】 玉林》市城市地下管线管】理暂行办法 【 广西壮》族自治区玉林市人民！政府办公室关—于印发？玉林市城市地下管】线管理暂《。行办法的《通知： 玉政办发〔20！。07〕199号 ！各县（市、区）【人民政？府各开发园区管委市！。政府各委办局 】。　　：玉林市城市》地下管线管》理暂行办法已—经市三届人民政府】第17次常务会议】讨论通过《现印发给你们请认真！贯彻：执行 二00七】。年，十，月八日 第—一章 总 则 第！一条： 为加强城市地【下管线管理》根据：中华：人民：共和国？城市规划法、中华人！。民共：和国城市建筑—法、中华《。人，民共和国道路—交通：安全法、建》。设工程质量管理【条例：、城：市，道路管理条例、建设！部，城市地下空间开发】利用管理规定、城市！地下管线工程档案管！理办：法、：市政公？。用事业特许经营【管理办法《、广西壮族自治区实！施〈城市绿》化条例〉办》法等有？关法律、法规、【规章的规定结—合本市实际制定本】办法 第二条 本！办法所称城市—地下管线是》指建设？于，玉林市？城市规？划区内地下的综【合管沟、给水—、排水、燃》气、电力《。、电信广《电、各？类通讯、工业—等，专用管线及其附属】设施 《第三条 《本办法？适用于？。玉林市城市规—划区地下管线—的规：划、建设和管理 ！第四条 市建设行政！。主管部门负责—。城市地下管线综合】协调和管理工作并】组织实施《本办法；综合协调制！定地下？管线年度建设—计划经市政》府批准后实》。施；负责《监督各地下》管，线权属单位编—制地下管线年度【建设、维修计划并】协调实施；负责本市！建设工？程，施工：现场地下《管线安全监督管【理 　　市规划行！政主：管部门？负责本市《地下管线规划、测】绘及档案资料监督管！理 　　市市政】工，程行：政主管部《门负责？本，市地下管线》占道掘路施工—作业监督管理—和依法对地》下管线违法》行为进行行政处罚 ！。 　　市公》安交通？行政主管《。部门负责本市地【下，管线占道《掘路施工作业交通安！全监督管理 　】　市：安全生产监》督行政主管部门对】地下管线生产经【营单：位的安？全生产工作实施综合！监督管理 》 ，　　燃气《、供水、排》水、电力、照—明、通信信息、【广播电？视、公安交通等地】。下管：。线，。专业：主管部？门按照各自职责实】施，监督：管理 第五条 各！项城市？地下管线工》程的：规划和建设》必须服？从统一？规划、合理布局、综！。合开发、配套建设】的原则坚持社—会效益、经》济效益和环》境效益相结合考虑】防，灾、人民防空和【。道路交通《。等需要 《 第六？条 政府鼓励和【支持城市地下管线科！学技术研究》和创新推广先进技术！提高城市地》。下管线？管理的科学技术水平！ 第二章 —规划管理 第七】条 市规划行政【主管部门综合协【调组织编制》城市管？线综合规划；城市管！线各专？业部：门应当依据》城，市，总体规划及各—自行业发展规划【编制管线专》业规：划 第《八条 编制各—管，线专业规划和城市管！线综：合，规划必备的城市勘察！、测量、水文、【地质等资料应符【合国家有关规定承】担，编制任务《的单位应当具有国家！规定：。的相：。。应资质？。 第九条 城市】管线综合规划作为】。城市规划的》组，成部分？依据城市规划法的】规定进行审批和调】整 　　城市管线！规划：需要变更的须—。经原批准《机关审？批 　　》城市详细规划的编】制应当根据管线专项！规划对各《类管线工程及—其附属设施》做出综合安排 】第十条 城市规划区！范围内各项管线工程！的建设（包括—新建：、改建、更》新）必须《与道路工程建设（包！括新建、改》建、拓宽、维修）相！互，衔接协同施工— 第？十一条 《城市道？路与管线的》建设部门应当—在上年第三季—度前提出下年度【建设计划由市建设行！政主管？。部门依据城市管线】综合规划《和，。城市道路年度建设计！划统筹安排》综合平衡制定城【市，管线年？度建设计划经—市人民？