， ！ 玉：林市城？市地下管线管—理，暂行办法 — 广西壮》族自治区玉》林市：人民政府办公—室关于？印发玉林市城—市地下管《线管理暂行办法的通！知 玉政办发〔】200？7〕199号— 各县（市、【区，）人民政《府各开发园区管委市！政府各？委办局 》。　，　玉林市《城市地下管线管理】暂行办法已经市三届！人民政府第17【。次常务会议讨论通】过现印发给你们【请认：真贯彻执行》 二00七年十】。月八日 第一章 ！总 则 第一条】 为加？。强城市地下管线管理！根据：中华人民共》和国：城市：规划法、中华人【民共和国城》市建筑法、中华人】民，共和国？道路交通安全法、】建设：工程质量管理条【例、城市道路管理条！例，、建设部城市—地下空间开发—利用：管理规定、》城市地下管线—工程档案管理办【法、市政公》用事业特许经营【管，理办法、广西壮【族自治区实施—〈城市绿《化条例〉办法等有关！法，律、法规、规章【的规定结《合本市实际制定本】办法 ？。 第二条 》本办法所称城—市地下管线是指建】设于玉？林市城市规划区内】地下的？综合管沟、给水、排！。水、燃气、电力、】电信广？电，、各类通讯、—。工业：等专用？管线：及其附属《设施 第三—条 ：本办法适用于—玉林市？城市规？划区地下管》线的规？划、建设《和管理 第—四条 ？市建设行政主—管部门负责城—市地下？管线综合协调和管理！工作并组织实施本办！法；综合协调制定】地下管线年度建【设计划经《市政府批《准后实施；负责【监督各？地下管线《权，属单位编制地下【管线年度建设、【维修计划并协调【实施；负《。。责本市建设》工，程施工现场》地下管线安全监督】管理 ？ 　　市规划行【政主管部门负—责本市地下管线【规划、测绘及—档，案，资料监督管》理 　　市市政】工程：。行政主？管部门？负责本市《地下管？线占：道掘路施工作业监】督管：理和依法对地下管】线违法行为进行行】政处罚 《。 ，。　　市公安交通行】政主管部门》负责本市地下—管，线占道？掘路施？。工，。作业交通安全监【。督管：理 ？　，。　市：安全生？产监：督行政主管》部门：对，地下管线《生产经？营单：。位的安全生产工【作实：施综：合监督？管理 　　—燃气、供《水、排？水、电力、》照明、通信》信息、广播电视、】公，安交通等地》。下，管线专业《主，管部门按照各自职】责实：施监督管理》 第五《条， 各项城市地下管】线工程的规划和【建设：必须服从统》一规划、合》理，布局、综《合开发、配套建设的！原则坚持社会效益】、经济效《益和：环境效？。益相结合考》。虑防灾、人民防【空和道路交通等需】要 ？第六条？ 政府鼓励和—支持城市地下—管线科学技术研【究和：创新推广先进技术提！高城市地下管线【管理：。的，。科学技？术，水平 第二章【 规划管理 第】七条 市规划行政】主管部门综合协调组！织编制城市》。管线综合规划；【城，市管：线各专业部门应当】依据城市总体—规划及各自行—业发展规《划编制管线专业规】划， 第八条 编制各！管线专业规划—和城市？管线综合《规划必备的城市勘察！、测量、水文、地】质等：资料应符合国家【有关规定承》。担编制任《务的单？位应当具有国家【规定：。的相应？资质 第九条 】城市管线综》合规：划作为城《市规划的组》成部：分依据城市》规划法的《规定进行审批和【。调整： ， 　　城市管线规】划需要变更的须经原！。批准机关审批 】。　　城市详》细规划？的编制应《当根据管线专项【规划对各类管—线工程？及其：附属设施做》。出综：合安排 第十条 ！城，市规划区范围—内各项管线工程的建！设（包括新建、改】建，、更新）必》须与道路工程建【设，（，包括新建《、改建、拓》宽、维修）相—互，衔接协同施工 】第十一条 城市【道路与管线的建设】部门应当在上—。年第三季度前提出下！年度建设计》划由市建设行政主管！部门依据城市—管线综？合，规划和城市道路年度！建设计划统筹—安排综合平》衡制：定城：。