玉林市城【市房地产开发建设管！理暂行办法
玉林！市人民政府关于【。印发玉林市》城市房地产》开发建设管理暂【行办法的通知
玉】。政发[2003【]52号
各县（市！）区人民《政，府（管委）市政府】各委办局
》 玉林市城市【房地产开发建设管理！。暂行办法已》经市二届人》民政府第七次常务会！议讨：论通过现《。。印发：给你：们请：认真遵照执》行
玉林市人民【政府：
二0？0三年？九月十九日
第一章！ 总则
第一条【 为了加强对城市房！地产开发活动的监】督，管理促？进和：保障房地产》业的健康发展根据中！华，人民共和国》城市房地《产管理法、》国，务院城市房地产开】发经营管理条例、】广西壮族自治区城市！房地产开发经—营管理？条例和？房地产开发企业资】质管理规定（建设】部2000年—第77号《令）等法律法规【规定结合本市实际制！定本办？法
：第二条 在》本市城？市规划？区内从事房》地产开发活动—。实施：房，地产开发监》督管理应当遵守本办！法
第三条 本办】法所称房地产—开发：。是指房地产开发企业！在，依法取得的房地产开！发项目用地》上进行基《。础设施、《房屋建？设的行为
第—。四条 房地产开发必！须坚持由城市人民政！府统一管《理，按，照经济效益》。、社：。。。会效益、环境—效益相统一的原【则实行全面规划、合！理布局、综合开【发、配套建》设
第五条 房地产！开发应当符合国【家的产？业政策建设规模应当！与国民经济、社【会发展水平相—适，应鼓励和扶持普通】居民住宅建设适当】开发建设高》档房地产项》目，
第六条《 房：地产开发应当执【行，文物保护和风—景名胜？区管理等法律—、法规切实保护【文物古迹、风—景，。名胜
禁止使用！文教、卫生、体育】、市政公用设—施、园林绿地—等公：。用事业？用地进？行房地产开发
第七！条 玉林市建设局】是本市城市房地产开！。发主管部门对本【。市城市规划区—内的：房地：产开发工作实施监】督管理其主要—职责：是
（一—）贯彻执行城市房地！产开发管理的法律、！法规、政策和有【关规定；
【（二：）负责编报本市房】地产开发的发展规划！和年度计《划报市？。人民政府批准后组】织实施；
（】三）负责房地—产开发？项，目，工程质量的监督检查！和综合验收；
】 （四）负责房【地产开发企》业，的资质管理》；
？ （五）负》责房：。地，产开发项目转让的管！。理；
？ （六）协调有关！部门在房地产开发管！理中的关系
第八】条 计划《。、城市规划、国土资！源、房产管理、工商！行政管理等有关部】门按照各自的职责分！工，做好房？地产开发管理工作】
第二章 开—发企业设立
第九】条， ，。设立房地产开—发企业除应》当，符合：有关法律、行政法规！规定的企业设立条】件外还应当具—备下列条《件
？ （一）有1—0，0万元以上》的，注册资本；
【。 （二）《有5名以上持有资格！。证书的房地产专业】、建筑工程专业的专！职技：术人员？2名：以上：持，有资格证书的专职会！计人员
第》十条： 外：商投资设立房地产开！发企业的除》应当符合《。。本办法第《九条的规《定外还应当依照外商！。。投，资企：业法律、行政法规的！规定办理有关—审批：手续
第十一条【 设：立房地产开发企【业应当向《县级以？上人民政《府工商行政管—理部门申请登记【
： ，工商行政管理部门】对符：合本办？法第九条规定条件】的，应当自收到申请之日！起3：0日内？予，以登记；《对，不符合条件的不【予登记并应》当，说明：理由
市—工商行政管》理部门在对设立房】。地产开发企业申【请登记进行审查【时应：当听取市房地产【开发主管部门的意见！
第十二条》 房地产开发企业应！当，自，领取营业执照之日起！30日内持下列文】件到登？记机关所在地的【房，地产开发主管部门】备，案，。。
（一）营业执！。照复印件；
】（二）企业章程；】
（三）验【资，证，明；
（四）企！业法定代表人的【身份证明；
— ：（五）专业技—术人员的资格证书】和聘用合同；
【 （六）市—房地产开发》主管部门《认为需要出》示的其他文》件
第三《章 ：房地：产开发企业资质管】理，
