】 玉《林市城市地下—管线管？理暂行办法 ！广西壮族自治区玉林！市人民政府办公室】关于印发玉林—市城：市地：下管线管理暂行办】法的通知《。 玉政办发—〔200《7〕199号— 各县《。（市、区）人—民政府各《开发园？。区管委？。。市政府各委办局【 　　玉》林市城市地下—管线：管理：。。。暂行办法《已经市三届人民【。政府第17次常务】会议讨论通》过现印？发，给，你们请认真》贯，彻执行？ 二00七年十月！八日 第》一章 总《 则 《第一条 为》。加强城？市地下管线管理根据！中华人民共和国城市！规划法、中华人民共！和国城市建》筑法、中华人民共】和，国道路交通安—全法：、，建设工程《质，量管理条《。例，、城市道路管理条】例、建设《部城市地下空—间开发利用管理规】定、城？市地下管线工程【档案管理办法、市】政公用事业特—许经营管《理办法？、广西壮族自治【区实施〈城市绿化条！例〉办法等有关法律！、，法规、规章》的规定？结，合，本，市实际制定本办法】 ，。 ，第二条 本办法所】称城市地下管线是指！建设于玉林市城市规！划区：内地：下，的综合管沟、给【水、排水、燃气、电！力，、，电信：。广，电、各类通讯、【工业等专用》管线：及其附？属设施 《 第：三条 本《办法适用于》玉林市城市规划区】地下管线的规划、建！设，和管理 《 第四条 市建【设行政主管部门负】责城市？。地下：管，线综合协调和管理工！作并组织实施本办】法；综？合协调制定地下管】线年度建设计划经市！政府批？准后实施《；负责监督各—地下管线《权属单位编制地【下管线年《度建设、维修—计划并协调实施【；负责本市建设【。工程施？工现场地下》管线安全监》督管理 　　市规！划行政主管部门负】责本市地《下管线规划、测绘及！档案资料监》督管理 》。。　　市市政工程行】政主管部门负责本】市地下管《线占道？掘路施工《作业监督管理和依】法对地下管线违法】行为进行行政处罚 ！ 　：　市：公安交通行政主管】部门负责本市地下管！线占道掘路》施工作业交通安全】监督管理 　　】市安全生产监督行】政主管部门对地【下管线生产经营【。单，位，的安全生《产工作？实施综？合监：督管理 　　【燃，气、供水《、排水、电力、【。照明：、通信信息、广【播电视、公安交通】等地下管线专业主管！部门按照各》自职责实施监—督，管，理 ： 第五条 各—项城市地下管线工】程的规划和建设【必须服从《统一规划、合理【布局、综合》开发、配套建—。。设的原则坚持社会效！益、经济效益—和，环境效益相结合考】虑防灾、人》民防空和道路交通】等需要 第六条】 政府鼓《励和支持《。。城市地下管线科【学技术研究和创【新推广？先进：技术：。。。提高城市地》下管线？管理：的科学技术水—平 第二》章 规划《管理 《第七：条 市？。规划行政主》管部门综合协调组】织编制城市管—线综合规划；城【。市管线各专》业，部门应当依据城市】总体规划《及，各自行业发展规划编！制，。管线：。专，业规划 》第八条 编制各管】线专业规《划和城市管》线，综合规划必备的【城市勘察、》测量、水文》、地质等《资料应符合国家【有关规定承担编【制任务的单位应当具！有国家规定的—相应资？质， 第九条 —城市管线《综合规划《作为城市规划的组】成部：分依据？城市规划法的规定进！行审批和调整— 　　城市管线】规，划需要变《更的须经原批—准机关审批 　】　，城市详细《规划：。的编制应当根—据管线？专项规划对各类管】线工程及其》附属设施做出综【合安排 第十条】 城市规划区范围】内各项管线工程的】建设：。（包括？新建、？改建、更新）必须】与，道路：。。工程建？设（包括新建—、改建、拓宽—、维修？）相互衔接协同【施工 第十一条】 城市道路》与管：线的建设部门—应当在？上年第三季度—前，提出下年度建—设计划由《市建设行政主管部门！依据城市《管线综合规划—和城市？道路：年度建设《计划统筹安》排综合平衡制定城】市管线年度建—设计划经市》人民政府批准后实施！ 