， 【 濮阳市—人，。民政府关于印发濮阳！市国有建设用地批】后监：督管理办法》的通知 】濮政文〔《2011〕187号！ ， ？ —各县（区）人民政府！高新区？、工业园区管委会】市人民政府各部【门濮：阳市国有建设用【地批后？监督管理办法已【经市政府同意现印发！给你们请认真贯彻执！行 ？二〇一一年八月【二十六日 第一】条 ？为，加强国有建设用地】批后监管工作—保，障用地行为依—法，进行推进土地—节约集约利用根【据中华人民共和【国土地？管理法、中华人民共！和国城市房地—产，管理法和国务院关】于促进节约集—约，用地的通知（国发〔！。2008〕3号）等！。法律法规及》政策：规定制定本》办法 — 第》二条 本办法【所称国有建设用【地批后监管是指国有！建设用地从批准【供地：到项目竣工验收【期，。间依照国有建设用】地批准文《件、划拨决定书、有！偿使用合同、建【设用地规划条件等】对土地使《用权：。人，使用土地情》况进行的监》督管理 】 第三》条 市国土—资源行政主》管，部门负责全市国有】。建设用？地批后监管的管理】工作  【   县（区）【、高新区、市工业】园区：国土资源行政主管部！门负责所辖》区域内国有建设用地！的批后？监管工作 —。   《  市发改、—财政、监察、住【建、规划、环—保、：工商、城《市执法等有关—部门按？照，各自职责共》同做好国有建—设用地批后监管工作！ 《 第四—。条 国有建设用】。地，批后：监管的主要内容 】     （】一）：是否按？照规定？的时：。限开工、竣》工是否存在土地【闲置；  】  ： （二）是》否按照规定的用途使！用土地？；， ，     （三！。）是否完成规定的投！资强度？。； 《     》（四）是否按平面设！计图中规划要求实】施，建设； 【   ？ （：五）：。改变用途或》提高容积率的是【。否办理相关手续；】 ： ：   ？ （六）《是否非法《转让：土地使用权； ！     （七）是！否超期使《用临时用地； 】。     （【八）对全市八—大产业？集聚区土地》利，用指标考核； 】 ，     （九【）对：全市各？县（：区）土？地资源节《约集：约利用指《标考核； 【  ：   （《十）其他需要列【入监管的事项【 【 第五条 建立】建设用地批》后责任制度国有建】设用地批准文件、划！拨决定书下发—或有偿使用合—同等签订《后，市，国土资源行》政，。主管部门要将相关】用地资？料，。及项目用地跟—。踪监：管卡移？。交华龙区、高新区】、市工业《园区国土资源行政主！管部门；各县国土】资源行政主管部门】要将：相关用地资料移交基！层国土资《源管理所接受—资料的单《位要明确专门—的，监管：工作人员负责从建】设，用地批后《到场放线、建—设中到场核》查，、竣工后到场—验收的全方位—。监管同时建立监管】台，账和宗？地监管档案 — 第】六条 ？ 建立建设用—地批后监测制—度土地供《应成交（《或批准？）后国土资源行【。。政主管部门要对供应！。的宗地建立用地【信息基础《数据库将宗》地的基础信息—及建设过程》。中的相关《信息录入进行动态】检测监管 》 》 第七条 建立！建设用地批后—公示制度土地供应成！交（或批准》），后国土资源行政【主管部？门监管工作人员【负责组织土地—使用权人在宗地现】场显著位置》设置：用地信息《公示牌将国有—建设用地批准文号】（合同号）、用途、！。面，积、四至、容积率】、开工日期》、竣工日期、监【。管机构、举》报电话等内容—进行公示方便社【会监督 【 ，。 第八》条 国土资源【行政主管部门—监管工作《。人员：发现土？。地使用权人有—违规违约使用土地】的以及？有可能造成》土地闲？置的：要及时上《。报市、县国》土资源行政》主管部门应当向土地！使用权人发出书面】警示通知提醒土地】使用权人依》。照规：。定及合同的约定使用！土地 【 第九条 ！。完善建？设用地批后审查【把关制？度国土资源行—政主管？部门：在办理土地转让、】改，。变，用，途审批？以及抵押、变更【登记：等，手续时一并审查【该宗：土，地的批后使》用情况有违规—违约使用《土，地行：为的应当暂缓办【理相：关，手续 ！ 第十条 —完善建？