【 连云港【市经营性建设—用地容积率管理办】。法，（意见征求稿） ！ ：第一条 为进一步规！范经营性建设用地容！。积率的管理》建立公开、公平、】。公正的？土地使用制度防止国！有土地？。资产流失根据中【华，人民：共和国？城乡规划法、关于】加，强国：有土地资《产管理？的通知（《国发[？2，001]15号【）、关于加强建【设用地容《积率管理和监—督检查的《通知（建规［200！8］2？27号）,参照关】于切实加强经营【性用地容积》。。率规划管理和监【督检查的通知（苏建！。规[200》7]：150号）等—有关规定《结合本市《实际情况制》定本办法 》 第】二条 本办》法适用于本市市区通！过招标？、拍卖、挂牌等有偿！出让方式《取得国有土》地使用权的》经营性建设用地【 》 第三条 规】划条件是政府出让】土地：的约：定，条，件其中容积》率指标？是规划条件的—核心内容《之一土？地，。一经：出让任何单位—和个人都无权擅自更！。改规划设计条件【确定：的容积率,也—不得依据政府会议纪！要等形式调整容积率！ — ：第四条 土地出】让后规划设计条件确！定的容积率指标【。。确需调整的必须符】合以下？条，件之一 【    1》、，城市总体（分区、专！业）规划调整—或修编造成地块【发展条？件，变，。化的；  】。 ，  2、因城—市基础设《施、公益性公—共设施建设需要【导致已出让地块的大！小及相关《建设条件发生变【化的；？ ，   》  3、国家和省的！有，关政策发生变化的 ！ ？ ，   ？符合以上《条件：的在不影响国家【利，益和：公众合？法权益的前》提，下市规划行政—主管：部门：可以按？照，本办法规定》的程序重新核定经营！性，用地的容积》。率指：标 《 ， ：。 第五《条 容积率的—调整程序 【     1—、建设单位或个人向！城，乡规划主管部门【提出书面申请说【明调整？的，理由并附调整规【划方案； —     2【、，城乡规划主管部门从！专家库中随机抽调专！家并：组织专家对调整的必！要性和规划》方，案的合理性进行【论，证论证？意见：要附专家名》单和本人签名—保证专家论证的公】正性、科学性—专家与申请调整容积！率，的建设单位有利【害关：系，的必：须回：避； 《   《  3、在本市【的主要媒体上—进行公示采用多种形！式征求利害关系人的！意见必要《时应组织听证； ！ ：   ？ 4、经专家论证】、，社会公示（听证）城！乡规划主管部—。门认为确需调整容积！率的应提出》调整建议并附—论，证、：公示（？听证：）结论等相》。关材：料报市？人，民政府批准； 】 ，    《 5、经市》人民政府批》准后城乡规》划主管部门方可办】理后续的《规划审批并》及时将依法》变更：后的规划条》件，抄告：监察：、，土地、建设、房产】城管主管部门备【案 《     6、建】设单位或个人应根据！变更后的容积率向】国土：主，管部门办理土—地收入补交等相关手！续土地手续完善后国！土主管部门应及时】将完：善土地手续情况抄】告监察、建设—、房产？、规划和城管—主管部门 【     规—划条件的容积率【调整应符合控制【性详细规划确定的】容积率？指标突破控制—。性，详细规划的》应当依？法先：。。。行，调，整控制性详细—规划 ？ 第】六条 因《容，积率指标调整给利害！关系人合法权益造成！损失：的应当依法给予赔】偿 》 第七—。条 ：对于不符合本—办法第四条容积率调！整条件要求调整容积！率的按以下程序处】理 ？     —1、建设《单位或？。个人向？城乡规划主管部门】提出书面申请说【明调整的理由并【附调：整规划方案； ！     2、城乡！规划主管部》门从专家库中随机抽！调专家并组织专家对！调整的必要性—。和规：划方案？的合理性进》行，论证论证意见—要附专家名单—和本人签名保证专】家论证的《公正性、科学性专家！与申请调整容积率】。。的建设单位有利害关！系的必须回避； ！   《  3？