第十三《条 房？。地产开？发企业应当》按照本章规定—申请核定企业资质等！。级
未》取得房地《产开发资质等级证书！。（以下简称资质证】书）的企业不得从】事房地产《开发经营业》务
第十四条 【开发企业按》照，条件分为《一、二、三、四共】四个：资质等级
各资！质等级企业》的，条件如下
— （一）《一级资质1、—注册资本不低—于5000》万元；
2【、从事房地产开【发，经营5年以上—；
《3、近3《。年房屋建筑面积累】计竣工？3，0万平方米以—上或：者，累计完成《与此相当的房地【产开发投资额—；
4、—连续5年建》筑，。工程质量合格—率达100%—。；
《5、上？一，年房屋建《筑施工面《积1：5万平方米以上或者！完，成与此？相当的？房地产开发投资额；！
6、有—职称：的建筑、结构、财】务、：房地产及《有关经济类的专业管！理人员不《少于40人其中具有！中级：。以上职称的管理人】员不少于20—人，持有资格证》书的专职会计人【员不少于《。4人；
7、】工程技术《、财务、统计—等业务负责人具有相！。应专业中级以—上职称；
【8、具？有完：。善的质量保》证体系商品住—宅销售中《实行了住宅质量保证！书和住？宅使用说明书制度】；，
9、未发【生过重大工》程质量事故
【 （二？），二，级资质
》 1、注册资本【不低于2《000万元；
！2、从事房地—产开发经营3—。年以上；
3】、近3年房屋建【筑面积累计竣工【15万平方米以上】或者：累计完成与此相当的！房地产开发投资【。额；
》4、连续3》年，建筑工程质量合格率！达，100%；
5！、上一年房屋建筑】施工面？积10万平方米以】上，或者完成《与此相当的房地产】。开发投资额；
】 6：、有职称的建—筑、结构、财—务、房地产及有【关经：。济，类的专业管理—人员不少于20【人，其中具有中级—以上：职，称的管理人员不少】于10人持有资格】证书的专职》会计人员不少—于3人？。。；，。
7、工—程技术、《财务、统计等业务负！责人：具有相应专业中【级以上职《称；
8—、具有完善的质量】保，证体系商品住宅销】。。售中实行《。了住：宅质量保证》书和住宅使用—说明书制度；
【 9、未发生过重！大工程质量事故
！ （三）三级资质】
1、注册资本！不低：于800万元；
！ 2、从事房地产】开发经营2年以上；！
3《、房屋？建筑面积《。累计竣工5万平【方米以上或者累计完！成与此相当的—房，。地，产开发投资额；【。
？4、连续2年建【。筑工程质量合格率】。达100%；
】 ，。5、有职《称的建筑、结构、】财务：。、房地产及有关【经济类？的，专，业管：理人员不少于—10：。人其中？具有中级以上职【称的管理人员不少于！5人：持有资格《。。。证书的？专职会？计人员不少于2人；！。
6、工程【技术、财务》等业务？负，责人具有相应专业】中级以上职称统计等！其他业务负责人具有！相应专业《初级以上职称；【
7、具有【完善的质量》保证体系商品—。住宅销？售中实？行了住宅《质量保证书和住宅】使用说明书》制度；
8、未！发生过？重大工程质量事故
！ （四）四级【资质
1—、注册资本不—低于100万元；】
2、从事【房地产开《。发经营1年以上【；，
3、已—。竣工的建筑工程质】量合：格率达？10：0%；
4、有！职称的建筑、结构、！财务：、房：地产及有关经济【类的专业管理人员】不少：于5人持有资—格证：书的专？职会：。计人员不少于—2人；
—5，、工程技术负责人】具有相应《专业中级以上—职，。称财务负责人具有】相应专业初级以【上职称？配，有专业统计》人员；
6、商！品住宅销售中—实行了住宅质—。量保证书《和住宅使用说明【书制度；
7】。、，未发生过《重大工程质量事故
！第十：五条 新设立—的开发企业应—当，自领取营业》。执照之？日起30《日内向市房》地产开？发主管？部，门提出申办资质申请！
市房地产【开发主管部门—应当：在，收到申？请后1？0日：内提出初审意—见，呈报自治区房—地产开发主管部【门，核发暂定资》质证书
》 暂定资质证书【有效期1年》房地产开《。发主管部门》可，以视：企业经营情况—延长暂定资质证【书有效期但延长期限！不得超过2年
