， ： 玉！林市城市地下管线管！理暂行办法 — ： 广西壮族》自治：区玉林市《人民政府办公室【关于印发玉》林市城市地》下管线管理暂行办法！的通：知 玉政》办发〔20》07〕？1，99号 各县（】市、区）人》民政府各开》发，园区管委市》政府各委办局— 　　玉林市【城市地下《管，线管理暂行办法【已经：市三届人民政府【第17次常务会议】讨论通过现印发给】你们请认真贯彻执】行 二0》0七年十月》八日： 第一章 —总 则 第一条 ！为加强城市》地下管线管理根据】中华人民共和国城市！规划法、中华—人，民共和？国城市建筑》法、中？华人民共和国道路】交通安全法、建【。设工程质量管理【条例、城市道路【管理条例、建设部城！市地下？空间开发利用管【理规定、城市地下管！。线工程档案管—理办法？、，市，。政公用事业特许经】。营管理办法、广【西壮族自治区实施】〈城市绿化条例【〉办法等有关—法律、？法规、规章的规【定结合？本市实际制定本办】法 ？第二条 本》办法所称城市地下管！线是指建设于—玉林市城市规划区内！地下的综合管沟、给！水、：排，水、燃？气、电力、电—信广电、《各类通讯、工业【等专用管线》及其附属设施 第！三条 本办法适用于！玉林市城《。市规划区地》下管线的规》划、建设和》管理 ？ 第四条 市建【设行政主《管部门负责城市地】。下管线综合协—调和管理《工作并组《织实施本办法；【综合协调制定地【下管线年《。度建设计划经—市政府批准后实施】；负责？监督各？地下管线《权，。。属单位？编，制地下管线年度建】设、维修计》划并协调实》施，；负责本市》建设工程施工现【场地下管线安全监】督管：理 　　》市规划行政主管【部，门负责本市地下【管线规划《、测绘及档》案，资，料监督管理 — 　　？市市政工《程行政主管部门【负责本？市地下管线占—道，掘路施工《。作业监督管理—和依法对地》下管线违法行—。为进行行政处罚 ！　　市公安》交通行政《主管：部门：负责本市地下管线占！道掘路施工作业交】通安：全监督管理 　　！。市安全生产监督【行政主管部门—对地下管线》生，产经营单位的安【全生产工作实施综】合监督管理 　　！燃气、供《水、排水、电力【、，照明：、通信信《息、广播电视—、公安交通》等地下管线》专业主管部门按照】各，自职责？实，施，监督管理 第五】条， 各：项城：市地下管线工—程的：规划和建设必—须服从统一》规划：、合理布局、—综合：开发、配套建设的原！则坚持社会效益【、经：济效益和环境效【益，相结合考虑防灾、】人民防空和》道路交通《等需要 第—。六条： 政府鼓励和支【持城市地《下管线科学技术【研究和创《新推广先进技术提】高城市地下管线管】理的科学技术—水平 《第二章 规划管【理 第《七，条 市规划行政【主，管部门综合》协调组？织编制？城市管线综》合规划；《城，市管线各《专，业，部门应当依据城市】总体规？划及各自行业发【展规划？编制管线专业规划】 第？八条 编制各管线专！业规划和城市—管线综合规划必备的！城市勘察《。、测量、水文—、地质？等资料应符合国【家有关规《定，承担编？制任务的单位应【当具有国家规定的】相应资质 第九】条 城市管线综合】规划作为城市规【划的组成部分依据】城市规划法的规定进！行，审，批和调整 　　】城市管线规》。划需要变更的须经原！批准机关《审批 　　—。城市详细规划—的编制应当根—据管线专《项规划对各类—管线工程《。及其：附属设施《做，出综合安排》 第十条 —城市规划区范围【内各项管线》工，程的建设（》包括新建、改建、更！新）必？须，与道路工《程建设（包》括新：建、改？。建、拓宽《、维修）相互衔接】协同：施工 第十一【条 城市道》路与管线《的建设部门应—当在上年第三季度前！。提出下？年度建设计》划由市建设行政【主，管部门依据城市管线！综合规划《和城市道路年度建】设计划统筹安排【综合平衡制定—城市管线《年度建设计划经【市人：民，政，府批准后实施— 第十二条 建设！