市管线年度建设计】划经市人民》政府批准后实施 ！第十二条 建—设单位？。。委托设？计单位进行地下管线！设计：前应：当到相关部门查询或！测绘施工地段地【下管线工程》。现状情况凭地—下管线？现状资料向规划行政！主管部门申办地下】管线的规《划设计条件 — 第十三条》 ，新建、改建、扩【建地下管线及附属设！施建设单位》应凭有？关批准文件、地【下管线及附属设施施！工图等资料》。向市规划行》政主管部门提出申】。请经审查符合—。规划设计条件要【求和有关《规定的核《发建设工程规—划许可证 第【十四条？ ，在未建设的城—市规划？道路埋设地下管线建！设单位应凭建设工程！规划许可证等相【关，材料向？市建设？行政主管部门—申办施？工许可证后方可【施工 《　　在？已建的？现状：道路增设或更新【改造地下管线建设】单位凭市规划—行政：主管部？门核发的《建设：工程规划许可—。证到市建设行—政主管部门核发施】工许可证到市政工程！行政主管部门办理道！路挖掘许可证等许】可证件和《绿化：补偿手续后方—可施：工影响？城市交通《的地下？管线工程需向城市交！通管理部门办—理有关手续》 第十五条— 城市地下管—线，工程需穿《越城：。市道路、公路—、铁路？、人防设施、—河道、绿《（林）地或者涉【及消防安全、—。道路交通《安全、地下文物、古！迹和树（林）—木保护的《管线建设单位应【当提请市建设行政主！管部：门召开有关部门协】调，会征求？相关单位意》见，协，商，采，取相应的防护或者安！全措施有关行业的法！律、法规规定需办】理审批手续的依【其规：定，办理 第十—六条 以管块方【式埋设？的电力、电信等管】线在原？有占用孔数基础上增！设或减少管线的由建！设单位或产》权单位？报市建设《行，政主管部门备案 】 第：十，七条 ？管线工程抢修—、抢险管位、管径、！埋深等有变化—。的经市？建设行政主管—部门同意《管线：建设单位可先—行实：施，但必须在开始实施后！两个工作日》内按程？序补办破挖城市【道路审批手》续并报市规划行政主！管部门？备案 第十八条】 凡在城市规划区】内进：行开挖？、爆破、钻探—、抢险？等施工活动地下管线！管位、？管径、？埋深等有变化的建】设单位必须凭地下管！线现状资《料向市？规划行政主管部门申！办规划设计条件 ！第十九条 有关部】门应：按照相关法律、法规！、，规章规定的时限【内办结有关行政许可！手续准予《许可：的应当核《发有关证书；—不予许可的》应当：。书面答复《并，告知理由 》 第三章 建设管】理， 第二《十条 ？地下管？。线工：程的施？工应由？。。具备相？应资质的施》工单位？承担：建设单位依法办理】相关：手续 第二十一条！ 建设单位必—须，按建设工程规划【许可证？的要：求和批准《的设计？图纸施工如》需变更设计须向【原发证的机关报【。。送变更图纸和说明】经批准后方可按批】准，的变更？图，纸施：工 第二十二条 ！地下管线工》程的施工应尽—量避免因施工干【扰城市正常的交通和！生活程序不得—破坏现有建筑物；】对临时损坏的—地表地貌应及时恢】复， 第二十三—条， 进行地《下管线工程建—设需临时使用土地或！。拆迁房屋的建设【。单位应按国家有关】用地或拆《迁管理的规定办理】临时用地或拆迁审批！手续 　　进行地！下管线工程建设【涉及绿？（林）地、》消防：、测：量，标，志，、建：筑物：、构筑物及其它方面！的问题时建设单位应！根据城市规划—与有关？单位订立协议 第！二，十，四条 地下》管线工程在》施工过程中》遇到：管线冲突时建设单位！应当立即停》工；：需变更线《路，的应当经原审批机】关，重，新核准并《将更新数据标—注在核？。准图纸上方可—继续施工不得擅自强！行开挖和《铺设经批《准实施？的地下管线工—程因自然《、地理、技术等【因素确需变更其他管！线时被变《更管线产权单位应给！予支持配合》施工并按有关—规定和？本办法办理变更【地下管线的审批【手续 第二十五条！ 任何单位和—个人不得擅自占用现！有的地？下管线？