： — 连云港市经】营性：建设：用，地容积率管理办法】（意见征求稿—） 《 第一条《 为进？。一步规范经》营性建设用地容积率！的管理建《立公开、公平—、，公正的土地使用【制度防？止，。国有土地资产流【失根据？中华：人民共和国城乡规】。划法、关于加—强，国有土地资产管理的！通知：（国发？[2001]15】号）、？关于加强建设用地】。容积率管理和—监督检查的通知（建！规［2008］【227号）》,参照关于切—实，加强经营性用—地容积率规划—管理和监督》检，查的通知《（苏建规《[2007]150！号）：等有关规定结合本】市实际情况制—定本办法 — 》 第二条 本办法】适用于？本市市区《通过招？标、拍卖、挂—牌等有？偿，出让方式取》得国有土地使用【权的经营性建—设用：。地 《 第—三条 规划条件【是政府出让土地的】约定条件其中容积】率指标是规划—条件的？核，心内容之一土—地一经出让任何单位！和个人？。都无权擅自更改【。规划设计《条件确定的容—积率,也不得—依据政府会议纪要】等，形式调整容》积率 — ？ 第四条《 土地《出让后规划设—计条件？确定的？容积率指《标确需调《整，的必须符《。合以下条《件之一 《    — 1、城市总体【（分区、专业—。）规划调《整，或修：编造成地块》发展条件变化的；】     】2、因城市基础设施！、公益？性公共设施建—设需要导致》已出让地块的大小及！相关建设条》件发生变化的； 】     3】、国家和省》的有关政策发—生变化的《 ， ，  ？  ： 符合以上》条件的？在不影响国家利益和！公众合法权益的【前提下市规》划行政主管》部门可？以按照本办法—规定：的程序重《新核定经营性—用地的容积率指标 ！ 》 第五《条 容积率的调整程！序 ： ，    》 1、建设单—位或个人向》城乡：规划主管部门—提出书面申请说【明调整的《理由并附调整规划方！案； ？   》  2、《城乡规划主管部【。门从专家库》中随机抽调专—家并组？织专家对调整的【必要性和规划方案的！合理性进行论证论】证意见？要附专家名单和本】人签名？保证专？家论证的公正—性、科学性专—家与申？。请调整？容积率的建》设单：位有利害《关系的必须》回避； 《 ：     3—、在本市的》主要媒体上进行公】。示采用多种形式征】求利害关系》人的意见必》要时应组织听证【； ：     4、！经专家论证、社会】公示（听证）城乡规！划，主管部门认为确需调！。整容积率的》应提出调整建议并】附论证、《公，示（听证）结论等相！关材料？报市：人民：政府批准； 】     》5、经？市人民政府批准【后，城乡规？。划，主管部门方可办理后！续的规？划审批并及时将依】法变更后的规划条件！。抄告监察、》土地、建设、房【产，城管：主管部门备案 【。。  《   6、建设【单位或个人应根【据变：更，后的：容积率向国土主管部！门办理土《地收入补交等相关手！续土地手《续完善后《国土主管部门应及时！将完善土《地手续？情况抄告监察、建设！、房产、规》划和城管主》管部门  】   ？规划条件《的，容积率调整应符合】控制性详细规划确定！的容积率指标—突破控？制性详细规划的应当！依法先行调整控制性！详细规划 ！。 ？第六条 因容积率指！标调：整给：利，害关系人合法权益】造，成损失的应当依法】。给予赔偿 》 第】七条 ？对于不符合》本，办法第四条》容积率调整条件要】求调整容积率的按】以下程序处》理  —   1、建—设，单位或个人》向城乡？规划主？管部门提出书—面申请说明调整的理！由并附调整》规划方案； 】。     2、城乡！规，划主管？部门从专家库中随机！抽调专？家并组织专》家对调整《的必：要性和规划方—案的：合理性进行》论证论证意见要【附专家名单和—本人签名《保证专？家论证的公》。正性、科学》性专家与申请—调整容积《率的建设单位有【利害关系《的必须回《避；： ？     3、在】本市的主要媒体【上进行公示》采用多种形式征求】利害关系人的—意见：必要：时应组？