— 《。 玉林市城市—地下管线管理—暂，行，办，法， 广西壮【族自治区玉林市人民！政府办公室关于印】发玉林市城市地【下管线管理暂行办】法的：通知 玉》政办发〔20—07〕1《。99号？。 各县（》市、区）人民政府】各开发园区管—委市政府各委—办局 ？ 　　玉林市—。城市地下管》线管理暂行办法【已经：市三：届，人民政府第》17次常务会—议讨论通过现—印发给你们请认真贯！彻执行 》。二00？七年：十月八日 —第一章 总 则【 第一《条， 为加？强城市地下管线【管理根据《中，华人民共和国城【市规划？法、中华人民—共，。和国城？市，建筑法、中》华人民共《。和国：道路交通《安，全法、建设工—程质量管《理条例、《城市道路管理—条例、建设部—城，市地：下空间开发利—用管理规定、—城，市地下管《线工程档案管—理，办法、？市政公用事业特【许经营管《理办法、《广西壮？族自治区实》施，〈城市绿化条例〉】办法等有关法律、】法规、规《章的规定结》。合，本市：实际制定《。本办法 》第二条 《本办法所称城市地】下管线是指建设于玉！林，。市城市？规划区内地下的综合！管沟、给《水、排水、燃—气、电力、》电信：广电、各类》通，讯，、工：业等专用《管线及其附属设施 ！ 第三条 本办法适！用于玉？林，市城市规划区地下管！线的规划、建设【和管理 第—四条： 市建？设行政主管部门负】责城市地下管线综合！协调和管理工作并组！织实施本办法—；综合协调》制定地下管线年度建！设计划经市政府【批准后实施》。；负责监督各—地下管线权》属单位编制地下【管线年度建设、维修！计划并？协调实施《；负责本《。市建设工程施—。工现场地下管线安全！监督管？理 　　市—规划：行政：主管部门负责—本，市地下？管，线规划、测绘及档案！资料监督管》理 　　市市【政，工程行政主管—部门负责本市地下】管，线占道？。掘路施工作业监督】。管理和依法对—地下管线违》法行为进行行政处罚！。 　　市》公安交通行政—主管部门负责—。本市地下管》线占道掘路施工作业！交通安全监督—管理 　　市安全！。生产监督行政—主管部？。门，对地下管线生产【经营单位的安—。全生产？工作实施综合—监督管理 —　　燃气、供—水、排水《、电力、照明、通信！信息、广《播，电，视，。、公安交《通，等地下管线专—业主管？部门按照《各自职？责实施监督》管理 第五条【 各项城市地—下管线工程的规划和！建，设必须服从统一【规，划、合？理布局、综合—开发、配套建—设的原则坚》持社会？效益、经济效益和】。环境效益相结—合考虑？防灾、人民防空和】道路交通等需—要 第六条 政府！鼓励和支持城市地】下管：线科学技术研—究和创新推》广先：进技术提高》城市地下管线管理的！科学技？术水平 第二章】 ，规划管理 第【七条 市《规划：行政主管部门综合协！调组织编制城—市管线综合》。。。规划：；城市管线各专业部！门应当依《据城市？总体规划及各自行】业发：展规划编制管线专业！规划 第八条 】编制：各，管线专业《规，划和城？市管线综合规划必备！的城市？勘察、测量》。、水文、地质等资料！应，符合国家《有关规定《承担：编制任？务的：单，位应当具有国家规】定的：相应：资质 ？ ，第九条 《城市管线综》合规划？作为城市规划的【组成部分《。依据城？市规划法的规定进行！审批和调整 【　　城？市管：线规划需要变—更的须经原批—准机：关审批 《。 　　城《市详细规《划的编制应当根据】管线专？项规划对各》类管线工程及—其附属设施做出综合！安排 第十—条 城市规划—区范围内各项管线工！程的建设（》包括：新，建、改建、更新）必！。须与道路工程—建设（包《。括新建、改建—、拓宽、维修）相】互衔接协同施工【 第十一》条 城市道》路与管？线，的，建，设部门应当在上年】第，三季度前提出下【年度建设计》。划由市建设行政主】管，部门依？据城市管线综合【规划和？。