， 【 玉林市城市】地下管？。线管理暂行办法 ！ 广西《壮族：自治区玉林市人【民政府办公室关于】。。印发玉？林市城市《地下管线管理暂行办！法的：通知 《玉政办发〔》2007〕》199号《 各县《。（市：、区）人民政府各】开发园区管委—市政府？各委办？。局 　　玉林【市城市？地下管线《管理暂行办》法已经市三届人民政！府第17次常务会议！讨论通过《现印发给你们—请，认真贯彻《执行 《二00七年十月八日！ 第一章 —总 则 《 第一条 为加强】城，市地下管线管理【。根据中华人民共【和国城市规划—法、中华人民—共和国城市建筑【法、中华人民共和国！道路交通安全法、】。建设：工程质量《。管理条例、》城市道路管理条例、！建设部城市地—下空间开发利—用管理规定》、城市地《下管线工《程档案管《理办法、《市政公用《事，业特许？。经营管？。理办法、广西壮族自！。治区实施〈城—市绿化条例〉办法】等有关法律、法规、！规，章，。的规定结合本—市实际制定本—办法 第二条【 本办？。法所称城《市地下管线》是指建设于》玉林市城市规—划区内地下》的综合？。管，沟、给水、排水【、燃气、电力、【电信广？电，、各类通讯、工业等！专用管线《及其附属设施 【 第三？条 本办法适用于玉！林市城？市规划区地下—管线的？规划、建设和—管理 第四条 市！建设行政主管部【门负责？城市地？下管线综《合协调和管理工作并！组织实施《本办法；综合协调】。。制定地下管线年【。度建设计《划经市政府批准后实！施；负责监督各地】下管线权属单位编】制地下管《线年度建设、维修】计划并协调实—施；：负责本市建设工程】施，工现场？地下：管线安全监督管【。理 　　市规【划行政主《管部门负责本市【地下管线规划—、测绘？及，。档案资？料监督管《理 　　市市【政，工程行？。政主管部《门负责本市地—下管：线占道掘路施—工作业监督管理【和依法对地下—。管线违法行》为进行行政》处罚 　　市公】安交通行《政主管部门》负责本市《地下管线占道掘路施！。工作业交通安全【监督管理 　　】市安全生《产，监督行政主管—部门对地《下，。管，线生产经《营单位的安全—生产工作实施—综合监督管理 　！。　燃气、《。供水、排水、电【力，、照明、通信信息】、，广播电视、》公安交通等》地下管线《专业主管部门—按照各自职责—实施监督管理— 第五《条 ：各项城市地》下管线？工，程的规划和建设必须！服，从统一规划、合理布！局、综合开》发、配套建设—的原则？。坚持社会效益—、经济效益》和环：境效益相结合—考，虑防：。。灾，、人民防空》。和道路交通等需要】 第六条 —政府鼓励《和支持城市》地下管线科学技术】研究和创新》推广：先进技？术提高城市地下【管线管理的》。。科学技术水平 第！二章 规《划管理 第七【条 市？规划行政主管部【门综合协《调组织编制城市管线！综合规划《；城市管线各专业】部门应当依据—城市总体规划及【各自行业《发展规？划编制管线专业规】划 第八条 编制！各管线专《业规：划和城市管》线综合规划》必备的城市》勘察、测量、水文、！地，质等资料应符合【国家有关规定—承担编制任务—的单位？应当具？有国家规《定的相？应资质？ 第九条 —城市管线《综合规划作为—城市规划的》组成：部，分依据？城市规划法的规定】进行审？批和调整 》 ，。　，　，城市管线规划需要变！更的须经原批准机关！审批： 　　城市详细规！划的编制应》当根据管线专项【。规划：对各类管线工程及其！附属设施做》出，综合安排 第【十条 城市规划【区，范围内各项管—线工程？的，建设（包括》新，建、改建、》。更新：）必须与道路工程】建设（包括新建、】改建、拓宽》、维修）相互衔【。接协同？施，。工 第《十一条 城市道路】。与管线的建》设部门应当在上【年第三季度前—。提出下年《度建设计划由市建设！行政主管部》门依：据城市？管线综合规》。划和城？市道路年《度建设计《划统：筹安：排综合平衡制定城市！管线年度《建设计划经》市人民政府批准后实！