》 》 濮阳市人》民政府关于印发濮】阳市国有建设—用，地批后监督管理办法！的通知 》 濮政文—〔2011〕18】7号 《 ， 各】县（区）人》民政府？。高新区、工业园区管！委会市人民政府【各，部门濮阳市国有建设！用地：。批后监督管理办法】已经市政《府同意现《印发给你们请认【真贯彻执行》 二〇一一年八月！二十六？日 第一条—。 ， 为加强国有—建设用地批后监【管工作保障用地行为！依法进行推进土【。。地节约集约利—用根据中华人民共和！国土：地管理法、》中华人民共》和国城市房地产【。管理法和《国务院？关于促进《节约集？。约用：地的通知（国发〔】20：08〕3号）等法律！法规：及政策规《定制定本办法 【 ， 《 第二条 本】办法所称国》。有建：设用地批后监管是指！国有建设用地从【批准：供地到项目》竣，工验收期间依—照国有建设用—地批准文件、划拨决！定书、有偿使用合】。同、：建设用地规划—条件等对土地使【用权人使《。用土地情《况进行的监督管理 ！ ？ ， 第三条— ：市国土资《源行：政主管部门负责全市！国有建设用地—批后监管《的管理工《。作     ！县（区）、》高新区、市工业【园区国？土，资源：行政主管部》门负责所辖区域内国！有建设用地的批后】监管工作 】  ：  市发改、财【政、监察、住建【。、规划、《环保、工商、城【。市执：法等有关《。部门按照各自—职责共同做好国【有建设用《地批后监管》工作 ？ 《 第四条 国！有建设用地》批后监管的》主要：内容    ！ （一）是否—按，照规定的时》。限开：工、：竣工是否存在土地】闲置； 》    》 （二）是否按照】。规定的用途》。使，用土地；《     （！三，。）是否完《成规定的投资强度】； 《     （四）是！否按平面《设计图？中规：划，要求：实施建设； ！    （五）【改变：。用途或提《高容积率的》是否办理相关手续；！   —  （六）是—否，。非，法转让土《地，使用权； 【     （七）是！否超：期使用临时用—地，； ？  ？   （八）对全市！八大产业《集聚区土地利用指】标考核； 》。 ？    《（九）对全市—各县（区）土地【资源：节约集约利用指标】考，核；    ！ （十）其他需要列！入监管的事项【 ： 第五】条 建立建—。设，用地批后责》任制度国有建设【用地批准文件、划】拨，决定书下发或有偿】。使用合同等签订【后市国土资源—。行，政主管部门要将【。相关用地资料及【项目用地跟踪监管卡！移交华龙区、高新区！、市：工业园区《国土资源《行政主？管，部门；各《县国土资源行政主管！部门要将相关用地】资料移交基层国土】资源：管理所接受资料的单！位要明确《专门：的监管工作人员负责！从建设用地批后【到场放？线、建设中到场核查！。、竣：工后到场验收的全】方，位监管同时建—立监管台账和宗【地监管档案 —。 — 第六条 建立】建设用地批后—监测制度土》地供应成交》（或批准）后国【土资源行《。政主管部门要对供应！的宗地建《立用地信息基础【数据库？将宗地？的基础信息及建设过！程中的相关信—息录入进行》动态检测监管 ！ 第七条 ！ 建立建设用地批】后公示制度土地供】应成交（或》批准）后国》土资源行政主—管部：门监管工作人员负】责组织土地使用【。权人在宗《。地现场显著位置【设置用地信》息公示牌将国有【建设用地批准文号】（合：同号）、《用途、面积、—四至、？容积率？、开工？日期、竣《工日期、监》管机构？、举：报电话等内》容进行公示方便社会！。监督 — ， 第八》条 ： 国：土资源行政主管【部门监管工作人员】发现土地使用权【人有违规违》约，使，用土地？的以及有可能造【成土地闲置的要及】时上报市、县国【土资源行政主管部门！。应，当向土地使用权人发！。出书面警示》。通知提醒《。土地：使用权人依照—规定及合同的—约定使用《土地 ？ ， ： ， ？ 第九条 完【。善建设用地批后审查！把关制度国土资源行！政主管部门在办【理土地转让》、改变用途审批以】及抵押、变更登记】。等手续时一并审【查该宗？土地的批《后使用情况有违规违！约使用土地》行为的应《当暂缓办理相关【手续 — ？。 第十条 —完善建设项目竣工验！