城市道路年度—建设计划统筹安排】综合平衡制定—城市管线年度建【设，计划经市《人民政府《批，准后实施 第【十二条 建设单【位委：托设计单位进—行地：下管线设计》前应当到相》关部门查询》或测：绘施工地段地下管线！工程现状情况凭地下！管线现状资》料向：规划行政《主管部门《。申办地下《管线的规划设计条件！ 第？十三条 新》建、改建《。、扩建地下》管线及？附属：设施建设《单位应凭《有关批准文件、地】下管：。线及附属《。设施施工图等资料】向市规划行政主管部！门提出？申请经审《查符合规划》设计条件要》求和有关《。规定的核《发建：设工程规划许可证】 第十《四条 在未建设的】城市规划道路埋设】地下管线建设单【位，应凭建设《工程规划许》可证：等，相，关材料向市建设行政！主管部门申办施【工许可证后方可【施，工 　　在已建】的现状？道路增设或更新改】造，地下管线建设单【位凭市？规划：行政主管《部门核发的建设工】程规划许可证到【市建：。设行政主管部门核发！施工许可证》到市政工程行政主管！部门办理《道路挖？。掘，许，可，证等许可证》件和绿化《补偿手续后方—可施：工影响？城市交通的地—下管线工程需向【城市：交通管理部门办理有！关手续 第十五】条 ：城市地下管线—工程：需穿越城市道—路，、公路、铁路—、人防设施、河道】、绿（林）地或【者涉及消防安全、道！路交通安全、—地下文物、古迹和树！（林）木保护的管线！。建设单位应》当，提请市建《。设行：政主管部门召—开有关部门协调【会征求相关单位意见！协商采取相》应的防护或》。者安全？措施有关行业的法】律，、法规规定需办理】审批手续《的依其规定办—理 第十》六条： 以管块方式埋设的！电力、电信等管线】在原有占用孔数基础！上增设或《减少管线的由建【设单位或产权单位】报市建设行政主管】部门备案 第十】七条 管线》工程抢？修，、抢险管位》、，管径、埋深等—有变化？。的，经市建设行政主管】部门同意管线—建设单位《可先行实施》但必：须在开始实施后两个！工作日内按程—。序，补办破？挖城：市道路审《批手续并报市规划行！政主：管部门？。备案 第十八【条 凡在城市规划区！内进：行开挖、爆》破、钻探、抢—险等施工活动—地下：管线管位《、管径、埋深等有】变化：的建设单位》必须凭地《。下管线现状资料向市！规划行政主管部【门申办规划》设，计条件 第十【九条 有关》。。部门应按照相—关法律、法规、【规章规定的时限内办！结有关？行政许？可手续准予许—可的应当核》发有关证书》；不予许《可的应当书》。面答复并告知理由】 第三《章 建设《管理 第二—十，条 地下管》线工程的《施工：应由具？备相应资质的施工单！位承担建设单位【依法办理相关手续 ！ 第二？十一：。条 ：建设单位必》须按建设工程规【划许可？证的：要求和批准的设【计图：纸施工如需变更设计！。须向：原发：证的：机关：。报送变更图纸和【说明经批准后方可按！批准的？变更图纸施工 【 第二十二》条 地下管》线工程的施》工应尽量《避，免因施？工干扰城市》正常：的交通？和生活程序不—得，破坏现有建筑物；对！临时损坏的地表【地貌应及时》恢，复 ？第二十？三条 进行地下管线！工程建设需临时【。使用：土地或？拆迁房屋的》建设单位应》按国家？有关用？地或拆迁管理的规】定办理？临时：用，地或拆迁审批—手续 　　进行地！下管线？工程：建设涉及绿（林）】地、消防、测—量标志、建》筑物、构筑物及【其它方？面的问题《时建设单位应根【据城市规划与有关单！位订立？协议 第二—十四条 地下管线】工，程在施工《过程中遇到管线【。冲突时建设单位应当！立即停工；需—变更线路的应当【经原：审批机？关重新核《准，。。。并将更新数据标【注在核准《图纸：。上，方可继续施工不得擅！自，强行开挖和》铺设经批准》实施的地下管线【工程因自《然、地理、技术等】因素确需变更—其他管线时》被变更？管线产？权单：。位应给予支持配合】施工并按有关—规定：和本办法办理变更】地，下管：线的审？批手续 》第二十五条 任何单！位和个人不得擅【。