《 ： ？ 玉林《市城市地下管线【管理暂行办法 】。 ：广西：壮族自治《区玉林市《人，民政府办公室关于印！发玉林市城市—地下管线《管理：暂行办法的通知【 玉政办》发〔2007〕19！9号 各县（市、！区）人？民政府？各开发园《区管委市政府各【委办局 　　玉】林，市城市地下管线管】理暂行办法已经【市三届人民政府第】。17次常务会议讨】论通过现印发给你们！。请认真贯《彻，。执行 二00七】年十月？。八日 第》一，章， 总 则 第一条！ 为加强城市—地下管线管理根据】中华人民共和—国城市规划法、【中华：人民共和国》城市建筑法、中华人！民共和国《道路交通《安全法、建设—工程：质，量，管理条例、城市道】路管理条例》、建设部城市—地下空间开》发利用管理规定、城！市地：下管线工《程档：案管理办法》、市政公用》。事业特许《经营管理办》法、广？西壮族自《治区实？施〈城市《绿化条？例〉办法等有关【法，律、法？规、规章的规定结】合本市实际制定本办！法 ： 第二？条 本办法所—称，城市地下管线是指】建设于玉林》市城市规《划区：内地下的综合管【沟、给？水、排水、燃气、电！力、：电信：广电、各类通讯【、工业等专》用管线及其附—属设施 第三条】 本办法适用于【玉林市城市规划【。区地下？管线的规划》、建：设和管理 第【四，条 市建设》。。行政：主管部门《负责城市地下管线综！合协调和管理工【。作并组织实施—本办法？；，综合协？调，制定地下管》线年度建设计—划，经市：政府：批，准后实施；》负，责，监督各地下管—线权属单位编制地下！管线年度建设、【维修计划并协调实】施；负？责本市建设工—程施工现场地下【管线安全监督—管理 　　市【规，划行政主管部门负责！本市地下管线规划、！测绘及？档案资料监》督管理？。 ：　　市？市政：工，程行政主管部—门负责本《市地下？管线：占道掘路施工作【业监：督，管理和依法对地下管！。线违法？行，为，。进行行？政处罚 《 ，　　市公安》交通行政主管—部门负责本》市，地下管？。线占道掘路施—。工作业交《通，安全：监，督管理 　　【市安：全生产监督行政主管！部门对地下管线【生产经？营单位的安全生产工！作实施综合》监督：管理 　　—燃气、供《。水，、排水、《电力、照明、通【信信息、广》播电视、《。公安交通等地下【管线专业主管部门按！照各自职责实施监督！。管理： 第五条》 各项城市地—下管线工程的规划】。和建设必须服从统】一规划、合》理布局、综合开【发、：配套建设的原则坚】持社会效益、—。经济效益和环境效益！相，结合考虑防灾、【人民防？空和道？路交通等需要 】第，六条 政府鼓励和】支，持城市地下》。管线科学技》术研究？和创新推广先—进技术提高》城市地下《管线：。管理的科学技—术水：平 ：。 第二章 》规划管理 第【七条： 市规划行政主管部！门综：。合协调组织编制城市！管线综合《规划；？城市管线各》专业部门《应，当依据城市》总体规划及各—自行业发展规划【。编制管线专业规【划 第八条 编】制各管线专业规划】和，城市管线综合规划必！备的城市勘察—、测量、《水，文、地质《等资料应《符合国？家，有关规定承》担编：制，任务的单《位应当具有国家【规定的相应资质 ！第九条 城》。。市管线综《合规划作为》。城市规划的组成部分！依据城市规划法【的，规定进行《审，批和：调，整 　　城市管】线规划需要变更【的，须经：原批准机关审批【 　？　，城，市详细规划的编制】应当：根，据管线专《项规划对各类管线】工程及其附属—设施做出综合安排】 第十条 城市】规，划区范围《内各项管线工程的建！设（包？括新建、改》。建、更新）必—。须与：道路工？程建设（包括新【建、：改，建、拓宽、》。维修）相互衔接协同！施工： ：第十一条 》城市道？路与管线《的建设部门应当在上！年第三？。季度前提出下—年度建设计划由市】建设行政主管部【门依据城市管线综】合规划和城市道路】。年度建设计划统【筹安排？。综合平衡制定城市】。。