— 《。 濮阳市《人，民政府关于》印发濮阳市国—。有，建，设用地批后监督【管理：办，法的通知 【 濮政《文〔2？01：1〕187号— 】 各县（区）人民！政府高？。。新区、工业园—区管委会《。市人民政府各部【门濮阳市国有建设】用地批后监督管【理办法已经市政【府同意现印发—给，你们请认真》贯彻执行 二【〇一一年八》月二：十六：日 ？第一条？ 为加强国有【建，设用地批后》监管工作保》障，用地行为依法进行推！进土地？节约集约利用根据中！华人民共和》国，土地管理法、中华人！。民共和国城》市房：地产管？理法和国务院—关于促进节》约集约用《地的通？。知，（国发〔2008】〕3号）等法律法】规及：政策规？定制定本办》法 》 第二—条 ？本，办，法，所称国有建设用地】批后监？管，是指国有建设用【地从批准供地到项】目竣工验《收期间依照国有建】设用地批准文件【、，。划拨：决定书、有偿使【用合同、建设用地】规划条件等对土【。地使用权人使用土地！情况：进，。行的监督管理 】 第三】条 ？市国：土资源行政主管部门！负责全？市国：有建：设用地批后监—管的管？理工作 —     》县（区？）、高新区、市工业！园区国土资源行【政，主管：部，门负责所辖区—域内国有建设用【。地的批后监》管工作 —     市发改】。、财政、监》察，、住建、《规划、环保、—工商、城《市执法等有》关部门按《照各：自，职责共？同做：好国有建《。设，用地批后《监管工作 — ： ： 第？四条 国》有建设用地》批后监管的主要内】容   【。  （一）》是否按照规定的时】限开工、竣工是否】存在土地闲置—； ？     （二）！是否：按，照规定的用》途使：用土地？； ：     【（三）是否》完，成规定的投资强【度；： ？  ：   （四》）是否按平》面设计图中规—划，要求实施建设； ！ ， ，    （五）改】变用途？或提：高容积？率的是否办》理相关手续； 【 ？    《（，六）是否非》法转让土地使用【权；   】  （七）是否超期！使用：临，。时用地；  ！   （八）对全】市八大产业集聚区】土地：利用指标考核； 】     【。（九）对全》市各县？（区：）土地资源节—约集：约利用指标》考核；  】   （十）—其他需要列入监管的！事项 《 ， ， 第五条 ！ 建立建设用地批后！责，任制度国有建—设用地批准文—件、划拨决定书下】发或有？偿使用？合同等签订后—。市国土？资源行政《主管部门要将相关用！地资料及《项目用地《跟踪监管卡移交【华龙区？、，高新区、市工业园区！国土资？。源行：政主管部门；—。各县：。。国土资源行政主管】部门：要将相关用地资料移！交基层国土资源【管理所？接受资料的单位【要，明，确，专门的监管工作【人，员负：责从建？设用地批后》到场放？线、建设《中到场核查》、竣工后到场验收的！全方位监管同时建】立监管台账和—宗地监管档案 】 ， ， ？ 第六条 建立】建设用地《批后监测制度土地】。供应成交（或—批准：），后国土资《源行政主管》部门要对供应的【宗地建立《用，地信息基础数—据库：。将宗地的基础—信息及建设过程中】的相：关信：息录入进行动态检测！监，管 ！第七条 建—立建设用地批后公】示制度土地供应【成交（或批准）后】国，土，资源行政《主管部？门监：管工作人员负责【组，织土地使用权—人在宗地现场显著位！置设置用地信息公示！牌将国有建设用地批！。准文号（《合同号）、用途、面！积、四至、容—积率、开工日期【、竣工日期、—监管机构、》。举报：电话等内容进行【公示方？便社会监督 ！ ， 第八条 】国土资源行》政主管部门监管工】作，人，员发现土地使用权人！有违规违约使用土】地的以及有可能造成！土地：闲置的要及时上报】市，。、县国土资源行政主！管，部门应当向》土地使用权人—发出书面警示通知提！。醒土：。地使用权人依照【规定及合同的约【定使用土地 【 ？ ？ 第九条《 ：。完善建设用地批【后审查把《关，制度国土资源行政】主，管部门？在办理土地》转让、改变用—途审批以及抵押、变！。更登记等手》。。续时一并审查该宗土！地的批后使用情况】有违规违约使—用土地行为的应当】暂缓办理相》关手续 【 《。