！。 ：连云港市经》营性建？设用地？容积率管理办法（】意见征求《稿） 第一条！ 为进一步规范经营！性建设用地容积率的！管理：建，立公：开、公平、公正的土！地使用制度防止国有！土地：资产流失根据—中华人民共和—国城乡？规划法、关于加【强国有土地资产【管理的通知（国发】。[2：001]《15号）、》关于：加强建？设用地容积率管理和！监，督检查的通知（建】规［2008—。］227号）—,参照关于切实加】强经营性用地容【积率规划管理—和监督检查》的通知（苏建规[2！。007？]150《号）等有关》规定结合本市实【际情：。况制定本办法 【 ， 《 第二条 本【办，法，适用：于本市市《区，通，过招：标、：拍卖、挂牌等有偿】出让方式取得国【有土地使用》。权的经营性建设用地！ 】。第三条 规》。划条件是政》。府出：让土地的约》。定条件其中容积【率指标？是规划条《件的：核心内？容之：。一土地一《经出让任何单位和】。个人都无权擅自更改！规划：。设计条件确定的【容积率,《也不得依据》政府会议《纪要等形式调整【容积率 《 《 第四条 【 ，土地出让《后规：划设计条件》确定的容积率—指标确需调整的【必须符合以下—条件之一  ！ ，。 ， ，。1、城？市总体（分区、专】。业）规划调整或修】编造成地块发展条】件变化的； ！  ：  2？、因城市基础设施、！公益性公《共，设施建设需要—导致已出让地块的】大小：。及相关建设》条，件发生？变化的； 【 ，   ？ 3、国家》和省的有关政策发】生变：化的  【   符合以—上条件的在》不影响？国家利益和》公众合法权益的【。前提下市规划行【政，主管部门可以按照本！办法规？定的程序重》新核定经营》性用地的容》积率指标 】 第》五，条 容？积率：。。的调整程序 】     1、建】设单位或《个人向城乡规—划主管部《门提出书面申请说明！调整的理由并—附调整？。规划方案； 【     2、】城乡规划主管部门从！专家库中随机抽调】。专家：并组织？专家对调整的必要】性和规划方案的合】理，性进行论《证论证意《见要附专家》名单和本人签名保】证专家论证的公正性！、科学性《专家与申请调整容积！率的建设单》位有利害关》系的：必须回避； ！    3、在本市！的主：要媒体上进行公示】采，用多种形式征求利害！关系人的意见必【要，时应组织听证；【。    【 4、？经专家？论，证、：社会公示《（听证）城乡—规划主管部门认【为确需调整》容积率的应提—出，调整建？议并附论《。证、公示（》听证）结论等—相关材？。料报市人《民，政府批准《； 《 ， ， ，  5、经市人【民政府批准》。后城乡规划主—管，部门方可办》理后：续，的规划审批并及【时将依？。。法变更后《的规划条件抄—告监察、《土地、建设、房产】城管：。主管部门备案 】 ，     》6、建设单》位，或个人？应根据变更》后的容积率》向国土主管部门【办理土地收入—补交等相关手—续土地手续完—善后国？土，主管：部门应及时将完善土！地手续情《况抄告监察、建设、！房产、规划》和，城管主？管，部门   】  ：规划条件的容—积率调整应符合【控制性详《细规划确定》的容积率指标突破控！制性详？。细规：划的：应当依？法先：行调整控制性详细规！划 》 ： 第？六条 因容积率【指，标调整给利害—关系人合法权益【造成损失的应—当依法给《予，。赔偿 ！ 第七条 对于不】符合本办《法，第四条容积》率调整？条，件要求调整容积【率的按以下程序【处理： ？     1、建】设单位或《个人向城乡规划主】管部门提出书面申请！说明调整的理—由并附？调整规划方》案； ？ ？    2、城乡规！划主管部门从专家】库中：随机抽调《专家：并组织专家》对调整的必要性【和规划方案的合理性！进行论证论证意【见要附？专家：名单和本人签名【保证专家《论证的公正性—、科学性专》家与申请调整容【积率的建设》单位：有利害关系》的必须回避； ！ ，    3、—在本市的主》要媒体上进行—公，示采用？