【 ，。 连云港市【经营性建设用地容】积率管理办法（【意，见征求？稿） 第一条！ 为进一步规—范经营性建设用地】容积：率的管理建立—公，开、公平、公正的】土地使用《制度防止国有土地】资产流失《根据：中华：人民共和国城乡规划！法，、关于加《强国有土地资产管】。理，的通知（国发—[2001》]15号《）、：关，于，加强建设用地—。容积率管理和—监督检？查的通知（建规【［2：008］227号）！。,参照关于切实加】强经营性《用地容积率规划管】理和监督检查的【通知（？苏建：规[2007]1】50号）等有关规定！结，。合，本市实际情况制定】本办法 ！ ， 第二条《 本办法适用—于本市市区通—过，招标、拍卖、—挂牌等有偿出—。让方式取得》国有土地使用权的经！营性建设用地— 《 第三条【 规划条件》是政府出让土—地的约定《条件其中容》积率指标是规划【条件的核心内—容之一土《地一：经出让？任何单位和》个人：都无权擅自更—改规划设《计条件确定的容积】率,也？不得依据政府会【议纪要等《形式调？。整容：积，率 《 》。第四条 土—地出让后规》划设计条件》确定：。的容：积率指标确》需，调整：的必须符合以—下条件之一 — ：     》1、城市总》体（分？区、专业）》规划调？整或修编造成地【块发展条件变化【的；    ！ 2、？因城市基础设施、公！益性公共设施—建设需要导致已出】让地块？的大小？。及相关建设条—件发生变化》的，； 》。 ，   3《、国家和省的有关政！策，。发生：变，。化的    ！ ，符合以上《条件的在不影响国】家，。利益：和公众合法权益的】前提下市规划行政主！管部门可以》按照本办法规定的】程序重新《核定经营性用—地的容积率》指标 — 第五—条 容积率的调整程！序  —   1、建设单位！或个人向城乡规【划，主管部门提出书面申！请说明调整的—。理，由并附调整》。。规划方案； — ，   《 ， 2、城乡》规划主管部门从【专家库中随机抽调专！家并：组织专家对》调整的必要性和规】划方案的合理性【进行：论，证论：证意见要附专—。家名单？。和本人？签名保证专》家论证的公正性【、科学？性专：家与申请《调整：容积率的《建设单位有利害关】。系的必须回》避； ？    — 3、在本市—。的，主要：媒体上进行公示采】。用多种形式征求【利害关系人的意见】必要时应组织听证；！  》   ？。。4、经专家论证、社！会公示（听证—）城乡规划》主管部门认为确需调！整容：积率的应提》出调整建议并附【。论，证、公示（》听证）？结论等？相关材料报市人民】。政府批准； 】 ，    5、经市】人民政府批准后城乡！规划主管部门方【可办：理，。后续：。。的规划审批并及【。时将依法变》更后：的规划条《件抄告监察、土地、！建设、？房产：城管：主管部门《备案 —    6、建设】单位或个人应根据变！更后的容积率向【国土主管部门办理土！地收入补交》等相关手续土—地手续完善》后国土主《管部门应及时将【完善土地手续情况】抄告监察、建设、房！产、规划和城管主管！部门   】  规划条件的【容，积率调整应符—合控制性详细—规划确定的容积【率指标突破控制性】详细规划的应当依法！先行调整《控制性详细》规划 ！ 第六条 》因容积率指》标，调整给利害关系【人合法权益造成【损失的应当》依法给予赔偿 ！。 第—七条 对于不—符合：本办：法第四条容积率调】整条：件要求调整容积【率的按以下程序【处理 》     》1、建设单位或【个人：向，城乡规划主管部门】。提出书面申请说【明调整的理》由并：附调整？规划方案； 【   《  2？、城乡规划》主，管部门？。从专：家库中随《机抽调？专家并组织专家对】调整的必要性和【规划方案的合理性】进行论证论证意见】要附专家名单和本】人签名？保证：专家论证的》公正性、科》学性：专家与？申请调整容积率的】。建设单？位有利？害关系的必须—回避；？     】3、在本市的主【要媒体上《进行公示《采用：多种形式《征求：利害：关系人的意》见必要？。。