《 《 ， ：濮阳：市人民政府关于【印发：濮阳市国有建设用】地批后监《督管理办法的通知 ！ 濮政文〔2！。011〕18—7号 【。 各—县（区）人民政府】高新区、《工业园区管》委会市人民政—府各：部门濮阳市国有建】设用地？批后：。监督管理《办法已经市政府同意！现印发给你们请认真！。贯彻执行 》 二〇一《一，年八：月二十六《日 ： 第一？条 为加》强国有建设用地批后！监管工作保障—用地行为依法进行】推进：土地节约集约—利用根据中》。华人民共和国—土地管理法、中【。华人民共和国城市】房地产管理法和【国务院关《于促进节约集约【。用地的？通知（国发〔200！8〕3？号）等法律》法，规及政策规定制定】本，办法 】 第二条 【本办：法所称国有建设用】地批后监管是指国】有建设用《地从批准供地到项】目竣工验收期间【依，照国有建《设用地批准文—件，、划拨决定书、有偿！使用合同、建设【用地规划条件—等对土地《使用权人使用—土地情？况进：行的监督管理— ： 《 ， ，第三条 》市国土资源行政主】管部门负《责全市国有建设【用地：批，后监管的管理工【作 ：    — 县（区）、高【新区、市工业园【。区国土资源行政主管！部门负责所辖区【域内国有建设—用地的批后监—管工作  】   市发改、财政！、监察、住建、规】划、环？。保、工？商、城市执法等【有关：部门按照各自—职责共同做》好国有建设用—地批：后监管工作 】 ： 第四条 国！有建设？用地批后监管—的，主要：。。。内容 《。     （【一）是否《按照规定《的时：。限开工、竣工—是否存在《土地闲置； 】     （—二）是否按照—规定的用途使用【土地；？  》   （三）是否】。完成：。规，。定的投资强度；【 《    《（四）是《否按平面《设计图中规划要【求实施建《设； 《     （五】）改变用途》或提高容积率—的是否办理》相关手续； 【   《  （六）是否非】法转让土地使—用权； —     （七）是！否超期使用》临时：。用，地；   】  （八）对—全，市八大产《业集聚区土地—利用指标考核； 】     （】。九）对全市各县（区！。）土地资源节约集约！利用指标考核； ！     （【十）其他需》要列：入监管的事项 ！。 《 第五条 — ，建立建设用地—批后：责任制度国有建设用！地，。批准文件、划拨决】定书下发或有—偿，使用合？同等签？订后市国《土资源行政主管部】。门要将相关》用地资料及项—目用地跟踪监管卡】移交：华龙区、高新区、市！工，业园区国土》资源行政主管—部门；各县国土【资源行政主》管部门要将》相关用地资料—移交基层国土资源】管理所接受资料【的单位？要明确？专门的监管工作【人员负责从建设用】地，批后到场放线—、建设中到场核查、！竣工后到场》验收的全方》位监管同时建—。立监管台《账和宗地监管档【案， — 第六条 — 建立建设用—地批后监测》。制度土地供应成交（！或，批准）后国土资源行！政主管部《门要对供应的—。宗地：。建立用地信》息基础数据库将宗】地的基础信息—及建设？过程中的《相，。关信息？录入进行动态检测】监管 — 《第七：条， ，。。 ，建立：建设用地批》后公示？制度土？。地，供应成交（或批准）！。后国土资源》行政主管部门监管】工作人员负》责组织？土地使用权人在宗】。地现场显著位置设】置用地信息公示牌将！国有建设用地—批准文？号（合同号）—、用途、面积、四】至、：容积率、开》工日：期、竣工日期、【监管机构、举报电】话等内容进行公【示方便社会监督 ！ ： ？ 第八条 国土】资源行政主管部门】监，管工作人员发现土】地使：用权人？有违规违约》使用土地的以及有】可能造成土地—闲置的要《及时上报市、县【国土资源行政主【管部门？应当向土地使用权人！发出：书面警示通》知提醒土地使用权人！。依照规定及》合同的约定使—用土地？ 》 第九条【 完善《建设：用地批后审查把关制！度国土资源行—政主管？部门在办理土—地转让、改》变用：途，审批以及抵押、【变更登记等手续【时一并审查该宗【。土地的批《后使用情况》有违规违约》使用土地行为—的应当？。暂缓办理相关手续 ！ 第】十条 完善建设项！。