， ！ 玉林市城市地下管！线管理暂行办法【 广西—壮族自治《区玉林市《人民政府办公室关】。于印发玉《林市：。城市地下管线管理暂！行办法的《通知 玉政办发〔！2007〕19【。9，号 各县》。（市、区）人—民政府各《开发园区《管委市政府各—委办局 《 　　玉林市城【市地下？。管线管理暂行办【法已经市三届人民】政府第1《7次常务会议讨论通！过现印发给你—们请认真贯彻执行】 二？00七年《十月八日 第【一章 总 则 】。第一条 为加强城市！地下管线管理根【。据中华人民》共和国城市规—划法、中华人民【共，和国城？市建筑法、中—华人民共和国—道路交通安全法【、建设工程质量【管理条例、城—市道：路，管理条例、建设部城！市地下空间开发【利用管理规》定、城？市地下？管线工程档案管理办！法，、市政公《。用事：。业特许？经营管理《办，法，、广西壮族》自治区实施〈城市绿！化条：。例〉办法等有—关法：律、法规、》规章的规定结合本】市实际制定本办【法 第二条 本】办法：所称城？市地下管线是—指建设于《玉林市城市规划区内！。地下的综合管沟【、给水、排水—、燃气、《电力、电信广电、】各类通讯、工—业等专用管线及其附！属设施 《 第三条《 ，本办法适用于玉林】市城市？规划区地下管线的规！划、建？设和管理 —第四条 《市建设行政主管【部门：负责城市地》。下管线综合协调和】管理工作并》组织实施本办—法；综合协调—制定地下管线年度】建设计？划经市政府批准后】实施；负责监督【各地下管《线，权属单位编》制地下管线》年度建设、维修计划！。并，协调实？施；负责本市—建设工程施工现场地！下管：线安全监督》管理 　　—市规划行政》主管部门负责本市】地下管线规划、测】绘及档案资料监【督管理 　　市】市政工程行政—主管部门负》责，本市地下《管线占道掘》。。路施工？作，业监督管理》。。和依法对地下—管线违法行》为进行行政处罚【 ，。 　　？市公安交通》行政：主管部门《负责本市地下管线】占，道掘路？施工作业交通安全】监督管理 　【。。　市安全《生产：监督行政主管—部门对地下管线【生产经营单位的安】。全生产工作实施【综合监？督管理 　—　燃气、供水、排水！、电力、照明—、通信信息》、广播电《视、公安交通—等地下管线专业主管！部门按照各自—职责：实施监督管》理 ？第五条 各项—城市地下管线工【程的规划《和建设必须》服从统一规》划、：合理布局《、综合开《发、配套建设的【原则坚？持社会效益、经济】效益和环境》效益相结合考虑【防灾、人民防空和道！。路交通等需要 】第六条 政府鼓励和！支持城市地下管线】科学技？术，研究和创新推—广先进技术提高【城市地下《管线管理的》。科学技术水平—。 第二章 规划】管理 第七条【 市规划行政主管部！门综合协《调，组织：编制城市《管线综？合规：。划；城市管线—各，专业部门《应当依？据城市总体》。规划及各自行业发展！规划编制管线专业】规划 《第八条 编制各管】线专业规划》和城市？管线综合规划必【备的城市勘察、测量！、水文、地质等资】料应符合国家有关】规定承？担编制任务的单【位应当具有国家规】定的相？应资质 第九条 ！城市管线综》合规划作为城市规】划的：组成部分依据—城市规划法的—规定进行审批和【调整 　　城市管！线规划需要变—更的：须经原？批准机关审批— 　　城市详细】规划的编制应当根】据管：线专项规划对—各类管线工程及其】附属设施做出综【。合安排 第十【条 城市规》划区范围内各项【管线工程的》建设（包括新建、】改建、更《新）必须《与道路工程建设（包！。括新建、改建—、拓：宽、维修）相互衔接！协同施工 第【十一条 《城市道路与管线的】建，设，部门应？当在：上年第三季度前【提出下年度建设计划！由市建？设行政主管部门依据！城，市，管线综合规》划和城市道路年度建！设计划统筹》安排综合平衡制定城！市管线年度建设【计划：。经市人民政》府批准后实施— ， 第十二条 建设】单位：委托设计单位进行地！