： 《 ， 玉林市城市！地，下管线管理暂—行，办法 《 ， 广西壮族》自治区玉林市人民】政府办公室关—于印发玉林市城市】地，下，管线管理暂行办【法的通知 玉政办！发〔200》7，〕199号》。 各？县（市、区）人【民政府各开发园区管！委市政府各委办局】 　　玉林市城】市地下管线管理暂行！办法已经市三届人】。民政：府第17次常务【。会议讨论通过现印】发给你们请》认真贯？彻执行 《 ，。二，00七年《十月八日 第一】章 总 则 第一！条 为？加强：城市地下管》。线管理？根，据中：华人民共和国—城市规划法、中华】人，民共和国城市建筑】法、中华《人，民共和国道路交通】安全法、建设工【程质：量，管理条？例、城市道路管【理条例？、建设？部城市地下空间开】发利用管理规定、】城市地下管线工【程档案管理办法、】市政：公用事业特许经营】管理办法、广西【壮族自治区》实施〈城市绿化条】例〉办法《等有关法律、法【规、规章的规—定，。结合本市《实际制？定本办法 第【二条 本《办法所称城市地下】管线是指建设—于玉林？市城市规《划区内地下的—综，合管沟？、给水、《排水、燃《气、电力、电—信广电、各类通讯、！工业等专用管线及其！附属设施 第【三条 本办法—适用于玉《林市城市规》划区地下管》线的规划《、建设和管理 】第四：条， 市：建设行政主》管，部门负责城市地下管！线综合协调和—管，理工作并组织实【施本办法；综合协调！制定地下管线年度】建设：计划经市政府批准】后实施？；负责监督各地下管！线权属单位编制地下！管线年度建设、【维修计划并协调实施！；负责本《市建：设工程施工现—场地下管《线安全监督管理【 　？。　市规划行》政主管部门负责本市！地下管线规划—。、测：绘及档案资料—监督管理 》。 　　市市》政工程行政》主管部？门负责本市》地，下管：线占道掘《路施工作业监督管理！和依法对地下管线违！法行为进行》行政处罚《 　　市公—安交通行《。政主管部门负—责本市地下管线占】道掘路施工作业【交通安全监督管【理 　　》。市，安，全生产监督行政【主管部？门对地下管线生产经！营单位的《安全生产工》。。作，实施综合监》督管：理 ？　　：燃气：、供水、排水、【电力、照明、—通信信？息、广播电视—、公安交通等地【下管线专业主管部门！按照：各自职责实施—监督管理 第五】条 ：各项城市地下—管线工程的规—划和建设《必须服？从统一规划、合【理布局？、综合开发》、，配套建设《的原则坚持社会效】益、经？济效益和环境效【益相结合考虑防灾、！人民防空和》道路交通等需—要 第六条— 政府鼓《励和支持城市地下】管线科学技术研究】。和创：新推广？先，进技术提高城市地】下管线管理的科学】技术：水平 ？。 第二章 规划管】理， 第七条 市规划！行政主管部》门综合协调组织编】。制城：市管线综合规划；】。城市管线各专—业部门？应当依据城市总体】。规，划及各自行业发展】规划编？制管线专业规划 ！。第八条 编制—各管线专业规划【。。和城市管《线综合？规划必备的城市【勘察、测量、水文】。、地质？等资料应《符合国家有关—规定承担编》制任务的《单位应当具有国家规！定的相应《资质 ？ 第：九条 城市管线综合！规划作为城市规【划的组成部分依据】城市规划法的规定】进行：审批和调整 【　　城市管线—规划需要变更的须】经原批准机》。。。关审批 《 　　城市详细规】划的编制应当根据】管线专项规划对【各类管线工程—及其附属设》。施做出综合安排【 第十条 城【市规划区范》围内各项管线工程】。。的建设（包括新建、！改建、更《新）必？须，与道路工程建设（】包括新建、改建、】拓宽、维修》）相互衔接协同施】工 第十》一条 ？城，市道：路与管线的建设部】门应当在上》年第：三季度前《提出下年度建—设计划由市建设行】政主管部门依据【城市管线综合规划】。和城市道路年度建】设计划统筹》安排综合平衡制定】城市管线年度建【设计划经市人民政】府批准？后实施？ 第十二》条 建设单》位委托设《计单位进行地下管线！