： ？ 连云】港市经营性建设用地！容积率管理办法【（，意见征求稿》） 第一【条 ：为进一步规范经【。营性建设《用，地容积？率的管理《建立公开、》公平、？公正的？土地：使用制度防》止国有土地资产流】失根据？中华人民共和国城】乡规划法、关于加强！国有：土地资产管理的【通知（国发[—2001]15【号，）、关于加强建设】用地容积率管—理和：。监督检？查的通知（建—规［2？008］22—7号）？。,参照关于切实加】强经：营性用地容积率规划！管，理和监督检查的通知！（苏建规[2—0，07]？150号）》。。等，有关规定《结合本市实际—情况制定本办法 ！ ， 第二条 ！本办法适用》于本市市区通过招标！、拍卖、挂牌等【。有偿出让《方式取得国有土【地使用权的经—营性建设《。用地 】 第？三条 规划条件是】政府出让土地的【约，定条件其中容积率指！。标是规？划条件？的核：心内容之一土地一经！出，让任何单位和个人都！无权：。擅自更改《规，划设计条件确定【。的容积率,也—不，得依据政府》会，议，纪要等形式调—整容积率 】 第四条【 土地出》让后规划设计条件确！定的容积《率指标确需》调整：的必须符合以下【条件之一  ！   1、城市总】体（分区、专业）】规划调整《或修编造成地块【发展条件变化的；】 ， ， ，  ：   2、因—城市：基础设施、公益【性公共设施建—设需要导致已—出让地块的大—小及相关建设—条件：发生变化的； ！     3—、国家和省的有【关政策发生变化的】 ： ，     符合【。以上：条件：的在不影《响国家？利益和公众合法权益！的前提下市规划【行政主管部门—可以按照《本办法规定的程序重！新核定经《营，性用地的容积率指标！ 《 第五条 容！积率的调整程序 】   》。  1？、建设单位》或个人向城乡规划】主管部门提出书面】申请：。说明调整的理由并附！调整规？划，方案； 》     —。。2、城乡规划—主管部门从专家【库中随机抽调专【家并组织专家—对调整的必要—性和规划方案的合理！性进行论证论—证意见要附专家名】单和本？人签名保证专家论】证的公正性、—科学性？专家与申请调—整容：积率的建《设单位有利害—关系的必须回避；】。    【 ，3、在本市的主要】媒体上进行公示采用！多种形式征求—利害关系人的意见】必要：时应组织听证； ！ ，     》4、经专家论证、社！会公示（听证）【城，乡规划主管部门认为！确需调整《容积率的应提出调整！建议并附论证、【公示（听《证）：结论等相关材料【报市：人民政府批准； ！     5、经！市人：民政府批准后城乡规！划主管部门方—可办：理后续的规》划审批并及时—将依法变更后的规】划条件抄《告监察、土地—、建设？、房产城管》主管部门备案 】     6、】建设：单位或个人应根【。据变更后的容积率】向国土主《管部门办理土—地收入补交等相【。关手续土地手续完】善后国土主管—部门应及时将—完善土地手续—情况抄告监察、建】设、房产、规划【和城管主《。管部门 《 ，     规【划条件的容积率调】整，应符合控制》性详细规划确定的容！。积率指标突破—控制性详细规—划的：应当依？法，先行调？整控制性《详细规划 — ， 》第六条 因容—。积率指标《调整给？利害：关系人合法》权，益造成损失的应当依！法给予？赔偿 ？ 第七！条 对于不》符合本办法第四【条容积率调整条件要！求调整？容积率的《按以：下程：序处理  】   1、建设单位！或个人向城乡—规划主管部门提【出书面申请说明【。调整：的理由并附调整规】划方案？； 《     2、城乡！规划主管部》门从：。专家库中随》机抽：。调专家并《组织专家对》。调整的必要性和规】划，方案的合理性—进行：论，证论证意见要—。。附专家名单和本人签！名保证？专家论证的公正性、！科学性专家与—。申，请调整容积率的【建，设单位有利害关系】的必须回避； ！   ？  3？、，在本市的《主，要媒体上进行公【示采用多种形式征求！