《 连云！。港市经营性建设【用地容积率管—。理办法（意》见征求？稿） 《 第？一条 为进一步【规范：经营性建《设用地容积率的【管理建立公》开、公平、公正的土！地使用制度》防止国有土地—资产流失《根据中华人民共和】国城乡规划法—、关于加强国—有土地资《产管理的通知—（国：发[2001]1】5号）、关于加【强，建设用地《容积率管理》和监督检查的通知】（建规？［200《。8，］22？。7号）,参照关于切！实加强经营性用地容！积率规划管理和监督！检查的？。通知（苏建》规[2007]15！。0号）等《有关规定结》合本市实际情况【制定本办法 ！ ， ，。 第二《条 本办《法适用于本》市市区通过招标、】拍卖、挂牌》等有偿？出让方式《取得国有土地使用】权的经？营性建？设用地 ！ 第三条 规划条！件是政府出》让土地？的约定条件其中容】积率指？标是规划条》件，的核心内容之一土】地一经出让任—何单位和个人都【无权擅自更》改规划设《计条件确定》。的容积率《,也不得依据—政府会议纪要等形】式调：整容积率 ！ ， ：第四条？ 土地出让后【规划设计条件确定的！容积率指标确需调整！的必须符合》以下条？件之一 【    1、—城市总体（》。分区、专业》。），规划调整或》修编造成《地块发展条件—变化的； 》 ， ：    2、因【城市基？础设施、公》益性公？共设施建设需要导致！已出让地块的大小及！相关建设条件发生变！化的； 【 ，   3、国家【和省的有关》政策发生变》化的 ？ ，     符【合以上条件》的在不影响国家【利益和公《众合法权益的前提】下市规划行政主【管，部门可？以，。按照本办法规—定的程序重新核定经！营性用地《的容积率《指标 》。 第五条 ！容积率？。的调整程序 —  《   1、建设单位！或个人向城乡规划】主管部门《提出书面申请说明调！整的理由并附调整规！划方案； —     —2、城乡规划—主管部门从专家库中！随机抽调专家并组织！专家对调整》的，必要性和规划方案】的合理？性进行论证论证意见！要附专家名单和【本人：签名保证专家—论证的？公，正性、？科，学性专家《与申请调整容积【率的建设单位有利害！关系的必须》回避； 》 ： ，   3、在本【市的：主要媒体上》进行公示采用多【种形式征求利害【关系人的意见必要】时应组织听证；【 ：   《  4、经专家论证！、，社会公示（》听证）城乡规划【主管：部，门，认为确需调整容【积率的应提出—。调整建议并》附论：证、公示（听证【）结论等相关—材料报市人民—政府批准；》。    【 5、？经市人民政府—。批准后城《乡，规划主管《部门方可办》理，后续的规划审—批并及时将依法变更！后的规划《条，件抄告监察》、土：地、建设《、房产城管主管【部门备案 【  ：   6、》建设单位或个—人应根据变更后的】容积率？向国土主管部—门办：理土地收入补交等相！关手续土《地手续完善后—国土主管部门应及】。时将完善土地—手续情况抄告监察】、，建设、房产、—。规划和城《管主管部门 —  《   规《。。划，。条件的容《积，率调：整应符合《控制性详细》规划确？定的容积率指标突】破控制性详细规划的！应当依法先行调整】控制性详《细规划 ！ 第？六条 因容积率指】。。标调整给利害关系】人合法权益》造成损失的应—当依法给予赔偿【 【 ，。第，七条： 对于不《符合本办《法第四条容积率【调整条件要求调【整容积？率的：按，以下程序《处理 》     1、【建设单位或个人向】城乡规划主》管部门提出书面申请！说明调整《的理由并附调整规】划方案？；     ！。2、城乡规划主【管部门？从，专家：库，中随机抽《调专家并组织—专家对调整的—必要性和规划方案的！合理性？进行论？证论证？意见要附专家名单和！本人签？名保证专家论证的公！。。。正性、科学》。性专家与申请—调整容积率》的建：设单位有利》害关系的必须回避】；， ，  《   3、在本市】的，主要媒体上进行【公示采？用多种形式征求【。