设计前应当到相关】部门查询或测绘施】工地段？地下管？线工：程现状情况凭—地下管线现状—资，料向规划《行政：主管部门申办地下管！线的规划《设计条件 第【十三条 新》建、改建、扩建【。地下管线及附属设】施建：。设单位应凭有关【批，准文：。件，、地下管线及附属】设施施工图》等资料向《。市规划行政》主，管部：。门提出申请经审查符！合，规划设计《。条，件要求和有关规定的！核发：建设工程规划许可证！ ， 第十四条》 在未？建设的城市规划道】路埋设地下管线建设！单，。位应：。凭建设？工程规划许》可证：等相关材《料向市建设行—政主管部门申办施】工许可证后》方可施工 　【　，在已建的现》状道路增设或—更新：改造地下管》线建设单位凭—市规：划行政主管部门核发！的建设工程规划许】可证到市《建设行政主管—部，门核发施工许可【证到市政工程行政】主管部门办理道路】。。挖掘许可证》等许可证件》和绿化补偿手续后】方可：施工：影响城市交通—的地下管线》工程：。需向：城市交通管理—部门办理有关手续 ！ 第十五条》 城：市地：下管线工程需穿越】城市：。道路、公《路、铁路、》人防设施、河道【、绿（林）》地或者涉及消防安全！。、道路交通安全、】。地下文物、古迹【和树（林《。）木：保护的管《线建设单位应—当提：请市建？设，行政主？管部门召开有关【部门协调会》征求相关单位意见协！商采取相应的防护】或，。者安全措施》有关行？业的法律、法—规规定需办理审批手！续的依？其，规定办？理 ？第十六条 》以管块方式埋设的】电力、电《信等管线《在原有？占用孔数基础上增设！或减少管线》的由建设单位或【产权单？位，报市建设行政主管部！。门，备案 第十七【条 管线工程抢【修、抢险管位、管径！、埋深等有变化【的，经，市建设行政主管部门！同，意管线建设单—。位可先行实》施但必须《在开始实施后两【。个工作日内》按程序补《办破挖城市道路审批！手续并报市规—划行政主管》部，门备案 第十【八条 凡在城—市规划区内》进行：开挖、爆破、钻【。探，、抢险等施工活动】地下管线管位、管径！、埋：深等有变化的建【设单位必须凭地下】。管线现状资料向市】规划行政主管部【门申办规划设—计条件 第十【九条： ，。有关部门《应按：照相关法律、法规、！规章规定的时限内】办结有关行政许可】。手续准予许可—的应当核发有关证书！；不予许可的应当书！面答复？并告知理《由 第《三章 建《设管理 第二十条！ 地下管《。线，工程的施工应由【具备相应资质的施工！单，位承担建设单位依法！办，理，相关手？续 ： 第二十一条 【建设单？位必须按建设工程】规划：许可证的要求和批准！的设计图纸施工【如需变更设计—须向原发《证的机关报》送变更图纸和—说明经批准》后方可按批准的【变更图纸施工 【 第二？十二条 地下管【线工程的《施工：应尽量避免因施工】干扰城市正常—的交通和生活程序】不得破？坏现有建《。筑物；对《临时损坏的地—表地貌应《。及时：。。恢复 ？。 第二十三》条 进行地》下，管线工程建设—需临时使用土地【或拆迁房屋的建【。设单位应按》国家有关用地或【。拆迁管理的规定办】理临：时用地或拆迁审批手！续 ？　　进行《地下管？线工：程建设涉及绿（【林）地、消防、【测量：标志、建筑》物、构筑物》及其它方面的问题时！建设：单位应？根据城？市规划与有》关单位订立》协议 第二十【四条 地《下管线工《程在施工《过程中？遇到管线《冲，突时：建，。设单位应当立—即停工；需》变更线路的应当经】。原，审批：机关重新核》准并将更新数据【标注在核准》图纸上？。方可继续施工—不得擅自强行开挖和！铺设经？批准实？。施的地下管》。线工程因自然—、地理、技术等因】素确需？变更其他《管线：时被变更《管线产权单位应给】予支：持配合施工》并按有？关规定和本办法办理！变更地下《管，线的：审，批手：。续 ： 第二十《五条 任《何单位和《个人不得擅自—占用现有的地—下管线、高》压线走廊或规划的】地，下管线、高》。