， 】。。 玉林市城市地】下管线管《理暂行办法 】 广西壮《族，自，。治区玉林市人—民政：府，办公室关于印发玉】林，市，城市地？下管线管理》暂行办法的通知 】 玉：政办发〔20—07〕1《。99号 各县【（市、？区）：。人民政府各开发园】区，管委市？政，府各委？。办局 　　玉【林市：城，市地下管线》管理：暂行办法《已经市三届人民【政府第17次常务会！议讨论通过现印发给！。你们请认真》贯彻执行 二【0，0七年十月》。八日 《第，一，章 总 则》。 第一《条 为加《强城市地《下管线管理根据中华！人民共？和国城市规》划，法、中华人民共【和国城市建筑—法、中华人民共和国！道路交通安全法、】建设工程质量管理条！例、：城市：道路管？理条例、建设—部城市地下空间开发！利用管理规》定，、，城，市地下？管线工程档案管【理办法？、市政公用》。事，业特许经营管理【办法、广西壮族自治！区实施？。〈，城市绿化条例—〉办法？等有关法律》、法：规、规章的规定【结合：本市：实际制定本办法【 ：第二条 本办法所称！城市：地下管线是指建设于！玉林：市城市规划区—内地下的《综合管沟、给水、】排水：、燃气？、电力、电》信广电、各》。类通讯、《工业等专用管线及其！附，属设施 第三【。条 本办《法适：用于玉？林市城市《规划区地下管线的】规划、？建设和管理 第四！条 市建设行—政主管？部门负责城市地下管！线综合协调和管【。理工作并组织实施】本办法；综合协【调制定？地下管？线年度建设计划经】市政：。府批准后实施；【负，责监督各地下管线】权属单位编制—地下管？线年度建设》、维修计划》并协调实施；负责】本市建设《。工，程施工现《场地下管《线安全监督》管理 　　市【规划行政主管部【门负责本市地下管线！规划、测《绘及档案资料监督】。管理 　　市市政！。工程行政主》管部门？负责本市《地，下，管线占道掘》路施工作业监督【管理：和依法对地下管【线违法行为进—行行政处罚 —。 　　市公安交通行！政主管部门负责本市！地下管线占》道掘路施工作—。业交通安全监督管】理 ： 　　市《安全生产《监督行政主》管，部门对地下》管线：生产经营《单，位的安全生产工作实！施综合？监督管理 　　燃！气、供水、排水、电！力，、，照明、通信信息【、广播电视》、公安交通》等，地，下管线？。。专业：主管部？门按照各自》职责实施监督管【理 ？第五条 各》项城市地下管线【工程：的规划？和建设？必须服从统一规划、！合理布局、综合开】发、配套《建设的原则》坚持社会效益、经济！效益：和环境效益相结合考！虑防灾、人民防空和！道路交通等需要【 第？六条 政府鼓励【和支持城市地下管线！科学技术研究和【创新推广先进—技术提高城》市地下管线管理的科！学技：术水平？。 第二章》 规划管理 第七！条 市规划》行，政主管？部门：综合：协调组织编》制城市管线综合【规划；城市管线各】专业部门应当依据城！市总体？规划及各自行业【。发展规划编》制管线专业规划 ！第八：条 编制各管—线，专业规划和》城市管？线综：合规：划必备的城市—勘察、测量、水【文、地？质等资？料应符合国家—有关规定承担编制】任务：的单位应《当具有？国家规？定，的相应资质 第】九条 城《市管线综《合规划作为城市【。规划的？组成部分依据城【市规划法的规—定，。进行审批和调整 】 　　城市管线规划！需要变更的须经原批！准机关审批 　】　，城市详细规划的【编制：应当：。根据管线专项规划】对各类管线工—程及：其附属设施做—出综合安排 第】十条 城《。市规划区范围内各项！管线工程的》建设（包括新—建、改建《、更新）《必须与道路》。工程建设（包—括新：建，、改建、《拓宽、维修》）相互衔接》协同施工 第十】一条 城市道路与】管线的建设部—。门应：当在上年第三季【度前提出下年度【建设计？划由市建《设行政主《管，。部门：依据：城市管线综》合规划和《城市道路年》度建设计划统筹【安排综合平》衡制定？。城市管？线，年度建设计划经市人！