！ ， ，玉林市城市地下【管线：管理暂行办法 ！ 广：西壮族自治区—。玉林市？人民：政府办公室关—于印发玉林》市城市地下》管线管理暂》行办法？的，通知： 玉政办发〔【20：0，。7〕199号 】各县（市《、区）人《。民政府各开发园区管！委市政府各委办【局 　　玉林【市城市地下管—线管理暂行办法已】经市三届人民—政府第1《7，次常务？会议讨论通过现印发！。给你们？请认真贯彻执行 ！二00七年十月八】日 ？第一章 总》 则 ？ 第一条 为加强城！市地下管线管—理根据中华人民共】和国城？市，规划法、《中华人民共和国【城市建筑法》、中华人民》共和国？道路交通安全—法、建设《工程质量管理条例、！城市道？路管理条例、—建设部？城，市地下空间开发利用！管理规定、》城市地下管线工程档！案管理？办法、市政》公用事业特许—经营：管理办法《、，广西壮族自治—区实施？〈城市绿化条例〉】办法：等有关法律、法规、！规章的规定结合本市！实际制定本》办法 第二—条 本办法所称城市！地下管线是指建设】于玉林市城市—规划区内地下的【综合管沟、给水【、排：。。水、：燃气：、电力、电信广电】、各类通讯、工【业等专？用管线及其附—属设施？ 第三条 本办法！适用于玉林市城【市规划区地下管线】的规划、建设和管】理 第四条—。 市建？。设行政主管部—门负责城市地下管】。线综合协调和管【理工作并《组织实施本办法【；综合？协调制？定地下管线年—度建设计划经市政】府批：准后实？施；负责监督各地】下管线权属单位【编制地？下，管线：年度建设、维修计】划并：协调：实施；？负责本市《建设工程施工现【场地下管线安全【。监督管理 　　市！规划行政主管部门】负责本市《。地，下管线规划、测绘及！档案资料监督—管理 　》　市市政工程行政】。主管部门负责本市地！下管线占道掘路【施工作业《监督管理和依—法对地？下管线违法行为进行！行政处罚 　　市！公，安交通行政主管部】门，负责：本市地下管》线占：道掘路施《工作业交通安全【监督管理 》 　　市安全生【产监督行政主管【。部门对地下管—线，生，产经：营单位的安全生【产工作实《施综合监督管理 ！　　燃气、供水、】排水、？电力、照明》、通信信息、广播】电视、公安交—通等地下管线专【。业主管部门按照【各自职责《实施监？督管理 第五【条 ：各项城市地下管线工！程的规？划和建设《必须：服从统一规划、合】理布局、综合—开发、配套建设【的原则坚《持社会效益、—。经济效？益和环境效》益，相结合考虑防灾、人！民防空和《道，路交通等需要 】第六条 政府鼓励】和支持城《市地下管线科学【技，术研究？。和创新推广》先进技术提》。高城市地下》管线管理《的科学技《术水平 》第二章 规划管理 ！ 第七？条 市规划行政主】管部门综合》协调组织编制城【市管线综合规划【；城：市管线各专业部门应！当依：据城市总体规—。。划及各？自行业发展规划【。。编制管线专业规【划 第八条— 编制？各管线专业规划和】城市管线综合规划必！备的城市勘察—、测量、水文、地质！。。等资料应符合—国家：有关规定承担编制】任务的单位应—当具有国家规定的】相，应资质？ 第九条 城市管！线，。综合规划作为城市规！划的组成部分—依据城市规》划法：的规定进行审批【和调整 　　城】市管线规划需要变更！的须经原批》准机关审批 【　　城市详细规【划，。的编制？应当根据管》线专项规划》对各类？管线工程及其附属】设，施做出综合安—排 第十》条 城？市规划区《范围内各项管线工】程的建设（》包，括新建、《改建、更《新）：必须与道《路工程建设》（包括新建、—改，建，、拓宽、维修）【。相互衔？接，协同施工《 第十一》。。。条， 城市？道路与管线的建设部！门应当在上》年第三季度前提出下！年度：建，设计划由市》建设：行，政主管？部门依据城》市管线综合规划【和城市道路》年度建设计划统【。。筹安排？综合平衡《制定城市管线—年，度建：。设计划经市人民政府！