《 》。 连云港》市经营性《建设用地容积率管理！办，法（意见征求稿） ！ 第《一条 为进》一步规范经营—性建设用地容—。积率：。的管理建立公开、】公平、公正》的，土地：使用制度防》。止国有土地资—产，流失根据中华人民共！和国城乡《规划法、关于加强国！有土地资《产管：理的通知（国发【。[2001》]15号）、关于加！强建设用《地容积率《管理和监督检查的通！知（建规［20【08］22》7号）,参照关于】切，实加：强，经营性用地容积率】规划管理《和监督检查的通知】（苏建规[2—0，0，7]：150？号）等有关》规定结合本市—实际情况《制定：本办法 》 第二条！ 本办法适用于【本市市区《通，。过招标、《拍卖、挂《牌等有偿出让方式】取，得国有土《地使用权的经营性建！设用地 【 ， 第三条— 规划？条件是？政府：出让土地的约—。定条件其中容积率指！标是规划《条件：的核：心内容？之一土？地一经？出让任何单位和【个人：都无权擅自更改规】划设：计条件？确，定的容积率,也【不得依据政府会议】纪要等形《式，调整容？积率 《 第四】条 土地出—让后规划设计条件】确定：的容积率指标—。确需调整的必须符】合以下条件之一 ！     1、城！市总体（分》区、专业）规划调整！。或修：。编造成？地块：发，展条件变化的—； 》 ，   2、因城市】基础设施、公—益性公共设施—建设：。需要导致已出让地块！。的大小及相关建设】条件发生变化的； ！ ？  ： ， 3、国家和省的有！关政策发生变化的】     】符合以？。上条：件的在不影响—国家：利益和公《众合法？权益的？前提：下市：规划行政主管部【门可以按照本办法规！定的程？序重新核定经营【性用地的《容积率指标 【 第【五条 容积率—的调：整程序 — ，。    1》、建：设单位或个人向【城乡规划主管部门提！出书面申请说明调整！的理由并附调整规划！方案； —   ？  2、城乡规【。划主管部《门从：。专家：库中随机抽调专家】。并组：织专家对调整—的必要性《和规划？方案的？合理性进行论证论证！意见：要附专家名单和本人！签名保证专家—论，证的公正性》、科学性专家—与申请调《整容积率《的建设单位有利【害，关系的必须回—避； ？   》  3、在本市的主！要媒体上进行公示】采用：多种形式《征求利害《关系人的意见必【要时应组织听证； ！  《   4、经专【家论证、《社，会公示（听证）【城乡：规划主管部门认为】确需调整容积—率的应？提出调整建》议，并附论证、公示（】听证）结论等—相关材料报》。市人民政府批准；】 ？     5、经】市人民？。政府批准后城乡规】划主：管部：门方可？办理后续的》规划审批并及—时将依法变更—后的规划条件抄告】监察：。、，。土地、建设》、房产城《管主管部门》备案 《   《  6、《建设单？位或个？人应根据变更后【的容积率向国土【主，管部：。门办理土地收入【补交等相关手续【土地手续完善后国土！主管部门应及时将完！。善土地手续情况抄告！监察、建设、—。房产、规划和城【。管主：管部门 《 ，     —规，划条件的容》积率调整应符合控制！性详细规《划确定？的容积？率，指标：突破：。控制性详细》规划的？应当依法先行调整】控制性详细》。规划： ， ，。 ： 第六条 】因容积率指标调整给！利害关系人合法【权益造成损失的应当！依法：。给予赔偿 》。 第】七条 ？对于：。不符合？本办法第四条容积】率调：整条件要求调整【容积率的按以下程】序处：理   【  1、建设单位】或个人向城乡规划主！管部门提出》书面申请说》明调整的理由并附】调整规划《方案； —。。     2、城乡！规划主管《部门从专家库中随机！。抽调专？家并组织专家对调】整的必要性和规划】方，案的合理性进行论】。证论：证意：见要附专家名单和】。本人签？名保证专家论证的】公正性、科学性【专家与申《。。请调：整容积？率的建？设单位有利害关系】的必须回《避；： ？  ：   3《、在本市的主要媒】体上进行《公示采用多》。