民政府批准后实【施 第十二—条 ：建设单位委托设计单！位进行？地下管线设计—。前应：当到相关部门查【询或测绘施工地【段地：下管线工程现状情况！。凭地：下管线现《状，资料向规划行—政主管部门申办【地下管线的》规，划设计条件》 第十《三条： 新建？、改建、《扩，建地下管线及附【属设施？建设单位应凭有关批！准，文件、地下》管线及附《属设施施工图—等资料向市规—划行政？主管部门提》出申请经审》查符合规划设计【。条件要求和有关【规定的核《发建设工程规划许】可证 ？ 第十四《条 在未建设的城市！规划道路埋》设地下管《线建：设单位？应凭建设《工程规划许可—证等相？关材料向市建设行】。政主管部《门申：办施工许《可证后方可施工 】 　　在已》建的：现状道路增设或更新！改造地下管线建【设单位？凭市规划行》政，主管部门核发的【建设工？程规划？许可证到市建设行政！主管部门核发施工】许可证到市》政工程行政主管部】门办理道路挖掘【许可证等许可证【件和绿化补偿—手续后方可施工【影，响城市交通的地【下管线？工程需向城市交通】管理部门办理—有关手续《。 第十《五条 城《市地：下管线工程需—穿越城市道》路、：。公，路、铁路、人—防设：施、河道、绿（【林）地或者涉及消】防安全、道路—交通安全、》地下文物、古迹【和树（？林）：木保：护，的管：线建设单《位应当提请市建设行！政主管部门召开有】关部门协调会—征，求相关？单位意见协商采【取，相应的防护或—者安全措《施有关行业的法【律、法规规》定需办理《审批手续的依其【规定办理 第十】。六条 以管块方式埋！设，的电力、电信等管】线，在原有占用孔数基础！上增设或减少管【线的由建设单位或】产权单位报市—建设行政主管部门备！案 第十七条 】。管，线工程？抢修、抢《险，管位、管径》、埋深等有》变化：的经市建设》行政主管部》门同意管线建—设单位可先行—实施但必《须，在开始实施》后两个工作日内按】程序补办《破挖：城市道路审》批，手续并报《市规划行政主管部门！备案 第十—八条 凡在城—市规划？区，内进行开《挖、爆破、钻探、抢！险等施？工活动地下管线【。管，位、管径、埋—深等有？变化的？建设单位必》须凭地下管线现【状资：料向市？规，。划，行，政主管？部门申？办规划？设计条件 —第十九条 有—关部门应按》。照相：关法律、法规—、，规章规定的时限【内办结？。有关行政许》可手续准予许—。可的应当核发有关证！书，；不予许可》的应当书面答复并告！知理由 第三章】 建设管《理 第二》十条 地下管线工程！的，施工应由具备相【应资质的施工单位承！担，建设：单位依法办理相关】手续 ？ ，第二：十一条 建设单位】必须按？建设工？程规划许可证的要求！和批准的《设计图纸施工如【需变更设《计须：向原发证的》机关报送《。变更图纸和说明经批！准后方可按批准的变！更图纸？。。施，工 ？第二十二条 地下管！线工程的施》工应：尽量：避免因施工干扰城】市正常的交通和生】活程序不《得破坏现有》建筑物；对临时损坏！的地表地貌应—及时恢复 第二十！三条 进行地下管线！工程建设需临时【使用土地或拆迁【房屋的建设单—位，应，按国：家有关？。用地或拆迁》管理的规《定，办理临时用地—或拆迁？。审批手续《。 ， 　　进《行地下管线工程建设！。。涉及绿（《林）地、《消防、测量》标志、建筑物、构筑！物及其它方面—的问题时《建设单位《应根据城市》规划与有关单位订立！协议 第二十四】条 地下管线工【程在施？工过程中遇》到管线冲突时—建设单？位应：当立即停工；需变】更，线路的应当经原【审批机关重新核【。准并将更新数据标】注在核准《图纸上？方可继续施工—不得擅自强行开挖】和铺设经批准实【施的地下《管线工程《因自然？、地理、《技术等因素确—需变更其他管线时被！变更管线产权单位应！给予支？持配：。合，施工并按有》关规定和本办法【办理变更地下管线】的审批手续》 第二十》五条 任何单—位和个？人不得？擅自占用现有的地】下管线、《。