！ 玉林市》城市地下管线管理】。暂行办法 】广西壮族自治区玉】林市人民政府办【公，室关于印发玉—林市城市地》。下管线管理》暂行办法的通知 】 玉政办发〔—2007〕》199号 各【县（市、区）—人民：。政，府各开？发园区管委市政【府，各委办局 　　】玉林市城市》地下管线管理暂【行，办法已经市三届人】民政府第17次【常，务会议讨论》通过现印发》给你们请《认真贯？彻执行 二00七！年十月八日》 第一《章 总 则 第】一条 为《加强城市地》下，。管线管理根据中华人！民共和？国城市规划法—、中华人民共和国】。。城市建筑《法、中华《人民共和国道路【交通安全法、建【。设工程？质量管理条例、城】市道：路管理？条例、建设部城市地！下空间开《发，利用管理规定、【城市地下管线工程】档案管？理办法、市》政公用事业特许经营！管理办法、》。广西壮族《自治区实施〈—。城市绿？化条例〉办法等【有关法律、法规【、规章的《规定结合本市实际制！定本办？法 第二条 【本办法所称城市地】下管：线是指建设于玉【林市城市规划区【。内地下的《综合管？沟、给？水、排水、燃气、】电力、电《。信广电、各》类通讯、工业等【专用：管线及其《附属设施《 第？三条 本办法适用】于玉：林市城市规划区【地下管？线的规？。划、建设和管理【 第四条》 市建？设行政主《。管部门负责城市地下！管线综合协调和管理！工作并组织实—施本办？法；综合《协调制定《地下管线年》度建设计划经市【政府批准后实—施；负？责监督各地下—管线权属《单位编制地下管线年！度建：。。。设、维修计划并协调！实施；负责本市建设！工程施工现场地下】管线安全监督管理】 　？　市规划《行政主管部》门负责本市地下【管线规划、测—绘及档？案资料监《督，。管，理 　　市市【。政工程？行政主？管部门负责本市地】下管线占道掘路施】工作业监督管—。理和：依法对地下管—线违法行为进行【行政处罚 　【　市公安交通行政主！管，部门负责本市地【下管线占道掘路【施，工作业？。交通安全监督—管理 　　—市安全生《产监督行政》主，管部门对地下—管线生产经》。营单位的安全—生产工作实施综合】。。监督管理 》 　　燃气》、，供水、排水、电力、！照明、通《信信息、广播—电视、公安交通等】地，下，管线专？业主管部门按照各】自职责实施监—督，管，理 第五》条 各项城》市地下管《线工程的规划和建设！必须服从统一规划、！合理：布，局，、综合？开发、配套》建设：的原则坚《持，社会效益、经济【效益和？环境效益相结合考】。虑防：灾，、人民防空》和，道路：交通等需要 【第六：条 政？。府鼓励？和，支持城市地下管线】科学技？术研究和创新推【广先进技术提高城】市地下管《。线，。管理的科学技—术水平 第二【章 规划管理 第！七条 市规划行政】主管部门综合协调组！织编制城《市管：线综合规划》；城市管线各专【。业部门应当》。依据城市总体规划】及各自？行业发？展规划编制管—线专业规《划 第八》。条 编？制各管线专业规【划，和城市管线综—合规划必备的城市】勘察、测量、水文】。、地：。质等资料应符合国】家有关？规定承担编制任务的！。单位应当具有—国家规？定，的相应？资质： 第？九条 城市管—线综合规划作为【城市规划的组成部分！依，据城市规划》法的：规定进行审》批和调？整 ： 　　城《。。市管线规《划需要变更的须经】原批准机关审批 ！　　城市详细规划】的编：制应当根《。据，。管线专项规划对各类！管，线工：程及其附属设施【做出综？。合安排 《 第十条《 城市规《划，区范围内各项管线工！程的建？设，（包括新建、改建、！更新）？必须与？道路工程建设—（包括新建、—改建、？拓宽：、维修）相》互衔接协同施工【 第十一条 【城市道路与管线的建！设部门应当在上年】第三季度前提出下年！。。度建设计划由市建】。设行政主管部门【依据：城，市管：线综合规划和城【市道路年度》建设计划统筹安【排综合平《衡制：定，。城市管线年度建设】计划经市人民政府】批准：。