批准后实施 第】十二条 建设—单位委托设》计，单位：进行地？下管线设计前—应当到相关》部门查询或》测绘：施工：地段地下管》线工程现状》情况凭地下》管线现状《资，。料向规划行政主管部！门申：办地下管线》的规划设计条件 】 第十三条 —新建、改建、扩建地！下管线及附》属设施建设单—。位应凭？有，关批准文件》、地下？管线及附属设施施工！图等资料向市规划行！政主：管部门提出申请经审！查符合规划设—计条件？要求和有关规定【。的核发？建设工程规划许可证！ 第十四》条 在未建设的【城市规划道路埋设地！下管线建《设单：位应：凭建设工《程规划许《可证等相关材料向】市建设？行政主管部门—申，。办施工许《。可证：后方可施工 —。 　　在已》建，。的现状道《。路增：设或：更新改？造地：下管线建设》单位凭市规划行政主！管，部门核发《。的建设工程规—划许可？。证，到市建设行政主【管部门核发》施工：许可证？到市政工程》行政主管部门办理】道路挖？掘许：可证等许可证件【和绿化补偿手续后】方可施工影响城市】交通的地下管线工】程需向城市交通管理！部门办理《有关手续 第【十五条 城市—地下管线《工，程需穿越城市道路】。、公路、铁路—、人防设施、—河道：、绿（林）地或者涉！及消防安全、道路交！通安全、地下文物】、古迹和树》（林）木保护的【管线建设单位应当】提请市建设》行政主管部》门召开有关部—门协调会《征求相关单位意见协！商采取相《。应的防护或者安【全，措施有关行》业，的，法律、法规规定需】办理审批手》续的依其《规定办理《 第十《六条 以管块—方式埋设《的电力、《电信等管线在原【有占用孔数》基础上增《设或减少《管线的由建设单位或！产权单位《。报市建？设行：政主管部《门备案 第十【七条 ？管线工程抢修—、抢险？管，位、：管径：、埋深？等有变化的经市建设！行政主管部门同意管！线建设单位可—先行实施但必须在开！始实施？后两个工作》日内按程序补办【破挖城市道路审批手！续并报市规划行政】主，管部门备案 【第十八条《 凡在城市》规划：。区内：进，行开挖、爆破、钻探！。、抢：险等施工《活动地下《管线管位《、管径、埋深等【有变化的《建设单位必须凭【地下管线现状资料】向市规划行政主管】部门申办规》划设计条件》 第？十，九条：。 有关部门应按【照相关法律》、法规、规章规【定的时限内办结有】关行：政许可手续准予许】可的应当核发有【。关证书；不予—许可的应当书面答】复并告知理》由 第三章 建】设管理 第二十】条 地下《管线：工程的？施，工应：由具：备相应资质的施工单！位承担建设单位依法！办理相关《手续 第》二十一条 建设单】位必须按《建设工程规》划许可证的要求【和批准的设计图纸施！工如需？变更：设计须向原发证的】机关报送变更—图纸：和说明经批》准后方可《按批准的变》更图纸施工》 ：第二十二条 —地，下管线工程》的施工应《尽量避免因施工【干扰城市正常—的交：通和生活程序—不得破坏现有建筑】物；对？临时损坏的》地表：地貌应？。及时恢复 第二】十三：条， 进：。行地下管线工程建设！需临时使《用土地或拆迁—房，屋的建设单位应【按国家有关用—地或拆？迁管理的规定办理临！时用地或拆迁审批】手续 　》　进行？。地下管线工程建【设涉及绿（林）地】、消防、测量标志】、建筑物、》。构筑物及《其它方面《的问题时建设—单位应根据城市规】划与有关单位—订立协议 第【二十四条 地—下管线？工程在？施，工过程中遇到管线冲！突时建设单位应【当立即停工；需【变更线路的应当经原！审批机？关重：新核准并将》更新数据标》注在核准图纸上方】可继续施工不得擅自！。强行开挖和铺设【经批准实施的地【下管线工《程因自然、地—理、技？。术等因素确》需变更？其他管线时被变更】管线产权《单位应给《予支持配《合施工并按有关【规定和本办法办理】变更地下管线—的审批手续》 ， 第二？十五条 任何—单位和个人不得擅自！占用现有的地下【管线、高《压线走廊或》规划的？地，下，管线、高压线—走廊用地进行建设 ！ 　　