《 — 濮：阳市人民《政府关于印发濮阳市！国有：建设用地批后监督】管理办？法的通知 【 濮政文〔—。20：11〕1《87号 《 》 ： 各县《（，区）人民政府高【新区、工《。。业园区管委会市人民！政府各部门》濮阳市国有建设用地！批后监督管理—办法：已经市政府同意【现印发给你们请认】。真贯彻执行 【二〇一一年八月二】十，六日 第一条【 为加强国有【建设用地批后监管工！作保障用《地行为依法进行【推进土地节》约集约利用根—据中华人《民共：和国：土地管理法、中华人！民共和？国城：市房地产《管，理法和？国务院？关于促进节约集约用！地的通？知，。（国发〔2008〕！3号）等《法律法规及政策【规定制定本办法【 《 ？ 第二条 本办法！所，称国有建《设用地批后监—管是指国有建设用地！从，批，准供地到项目竣【工验收期间依照【国有建设用地—批准文件、划拨决】定书、有偿使用【合同、建设》。。用地规划条件等【对土地使用权人【。使，用土地情况进行【的，监，督管理？ 》。 第《三条 市国土【。资源行政主管部门】负责：全，市国有建设用地【批后：监，管的管理工作 【 ：     县（【区）、高新》。区，、，市工业园区国土【资源行？政主管部门负责【所辖区域内》国有：建设用地的批后【。。监，管工作 —     市—发改、财政》、监察、住建、【规，划、环保、工商、】城市执法等有关部】门按照各自职责共同！做好国有建》设用地批《后监管工《。作 ！第四条 《 国有建《。设用地批《后监管的《主要内？容   【。 ，。。 （一）是》否按照规《定的时限开工、【竣工是否存在—。土地闲置； 】     （二【）是否按照规—。定的用途使用—土地； —     》（三：）是否完《成规定的投资强度；！     】（四）？是否按平面设计图】中规划要求实施建设！； 》    （五）【。改变用途或提高【容积率的是否办理】相关：手续； 《     【（六：）是否非法转—让土：地，使用权；《   —  （七）》是，否超期使用临时【。用地：；     ！（八）对全市八【大产业集聚区土【地利用指标考核【。； ：     （】九）对全市各县（区！）土地资源节约集】。约利用指《标考核； 》 ？  ： ， （十）《其他：需要列入监》管的事项 【 第五条！ 建？立建设用地》批，后责任制《度国有建设用地批准！文件、划拨决定【书下发或有》偿，使用合同等签订后】市国土资源行政【主管：部门：要将相关用地资【料，及项目用地跟踪监】管卡：移交华龙区、高新】区、市工业园区国土！资源行政主管部门；！各县国土《资源行政主管部门要！将相关？用地资料移交—基层国土资源管【理所接受资料的单】位，要明确专门的监管】工作人员负责从建设！用地批？后，到场：放线、建设中—。到，场核查、竣工后到】场验收？的全方位监》管同：时建立监管台账和】宗地：监管档案 【 第六【条，。 建立建设用【地，批后监测制度土【地供：应成交？（或批准）后国土】资源行政主管—部门要？对供应的宗》地建：立用地信息基础数据！。库将宗地的基础信息！及建设过《程中的相关信—息录入进行动态检】测监管 ！ 第七条 — 建立建设用地【批后公示制度—土地供应《成交（或批准—）后：国土资源行政—主管：部门监管工》作人员负责组—织土地使用》权，人在宗地现场显【著位置设置用地【信息：公，示牌将国有》建设用地批准文号（！合同号）、用—途、面积《、四至、容积—率、开工日期—、竣工日《期、监管《机构、举报电话等内！容，进行公示方便社【会监：督 】 第八条《 ， 国土资源》。行政主？。管部门监管工作人员！发现土地《使用权人有违—规，违约使用土地的以及！。有可能造成土地闲置！的要及时上报市【、，县，国土：资源行政主管部门】应当向土《地使用权人发—出书面警示通知提】醒土地？使用权人《。依照规？定及合？。同的约？定使：用土地 》 《 第《九条 《完善建设《用，地批后审查》把关制度国土资源行！。政主管？部门在办理土—地转让？、改变用途审批【以及抵押、变更登记！等手续时一并审查】该宗土地的批—后使用？情况有违规违—约使用土地行为的】应当：暂缓办？理相关手续 【 ？ ？第十条 》完善建设项目竣工验！。收制度将土地使【用权人的用》地和履行国有—。。