施 第十二—。条 建设单位委【托，设计单位《进行地？下管线设计前应当】到相关部门查询【或测绘施工地—。段地下管线工程现】状，情况：凭地下管线现状【资，料向规？划行政主管部门申办！地下：管线的规划设—计条件 》第十三条 》新建：、改建、扩建—地下管线及附—属设施建设单位【应凭有关《批，准文：件、地下管线及【附，属设：施施工图等》资料向市规划行政】主管部门提出申请经！审查符？合规划设《。计条件要求》和有关规定的—。。核发建设工程规划】许可证 》第十四？条 在未建设—的城市规划道路埋设！地，下管线建设单位【应凭建？设工程规划许可证】等相：关材料向市建—设行政主管部门【申办施工许可证后方！可施工？ 　　《在已建的《。现状道？。路增：设或更新改》造地下管线建设单位！凭市规划行》政主管部门核发的】建设工？程规划？许可：证到市建《设行政主管部—门核发？施工许可《证到市政工程—行政主管部门—办理道路挖》掘许可证等许—可证件和绿化—补偿手？续后方可施工影响城！市交通的地下管线】工程需？向城市交《通管理部门办理有关！手续 第十五条】 城市地下管线工程！需穿越城市》道路、公路、铁【路、人防设施、河】道、绿（林》）地或者涉及消防安！。全、道路交通安全、！地下：文物、古迹和—树（林）木保护的】管线建设单》位应当提请市建设行！。政主管部《门召开？有关部门协调—会征求相关单位意】见协：商采取相应的—防护或者安》全措施有关行业的】。法，律、法规《规定需办理审批【手续的依其规定【。。办理 《第十六条 以—管块方式埋设的电】力、电信等》。管线在原有占—用孔数？基础上增设》或减少管线》的由建设单位或【产权单位报》市建设行政主—管部门备《案，。 第十七条 管】线工程抢修、抢险管！位、管径、埋深【等有变化的经—市建设行政主管部】门同意管线建—设单：位可先行《实，施但必？须在开？。始实施后《两个工作日内—按程序？补办破挖城市道路】审，批手续并报市规划行！政主管部门备案 】 第十八条 凡【在城市规划区内进行！。开挖、爆破、钻探、！抢险等施工活动地】下管线？管，位、管径、埋深【。等，有变化的建设单【。。位必须凭地下—。管线现？状资料向市》规划行政主管部门申！办，规划：设计条件《 ：第十：九条 有关部—门应：按照相关法律—、法规、规》章规定的时限内办】结有关行政许可手续！准，予许可的应当核发】有关证？书；不予许可—的应当书面》答复并告《。知理由 第三章】 建设管理 第二！十条 地下管线工程！的施：工应由具备相—应资质的施工单位】承，担建设？单位依？法办理？相关手？续 第《二十一条《 建设？单位必须按建设【工程规划许可证的要！求和批准的设计图纸！施工如需变更设【计须向原《发证的机关》报送变更图纸—和说明？经批准后方可按【批，准的变更图纸施工】 ：第二十二条 地下】管线工程的施工应尽！量避：免因施？工干扰？城市正常的》交通：和生活程序不得破坏！现有建筑物》；对临时损》。坏的地表地貌应及时！恢复 第》二十三条 》。进行地下管线工程】建设需？临时使用土地或拆迁！房屋的？建，设单位应《按国家有关》用地或？拆迁管理的规定办理！临时用地《或拆迁审批手续 】。 　　进行地下管】线工程？建设涉及《绿（：林）地、消防、【测量标？志、建？。筑物：、，构筑物及其它方面的！问题时建设单位应根！据城市规划与有【关，单位订立《协议 第二十四】条 ：地下管线工程在施】。工过：程中遇到管线冲突时！建设单位《应当立即停工；需】变更线路的应当经原！审批机关重新核准】并将更新数据标注】在核准图纸上—方可继续施工不得】擅自：强行开挖和》铺设：经批准实施的地下管！线工程因自》然、地理《、技术？等因素确需变—。更其他？管线：时被变更管》线，产权单位应》给予支持配合施工】并按有关规定和【本办法？办理变更地下管线的！审批手续 》 第二十五条 任何！。单位和个人不得【擅，自，占用现？