任何单位不】得，擅自：。改变地下管线—。的使用性质或将【其废弃确需变更【使用：性质：或废：弃时须向市建—设，。行政主管部》门提出申请经批【准并到相关》部门办？理有关手续后方可变！更，或废弃 第二【十六条 建设—单位领取《建设：工，程规划许可证后如一！年内：未能：组织：。开工建设《须，到原发证《机关办理延》期手续延期》最长为半年延—期，内仍未？能开工的原发许可】证自行失效规定【期，限以后开工的须重新！申请办？理审批手续 第】。。二十七条 管线工】程开工后当年（【建设年度）未能完工！或中途因故停建【次年（建设年度）】继续施工时须持原】批，准单位准《予续：建的：文件及已发的建【设工程规划许可证申！请办理续建手续 】 第二十八条— 各种管线特别是】易燃、易《爆或有毒管》线应：在起止处、转弯处】。以，及直线段上》按一定距离》设置标志 第二】十九条 因》条，件限制管《线工：。程建设确实无法【按照：准予许可要》求执：行，的，应报请市规》划行政？主管部门《会同：有关管理部》。。门协：调处：理 第四章 特】许经：营管理 》第三：十条 市建设行政主！管部门依据市人【民政府？的，。授权负责城市地下管！线特许经营的具体】实施： ，。 ，第三十一条 —城市地下《管线特许经营应当遵！循公开、《公平、公《正和公共优先的原则！ ：第三十二条 —城市地下管线—特许经营《权竞：。。。标者：。应，当具备？以下：条件 　　（一）！依法：注册的企业法—人 ： 　　？（二）？有相应？的，注册资本金》和设：备、：设施 　　（三】）有良？好的：银行：资信、财务》状，。况及相应的偿—债能力 　　【（四）？有相应的从业—经历和良好的—业绩 　　（五】）有相应数量的【技术、财务、—经营等关键岗—位人员？ ， 　　（六）有【切实可行的经营方案！ 第三十三条【 市建设行政主管部！门应依照下列程序选！择，投资者或者经营者】。 ：　　（一）提—出，。城市地下管线特许】经营项目报市人【民政府批《准后向社《会公开发布招—标条件受理投标 】 　　（二）根【据招标条件对特许】经营权的《投，。标人进行资》格审查和方》案预审推荐出符合条！件的投？标候选人 —　　（三）组织【评审委员《会依法进行评—审并经过质询—。。和公开答辩择优【选择特？许经营权授》予对象 　　（四！）向社会《公，开中标？结果公示时》间不少于20天 】 　　？（五）公《示期满对中标—者没有异议》的经市人民政府批准！与，中标者签《订，特许经营协议 【 第三十四条 市建！设行政主管》部门对获得特—许经营权的》企业履行法定义务】和，协议书规《定的义务对企业的经！营情况、产品和【服务：的质：量以及安全生产【情况实施监督；受理！公众对获《。得特许经营权的【企业投诉；向市政府！提，交年度特许经营监】督检查报告 — 第三十《五条 获得特—许经营权《的企业应当科学合】理地：制定企业年度—。生产、供应计划；】按照国家《安全生产《法规和行业》安全生？产标准？规范组织企业安全生！产；履行经营协【议为社会提》供足量？的，、符合标《准的产？品和服务；》接受主管《部门对？产，品和服？。务质量？。的监督检查；—按规定的时间将【中长期发展规划、年！。度经营计划、—年度报告《、董事？会决议？。等报主管部门备案】；加：强对：生，产设施、设备—的运行维护》和更新？改造确保设施完【好 第三十六条 ！按照有关《。的规定特许经—营期限最《长不得超《过30年 第五】章 测量管理— 第三《十，七条 城市地下管线！工程：开工：前管线建设》单位：应当按？照建设工程规划许可！证，的要求申请市规【划行政主《管部门进《行现场验线经验【线无误后方可开工】 第三十》八条 城《市地下管《线工程开工》后管线建设单位或】者，施，工单位必须委托具】备城市测绘相应资质！。的单位依《据规划设《计条件进行地—下管：线跟踪？测量：在地：。下管线？工，程覆土？前按照？。国家地下管线测量】规程：。进行地下管线竣工测！