时应组织听证； 】     4】。、经专？家论证、《社会公示（听—证）城乡规划主【管部门认为确需调】整容积率《的应：提出调整《建议并附论证、【公，。示（听证）结论等相！。关材料报市人民政】府批准；《     5！、由：城市人民政》。府，收回拟调整》容积率地块的土地使！用权；  】   6、城—乡规：划主管部门对—收回的地块》根据：。控制：性详细规划》重新拟定规划—条件； 《 ？    《7、国土主管—部门依据调整后【的规划条件》重新进行招标、【拍卖、挂牌出让 ！ 》 第：八条 涉及容—积率调？整的：相关批准文》件，、调整理《由，、调整？依据、规划方案以】及专家论证》意见、公示（听证】）材料等均应—按照国家有》关城建档《案管理的规》。定及时向城》建档：案馆移交备查 】。 《 第九条》 城乡规划—主管部？门在对建设》项目实施规划—管理中？必须严格遵守控制】性详：细规划确定的—容积率指标对同【一，建设项目在给—出规：划条：件、建设用》地规划？许可、规划方案【审查、建《设，。工程规划许可—、建设？。项目竣工规划核【实过程中城乡规【划主管部门给定的】。。容积率指标均应【。符合法定规》。划确定的《容积率指标并将各】。环节的审批结—果公示直至该项目】。竣工验收完》。成对于？分，期开：发的建设项目各【期建设工程规划【。许可：确，定的建筑面积的总和！应该与规划条—件、建设用地规【划许可证确定的【容积率相符合—     城！乡规划主管部门【要依：法核实完工》的建设工程是—否符合规划行政【许可要求核实中要】严格：审查建设工程总【建筑面积《是否超出规划—许可：。允，许建设的《建筑：面积建设工程竣工】时所建的《建筑面积超过规【划许可允许建设的建！筑，面积的建设单位【不得组织竣》。工验：。收 【 第十条》 城市管理行政执】。法，部门：要依法及时对涉及】超容积率《的违法建设》。进行处罚拆除违【。法建：设部：分、没收违法—收入并对违法建【设部分处以》工程造价10—%罚款 — 《 第十一条 建【设主管部门在审核】施工图时应在报【审的施工图及其建筑！面，积，。与规划主管部门【核准的建设》工程：规，划许：可证及？其建施图面》。积一：致的情况《下核发建筑工—程施工？图设计？审查批准《书否则不予》核发 — 《第十二条《 房产主管部门【在进：行商品房产》权登记？时发现？建，设项目用地范围内的！实测总建《筑面积和建设工程】规划许？可证及建设工程竣】工规划认可书核【准的面积不相符合时！(规划、房产主管部！门面积计算规则不同！造成：的，面积不一致的情况除！外)不？得进行房屋产权登】记 》 第十三【条 城乡规划—主，管部门？和行政？监察机关应当把经营！性建：设用地？。容，积率：规范管？理纳入城乡》规划效？能监察的工作内容加！强监督 《 ？ ，。  ： 监察机关对规【划、建设、》国土：、城：市管理行《政执法和《房产等相关主—管部门在《。经营：性建设用地容—积率的？调整过程中》履行职能情况依法】开展监督检查 ！ 》第十四条《 对城乡规划、国土！、城市管理行政执法！和房：产主管部门的—工，作人员在建设用【地，容积率规划管—理中玩忽《职守、？滥用职权、徇—。私舞弊、收受贿赂】的由其所在单位【或者上级主管机【关给：予行政处分；—构成犯罪的移送【司法：机关依？法追究刑事责任对】不按规定程序调整】建设用地容积率的】将依：法追究有关人员的】行政：责任 】 第十五》条 对没有经过法】定程序擅自调整容】积率的建设单位【或个人？应当由？。城市管？理，行政执法部门依法】查处并抄告规—划、国土、建—设、房产等主管【部，门对于没有按—。规，。定整改？到位：、行政处罚》未完成的建设项目】。相关部门不予办理其！。后续手续 【 ， 第》十，。六条 建设工程容积！率指标计算规则由】市城乡规划主管部】门依据相关规定确定！ 》 第十七条【 各县经营》性建设用地容—积率：管理参照本办—法制定实施办法【 ？ 》