： ！玉林市城市》地下管线管理暂行办！法 ： 广西壮族自治！区玉林？市人民政府办—公室关于印》发玉：林市城市地下—管线管理暂行办【法的通知 玉【政办发〔20—07〕199—号 各《县（市、区》）人民政府各开发园！区管委市政府—各委：。办局 　　玉林】。市城市地下》管线管理暂行办法】已经市三《届人民政府第17】。。。次常务会《议讨论通过现印发】给你们请认真—贯彻执行 二【00七年《十，月八日 第一【章 总 则 — 第一条 为加强】城市地？下管线管理根据【。中华人民《共和国城市规划法】、中华人民共和国】。城市：建筑法、《中华人民共和国道】路交通安《全法、？建设工程质量管理】。条例、城市道路管理！条例、建设部城市地！下空间？开发利用管理规定】、城市地下管线工程！。档案管理办法、市】。政公用？事业特许经》营管理办《法、广西壮族自【治区实施〈城市【绿，。化，条例〉办法》等有关法律、法【规、规章的规定结合！。本市实？际制定本《办法 第二条 本！办法所？称城：市地下管线是指【建设于玉林市城市】规划：区内地下《的，综合管沟、给—水、排水、燃—气、电力、电—信广电、各类通讯】、工业等专用—管线及其附属设【。施 ？第三条 本办法【适用于玉林》。市城市？规划区地《下管线的规》划、建设和管理 ！。。第四条 市建设行】政主：管部门？负责城？市地下管线综—合协调和《管理工作并组织【实施本办法；综【合协调制定》地下管线年度建设计！。划经市政府批—准后：实，施；负责监》督各地下管》线权：属单位编制地下管】线年度建设、维修】计，划并协调实施；负责！本市建设《工程：。施工：。现场地？。下管线安全监督管理！。 　　《市规划行《政，主管部门负责本【市地下管线规划、测！。绘，及档案资料监督【。管，理 　　市市政】工，程，行政主管部门负责】。本市地下管线—占道掘路施》工作业监《督管理和《依法对地下管线【违，法行为进行行—政，处罚 　　市公】。安交通行《政主管部门负责本市！地下：管，线占道掘路施—工，作业交通安全监【督管理 　　【市安全生产》监督行政《主管部门对地—下管线生《产经营单《位，的安全生产》工作实施《综合监督管》理 　　燃气、】供水、排水、—电力：、照明、通信信息】、广：播电视、《公安交通等地下管线！专业主管部》门按照各《自职责实施监督管】理 第五》条 ：各项城市地下管线】工程的规划和建设】必须：服从统？一规划、合理—布局、综合》。开发、配套建设的】原则坚持社》会效益？。、，经济效？益和环境效益—相结合？考虑防灾《、人：。民防：空和道路交通等需】要 ： 第六条 政—府鼓励和支持城【市地下管《线科学技术研—究和：创，新推广先进》技术：提高城市地下—管，线管：理，的科学技术》水平 第二—章 规划管理— 第？七，条 市规划行政主】管部门综合协—调组织编制》城市管线综合—规划；城市管线各专！业部门应当》依据城市总体—。规划及各《自行业发展规—划，编制管线专》业规：划 第《八条 编制各—管线专业规划和【城市管线综合规划必！备，。的城市勘察、测量】、水文、地质—等资料应《符合国？家有关规定》承担编制任务—的单位应当具有国家！规定：的相应资质 【。第九条 城市管线】综合规划作为城市规！划的组成部分—依，据，城市：规划法的规》定进行？审批和调整 — 　　城市管线【规划：需要变更的须经原】批准机关审》批 　　城市【详细规划的》编制应当《根据管线专项规【划对各？类管线工程及其【附属设施做出—综合安？排 第十条— 城市规划》区范围内各》项管线工《程的建设《（包括？新建、？。。。改建、？更新）必须与道路】。工程建设（包—括新建、改建—、拓宽、《维修）？相，互，。衔接协？同施：工 第《十一条 城市道路】。与，管线的建设部门【应当在上年第三【。季度前提出下年度】建设计划由》市建设行《政，主管部门依据—城市：管线综合《规，划和城市道路—年度建设计划—统筹安排综合平衡】制定：城市管？线年度建设计—划经市人民政—府批准后实施 第！