？ 连！云港市经营性建设】用地容？积率管理《办法（意见征求稿】） 第—一条 为进一步规】范经营性建》设用地容积》率，的管理建立公开、】公平、？公正的土地》。使用制度防止国有】土地资产流》。失，根据中华《人，民，共和国城乡规划【法、关于加强国【有土地资产管理的通！知（国发[2—001]《。15号）、关于【加强建设用地容积】率，管理和监督检—查的通知（建规［2！。00：8］227号）,参！照，关于切实加强经营性！用地容积率规—划管：理和监督检查的通】知（苏？建规[2007【]150号）—等有关规定结合本市！实际情况制定本办】法 — ？第二条 本办—法适用？。于本市市区通过【招标、？拍卖：、挂牌等《有，偿出：。让方式取《得国有土地使用【权的经？营性建设用》。地 — ？第三条 规》划条件是政府出让土！地的约？定条件？其，中容积率指标—是规划条件》的核心？内容之一土地一经】出让任何单》位和个人都无权擅】自更改规《。划设计条件确定的】容，。积，率,也不《得依据？政府会议纪要等形】式调整容《积率 ？ — 第四条 —。土地出让后规—。划设计条件》确定的容积率指标】确需调整的必须符合！以下条？件之：。一 ：  《   1、城市总体！（分区？、专业）规划调整或！修编造成《地块发展条件变【化的； 《 ？    《2、因城市基础【设施、公益》性公共设施建设【需，要导：致已：出让地块的大小【及，。相关建设条件—发生变化的； 【     3、！国家：和省：的有关政策发—生变化？的 》    符合—以上条件的在不影响！国家利益《和公众合法权益的】前提：下市规划行》政主管？部门可以按照本【办法规定《的程：序重新核定经—营，。性用地的容积—率指标 《 ， 第五】条 容积率的调整程！。序 ：   》  1、建设单位】或个：人，向城乡规划主管部】门提：出书面申请说—明调整？的理由？并，附调整规划方—案； —    2、—城乡规划主管部门从！。专家库中《随机抽调专家并组】织专家对调》整的必要《。性和规？划方案？的合理性进行论证】。论，。。证意见要附专家名单！和本人？签名保证专家论【证的公？正性：、科学性专家—。与申请调整容积率的！建设单位有利害【关系的必须回避【； ？。。     3、在！。本市的主《要媒：体上进行公》示采用多种形式征求！利害关系人》。的意见必要》时应组织听证； ！ ：  ：  4、经》专家论证、社会公示！（听证）城乡规划主！管，部门认为确需调整容！积，率的应提出调整建议！并附论证、公示【（，听证）结论等—相关材料报市人民政！府批准； —     5、】经市人民《。政府批准后城—乡规划主管部门方可！办理：后续的规划审批【并及时将《依法变更后》的规划条《件，抄告：监察、土地、建设、！房产城管主管—部门备案 》 ，    》。 6、？建设单？位或个人应》根，据变更后的容—积率向国土主—。管部门办理土地收】入补交等相关手续】土地手续完》善后国？土主：管部门应及时将完】善土：。地手续情况抄告监】察、建？。设、房产、规划和城！管主管部门 】 ，  ：  ：规划条件的容积【率调整应符合控【制，性详细规划确定的】容积率指标突—破控：制性：详细规划的应—当依法先行调整控】制性：详，细规：划 — ， 第六条 —因容积率指标调整】给利害？关系人合法》权，益造成损《失的：。应当：依法给予赔》偿 】 ，第，七条： 对于不符》合，本办法第四条—容积率调整条件要求！。调，整容积率的按以【下程序处《理 》    1、建设】单位或个《人向城乡规划—主管部门提》出书面申请说明调】整的理由并》附调整规划方案； ！    — 2、城乡规划主管！部门从专《家库中随机抽调【专家并组织专家【对调：整的必要性和—规划方？案的合理性进行论证！论证意见要附专家】。名单和本人签名【保证专家《论证的公正》性、科学性专家与申！请调整容《。。积，率的建设单位—有利害关系的—必须：回，避； 》   ？  ：3、：在本市的主》。