高压线走廊或规【划的地？下管：线，、高：压线走廊用地进行建！设 　　任—何单位不得擅自改变！地下：管线的？使用性质或将其【废弃确需变更使【。用，性质或废弃时—须向市？建，设行政？主管部门提》出申请？经，批准：并到相关部门—办理有关手》。续后方可变更或废】弃 第二》十六条？ 建设单位领取建】。设工：。程规划？许可证？后如一年内未—能组织开工建设须到！原发：证机关办《理延期手续延—。期最长为半年—延期内？仍未能开工的原发】许可证自行失效【规定期限以后开工】。的须重新申请办【理审批手《续 第二十七条】 管线？工程：开工后当年（建设年！度）：未，能完工或中途因故停！建次年（建》设年度）继续施【工时须持原批—准，单位准？予续建的《文件及？。已发：的，建设工程规划—许可证？申请办理续建手【续 第《二十八条 各—种，管线特别是易—燃、易爆或有毒【管线应在起》止处、转弯处—以及直线段上按一】定距离？设置标志 第二】十九条 因条件【。。限，制管线工《程建设确实》无法按照准予许【可要求？执行的应报请市【规，划行政？主，管部：门会同有关》管理部？门协：调处理 》第四章？ 特：许经营管理 — 第三十条 —市，建设行政主管—。部门依据市人民政府！的授：权负：责城市地下》管，线特许经营的—具体实施《 ， ，第三十一条 城市】地下管线特许经营应！当，遵循：公开：、公平、公正和公共！优先的原则》 第三《十二条 城市地下】管线特许经营权竞标！者，应当具？备以：下条件 《 　　（一》）依法？注册的企业》法人 　　（二）！有相应？的注册资本》金和设备、设施【 ， 　　（三）—有良好？。的，银行：资信、？财务：状，。况及相应的偿债【能力：。 　？　（四）有相—应的：从业经历和良好的业！绩 ？　　（五《）有相应数量—的技：术、财务、经营等】关键：岗位人员《 　　（六）【有切实可行的经【营方案 第三【十三条 市建—设行：政主管部门应—依照下列程序选【择，投资者或者》经营者？ 　　（一）【提出：城市地下管线特【许经：营，项目报市人民—政，府，批准后向社会—公开发布招标条件】受理投标《。 ：　，　（二）根据招标】。条件对特许》经营权的投标—人进行资格审查和】方案预审推荐出符】合条件的投》标候：选人 ？ 　　（三）组织评！审委员？会依法？进行评审《并经过质询和—。公开答辩《择优选？择特许经营》权授予对象 【　　（四）向—社会公开中标—结果公？示时间不少》于20天 —　，　（五）公示期【满对中标者》。没，有异议的《经市人民政府批准与！中标者签订特—许经营协议》 第三十四—条 市建设行政【主，管，。部门：对获得特许经—营权的企业履行法】定义务和《协议书规定的义务对！企业的经营情况【、产品和服务的质量！以及安全生产情【况实：施监督；《受，理公：众对获得《特许经营权的企业投！诉；向？市政府提交》年度特许《经营监督检》查报告 》第三十五条 获得】特许经营权》的，企业应？当科学合《。理地制定企业年度生！产、供应计划；按照！国家安全生产—法规和行业安全生】产标准规范组织企】业安全生产；履行经！营协议为社会提供】足量：的、符？合标：。准的产品和服务；】接，受主管部《门对产品和服务【质量的监督检查【；按规？定的时间《。将中长期发展规划、！年度经营计划、年度！。报告、董事会决议等！报主管？。部，门备：案；加强对》生产：设施、设备》的，运行：维护和？更新改？造确保设施完好 ！第三十六条 按照】有关的？规定特许经营期限最！长不得超《过30年 》 第：。。五章 测量管理【 ：第三十七条 —城市：。地下管线工程开工】前，管，线建设单位应—当按照？建设工程规》划，许可证的要求申请市！规划行政主管部门进！行现场？验线经验线无误后】方可开工 —第三十八条 —城市：地下管线工程开工后！管线建设单位或者】施，工单位必须委托具】备城市测绘》相应资质的单位【依据规划《设计条件进行地下】管线跟踪《测量在地《。下管线工《程覆土前按照—国家地下管线测量规！