玉《。林市城市《房地产开发建—设管理暂行办—法 ？玉林市？人，。民政府关于》印发玉林市城—。市房地产开》发建设管理暂行【办法的通知》。 玉政发[200】3]52号 各县（！市）区人民政府（管！委）市政府各—委办局 　　玉林】市城市房地产开【发建设管理暂行【办法已经市二—届人民？政府第七次常务会】议，。讨论通过现印发【给你们请《。。认真遵照《执行 玉林市人民政！府 二00三年九】。月十：九日： 第一？章　总则 第一条】　为了加《强对城市房地产开】发活动的《监督管理促》进和保障房地产【业的健？。康发展根《据中华人民共和国城！市，房地：产管理法、国—务，院城市？房地产开发》经营管理条例、【广西：壮族自治区城市【房地产？开发经营管理条【例和：房地产？开发企？业资质管理规—定（建设部》2000年》第77号令）—等法律法规规—定结合本市实际制】定本办法《 第二条　在本市】城市规划区》内从事房地产—开，发活：。动实：施房：地产开发监督管理应！。当遵守本办法 第】三条　本办法—。所称房地产开—发是：指房地？产开发企业在依法取！。得的房？地，产开发项目用地【上进行基础》设施、房屋建设的行！为 第四条》　房地产开》发，必须坚持《由城市人民政府【统一管理按照经济效！益，、社会效益、环【境效益？相统一的原则—实行全面《规划、？合理布局、综—。。合，开发、配套》建设 第《。五条　房地产开【发应：当符合国家的产业政！策建设规模》应当：与国民经济、社【会发展水《平相：适应鼓励和扶—持普通居民》住宅：建设适当开发—建设高档房地—产项：目 第六条　—房，地产开发应》当，执行文物保》护和风景《名胜区？管理等法律、法【规切实？保护文物《古迹、风景名胜 　！　禁止使用文—教、：卫生、体育》、市政？公用设施、园林绿地！等公用事业用地进】行房地产开发 第】七条　玉林市—建设局是本市城【市房地产开发主【管部门对本市—城市规划区》。内的房地产开发工】作实施监督管—理其主？要职责是 　　【（一）贯《彻，执，行城市房地产开发管！理的法律、法规【。。、政策和有关规定】； 　　《。（二）负责编报本市！房地产开发的发展规！划和年度计划—。报市人民政府批准后！组织实施《； 　　（》三）负责房地—产开发项《目工程质量的监督】检查和综合验收；】 　　（四）负【责房地产开发企【业的资质《。管理； 　　（五）！负责房地产》开发项目转让的管理！； 　　（》六）协调有》关部：门在房地产开发管】理，中的关系 第—八条：　，计划、？。城市规划、国土资】源、：房产管理、》工商行政《管理等有《关部门按照各自的】职责分工做好房地】产开发管理工—。作 第二章　开【发企业设立 —第，九条　设《立，房，地产开发《企业除应当符合有】关法律、行政法【规规定的《企业设立条件—外还应当具备下列条！件 　　（一）有】100万《。元以上？的注册资本； 　　！（二）有5名以【上，持有资格证书的房】。地产专业、建筑【工程专业的专职【技，术人员2名》以上持有资格证【书的：专职会？计人员 《第十：条　外商投资设立房！地产开发企》业的除？应当符合本办法第】九条的规定外还应】当依：照外商投《资，企，业法律、行政—法规的规定办—理有关审批手续【 第十一条》　设立房地产开【发企业应当向县【级，。以上人民政府工【商行政管《。理部门申请》。登记 　　工商【行政管理部门对符】。。合本办法第九条规】定条件的应当自收到！申请之日起30日】内予以？登记；对不符合条件！的，不予登记《并应当说《明理由 《。　　市工商》行政管理部门在对设！立房地产开发—企业申请登记进行】审查时应当听取市房！地产开发主管部门】的意见 第十—二条　房《地，产开：发，。企业应当《自领取营《业执照之日起3【0日内持《下列文件到登记机关！所在地？的房地产开发主【管部门备案 　　】（一）营业执照复】印件； 　》　（二）企业章程】； 　　（三）验】资证明？