单位：委托设计单》位进行地下管—线设计前应当到相】。。关部门查询或测【绘施：工地段地下》管线工程现状情况凭！地下管线现状资料】向，规划：行政主管部门申【办地下管线的规划设！计条件 《 第十三条》 新建、改》建、扩？建地下管线及附属设！施建设？单位应？凭有关批准文件、地！下管线及附属设施施！工图：等资料向市规—划行政主管部门提出！申请经审查符合规】划设计条件》要求和有关规定的】核发建？设工程规划许—可证 第十—四条 在未建设【的城：市规划道路埋设地】下管线建设单位应凭！建，。设工：程规划许可证等相】关材料向市》建设行政主管—部门申办施工许可证！后方可施工 — 　　在已建—的现状道《路增设或更新改造】地下管线《建设：单位凭市规划—行政主管部》门核发的建设工程】规划许可证到市【建设行政主》管部门核发施工许】可证到市政工—程行政主管部门【办理道路挖掘—许可证？等，许可证件和绿化补偿！手续后方可施—工影响城市交通【的地下管线工—程，需向城市《交通管理《部门办理《。有关手续《 第十《五条 城市》。。地下管线工程需穿】越城市道路、公【。路、：铁路、人防》设，。施、河？道、绿？（，林）地或者涉及【消防安全、道路交】通安全、地下文物、！古迹：和树（林《）木：保护：的管线建《设单位应当提请【市，建设行政主管部门召！开有关部门协调会】征求相关单位意见协！商采：取相应的《防，。护或者安《全措施有《关行业的法律、【法，。规规定需办理审【批手续的依其—规定办理 —。第十六条 》以管块方《。式，。埋设的电力》、电信？等管线在原》有占用孔数基础上增！设或减？少管线的由》建设：。单位或产权单位【报市：。建设行政主管部门】备案 第十七条 ！管，。线工程抢修、抢险】管位、管径、埋【深等有变化的经市】建设行？政，主管部门同意—管线建设单位可先行！实施但必须》。在开始实施后—两，个工作？日内按程序》补办破？挖城市道路审批【手续并报市规划【行政主？管部门备案》 ， 第十？八条 凡《在城市？规划区？内，进行开挖、爆—破、钻探、抢险【等施工活《动地下管线管—位、管径、》埋，深等：有变化的建设单位】必须凭地《下管线现状》资料：向市规划行政主【管部门申办规—划设计条件 【第十九条 有关部门！应按照相《关法律、法》规、规章规定的时】限内办结有》关行：政许：可，手续准予许可—的应当核发有关【。证书；不《予许可的应当—书面：答复并告知理由【 第三章 建设】管理 第二—十条 地下》管线工程《的施工应由具备【相应资质的施—工单位？承，担建设？。单位依法办理相关】手续 《第二：十一条 建设单位必！。。须按建设工程规划许！可，证的要求和批—准的设计图》纸施工如需变更【设计须向原发证【的机关报送变—更图纸和说明经批】。准后方可按批准的变！更图纸施工》 ， 第二十二条 【地下管线工》。程的施工应》尽量避免因施工干扰！。城市正常的交—通和生活程序不得破！坏现有建筑物；【对临：时损坏的地表地貌】。应及时恢复 — 第：二十：三条 进行地下管】线工程建设需—临时使用土地或拆】迁房屋的建设单位应！按国：家有关用地或—拆迁管理的规—定，办理临？。时用地或拆迁审【。。。批手续 　　【进行地下《管线工程建设涉及】绿，（林：）地、消《防、测量标志、【建筑物、构筑物及其！它方面？的问题时《建，设单：。位应根？据城市规划与—有关：单位订立协》议 第二十四条 ！地下管线《工程在施工》过程中遇到管线冲】突，时，建设单位应当立即停！工；：需变更线路》。的应当经《原审批机关重新【核准并将更》新数：。据标注在核准—图纸上方可继续施工！。不得擅自强行开挖】。和铺设经批准实施的！地下管？线工程因自然、【地理、技《术等因素确需变更】其他管？线时被变《更管线产权单位【应给予支持配合施工！并按有关规》定和：本办法办《。理变更地《下管线的审批手【续 第二》十五条 《任何：单位和个人》不得：擅自占用现有的地】下管线、高压线走】廊或规划的地下【管线、？