压线走廊《。用，地进：行建设 　　任何！单，位不得擅自》改变地？下管线的使用性【质，或将其？废弃确？需，变更使用性质或废】弃时须向市建设【行政：主管部门提出申请】经，批，准并到相关部门【办理有关《手续后方可变更【或废：弃， 第二十六—。条 建设单位—领取建设工程规划许！可，证后如一年内未【能组织开工建—。设须到原发证机关办！理延期手续延期【最长为半年延期内】仍未能开工》的原：发许可证自行—失效规定期》。限以后开工的—须重新申请办理审】批手续 《 第二十七条 管】线工程开工后当年（！。建设：年度）未能》完工或中途因故停建！次年（建《设年度）继续施【工时须持原批—。准单位准予续建【的文件及已发—的建设工程规划【许可证申请办理续】。建手续 第—二十八条 各种管】线特别是《易燃、易爆或—有，毒管线应在起止处、！转弯处以及》直线：段上按？一定距？。离，。设置：标志 第》。二，十九条 因》条件：限制管？线工：程建设确实无—法按照准予许可要】。。求执行的应报请【。市规划行政主管部门！会同有关管理部门协！调处：理，。 第四章 特【许，经营管理 第三十！条 市建设行政【主管部门依》。据市人民政府的【授权负责城》市地下？管线特许经营—的具体实施 — 第三十一条 城】市地下管线》特许经营应当遵【循公开、《公平、公正》和，公共优先的原则 ！第三十二条》。 城市地《下管线特《许经营权竞标者应】。。当具备以《下条件 》　　（？一）依法注册的企业！法人 　　—（二）？有，相应：的注册资本金和设备！、设施 《 　　（三）有良】好的：银行资信、财务状】况及相应《的，偿债能力 　　】（四）有相应的【。从业经历和》良好的业绩 　　！（五）有相应数量的！技术、财《务、：经营：等关键岗位》人员 　　（【六）有切实可行的经！营方案 第—三，十三条 市建—设行：政主管？部门应依照下列程序！选择投资者或者【经，营者 《　　（？一）提出城》市地下管线特—许经：营项目报市》人民政府批准—后向社会公开—发布：招标条件受》理投：标 ？　　（二）》根据招标《条件：对特许经营权的【投标人？进行：资，。。格审查？。和方案预《审推荐出符合条件】的投标？候选人 《 ，　　：（，三）组织《评审：。委员会？依法进行评审—并经过质《询，和公开答《辩择优？选择特？许经：营权授予对象 【 　　（四）向社会！公开中标结果—公示：时间不少《于20天《 ：　　（五）公示期】满对中标者没有异】议的经市人民政府】批，准与中标者签订特】许经营协议 — ，第，三十：四，条 市建设行政【主管部门对获得特许！经，营权的企业》履行法？定，义，。务和：协，议书规定的义务对】企业的经营情况、】产品和服务的—质量以及安全生产情！况实施监督；受理公！众对获得特许经【营权的企业投诉；】向市：政府提？交年度？特，许经营监《督检查报告 第三！十五：条 ：获得特许《经营权？的企业？应当科？学合理地《制定：企业年度生》产，、供应计划；按照国！家安全生产法—规和行？业，安全生产标准—规范组？织企业安全生产；】履行经营协》议，为社：会提：供足量的《。、符：合标准的产品和服】务；：。接受主管部门对【产品和服务质量的】监督检查；按规【定的时间将中长期发！。展规划？。、年度经营计划、年！度报告？、董事会决议等报主！管部门备案；加强】对生产设施、设备】的运行维护和—更新改造确保设【施完好 第三十六！条 ：按照有关的规—定特许经营期—限最长？不得超过3》0年 第五—章， 测量管理 第】三十七条《 城市地下管线工】程开工前管线建设单！位应：当按照建设工—程规划许可证的【要求：申，请市规划《。行政主？管部门进行现—场验线？经验线无误后方【可开：工 第三十八条 ！城市地？下管线？工程：开工后？管线建设《。单位或者施工单【位必须委托》具备城市《测绘：相，应资质？的单位依据》规划设计条》件进行地下管—线跟踪测《量在地下管》线工程覆土前按照国！家地下？。。。管线测？量，。规程进行地下管【线竣工？