【
玉林市城】区廉租住房》建设实施方案
】
玉林市人—。民,。政府关于印发玉【林市城区廉》租住房建设》实施方案的通知
】
玉政?发[200》3]54《号
市政府—。各有关委办局
】 :玉林市城区廉租住】房建设实施方案已经!200?3年6月2》4,。日市二届人民政府第!5次常务会议讨论通!过现印?发给你?们请认真贯彻—执行
玉林市【人民政府
—二00三年十—月八日?
为建立和】完善我市多》层次的住房供应体】系解决城《镇低收入家庭的住房!问题根?据国务院关于进一步!深化城镇住房—制度改革加快住【房建设?的通知和建设—部城镇廉租住房管理!办法精神结》合我市实《际特制定本实—。施方:案
一、指导思想!和基本原则
—
(一)—建设城区廉》租住房?的指导?思想是?以邓小平理论和【“三个代表”—。重要思想为指导认】真贯彻党的十六【。大精神落实国务【院关于进一步深化】城镇:。住房制度改革加【快住房建设的通知和!建设部城镇廉租住】房管理办法精—神紧密围绕全面建】设小康社会的奋斗】目标和我市改革发展!稳定:的大局进一步—深化:住房制度改》革,逐步建立《我市适应《经济社会发展要【求的:廉租住房《保障体系改善城区】中弱势群体的住房条!件维护我市社会政治!稳定为我市力争在】广西率先实》现全:面建设小《康社会目标创—造良好?的社:会,环境
(二)!建设廉租住房—的基本原则是—坚持政府决策统【一规划因地制—宜尽力而《为;坚持政府为【主社会支持的稳【定资:金来源量力》。而行;坚持规范管】理平稳起步分—段实:施综合配套
【。二、目标任务城镇】廉租住房是政—府,和单位在住》。房领域实施》社会保障职能—向城镇常住居民低】收入家庭提供的租金!相对:低廉:的普:通住房廉租房—源主要由《。地方政府和》单位解决目》前玉林城区的住房】困难人?数约占城区人口的1!.7约0.7—万人左右是城市中】的主要弱《。势群体绝大部分【租住政府直管公房根!据我市城市建设发展!计划在未来5至1】0年内玉林城区人】口,将接近?100万人》住房困难人数自然】随,之增加;同》。时随:着城市建设的发【。展城区?。直管公房也将基【本拆除掉政府必【须从现在《起组:织建设廉租》。住房安置使住房困】难户能安居》乐业确保《我市:社会政治稳定
】 我市廉租住房】建设的目标任务【是从20《。0,3,年到2006年建】设,廉租住房1》000套共6万【平方米(配套设施建!筑面积略去不计【下同);从2007!年到2010—年新建?完成建设《廉租住房1000】套共6万平方米全市!达到:2000套共12】万平方米较好地解】。决我市城区低收入】家庭的住房困难问】。。题
三、建设标】准廉:租住房不等于劣质房!或,者简易?房应根据《我市城区低收入家庭!的经济状《况和我市住房建【。设成本费用情况【合理设计廉》租住房建设标准
】
, (一)按砖混】结构建设建成房屋必!须符合国家的安【全和:质量标准
】。(二)廉租》住房户型以》一,厅二房及一》。厅三房为主》每,套建筑面《。积60~70平方】米厨卫要配套今后】随着人均居》住水平的提高可作适!当,调整:
(三—),房屋内部《按普通墙《面粉刷、砼》地面、普通门窗等】标准不搞《装修
(四)!廉租房?住宅小区的规模【最小:。应,不小于一个独立组团!小区必须按规定配】套物:业管理的硬件—。。设施实行物》业管:。理营造?整,洁的良好居住环【境;:未达小区规》模的廉租《房住宅(组团)也要!创,造,基本的物业管—理条件
四、【建设方式廉租住房】建设:以住宅小区为主【在城市?规划区范围内选择】适当:地,。点建造2~3—个廉租住房小区【小区建设必须符合】城市住宅建设方【向实行物《业管理有利于社区管!理;选点《时,要注意交通》相对:方便降低居》民的生活成本有利于!搬迁安置也》。可以根据城》市建设规划要求并】经规划?部门批准利用现【有直管?公房进?行规模改造或者与新!开发建设的旧城改造!住,宅区进行房屋—产权置换以扩—大廉租?住房来?源确保住房困难【户,得到及时有效安置
!