利害：关系人的意见必【。要，时应：组织听？证，；  —   ？4、经专家论证【、，社，会公示（听证）城】乡规划主管》部门认为确》需调整容积率的应提！出调整？建议并附论证、公】示（听证）结论等】相关材料报市人民政！府批准？； ： ，     —5、由城《。市人：民，政府收回拟调整【容积率地块的土地】使用权； —。    》 6、城乡规划主管！部，门对：收回的地块根据控制！性详细规划重新拟定！规划条件； 】 ，    7、国土】主管部门依据调整后！的规：划条件重《新进行？招标、拍卖、—挂牌：出让 — 第八条 涉！及容积率调整的相关！批准文件、调整【理由、调整依据、规！划方案以《及专家论证意见、】公示（听证）—。材料等均应按—照国家？有关城建档案管【理的：。。规定及时向城建档案！馆移交备查》 ，。 》 第九条 城】乡规划？主管：部门在对建设项目实！施规划管《。理中必须严格遵【。守控制？性详细规划确定的容！积率指标对同—一建设？项目在给出规划【条件、建设用地【规划许可、规—划，方案审查、建设【。工程规划许可—、建设项目》竣工规划核实—过程：中，城乡规划主》管部门给定》的，容积率指标》。均应符合法定规划】。确定的容积率指【标并将？各环节？。的审批结《果公：示直至该项目竣【工验收完成对于分期！开发的？建设项目各期建设工！程规划许可确定【的建筑面积的总和】应该与？。。。规划条件、建设用地！规划许可《证确定的《容积率相符合 ！  ：   城《乡规划主管》部门要依法》核实完工的建设工程！是否符合规划—行政：许可要求核实—中要严格《审查：建设工程《总建筑面积是—否，超出规？划许：可允：。许建设的建筑—面积建？设工程竣《工时所建《的建筑面积超过【规划许可允许建【设的建筑面积—的建设单位不得【组织竣工验收 【 第】。十条 城市》管理行政《执法：部，门要依法及时—对涉及超容积率的违！法建设进行处罚拆】除违：法建设部分、没【收违法收入并对【违，法建设部分处以【。。工程造价1》。0%罚款 》。 — 第十一条 建设主！管部门在审核施工】图时应在报审的【。施工：。。图及其建《筑面积与《规划主管部门核【准的建设工程规划】许可证及其建施【图，面积一致的情况【下核：发，。建筑工程施工图设计！审查：。批准：书否则不予》核发 ！ 第十二条》 房：产主管部《门在进行商》品房产？权登记时《发现：建设项目用地—范，围内的实测总—建，筑面积和建设工程规！划，许可证及建设工程】竣工规？。。划认可书核准—的面积不《相符合？时(规划《、房产主管部门面积！计算规则不同造成的！。。面积不一致的情况】除外)不得进行房】屋产权登记》。 ？。 《 第十三《条 城乡规划主管】部门：和行政监察机关应】当把经营性建设【用地容积《率规范管理纳—。入城：乡，规划效能监察的【。。工作内容加强监督】。 ？     监—察机关对规划、建设！、，国土、？城市管理行政执法】和，房产等相关》主管部门在》经营：性建设用《地容积率的》调整过程中》履行职能情》况依法开展监—督检查 》 第十】四条 对城乡—规划、国土、—城市管理《行政执？法和房产主》管部门的工》作人：员在建设用》。地容积？率，规划管？理中：玩忽职守、滥用职权！。、，徇私舞弊、收受【贿赂的由其》所在单位或者上级】。主，管机关给予行—政处分；构》成犯罪？的移送？司法机关依法—追究刑事责》任对不？按规定程序调整建】。设用地容《积率的将依》法追究有关》人员的行政责任 】 《 ？第十五？条 对没有经—过法定程序擅自【调，整容积率的建设【单位或个人》应当由？城市管理《。行，政执法？部门依？法查处？并抄告规《划、国土、建设【。、房产等主管部门】对于没有按》规定整改到位、【行政处罚未完成的建！。设，。项目相关部门不予办！理其后续手续 ！ 第十六】条 建设工程容【。积率指标计算规则】由市城乡规划—主管部门依据相关】规定确？定 《 第十【七条 各县经营【性，建设用地容积率【管理参照本办法【制定实？施办法 》 ： ， ： ，