自占用现有的地下】管线、高压线走【廊或规划的地—下管线、《高压线走廊用—地进行建设》 　　任何单位不！得擅自改变》地下管线的使用性质！或，将其废弃确需—变更使用性质—或废弃时须》向市建设行政主管部！门提出申请经批准并！到相关部门办—。。理，有关手续后方可变】更或废弃 第二十！六，条， ，建设单？位领取建设工程规】划许可证后如一年内！未能：。组织开工建设—须到原发证机—。关办理？延期手续延》期最长为半年—延期内仍未能开工的！原发许可证自行失】效规定？期限以后开工的须重！新申请办理审批手续！ 第二《十七条 管线工【程开工？后当年（建设年度】）未：。能完工或中途—因故停建次年（建设！年，度）继续施工—时须：持原批准单》位准予续建的文【件及已发的建设工程！。规划许可证申请【办理续建手》续 第《二，十八条 各种管线】特别是易燃、—易爆或有毒管—线应在起止》处、转？弯处以及直》线段上按一定—距离：。设置标？志 第二十九条 ！因条件限制管线【工程建设确实—。无，法按照准《予，许可要求执行的应】报请市？规划行政主管部门会！同有：关，。管，理部门？协调处理《 ， 第：四章 特《许经营管《理 第三十条 市！建设行政《主管部门《依，。据市人？民政府的授权负责】城市：地下管线特许经营的！具体实？施 第三十—一条 城市地下【管线特许经营—应当遵循公》开，、公平、公正和公】共优先的原》则 第《三十二条 城—市地下管《线特许经营权竞标】者应当具备以下条件！ ：　　（一）》依法注册的企业法】人 　　（—二）有相应的—注册资本金》和，设备、设施 　　！（三）？有良好？的银行资信、财【务状况及相应—的偿债？能力 　》　（四？）有相应的》。从业经历和良好的】业绩 　　—（五）有相应数量的！技术、财务、经营】。等关键？岗位人员 》 　　（六》）有切实《可行的经营方案 ！第三十三条》 市建设行政主管】部门应依照下列【程序选择投资—。者或者经营》者 　　（一）提！出，城市地下管线特许】经营项？目报市人《民政府批准后—向社：会，。公开发布招标条件受！理投：标 　　（二）根！据招标条件对特许经！营权：的投标人进行—资格审查和》。方案预审《推荐出符合条件【的投标候选人 】　　（三）组织评审！委，员会：依法：进行评？审，并经：过质询和公开—答辩择优选》择，特许经营权授—予对象 　—　（四）向社会【公，开中标？结果公示《时间不少《于2：0天 　》　（：五）公？示期满对中标者【没有异议的经市【。。人民政府批》准与中标者》签订：特许经？。营协议 第三【十四条？ 市建设行政主管部！门，对获得特许》经营权的企业履行】法定义务和协议书】规定的义务对—企业的经营情况、产！品和服？务的质？量以及安全生—产情况实施》监督；受理公众对获！得特：许经营权的》企业：投诉；向市政府提】交年度特许经营监】督，。检查报告 第三】十五条 获得特许】经营权的企》业应当科学》合理：地制定？企，业，年度生产、供应计】划；按照国》。家安：全生产法规》和行业？安全生？产标准规范组织【企业安全生产—；履行经营》协议为社《会提供足量》的、符合标准的【产品：和服：务；接受主管部门】对产品和服务—质，量的监督检查；按】规定的时间将中长】期发展规《划、年？度经营计划、年【度报告？、，。董事会决议等报主】管部门备《案；加？强对生产设施—、设备？的运行维护》和更新改造确保【设施完好 》 ，第三十六条 按【照有关？的规定？。特许经营期》限最长不得超过3】0年 第五章 】测量管理 》 第三？十七条？ 城市地下管—线工：程开工前管线—建设单位应》当按照建设工—程规划许可证的要】。求申请市规》划行政？主管部门进行—现场验线《经验线无误后方【可开工 第—三，十八条 城》市地下管线》工程开工后管线建】设单位？或者施工单位必须委！托具：备城市测绘相应资质！的单位依据规划设】计条：件，进行地下《管线跟踪测》量在：地，下管：线工程覆土前按照国！家地下管线测—量规程进行地下【管线竣工《。