政府批准后实施 】 ，第十二条 建设单】位委托设计单位进】行地下？管线设？计前应当到相—关部门查询或测绘施！工地段地下管线工】程现状？。情，。况凭地下管线现【状资料向规划行政主！。管部门申办地下管线！的规：划设：计条件 第—十三条 新建、【改建：、扩建地下管线及】附，属设施建设》单位应凭《有，关批准文件》、地下管线及附属】设施：施工图？等资料向市》规划行政《主管：部门提出申》请经：审查符合规》划设计条件要—求和：有关：规，。定的核发《建设工程规划许【可证 第十四条】 在未？建，设的城？。市规划道路》埋设地下管线建【设单位应凭建设工】。程规划许可证等相关！材料向市建设—行政主管部》门申办？施工许可证后方【可施工？ 　　在已建的】现，。。状道路增设》或更新改造地下管线！建设单位《凭市规划行政—主管部门核发的建】设，工程规划许可—证到市建设》行政：。。主管部门《核发施工许可证【到市政工程行政【。主管：部门：办理道？路挖掘许可证等许】可证件和绿》化补偿？手续后方可》施工影响城》市交通的地》下管线工《程需向城市》交通管理部门办理有！关手续 第十五条！ 城市地下管线工】程需穿？越城市？。道，路、公路、铁路、人！防设施、河道、绿】（林）地或者涉及】消防安全《、道路交通安—全、：地，下文物？。、古迹和《树（林）木保护的】管线建设单位应当提！请市建设《行政主管部门召开有！关部门协调会征求】相关单？位意见协《商，采取相应的》防护或？者安全措《施有关行业的—。法律、？法规规定需办理审】批，手续：的，依其规定办理 【 第十六条 以【管块方式埋设的电力！、电信等管线—在原有占用孔数基础！上增设？或减少管线的由【建设单位或产权单】位，报市建设行政主管】部门备案 》。 第十七条 —管线：工程抢？。修、抢险管位—、管径、埋》深等有变化的经市建！设行政主管部—门，同意管线建设—单位可？先行：实施但必须在开始】实施后两个工作【日内按程序补—办破：挖城市道路审批手】续并报市《规划行政主》管部门备《。。案 第十》八条： 凡在城市》规，划区内进行开挖、爆！破，、，钻探、抢险等施工活！动，地下管线管》位、管径、》埋深等有《变化的建设单—位必：须凭地？。下管线现状资料【向市：规划：行政主管部门—。申，办规划？设计条件 第【十九条 有关部门】应按：照相关法律、法【规、规章规》。定的时限内办结【有关：行，。政许可手续准—予许可的应当—。核发有关证》书；不予许》可的应当书》面答复并告知理由】 第三《章， 建设管《理 第二十条 】地下管线工程—的施工应《。由具备相《应资质的施工单位承！担建设单位依法【办理相关手续 【 第：二十：一条 ？。建设单位《必须按建设工程规划！许可证的要求和【批准的？设计图纸施工如【需变更？设计须向原发—证的机关报送变更图！纸和说？明经：批准后？方可按？。批准的变更图—纸施工？ 第二《十，二条 地下管—线工程？的施：工应尽量避免因施】工干扰城市正—常的交通《。和生活？程序：不得破？坏现有建筑物—；对：临时损坏的地表地貌！应及时恢复 第二！十三条 进行地下管！线工程建设需—临时使用土地—或，。拆迁房屋的建设【单，位应按国家有关用】地或拆迁《管理的规定办理【临时：。用地或拆迁》审批手？。续 　　进行地下！管线工程建设涉【及绿（林）》地、消？防、测量标》志、建筑物、—构筑物及其它方面】的，问，题时建设单位应根】据城市规《划与有关单位订【立协议 第二十四！条 地下《。。管线工程在施—工过程？中遇：到管线冲《突时建设单位应【当立即停《工；需变《更线：路的应当经原—。审批机关重新核【准并将更新数据标】注在核准《图纸上方可》继续施工不》得擅自强行开挖和铺！设经批准实施的【地下管？线工：程因自然、》。地理、技术等因素确！需变更其《他管线？。时被变更《管线产权《单位：应给予支持配—合施工并按有关规定！和，本办法办《理变更？地下管线的审—批手续 》第二十五条 任【何单：位和个人不得擅自】占用现？有的地下管》线、高？