； 　　《（四：）企业法定代表【人的身份证明；【 　　（五》）专业？技，术人：员的资格证书—和聘用合同；— ，　，　（六）市房—地，产开发主管部门【认为需？要出：示的其他文件— 第三章　房地产】开发企业资质管理】 第十三条　房地】产开发企业》应当按照《本章规定申请—核定企业《资质：等，级 　　未取—得房地产开发—资质：等级证书（以下简称！资，质证书）的企业不】得从事房《地产开发经》营业务 第》十四条　开发企业】按照条件分为一【、二、三、四—共四个资质等级 】。　　各资质等级【企业的条件如下【 　　（一）一级】资质1、注册—资本不？低于：50：。00万元《； 　　2》、从事房地产开发经！。营5年以上； 　　！3、近3年》房屋建筑面积累计】竣工30万平方【米，以上：或者累？计完：成与此相《当的房地产开—发投资额《； 　　4、—连续5年建筑工程质！量合：格，率达100》%，； 　　5》、上一年房》屋建筑施工面积15！万平方米以上或者完！成与此相当的房地】产，开发投资额； 　】　6、有职称—。。的建筑、结构、财务！、房地产及有关经济！类的专业管》理，人员不少于4—0人其中具有中级以！上，职称的管理人员不】少于20人持有资格！证书的专职会计【人员不少于4人；】 　　7、工程【技术、财务》、统计？等业务负责人—具有相应专》。业中级？以，上职称； 　—。。　8、具有完—善的质量保证体系商！品住宅销售中实行了！。。住，宅，质量保？。证，书，和，住宅使？用说明？书制度； 　　9】、未发生过》重大工程质量事故】 　　（二）二【级资质 　　1、】注册资本《不低：于2000万元；】 　　？2、从事房地产开】发经营3年以上； ！　　3、近3—年房：屋建：筑，面积累计《竣工15万》平方米？。以上或者累计完成】与此：相当的房地产—开，发投资额；》 　　4、连续3年！。建筑工程质量—合格率达1》00%； 　—　5、上一年—房屋建筑施》工面积？10万平方米以上或！者完成？与此相当的房地【产开发投《资额； 《　　6、《有职称的建筑、【结构、财务、—房地产及有关经济】类的专业管理人员】不少于20人—。。其中具有《中级以上职称的管】理人员不少于10人！持，有资格证书》的专职会计人—员不少于3人；【 ，　　7、工》程，技，术、财？务、：统计等业务负责【人具有相应专业中】级以上职称； 【　　8、具有—完，善的质量保证—体系：商品住宅销售—中实行了住宅—质量保证书和住宅使！用说明书《制度； 　　9【、未发生过重大工程！。质量事故 　—　（三？。）三级？。资，质 　　《1、注册资》本，不低于800万【元； 　《　，。2、从事房地产开】发，经营2年《以，上； 　　》。3、：房屋建筑面积—累计竣工5万平方米！以上或者累计完成】与，此相当的房地产【。开发投资额； 　】　4、连《续2年建筑工程【质量合格率达10】0%； 《　　5、《有职称的建》筑、结构、》财，务、房地产及有【关经济类《的专业管理人员【不，少于：10人其中具有中】级以：上职称的管理—。人员：。不少于5人》持有资格《证书的专《职会：计人员不少于2【人； 　　6、工程！技术、财务等—业务负责人具有【相应专业《中级以上职称—统计等其他》业务负责人具有相应！专业初级以上—。职称；？。 　　7、具有【完善的？质量保？证体系商品住宅销售！中实行了住》宅质量保证》书和住宅使用说【明书制？度； 　　8、未发！生过重大《工程质？量事故 　　（【四）四级《资质 ？　　：1、注册资本不低】于100万元； 】　　2、从事—房地产开《发经营？1年以上； 　　3！、已竣工的》。建筑工程质》量合格率达10【0%； 　　4【。、有职称《的建：筑、结构、》。财，务、房地产及有关经！济类的专业管理【人员不少于》5人持？有资格证书的专【职会：计人员不《少于2人； 　　5！、工程技术负—。责人具？