！自领取暂《定资质证书之日起】1年内？无开发项目的暂定】资质证书有效—期，不得延长
》第十六条 》开发企业应当—在暂：定资质证书有效期】满前1个月》内向市房地产开【发主管部门提出【核定资质等级申【请市：房地产？。开发主管部门应当根！据其开发经营业绩予！。以初审或核定相应的！资质等级《
（一）—一级资质由自治区房！。地产开？发主管部门初审报】国务院建设行政主管！部门审批
【（，二）二、三级房地】产开发？企，业资质由市房地产】开发主管部》门提出初审意见报自！治区房地产开发【主管部门审》批
（》三，）四级房地》产开发企业资质由市！房地产？开发主管部门审批】报自治区房地产开发！主管部门备案
【第十：七条 申请核定【资质等级的开发企业！应当提交下列证明】文件
》（一）企业资质等】级申报表；
（！二）房地产开发企业！资质证书《（正、？副本）；
— （三）企业资产负！债表和验资》报告；
（四】）企业法定代表【人和经济、》技术、财务负责人的！职，。称证：件；
》（五）已开发经营】项目：的有关？证明材料；》
（六》）房地产《开发项目手册及【住宅质量《。保，证书、住宅使用【。说明书？。。。执行情况报告；
】 （七）》其他有关文件、证明！
第十？八，条 经？资，质审：查合格的企业由资】。质审批部门发—给相应？。等级的资质证书
！ ，任何单位和个人不】得涂改、出租—、，出借、转《让、出卖《资质证书
— 企业？。遗失资质《证书：必须在新闻》媒体上声《明，作废后方可补领
】第十九条 企业发】生，分立、合并的应【当在向工商行政【管理部门办》。理变更手续》。后的30日内到原资！质审批部《门申请办《。。理资质证书注销【手续并重新》申请资质等级
【第二十？条 企业《。变更名称、法定代表！人和主要管理、技术！负责人？应当：在变更30日—内向原资质》审批部？门办理变更》手续
第二》十一条 企》业，破产、歇业或—者因其他原因终止业！务时应当在向工商行！政管理？部门办理注销营业执！照后的15日内到】原资质审批部门注销！资质证书
第—二十二条《 开发企业的资质实！行年检制度》对于不符合原定资】质条件或者有不【良经营行为的—企业由原资质审批部！门予以降《级或者注销》资质证书
》 开发《企业无正当理—由不参加资质年检】。的视为？年检：不合格由原资质审批！部门注销资》质证书
房地产！。开，发，主管部门应》。当将开发《企业资质年检结果】向社会公布
】各资质等级》。企业应当在规定【的业务范围内从事】房地产开发经营【业务不得越级承担】任务
第四章 【房地产开发建设
第！二，十三条？。 市房地产》开发主管部》门应当根据本市【国，民经济和社会发【。。展规划、城市总体规！划和：土地利用总》体规划会同计—划、城市规划、【国土资？源等部？门编制本市房地产开！发发展规划报市人】民政府批《准后：实施
第《二十四条 》确定房地《产开发项目应当坚持！旧区改建和新区建】设相结合《的原则？注重开发基础设施】薄弱、交通拥挤【、环境污染严重【以及危旧房屋集中】。的，区域：保护和改善城市生】态环境保护历史文化！。遗产
？第二十？。五条 ？土地使用《权出让或者划拨前市！城市规划行》政主管部门》和房：地产开发主管部门应！当会同？有部门？对下列事《项提出书面意见【作为土地使用权出让！或者划？拨的依据之一—
（一）—房地产开发项目的】性质、规模和—开发期限；》
（二）—城市规？划设计条件；
】 （三）基础设施和！公共设？施的：。建设：要求；
《 （？四）基础设施建成后！的产权？界定；？
（五》）项目拆迁》补偿、安《置要求
第二十六】条 房地产开发项目！必须建立资》本金制度资本金占】项目总投《资的比例不得—低于20《%.对资本金达不到！规定标准《违反：合同约定拖欠工程款！的房地产开发企业】不得审批或同意【其新开工《项目
第二》十七条 房地产开发！项目建？设用地方《式按下列规定确【定
（一）商业！、旅：游、娱乐《和，商品住宅等各—类经营性《用地必？须按照法定的规划】条件采取招》标、拍？卖和挂牌方式供应；！
， ：（二）经《济适用房、廉租房】等福利性住宅和城】市基础设施、公【用设：施建设用地通过【划，。拨方式供应