测量形成准确的【竣工测？量，数据文件和管—线工程测量》图由于测《量不准确或资料【失实给以后其它地下！管线：工程施工《造成损失的测量单】位或建设《单位要依《。法承担相《应赔偿责任 【　　多种《地下管线统一—铺设施工时可由负责！综合协调的》建设单位或建设单】位之间？协商确定的单位按】。前款规？定办理 《 ，第三十九条 管线】工程：。。竣工：后应及时平整—、清理施工现—。场恢：复原状？管线建设单位—应组织有关》部门进行验收验收】合格后管线建设【单位应按照》有关规定《。向市建设行政主【管部门无偿》报送管线工程竣工】。资料并报市城—建档案？馆备案 第四十条！ 城市地《下，管线：竣工测量与》普查测？量应按照《。有关：技，术标准？和规程进行应使用玉！林市区统一的城【市，平面坐？标系统、高》程系统、图幅分幅】和编号 第四【。十一：条 竣工《测量费用按国家【。。有关标准由各地下】管线：建设单位列入工程】总经费预算中 】第六章？ 档案信息管理 】 第四十二》条， 地：下管线投入使用后进！。行改建、扩》建，或者对重《要，部位进行维修—的建设单位和施工】单位应？当根据？实际变动《情况修改原》竣工图并于竣工验】收后3个月内向市】建设：行政主管部门—市城：建档案馆和相—。关部门报送修改部分！的地下管《线竣工资料 第四！十，三条 ？市，建设行？政主：管部门应《建立城市地》下管线信息管理【系统并根《据建设单位提—交，成果及时将城—市地下管线的普【查，资料、竣工资料、】补测补绘《资料输入《系统实行动态—管理和信《息共享 《 ，第四十四《条 市建设行—政主管部门》应当定期公布和开放！地下管？线档案目录》开发：档，案，信息资源《提供：优质服务如管线现】状及规划资料属保密！范围的不在向外公】布，或开放的目录之列 ！。 第七章 法律责】任， ：第四十五条》 建设单位未取得】管线建设工程（管】线）规？划，。许，可证的不得进行管】线工程建设；擅【自改：变建设工《程（管线）》规划许可证确定的内！容建设管线工程造】成其他管线损坏【的由建设单位依【法赔偿损失；—经市建设《行政主管部门批准】的管线工程按规定正！常施工？造成未经市建—设行政？主，管部门批准的管线损！坏的由未经市建设】行政主管部门批准】的管：线建设单位依—法自行负《责 第《四十六条 未取得】施工：许，可证擅自开》工建设的依》法承担相应责任 】 ，第四十七条 违【反本：办法规定《地下管？线工程？竣工验收后建设单】。位在规定期限—内未向市建设行政】主，管，部门报送《地下管？线资料的由》市建设行政主管部门！依照：城市地下管线工程档！案管理办法的有关规！定依法责令》改正处以1万—元以上1《0万：元以：下的罚款对单位直接！负，责的主？管人员和其它直接】责任人员处》以单：位罚款数额5%以】上10？%以：下的罚款因建设单】位未移交《地下管线工程—档案造成施》工单位在《施工中损坏地下管线！的建：设单位依法》承，担相：。应的责任 —第，四十：。八条 建设单位和】施工单位未按照规】。定查：询和取得施》工地段的地下管线资！料，而擅自组织施工【损坏地下《。管线给他人》造，成损失的依法承担赔！偿责任 第四十九！条 建设《单位未按《照规定办理道路挖掘！及绿化补偿手续擅】自开挖城市道路进】行施工的依》法承担有关赔偿责】任并由市政工程行】政主管？部门依法进行处【。罚 第五十—。条 当事人》对，有关：行政管理部门—作出的具体行政【行为不服的可依法申！请行：。政复议或者提—起，行政诉讼 —第五十一条 有【关行政？管理部门工作—人员滥用职权、【徇私：舞弊、索贿》受贿或者玩忽职守的！由其所在单位或【者上级？主管机关给》予行政处分；—构成犯罪的依法【。追究刑事责任 【 第八？章 附 则 — ，第五十二条 各县（！市、区）城》市地：下管：线工程管理参照本】办法执行 第五十！三条 本办法—由玉林市建》设规：划委员？会负责解释 【第五：十四条 本办法【自2007年11月！1日起施行 【