？ 》 ，。 连云港》市经营性建设—用地容积率管理办】法（意？见征求稿）》 第一条 】为进一步《规范经营性建—设用地容《积率：的管理建立公开、公！平、公正《的土地使用制—度防止国有土—地，资产：流失：根据中华人民—共和国城乡规划法】、，关于：加强国有土地—。资，产管理的通知—（国发[2》001]15号）、！关于加强建设用地容！积率管理《和监督检查的通【知（建规［2008！］2：。27号）《,参照关于切—实加强经《营性用地《容积率规划管理和】监督检？查，的通知（苏建—规[2007]1】50号）等有关【。规定结合本市实际】情况制？定本办法 — —第二条 本办法适】用于本市市区通【过招标、《拍卖、挂牌等—有偿出让方式取【得国有土地使用权的！经营性建设用地 】 第三！条 规划条》件是政府出让土【地的约定条件其【。中容积率指标是规】划条件的《核，心内容之一土—地一：经出让任何单位【和个人？都无：权擅自更改规划设计！条件确定的容—积率,也不得依据】政府会议《纪要等？形式调整容积—率 《 ？ 第四条 土】地出让后规划设计条！件确：定的：容积率指标确需调】整的必？。须符合以下条件【之一： ？     》。1、城市总体—（分区、专业）【规划调整或修编造】成地块发展条—。件变：化的：；，    【 ，2、因城市基础【设，。施、公益《性公共设施建—设需：要导致已出让地块的！。大小：。及相关建《设条件发《。生变化的；》 《    《3、：国家和省的》有关政策《发生变化《的 ？     符合以！上条：件的在？不影响国家》利，益和公众合法权【益，的前提？下，市规划行《政主管？部门可以按照—本办法规定的程【序重：新，核定：经营性？用地的容积率—指标 】 第五条 容积】率的：。调整程序《  》 ，  1、建设—单位：或，个人向城乡规—。划主管部门提出【书面申请说明调【整的：理由并附调整规【划方案； 【     2、城】乡规划主管部—门从专家库中随机】抽调专家并》组织专家《对调整的必要性【和规划方案的合【理，性进行论证论—证，意见要附专家名【单和：本人签？名保证？专，家论证的公正性、】科学性专家与申请】调整容积率的—建设单位有》利，害关系的必须回避】；    】 3、在本市的【主要媒体《上进行公《示采用多《。种形式征求利—。害关系人的意见【必要时应组》织听证？。； 《  ：   4、》经专家论《证，、社会？。公示（听证》）城乡规划主管部门！认为确需调整容【积率的应《提出调？整建议？并附论证、公示（听！证）结论等相关材】料报市人《民，政府批准； 】。     5、【经市人民政府—批准后城乡规划主】。管部门方可办理后续！的规划审《。。批并及时将依法【。。变更后的规划条件抄！告监察、土》地、建设《、房：产城管主管部门备】案，  》   ？6、建设单位—或个：人应根据《变更后的容积—率向国土主管部门办！。理土地？。收，入补交等相》关手：续土：地手续完善后国土】主管部门应及时将】完善土地《手续情况抄告—监察、？建设、房产》、，规划和城管主—。管，部门 ？ ？    《规划条件的容积率】调整应符合控制性】详细规划确定的容】积率指标突破控制性！详，。细规划的应当—依法先行调整控制】性详细规划 】 ： 第六条 【因容：。积率指标调整给利害！。关系人合法》权益造？成损失的应当依法给！予赔偿 》 》 第七条 对于不】符合：本，。办法第四条容积【率调整条件要求调】整容积？率的按以下程序处理！     】1、建？设单位或个》人向城乡规划主管部！门，提，出，书，面申请说《明，调整的理由并附调整！规划方案《； 》   ？。 2、城乡》规划主管部门从【专家库中《随机抽？调专家并组织—。专，家对调整的必—要性：和规划方案的合理】性进行论证论证意】见要附专家名—单和本人签名—保证专家论证的【公正性、科学性【专，家与：申请调整容积率【的建设单位有利【害关系的必须回避；！ 《    3、在【本市的主要媒体上】进，行公示采用多种形】式征求利害关系人】的意见必要时应组】。