出、亩均税】收等指标进行考核指！标未达？标或名？次，倒，排的产？业，集聚区相《应扣减下《一年：度建设用地指标情节！严，重的暂停建设用【地上报 《。 ： 《 第十三条 建立！建设用地批后协同】制度国土资源部门】要做好土地供应和项！目用地竣工》。验收：等环节协调工作【。；发改？部门：要做：好项目的审》批、核？准和备案工作—；财政部门》要做好？土地出？让，收入的征收管理工】作规划、《住建部门要做好建】设项目供地前—的规划条件编制【、，审批工作和用—地后的？规划、建设施—工，、房屋与销售等监】督，检查工作监》察部门要做好土地供！应过程的监督工作】发现问题《及时纠正处理其他】。相关职能部门要积】极配合做《好有关？。报审工作《。。 】第，十四条 有下列情！形之一的按闲置土地！依法处？置  —   ？（，一）超过国有建设】用地划？。拨，决，定，书、有偿使用合【同规定的动工开发建！设期限未动工—的； —    （》二）：国，有建设用地划—拨决定？书未规定、有—偿使用合同未约定动！工开发建设日期【的自国有建》设用地划拨》决定书或有偿使用合！同生效之日起满一】年未动工开发建【。设的； 【    （三—）已动工开发建设】。但开发建设的用【地面积占《应当：动工开发建》设总用地面》。积不足1/3—或者已投资》但投资额（不含土】地取：得成本）占总投【资额（不含土地取】。得成本）《不足1/4且—未经批准《中止开发建设连续】满一年的； 】     （四）】法，律、法规、规章规】定的：其他情形 ！ 第》。十五条 土地【闲，。置满两年依法—应当无偿收回的必须！无偿收回《重新安排《使用：；不符合法定收【回条：件，的也应采《。取改变用途、等【价，。置换、安排临时使】用、纳入政府储【备等途径及时处【。置以充分利用—土地 》    《 已：设定抵？押，权的或已经司法机】关查封的闲置土地】政府要及时协调【债权：人或司法《机关尽快将》闲置土地处理— 《 第十六【条 投资强度未】达到合同约定—标准的土地使用权人！要按照合同约定缴】纳违约金并继续履】约 ？ 》 第：十，七条 《土地使用权人非法转！让土地使用权的【由，县级以上国土资【源，。行政主管《部，门依法没收》违法所得《可以：并处罚款 【 第十八】条 ： 临时用地超期使】用的国土资》源行政主管》部门应当责》令当事人退》还土地并恢复原貌】；拒不退还的—责令限期退还并【依法予以处罚— 第！十九：条 ？国土资源行政主管】部门的监管工作人员！在监管工作和执法过！程中可以采取下【列，措施： ：     【（一）询《问当事？人及其证人；【 ，   》 ， （二）现场勘测、！拍照、？摄，。像； 《 ，     （三）】查阅、复制土—。地使：用权人的有关文【件和资料； ！    （四—）要求？土地使用权人就有】关土：地，利，用情况作《出说明 【 ， 第二》十条： 濮阳市国有建】设用地？。批后监督《。管理办法的监管机】构及其工《作人员要秉公执法】公正廉洁《。对于玩？忽职守滥用职权的】要依：法追究责任 — — 第二十一》条， 本办法》自，发布之日起施行 】 —。 ， 《