目竣工验收制度将】土地使用权人—的用地和履行国有建！设，用地批准文件或划】拨决定书、有偿【使用合同《情况作为建》设项目竣工验收的一！项重：。要内容对验收合【格的市、县》国土资？源行政主管部门【出，具，土，地利：用核验合格意—。见书没有国土—资，源行：政，主管部？门的核验《意见或者核验不合格！的不得？通过：竣工验收 — 第十】一条 建》立，。。建设用？地批后检查》制度对建设用地【使用情况采》取日常监管与定【期，检查相结合的办【法进行检《。查各县（区）、【高新区、市工业园区！每季：度要对所有经依法批！准，的新增建设用地和土！地供应的实施情况】进行一次全面—检查：。并，将检查结《果上报市建设用【。地批后监《管领导？小组 《 ： 第十—二条 建立—建设：用，地批后考《核制：度建立全市新—增建设用地的考核】机制尤其重点—考核全？市八大产业集聚【区土地利用指标市国！土资源行政主管部】门会同市发改、统计！等部门将定期对【土，地利用？强度指数《、，增长耗地指数、地均！效益：增长指？数、管理绩效指数】、，亩均：工，业产出、亩均税收等！指标进行考》核指标未达标—或名次倒《排的：产业：集聚：区相应扣减下一年度！。建设用地指标情【节严重的暂停建设】用地上报 》 》 第十三条 建！立建：设用：地批：后协同制《度国土资源部门要做！好土地？供，应和：项目用地竣工—验收等环节》协调工作；发—。改，部门要做好》项目的审批、核准和！备案工？作；财政部门要做】。好土地出让收入的征！收管理？工作规？划，、住：建，部，门要做好建》设项目供地前的【规划条件编制、审批！工作和用地后的规】。划、建？设施工、房屋与销】售等监督检查工作】监，察部门要做好—土地供应过程的监督！工，作发现？问题：及时纠正处理其他相！关职能部门要积极配！合做好有关报—审工作 】。 第十四条 】 有：。下列情形之一—的按闲置土地依法处！置   【  （一）超过国】有建设用地划拨【决定书、有》偿使：用合同规定的—动，。。工开发？建设期限《未动工的；》 ， ？    （二—），国有建设用地划拨】决，定书未规定、有偿使！用合同未约定动工】开发建设日期的自国！有，建设用地《划拨决定书或有【。偿使用？合同生效之日—起满一？年，未动工？开发建设的； 】   《。  （三）已动工开！。发，建设但开发》建设：的用地面积占—应当动工开》发建设总用》地面积不足1/3或！。。者已投资但投资【额（不？含土地取得成本）】占总：投，资额（不含土地取】得成本）不足1/4！且，未，经批准中止开发建】设连续满一年的； ！   》  （四《。）法律、法》规、规章规定的其他！情形 ！ 第十五条 】土地闲置满两年依法！应当无偿收回的【必须无偿《。收回重新安》排使：用；不？符合法定收》回条件的也应—采取改变用》途、等价置》换、安排《临时：。使，用、纳入《政府储备等途径及时！处置以充分利—用土地 》  ？ ，  ：已设定？抵押权的或已经【司法机？关查：封的闲置土地政府要！及时协调《债权人或司法机【关尽快将闲》置土地处理 【 —第十六条 》 投资强度未达【到合同约定标准的土！地使用？权人要按照》合同约定缴纳违【约金并继续履约 】 》 第十七条 土！地使用权人非—法转：让土地使《用权的由县》级以上国土资—源行政主管》部门依法没收违法】所得可以《并处罚款 ！。 第十八条 ！临时用地《超期使用的》国土资源行政—主管部门应当—责令当？事人退还土地并【恢复原貌；拒—不退还？的责：令限期退还并依法】予以处罚 】。 第十九条】 国土资源行政】主管部门的监管工】作人员在监》管，工作和执法过程中】可以采取下列措施】 ，     】（一）询问当事人及！其证人；《 《。     （二）现！场，勘测、拍照、—摄像； —。。     （三【）查阅、《复制土地使用权【人的：有关文件和资料； ！。 ？    （四）要求！土地使用权人就有】。关土地利用》情况：。作出说明 】 ， 第二十—条 濮阳市国【有建设用地批后监】。督管理办法的监【管机构及其工—。作人员要秉公执法】。公正廉洁《对，于，玩忽职守滥用—职权的要《依法追究责》。任 — ， 第二十一条 】。 本办法自》。发布之日起》施行 ！ 《 ，