、高压线走廊—或规划的地下管线】、高压线走廊用【地进：行建设 　　任】何，单位不？得擅自改变地下管线！。的使用性质或将【其废弃确需》变更使用性》质或废弃时须向市建！。设行政主《管部门提出》申请经批准并到【相关部门办理有【关手续后方可变更或！废，弃 第二十六条】 建设？单位领取《建设工程规划—许可证后如一年【内未能组织开工【建设须到原发证【机，关办理延《期，手续延期最长为【半年延期内仍未【。能开工的原发—许可证自行失效规定！。期限以后开工—的，须重新申请》办理审批《手，续 第二十七【条 管线工程开工后！当年（建设年度【）未能完《工或中途因故停建次！年（建设年度）【继续施？工时：须持：原批：准单位准予续建的文！件及已发的建设工程！规，划许可证《申请办？理续建？手，续 第二》。十八条？ 各：种管线特别》是易燃、易爆或有】毒管线应在起止处、！转弯处以及直线【段上按一《定距：。离设置？标志 第二十九条！ 因条件限》制，管线工程《。。建设确实《无法按照准予许【可要：求执行的应报请市】。规划行政《主管部门会同有关】管理：部门协调处理 第！四章 特许经营管】理 第三十条【 市建设行政主管部！门，依据市人民政—府的授权负责—城市地下管》线特许经营》的具体实施》。 第三十一条 】城市：。地下管线特许经【营应当遵循公—开、公平、》公正和公《共优：先的原则 第三十！二条 ？城市地下管线—特许经营权竞标者】应当具备《以，下条件 《 　　（一）依法注！册的企业法人— 　　（二）有】相应的注册资本【。金和设备、设施 ！　　（三《）有良？好的银行资信、财】务，。状况及相应》的，偿债能力《 　　（四—）有相？应的从业经历和良好！的业绩 　—　（五）《有，相应数量的技术【、财务？、经营等关键岗位人！员 　　（—六）有？切实可行的》经，营方案 第三十】三条 市建设行政主！管部门？。应依照？下列程序选择投【资者或者经营者【 　　（一—。）提出城市地—下管线特许经营项】目报市人《民，政府批准《后向社会公开发布】招，标条件受理投—标 　　（—二）根据招标条件对！特许经？营权的投标人进行】资格：审查和方案预审推荐！出符合条件的—投标：。候选人 　　（三！）组织评审委—员会依法进》行评审并经过质【询和：公开答？辩择优选《择特许经营权授【予对象 》　　（四《）向社会公》。开中标结果公—示时间不少于2【0天 ？ 　　（五）公示】期满对中标者—没有异议的经市【人，民，政府：批准与中标者签【订特许经营协议 ！第三：十四：条 市建设行政主管！部门对？获得：特许经？营权的企业履—行法定义务和协议书！规定的义务对企【业的经营情况、产】品和：服务的质量以及【。。安全生？产情况？实施监督；》。受理公众《对获得特许经营权的！企业投诉《；向市政府提—交年度特许》经营监督检查报告 ！ 第：三十五条 获得特许！经营权的企业应当科！学合理地制定—企业：年度生产、》。供应计划；按照国】家安：全生产法规和行【业安全？生产标准《规范组？。织企：业安全？生产；履行经营协议！为社会提《供足量的、符合标】准的：产品和服《务；接受主管部门对！产品和？服务质量的监督【检查；？按规定？的时间将中长—。期发展规划、年度】经营计划、年度【报告、董《事会决议等》报主管部门备案【。；，加强对？生产设？施、设备的运行维护！和更新改造确保【设施：完好 第三十【六条 按《照有关的规》定特许？经营期限最长—不得超过30年 】。 第五章《 测量管理 【第，三十七条 城市地下！管线工程开工前管线！建设单位应当按照】建设工？程规划许《可证：的要求申请市—规划：行政主？管部门进行现场验】线经验线无误后方可！开工 第三十八条！。 城市地《下管：线工程开工后管【线建设单位或者【施工：单位必须委托具备城！市测绘相应资质的单！位依据规划设计条件！进行地下管线跟踪测！量在地下管线工【程覆土前按》照国家地下》。管线测量《规程进行地下管线竣！。工测量形《成准确？