第二】十八条 开发企业】应当在土地》。使用：权出：让合同签《订后或者取得划拨土！地使用权批准文件】。。后的1个月内与市】房地产开发主管【部门签订房》地产：开发项目《合同
房地【产开发项目合同应】当载明？市，房地产开发主管【部门对项目建设的要！求应当承担的—对项目提《。供基础设施配套【等条件？的责任以及开发企】业应当承担的—基础设施和配套公】用设施的建设—责任等内容》
： 未签订房地产【开，发项目？合同的城市规划行政！主，管部门？不得：核发建设工程规划】许可证
开发】企业应当在签订【房地产？开发项目合同的同时！到市房？地产开发《主管部门领取房地产！开发经营手册—
第二？十九条 房地产开发！项目的？开发建设《。应当：统筹安排配套基础设！施，。。并根据先地》下、后地上的原则】实施
第三十—条 需？要进行规划设计、拆！迁安置？、基础设施》建设等前期》。工作的？房地产开发项目可】以由市房《地产开发主管—部门会同有》关，部门：统一组织完成也可】以，委托开？发企业自行》完成
开发【企业：自行完？成，开发：项目前期工作的应】当在开？。工前：将项目前期》工作：的，完成情况报市房地】。产开发主管部门审】核备案？
第：三十一条 》开发企业在房地【。产开发？项目建设过程中【不得擅自《变更项目性》质和规划设计；确】需变更的应当按规】定报经？原批准机关批准并】报市：房地产开发主管【部门备？案
第三十二条【 开发企业开发建】设的房地产》项目：应当：符合有关法》律、法规《。的，规定和建筑工程质量！、安全标《准、建？筑工程勘察》、，设计、施工的—技术规范以及—合同的约定》开发企业应当—对其开发建设的房】。地产开？发项目的《工程质？量承：。担责任
第三十三】条 房地产开发【项目竣？工经综？合验收合格》后方可交《付使用不经综合验】收或者验《收，不合格的《开发企？业不得？交付使用购买者和】管理者有权》拒绝接受使用
】 房地产开发项【目竣工后《开发企业应当—。向项目所在地的县】级以上？人民政府房地产开发！主管部门《提，出综：合验收申请开发【主，管部门应《当在收到申请—。后3：0日内对涉》及公：共安：全的内容《组织工程质量监【。督、建设、市政【、园林、环》卫、规划、》房产、消防、—人防等有关部门和】单位进？行综合验收
第【三十四？条 ：住宅小区等群体【房，地产开发项目竣工应！当依照？本办法第三十三条】的规定和下列内容】要求：进行综合《验收
（—一）城市规划设计】要求是？否，落，实；
（二【）城市？规划要？求配套的基础设施】和，公，共设施是否建设完】。毕；
》。（，三）单项工程—的工程质量是否【。符合国家的》工，程质量验《收标准质量验—收手续是否完备【；
（四）拆】。。。迁补偿安《置方案？是，否落实；《
： （五）物业管理】是否落实；》
（六）—房地产？开发项目合同中约定！的其他要求
— 住宅小区等群】体房：地产开？。发，项目实行分》期开发的可》以，分，。期进行综合验收
】第三十五条 —参，加房地产开发项目】验收的单位和个【人必：须对：其出：具的工程质量—鉴定意？。见和竣工验收结【论负：责
第三十六条 房！地产开发《项目验收合格后开发！企业应当将该项【目的有关资》料，。报送开发《主管部门并提供【给物业管理单位【
， ， 勘察？、设计、施工、监】理等单？位应当依《据，有关法？律、法规的规定和】合同的约定承担相应！的质量责任
第三十！七条 房地》产开发企业应当【。将房地产开发—项目建设《过程中的主》要事项？记录在？房地产开发项—目手册中并》定期送市房》地，产开发主管部门备案！
第五章《 附则
第三—十八：条 违反本办法规】定的按有关法律、行！政法规处罚
第三十！九，条 在城市规—。划区外的国有土地】上从事房地产开发活！动实施房地产—开发监督《管理参照《本办法执行
第四】十条 本市所辖各】县、市可参》照本办法执行
第四！十一：条 城市规划区内】集体所？有的土？地经依法征用转【为国有土地后方可用！。。于房地产开》发建设
第四—。十，二，条 本办法由—。市房地？产开发？主管部门负责解【释，