五、配套政策
】
(一)建【立基金要建立稳定】规范的建《设资金来源资—金筹:措方式一《是出售?拍卖:直管:。公房:地产的?收入;二是旧城改】造中直管公》房地产的拆迁—补,偿费;三是财政【适当补贴;四—是直管公房租金收】入;五是接受社会捐!。赠要建立廉租住房的!专项建设资金帐户】。专款专用建立—管理制度严格—审批:加,强,监督工程竣工—后实行项目财—务审计结算
!(二)土地划—拨廉租住《房的产权属政府【直,管,资产廉租《住房的?建设用地《。采取无偿《划,拨的:方式供应或在缴【纳补偿、安置—费用后?。划拨使用
(!三,)税费减免》为,降低建?设廉租住房的成本市!政府在土地、规【划、建设、人防等】。方面按?有关规定给予政策扶!持凡市政府有—权批:准,减,免的有关税》费均予以《减免:
六、组织—实施廉租《住房的建设要统一】规划、分期》。实施、?稳步推?进在市政《府的统一领导下各有!关部门要密切—配合搞好协作切实】加强对项目》建设的?职能管理认真负责共!同抓:好我:市,。。廉租住房的》建设
—(一)尽快立项【市计划部门抓紧【廉租住房建设的立项!。工作首期要完成3】万平方米《的项目计划立—项用:以解决东门商业广】场二:期工程和解》放中路改造工程中】租住直管《。公房的住房困难户】搬迁:安置问?。题
:
(二)规划】定点市规划部门要】尽快落实廉租住房小!。。区规划定《点根据我市城区住房!困难户分布较散、经!济困难?的特点廉租住房建设!应坚持科学定点离中!心,城区不宜太》偏远拟定建设2~3!个小区每个小—区占地在50亩左右!以利形成住宅—小区有利于社区管】理和国有《资,产管理
(】三)划拨土地—廉租:住,房的建?设用地?采取划拨的方式【供应根据定点规划国!土资源部门要作好用!地安排并《。协助做好征地划【拨手续
(四!)明确责任规范管】理1、市房产—管理局是廉租住房】建设管理的主管【部门负责对廉—租住房建设工作的组!织指导和监督—对市政府负责
】 2、玉》林市:城区:房管所是市政府直】管,公房合法代表人是城!区廉租住房建设的】业主单位法人代表】。继,续承担?直管公房的经营管理!职能具体负责廉租】住房的?建,设、经营、管—理责任
3】、市房产管理局【负责制订廉租住【房的管理制度加【强对廉租住房的监督!严格把好入住关
! 4、廉租住房的!租金执行国家政策和!市,政,府的规定具体—租金:标准经市物价部【门核:。定并报市政府审定后!执行
5、】建立完?善的廉?租住房?建设基金管理制度廉!租住房?建,设基金?要做到专款专用严】格,审批市房产管理局】要做:好监督管理工—作对廉租住房建设】。每项工程竣》工后要实行》项,目财务审计结算
! 6、为适应建】立社:会主义市场经济体制!要求玉林市城区房管!所要抓紧制》定廉租?住房:维护及物业管—理办法实行社会化、!专业化?、市场化的物—。业管理为居民提供】所,需的各种《服,务
七、》加强监督
(!一)廉租住房建【设资金必须建—立专户管《理由市财政》局、房?产局监督使用
】 (二)廉租【。住房建设项目工【程要:实行公?开,招,投标制度以公平【竞争方式确定—施工:单,位
(三【)要加强廉租住房】建设的质《量管理工程实行委】。托监理制以确保【廉租住房的质量【安,。全
:
,。。 :(四)市监察部【门要加强《纪律监督对》廉租住房建设管【理全过程加》强监督对《以权谋?私等违纪行为要严】。肃,查处
《