建设用地批》准文：。件或划拨决定—书、有偿《使用合同情况—作为建设项》目竣工验收的—一项重要内容—对，验，收合格的《市、县国土资源【行政主？。管部门出《具土地利用》核验合？。格意见书没有—国，土，资源行政主管部门】的核验意见或者核】验，不，合格的不得通过竣】工验收 《 ， 第十】一条 《建立建设《用地：批后检查制度—对建设用地使用【情况采取日》常监管与定期检查】相结：合的：办法进行检查—各，县（：区）、高新》区，、市工业园》区每季度要对所有】经依法批准》的新：增建设用地和土地】供应的实施》情，况，进行一次全面—检查并？将检查结果上报市】建设用地《批后监？管领：导小组 《 ？ 第十二条】。 建立建》设用地批后考核制】度建立全市新—增建设用地的—考，核，机制尤其重》点考核全市》八大产业集聚—区土地？利，用指标？市国土资源》行政主管部门会同市！发改、统计》等部门将定期—对土：地利用？强度指数、》增长耗地指》数、地均效》益增长指数》、管理绩效指—数、：亩均工业产出、【亩均税收等指标进】行考核指标未达【标或：名次：倒排的产业集—聚区相应扣减下一】年度建设用地指标】情节严重的暂停建】。设用地上报 【 第【十三条 《 建立建设用地批后！协同制度国土—资源部？门要做好土地—供应和？项目用地竣工验收】等环节协调工作；】。发改部？门要做好项目的审】批、核准和备案工】作；财政部门要做好！土地出让收入—的征收管理工作规划！。、住建部门要做【好建：设项目供《地前的规划条件编制！、，审批工？作和用地后的规划】、建设？施工、？房屋与？销售：。等监督检《查工：作监察部《门要做好《土地：供应过程的监督【工作：发现问？题及时纠正处理【其他：相关职能部门要积极！配合：做好有关报审—工作 】 ：第十四条《。 有下列情形之一！的按：闲置土地依法—处置 —    （一）【超，过国有建设》用地划拨决》定书、有偿使用【合同规定的动—。。工开发？。建设期？限，未动工的； 】   ？  （二）国有【建设用地划拨决定】书未规？定、有偿使用—合同：未约定动《工开发建设日—期的自？国有建设用》地划拨？决定：书或：有偿：使，用合同生《效之：日起满一《。年未动工开发—建设的？；   【 ， （三）已动工开】发建设但开发建设】的用地面《积，占，应当：动工开？发建：设总用地面积—。不足1/3或者【已投资但投》资额（不含》土地取得成本—）占总投资额—（不含？。土，。地取得？成本）不足1—/4：且未经？批准中止开》发建设？连续满一年的； ！     —。（四）法律》、法：规、规章《规定的其他》情形 》 —第十五条 土地闲！置满两年依》法，。应当无？偿收回？的必须无偿收回重新！安排使？用；不符合法—定，收回条件《的也应采取改变【用途、等价置—换、安排临时使【用、纳入政府—储，备等途径及时处置以！充分利用《土地 ？  《   已《设定抵押权》的或已经司》法机关查封的闲置】土地政府要及时【协，调债权人或司—法机关？尽快将闲置土—地处理？ — ：第十六条 投资强！度未达到合同约定】标准的土地使—用，权，。人要按照合同约定】缴纳违约金并—继续履？约 ： 》 ， ，第十七条 —土地使？用权人非法转让土】地使用权《的由县级《以上国？土资源行政主管部门！依法：没，收，违法所？得可以并处罚款 ！ ： ？ ，第十八条 —临时用地超期—使用的国土资—源行政？主管部门应》当，责令当事人退还【土地并恢复原貌【；，拒不退还的》。责令限期退还并依法！予以处罚 — —。第十：。九条 ？ 国土资源行政【。主管部门的监管【工作人员在监管工】作和执法过程中可以！采取：。下列措施 —。     （】一）询问当事—人及：其，证人； 】    （二—）现场勘测、—。拍照、摄像； 【    — （：三）查阅、复—制土地使用权人的有！关文件和资料； ！     —（四）要求土—地使用权人就有关土！地利用情《况作出？说明 ？ 》 ， 第二十条 濮阳！市国有？建设用地批》后监督管理》办法的？监管机构《及其工作人员要秉】公执法公正廉洁【对于玩忽《职守：滥用职权的要依法】追，究责任 】。 第二十一条 ！ 本办？法，自发：布之日起施行 ！ — ： ，