高压线？走，廊用地进行建设 】 ，　，　任何单位不—得，擅自改？变地下管线的使用】性，质或将其废弃—确需变更使》用性质或废弃—时，须向市建设行政主管！部门提出申请经【批准并到相关部【门办：理有关？手续后方可变更或废！弃 第二十六条】。 建设单位领—。取建设工《程规划许《可，证后如一年内未【能组织开《工建设须到》原发：。证机关办理延—期手续？。延期最长为半—年延期内仍》未能：开工的原发》许可证？自行失？效规定期限以后开】工的须重新》申请办理审批手续 ！ 第二十七条 管】线工：程开工后当年（建设！年度）？未能：完工或中途因故停】建次年（《建设年度）继—续施工时须》持原批准单位准【予续建的文》件及已？发的建设工》程规划许可证申【请办理续建手续【 第二十八条【 各种管《线特别是《易燃、易爆或有毒管！线应：在起止处、转弯处以！及直线段上》按一定距离设置标】志 ？。第二：十，九条 因条》件限制管线工—程建设确实无法按照！准予许可要》求执行的应报请市规！划行政主《管部门会同有关【管理：部门：协调处理《 第四章 特许】经营管理《 第三十》条， 市建设行政—主管部门依》据市人民政府的授】权负责城市地下【管线特许经营的【具，体实施 第三十】一条 城《市地下管线特许【经营应当遵循公开】、公平、公正和公】共优先的原则 第！三十二？。条 城？市地下？管线特许经》营权：。竞标者应当具—备以下条件 　　！（一）依法注册的企！业法人 》　　：（二）有相应—的注册资本金和设备！、设施 　　【（三）有良》好的银行资》信、：财务状况及》。相应的？偿，债能：力 　　（四）有！相应的从业经历和良！好的业绩 》 　　？。（五）？。有相应数量的技术、！财，务、经营等关—。。键岗位人员 【　　（六）有切实】可行的经营方案 】 第三十三条 市】建设行政主管—部门应依《照下列程序选择投资！者，或者经营者 【。　　（一）提—出，城市地下管线特【许经营项《目报：市人民政府批准后向！社会公开《发布：招标条件受理投标】 　　（》二）：根据招标条件对【特许经？营权的投《。标人进行资格审查和！方案预审推荐出符合！条件的？投标候选人 　　！。（三）组《织评审委员》会依法进行评—审并经过质询和公】。开答辩择优选—择特许经营权授【予对象？ 　　（四）向社！会公开中标结—果公示时《间不少于20天 ！　　（五）》公示期满对中标者没！有异：议的经？市人民政府》批准与中标者—。。签订特许《经营协议 第三】十四条 市建设行】政主管部《门对获得特许经营】。权的企业《履行法定《义务和协议书规定】的义务对企业—的经营情《况、产品和》服务：的质量以及安全【生产情况实施—监，督；受理公》众对获得特许经营权！的企业？投诉；向市政—府提：交，年度特？许经：。营监：督检：查报告 《 ，第三十五条 —获得特许《经营：权的：企业应当科学合理】地制定企业》年度生产、供—应计划；按照国【家，。。安全：生产：法规和行业》安全生？产，标准规范组织企业安！全生产；履行经【营协议为社会提供】足量的？、，符合标准的产品和】服务；接受主—管部：门对产品《和服务质量的监督】检查；？按规定的《时间将中长》期发展规《划、年度经》营计划、年度报告】、董事会决议等报主！管部：门，备案：；加：强对生？产设施、《设，。备的运行《维护和更《新改造确保设施完】好 ？第三十？六条 按照有关的规！定特许经营》。期，限，最长不得超》过30年《 ， 第五章 测量管理！ 第三十七条 】城市地下管线工【程开工前管线建设单！位应当按照建设工】。程规：划，许，可证的要求申—请市规划行》政主：管部：。门进行现《。场验线经验线无误后！方可开工 —第三十？八条 城市地—下管：线工程开工后管【线建设单《位或者施工单位【必须委托具备城市测！。绘相应资质的单位】依据规划设计条【件进行地《下管线跟《踪测量？。在地下？管线工程覆土前按】照国家？地下：管线测量《规程：进行地下《管线竣？