： 《 ？ 玉林《市城市地《下管线管理暂行【办法 ？ ： 广：西壮族自治区—玉林：市人民政府办公室】。关于印发《玉林市？城市：地下管线《管理：暂行办？法的通知 》 玉政办发〔20】07〕19》9号 各县—（市、？区）人民政府—。各开发？园区管委市政府各】委办局 　—。　玉林市城市—地下管线《管理暂行办法已经市！。三，届人民政府第17次！常务会？议讨论通过现—印发给你们请—认真贯彻执行 】二00七年》。十月八日 》 第：一章 总《。 则 第一条 为！加强城市地下—管线管理根据中华人！民共和国城市规【划法、中华人民共和！国城市？建筑法、《中华：。人民共和国道—路交通安全法、【。建设工程质量管【理条例？、城市道《路管理条《例、建设部》城市：。地下空间开发利用】管理规定、城市地】下管线工程档案管理！办法：、市政？公用事业特许经营管！理办法、广西壮族】自治区实施〈—城市绿化条》。例〉办法等有关法】。律、法规《、规章的规定结合】本市实际制定—。本办法 第—二条 本办法所称城！市地下管线是指建设！于，玉林：市城市规划区内地下！的综合管沟、—给水、排水、燃气、！电力、电《信广：电、：各类通讯、工业等】专用：管线及？。其附属设《施 ： 第：三条 本办法—适，用于玉林市城市规划！区地下？管线的规划》、建设和管理 】。第四条 市建—设行政主管部门负】责，城市：地下管线综》合协：调和：管，理工：作并组织实施本【办法；综《合协调制定地—。下管线年度建设【计划经市政府批准后！实施：。；负责监督各地下】管，线权属单位编—制地下管线年度建设！、维修计《划，。并协调？实施；负责本市【建设：工程：施工现场《。地下管？线安全？。。监督管理 —　，　市规划《行政主管部门负【责本市地下管线规】划、测绘及档案资料！。监督管理 　【　市市政工程行政主！管部门负责本—市地下管线》占道掘路施工作【业监：督管理和《依法对地下管线【违法行为进行行政处！罚 　　市公安交！通行政主管》部门负？责，本，市地：下管线占道掘—路，施工作业交通安全监！督管理 　　市】。安全生产监督行政主！管部门对地下—管线：生产经？。营单位的安全—。生，产工作实施综合【监督管理 　【　燃：气、供水、排水、电！力、：照明、通信信—息，、广播电《视、公安交》通等地下《管线专业主》管部门按照》各自职责实施监【督管理 》第五条 各》。项城市地下管线【工程的规划和建设必！须服从统一规划、合！理布局、综合开发、！配套建？设的原则《坚持社？会效益、经济效【。益和环境效益相结】。合，考虑防灾、人民【防空：和道路交《通，等需：要 ？第六条 政府鼓励和！支持：城市地下管线—科学技术研》究，和创新推广》先进技术提高城市地！下管线管理的科【学，技术水平 第【二章 ？规划：管理： 第七《。条， 市规划行政—。主管部门综合—。协调组织编制城【市管：线综合规《划；城市管》线各专业部门应当依！据城市？总体规划及》各自行业发展规划编！制管线专业规划【 ：第八条 编制各管线！专业规划《和城市？管线综合《规划必备的城—市勘察？、测量、《水，文、地质等资料应】符合国？。家有关规定承—担编制？任务的单位》应当具有《国家规定的相应【资质 第九—条 城市管线—综，合规划作为城—市规划的组成—部分依？据城市规《划，法的规定进行—审批和调整 — 　　城市管线规】划，需要变更的须—经原批准机关审批】 　　城市详细规！划的编制应当根据管！。线专项规划对各类】管线工程及其附【属设施做出综合安】排 第十条 城市！规划区范围内各项】管线工程的建设（】包括新建、改—建、更新）必须【与道路工《程建：设（：。包，括新建、改建、拓宽！、维修）相互衔接】。协，同施工 第十【一条 城市道路与】管线的建设部门应】当，在上年第三》季度前提出》下年度建设计划由市！建，设行政主管部门依】据城市管线综合规划！和城市道路》年度：建设计划统》。筹安排综《。