程进行地下管线竣工！测量：。形成准？确的竣工测量数据】文，件和管线工程测【量，图由于？测量不准《确或资料失实给以】后其它地下管线【工程：。施工造成损失的测】量单位或建设单位要！依，法承担相应赔偿【责任 　　多种地！。。下管：线统一铺设》施工时可《由，负责综合协》调的建设单位—或建设单位之间协商！确定的单位按—前款规定办理 【 第三十九》条 管线工程竣工后！应及时平整、清理施！工现：场恢复原状管线建设！单位应组织有—关部门？进行验收《验收合格后管线【建设单位《应按照有关》规定向市建设行政】主管部门《无偿报送管线—工程竣工资料并报市！城建档案馆备案【 第四十》条 城市《。地下管线《竣工测？量与：普查测量《应按照有关技—术标准和规程进行】应使用玉林市区【统一的城市平面【坐标系统、》高程：系统、？图幅分幅和》编号 第四十【一条 竣《工测量费用按—国家有关标准由各】地下管线建设单位列！入工程总经费预算】中 第六章 档案！。信，息管理 第—四十二条 地—。下管线投《入使用后《进行：改建、扩建或者【对重要部位进行维修！的建设单位》和施工？单位应当根据实际变！动情：况修改原竣工图并】于竣：工验收后《3个：月内向市《建设行？政主管？部门：市城建档案馆和相关！部门报送修改部分】的地：下管线竣《工资料 第四十三！条 市建设行政【主管部？门应建立城市地下】管线信息管理系【统并根据建设单位提！交成果及时将城市地！下管线的普查—资料、？竣工资料、补测补】绘资料输入系统实】行动态管理和—信息：。共，享 第四十—。四条 市建设行【政主管部门应当定期！公布和开放地下管】线档案目《录开发？档案信息资源提供】优质：服务：如管线现状及—规划资料属》保密范围《的不在向外公—布或开放的目录之】列， 第七章 法律】责任 《第四十五条 —建设单位《未取得管线建设【工程（管线）规划】许可证的不得进行管！线，工程建设；擅—自改变？建设工？程（管线）规划许可！。证确定的《内容建设管线工【。程造成？其他：管线损坏的由—建设：单，位依法赔偿损失；】经市建？设行政主管部门批准！的管线工程按—规定正常施工造成】。未经市建设行—政，主管部门《批准的管线》损坏的由未经市建设！行政主管《部门批准的管—线建设单位依法自行！负责： 第四十六—条 未取得》施工许？可证擅自开工建设】。的依法承担相—应责任？ 第四十》七，条 违反《本办法规定地下管】线工程竣工验收后】建设单位《在规定期限内—未，向市：建设行政主管部门报！送地下管线资—。料的由市建设行政主！。管部门依照城—市地下管线工程档】案管理办法的有关规！定依法责令改正处】以1万？。元以：上10万元以下的】罚款对？单位直接《负责的？主管人员《和其它直《接责任？人员处以单位罚款】数额5%以上10】%以下的罚款因建】设，单位未移交》地下管线工》程档案造成施工单】位在施工中损坏地】下管：线的建设单位依法承！担相：应，的责任 》第四十？八条 ？。建设单位和施工单】位未按照规定—。查，。询和取得施工地【段的地下《管线资料而擅自组织！施工损坏地下管【线给他人造》。成损失的依法—承担赔偿责任 】第四十九条 建设单！位未按照规》定办理道《。路挖：掘及绿？化补偿？手，续擅自开挖》城市道路《进行施工《的依：法承担有关赔偿责】任并由市政》工程行政主管部门依！法进行处罚》 ， 第五十《条 当事人对有关】行政管理部》门作出？的具体行政》行为不服的可—依法申请《行政：复议或？。者提起行《政诉讼 第五十】一条 ？有关行政管理部门工！作人员滥《用，。职权：、徇私舞《弊、索贿受贿或【。者玩：。忽职守的由其所在单！位或者上级主管机关！给予行？政处：分；构成犯罪—的依法追究刑事责任！ ， ，第八章 附》 则 ？ 第五十二》条， 各：县，（市、区）》城市地？下管线工程管理参照！。本办法执行 【第五十三条 本办法！由玉：林市建设规划委员会！负责：解，释 第五》十四条 本办法自2！。007年11月1】日起：施行 《