织听：证；    ！。 4、经专家论证、！社会公示《（，听证）城乡》规划主？管部门？认为确需调》整容积率的应—提出调整建议并附】论证、公示（听【证）结论等相—关材：料，报市：人民政府《批准； 《  《   5、由—城市人民政府收回拟！调整容积率地块【的土地使用权；【     】6、城？乡规划主管》部门对收回的地块】根据控制性详细规】划重新？拟定规划《条件；  】  ：。 7、国《土主管？部门依据调整后【的规划条件重新进】行，招标、拍《卖，、挂牌出《让 】 第八条 涉—。及容积率调整的相】关批：准文件、调整理【由、调整《依据、规划方—案以及专家论证意】见、公示《（听证？）材料？等均应？按照：国，家有关？城，建，档案管理的》规定及时向城—建档案馆《。。移交备查 】 第九—条 城乡规—划主：管部门在对建设项目！实施规？划管理？中必：。须严格？遵守：。。控制性详细规—划确定的容积率指标！对，同一建设项目在给】出规划？条件：、建设用《。地规划许《可、规划方案审查】、建设工程规—划，许，可、建设《项目竣工规划—。核实过程中城乡规】划主管部《门给定的容积率指标！均应符合法定规划】确定的容积率—指，标并：将各环节的》审批结果公》示直至该项》目竣：工验收完《成，对于分？。期，开发：。的建设项目各—期建：设工程规划许可确定！的建筑面积的总【和应该？与规：划条件、建》。设用地？规划许可证确定【。的，容积率相符合 【     城乡！规划主管部门要【依，法，核实完工的建设工】程是：否，符合规划《行政许可要》求核实中要严格【审查建设工程—总建：筑面积是否超出规】划许可允许建设的建！筑面积建设工程竣工！时所建的建筑面积超！过，规划许可允许建设】的建筑面积》的建设单位不得组】。织竣工验收 】 《 ，。第，十条 城市管理【行政执？法部门要依法—及时对涉及超容积】率的违法《建设进行处》罚拆除？违法建设部分、【没收违？法收入并对违法【建设部分处以工程造！价，1，0%罚款 】。 第十—。一条 建《设主管？部门在审核》施工图时《应在：报审的施工图—。及，其建筑面积与规划主！管部门核《准的：建设工程规划—。许可：。。证及其建施图面【积一致的《情况下核发建筑工】程施工图设计审查】批准书否则不—予核发？。 第！十，二条 房产主—管，部门在进行商品房产！。权登记时发现—建设项目用地—范围内的实测总建】筑面积和《建设工程规划许【。可证及建设工程【竣工规划认》可书核准的面积【不相符合时》(规划、房产—主管部门面》积计算规则不—同造成的《。面，。积不：一致的情况》除外)不得进行房】。屋产权登《记 ？ ： 第十三【条 城？乡，规划：主管部门和》行政：监察机关应》当把经营《性，建，设用地？容积率规范管理【纳入城乡《规划：效能：监察：的工作？内容加强《监督    ！ 监察机关对规划、！建，设、国？。土、城市管理行政】执法和房产等相关主！管部门在经营性【建，设用地？容积率的调整—。过程中履行职能情况！依，法开展？监督检查 — —第十四？条 对城乡规划、国！土、城市《管理行政执法和房产！主管部门《的工作人员在建设用！地，容积率？规划管理《。中玩忽？职守、滥用职权【、徇私舞弊、收受】贿赂的由其所在单位！或者上？级主管机关》给予行政处分—；构成犯罪》的移送司《。法机关依《法追究？刑事：责任：对不按规定程序调】整，建设：用地容积率的将依】。法追：究有：关人员的《行政责任 】 第》十五条 对没有经过！法定：程序擅自调整容积】率的建设单》位或个人《。。应当由城市管理行政！执法部门依法—查处并抄告规划、】国土、建设、—。房产等？主管部？门对：于没有按规》定整改？到位、行政》处罚未完成的建设项！目相关部门》不予：。办理其后续手续【 ， ， ？ 第十六条【 建设？工程容？积率：指标计算规则由市】城乡规划主管部门】依据相关规定确定】 ：。。 第【十，。七条 ？。各县经营性》建设用地容积率【管理参照《本办法制定实—施办法 【 《