要媒体上进》行公示采用多种形】式征求？利害关系人》的意见？必要时应组织听证】；     ！4、经专家论—证、社会《公示（听证》）城：乡规划主管》部门：认为确需调整容积率！的应：。。提出调整建议并附论！。证、公示（听证）】结论等相关材料报市！人民政府批》准； 》     5、【由城市人民政府收回！拟调整？容积率地《块的土地使用权【；     ！6、城？乡规划主《管部门对收回的地块！。根据：控制性详《细规划重新拟定规划！条件； 【 ， ，  7、国土—。主管部门依据调【整后的规划条—件重新进《行招标、拍卖、挂】。牌出让？ ？ 第八条 ！涉及容积《率调整？的相：关批：准文件、调整—理，由、调整依据、规划！方案以？及专家论证》意见、公示（—听证）材料等均应按！照国家有《关，城建档案管理的【规，定，及时向？城建档案《馆移交备查 ！ 《第九：条 ？城乡规划主管部门】在对建设项目实施】规划管？理中必须严格遵守】控制：性详细规划确定的】。容积率指标对同一建！设项目在给出规划】条件、建设用地规划！许，可、规划方案审【查、建设工》程规划许可、建设项！目，竣工规划核实过【程中城乡《规，划主管部《门给定的容积—率，指标均应符》合，法，定规划确定的容积】。率指标并将》各环节？的审批结果》公示直至该》项目竣工《验收完成对于分期】开发的建设项—目，各期建设工》程规划许《可确定的建筑面积】的总和应该与规划】条件、建设用地规】划，许可：证确定的容》积率相符合 【。  ？   ？城，乡，规划主管部门要依法！核实完工的》。建设工程是否符【。合规划行政许—可，要求核？实中要严格审—查，建设工程总建筑面积！是，否超出？规划许可允许—建设的建《筑面：积建设工程》竣工：。时所建的《建筑面？积超过规划许—可允许建设的建筑】面积的建设》单位不？得组织？竣工验？收 》 第十条【 ，城市管理行政执法】部门要依《法及时对涉及超容】积率的？违法建？设进行处罚拆除违法！建设部分《、没收违法收—入并对违法建设【。部分处以工程造价1！0%：罚款 【 第十一条【 建设主管部门在】审核施工图时应【在报审的施工图及】其建筑面积与—规，划主管部门》核准的建设》。工程：规划许可证及其【建施图面积一致的】情况下？核发建筑工程—施工图设计》审查批准《书否则不予核发【 ： 》 第十二条》 房产主管》部门在？进行商品房》产权：登记时发现建设项目！用地范？围内的实测》总建筑面积和建【设工程规划许可证】及建设工程》。竣工规划《认，可书核准的面积不相！符，合时(规划、—房产主管部》门面积计算》规则不同造成的【面积不一《致的：情况除外)不—得进行房屋产权登】记， ， 》。 ：第十三条 城乡规划！主，。管部门和行政监察】机关应当《把经营性建设—用地：容积率？规范管？理纳入城《乡规划效能监察的】工作：内容加强监督—    【 监察机关对—规划、建设》、国：土、城？市管理行政执法【和房产？等相关主管》部门在经营性建设】用地容积率的调整过！程中：履行职能情》况，依法开？展监督检查 ！ 第》十四条？ ，对城乡规《划、：国土：、城市管理行政执】法和房产主管—部门的工《作人：。员在建设《用地容积率规划【管理中玩忽职守【、滥用？。职权、徇私舞—弊、收受《贿赂的由其所在【单位或者上》级主管机关给予行政！处分：；构成犯罪的移送司！法机关依法追究刑】事责任对不按规定】程序调整建设—用地容积率的将【。依法：追究有关人员的行】政责：任 ： ： ： 第十五条 】。对没有？经过法定《。程序擅？自调整容积率的建】。。。设单：位或：个人应当由城—市管理行政执法【部门依法查》处并抄告规划、国】土、建设、》。房产等？主管部门对于没有】按规定整改到位、行！政处：罚未完成《的建设？项目相关部门—不予办理其后—续手续 》 第【十六条？ 建设工程》容积率指标计算规则！由市城乡规划主【管，部门依据《相关规定确定 ！ ： 第十七条【 ，各县经营《性建设用《地容积率管理—参照本办法制定实施！办法： 】