多种形式征求利害】关系人的意见必要时！应，组织听证； ！    《。4，、经专家论证、社】。。会公示（听证—）城乡规划主管部门！认为确需调整容积】率的应提出调整建议！并附论证、》公，示（听证）结论等相！关材料报《。市人民政府批—准； ？     5】、由：城市：人，民，。政府收？回拟：调整容？积率地？块的土地使》用权：；     ！6、城乡规划—主管部门对收回【的地块根据控制性】详细规划重新拟【定规划条件； ！ ，    7》、国土主管部—门依据调整后—的规划条《件，重新进行招》标、拍？卖、挂牌出》让 ？。 —。第八条 涉及—容积率调整》的相关批准文件、调！。整理由、调整—依据、规划方案以及！专家论证意见、公】示（听？证）材料等均应按照！国家有关城建档案】管理的规定及—时向城建档案—馆移交备查 【。 —第九条 城乡规划！主管：部门在对建设项目】实施：规划：管理中必须》严格遵守控制性详】。细规划确定的—容，积率指标对同一建】设，项目在给出》规划条件、建设【用地规划许》可、规划方案审查、！建，设工程规划许—可、：建设项目竣工规划核！实过程中城乡规【划主管部门给定的容！积率指标均应—。符合法定规划确定的！容积率指标并将各】环节的审批》结果：公示直至该项目【。竣工验收完成对于分！期开发的建设—。项目各期建设工程】规划许可《确定：的建筑面积》的总和应该与规【划条件、《建设用地规》划许可证确定的【容积率相《符合 ？     城】乡规划主管部门要】依法核实完工的建】设工：程是否符合》规划行政《许可要求核实中要】严格审查《建设工程总建筑面积！是否超出规》划，许可允许建设的建筑！面积建设工程竣工时！所建的建筑面—积超过规划许可【允许建？设的建？筑面积的建设单位不！得组织竣工验—收 ： — 第：十，。条 城市管理行【政执：法部：门要依法《及时对？涉及：超容积率的违—法，建设：进行处罚拆除—违法建设部分、【没收：违，法收入并对》。违法建设部分处以】工程造价10%罚款！ 》 第十一条 建！设，主管部门在审核施】工图时应在报审的施！工图及其《建筑面积与》规划主管部门核准】的建设工《。程规划许可证—及，其，建施图面积一—致的情况下核—发建筑工程施—工图设计审查批【准书否则不》予核：发， ？。 第十【二条 房产主管部】。门在进行商品—房产权？登记时发现建设项目！用地范围《内的：实测总建筑面积和】建设工程规划许可证！及建设工程竣工规】划认可？。书核：。准，的面积不相符合【时(规划、房产主】管部门面积计—算规则不同造—成的面积不一致的情！况除：。外)不得进行房屋产！。权登记 ！。 第十三》条 城？乡规划主管部门和行！政监察机关应当【把经营性建设—用地容积率》规范管理纳》入城：乡规划？效能监察的工作内】容加：强，监督 —   ？ ，监察：机关对规划、—建设、？国土、城市管理行】政执法和房产—等相关主《管部门在经营—性建设用地》容积率的调整过程】中履行职《能情况依法》开展监督检查 【。 《 第十四条【。 对城乡规划—、国土？、城市管理行政执法！和房产主管部门的工！作人员在建设用地】容积率规划管理中】玩，忽，职守、滥用职权、】徇私舞弊、》。收受贿赂的由其【所在：单位或者上》级主管机关给—。予行：政处分；构成犯【。罪的移？送司法机关依—法追：究刑事？责任对不按规—定程序调整建设用地！容积率的将依法追】究，有关人？。员的行政责任 【 《 第十五条【 对没有经》过法定程序擅自调】整容积率的建—设单位或个人应【当由城市管理行【政执法部《门依法？查处并？抄告规划、》国，。土，、建设、《房产等主管部门对于！没有：按规定？整改到位、行政【处罚未完成》的建设项《目相关？部门不予《办理其？后续手续《 ？。 ： 第十六条 建！。设工程容积率—指标计算规则由市】。。。城乡：规，划主管部《门依据相关规定确】定 ！第十：七条 各县经营性】建设用地《容积率管理参—照本办法制定实施】办法 《 ： ： ：