十二条 建设单位委！托设计单位》。进行地下管线设计】前应当到相关部门查！询或测？绘，施工地段地》下管线工程》。现状情？。况凭地下管线现【状资料向《规划：行政主管部门—申办地下管》线的规划设计条件 ！ ，第十三条 》新建、改建、扩建】地下管线及附属【设施建？设单位应《凭有：关批准？文件、地下管—线及附属设》施施工？图等资料向市规划】。行政主管部门—提出申请经审查【符合规划设计条件】。要求和有关规—定的核发建设—工程规划许可证 ！第，十四条 《在未建？设的城市规划道路埋！设地下管线建—设单位应凭建—设工程规划许可证等！相关材？料向市？建设：行政主？管部：门申办施工许可【证后方？可施工 《 ，　，　在：已，建的现状道路—增设或更新改—造地下管线建—设单位凭市规划【行政主管部门—核发：的建设工程规划【许可证到市建设行政！主管部门核发—施工许？可证到市政工程行】政主管部《门办理道路挖—掘许可证等许可证件！和绿化补偿手—续后方可施工影响】城市交通的地—下，管线工程需向城市】。交通管理部门—办理有关手》续 第十五条 城！市地下管线工程需穿！越城市道《路，。。、公路、铁路—、人：防设施、河道—、绿（林）地或【者涉及消防安全、】道路交通《安全、地下文物、古！迹和：树（林）《木保护的管线建【设单位应当提请【市建设行政主管【部门召开有关部门协！调会征求相关单【位意：。见协商采取》相应的防护或者安】全措施有关行—业的：法，律、法规规》定需办理审批手【。续的：依，其规定办理》 ， 第十六条 以【管块方式埋设—的电：力、电信《等，管线在原有占—用孔：数基础上《增设或减少管线【。的由建设单》位或：。产权单？位报市？建设行政主管部门备！案 第《十，七，条 管线工程抢修、！抢险：管位、管径、埋深】等有变化《的经市建设行—政主管部门》同意管线建设单【位可先行实施但必须！在，开始实施《后两个工作日—内按程序《补办破挖城市—道路审批手续并报市！规划行政主管部门】备案 《第十八条 凡在城】市规划区《内进：行开挖、爆》破、：钻探、抢《险等施工活动地下】管线：管位、管《径、：埋深等有《变化：的建设单位必须【凭，地下管线现状资料】向市规划行》政，主管部门申办规划设！计条件 》第十九条 有关部门！应按照相关法律、】法规：、规章规定的—时限内办结有关行政！许可手续《准予许可的应当【。核发有关证书；不予！许，可的应当书》面答复并告知理由 ！ 第：三章： 建设管理 第】二十条 地》下管线工《程，的施工应由具—备相应资质的施工单！位承担建《设单位？依法办理相关—手续 第二十一条！ 建设？。单位必须《按建：。设工程规划许—。可证的？要求和批准的—设计图？纸施工如需变更设】计须向原发证—的机关报送》变更图纸和说明经】批准后？。方可按批准》的变更图《纸施工 第二十二！条， 地下管线工程的】施工应？尽，。量避免因施工干扰】城市正常的》交通和？生活程序《不得破坏《。现，有建筑物；对—临时：损坏的？地表：地貌应及时恢复 】 第二十三条 进行！地下管线《。工程建？设，需，临时：使用土地或拆迁房屋！的建设？单位：。应按国家有关—用地或拆迁管理【的规定办理》临时用？。地或拆迁《审批手续《。。 　　进行地下管！线工程建《设涉及？绿（林）《地、：消防、测量》标志、建筑物、构筑！物及其它方》面的：问题：时建设单《位应：根据城市规》划与有关《单，。位订立？协议 第》。二十四条 地下【。管线：工程在施工过程【中遇到管线冲—突时建设单》位应当立即停—工；需变更线—路的应当经原审批机！关重新核准并将【。更，新数据标注在核【准图：纸，上方可继续施工不得！擅自强行开》挖，和铺设经批准—。实施的地下》管线：工程因自然、—地理、技术等—。因素确需变更其他】管线时被变更管【线，产权单？位应给予《支持：配合施工并按—有关规定和本办法】办理变更《地下管？。线的审批手续 【 第二十五条 【任何单位和个人【不得擅自占用现有】的地下管线、—高压线走廊或规划】的地下管线、高压线！