利害关系人的意见】必，要时应组织听证； ！     4、！经专家论《证、社会公示（听】证）城乡规划主管部！门认为确需调整容】积，率的应？提出调整建议—并附：论证、公《示（听证）》。结论等相关材料报市！人，民政府批准； ！。    《 5：、由城市《。人民：政府收回《拟调整？容，积，率地：块的土地使用权； ！  《   6、城乡规划！主管部门对收回的地！块根：据控制？性详细规划》重，。新拟定规《划条件； 》。     7】、国土主管部门依】据调整后的规划条】。件重新进行招标、】拍卖、挂《牌出让？ ： ？ 第八条 涉及！容积率调《整，的相关？批准文件、调—整理由、《。调整依据、规—划方案以及》。专家论证意见—、公示（听证）材】料等均应按照—国家：有关城建档案管理的！规定及时向城建【档案馆？移，交备：查 》 第九条 】。 城乡规《划主管部门》在对建？设项目实《施规划管理》中必：须，严格遵守控》制性详细规划确定的！容积率指标对同【一建设项目在给出】规划条件、建设用】地规划许可、规划方！案审查、建设工程规！划许可、建设项【目竣工规划核—实过程中城乡—规划主管部门给定】的容积率《指标均应《符合法定《规划确？定的容积率指标并】将各：环，节的审批结果—公示直至该项目竣】工验收？完成对于《分期开？发，的建设项目各—期建设工程》规划许可确定的建】筑面积的总和应该与！规划条件、建—设用地规划许可证确！定的：容积率相符合 】     城乡】规划主管《部门要依法核实完工！的，建设工程是否符合】规划行政许可要求核！实中要严格审查建】设工：程总建筑面积是否超！出规划许可允许建设！的建筑面积建设【工程竣工时》所建的？。建筑面？积超过规划》许，可允许建设的—建，筑面：积的建设单位不得组！织竣工？验收 】 ， 第十条 》城市管理行政—执法：部门要？依，。法，及时对涉及超—容积率？。的违法建设进—。行处罚拆除》违，法建设部分、没收违！法收：入并对？违法建？设部分处以工程造价！10%罚《款 【 第十一条 建】设主管部门在审核】施工图时应》在，报审：的施工图及其建筑】面积与规划主管部门！核准的建设工程【规划许可证及其建施！图面积一致的情况下！核发建筑《工程施工图设—计审查批准书否则】不予核发 — ： 第十二【条 房产主》管，部门在进行商品房产！权登记时发现建【。设，项目用？地范围内《的实测？。总建筑面积和建设工！程规划许可证及【建设工程竣工规划】认可书核准的面积不！相符合时(》规划、房《产主管？部门面？积计算规则不同【造成的面积不一【致的情况除外—)，不得进行房屋产权】登，记， 】第十三条《 ，城，乡规划？主管部门和行—政监察机关》应当把经营性—建设用地容》积率规范管理纳入】城乡：。规划效能监察—的工作内容加—强监督 —     》监，察机关对规划、建】设、：国土、城市管理行政！执法：和房产等相关主管部！。门在经？。营性建？设用地容积》率的调整过程中履】行职能情况》。依法开？展监督？检查 【 第十四—条， 对城乡规划、【国，土、城？市管理行政执法和房！产主管部《门的工？。作人：。员在建？设用地？容积率规划管理【中玩忽职守、—。滥用：职权、徇私》舞弊、？收受贿赂的由—其所：在单位或者上级主】管机关给予行政处分！；构成犯《罪的移送司法机【。。。关依法追究刑—事，责任对不按》规定程序《调整建设用地容积】率的：。将依法追究》有关人员的行政责任！ ？ 第十【五条 对没有经过】法定程序擅自调【整容积率的》建设：单位或个人应—当由城市管理行政执！法部门依法查处并抄！告规划、国土、【建设、房产等—主管部门对于没有】按规定整改到位【、行：政处罚未完》。成的建设项目相【关部门不予》办理其后续手续【 ， ？ ？ 第：十六条 建设工程容！积率指？标计算规则由—市城乡规划主管部】门依据相关规定【确定 — 《第，十七条 各县—经，营，性建设用地容积率】管理参照本办法【制定实施办》法 】 ，