》 —。连云港市经营—性建设用地容积率管！理办法（《意见征求稿） ！ ，第一条 为进一步规！范经营性《建设用地容积率的管！理建立公开、—公平、？公正的土地使用制度！防止国有土地资产流！。。。失根据中华人民【。。共，和国城乡《。规划法、关于加强】国有土地资产—管理的通知》（国：发[2001—]15号）、关【。于加强建设用—地容积？率管理和监督检【查的：通知（建规［20】08］227号）,！参照关于切实加强】经营性用地容积率规！划管理和监督—检查的通知（苏建规！[200《7]：15：0号）等有关—规定：结合本市实际—情况制定本办法【 》。 第二条 【本办法适用于本市市！区，通过招标、拍卖【、，挂牌等？有，偿出让方式取得国有！土地使用权的经【营性建？设用地 】 第三条— 规划条《件是：政府出让《土地：的约：定条件其中》容积率指标是规【划，条，件，。的，。核心内容之一—土地一经出让任何单！位和：个人都？无权擅自更改—规划设计条件确定的！容积率,也不得依】据政府会议纪—要等形式调整—容积率 ！ ， 第四条《 土地出让—后规划设计条—件确定的容积率指标！确需调整的必—须符合以下条件之一！。   —  1、城市总【体（：。分区、专业）规划调！整或修编造成地块】发展条件《变化的；  ！ ，  2、因城市基础！设施、公《益性公共设施建设】需要导致已出—让地块的大小及相】。关建设条件发—生变化的；》 《    3、国家】和省的有关》政，策发生？。。变化的 【  ：  ：符合以上条件的在】不影响国家利—益和公众合法权益的！前提下市规划行政】主管部门《可，。以按照本《办法规定《的程序重新核定【经营性用地》的容积率指标 ！ 《 第五条 容积率的！调整程序 —     1、】建设单位或个人向】城，乡规划主管部门提】出书面？申请：说明调整《的理由并附调整规划！。方案； 《     2】、城乡规《划主管部门从专家库！中随：机抽调专家并—组织：专家：对调整的必要性【和规划方案》的合理性进》行论证？论，证，。意见要附专家名【单和本人签》名保证专《家论证的公》正性、科学性专家】与申请调整容积率的！建设单位《有利害？关系的必须回—避； 》     》3，、在本市的主要媒】体上进行公示采用多！种形式征求利害关】。系人的意《见必要时应组—织听证； 】   ？ 4、经专》家论证、社会公【示，（听：证）城乡规划主【管部门认为》确需调？整，容积率的应提出调整！建议并附《论证：、公示（听证—）结论等相关—。。材料报市人民政府】批准；  】   5、经市人】。。民政府批准后城乡规！划主管部《门方可办理后续的】规划审？批并及时将依—法变更后的》规划条件《抄告监？察、土地、建设、房！产城管主管》。部门备案 【   ？  6、建设单位】或个人应《。根据变？更，后的容积率向国土】主管部？门办理土地收—入补交？等相关手《续，土地手？续完善后国土主管】部门应及《时将完善土地手【续情况抄告监察、】建设、房产、规划和！城，管主管部门 —   》  规划条件的容】积率调？整，应符合控制性详细】规划确定的容积率】指标突破控》制性：。。详细：规划的应《当依法？先行调整控》制性详？细规划 】 第六条—。 因容积《率指标调整给—利害关系人合法权益！造成损失的应当【依法给予《赔偿 —。 第七—。条 对于不符合本】。办法第四条容—积率调整《条件要求调整容积率！的按以？下程序处《理， 《    《1、建？设，单位或个人》向城乡规划主—管部门提出书—面申请？说明调整的理—。。由并附调整规划方】案；  【   2、》城乡规划主管—部，门从专家库中随机】抽调专家并》组织专家对》调整的必要性—和规划方案的合理】性进行？论证论证意见—要，附专：家名单和本人签【名保证专家论—证，的公正？性、科学性》专家与？。申请调整容积率的】建设单？位有利害关系的必】须回避？； ：     3】、在本市的主要媒】体上进行公示采用多！种形式？