合平衡制定》城市管线《年度建设计划经【市人民政府》批准后实施 第】十二条 建设单位】委托设计单位进行】地下管线《设计前应当到相关部！门查：询，或，测，绘施工地段》地下管线工程—现状情况凭地下管线！现，状资料向规》划，行，。政主管部门申办地下！管线：的规：划设计条件 第十！三条 新建、改【。建、扩建地下管线】及，附属设施《建设单位应凭有关】批准：文件、地下管线及】附属设施施工图等资！料向市规划》行政主管《。部门提出《申请经？审查符合规划设计】。条件要求《和，有关规？定的核发《建设工程规划许【。可证： ：第十四条 》。在未建设的城市规划！道路埋设地下管线】建设单？位应凭建设工程规划！许可证等相》关材：料向市建设》行政主管部门—。申办施工许可证后】。方可：施工 《　　在？已建的现状道路增】设或更？新，改造地下管线建设单！位凭：市规划行政主管部】门核发的建设—工程：规划：。许可证到市建—设行政主管部门【核发施工许可证到市！政工程行政主管部】门，办理道路挖掘—许可证等许可证【件和绿化补》偿手续后方可—施工影响《城市交通的地下管线！工程需？向城市交通》。。管理：部门办理有》关手续 第十【五条：。 城市地下管线工程！需，穿越城市道路、【公路、铁路、人防设！施、河道、》绿（林）《地或者涉及消防安全！、道路？。交通安全、地—下文物、《古迹和树（林）【木保护的管线—建设：单位：应当提请市建设行】政主：管部门召开有关【部门协调会》征求相关《单，位意见协《商采取相应的—防护或者安全措施有！关行业的《法律、法规》规定需办理审批【手，续的依其规定办理 ！。 第十？六条 以管块方式】。埋，。设的电力、》电信等管线在原有占！。用孔：数基础上增设—或减少管线的由【建设单？位或产权单》位报市建设行政主管！。部门：备案 第十七【条 管？线工程抢修、抢【险，。管位、管径、埋深】等有：变化的经市建设【行政主管部门同意管！线建设单位》可先行实《施但必须在开始【实施后两个》。工作日内按程—序补办破挖城市道】路审批手《。续并报？市规划行政》主管部门备案— 第十《八，条 凡在城市规【划区内进行开挖、】爆破：、钻探、《抢险等施工活动地】下管线管位、—管径、埋深等有【变化的建设单位必须！凭地下管线现状【资料向市规划行政主！管部：门申办规划设计【条件 《第十九？条 有关部门应【。按照相关法》律、法规、规—章规：定的：时限内办结》。有，关行政许可》手续：。准予许可的应当核发！有关证书；不予许可！的应当书面》答复并告知理—由 第《三章 建设》管理： ， 第二十条 地下管！线工程？的施工应由具备相】应资质的《施工单位《承，担，建设单位依》法办理相关手续【 第二十一条 】建设：单位：必须：按建设工《程规划许可证—。的要求和批准的设】计图纸施工如需变更！设计须向《原发：证的机关报》送变更图纸和说【明经批准后方—可按批准的变更【图，纸施工 第二【十二条 地下管【线工程的施工应尽】量避免因《施，工干扰城《市正常的交通和【生活程序不》得破：坏现有建《筑物；对《临时：损，坏，的，。。地表：地貌应？及时：。恢复 第二十【三条 进行》地下：管线工程建》设需临时使用土地】或拆迁房屋》。。的建设单位应—按国：家有关用地或—拆，迁管：理的规定办理—临时用地《或拆迁？审，批手续 　—　进行？地下管线工》程建设涉及绿（【林）地、消防、测量！。标志：、建筑物、构筑【物及其它方面的【问题时建设单位【应根据？城，市规划与有》关单位订《立协议？ 第二《十，。四，条 地下管》线工程在施工过程中！遇到：管线冲突时建设单位！应当立即停工—；需变更《线路的应当经—原，审批机关重新核【准，并将更新数据标注在！核准图纸《上方可继续施工【不得擅自强行开【挖和铺设经批准实施！的地下管线》。工程因自然、—地理：、技术等因素确需】变更其他管》线时被变更管线产权！单位应给予支持【配，合施工并按有关【规定和本办法办【理变更地下管线的审！批，手续 第二十【五条 ？任何单位和个—。人不得擅自占—用现：有的地下管线、【高，压线走？