有的地下管线—、，高压线走《廊或规划的》地下管线、》高压线走《廊用地进行建设 】 　　任何单—位不得擅自》改变地下管线的【使用性质或将其【废弃确需变更使用】。性质或废《弃时须？向市建设行政主【管部门提出申请经】批准并到相关部【门办理有关手续后方！可变更或废》弃 第二》。十六条 《建设单位领取—。建设工程规划—许可证后如一年内】未能：组织开工建设须【到原发证机关办【理延期手《续延期？最，长为半年延期—内仍未能开工的原】发许：可证自行失效规定期！。限以后开工》的须重新申请办理审！批手续？ 第二十七条 】管线工程开》工后当年（建设【。年度）未能完工或】中途因？故停建次年》（，建设：年度：。）继：续施工时须》持原批准单位准予】续建的文件》及已发的建设工【程规划许可证申【请办理续建》手续 第二十八】条 各种管》线特别是易燃—、易爆或有毒管线应！在起止处、转弯处】以及：直线段？上按一定距离设【置标志 《 第二十九》条， 因条件限制管【线工程建设确实【无法：。按，照准予许可要—求执行的应》报请市规划行—政主管部门》会，同有关？管理：部，门协调处《理 第四》章 特许《经，营管理 》第三十条 市建【设行：政主管部门》依据：市人民政府》的授权负责城—市地下？管线特许经营的【具体实施 第三】十一条 城市地【下管线特《许经营应当遵循【。公开、公平、公正和！。。公共优先《的原则 《 第三十二条 【城，市地下？管，。。线特：许经营？权竞标者应》当具：备以下条件》 　　《（一：）依法注册的企业】法人： ， 　　（二）—有相：应的注册资》本金和设备》、设：施 　　（—三）有良好的—银行资信《、财务状况及相应】的偿债能力 【　　：（四）有相应的从】。业经历和《良好：。。。的业绩 　　【（五）有相应数量的！技术：、财务、经营—等，关键岗位《。人，。。员 ： 　　？（六）有《切实可行的经—营方案 》第三十三条 市建设！行政：主管部门应依照【下列程序《选择投资者或者经】营者：。 　　（》一）提出城市地下】管线特？许经营？项目报市人民政府】批准后？向社：会，。公开发布《招标条件《受理：。投标： 　　（二）根据！。。招，标条件对特》。许经营权的》投标人进行资—格，审查和方《案预审？推荐出符合条—件的投？标，候，选人 《　　（三）》组，织评审委员会依【法进行评审并—经过质询《和公开？答辩择？优选择特许经营权】授予对象 —　　（四）向—社会公开中标结果】公示时间不少于20！天 　　（五）公！示期满对中标者【没有异议的经市人民！政，府批准与中》标者：。签订：特许经营协议— 第？三十四？条 ：市建设行政》主管部门对获得特】许经营权的企业【履行法定义务和协】。议书：。规，。定的义务对》企业的经营情况、产！品和：服务的质《量以及安《全生产情况实施监】督；受理公》众对获得特许经【营权：的企业投《诉；向市政府提交年！度特：许经营监督检—查报告 第—三十五？条 获得特》许，。。经，营权的企业应当科学！合理地制定企业年】度，生产、供应计划；】按照国家安》全，生产法规和》行业安全生产—标准规范《组织企业安全生产】；履行经《营协议为社》会提供足量的、【符合标准的产品和服！务；接？受主管部门对产品】和服务质量的—监督检查；按规【定，的时间？将中长期《发展规划、》年度经营《计划、年度报告、董！事会决议《。等报主管部门备案；！加强：对生产？设施：、设备的运行维护】和，更新改造确保设施完！好 第三十六条 ！按，照有关的规定特【许经营期限最长【不得超过《30年 第五章 ！测量管？理 ？第三十七条 城市】地下：管线工程《开工前管线建设单位！应当按？照建设工《程规划许可证的【要求：申请市规划》行政主管部门进行】现场验线《经验线无误后方可开！工 第三十八【条 城市地下—管线工？程开工后《管线：建设单位《或者施工单》位，必须：委托具？备城：市测绘相应资质的单！位依据？规划设计条》件进行地下管线【跟踪测量在地下【管线工程覆土—。前按：照国家地下管线【测量规程进行地下】。管线竣工测量—形成：。