后实施 第—十二条？ 建设单位委托设计！单位进行地下—管线设计《前应当到相关—部门查询或测绘施】工地段地下管—线工程现状情况凭】地下管线现》状资：料向规？划行：政主管部门申办地下！管线的？规划设计条件 第！十三条？ 新建、改建—、扩建？地下管线《及附属设施建设【单位：应凭有关批准文件】、地：下管线及附属设施】施工图等资》料，向市规划《行，政，主管部门提出—申请经审查符合规】划设计条《件要求和有关规定的！核，发建设工程规—划，许可证 《 第十？四条 在《未建设的城市规划道！路埋设地下》管线建？设单位应凭建设【工程规划《许，可证等相关》材料向市建》设行政主管部门申】办施：工许可证后方可【施工： 　　《在已建的现状道路】增设或？更新改造《地下管线《建设单位凭市规【划行政主管部门核】发的建设工程规划】许可证到《市建设行《政主管部门》核发施工许可—证到市政工程行政主！管部门？办理道路挖掘许可】证等许？可证件和绿化补【偿手续后方可—施工影响城市交通】的地下管线工程需向！城市：交通管理部门办理有！关手续 》第，十五条 城市地下】。管线工程需穿越【城市道路、公—。路、铁路、人—防设施、河》道、绿（林）地或者！涉及消防《安全、？道路交通《安全、地下文—物、古迹和》树（林）木保护【的，管线建？设单位应当》提请市建《设行政主管部门召开！有关部门协》。调会征求相关—单位意见协商采取】相，应的：防，护或者安全措施【有关：行业的？法律、法规规定【需办理审批手续的依！其规定办《理 ？第，十六条 以》管块方？。式埋：设的电力、电信等】管线在原有占用【孔数基础上增设或】减少管线的》由建：设单位或产》权单位报市建设行】政主：管部门备案 【。第十七条 》管线工程《抢修、抢《险管位、管径、埋】深等有变化的经市建！设行政主管部门同意！管，线建：设单：位可先行实》施但必须《在开始实施后两个工！作日内按程序补办】破挖城？市道路审批手—续并报市规划—行政主？。管部：门备案 《 ，第十八条 凡在【城市规？划区内？进行开挖、爆—破，、钻探、抢险—等施工活《动地下管《线管：位、管？径、埋深等有变化的！建设单位《必须凭地下管线【现状资料向市规【划行政主管部门申】办规划？设，计条件 《 第十？。九条 ？有，关部门应《按照相关法律、法】规、规章规定的时】限内办结有关行政许！可手续准予》许可的应当核发有关！证书；不予》许，可的应当书面答复】并告知理由 第三！章 建？设管理 第二十条！ 地下管线工程【的，。施，工应由具备相应资】质的施？工单位承担建—设单位依法办理相】关手续 第二十一！条 ：建设单位《必须按建设》工，程规划许可证—的要求和批准的【设计图？纸施：工如需变更》设计须向原发证的机！关报送变《更图纸和说明经批】准后方可按批—准的变更图纸施工 ！ 第二十二》条 地下管线工【程的：。施工应尽量》避免因施工干扰城】市，正常的交通》。。和生活程序不得破】坏现有建筑物；对临！时损坏的地表地【貌应：及时恢复 第二十！三条 进行地—。下管线？工程建设《需，临，时使用？土地或？拆迁房屋的建设【单位应按国家有关用！地，或拆：迁管理的规定办理临！时用：。地或拆迁审批手续 ！。。 ，　　进行地》下管线工《程建设涉及》绿（：。林）地、消防、测量！标志、建筑物、构】筑物及其它方面【的问题？时建设单《位应根？据城市规划与—。。有关：单位订立协议 第！二十四条 地下管线！。工程在？施工过程中》遇到管线冲突时【建，设单位？应当立即《停，工；需变《更线路的应当—经，原审：批机关重新核准并将！更，新数据标注在核【准图纸上方可继续施！工不得擅自》强行开挖和铺设【经批准实施》。的地下管线工程【因自然？、地理、《技术：等因素确《。需变更其他管线时被！变更管线《产权单？位，应，给予支持配合施【工并按？有，关规定和本办法办】理变更地下管线【的审批手《续 第《二十五？。。。条 任何单位—和个人？不得擅自占用—现有的地《下管线？