工测量形成准确的】竣工测量数据文件和！管线：工程测量图由于【测量不？准，确，或资料失实给以后其！它，地下管线工程施工造！成，损失的测量》单，位或建设单位要【依法承担相应赔偿】责任： 　？。。　多种地下管线【统，一铺设施工》时可由负责综—合协调的建设—单位或？建设单位《之间协商确定的单】位按前款《规定办理 —第，三十九条 》管线工程竣工—后，应及时平整、清理施！工现场恢复原状【管线建？设单位应《组织有关部门进【行验收验《收合格后管线建【设单位应按照有关规！定向市建设行政主】管部门无偿报—送管线工程》竣工：资料并报市城建【档案馆备案 第】四十条 城市—地下管线竣工测量与！。普查测量应按照有】关技术标《准，和规程进行应使【用玉：林市区？统一：的城市平面》坐标系？统、高程系统、图】幅分幅？和编号 第四【十一：条 竣工测量费用按！国家有？关标准由《各地下管《线建：设单位列入工程总经！费预算中 》 第六章 档案【信息管理 —第四十二条 —地下管？线投入使用后进行】改建：、扩建或者对重要部！。位进行维《修的建设单位—和施工单位》应，当根据实际》变动情况修》改原：竣，工图并于竣》工验收后《3个月内向市建【设行政主《。管部门市城建档案】馆和相？关部门报送》修改部分《的地：下管线竣工资—料 第四十—三，条 市建设行政【主管部？门应建立城市—地下管线信息—管理系统《并根：据建：设单位提交成果【及时将城市地下管】线的普查资料、竣】工资料、补测补绘资！料输入系《统实：行，动态管理和信息【共享 ？ ，第，四十四条 市—建设行政主管—部，门应当定期公布和开！。放地下管《线档案目录》开发档案《信息资源提供优质服！务如管？线，现状及规划资料属保！密范围的不在—向外公布或开—放的：目录之列 第七】章 法律责任— ：第四十五条 建设】单位未取得》。管线：。建设工程《（管线）规划许【可证的不得》进行管线工程建【设；擅自改变建设工！程（管线）规划许】可证确定的内容【建设管线工》程，造成：。其他管线损坏的由建！设单位依法赔偿损失！。；经市建设行政主】管部门？批准：的，管线工程按规定正常！施工造？成未经市建设行政主！管部门批准的—管线损坏的由未经市！建设：行政：主管：部门批？准的管线建》设单位依法》自行负责《 第四十六—。条 未？取得施工许可—证擅自开工建设【的依：法承担相《应责任 第四【十七条 违》反本办法规》定，地下管线工程竣【工验收后建设单位在！规定期限内未—向市建设行政—主管部门报送地【下管：线资料的由市建设】行政主管部门依【照城市地下管线工程！档案管理办法—的有关？。规定依法责令改正处！以，1万元以上10【万元以下的罚款对】单位直？接负责的主》管人员和其它直【接责任人员》处，。以单位罚款数额【5%以上1》0%以下的罚款因建！设单位未移》交地下？管线：工程档案造成—施工单位在施工中】损坏地下管》线的建设单》位依法承《担，相，应的责任 第【四十：八条 建设》单位和施工》单位未按照规定查询！和取得施《工地段的地下管【线资料而擅》自组织施工损坏地】下管：线给他人造成损失的！依法承担《赔偿责任《。 第四《十，九，条 建设单位未【。。按照规定办理—道路：挖，掘及绿化补偿手【续擅：自开挖城市道路进行！施工的依法承—担，。有，关赔偿责任并由市】政工程行政主—管部门依法进行【处罚 第五十条 ！。当事人对有》关行政管理部门【。作出的具体行政行】。为不服的《可依法申请》行政复议或者提起行！政诉：讼 第五十一条 ！。有关行政管理部门】工作：人员：滥用职权、徇私【舞弊、？索贿受贿或者玩【忽职守的《由，其所在单位》或者上级主》。管机关给予行政处】分；：。构成犯罪的依法追】究刑事责任 — 第八章 》附 则 第—五十二条《 各县？（市、区）城市【地下管线《。工程管理参照本办】法执行？ ， 第五十三条 本办！法由玉林市建设规划！委员会负责解—释， ：第五十四条 本办】法自2007年1】1月：。1日起？施行 《