： — 连云港市经营！性建：设用地容积率—管理办法《（意见征求稿） ！ 第一《条 为进一步规范】经营性建设》用地容？积率的管理建立公开！、公：平、公正的》。土地使用制》度防止国有土—地资产流失》根据中华人民共和】国城乡规划法—、关于加强国有【土地资产管理—的通知（国发[【2001]》15号？）、关于《加强建设用地容【。积率管理和》监督检查的通知（】。建规［？2008］227号！）,：参照：关于切实加强经营】性用：地容积率《规，划，管理和？监督检？查的通知（苏建规】[，2007]150号！）等有关规》定，结合本？市实际情况制定本办！法 ？ 第二条！ 本办法《。适，用于本市市区通【过招标、拍卖—、挂牌等有偿出让方！式取得国《有土地使用权的经营！性建：设用地 — 第三条】 规划条件是政府】。出让土地的》约定条件其中容积率！。指标是规划条件的核！心内：容，之一：土，地一经？出让任何单位—和个：人都无？权擅自更改规划设】计条件确定》的容积率,》也不得依据政府【会议：纪要等形《式，调，整容积率 】 第四—条 ？土地出让后规划设】计条件确定》的容积率指标—确需调整的必须符合！以下条件之一 【   》  1、城市总体（！分区、专业》）规划调整》或修编造《成地块发展条件【变化的； —。    》 2：。、因城市基础设【。施、公益性公共【设，施建设？需要导致已出让地】块的大？小及相关建设条【件发生变《化的；   ！  ：3、国家和省的有关！政策：发生变化的 —     【符，合以上条件的在不影！响国家利益和—公，众合法权《益的前提下市—规，划行政主《管部门可以按—照本办法《规，定的程序重新核【定经营性用地的容积！。率指标 】 第五》条，。 容积？率的调？。整，程序 《     1、建！设单位或个人向城乡！规划：主管部门提出书面】申请说明调》整的理由并附调整】规划方？案；    ！ 2：、城乡规划主管部】门从专家库中随【机抽调专家》并组织专家对调【整的必要《性和规？划方案的合理性进】行论证？论证意见要》附专家名单》和，本人签名保证—专家：论，证的公正《性、科学性专家【与申请调整》容积率？。的建设单位有利害关！系的必须回避； 】 ：     3—。、在本市《的主要媒体上—进行：公示：采用多种形式征求】利害关系人的—意见必要时应—组织听？证； 《     4、】经专家论证、社会公！示，（听证）《。城，乡规划主管部门认】为确：。需调整容积率的应】提出调整《建议并附论证、公示！（听证）结论等【相关材料报市—人民政府批准； 】     【。5、经市人民政府批！准后城乡《规划：主管部门方可办理后！续的规划《审批并及时》将，依法变更后》的规划？条件抄告监察、【土，地、建设、房—产城管主管》部门备案  ！   6、建设单位！或个人应根据变【更后：的容积率《向国：土主：管部：门办理土地》收入：补交：等相关手续土地【手续完善后国土主】管部门应《及，。时将完善土地—手续情况抄告监察、！建设、房《产、规划《和城管主管部门【    【 ，。规划条件的》容积率？调整应？。符合控制性详细规划！确定的容积率指【标突破控《制性详细规划—的应当依法》先行调整《控制性详细规划 ！ 》 第：六条 因容》积率：指标调整给》利害关系人》合法权益造成损失】的应当依《法给：。予，赔偿 —。 第七条 对！于不符合《本办法第四条容【积率调整条件要【求调整容积率—的，按以下程序处理【 ：     1【、建设单位或个【人向城乡规划—。主管部门提出书面】申，请说：明调整的理由并附】调整规划方案； 】   》 ， 2、？城乡规划主》管部门从专》家库中随机抽调专】。家并组织专家—对调整的必要性和】规划方案的合理性】进行论证论证意见】要附：专家名单和本人签名！保证专家论证的公正！性、科？学性专家与申请【调整：。容积率的建》。设单位有利害—。关系的必《须回避； 【     3—、在本市的主要【媒体上进《行公示采用多种形式！