！ ，。 连云港市经—营，性建设用地容积【率管理办法》（意见征求稿） 】 第一条 为】进一步规范》经营：性建：设用地容积率的管理！建，立公开、公平、【公正的土地使—用制度防止国有【土地：资，产流失根据中—华人民共和国城【。乡规划法、关—于，加强国有《土地资产《管，理的通？知（国发[2—001？]15号）、关【于加：强建设用地容积率】管理和？监督检查的通知【（建：规［2008］【227号）,参照关！于切实加强经营性】用地容积《率规划管《理和监督检查的通知！（苏建？规[200》7]150号）等】有关规定结合本市】实际情？况制：定本办法 】 ？ 第二条 本办法】适用于本市市区【通过招标、拍卖、挂！牌等有偿《出让方式取得国有土！地使用权的经营性建！设用地 》 第三】条 ：规划条件是政—府出让土地》的，约，定条件其《中容积率指标是【规划条件的核心内容！之一土地《一经出让任》何单位？和个人都《无权擅自更改规划】设计条件确定的容】积率,也《不得依据政府会【议纪：要等形式调整容积】率 【 ， 第：四条 土》。地出让后规划设计条！件确定的容》积率：指标确需调》。整的必？须符合以《下条件？之一  【   1、城市【总体（分区、专业】）规划调整或—修，编造成地块发展条】件变：化的； 【    2、因城】市基础设施、公【益性公共设施建设需！要导致已《出让地块的大小【及相关建设条件发】生变化的《； 《     3、国家！和省的？有关：政，策，发，生变化？的 》    符合—以上条件的在—不影响国家利—益和公众合法—权益的前提下市规】划行政主管部门可以！按照本办法规定【的程序重新》核定经营性用地的容！积率：指标 》 第—五条 容积率的调整！程，序 ：     1】、建设单位或个人向！。城乡规划主管部门】提出书？面申请？说，明调：整，。的理由并附调整【规划方案；》   — ， 2：、城：乡规划主管部—门从专？家库中？。随机抽调《专家：并组织专家对—调整的必要性和规划！方案的合理性进行论！证论证意见要附专家！名单和？本人签名保》证专家论证》的公：正性、科学性专【家与申请调》整容积率的建设单】。位有利？害关：。系的必？。须回：避； 》   ？  3、《在本市的主》。要媒体上《进，行公示采《用多种形式征—求利害关系人的意见！必要时应组织听证；！ ：     —4，、经专家论证、【社会公示（听—证）城？。乡规划主管部门认为！确需调？整容积率的应提出调！整建议并附论—证、公示（听—证）结论等相关材料！报市人？民政：府批准； 【     》5、经市人民政【。府批：准后：城乡规？。划主管部《门，方可办理后续的【。规划审批并及时将依！法变更后《的规划条件抄告监】察、土地、建设、房！产城管主管部门备】案  —  ： 6、建《设单位或个人应根】据变更后的容—积率：向国土主管部门【办理土地收入补交等！相关手续土地手续完！善后国？土主管部门应—及时：将完善土地手续情况！抄告监察、建—设、房产、》规划：和城管主管部门【    【 规划条件》的容积率调整应【符合控制性详—细规划确定的容【积率指标突破控【制性详细规划的应当！依法先行调》整控制性详细—规划 — 第六条 】因容：积，率指标调《整给利害关》。系人合法权益造【。成损失的应当依【法给予赔偿 】 《。 第：。。七条： 对于不符合本办法！第四条容积率调【整条件要求调整容】积率的按以》下程序处《理 ：     1】、，建设单位或个人【向城乡？规划：主，管部门提出书面申请！说明调整的》理由并附调》整规：划方案；  ！   2、城—乡规划主管部门从】专家库中随机—抽调专家并组织【专家对调整的必要】。性和：规，划方案的合理—性进行论证论证意】见要附？专家：名单和本人签—名保：证专家论证的—公正性、科学—性专家与《申请调整容积率【的，建设单位有利害【关，系的：必须回避； —  《。   3、在本【市，的主要媒体上进行】公示采用多种—形，式，征求利？害，。