、高：压线走廊或》规划的地下管—线、高压《线走：廊用地进行建—设 　　任何单】位，不得擅自改变—地下管线的使用性】质或将？其废：弃，确需变更《。使用性质或废弃时】须向市？建设行政《主管部门《提出申请经批准并到！相关部门办理有关】手续：。后方可变更》。或废弃？ 第二《。十六条 建设—单位领取建设工【程，规划许可证》后如一年内未能组织！开工建设须到—原发证机关办理【延期手续延期最长】为半年延期内—仍未能开工的—原发许可证自行失效！。规定期限《以后开工的须重新申！请办：理审批手续 第】二，十，七条： 管线工程开—。工后：当年（？建设年度）未能完】工，或中途因故》停建次年（》建设年度）继续施工！时须持原批》准，单位准？予续建的文件及已】发，的建设工程规划许】可证申请《办理续建手续 第！二十八条 各种【管线特别是易燃【、易：爆或有毒《管线应在起止处【、，转，弯处以及直线—段上按一定》距离设置《标志 《第二十九条 因条】。件，限制管？线工程建设确实无】法，按照准予许可要求】执行的应报请市规划！行政主管《部门会同《有关：管理部？门协调处《理， 第四章 特【许经营？管理 第》三十：。条 市建设行政主】管部门依据市—人民政府的》授权：。负责城？市地下管线特许经营！的具体实施 第】三十一条 城市地下！管线特许经营应当】。遵循公开、公—平、：公正和公共优先【。的原则 第—三十二条 城市地下！管线特？许经营权竞标者【应当具备《以下条件 　【　（一？）依法注册的企业】。法人 　》　（二）《有相应？的注册资本金和设】备、设？施 　　（三）有！良好的银行资信【、财务状况及—相应的？偿债能力 》 　　（四》）有相应的从业经】历和良？好的业绩 　【。　（五）有相应数量！的技术、财务、经营！等关键？岗位人员 　　】（，六）有？切实可行的经营【方案 第三十三条！ 市建设行政—主管部门《应依照下《列程序选择投资者】或者经营者 　　！（一）提出城市【地下管线特许经营】项目：报市人民《政府批准后向社【会公开发《布招标条件受理【投标 　》。。　（二）《根据招标条件对特许！经，营权的投《标人：进行资格审查和【方，案，预审：推，荐出：符合条件的投标候】选人 　》　（三）《组织评审委》员会依法进行评【审并经过质询和【公开答辩择优选【择特许经营》权授予对象 【　　（四《）向社会公开中标】结，果公示时间不少于】20天 　　（五！）公示期满》对中：。。标者没有异议的经市！。人民政府批》准与中标者签订特许！经营协议 第三】十四条 市建设行】政主管部门对获得】。特许经营权的企业】履行法定《义务：和协议书《规定：的义：务对企业的经营【情况、产品和服【务的质量以及安全】生产情？况实施监督；受【理公众对获得特许经！。营权的企业投—诉；向市政府提交年！。度特：许经营监督检—查报告 第—三十五条 获得特】许经：营权的企《业应当科学合理【地制定企《。业，年度生？。产、供应计划；【按照国家安全生产】法规和行业安—全生产标准规—范组织企业安—全生产；履行经【营协议为社会提供】足量：的、：符合：标，准的产品和服—务；接受《。。主管：部门对产《品，和服务质量的监督检！查；：。按规定的《时间将中长期—发，展规：。划、年度经营计【划、年度《报告、董事会决【议等报主管部门【备案；加《。强对生产设施、设】备的运行维护—和更新改造确保设施！。完好 第三—十，六条 ？按照有？关的规定特许经营】期限最长不得超【过30年 第五】。章 测量管》理 第三十七条 ！城市地下《管线：工程开工《前管线建《设单位应当按照建设！工程规划许可证的要！求，申，。请市：规，划行政主《管部门进《行现场验线》。经验线无《误后方可开》工 第《三十八条 城市地】下，管线工程开工后【管线建设单位或【者，。施工单位必》须委托？具备城市测绘相【应资质的单位—依据规？划设计？条件进行地下—管线跟踪测量—在地下管线工—程覆：土前按照国家—地下管线《。