下管线设计前应当到！相关部门查询或【测绘：施工地段地下—管线工程现状情【况凭地？下管线现《状资料？向规划行政》主，管部门申办地下管线！的规划设计条—。件 ？第十三条 新—。建，、改建、《扩建地下管》线及附属设》施建设单《位应：凭有关批准》文件、地下管线及】。附属：设施施？工图：等资料？。向市规？。划行政主管部门提出！申，请经审？查符合规划》设计条件《要求：和有关规定的—核发建设工程—规划许可证 — 第十四条 在【未建设的城市规划道！路埋设地下管线建】设单位应凭》建设：工程规划许可—证等相关材料向市】建设行？政主管部门》申办施工许》可证后方可施—工 ： 　　在已建—的现状道路》增设或更新改造【地下：管线建？设单位凭市规—划行政主《管部门核发的建设工！程规：。划许可证《到市建设行政主【管部门核发施工许】可证到市政工程【行政主管部门办理】。道，路挖掘许可证—等许可证件和绿化】补偿手续后方可施】工影响城市交通的】地下管线工程需向城！市交通管理部—门办：理有关手续 — 第十？五条 城市地下【管线工程需穿—越城市道路》、公路、铁路、人】防设施、河道、【绿（林）《地或者涉及消—防安全、道路交通】安全：、地下文物、—古迹和树（林—）木：保，护的管线建设—单，位应当提请市建【设行政主《管部门召开有关【部门协调《会，征求相关单位意【见协商采取》相应的防护或者【安全措施有关行业】的法：律、法规规定需办】理审批手续的依【其规定办理 第】十六条 《以管块方式埋—设的电力、电信等管！线在原有《占用孔数基》。础上增设或减少管线！的由建设单位或产】权单位？报市建设《行政：。。。主管部门《备案： 第？十七条 管线工程】抢修、抢《险管：位、管径、埋—深，等有变化的》经市建设行政主管部！门同意管线建设单】位可先行实》施但必须在》开，始实施后两个工作】日内按程序补—办破挖城市》道路审批手续并报】市规划行政主管【部门备案 第【十八条？ 凡在城市规—划区内进行开挖【、爆：破、钻探、抢险【。等施工活动地—下管线？管位、？管径、埋深等有变化！的建设单《位必须凭《。地下管线现状—。资料向市规》划行政主《管部门申《办规划设《计条件 《 第：十九条？ ，。有关部门应按—照相关法律、法规、！规章规定《的时限内办结有【关行政许可手续准予！许可的应当核—发有关证书；不予】许可的？应当：书面：答复并告知理—由 第三章 建】设管理 》第，。二十条？ 地下管线》工程：的施工应由具备【相应资质的》施工单位《承担建？设单位依法》办理相关手续 】第，二十一？条 ：。建设单位《必须：按建设工程》。规划许可《证的要求和批—准的设计图纸—施工如需变更设计】须向原发证的—机关报送变更图纸和！说明经？批准后方可按—批，。准的：变更图纸施工 【。 ，第二十二条 地下管！线工：程的施工《。应尽量避免因施工干！扰城市正常的交通和！生活程序不》得破坏现有建—筑物；对临》时损：坏的地表《地貌应及时》恢复 第》二十三条 进—行地下管《线工程建设需临时】使用土地或拆迁房屋！的建设单位应按国家！有关用地或拆迁【管理的规定》办理临时《用地或拆迁审批手】续 　　》进行：地下管线工程建【设涉及绿（林—）地、消防、测量标！。志、建筑《物、构筑《。物及其它方面的【问题时建设单位应】。根据城？市规划与有关单位订！立协议 第—二十四条《 地下？管线工程在》施工过程中》遇到管线冲突时【建，设单位？应当立？。即停工？；需变更线路的【应当：经原审？批，机关：重新核准并将更新数！据标注在《核准图纸上方—。可继续施工不得【擅，自强：行开：。挖和铺设经》批准：实，施的：地下管线工程—因自然、地理、【技术等因素》确需：变更其他管》线，时被变更《管线产权单位—应，。给予支持配合—施工并按有关规【定和：本办法办理变更地】下管线的审批手【续 ： 第：二十五条 任何单】。位和：个人不得擅自占【用现有的地下管【线、高？压线走？廊或规？划，的地下管《线、：。