量，形成准确《的竣工测量数据文】件和管线工程测量】图由：于测：量不准确或》资料失实《给以：后其它地下管线工程！施工造成损失的测量！单位或建设单位要依！法承担相《应赔：偿责：任 　　多种地下！管线：统一铺设施工时可】由，负责综合协》。调的建设单位—或建设单位之间协商！确定的单《位按前？。款规定办理》 第三十》九条： 管线？工程竣工后应—及时：平整、清理施工【现场：。恢复原状《。管，线，建，。设单位应组织有【关，部门：进行验？收，验收合格后管线建设！单位应按照有关规】。定向市？建设行政主管部门】无偿报送管线工程竣！工，资料并报市》城建档案馆备案 】 第四十条》 城市地下》管线竣工《测量与普《查测：量应按照有关—。技术：标准和规程进行应】使用玉？林市区统一的—城市：平面：坐标：系统、高程系统、】图幅分幅和编号 ！。第四十一条 —竣工测量费用按国家！有关标准由》各地：下管线建设》单位列入工程总【经，费预：算，中 第六章 【档案信息《管理 第四十二】条 地下管》线投入使用后—进，行改：建、扩？建或者对《重要部位进行维修】的建设单位和—施工单位应当—根据实际变动情况修！改原竣工图》并于竣工验收后3个！月内向市建》设行：政主管部门市城建】档案馆和相关部【门报送修改部分的地！下管线竣工资料【 第四十》三条： 市建设《行政主管部门应【建立城？市，。地下管线信息—。管理系统并根据【建设单？位提：交，成果及时将城市地】下管线的普查—资料、竣《工资料？、补测补绘资—料输入系《统实行动态管理和信！息共享 第四十】四条 市建设行【政主管部门应当定期！公布：和开放地《下管线档案目—录开发？档案信息资》源提供优质服务【如管：线现状及规划资料】属保密？范围的？不在向外《公，布或：开放的？目录之列 第【七章 ？法律责任 第四十！五条： 建设单位未取【得管线建《。设工程？（管线）《规划许可证的不得】进行管线工程—建设；？。擅自改变建设工程】（，管线：）规划许可证确定的！内容建设管线工程】造成其他管线损【坏的：由建：设单位？依法赔偿损失—；经市建设行政主】管部门批《准的管线工程按规定！正常施工造成未【经市建设行政主管部！门批准的管线损坏的！由未经市建设行政】主管部门批准的【管线建设单位依【法自行？负，责 第四十—六条 ？未取得施《工许可证擅自开【工，建设的？依法承担相应责任】 第四十七条 】违反本办法规定地下！管线工程竣工验收】后建设单位在规【定，期限内未向市—建设行政《主管部门报送—地，下管线资《料的由市建》设行政主《管部门依照城市地下！。管线工？程档案管理办—法，的有关规定依法【责令改正处以1【万元以上10万【元，以下的罚《款对单位直接—负，责的主管人员和其它！直接责任人员处以单！位罚款数额5%以】上1：0%以下的罚款因】建设单位未移交【地，下管线工程档案【造成施工《单位在施《工中损？坏地下？管线的建设单位依】。法承担？相应：的责：任 ： 第四十八条 【建设单？位，和施工？单位未按《。照规定？查询和取得施工【地段的？。地下管？线资料而擅》自组织施工损坏【地下管线《给他人？造成损失的依法【承担赔偿责任 【 ，第四十九条 建【设单：位未按照规定办理】道路挖？掘及绿？化补偿手续擅自【开挖城市道路进行施！工的依法承》担有关赔偿责—任并由市政工程行政！主管部门依法进【。行处罚 《 第五十《条 当事《人对有关行政管理部！门作出的具体—行政：行为不服的可依法申！请行政复议或—者提起行政》诉讼 第五十【一条 有关行政管】。理部门工《作，人员滥用《职权、徇私舞弊、】索贿受贿或者玩【忽职守的由其所在单！。。位或：者，上级主管《。机关给予《行政处？。分；构成《犯罪的？依法追究刑事责任】 第八《章 附？ 则 第五十二条！ 各：县（市、区）—城市地下管线工程】管，理参照本办法执【行 第五十三【。条 本办法由玉林】市，建设规划委员—会负责解释 第五！十四条？ 本办法自20【07年11月1日起！施，行 ？