第十条 《 完善？建设项目竣工—。验收制度将土地使】用权人？。的用地和履行国有】建设用地批》准文件或划拨决定】书、有偿使用—合同情况作为—建设项目竣工验收】的一：项重要内容对验【收合格的市、县【国土：资源行政主管部门】出具土地利用—核验合格意》见书没有国土资源】行政主管部门的【核验意见或者核验不！合格的不得》通过：。竣工验收 】 第十一条 ！ ，建立建设用》地批后检查制度【对建设用地使—用情况采取日常【监管与定期检查相结！合的办？法，进行检查《各县（区）、高【新区、？市工业园区每季度要！对所有经依》法批准的新增建设】用地和土《地供：应的实施情况进行】一次全？面检：查并将检查结—。果上报市建设用地】批后监管领》导小组 【 ， 第十二条 ！建立：建设用地批后—考核制？度，建立全市新增建【设用地的考核机制】尤其重点考》。核全市八大产业【。。。集聚区土地利用指】标市国土资源行政】主管部门会同市发改！、统计等部门—将定期？对土地利《用强度指《数、增长耗地指【。。数、地？均效益增长指数【、管理绩效指数【、亩均工业产出、】亩均税收等指标进】行考：核指标未达标或名次！倒排：的产业集聚区相应扣！减下一年度建设用地！指标情节《严重的暂停建设用】地上报 【 第十—三条 建立建设】用地：。批后协同制》度国土资《源部门要《做，好土地？供，应和项目用地竣【工验收等《环节协？调工作；发改部【门要做好《项目的审批》。、核：准和备案《工作；财政部门要做！好，土地出？让收入的征收—管理工作《规划、住建部门要做！。好建：设，项目供地《。前，的规划条件》。编，制、：审批工作和用地后】。的规划、《建设施工、房屋与销！售等：监督检查工》作监察部门要做好】土地供应过程的监督！工作发现问题—及时纠正处理其他相！关职能？部门要积《极配合做《好有关报审》工作 — 第十四条】 有下列情形【。之一的按闲置土地依！法处置 》 ： ，   （一）超过】。国有建设用》地，划拨决？定书、有偿使—用合同？。规定：的动工开《发，建设期限《未动工的； —   》  （二）》国有建？设，用地划？拨决定？书未规定《。、有偿使用》合同未约定》动工开发建》设日期的自国有建】设用地划拨决—定书或有偿使用合】同，生效之日《起满一年未》动，工开发建设的—；     ！（三）已动工—开发：建设但开《发建设？的，用，地面：积占应当动》工开发建设》总用地面积不—足1/3或者已投资！但投资？额（不含土地取得成！本）占总投资额（不！含，土地取？得成本？）不足1/4且未】经批准中止》开发：建设连续满一年的】。； ？   《。  ：（四）法律、法【规、规章规定的其】他，情形 — 第十【五条 ？ 土地闲置》满两年依法》应当无偿收回的必须！无偿：收，回重新安排使用；不！。符合：。法定收回条件的也】应采取改《变用途、等价置换】、安排临时使—用、：纳入政府储备等途】径及时处置以—充分利用土地—     】。已设定抵押权的【或已经司法》机关查封《的，闲置土地政》府要及时协调债权人！或司法机关尽快将闲！置土地？处理 】 第十《六条 《投资强？度未达到合同约定标！准的土地使用权人要！按照合同约》定缴纳违约金并【继续履约《 第！十七条 土地使】用，权人非？法转让土地使用【权的由？县，级以上国土资源行政！主管部门依法—没收违法《所得可以并处罚【款 】 第十？。八，条 ？临时用地超》。期使用的国土资【源，行政主？管部门？应当责？令当：事人退还土地—并恢：复原貌；拒不退【还的责令限期—退还并依《法予以处《罚 】。 第十九《条 国《土资源行政主管【部门的监管工作人】员在监管工作和【执法过程中可—以采取下列措施 ！ ：  ：  ： （一）询问当事人！及其证人《；， 》    《（二）？现场：。勘测、拍《照、摄像； ！    （三）查】阅、复制土地—。使用权人的有—关文件和《资料；   ！  （四）要求【土地使用权》人就有关土》地利用情况》作出说明《 ， 》 第二十条— 濮？阳市国有建设用地批！后监督？管理办？法的监管机构—及其工作人员要秉】。公执法公《正廉洁对于玩忽职守！滥，用职权？的要依法追究责任 ！。。 【第二十一《条 ？本办法自《。发布之日起施行 ！ ： 】