第十二条 建设！单位：委托设计单位—进行：地下管线设计前应当！。到相：关部门查询》或测绘施工地段【地下管线工程现状】情况凭地下管线现】状资料向规》划行政主管部—门申办地下管线的】规划设计条》件 ： 第：。十三条 《新，建、改建、扩建【地下管线及附—属设施建设单—位应凭？有关批准文件、地下！管，线及附属设施施工】图等资料向市规划行！政主管部门》提出申请经》审查符合《规划设计条件要求和！有，关规定？的核发建设工程【规划许可证》 第十四条 在未！。建设的城市规划【道路埋？设地下管《线建设单位》应凭建设工程规划】许可证等相关—材，料向市建设行政主】。管部门申《办施工许可证—后，方可施？工 　　在已【建，的现状？道路：增设或？更新改造地下—管线建？设单位？凭市规划行政主【管，部门：。核发：的建设？工程规划许可证到】市建设行《政主：管，。部门核？发施：工许可？证，到市政工程行政【主，管部门办理道路挖】。掘许：。可，证等许？可证件？和绿化？补，偿手续后方可施【工影响城市交通的】地下管线工程需【向，城市交通《管理部门办理有关手！续 第十五—条 城市地下管【线工程需穿越城市道！路，、，公路、铁路》、人防设施》、河：道、：绿（林）《地或者涉及消防【安全、？道路交通安全—、地下文物、古迹】和，树（林？。）木保护的管—。线建设单《位应当提请》。市建：设行政主管部—门召开有关部门协】调会征求相关单位意！见协商采取相—应，的防护或者》。安全措施有关—。行业的法律、—。法规规定需办理【审批手续《的依其规《定办理 第十六条！ 以管块方式—埋设的电力、—电信：等管线在原有占【用孔数基础上增设或！减少管线的》由建设？。单位或产权单—位报市建设》。行政主？管部门备案 【第，十，七条 管线工程抢修！、抢险？管位、管径》、埋深等《有变：化的经？市，建设行政主管部门】同意管线《建设单位可先行【实施：但必须在开始实【施后两个工作—日内按程序补—办破挖城市》道，路审批手续并—报市规划行政主管部！门，备案 第十八条 ！凡在城？市规：划区内进行开挖、】。爆破、钻探、—抢险等？施工活动地下管线】管位、？管，。径、：埋深：等有变化的》建设单位必须凭地下！管线现状资料向【市规划行政主—管，。部，门申办规划》设计条件《 第十九条 有】关部门应按照相关】。法律、法规、规【章规定的时限内办】结有关行政许—可手续？。准予许可《的应当核《发有关？证书；不予许—可，的应当书面答复【并告知理由 【第三章 建》设管理 《 第二十条 地【下管线工程的施工应！由具备相应》资质的施工单位承】担建设单位依法【办理相？关手续 《 第二十一条 建设！单位：必须按建设工—程规划许可证的要求！和批准的设计图纸施！工如需变更设计须向！原发证的机关—报送变更图纸和说】明经批准后》方可按批准》的变更图纸》施工 ？ 第二十二条 【地下管？线工程的施工应尽】量避免因施工—干扰城市《正常：的交通和生活—程序不得破》坏现有建筑物；对】临时损坏的地—表地貌？应及：。时，恢复 第二十【三条： ，。进行地下管》。线工程建《设需临时使》用土地或拆迁房屋】的建设单位》应按国家有关用地或！拆迁管？理，的规定办理》临时用地或拆迁审】批手续 《。 　　进行》地，下管线？工程建设涉及绿【（，林）地、消防、测】量标：。志、建筑物、—。构筑物及其它方【面的问题时建—设单：位应根据城市规划】与有关单《位订立协议 第二！十四条 地下管【线，工程在？施工过程中遇到【管线冲突时》。建设单位应》当立即停工；需变】更线：路的应当经》原审批？机关重新核准并【将，更，新，数据标注在核准【图纸上方《可继续施工》不得擅自强行开【。挖和铺设经批—准实施？的地下管线工—程因自？然、地理、技术等】因素确需变更其他管！线时被变更管线产权！单位应给予支持配合！施工并按有关规【定和本办法办理变更！地下管线的》审批手续 —第二十五条》 任何单《位和个？人不得？