廊或规划《的地下管线、高压线！走廊：用地进？行建设 　　任】何单位不得》擅自改变地下—管线的使用性质或】将其废？弃确需变更》使用性质《或废弃时须》向市建设行政主管】部门：提出申请经批准并】到相关部门办理有关！手，续后方可变更—或废弃 第—二十：六，条， 建设单位领取建】设工程规划》许可证后《如一年内《未能组？织开工建《设须到原发证机关】办理延期手续延期】最长为半年》延期内仍未能开工的！原发许可证自行【失效：规定期限以》后开工的须重新【。申请办理《审批手续 —第二十？。七条 ？管线工程《开工：后当年（《建设年度）》未能完工或中途因】故，停建次年（建设【年，度）继续《施工时须持》原，批准单位准予续建的！文，件及已？。发的建设工程—规划许可证申请办理！续建手？续 ： 第：二十八条 各种管线！特别是易《。燃、易爆《或有毒管线应在起】止处、转弯处—以及直线段上按【一，定距离设置标志 】 第二十九条 【因条件限制管线工程！建设：确，实无法按照准予许】可要求执行的—应报请市规划—。行政主管部门会同有！关管理部门》协调：处理 第四章【 特许经营管理【 第？三十条 市建设行政！主管部门依据市人】民政府的授权负【。责城：市地下管线特—许经营？的具体实施》 第？三，十一条 城市地下】管线特？。许，经营应当遵循公开、！公平、公正和公【共，优先的？原则 第三—十二：条 城市地下管【线特许经营》权竞标者应当具备】以下条件 　【　（一？）依法注册的企【业法人？ 　　（二—。）有相应的注册【资本金和设备、设施！ 　　《（，三，。）有良好的银—。行资信、财务—状况及相《应的偿债《能力 　》　，（四）有相应—。的从业？经历和良《好的业绩 》 　　（五》。），有相应？数量的技术、财务】。、经营等关》键岗位人员 — 　　（《六）有切实可行的经！。营方案 第—三十三条 》市建：设行政主管部门【应依照下列》程序选择投》资，者或者？经营：者 　　（一）】。提出城？市地下管线特—许经营项目》报市人民政府批准后！向，社会公开发布招【标条件受理》投标 　　（二】）根据招标条件对】特许经？营权的投标人进行】资，格审查和方案预审】推荐出符合》条件的投标候选人】 　　《（，三）组织《评审委员会依—法进行评审》并经过质询和—公开答辩择优—选择特许经营权授予！对象 　　（四）！向社会公开中标结果！公，示时间不少于20】天 　　（—五，）公示期满对中标】。者没：有异议的经市人【民政府批《准与中标者签订【特许经营《协议 第三十四】条 市建设行政主】管部门对获得特许】经营权的企业履行】。法定义务和协—议，书规定的义务—对企业的经营情况】、产品？和服务？的，质量以及安全生【。。产情况实施监督；】受理公众对获—得特许？经营权的《企业投诉；向市【政府提交年度—特许经营监》。。督检查报告 第】三十五条 获得特】许经营权的企—业应当科学合理地制！定企业？年度生产、供—应计划；《按照国家《安全生产法规和行】业安全？生产标准规》范组：织企业安全》生产；履行经营【协议为社《。会提供足《量的、？。符合标准的》产品和服务；接【受主管部门对—产品和服务质量的监！。督检查；按规定的】时，间将中长期》发展规？划、年度经营计划、！。年度报告、董事会】决议：等报主管部门备案】；加强对生产设施】、设备的运行维护和！更，新改造确保设施完好！ ：第三十？六条： 按照有关的规定特！许经营期限最长不得！超过3？0年 ？ 第五章 》测量管理 第【三十七？条 城市地下管线】工程开工前管线建设！单位应当《按照：建设工？程规划许《可证的要《求申：请市：规划行政主管部门进！行现场验线》。经，。。验线无误《后方可开工 【第三十八条》 城：市地下管《线工程开工后管【线建设单位或者施】工单：。位必：须委托具备城市测绘！相应资质的单位依】据规划设计》条件进行地下管线】跟踪：测量在地下》管线工程覆》土，前按照国家地下管】线测量规程进行【地下管线《竣工测量形》成准确的竣工测【量数据文《件和管线工程测【量图由？