收制度将土》地使用权人的—用地和履行国—有建设用地》。批准文件或划—拨，决定书？、有偿使《用合同？情况作为建设项目】。。。竣工验收的一项重】要内容对验收合格】。的市：、县国土资源—。行，政主管部《门出具？土，地利用核验合—格意：。见，书没有国土资源【行政主管部门—的核验意见或者核】验，不合格的不》得通过？竣，工验收 《 ： ？ 第十一条 【 建立建设用地批】后检查制度对—建设用地《使用情况采》取日常监《管与定期《检查相？结合的办法进行检查！各县（区）》、高新区、市—工业园区每季度要对！所有经依法批—准，的新增建《设用地和土》地供应的实施情【。况进：行一次全面》检查并将检查结果上！报市建设用地批【后监管领导小—。组 — 第十二条【 建立《建设用地批后考【核制度建立》全市新增建设—用地的考核机制尤】其重点考《核全市八大》产业集聚区土—地利用指《标市国土资源行政】主管部门《会同市发改、—统计等部门将定期对！土地利用强度指数】、增长耗地指—数、：地均效？益增长指《数、管理《绩效指数、亩均【。工业产出、亩均【税收等指标进行【。考核指标未达—标，或，名次倒排的产业【集聚区相《。应扣：减下一年度建—设用地指标情节严】重的暂停建设用地】上报 ！ 第十三条 【建立建设用地批后】协同：制度国土资源部【门要：做好土？地供应和项目用地竣！工验收等环节—协调工作；发—改，。部，门要做好《项目的审批、核准】和备案工作；—财政部？门，要做好土地出—让收入的征收管理工！作规划、住建部【门要做好建设项【目供地前的规划条件！编制、审批》。工作和用地后的【规划：、建设施工、房【屋与：销售等监《督检查工作监—察部门要做好土【地供应过程的监督】。工作发现问题及时纠！正处理其他相关职】能部门？要，积极配合做好有【关，报审工？。。作， 第！十四条 》有下列情形之一的按！闲置土地依法—处置    ！ （一）超过国【有建设用地划—。拨决定书、有偿使用！合同规定的动工开】。发，建设期限未动工【的； ？ ：。     （二）国！有建设用地划—拨决定书未规定【、有：偿使用合同未约定动！工开发？建设：。日期的自《国有建设用地划拨决！定书：或有：偿使用合《同生效之日》起满一年未》动工开发建设—的；  【   （三）已动】工开发建设但—开发建设《的用地面积占应【当动工开发》建设总用地面积不】足1/3《或者已投资但投【资额（不含》土地取得成本）占】总投资额（不含土地！。取得成本）不足【。。1/4且未经批准】中止开发建设连【续，满一年的； 【  ？   （四）法【律，、法规、规》章规定？的其他情形 】 ： 第十五条 ！ 土地闲《置满两年《依法应当无偿—收回的必《须无偿？收回重新《安排使用《；不符合法定收回条！件的也应采取改【变用途、等价置换】、安：排临时使《用、纳入政府储【备等：途径及时《处置以？充分利用土》地 ：。     【已设定抵押权的或】已经：司法机？关查封的闲置—土地政？府要及时协调债【权人或？司法机关尽快将闲置！土地处理 【。。 第十六】条 ？投资强度未达到合同！。约定标？准的土地使用权人要！按照合？同约定缴纳》违约金并继续—履约： ， ？。 第》十七条 土地【使用权人非法转让土！。地使用？权的由县级以上【。国，土资源行政主管部】门依法没《。收违：。法所得可以并处罚款！。 》。 第十》八，条 临时用地【超期使用的国土【资源行？。政主管部门应当责】令当：事，人退还土《地，并恢复原貌；—拒不退还《的责令限《期退还并依法予【以处罚 ！ ：第，十九条 国—土资源行政主管部】门的监？管工作人员在—监管工作和执法过程！中可以采取下列措施！     ！。（一）询问当事人及！其证人； 】     （二【）现：。场勘：。测、拍照、》摄像； 【    （三）查阅！、复制土地》使用权？人，的有关文件和—。资料； 【 ，   ？（四）要求土地使用！权人就有《关土地利《用情况作出说明 ！ ？ ？第二十条 濮【阳市国有建设用【地批后监《督管理办法的监【管机构及其工作【人员要秉公执法公】正，廉洁对于玩忽职守】滥用职权的要依【法追究？责，。任 《 第二十】一条 ？ 本办法自发布之日！起施行 — ！