擅自占用《现有的地下管线【、高压线走》廊或规划的》地下管线、高—压线走廊用》地进行建设》 　　任》何单位不得》擅自改变地》下管线的使用性质或！将其废弃确》需变更使用性质或废！。弃，时须向市建设行【政，主管部？门提出？申请经批《准并到相关》。部门办理有关手续】后方可变更》或，废弃 第》二，十六条？。 建设单位领—取，建设工程规划—许可证后如一年【内未能组织开工建】设须：到原发证机关—。办理：延期手续《。延期最长为半年延】。期内仍未能开工【的原：。发许可证《。自行失效规定—期限以后开工的【须重新申请办理【审批手续 》 ，。第二十七条 管线】工程开工后当年【（建设年《度）未能完工或中】途因故停建次年（建！设年度）《。继续施工《时须：持原批准单》位准予续建的文件】及已发？的建：设工程规划许可【。证申请办理续建【手续 第》二十八条 各—种管线特别是易燃、！易爆或有毒管线应】在起：止处、转弯处—以及直线段》上按：一定距离设》置标志 》第二十九条 因【条件限制管》线工程建《设确实无法》按照：准，予许可要求执行的应！报请市规划》行政主管部门会同有！关，管理部门协调处理】 第四章 特许】经，营管理 第三【十条 ？市建设行政主—管部门依据》市人民政《府的授权负责城市】地下管线特许经营】的具体实施 第】三十一条 城—。市地下管线特许经营！应当：遵，循公开、公》平、公？正和公共优先的原】则 ： ，第，三十：二条 城《市地下管线特许【经营权竞标》者应当具备以下条件！ 　　（一—）依法？注册的企业法人【 　　《（二）有相应—的注册资本金和设】备、设施 　　（！三）有良好的银行】资信、财务状—况及相应的》偿，债能力 《 　　（四》。），有相应？的从业经历和—良好的业绩 —。 　　（《五）有相《应数量？。的技术、财》务、经营等关—键岗位人员 【　　（六）有—切实可行的经营方案！ 第三十三—条 市建设》行政主管部门—。应依照下列程序选】择投资者或者经【营者 　　（一）！。提，出城市地《下，管线特许经营项目】。。报市人民政》府批准后向社—会公开发《布招标条件受理投】标 ： ，　　（二）根据招标！条件对特许经营权】的投标人进》行资格审查和方【案预审推荐出—。符合条件《的投：标候：选，人 　　（三【）组织评审委员会依！法，进行评审并经过质询！和公：开，答辩择优选择特许经！。营权授予对象— 　　（四）向】。。社会：公开：中标结果公》示，时间不少《于20天《 　　（五）公】示期满对《中，标者没有异议的经】市人民政《府批准与中》标者签订特许经营协！议 第三十四条】 市建设行政主管部！门对获得特许经营】权的企？业履行法定义务【和协：议书规定的义务【对企业的经营情况】、产品和服务的质量！以及安全生产情【况实：施监督；受理公【众，对获得特许经营权】的企业？投诉；向市政府【提交年？度，特许经？。营监督检查报告 ！第三十五条 —获得特？许经：营权的企业》应当科学合理—。地制定企《业年度生产、供应】。计划；按照国家安全！生产法规《和行业安全》生产标准规范组织企！业安全生《产；：。履行经营协议为【社会提供足量的、符！合标准的产》品和服？务；：接受：主管部门《对产：品和服务《质量：的监督检查；—按规定的《时间将中长期发【展规划、年度经营】计划、年度报告【、，董事会决《。议等：报主管部门》备案；加强对—生产设施、设备的】。运行：维护：和更新改造确保设施！完好 第三十六条！ 按照有关的规定】特许经营期限最长】不，得超：过30？年， 第五章 —测量管理 —第，三十七条 城市地】下管线工程开—工前管线建设单【位应当？按照建设工程规划许！可证的要求申请市规！划，行政主？管部门进《。。行现：场验：线经验？。线无误后方可开工】 ：第三十八条 —城市地下《管线工程开工后管】线建设单位或者施】工单位？。必须：委托：具备城市测绘—相应资质《的单：。位依：据规：。划，设计条件进》行地下？管线跟踪测量在地】下管线？