征求利害《关系人的意见必要】时应组织听证—；     ！4、经专家论证、】社会：公示（？听证）城《乡规划主管》部门认为确需—调整容？积率的应提出调整】建议并附论证、公】示（听？证，）结论等相关材【料报：市人民政府批准； ！     5】、由城市人民政府收！回拟调整《容积率地块的土地使！。用权； 【    6、城乡规！划主管部门对收回的！地块根据《控制性详细规—划重：新拟定规划条件；】     7！、国土主管部—门依据调整》后的规？划条件重《新进行招标》。、，拍卖、？挂牌出让《 ？ 第八【条 涉及容积率调】整的相关批准文件、！调整理由、调整依据！、规：。。划方案以及专家【论证意见、》。公示（听证）材料等！。均应按照国家有关城！建档案管理的规定】及时向城《建档案馆移交备查】 】。第九条 城乡规】划主管部门在对建】设项目实施规—划，管理中必须严格【遵守控制性详细【规划确定的容积【率指：标对同一《建设项目在给出规划！条件、建设》用地规划许可—。、规划方案》审查、？建设工程规划—许可、建设项目【。。竣工规划核实过【程中城乡规划—主管部门给定的容】积率指？标均应符合法定规划！确定的容积率—指标并将各环节【的审批结果公示直至！该项目竣工验—收完成对于》分期开发的》建设项目各期建设工！程规划许可确定【的建：。筑面积的总》和应该与规划—条件、建设用—地规划许可》证，确定：的容：。积率相符合》。 ，     城】乡规划主管部门要依！法核实？完工的建设工—程是否？。符合规？划行政许可要求【核，实中要严《格审查建设工程总建！筑面积是《否超出规划许可【允许建设的》建筑面积建设工程竣！工时所建的建筑【。面积超过规划—许可允许建设的建筑！面积的建设单位不得！组织竣工验收 】 《。。 第十条 城【市管理行政执法部门！要依：法及时对涉及超容积！率的违法建设进行】处罚拆除违》法建设部分、—没收：违法：收入并对违法建【设部分处以工程【造价10%罚款【 》。 ： 第十一《条 建设主》。管，部门在审核施—工图时应在》报，审的施工图及其建筑！。面，积与规划《主管：部门核？准的建设工程—规，划许可？证及其建《施图面积一致的情况！下核发？建筑工程施工图设计！审查批准《书否则不予核发 】 《 第十二条 】房产主管部》门在进行商品房【产权登记时发—现，。建设项目用地范【围，内，。的实测总《建筑面积和》建设工程《规划许可证及建【设工程？竣工规？划认可书《核准的面积》。不相：符合时(规划、房】产主管部《门面积？计算：规则不同造成—的，面积不？一致的？情况除外)不得进】行，。房屋产权登记 】 —第，十三：条 城乡规》划主管部门和行政】监察机关应当把经】营性建设用地容积率！规范管理纳入城乡规！划效：。能监：察的：工作内容加强监督 ！。    — 监察机关对—。规划、建设》、国土、城市管理行！政执法？和房产等《相关主管部门—在经营性建设—用地容积《率的：调整过程中》。履行职能情况依法开！展监督检查 — 《 ？第十四条 对城乡规！划、国土、城市管理！行政执法和房—产主管部门的工作】人员在？建设用地容》积率规划管理中玩】忽职守、滥》用职权、徇》私舞弊、收受—贿，赂的由其所在单位或！者上级主管机关【给，予，行政处？分；构成犯》罪的移送司》法机关依法追究【刑事：责任：对不：按规定程序调整【建设用？。地容积率《的将依法追究有【关人：员的行？政责任 】 第十五条 对！没有：经过法定程序擅【自调整容积率的【建设单？位或：个人：应，当由城？。市管：。理行政？执法部门依法查【处并：抄告规划、国—土、建设、房产等】主管：部，门对：于没有按《规定整改《到位、行政处罚未完！成，。的建设项目相—关，部门：不予办理其后续手】续 】 第十六条 建【设工程容积》率，指标计算规则由【市城乡规划主—管部门依据相关规】定确：。定 【 第十七条 各】。县经营？性建：设用地容积率—。管，理参照本办法制定实！。。施办法 《 — ，