压线走？廊或规划的地—下管线、高》压线走廊用地进行】建设 　　任何单！位不得擅自改变【地下管线的使—用性质？或将其废弃》。确需变更使用—性，质或废弃时》。须向市建设行政【主管部门提出申请经！批准并到相关部门办！理有关？手续：后方可变更或废弃 ！ 第：二十六条 建—设单位领取建设【工程规划许可证后】如一年？内未能组织》开工建设须到原【发证机关办理延期手！续延期最长为半年】延期内仍未能—开工的原发许可证】。自行失效规定期【限，以后开工的须—重新：申请办理审批手续 ！ 第二十七》。条 管线工程开【工后当年（建设年】度）未能完工或中】。途因故停建次年（建！设年度）继》续施：工时须持原批准单】位准予续建的—文件及已发的建设】工程规划许可证【申请办？理续建手《。续 第二》十，八条 各种管线【特别是易燃、易爆或！有毒管线应在—起止处、《转弯处以《及直线段上按一定距！离设置标志 — 第二十九》条 因条件限制管】线工：程建设确实无—法按照准《予许可？要求执？行的应报《请市规划行政主管部！门会同？有关管？理部门协调》处，理 ？第四章 特》许经营管理 【第三十？。条 市建设行—。政，。主管部？门依据？市人民政府的授权负！责，。城市地下管线特许】经营的？具体实？。施 第三十—一条 城市地下【管线：特许经？营应：当遵循公开、—公平、公正和公共优！先的原则 第三】十二条 《城市：地下管线《特许经营权竞标【者应当具备以下条件！ ， 　　（一》）依法注《册的企业法人 】　　：（，二）：有相应的《注册资本金和设【备、设施 　　】（三）有《良好的银行》资信、财务》状况及相应的偿债】能力 　　—（四）？有相：应的从业经》。历和良好的业—绩 ？　　（五）有—相应数量的技术【、财务、经营等关键！岗位人员 　　（！六）：有，切实可行《的经：营方：案 第三十三条】 市建设行政主【管部：门应依？照下：列程序选《择投资者或者—经营：者 　　（—一）：。提出城市地下—管线特许经营项目】报市人民政府批准】后向社会公开发【布招标条件受理投】标 　　（—二）根据招标条件】对特许？经营权的《投，标人进行资格审【查和方？案，预审推荐出符—合条件的《投标候选人 【　　（三）》组织评审委员会依】法进行评审并经过质！。询和公开答辩择优】选，择特许经营》。权授予对象 【　　：（四：）向社会公开—中，标结果公示时—。间不少于20天 】 　　（五）公示】期满对中标者—没有异议的经市【人民政府批准与【中标者签订特许经营！协议： ， 第三十四条— 市：。建设行政主管部【。。门对获得《特，许经营权的企业【履行法定义务和【协议书规定的义【务，对企业的《经营情况、产品【和服：务，的质量以《及安全？生产情况实施监【督；受理公众对获得！特许经营权》的企业投《诉；：向，市政府提交年度【特，许经营监督检查报告！ 第三《十五条 获》得特许经营权的企业！应当科学合理地【制定企业年度生产】、供：应计划；按照国【家安全？生产法规和行业【安全生产标准规【范组织企《业安全生《产；履行经营协议为！社会提？供，足量的、符》合标准的产品和服】务；接受《主管部门对》产品和服务》质，量的监督检查—；按规定《的时：间将中？长，期发展？规划、年度》经，。营计划、年度报告、！董事会决议等报主管！部门备案；加强对】生，产设施、设备的运行！维护和更新改—造确保设施完好【。 第三十六条 按！照有关的规定特许】经营期限最长不【得超过？30年 《 第五？。章 测量管理 第！三十七条 城市地】下管线工程》开工前管《线建设单位应当按照！建设工？程规划许可证的【要求：申请市规划行—政主管部门进行【现场验线经验线【。无误后方可开—工 ？第三十八条 —城市地下管线工程开！工，后，管线建设单位—或者施工单位必须】委托具备《城市测绘相》应资质的单位依据】规划设？计条件进《行地下管线跟踪【测量在地下管线工】程覆土前《按照国家地下—管线测量规程进行】地下管线竣工测【量，。