准确的竣工测量数据！。文件和管线》工，程测量图由于测量不！准确或资料失实【给以后？其它地下《管线：工程：施工：造成损失的测量【单位或？建设单位要》。依法承？担，。相应赔偿责》任 　　多种地下！管线统一《铺设施工时可—由负责综合协调的】建设单位或建设【单位之间协商确定的！单位按前款规—定办理 《 第三十九条— 管线工程竣—。工后应及时平—。。整、清？理施：工现场？。恢复原状管线建设单！位应：组织有关部》门进行验收验收合】格后管线《。建设：单位应按《。照有：关规定向市》建设：行政主管《部门无偿报送—。。管线：工程竣工资》料并：报市：城建档案馆备案【 ：第四十？条 城？市地下管线竣工【测量与普查测量应】按，照有关技术标—准和：规程进行应使—用玉林市区统一的城！市平：面坐标系统、—高程系？统，、图幅分幅和编【号 第四十一条 ！竣，工测量费用按国家有！关标准由各地—下管线建设》单位：列入工程总经费预】算中 《第六章 档案信息】管理 《第四：十二条？ 地下管线投—入使用后进行改建、！扩建或者对重要【部位进行维修的建】。设，单位：和施工单位应当【根据实际变动情况修！改原：竣，工图并于竣工—验收后3个月内向】市建设行政主—管部：门市城？建档：案馆和？相关部门报》送，修改部分的》地下：。管，线竣工资料》 第四十三—条 市建设行政【主管部门应》建立城？市地下管线信息管】理系统并《根据：建设单位提交—成果及时将城市【。地下：管线的普查资料、】竣，工资：料、补测补》。绘资料输《入系统实行动态【管理和信息共享【 第四十四条 市！建设行？政主管部门应当【定期公布和开放地】。下管线档《案，目录开发档》案信息资源提供优】质，服务如管线现状及】规划资？料属保密范围的不在！向外公布或开—放的：目录之？列 ？第七章 法律责【任 ？。第四十五条 建【设单位未取得管线】。。建设工程（》。管线）规划》许，可，。。。证的不得进》行管线？工，程建：设；擅自改变建设】工程（管线）规划】许可证确《定的内容建设管线】工程造成其他管【线损坏的由建设单位！依法赔偿《损失；经市》建设行政主管部门批！准的管线工程按【规定正？常施：工造成未经市建设行！政主管部门批准的】管，线损坏？。的由未经市建设【行政主管部门批准的！管，线建：设单位依法自—行负：。责 第四十六条 ！。未取得？施工许可证擅自开】。工建设的依法承担】相应责任 第四】十七条 违》反本办法《规定地下管线工程竣！工验收后《建设单位在》规定：期限内未《向市建？设行政主管部门报】送地下管《线资料的由》市，建设行政主管部门】依照城市地下—管线工？程，档案管？理办法的有关规定】依法责令改正—处以1万元以上10！万元以下的罚款【对单位？。。直，接负责的主》管人员和《其它直接责任人员处！以单位罚款数—额5%以上》10%以下的—罚款因建《。设单位未移交地下】管线工程档案造【成施工单位在施【工中损坏地下管线的！建设单？位依法承担相—应，的责任 》第四十？八，条 建设单位和【施工单位未按照【规定查询和》取得施工《地段的？地下管线资料—而擅自组织施工损】。坏地下管线给他人造！成损失的《依法承担赔偿责任】。 ：第四十九《条 建设单位未按照！规定办？理道路挖掘及绿化补！偿手续擅自开挖【城市道路进》行施工的依法承【担有：关赔偿责任并由【市，。政工程行政主管部门！依法进行处罚 第！五十条 当》事人：对有关行政管理部门！作，出的具体行》政行为？不服的可《依，法申请？行政：复议或者提起—行，政，诉讼： 第五十一条【 有关行政》管理部门工作—。人员：滥用职权、徇私舞】弊、索贿《受贿或？。。者玩忽职守的由【其所在？。单位或者上级—主管机关给予行政】处分；构成犯罪的依！法追究刑事责—任 第《八章 附《 则 《第，五十二条 各—。县（市、区）城【市地下管线工程管】理参照本《办法执行 —第，五，十三条 本办—法由玉林市建—设规划委员会负责】解释 第五—十四条？ 本办法自2007！年11月1日起【。。施行 《