设项目竣《。工验收制《度将土？地使用权人的用地和！履行国？有，。建设用地批准文件或！。。划拨决定书》、有偿使用合同情况！作为建设《项目竣工《验收的一项重要内】容对验收《。合格：的市、县国土资源行！政主管部门》出具土地利用核【验合格意见书没有】国土：资源：行政主管部门—的核：验意见或者》核验不合格的—不得通？过，竣工：验收： 【 第十一条 —。 建立建设用—地批后检查制度对建！设用地使用情况【采取日常监管与定期！。检查相结合的办【法进行？检，查各县（区》。）、高新区》、市工业园区每【季度要对所有经【依法批准的新增建设！用地和土地供应【的，实施情况进行—一次全面检查并【将检查结果上报市】建设用地批后—监管：领导：小，组 ？ ， 》第十二条《 建立建》设用地批后考核制】度建立全市新增【建设用？地，的考核机制尤其【重点考核《全，市八大产业》集聚：区土地？利用指标市国土资源！行政主管部门会【同市发改《、统计等部门—将定期对土地—利，用，强度指数《、增长耗地指数【、地均效益增—长指数、管理—。绩效指数、》亩均工业《产出、亩均税收等】。指标进行考核指【标未达？标或名次倒排的产】业集聚区《相应扣减下一年【度建设用《地指标？情节严重的暂停建】设用：地上报 】 第十三条【 建？。立建设？用地批后协同制【度国：土资源部门要做好】土地供？应和项目用地竣工】验，收等：环节协调工》作；发改部》门要做好项目的审批！、核：准和备案工作—；财政部门要做【好土地出让收入【的征收管理工作规划！、住建部门要做好】建，设项目供地前的规划！条件：编制、审批工—作和用地后的—规划、建设施工【、房屋与销售—等监督检查工作监】察部门要做》好土地供《应过程的《监督工作发》现问题及《时纠正处理其他相】关职能部《门要积极配合做【好有关报《审工作 《 第十！四条 ？ 有：下列：情形之一的按—闲置土地依法处【置    】 ，（一）超过国有建】设用地划拨决定书、！有偿：。使用合同规定的【动工开发建》设期限未动工的； ！  《   （二）—国有建设用地划拨】。决定书？未规定、有偿—使用合同未约定动工！开发建设日》期的自国有建设用地！划拨决定书或有【偿使用合《同生效之日起满【一年未动工开—发，建设的； —   《  （三《）已：动工：开发建设但开发【建设的用地》面积占应当》动工开发建设总用】地面：积不足1/》3或者已投资但投】资额（不《含土地取得成本）占！总投资额（不含【土地取得成本—）不足1/》4且未经批准—中止开发建设连续】满一年的； —     （四！），法律、法规、—规章规定的其—他，情形 【 第十五条 ！ 土地闲置满两【年依：法应当无偿》收回：的必须无偿收回重新！安，排使用；不符合法定！收，回条件的《也应采取改变用【途、等价置换、安】排临时使《用、纳入政府储备】等途径？及时处置以充分利】用土地  】   已设》定抵押权的》或已经司法》机，关查封的闲置土地政！府要及时协调债【权人或？司法：机关尽快将闲置【土地处理 ！。 ： 第十六《条 投资强度【未达到合同约定【。标准的土《地使用权人要按照】合同约定缴纳违【约金并？继续履？。约 》 第十—七条 土》地使用权人非法转】让土：地使用权的由县级】以上国土资源—行政：。主管：部，门依法？没，收，违法所得可》以并处罚款 —。。 第十！八条 ？ 临时用地》。超，期使用的国土资【源行政主管部—门应当责令当事【人退还土地并恢复原！貌；拒不退还的【责令限期退还并依法！予以处罚 ！ 第十九—条 国土》资源行政主》管部门的监》管工作人员在监管工！作和执法过程中可】以采取下列措—施， 》    《（一）询问当—事人及其《证人；  ！   （二）现【场，勘，测、拍照、摄—像； —    （》三）查阅、复制土】地使用权人的有关】文件和资料； 【 ？。    （》四）要求土》地使用权人》就有关土地利用【情况：作出说明 》 第二！十条 濮阳市国】有建：。设用地批后监—督管理办法》的监管机构及其工】作人员要秉公—执，法公正廉洁对于【玩忽职守滥用职权的！要依法追究责任 】 《 第二》十一条 本办【。。法自发？布之日起施行— 《 ， ？ ：。 ， ，