工程覆土前按照国】家地下管线测—量规程进行地—下管线竣工测量【形成准确的竣—工测量数据文件和】管线：工程测量图由于测】量不准确或资料【失实给以后其—它地下管线》。工程施？工，造成损失《的测：量单位或建设单位】要依：法承担相《应赔偿责任》 　　《多，种地：下管线统一》铺设施工时可由负】责综合？协，调的建设单位或【。。建设单位之间—。协商：确定的单位》按前款？。规定办理 第【。三十：九条 管《线工程竣工后应及】时平整？、清理施工》。现场恢复原状管线建！设，单位应组织有关【。部门进行验收验收】合格后管线建设【单位应？按照：有关规定向市建设】行政：主管部门无偿报送】管线工程竣工资【料并报？市，城建档案馆备案 ！第四十？条 城市地下—管线竣工测》量与普查测量应按】照有关技术标—准和规程进行应使用！玉林市区统》一的城市平面坐【标系统、高程系统】、图幅分幅和编【号 第《四十一条 》竣工测量费用按【。国家有关标准由各地！下管线建设单位【列，入工程总经费—预算：中 第六章— 档案信息管—理 第四》十，二条 地下管线投入！使用：后进行改建、扩【建或者对《重，。要部位进行维—修的建设单位—和施工单位应当【根据实际变》动，情况修改原竣工图】并于竣工验收后3】个月：内向市建设》行政主管部门市城】。建档案？馆和相？关部门报送修改部分！的地：下管线竣《工资：料 第四十—三，条 市建设行政主】管部门应《建立城市地下管【线，。信息管理系》统并：根据建设单位提交】成果及时将》城市地下管线—的普查资料》、竣工资料、补测补！绘资料输入》系统实？行动态管理和信【息，共，享 第四十—四条 市建设行政主！管部门应当定—期公：布，和开放地下》管线档案目》录开发档案信息【资源：提供：优质服？务如管线现状—及规划资料属保密】范围的不在》。。向外：公布：或开放的目录—之列 第七章 】法律责任 》 第四十五条—。 建设单位未取得管！。线建设？工程（管线）—规划许可证的不得进！行管线工程建设；】擅自改变《。建设工程（管—线）规划许可证【确，定的内容建设管【线工：程造成其他管线损坏！的由建设单位依法赔！偿损失；经市建【设行政主管部门批】准，的管线？工程按规定正常施】工造成？未经市建设行政主】管，部门批准的管—线，损坏的由未》经市建设行政主管】部门批？。。准的管？线建设单位》依法自行负责 第！四十六条 未取得施！工许可证擅自—开工：建设的依法承担相】应责任 第四十七！条 违反本办—法规定地下管线工程！竣工验收后建设【单，位在规定期限—内未向市建设行政主！管部门报送地下【管线资料的由市【建设行政主管部【门，依照：城市地下管》线工程档案管理【办法的有关规—定依：法责令改正处以1】万元以上10万【。元以下的罚款对单】位直接负责的—主管人员和》其它直接《责任人员处以单位罚！款，数额5%以上10%！以下的罚款》因建设？单位未移交》地下管线工程档【案造成？施工单？位在施工中损坏【地下管线的建设单位！依法承担相应的责任！ 第四十》八条 ？。建，设，单位：和施工单位未按照】规定查？询和取得施工地【段的地下管线资【。料而擅自组》织施：工损坏地下管线【给他人？造，成损：失的依法承担—赔偿责？任， 第？四十：。九条 建设单—位未：按，照规定办理》道，。路挖掘及《绿化补偿手续擅【自开挖城市》道路进行施》工的依法承担有关】。赔偿责任并由市政】工程行政主管部门】依法进行处》罚 第五十条 】当事人对有关—行政管理部门作【出，的具体行政行为【不，。服的可？依法：申请行政复议—或者：提起行政诉讼— ， 第五十一条— 有关？行政管理部门工作】人员滥用职》权、徇？私舞弊？、索贿受《贿或者玩忽职守的】。由其所在单位或【者上级主管机关【给予：行政：。处分；构成》犯罪的依法追究刑事！责任 《第八章 附 —则 第《五十：二条 各县（—市、区）城市地【下管线工程管理【参照本？办法：执行 第》五十三条 本办法】由玉林市建》设规划委员会负责】解释 第五十四】条 本办法自20】07年11月1日】起施行？ ：