高压线走廊》。用地进行建》设 　　任何单位！不，得擅自改变地下【管线的？使用性质或将其废】弃确需变《更使用性质或废【弃，时须向市建设行【政主管部门提—出申请经批准并到】相关部门《。办理有？关手续后方》可变更？或废弃 》第二十六条 建设单！位领取建设工程规】划许可证后如—一，年内未能组织开工】建设须到《原发证机关办理延】期手续？延，期最长为半年延期内！仍未能？开工的原发许—可证：自行失效规》定期限以后开—。。工的须重新申请【。办，理审批？手续 《第二十七条 管【线，工程开工后当年（建！设年度）未》能，完工或中途因故停建！次年（建设年度）继！续施工？时须持原批准单位准！予续建的文件—及，已发的建设工—。程规划许可证—申请办？理续建手《续， 第二十八—条 各种管线特别是！。易燃、易爆或—有毒管线《应在起止《处、转弯处》以及直线段》上，按，一定距？离设置标志 第二！十九条 因条—件限制管《线工：程建：设确实无法》。按照准予许》可要：求执行？的应报？请市规划行政主管】部门会？同有关管理部门协】。调处理 第—四章 特《许经营管理》 第三《。十条 市建设行【政主管部门依—据市人民政府—的授权？负，责城：市地下管线特许经】营的具？体实施 第三【十一条？。 城市地下管线特许！经营应当遵循公开】、公平、公正—和公共优《先的原？则 ： 第三十二条 城市！地下管线《特许经营权》竞标者应当具—备以下条件 【　　：（一）依法注册【的企业？。法人 　　（【二）有相应的注【册资本金《和设备、设施 【。 　　（三）有良好！的银行资信、财【务，状况及相应的—偿债：能力 　　（四）！。。有相应的从业经历和！良好的业绩 — 　　（五）有【相应数量的技术、】财务、经营等关键】岗位人？员 ？。　　（六）有—切实可行《的经营方案 — 第三十《三条 市《。建设行政主管部门】应依照？下列程序选择投资者！或者经营《者 　　（一）】。提，出城市地下》。管线特许经营项目】报市人民政府批准后！向社会？。公开：发布招标条件受【理投标 　　（二！），根据招？标，条件对特许经营权的！投标人进行》资格审查和方案预审！推荐出符合条件的】投标候选人 　　！（三）？组织评？。。。审委员？会依法进行评审【并经过？质询和公开答—辩择优选择特许经营！权授予对象 　】　（四）向社会【公开中标结果—公示时间不少于2】。。0天 　　（五】）公示？期满对中标》者没有异议的经市】人民政府批准与中】标者签订特》许经营？协，议 ？第三十四条 —市建：设行政？主管：部门对获得》特许经营权》的企业履行法定义务！和协议书规》。。定的义务对》。企，业的经营情》况、产品和服务【的，质量以及安全—生产情况实施监【督，；受理公《众对获得特许经营权！的企：业投：诉；：向，市，政府：提交年？。。度特许经营监督检】。查报告 第三十】五条 获得特—许经营？。权的企？。。业应当？科学合理地制定企】业年：度生产、供应—计划；按照国家【安全生产法》规和行业安全生产标！准规范组织企业【安全生产；履行经】营协议为社会提供】足量的、符合标【准的：产品和服务；接受】主，管部门对产品—和服务？质量的？监督检查；按规定的！时，。间将中？长期发？展规划、年度—经营计划《、年度报告、董事会！决，议等报主《管，部门备案《；，加强对生产设施【、设备的运行维【护和更新改》造确保设施完—好 第三十六【条 按照有》关的规定特许经【营期限最长》不得超过《30年 第—五，章 测量《管理 ？ 第三十七》条 城？市地下管线工程【。开工前管线建设单位！应，当按照？建设工程规划许可证！。的要：求申请市规划行政主！管部门进行现场【。验线：经验线无误后方【可开工 第三【十八条 城市—地，下管线工程开工后】管线：建设单位或者—。施工单位必须委托具！备城市测绘相应【资质：的单位依《据，规划设计条》件进行地下管线【跟踪测量《在地下管《线工程覆土前按照国！家地下管线测量规程！进行地下管线竣工测！。