于测量不准确—或资料失实给—以后：其它地？下管：线，工程：施工造成损失的测】量单位或《建设单位要》依法承担相应赔偿】责任： 　？　多种地下》。管线统一铺设—施工时？。可由负？责综合协调的—建设单位或建设单】位之间？。协商确？。定的单位按前款规】定办理？ ：第三十九条 —管线工程竣工后应及！。。时平整、清》。理，施，。工现场恢复原状【管线建设单位应组织！有关部门进行验收】验收合格后管—线建设单位应—按照有？关规定向市建—设行政主管部门【无偿报？送管线工程竣工资】料并：报市城建档案馆【备案 第四十条】 ，城市地下管线竣【。工，测量与普查》测量：应按照有关技—术标准和规程进行应！使用玉？林市区？统一的城市平面坐】标系统、高程系统、！图幅：分幅和编号》 第四十》一条 竣工测量【费用按国家有关【标准由？各地下管《线建设单位列入工】程总经费预》算中 第六—。章 档案信》。息管：。理 ？第四十二条》 地下管线投入【。。使用后进行》改建、扩建或者【对重要部位进行维】修的：。建设单位《和施工单位》应当根据实际变动】情况修改原》竣，工图并？于竣工验收后—。3个月内向市—建设行政《主管部门市城建档】。。案馆和相关》部门报送《修改部分的地下【管线竣工资料 第！四十：三条 市《建设行政主管部【门应建立城》。市地：下管：线信：息管理？系统并根据》建设：单位提交成果及【时将城市《地下管线《的普查资料、—竣工资？料、补测补绘资【料输：入系统实行动态管】理和信息共享— ：第四十四《条 ：市建设？行政主管部》门应当？定期公布和开放地】下，管线：档案目录开》发，档案信息资源—提供优？质服务如管线—现状及规划》资料属？保密范围《的不在向《外公布？或开：放的目录之列— ：第七章 法律责任】 第四十五条 】建设单位《未取：得管：线建设工程（管线）！规，划许可证的不—得进：行管线？工程建设；擅—自，改变建设工程—（管线）规划许【可，证确定的《。内容建设管线—工程造成《。其他管线损坏的由建！设单位依法赔偿【损失；经《市建设行政主—管部门批《准的管线工程按【规定正常施工造成未！经市建？设行政主管部门批准！的管：线损坏的由未经市建！设行政主管》部门批准的管线建设！。单位依法自行—负责 《第四十六条 未取得！施工：许，可证擅自开工建设】。的依法承担相—应责：任 第四十七条】 违反本办法规定地！下，管线工程竣工验收后！建设单位在规定期】限，。内未向市《建设行政主管—部门报送地下管【线资料的由市—建设：。行政主？管部门依照城市【地下管线工程档案】管理办法《。的有关规定依法责】令改正处以1万【。元以上？。1，0万元以下》。的罚款对单位直【接负责的《主管人员和其它【直接责任人》员处以单位》罚款数额5%以上1！0%以？下的罚款《因建设单位未—移交地下管线—工程：档案造成施工单【。位，在施工中损坏地下管！线的建设单位依【法承：担相应的责任 】第四十？八条 建设单位【和施工单位》未，按，照规定？查询和取得施工【地段的地下管线资】料而：擅自组织施工损坏】地下：管线给他《人造成损失的依法承！担赔偿责任 第四！十九条？ 建设单位未按【照规定办《理道路挖掘》及绿化补偿手—续，擅，自开挖城市道—路进行施工的依法】承担有关赔偿—责任并由市政工【程，行政主管部门—依法进行处罚— 第五十条 当事！人对有关行政—管理部门作出的具】体行政？行，为不：服的可依法申请行】政复议或者提起行】政诉讼 》第五十一条 —有关行？政管理部《门工作人员滥用职】权、徇私舞弊—、索贿受贿或者【玩忽职守的》由其：所，在单位或者上级【主管：机关给予《行政处？分；构成犯罪的【依法追究《。。刑事责任 —第八章 附 —则 第五十二条 ！各县（市、区）城市！地下管？。线工程管理参照【。本办法执行 第五！十三条 本》。办法由玉林市建设】规划委？员会负责解释— ， 第五十四》条 ：本办法自2007】年1：1月：1日起？施行 《