走廊用地进行建设】 ，。 　　任何单—位不得擅自改变地下！管线的？使用性质或》将其废弃确需—变更使用性质或废弃！时须向市建设行【政主管部门》提出申请《经批准并《到相关？部门办理有》关手续后方可—变更或废弃 【第二十六条 建设】单位领取建》设工程？规划许可证》后如一年《内未能组《织开工？建设须？到原发证机关办理延！期，手续：延期最长为半年【延期内？仍未能开工的原【发许可证《自行失效规定—期限以？后开工的须重新申】请办理审《批手续 第二十七！条 ：管线工程开工后【当年（建设年度【）未能完工或中途】因故停建次年（【建设年？度）继续施工时须】持原批？准单位准予续建的文！件及已发的建设工程！规划许可证申—请，。办理续建手续 第！。。二十八条 》各种管线《特别是？易燃、易爆或有【毒管线应在起止【处、：。转，弯处：以及直线段上按一】定距离设置》。。标志 第二十【。九条 因条》。件限制管线工—程建设确实》。无法按照准予许【可要求执行》的应报请市规划【。行政主管部》。门会同有《。关管理部门》。协调处理 第【四章 特《许经营管理 【第三十？条， 市建设行政主管部！门依据市人》民政府的授权负【责城：市地下管线特许经营！的具体实施 — 第三十一》条 城市地》下管线特许经营应当！遵循公开、公平、】公正和公共优先的】原则： ， 第三十二条 城】市，。地下管线《特许经营《权竞标者应当具备以！下条件？ 　　（一）依法！注册的企业法—人 ： 　：　（二）有相—应的注册资本金和】。设备、设施 — ，　，　，（三：）有良好的银行【资信、财务状—况，。及相应？的偿债？能力 　》　（四？），有相应的从业经历和！良好的业绩 　】　（：五）有相应数—量的技术、财务、】经营等？关，键岗位人《员 　　（六）有！切实：可行的经营方案 ！第三十三条 市建】。设行：政主：管部：门应依照《下列程序选择—投，资者或者经营—者 　　（一）提！出城市？地下管线特许经【营项目报市人民【政府批准后》向社会公开》发布招标条》件受理投标 — ，　　（二）根据【。招标条件对特许经】营权的投标》人，进行资格审查和方案！预审推荐出符合【。条件的投标》候选人 　　（】三）组织《评审委员会依法进】行评：审，并经过质询和公开】答，辩择优选《择特许经营权—授予对？象 　　（四）】向社会公开中标【结果公示时间不少】于20天 　【　（五）《公示期满对中标【者没：有异议的经市—。人民政府《。批准：与中标者签订特许】经营协议 》 第三？十四：条 ：市，建设：行政主管部门对获】得特：许经营权《的，企业履行法定义务和！协议书规定的义【务对企业的经—营情况、产品和【服务的质量以—及安：全生产情况实施监督！；受理公众》对，获得特许经营权的】企，业投诉；向市政【府提交？年度特许经营监督】检查报？告 第《三十五条 获得【特许经营权的企业应！当科学？合理地制定企业【年度生产、》供应计划《；按照国家》安全生产法规—和行业？安全生产标准规范组！织企业安全生产；履！行经营协议为—。社，会提供足量的、【符，合标准？的产品和服务—；接受主管部门对产！品和服务质量的监督！检查；按规定的【时间将中长期发展规！划、年度经》营计划？、，年度报告、董事会】决议等报主管部门备！案；加？强对生产设施—、设备的运行维【。护和更？新改造确保设施完好！ 第三十六条【 按照有《关的规定特许经营期！限最长不得超过3】0年 第五章【 测量管理》 第三《十，七条 城市地下管线！工程开工《前管线建设单位【应当：按照建？设工程规划》。。许可证的要求申请市！规划行？政主管部门进行【现场验线经验线无误！后方可？开工 第三—十八条 城市地下】管线工？程开工后管线建设单！位或者施工》单位必须委托具【备城市测绘》相应：资质的单位依据规划！设计条件进行—地下管线跟踪测量在！地下管线工》程覆土前按照—国家地？下管线测量规—程进行地下管线竣】工测：量形成准确的—。