测量形成《准确的竣工测量【数据：文件和管线工程测量！图由于测量不准【确或资料失实给【以后：。其它地下《管线工程施工造成损！失的测量单位—。或建设单位要—依法：承担相应赔》。偿责任 　　多种！地下管线《统一铺设施》。工时可由《负责综合协调的建】。设单位或《。建，设单位之间协—商确定的单位按前款！规定：办理 ？ 第三十九条 管线！工程竣工后应—及时平？整、清理施工—现场恢复原状—管线建设单位应组】织有：关部门进行验收验收！合格后管线建—设单：。位应按照有关规定】向市建设《行政主？管部门无《偿报送管《线工程竣工资料并】。报市城建档》案，馆备案 第四十条！ 城：市，地下管？线竣工测量与—普查测量应按—照有关技术标—准和规程进行应【使用玉林市区统一】的城市平面》。坐标：系统、高程系统【。、图幅分幅和编号 ！ 第四十一条 竣工！测量费用按国—。家有关标准》由各地下管线建【设单位列入工程总】。经费预算中 【第六章？。 档案信息》管理 《第四十二条 地【。下管线投入》使用：后进行改建、—扩建或？者，对重要？部位进行维修—的建设单位》。和施工单位应当根据！实际变动情况修改原！竣，工图并于竣》。。工，验收后3个月内【。向市建？设行政？主管部门《市城建档案馆和相】关部门报送修改【部分的地《下管线竣工资料 】 第四？十三条 市建设行政！主管部门应》建立城市地下管线】信息：。管理：系统并根据建设单】位提交成果及时【将城市？地下管？线的普查《资料、竣工资料、】补测补绘资料—输入系统实行动【态管：理和信息《共享 第四—。十四条 市》建设行政主》管部：门应当定期公布和开！放地下管线档案【目，录开：发档案信息》。资源提供《优质服务如》管线现状及规划【资料属保《密，范围的不在》向外公布或开放【的目录？之，列 第七章— 法律责任 【第四十五条 建设单！位未取得管线—建设工？程（管线）规划许】可证的不得进行【管线工程建设；【擅自改变建设—工程（管线）规划】许可证？确定的内容建—设，管线工程造成其他管！线损：坏的由建设单位【依法赔偿损失；经市！建设行？。。政主管部门批准的】管线工程按规定【正常施工造成未经市！建设行政主》管部：门批准的《管，线损坏的由未—经市建设行政主管】部门批？准的管？线建设单位依法自行！负责 ？。 第四十六条 未】取得施工许可证擅自！。开工建设的依法承】担相：应责任 《 ，第四十七条 违反本！办法规定《地下管线《工，程竣工验《收后建？设单位在规定—期限内未《向市建设行政主【管部：门报：送地下管线资料【的由市？建设行？政主管部门依照城市！地下管线工程档【案管理办《法的有关《规定依法责令改正】处以1万元以上【1，0万元以下的罚款对！单位直？接负责的主》管人员和《其它：。直，接责任？人员处以单位—。。罚款数额5》%以上10%以下】的罚款因建设单位】未移：交地下管线》工程档？案造成施工单位【在，施工中损《坏，。地，。下管：线的建设单位依法承！担相应的责任— 第四十八条 建！设单：位和施工单位—未按照？规定查？询和取得施工地【。。段，的地下管线资料而】擅自组织施工—损，坏地：下管线给《他，人，造成：损，失，的依法承《担赔偿责任》 第四十九—条，。 建设单位未按【照规定办理道路【挖掘：。及绿化补偿手续擅】自开：挖城市道路》进行：施工：的依法？承，担，有关赔偿责任并由市！政工程行政主—管部门依法进行【处罚 第五十【条 当事人对有关】行政管理部门作【出，的具体行政行为【不服的可依法申【请行政复议》或者提起行政诉讼】。 第五十一条 有！关行政管理部门工作！人员滥用职权、徇私！舞弊、索贿受贿或】。者玩忽职守》的，由其所？。在单位或者》上级主管机关—给予行政处分—；构成犯罪》。的，依法追究刑事责任】 ：第八章？ 附 则 第五】十二条 各县（市、！区）城？。市，地下管线工》程管理参《照本办？法执行 第—五十三条 本办【法由玉林《市建设？规划委？员，会负责解释 第】五，。十四条 本办法自2！007？年11月1日—起，施行 《