量，形成：准，确的竣工《测量数据文件和管线！。工程：测量图由于测—量不准确或》资料失实给》以后其它地下管线工！程施工造成损—失的测？。量单位或建设单位】要依法承担相应赔】偿责任 《 　：　，多种地下管线统【一铺设施《工时可？由负责综合协调的建！设单位或建设单位】之间协商确》。定的单位按前款规】定，办理 第》三十九条 管线【。工程竣工后应及【时，平，整、清理施》工现场恢复》原状管线《建设单位应组—织有关部门进行验收！验，收合格后《管线建设《单位应按《照有：关规定？向市建设行政主【管部门无偿报送【管线工程《竣工资料并报市城建！档案馆备案 —。 第四十条 —城市地下管线竣工】测量：与普查测量》应按照有关技术标】准和：规程进？行应使用玉林市区统！一的城市平面坐标】系统：。、，高程系统、图幅【分幅和编《号， 第四十》一，条 竣工测》量费用？按国家有《关标准由各地下【管线建？。设单：。位列入工程总经费预！算中 第六章【 档案信《息管理 第四【十二：条 地？下管：线投入使用后进行改！建、扩建或者对【重要部位《进行维修的建设单位！和施工单位应当根据！实际变动情况—修改原竣工图并【于竣：工，验收后3个月内【。向市建设行政主管】部门市？城建档？案馆和相关部门【报送修改部分的【地，下管：线竣工资料 — 第四十三条 市建！设行政主管》部门：应建：立城：市地下管线信息【管理系统并根据建设！单位提交成》果及时将城市地下】管线的普《查资料、竣工资料】、补：测补绘资料输—入系统实行动态管理！和信息共享 第】四，十四条 市建设行政！。主管：部门应当定》期公布和开》放地下管线档案【。目录：。开发档？案，信息资源提供优质】服务如管线现状【及规：。划资料？属保密范《围的不在向外—公布或？开放的目录之—列 第七章 【法律责任 》 ，第，四十五条 建设单位！。未取得管线建设工】程（管线）规划【许可：证的不得进》行管线？工程建设；擅自改变！建设工程（》管，线）规划许可证【确定的内容建—设管线工程造成其他！管线损坏的由—建，设，单位依法《赔偿损失；经市建设！行，政主管部门批准的】管线工程按规—。定正常施工造成【未经市建设行—政主管部《门批准的《管线损坏的由未【。经市建设行》政，主管部门《批准的管《线建设单位依法自行！负，责 第四十—六条 未《取得施工许可证擅自！开工建？设的依法承担相应责！任 第四》。十，七条 ？违反本办法规—定地下管《线工程？竣工验收《后建设单位在规定】期限内未《向，市建：设行政主管部门报】送地下？管线资？料的由市《建设行政主管部门】依照：城，市地下？管线工程档案管理】办法的有关规定【依法责？令改正？处以1？万元以上10—万元以？下的罚款对单位【直接负责的主管【。人员和其它直接【责任：人，员处以单位罚款数额！5%以上10—%以下的罚款因建】设单位未移》交地下管线工程【档，案造：。。成施工单位在施工】中损坏地下》管线的建《设单位依法承担相应！的责任 第—。四十八条 建—设单位和施工—单位未按照规定【查，询和取得施工地【段的地下管线资料而！擅，自组织施工损坏【地下管线给他—人造成损失的依法】承担赔偿责任 第！四十九条 建设单位！。未按照规定办—理道路挖掘及—绿化补偿手续擅【自开挖城市道路【进行施工的依法承担！。有关赔偿责任并由】市政工程行政主【管部门依《法进行处罚 第五！十，条， 当事人对有关行政！管理：部门作出的具体【行政行为不服的可】依法申请行政复议】或者提起行政诉讼 ！ 第五十《一条 有关行政管理！部门工？作，人，员滥用？职权、徇私》舞弊、索《贿，受贿或者玩忽职【守的由其所在单位】或，者上级主管机关【给予行政处分；【构，成，犯罪的依《法追究？。刑事责任 第【八章 附《 则 第五十二条！ 各县（市、区）】城市地？下，管线工程管理参【照本办法执行—。 第五十三条【 本办法由玉林【市建设？规划委员会负责解】释 第五十四条】 本办法自200】7年11月》1日起施行 【