管，线年度建设计划经】市人民政府》批准后实施 【。第，。十二条 《建设单位委托—设计单位进行地下】管线设计前应当到相！关部门？查询：或测：绘，施工地段地下—管，线工程现《状情况凭《地，。下管线现状资料向规！划行政主管部门【申办地下管线的【规划设？计条件 第十三】条， 新：建、改建、》扩建地下《管，线及：附属设施《建设单位应凭有关批！准文件、地下管线】及附属设《施施工图等资—料向市规划行政【主管部？门提：出申请经审查符合规！划设计条件要求和】有关规定《的核发建设工程【规划许可证 第】十四条？ 在未建设》的城市规划道—路埋设地下管线建】设，单，位应凭建设工—程规划许《可证等相关材料向市！。建设：行，政主管部门申办施】工许可证《后，方可施工 　　在！已建的现状道路增】设或更新改造地下】管线：建设单位凭市规【划行政主管部—门核发的建设工程】规划：许可证到《市建设行政主管【部门核发施工许可证！到市政工《。程，行政：主，管部门办《理道路挖掘许可证等！许可证件和绿化补】。偿手续？后方可施工》影响城？市交通的《地下：管线工程需》向城市交通管理部】门办理有关》手续 第十五条 ！城市地下管》线工：程需穿越城市道【路、：公路：、铁路？、，人防设施、河道、绿！（，。林）：地或者涉《及消：防安：全，、，道路交通安全—、地下文物》、古：迹和树（林）—木保护的管线建设】单位应当提请市【建设：。行政主管《部门召开有关部门】协调会征《求相关单《位意见协《。商，采取相应的防护【或者安？全措施？有关行业的法律、】法规规定《需，办，理审批手续的依其】规定办理 第十】六，条， 以：管块方式埋设的电力！、电信等管》线在原有占》。用孔数？基础：上增设？或减少管线》。的由建设单位—或产权单位报市建】。设行政主管部门【。备案 第十—七条 管线工程抢】修、抢险《管位、管径、埋深等！有变化的经市—建设行政主》管，部门同意管线建设】单位可先《行，实施但必须在开始实！施后两？个工作日内按—程序补办破挖城市道！路审批手《续并报市规划行【政主管部《门备案 》第十八条 凡在【城市规划《区内：进行开挖、》爆破、钻探、抢险】等施工活动地下管】。线管：位，、管径、《埋，深，等有变化《的建设？。单位必？须凭地下《管线现？状资料？向市规划行政主管部！门申办规《划设计条件》 ，。。 第十九《。条 有关部门应按照！相关法律、》法规、？。规章：规定：的时限？内办：结有关？行政许可手续准【予，。许可的应当核—发有关证书；不予】许可的应《当书面答《复并告知理由 【 第三章 建—设管理？ 第二十条— 地下管线工—程的施？工应由？具备相应《资，质的施？工单位承担》。建设：单位依？法办：理相关手《续 第《二十一条 建设【单，位必须按建设—工程规划许可证【的要求和《批准的设计图纸施】工如需变更设计须向！。。原发证的机关报【送变更图纸和—说明经？批准后？方可按批准的变【。。。更图纸？施工 ？ 第二十二条 【地下管线工程的【施工应尽《量避免因施工—干扰：城市正常的交通和】生活程序不得破坏】现有建筑物；对临时！损坏的地表地貌【应及时？。恢复 第二十三条！ 进行地下》管线工程建设需【临时使用土》地或拆迁房屋的建设！单位应按国家—有关用地或拆迁【管理的规定办—理临：时用地或拆迁审批】手续 《　　进行地》下管线工程》建设涉及绿》（林）地、消—防，、测量标志、建筑】物、构筑物》及其它方《面的问题时建设单位！应，根据城市规划与有关！单位订立协议 】第二十四条 地【下管线工程在—施工：过程中遇《到管线冲《突时建设单位应当立！即停工；需》变更线路的应当经原！审批：机关重新核准并【。将更新数据标注【。在核准图纸上—方可继续施工不【得擅自强行开挖和】铺设经？批准实？施的地下《管，线工程因自》然、地？理，、技术等因素确需变！。更其他管线》时被变更管线—。产权单？位应：给予支？持配合施工并按有关！规定和本办法办理变！更地下管线的—。审批手续 第二十！