织听证； 【 ，   ？ 4、经专》家论证？、社：会公示（听》。证）城乡规划—主管：部门：认，为确需调整容积率】的应提出《调，。整建议并附论证、】公示（听证》）结论？等相关材料报市人民！政府批准《； ：   》  5、由城—。市人民政府收—回拟调整《容积率地块的土地】使用权；  ！   ？6、城乡规划主管部！。门对：收回的地《块根据控制性详细】规划：重新拟定规划条件；！。   —  7？。、国土？。主，管部：门，依据调整《后的规？划条件重新进—行招标、《拍卖、挂牌出让 ！ ， 第八条】 涉：及容积率调整的相关！批准文件、》调整理由、调—整依据、规划—方案以及专》家论证意见、公【示（听证）材料【等均应按照国家【。有关城？建档：案，管理的规定及时向】城建档案《馆移交备查 — 第】九，条 城乡规划主】管部门在对建设项目！实施规划管理中必须！严格遵守控制性详】。细，规划确？定的容？积率指标对同一建设！项目：。在，给出规划《条件、？建设用地规划许可】、规：划方案审查、建设工！程规划许可》、建设？项目竣工规划—核实：过程中城乡》规划主管部门给定的！容积率指标》均应符？合法定？规划确定的容积【率指标并将各环节的！审，批结：。果公示直至该项【目竣工验收完成【对于分？期，开，发的建设项目各期建！设工程规《划许可确定的建筑面！积的总和《应该：与规划？条件、建设》用地规划《许可证确定的容【积率相符合》   —  城乡规划主管部！门要依？法核实完工的建设工！程是否符合规划行政！许可要求核实中要】严格：审，查建设工程总建筑】面积：是否超出规划许可允！许建设？的建筑面积》建设工程竣工时【所建的？建筑面积《超过：规划许可允许建【设的：建筑：面积的建《设，单位：不得组织竣工—验收： 》 第十条— 城市管理行政执法！部门要依《法及时对涉及超容积！率的违法建设进行处！罚拆除违《法建设部分、没收】违法收入并对违【法建设部分处—以工程造价10%】罚款 》 ： ： ，第十一条 》建设主管部门—在审核施《工图时应在报审的施！工图：及其建筑面》积与规划主管部门核！准的：。建设工程规划许可】。证及其建施图面积】一致：的情况下《核，发建筑工程》施工图设计审—查批准书否则—不予核发 — ？ ： 第十？二条 房产主管【部门在进行商品房产！权登记？时发现建《设项目用《地范围内的实测【。总建筑面《积和建设工程规划】许可证及建设工程竣！工规划认《可，书核准的面积不【相符合时(规划【、房产主管部—门面积？计算规则《不同造成的面积【不一致的情》况除外)《不得进行房屋产权】登记 》 第十三】。条 ：城乡规划《主管部门和行—政，监察：机关应当把经营性】建设用地容积—率规范管理纳入城乡！规划效能监察的工】作内：容加强监督 】     》监察机关对》规划、建设、国【。土、：城，市管理行政》执法和房产等相关主！管，部门在经《。营性建设用地容【积率的？调整过程中履行职】能情况？依法：开展监督检查 ！ 第十【四条 对城乡规划】、国土、《城，市，管理：行，。。政执法和房产主管】部门：的工作人员在建设用！地容积？率规划管《理中：玩忽职守、》滥用职权、徇私舞弊！、，收受贿赂的由其【所在单位或者—上级主管机关—给予行？政处：分；：构成犯罪的移—送司法机关依法【追究刑事责》任，对不按规定程序【调整：建设：用地容积率的将依】法追究有关人—员的行政责任— ，。 【第十五条 对—没有经过《法定程？序擅自调整》。容，积率的？建设单？位或个人应当由城市！管理行政执法部门】依法查处并抄告规划！、国土、建设、房】产等：主管部门《对于没有按规定【整改到位、行—政处罚未完》成的建？设项目相《关部门不予》办，理其后续手》续 《 第十【六条 建设工程容积！率指：标计算规则由市城】乡规划主管》部门依据《相关规？定确定 — ？ ：第十七条 各县【经营：性建设用地容积【率管理参《照，本办法制定》实施：办法 】 ：