关系人的意见—必，要时应？组织听证《。；  —   4、》经专家？论证、社会公示（】听证）城《乡规划主《管部门认为确需调】。。整容积率的》应提出调整》建议并附《论证、公示（听【证）结？论等相关材》料报市人民政府批】准； 《 ，  ：   5、由城【市，人民政府收回拟调】整容积率《地块的土地》使用权；《   —。 ， 6、城乡规—划主管部门》对收回的地》块根：。据控制性详细规【划重新拟《定规：划条件； 【   ？  ：。7，、国土主管部门【依，据调整？。后的规划条件重【新进行招《标、拍卖、挂牌出让！ — ：第八：。条， 涉及容积率—调整的相关批准文】件、调整理由、【。调整依据、规划方】案以及？专家论证意见、【公示（听《证）材料等均应【按照国家《有关城建档》。案管：理的规？定及时向城建档案馆！移交备查 】 ：。。 第九条 城乡！规划：主管部门在对—建设项目《实施规划管理中【必，须严格遵《守控制性详细规【划，。确定的容《积率指？标对同？一建设项目》在，给出规划《条件、建设用地规】划许可、规划方【案，审查、建设工程规划！。许可、建《设项目竣工》规划核？实过：程中城乡规划—主管部？门给定的容积率【指标均应《符合法定《规，划确定的《容，积率：。指标并将各环节的】审批结果公示直至该！项目竣工《。验收完成对于分期开！发的建？设项目各期建—设工程规划》许可确定《的建筑？。面，积的总和《应，该与规划条件、建设！。用，。地，规划许可证确定的容！积率相符《合  —   ？城，乡，规划主管部门要依】法核实完工的建【设工程？是否符合规划行【政许可要求核实中】。要严：。格审查建《设工：程总建筑《面积是否《超出规划许可—允许：建设的建筑面—积建设工《程竣工时所建的建】筑，。面积：超过规划《许可允许建设的建】筑面积的建设—单位不得《组织竣？工验收 ！ 第？十条 城市管理行政！执法：部门要依法》及时：对涉及超容积—率的违？法建设进行处罚拆】。除违法建设部—分、没？收违法收入并对违】法建设部分》处以工？程造价10%罚【款，。 第！十一条 《建设主管部门—在审核施《工图时应在报审的】施工图及其》建筑面积与》规划主管部》门核准的建》设工：程规划许可证及其】建施图面积一致【。。的情况下核发建筑】工程施？工图设计审查批准书！否则不予核发 【 ： 第十【二条 房产主管部】。门在进行商品房【。产权登记时发现建】设，项目用地范围内的实！。。测总建筑面积—和建设工程规—划许可证《及建：设工程竣工规划【认可书核准的—。面积不相符合时【(规划、《房产主管《部门面积《计算规则不同造【成的面积不一致的情！况除外)不得进【行房屋？产权登记《。。 》 第《十三条 城》乡规划主管》部门和行政监—察机关应当》把经营性《建，设用地容积率规范管！理纳入城乡规划【效能监察的工—作内容加强监—督  —   监察》机关对规《划、建设、》国土、城市管理行政！执法和房产等—相关主？管部门在《经营：性建设用《地容积率的调整过】程中履行职能—情况依法《开展：监督检查 【。 第十四条！ 对：城乡规？划、国土、》城市管理行政执【法，和房产主《管部门的工》作人员在《。。建设用地容积率规划！管理中玩忽职守、】滥用职权、徇—私舞弊、收受贿【赂的：。由其所在单位或者】上级主管机关给予】行政处分；构成犯罪！的移：送司法机《关依法追究刑事【责任对不按规定【。程序调整建》设用地容积率的【将，依法追究有关—人员的行政责任 ！。 ？ 第十五条【 对没？有经：过法定程序擅—自调整？。容积率的建设单位】或个人应《当，由城市管理行政执】。法部门依法查处并】抄告规划、》国土、建《设、房产等主—管部门对于没—有按规定整改—到位、行政》处罚未完成》的建设项目相—关部门？不予办理其后续手】续 【 第十《六条 建设》工程容积率指—标计算规则》由，市城乡规《划主管？部门依据相关规定确！定 》 第十七条 ！各县经营性建—设，用地容积《率管理？参，照本办法制定实施办！。法 ！