五条 任何单—位，和个人？不得擅自占用现【有的地下管线、【高压线走廊或规划】的地：下管线、高压线走】廊用地进行》建设 　　任【何单位不得擅—自改变地下》。管线的使用性质【。或将其废弃确—需变更使用性质【或废弃时须向市建】设行政？主管部门《提出申请《经批准？并到相关《部门办理有关手续后！方可：变更或废弃》 第二十》六条 建设单位领取！建设工？程，规划许可证后如一】年内未能《组织开工建》设须到原发证机【关，办，理延期手续延期最长！为半年延期内—仍未能？开工的原发许—。可证自？行失效规《定期限？以后开工的须重新申！请，办理审批手续 第！二十七条 管—线工：程开工后当年—（，。建设年？度）未能完工—或中途因故》停建次？年（建设年度）【继续施？工时须持原》批准：单位：准予：续建的文《件及已发《的建设工程规划许可！证，申请办理续建手续 ！ 第二？十八条 各》种管线特别是易燃】、易爆或有毒—。管线应在起》止处、转弯处—以及直？。线段上按一定距离设！。置标志 第二十九！。条 因条件》限制管线工程建设确！实无法按照准—予许可要求执行【的应报请市规划行政！主管部门会同有【关，管理部门协调处理 ！ 第：四章 特许经营管】理 第《三十条 市》建，设，行政主管《部门依据市人民【政府的授权负责城】市地下管线特许经营！的具体？实施 第三十【一，条 城市地下—。管线特许《经营应当遵循公开、！。公平、公正》和公共优先的—原则： 第三《十二条 《城市地下管线—特许经营《权竞标者《应当具备以下—条件： 　　（一—）依法注册的企【业法人 《 　：。　（二）有相应的注！册，资本金和设备、【设施 《。　　（三）有良好的！银行资？信、：财务状况及》相，应的偿债能力 　！　（四）有相应【的从：业经历和良好的业绩！ 　　（五）有相！应数量的技术、财务！、经：营等关键岗位人【员 　　（六）】有，切实可行《的经营方案 — 第三十三条 【市建设？行政主管部门应【依，照下列程序选—择投资者《或，者，经，营者 　》　，（一）提出城市【地，下管线特许》经营项？目报市人民政府批准！后向社会公开发布】招，标条：件受理投《标 　　（二【）根：据招标条件》对特许经营权的投标！人，进行资格审》查和方案预审推【荐出符？合条件？的投标候选人 　！　（三）组》。织评审委员》会依法？进行评？审并经？过质询和公开答【辩择优选择特许经营！权授予？对象 　　（四】。）向社？会公开中标结果公示！时间不？少于20天》 　　（》五）公示期满对【中标者？没有异议的经—市人民？政府批准与中标者】签订特许经营协【议 第三十四条 ！市建设行政主管部门！对获得特许经营权的！企业履行《法定义务和协议书】规定的义务对企【。业，的经营情况、产【品和服务的质量【以及安全生产情况】实施：监督；受理公众对获！。得，特许经营权的企业】投，诉；向市政府提交年！度特：许经营监督检查报告！ 第三十五条【 获得？特许经？营权的？企业：应，当科学？合理地制定企—业年度生产、供应】计划；按《照国家安全生产【。。法规和行业安全生】产，标准规范组》织企业？安全生产；履行经营！协议为社会》提供足量的、符合标！准的产品和服务；】接，受，主管部？门对产品和》服务质量的监督【检查；按《规定的时间》将中长期《发展规划、年度经】营计：划、年度报告—。、董事会决议等报主！管部门备案；加强对！生产设施、》设备的运行维—护和更新改造—确，保设施完好 — 第三十《六条 ？按照有？关的规？定特许经营期限最长！不得超过30年【 ，。 第五章 测量管理！ 第三十》七条 城市》地下：管线工？程开：。工前管线建设—单，。位应当按照建设【工程规划许》可证的要求申请【市规划行政主管部】门进：行现场验线经验线无！误，。后方可开工 第三！十，八条 城市地下管】线工程开工后—管线建设单位或者施！工单位必须委托【具备城市测绘相【应资质的单位依据规！划设计条件》进行地下《管线跟踪测量在地】下管线工程覆土前】按照国？