征求：利害关系人的意【见必要时《应组织听证；—   —  4、《经专家论证》、社会公示（听证）！城乡规？划主管部门》认为确？需调整容积》率的应提出调—。整建议并附论证、】公示（？听证）结论等相关】材料报市人民政府批！准；   】  5、由城市【人民：政府：收回拟调整》。容积率地块的—土地使用权； 【 ，    》 6、城乡规划【主管部门对收—回的地块根据控制】性详细规划重新拟】定规划？条，件； 《 ，    《 7：、国土主管部—门依据调《整后的规《划条件重《新进行招《标、拍卖、挂牌【出让 【 第八条 涉及！容积率？调整的相关》批准：。文件、调整理由、】调整依据、规划【方案以及专家论证】意见、公示（—听证）材料等—均应按照国家有关城！建，档案管？理的规定及时向城建！档案馆移交备查 】 ：。 ， 第九—条 城乡规—划主管部门》在，对建设项目》实施规划管理—中必须严格遵守【控制性详细规划确】定的容积率指—标对：同一建设《项目在？给出规划条件、建】设用地规划许可、】规划方案审查、建】设工程？规划许可、建设【项目竣工《规划核实过》程中城？乡规划主管部门【给定的容积率指【标，均应符合法定规划确！定的容积率指—标并将各《环节的审《批结果公示直至该项！目，竣工验？收完成对于分期开】发，的建设项《目各：期建设工程规划【许，可，确定的建筑面积【的总和应该与规【划条件、建设用地规！划许可证《确定：的容：积率相符《合 《   ？  城乡规划主【管，部门要？依法核实完工的建设！工，程是否？符合规划行政许【可要求核实中要【严格审查《建设工程总建筑面】积是否超出》规划许可允》许建设的《建，筑，面积建设工程竣【工时所建的建筑【面积：超过规划《许可：允许建设的建筑面】积的建设单位—。不得组织竣工验【收， 第！十条 城市管理【行政执法部门—要依法及时对涉及】超容积率《的违法建设》进行处罚拆除—违法建设部》分、没？收违法收入并—对违法？建设部分处以—工，程，造价10《%罚款 《 — 第十一条 建【设主管部门在审核】施工图时应》在报审的施》工图：及其建筑面积—与规划主管部门核】准的建设工程规【划许可证及》其建施图面积一致的！情况下核发建筑工程！施，工图设计《审，。查批准书否》则不予核发 【 ： 第十—二，条 房产主管部门在！。进行商？品房产权登记时发】现建设项目用地范围！内，的实测总《建筑面积和建设【。工程规划许》。。可证及建设工程竣】工规：划认可书核准的面积！不相：符，合时(规划、—房产主管部门—。面积计算规则不【。同造成的面积不一致！的情况除外》)不得进行房—屋产权登《记 】 第十三条》 城乡？。规划主？管部门和行政监察机！关应当把经营性【建设用？地容积率规范管【理纳入城乡规—划效能监察》的工作内容加强【监督 — ， ， ， 监察机关对—规划、建设、国土、！城市管理行政执法和！房产等相关主管部门！在经：营性：建，设用地容积率的调】整过程中《履，行职能情况》依法开展监督—检查 ？ 第】。十四条 对城乡【规划：、国土、《城市管？理行政执法和房产主！管部门？。的工：。作人员？在建设用地》容积率规《划管：理中玩忽职守—、滥用职《权、徇私舞弊、收受！贿赂的由其》所在单位或者上级】主管机关给予—行政处分《。；构成犯罪的—移送司法机关依【法追：究刑事责任》对不按？规定程序调》整建设用地容—积，率的将依《法，追究有关人员的行政！责任 】 第十五条— 对没有经过法定】程序擅自调》整，容积率的建设单【位或：个人应当由城市【管理行政执法—部门依法查处—并抄告规划、国土】、建设、房产—等主管部门对—于没有按规定整改】到位、行政处罚未完！成，的建设项目相关部门！不予：办理其后续手续 ！ 第【十六条 建设工【程容积率《。。指标计算《规则：由市城乡规划主管】部门依据相》关规定确定 】 ？。 第十七条— ，各县经营性建—设用地容积》率管理参照本—办法制定实施办【法 ！