种形式征《。求利害？关系人的《意见：必要时应组织—听证； 《。。     4、！经专家论证、社会】。公示（听《。证）城乡规划主管】部，门认为确需调—。整容积率的应提出调！整建议并附论—。证、公示（听证）】结论等相关材—料，。报市人民政府—批，准； 》     》5、由城市人民【政府收回拟调整容积！率地块的土》地使用权； 【 ：   ？。。 6、城《乡规划主管》部门对收回的地【块根据控制》性详细规划重新拟定！规，划条件？； 》    7、国土】主管部门依据调整后！的，规划条件重》新，进行招标、拍卖【、挂牌出让 【 《 第八条 涉及】。容积率调整的—相关批准《文件：、调整理《由、调整依据—、规划方案》以及专家论证意见】、公示（听》证）材？。料等均？应按照？国家：有关城建档案—管理的规定及时向】城，建档：案馆移交备》查 ：。。 — 第九？条 城乡》规，划主管部门在—对建设项目实施规划！管理中必须严格遵守！控制性？详细规划确定的容积！率，。指标对同一建设项】目，在给出规划条—件、建设用》地规划许可、规【划方案审查、建设工！程规划许可、建设】项目：竣工规划核实过【程中城乡《规划主管部门给定】的容积？率指：标均应符合》法定规划确定的【容积率指标》并将各环节的审【。批结果公示》直至：该项：目竣工验收完成【。。对，于分期开发的—建设：项目各期建设工程规！划许可确定》的建筑面积的总和应！该与：规划条？件、建设用地规划】许可：证确定的《。。容积：率相符？合 ：    — 城乡规划主管部门！要依法？核实完工的》建设工程是否符【合规划行政许可要求！核实中？要严格审查建—设工程总建筑面积是！否超出规《划许：可允：许建设的《建筑面积建设工程竣！工时所建的建筑【。面，积超过规划》许可允许《。建设的建筑面积【的建设单位不得组织！竣工验收 【 第十【条 ：城市管理行》政执法部《门要依法及时对涉及！。超容积率的违—法建设进《行处罚拆《除违法建设部分【、没收？违法收入并》对违法？建设部？分处以工《程造价？1，0%罚？款 》。。 第十—一条 建设主管部门！在审核施工图时应在！报审的施工图及其建！筑面积与规》划主管？部门核准的建设工】程规划许《可证及其建施图【面积：一致的情《况下核发建筑工【程施：工图设计审》查批准？书，否则不予核》发 ？ 》 第：。十二条 房产主【管部门在进》行，商品房？产权登记《时发现建设项—目用地范围内的【实，测总建？筑面积和建设工【程，规划许可证及建设工！程竣工规划认—可，书核准？的面积不相符—合时(规《划、房产《主管部门面积计【算规则不同造成【的面积不一致的情况！除外)不得进行【房屋产权《登记 】 第十三条 城】乡，规划主管部门和行】。政，监察机关应》当把经营性建设用地！。容积率规范管理【。纳入城乡规划效能监！察的工？作内容加强监督【   — ， 监察机关对—规，划、：建设、国《土、城市管》理行政？执法和房产等相关】主管部门在》经营性建《。设用地容积》。率的调整过程中履行！职能情况依法开展】监督检查《。。。 ？ 《 第：十四条 对城乡规】划、国土、城—。市管理行政执法【和房产主管部门【的，工，作人员在建》设用：地容积率规划管理中！玩忽职守、滥用职】权、徇私舞弊、收】受贿赂？。的由其所在单—位或者上级主—管机：关给予行政处分；】构成犯罪的》。移送司法机》关依法？。追究刑事责》任对不按《。规，定程：。序调整建设用地容】积率：的将依法《追，究有关人员的行政】责任 【 第《十五：条 对没有经过【法定程序擅自调【整，容积率的建设—单位或个人应当由城！市管：理，行政执法部门依【法查：处并抄告规划—、国土、建设、【房产等主管部门对】于没有？按规定整改到位【、，行政处罚未完成的】建设项目《相关部门不予办【理其后续手》续 — 第《十六：条 建设工程容【积率指标计算规则由！市城乡规划主管部门！依据相关规》定确定？ — 第？十七条 各县—经营性建设》用地容？积，率管理参《照本办法制》定，实施办？法 《 》