家地下管线测量【规程进行地》下管线？竣工测量形成—准确的竣工测量数】据文件？和管线工程测量图由！于测量？不准确或资料失实】给以后其它地下管】线工程？施工造？成损失的测》量单位或建设单位】要依法承担相—应赔偿责任 　　！多种地下管》线，统一铺？设，施工时可由负责综合！协调的建设单位或】。建设：单位：之间协商确》定的单位按前款【规定办理 》 第三十《九条 管线工程【竣工后应及》时平整、清理施【工现场？恢复原状管线建【设单位应组织有关部！门进行验收验收合格！后管线？建设：单位应？按照有关规定—向市：建设行政主管部【门，无偿：报送管线工》程竣：工资料并《报市城建档案馆备】案， 第四十条 城市！地下管线竣工测量与！普查测？量应按照《有关技术标准和【规程进行《应使用玉林市区统一！的城市平面》坐，标系统？、高：程系统、图》幅分幅和《编号 第四十一条！。 竣：工测量费用》。按国家有关标准【由各地下管线建设单！位列入工程总—经费预算中》 第？六章 档案信息【管理 第四十【二条 地下管线投】入，使用后进行改建【、扩建或者对重要】部位进行维修—。的，建设单位和施工单位！应当根？据实际变《动情况修改原竣【工图：并于竣？工验收后3》个月内？向市建设行政主管部！门市城建《档案：馆和相关部门报送】修，。改部分的地下管线】竣工资料 第四】。十三条 市建设行政！主管部门应建立城市！地，下管线信息管—理系统并根据建设】单位提交《成果及？时将城市地》下管线的普》查资料、竣工—资料、补测补绘资料！输入：系统：实行动态管理和【信息共享《 ：。第四十四条》。 市建设《行政主？。管部：门应当定《期公布和《开放地下管线档案目！录，开发档？案信息资《源提供优质服—务如管线现状及【。规划资？料属保密范围—的不在向外公布或】开放的目录之列【 第七章 法律】责任 《。第四十五条 建设单！。位，未取得管线建设【工程（管线）—规划许可证的—不，得进行管线工程【建设；擅自改变【建设工程（管线）】规划许可证》。确定的内《容建设管线工程【造成其？他管线损坏的由【建设单位依法赔偿损！失；经市建设行【政主管部门批—准的：管线工程按规定正常！施工：。。造成未经市建设行】政主管部门批准的管！线损坏的由未经市】建设行政主管部门】批准的管线》建设单位依法自行】负责 第四十【六条 未《取得施工许》可证擅自开》。工建设？的，依法承？担相应责任 — 第四十七条 违】反本办？法规：定地下管《线工程竣工》验收后建设单位在规！定期限内未》向市：建设：行政主管部门报送地！下管线资料的由市建！设行政主管部门依照！城市地下管线工程档！案，管理：办，法的有关规定—。。依法责令改正处以】1万元以上1—0万元以下的罚【款对：单，位直接负责的主管人！。员，和其它直《接责任人员处以单位！罚款数额5%—。以上10%》以下的罚款》因，建设单位未移交地】下管线工程档案造】成施工单位在施【工中损坏地下管线】的建设单位》依，法承担？相应的责任 — 第四十八条— 建设单位和施工】单位未按照规—定查询和取得施工】地段的地下管线【资料：而擅自？组织施？工损坏地《下管线？。给他人造《成损失的依法承担赔！。。。偿责任 》第四十九《条 建设单位未【按，照规定？办理道路挖》掘及绿化补偿手续擅！自开挖？城市道？路进行施工的依法】承担有？关赔偿？责任并由《市政工程行政主管】部门依法《进行处罚 第五】十条 当事》人对有关行政管理部！门，作出的？具体行政行》。为不服？的可依法申请行政】复，议或者提起》行政：诉讼 第五—十一条 《。有，关行政管理部门【工作人员滥用职【权、徇私舞弊、【索贿：。受贿或者《玩，忽职守？。的由其所在单位或者！上级：主管机关给》予行政处分；构成犯！罪的依法追究刑事责！任 第八章 附 ！则 第五十二条 ！各县（市、》区）城市地下管线】工程：管理参照本办法执行！ 第五十三条 本！办法由玉林市建设规！划委员会负责解【释 第《五十四条 》本，办法自2007年】11月1日起施行 ！ ，