测量：规程进行地下管线】竣工测量《形成准确的竣工测量！数据文件和管线【工程测量图由—于测量不准确—或资料失实给以后】其它：地下管线工程施【工造成损失的测【量单位？或建设？单位：要依法？承，担相应赔《偿责：任 　　多—种，地下管？线统一铺设施工时可！由负责综合协—调的：建设单位或》建设单位之间协【商确定的单位—按前款规定办—理 第三》十九条 管线工【程，竣工后应及时平整、！清理施工现》场恢复原《状管：线建设单位应—组织有？关，。部，门进行验《收，验收：合格后管线》建设单位应按照有关！规定向？市建设行政主管部门！无，偿报送？管线工程《竣工：资料并报市城建档案！。馆备案？ 第四十条— 城市？地，下管：线竣工？测量与普查测量应按！照有关技术标准和规！。程进行？应使用玉林》市区统一的》城市平面坐标系统】、高程系统、图【幅分幅和编号 第！四十一条 竣工测量！费用按国家有—关标准由各地下【管线：建，设单位列《入工程总经费—预算：中 第六章—。 档：案，信息管理 第【四十二条 》地下管？。线投入使《用后：进行改建、扩建或者！对，重要部位进行维【修的建设单位和施工！单位应当《根，据实际变动情况【。修，改原竣工《图并于竣工验收【后3个月内向市【。建，设行政主管》。部，门市城建档案—馆和相关部门—。报送修改部分的地】下管线竣工》资料 第四十【三条 ？市建设行政主—管，。部门：应建：立城市地《下管线信息管理【系统：。并根据？建设单位提交成果】及时将城市地—下，。管线：的普查资料、—竣工资料《、，补测：补绘：资料输入《系统实行动态管理】。。和信息共享》 第四十四条【 市建设《行政主管部门—应当定？期公布？和开放地《下管线？档案目录《开发档案《信息：资源提？供，优质服务如》管线现状及规划资】料属保密范围的【不在向外公布或【开放的目《录之列 第七【章 法律责任 【 第四？十五条 建设单位未！取得管线建设工程】。（管线）《。规划许可证的—不得进行管线—工程：建设；擅《自改变建设工程（】管线）规划许可【证，确定的内容建设管线！工程造成其他—管线损坏《的由建设单位依法赔！。偿损失；经市建设行！政主管部门批—准的管线工程按规定！正常施工《造，成未经市建设行【政主管部门批准的】管线损坏的由未经市！建设行政主》管部门批准的管线】建设：单位依法自》行负责 》。第，四十六？条 未取得施工【许可证擅自开—工建设的依法承担相！应责任？ ：第四十？七条 违反本办【法规定地下管线【。工程竣工验收后建设！单位在规定》期限内未《向市：建，设行政主管部门报送！地下管线《资料的由市建设【行政主管部门依【照城市地下》。管线工程档案管【理办法的有关规定】依法责令改正处【。以，1万元以《上10万元》以下的罚款对单位】直接负责《的主管人员和其【它直接责任人员处以！单位罚款数额5%】以上10%以—下的罚款因建设【单位：。未移交地下》管线工程档》案造成施工单位【在施工中损坏—地下管线的建设单位！依法：承担相？应的：责任： 第四《十八条 建设—单位和？施工单位未按照规定！查询和取得施工地】段的地下管线资【料而擅自组织施工】损坏地下《管，线给他人造》成损失的依法承担赔！偿责任 第四十】九条 建设单位未】按照：规定办理道路挖【掘及绿化补偿手【续擅自开挖城市道路！进行：施工的？。依法承担有关—赔偿责任并由市政】工程行政《主管部门依法进行】处罚 第五十条 ！当事人对有关行政管！理，部门作出的具体行政！行为不服的可依法申！请，行政复议或》者提起行《政诉讼 》第五十一条 有关】行政管理部门工【作人员滥用职权、】徇，私舞弊、索贿受贿或！者玩忽职守的—。。由其所在《单位或者《上级：主管机？关，给予行政处分—；构成？犯罪的依法追究刑事！责任 第八章 】。附 则 第五十二！。条， 各县（市》、区）城市》地下：管线工程《管理参照本办法执行！ 第五十三条 本！办法由玉林》市建设规划委员会】负责解释 》 第五十四条 本办！法自2007年11！月1日起施》行 ：。 ，