竣工测量《数据文件和管线【工程测量图由于测】量不准确或》资料失实给以后其】。它地下管线工程施】工造成？损失的测量单位或建！设单位？要依法承担相应【赔偿责？任 ： 　　多《种地下管线》统，一铺设施工时—可由负责综合—协调的建设单位或建！设，单位之间协商确定】的单位按前款规定办！理 第三十九条 ！管线工程竣工后应及！时平整、清理施工】现场恢复原状管线】建设单位应组织【有关部门进行—验收：验收合？格后：管线建设单位应【按照有关规定向【市建设行政主—管部门无《偿报送管线》工程竣工资料并【报市城？建档案馆《备案 第四十条】 城市地下管线【竣工测？量与普查测量—应按照有关技术标】准和：规程：进行应使用玉—林，市，区统：一的城市平面坐标系！统，、高程？系统、图《幅，分幅和编号》 第四十一条【 竣工测量费用按】国家有关标准由【各地下管线建设单位！列入工？程，。总经费预算》。中 第六章 档案！信息管理 》 第四十二》条 地下管线投入使！用后进行改建、扩建！或者对？重要部？位，。进行维修《的建设单位》和施工？。单位应当根据实【际变动情况》修改：原竣工图并于—竣工验收《。后3个？。月内向市《建设行？政主管部门》市城建档案馆和相关！部门报送修改部分】的地下管线竣工资料！ 第四十》三条 市建》设行政主管》部门应建立》城市地？下，管线信息管理系统】并根：据建设单位提—。交，成，果及时将城市地下管！线的普查资料—。、竣：。工资料、补测—补绘：资料输入系统实【行，动，态管理和信息共【享 第四十四【条 市建设行政【。主，管部门应当定期公布！和开放地下》管线：。档案目录开发档案信！息，资源提？供优质服务如管【线现状及规划—资料属保密》范围的不在向外公】布，或，开放：的目录之《列 第七章 法】律，责任 《第四十？五，条 建设单位未【。取，得管：线建设工程（管线）！规划许可证的不【。得进行管线工程建】设；擅自《改变建设工程（【管线）规划许可证】确定的内容建设管】线工：程造成其他管线损坏！的由建设单位依法】赔偿损失；经市【建设行？。政主：。管部门批准》的管线工程按规定】正常施？工造成未经市—建，设行政主《。管部门批《准的管线损坏的【由未经？市建设行政》主管：部门批？准的管线建设单位依！法自行负《责 第四十六条 ！未取得？。。施，。工许可证《擅自开？工建设的依法承担】相应责任 第【四十七条 违反本办！法规定地下管线工程！竣工：验收后？建设单位在规—定期限内《未，向市：建设：行政主管部》门报送地下管线资】料的由市建设—行政主管《。部门依照城》市地下管线工程【档案管理办法—的，有，关，规定依法责》令改正处《以1万？元以上10》万元以下的罚款对单！位直接？负责的？主管人员和其它直接！。责任人员处以单位罚！。款数额5%》以上10《%以下的罚款因建设！单位：未移交地《下管线工程档案【。。造成施工单位在施】工中损？。。坏地下管《线的建设单》位依：法承担相应的责任 ！ 第四十八条 建设！单位和施《工单位未《按照规定《查询和？取，得施工地段的—地，下管线资《料而擅自组织—施工损坏地下—管线给他《人造成？。损失：的，依法承？担赔偿责《任 ： 第：四十九条 》建设单位未按照规】。定办理道路挖掘及绿！化补偿手续》擅，自开：挖城市道路进行施】工的依法承》担有关赔《偿责任并由市政工程！行政主管部门依法进！行处罚 第五【十条 当《事人对有《关行政管《理部门作出的—具体行政《行为不服的可依【法申请？行政复议或者提【起行政诉讼 第】五十一条 有关【行政管理部门工作】人，员滥用职权、—徇私舞弊、索—贿受贿或者玩忽【职，守的由其所在单位】或者上级主管机【关给予行政处分；构！成犯罪？。的依法追《。究刑事？责任 《第八章 附 则 ！第五：十二条 各县（市、！区）城市地下管线】工程管理参》。照本办法执行 【 第五十三条— 本办法由玉林【市建设规划委员会负！责解释 第—五十四条 本办【法自200》7年11月1日起】施行 《