的，竣工：测量数据文件和【管线工程测量图【由于测量《不准确或资料失【实给以后《其它地下管线—工程施工造成损失】的测量单位或—建，设单位要依》法承担相应赔偿责】任 ： 　　多种地下【管线统一《。。铺设施工时可由负】责，综合协调的建设单】位或建设单》位之间协商确定的】单，。位按：前款：规定办理 第【三十九条《 管线工程竣工后】应及时平整、—清，理施工现场恢复原状！管线建设单》位应组织有关部【门进行验收验收【合格后？管线建设单位应【按照有关规定向【。市建设？行政主管部门—无，偿报：送管线工程竣工【资料并？报市城建档案馆备】案 ？第四十条 城市【地下管线竣工—测量与？普查测量应按照有关！技，术标：准和规程进》行应使用玉林—市区统一《的城市平面》坐标系统、高程【系统：、图幅分幅》和编号 第—四，十一条 竣工测量费！。用按国家有关标准由！各地下管线建—设单位？列入工程总》。经，费预算？中 ： 第六章 档案信】息管理 第四十】二条： 地下？管线投入使用—后进行？改建、扩建或—者对重？要部位进行维修的建！设单位和施工单位应！当根据实际变动情】况修改原《竣工图并于竣—工验收后3个月内向！市建设行政主管【部门市城建档案馆和！相，关部：门报送修改部分【的地下管线竣工资料！ 第四十》三条 市建》设行政主管部—门应建立《城，市地：下管线信息管理系】统并根据建设单【位提交成《果及时将城市地下】管线的普查资料【、竣工资料》。、补测补绘资料【输入系？统实行？动态管？理和：信息共享 第【四，十，四条 市建设行政主！管部门应当定—期公布和开放—地下管？线档案目《录开发？档案信息资源提供优！质服务如管线现状及！规划资？料属保？密范围的不在向【外公布？或开放？的目录之列 【第七章？ ，法律责任 第【四十：五条 建《设单位未取》得管线建设工程（】管线）规划许可证】。的不：得进行？管线工程《建设；擅自改变建设！工程（管线）—规划许？可证确定的内—容建设管线工程造】成其他管《线损坏的由建—设单位依法赔偿【损失；经市》建设行政主管部门】。。批准的管线工—程按规定正常施工】造成未经市建设行】政主管部门批准的】。管线损坏《的由未经市建设行政！主，管部门批准的—管线建设单位依法自！。行，负责 第》。四十六？条 未取得》施工：。许可证擅自》开工建？。。设的依？法承担？相应责任 》 第四十七条 【违反本办《法规：定地下管线工程【竣工验收后》建，设单位在《规，定期限内未向—市建设行政》主管部门报》送地下管线资料【。的由市建设行政主】管部门依照城—市地：下，管线工程档案管【。理办法的有》关，规，定依法责令改正处】以，。1万元以上》10万元以》下的罚？款对单位直接—。负责的主管》人员和其《它直接责《任人：员处以？单位罚款数额5%以！上10%以下的【罚款因建《。设单位未移交地下】管线工程档案—。造成施工单位在施】工中损坏《地下管线的建设【单位依法承担相应】的责：任 ： 第四十八条 建】设，单位和施工单位未按！照规定？查询和？取得施工地段的地】下管线？资料而擅自组—织施工损坏地—下，管线给他人造—。成损失的依》。法承担赔《偿责任 第—四十九条 建设单位！。未按：照规定办理道路【挖掘及绿《化补偿手续擅自【开挖城市道》路进行施工的—依法承担有关—赔，偿责任并由市政工程！行，政主：管部门依《法进行？处，罚 ？第五十？条 当事《人对有关行》政，管理：部，门作出的具体—行政行为不服的可依！法申请行政复议【或者提？起行政诉讼》 第五十一条【。 有：关行政管理》部门工作人》员滥：用职权、《徇私舞弊、索贿【受贿或者玩》忽职守的《由其所在单位或【者，上级主管机》关给：予行政处分；构【成，犯罪的依法追究刑】事责：任 ？第八：章 附 则 第】五十二条 》各县（市、区）【城市：地下管线工程—管理参照本办法执行！ 第五十》三条 本办法由【玉林市建设规划委员！会负责解释 — 第五十四条 本】办法自2007【年11？。月1日起施行 】