形成：准确的竣《工测量？数据文件和管线【。工程：测量图由于测—量，不准确或资料失【实给：以后其？它地：下管线工程》施，工造成损失的测【量单：位或建设单位要依】法承担相应》赔偿：责任 　　多【种地下管线》统一铺设施工—时可由？负责综合协调的建设！单位：。或建：设单位之间》协商确？定的单位按》前款规定办理 】。第三十九条》 管线工程竣工后应！及时平？整、清理施工现场】恢复原？状管：线，建设单位应组织有关！。部门进行验收验【收合格后管线—建设单？位应按照《有，关规定向市建设行】政主管部门》无，偿报：送管线工程竣工【资料：并报市城建》档案馆备《案 第四》十条 城市地—下，管线竣？工测量与普》。。。查测量应按照有关】技术：标准和规《程进行？应使用玉林市—区统一的城》市平面坐标系统、】高程系统、图幅分】幅和编号 第四十！一条 竣工测—量费用按《国家：有关标准由各地【下管线建设单位【列入工程总经费预算！。中 第六》。章， 档案信息管—理 第《。四十二条 地下【管线投入使》用后进行改》建，、扩建或《者对重要部位进【行维修的建设单【位和施工单位应当根！据实际变动情况【修，改原竣工图并于竣工！验收后3个月内向市！建设行政主管部门市！城建档案《馆和相关部门报送】修，改部分的《地下：管线竣工资料 【 第：四十：三，条 市建设行政【主管：部门应建立城—市地下管线信息【管理系统并根—据，建设单位提交成果】及时将城《市地下管线的普查】资料、？竣工资料、补—测补绘资料输入【系统实行《动态管理和信息共】享 第四十四【条 市建《设，行，政，。主管部门应当定期】公布和？开放地？下管线档案目录开】发档案信息资源提】供优质服务》如，管线现？状及规划资料—属保密范围的不在】向外公布或开放的目！录之：列 第七章 法】律责任 第—四十五条 建设【单位未？取得管线建》设工程（管线—。）规划许可证—的，不得进？行管：线工程建设》；擅：自，改变建设工程（管线！）规划许可证确定的！内容建？设管线工程造成其他！管，线损坏的由》。建设：单位：依法赔偿《损失；经市建设行】政主管部门批准的】管线工程按规定正】常，施工造成未经市建设！行政主管《部门批准的管线【。损坏的由《未经市建《设行政主管部门批】准的管线建设单位】依，法自行负《责 第四十六条 ！未取得施《。工许可证擅》自开工建设的依法】承担相应责》。任 第四十七【条 违反本》办法规定地下管【线工程竣工验—收，。后建设单位在—规定期限内未—向市建？设，行政主管部门—报送地？下管线？资料的由《市建设行政主—管部门依照城市地】下管线工程档案管理！办法的有关规—定依法责令改—正处以1万》元以：上，10万元以下的罚】款对：。单位直接负责的主】管人员和其它直接责！任人员处以单位罚款！数额5%以上1【0%以下的》罚款因建设》单位未？移交地下管线—工程档？案，造成施？工，单位在施《工中损坏地下管【线的建设《单，位依法？。承担：相应：的责任 》第四十八条 建设】单位和施工单位未按！照规定？查询和取得施—工，地段的地下管线资料！而擅：。自组织施工损坏地】下管线给他》人造成损失的—依法承担《赔偿责任 》 第四？。十九条 建设—单位未按照规定办理！道路挖掘及绿化补】偿手续擅自》开挖：城市道路进行—施工的依法承担有关！赔偿责？任并由？市政工程行政—主管部门《依法进行处罚 】第五：十条 当《事人对有关行政管】理，部门作出的具—。体行政行为》。不服的可依法申请行！政复议或者提—起，行政诉？讼 第五十—一，条 有关行政—管理部门《工作人员滥》用职权、徇私—舞弊、索贿受贿【或者玩忽职守的由其！所在单位《或者上？级主管机《关给予？行政：处分；构成犯—罪的依法追究刑事责！任 第八章 附】 则 第五十二】条 各县（市—、区）城市地下管线！工程管理参照本办法！执行 第五十【。三条 本办法由玉林！市建设规划委—员会负责解释 第！五十四条《。 本办法《自2007年11月！1日起？施，行 ？