、，在本市的主要—媒体上进《行公示采用多—种形式征求利害【关系人的意见—必要时应组织听证；！     4！、经专家论证—、社会？公示（听证）城【乡规划主管部门认为！确需调？整容积？率的应提出调—整建议并附论证【、公示？（，听证）结《论等相关材料—报市人民《政府批准； —     【5、由城市人民政府！收回拟调整容—积率地块的土地使用！。权； 》     6、城】乡规划主管部门【对收回的地块根据】控制性？详细规划重》新拟定规划》条件；？ ：    》。 7、？国土主管部门—依据调？整后的规划》条件重新进》行招：标、拍卖、挂牌出让！ 】。第八条 涉及—容积：率调：整的相关批准—文件、调整理由【、调整依《据、规划方案以及】专家论证意见、公】示（听证）》材料等均应按照国家！有关城建《。档案管理的规定及】时向城建档》案馆移交《。备查 ！ 第九条《 城？乡规划主《管部门在对建设【项目实施规划管理中！必须严？格，遵守控？制性详细规划确定】的容积率指标对【同一：建设项目在给出规】划，条件、建《设用地规划许可、规！划方案审查、建设】工程规划许可、建】设项目竣《工规划？核实过程中》。城，乡规划主管部门给】定的容积率指—标均应符合法—定规划确定的容积】率指标？。并将各环节的审批结！果公示直《。至该项目竣工验收】完成对于《分期开发的建—设项目各期建设【工程规划许可—确定的建《筑面：积的总和应该—与规划条件、建设】用，地规划？许可证确定的容积】率相符合 【     》。城乡规？划主管部《门要依法核》实完：工的建设工程是否符！。。合规划行政》许可要求核实中要】严格审？查建设工《程总建筑面积是【否，超，出规划许可允许建设！的，建筑面？积建设工《程竣工时所建的【建筑面积《超过规？划许可允许》建设的建筑面积【的建：设单位？不得组织竣》工验收 】 第《十条 城《市管理行政执法【部门要？依，法，及时对涉及超—容积率的《违法建设进行处罚拆！除违法建《设部分、没收违【法收入并对》。违法建设部分处【以工程造价10%罚！款 【 第十《一条： 建设主管部门【在，审核施工《图时应在报审的施工！图及其建筑面积与规！划主管部门核准的建！设工程规《划许可证及其建施图！面，积一致的情况—下核发建筑工程【施工图设计审—查批：准书否则不予核发】 ？ ： 第十二—。条，。 房：产主管部门》在进行商《品房产权登记—时发现建设项目用地！范围内的实测总【建筑面积和》建设工程规划许可】证及建设工程—竣工规划认可—书核准的《面积不相符合时(】规划、？。房产主管部门—面积计算《规则不？同造成的面》积不一致的》情况除外)不得【进行房屋产权登记 ！ ，。 第十三！条 城乡规划主【管部：门，和行政监察机关应当！把，经营性建设用地【容，积率规范管理纳入】城乡规划效》能监察的《工作内容加强监督 ！ ，     监【察机关对规划、建】设、国土、城市管理！行政：执法和？房产等相关》主管部？门在经营《性建：设用地容积率的调整！过程中？履行：职，能情况依法开展监督！检查 】。 第十四》条 对城《乡，。规划、国土》、城市管理》行政执法和房产主管！部门的工作人员【在建设用地》容积率规划管—理中玩忽职守、【滥用职权、徇私舞】弊、收受贿》赂的由其所》在单：位或者上级主管机关！给，予行政处分》；构成犯罪的—移送司法《机关依法追》究刑事？责任对？不按规？定程序调整建设用】地容积率的》将依法追究有—关人员的行政责【任 ！第十五条 对没有经！过法定程序擅自【调，整容积率的建设单位！。或个人？应，当由：城市管理行政执法】部门依法查》处，并抄告规划、国土、！建设：、房产等主管—部门对于没有按【规定整改到位、行】政处罚未《完成的建设项目相关！部门不予办理—其后续手续 — 《。 第十六—条 ：建设工程《容积率指标》计算：规，则由市城乡规划【主管：部门依据相关规定确！定 】 ，第十七条 各县经】营性建设用》地容积率管理参照本！办法制定实》施办法 ！ ：