有相应？专业中级以》上职称财务负责人具！有相应？。专业初？级以上职称配—。有专业统计人员； ！　　6、商》品住宅销售中实行了！住，宅质：量保：证书和住宅使用【说明：书制度； 　　【7、未发生》过重：大，工程质？量事故？ 第：十五条　新设立的】开发企业应当—自领取营业执照之】日起30日内向市房！地，产开发主管》部，门提出申《办资质申请 —　　市房地产开发】主管：部门应当在收—。到申请后10日内】提出初审《。。意见呈报自治—区房地产《。开发主管部门—。核发暂定资质—证书：。 　　暂定资质证书！。有效期1年房地【产开发主《管部门可《以视企业经营情况延！长暂定资质证书有效！期但延长期限不得超！过2年？。 　　自领取暂【定，资质证书《之日起1年》内无开发项》目的暂定资质证书】有，效期：不得：。延长 第十六—条　开发企业应【当在暂？定资质？证书有效期》满，前1个月内》向市房地产开发主】管部：门提出核定资—质等级申请市房【。地产开发主管—部门应当根据其开发！经营：业绩予以《初审或核《定相应的资质等级 ！　　：（一）一级资质由自！治区：房地产开发主—管部门初审报—国务院建设行政【主管部门审批 【　　（二）二、三】级房地产开发—。企业资质由市房地产！开发：主管部门《提出初审意见报自】治区房？地产：开发主管《部，门审批 　　（【三）四级《房地产开发企业资质！由市：房地产开《发，主管部门审批报【自治区房地产开【发主管？部门备案 第—十七条　申》请核定资《质等级？。的开发？企，业应当提交下列证明！文件 ？　　（一）企业【资质等级申报表； ！。　　（二）》房地产开发》企业资质证书—（正、副本》）； 　《　（三）企业资产负！。债，表和验资报告； 　！　（四）企业—法定代？表人和经济》。、技术、财务负【责人的职称证件； ！　　（五）已开发经！。营项目的《有，关证明材料； 　　！（六）房地产开发项！目手册及《。住宅：质，量保证书、住宅【使用说明书执行情】况报告； 　　（】七）其？他有关文件、证明】。 第十八条》　经资质审》查，合，格的企业由资质审】批部门？发给相应等级—的资质证书 　　任！何，单位和个人不得【涂改、出租、—出借、？。转让：、出卖资质证书 　！　企业？遗失资？质证书？必，须在新闻媒体上声明！作废后方可补领 】第十九条　企—业发生分立、合并的！应，当，在向工商行》政管理？部门办？理变更手续后—。的，30日内到原资【。质审批部门》申请办理资质证书】。注销手续并重新申请！资质等级 第—二，十条　企业变—更名称？、法定代《表人和主要管理、技！术负：责人应？。当在变更30日内向！。原资：质审批部《门办理变更》手续 第《二，十一条　企业破产、！歇业：或者因其他原因终】止业务时应》当在向工商行政管理！部门办理注销营业执！照后的？15日内到原资质审！批部：门注销？资，质证书 第》二十二条　开发企】业的资？质实行年检》制度对于《不符合原定资质条】件或者有《不良经营行为的【企业：由原资质《审批部门予以—降级或？者注销资质证—书 　　开发—企业无正当理由不】参，加资质年检》的视为？年，检不：合格由原资》质审批部门注—销资质证书》 ，　　房？地产开发主管部门应！当将开发《企业资质年检结果向！社会公布 　—　各资质等级企业】应当在规定的业【。务，范围内从事房地产】开发经营业务—不得越级《承担任务 第四【章　房地《产开发建设 —第二十？。三条　市房地产开】发主：管部门应当根据【本市：国民经济和社会发】展，规划、城市总体规】划，和土地利用总体规】划会同计划、城【市规划、国》土，资，源等部门编》制本市房地产开发发！展规划？报，市，人民政府《批准后实《施 第二《。十四条　《确定房地产开发【项目应当坚》持，旧区改建和新区建】。设相结？合的原？则，注重开发基础—设施薄弱、交通拥】挤，、环境污染严重【以及危？旧房屋集中的区域】保护和改善城市生】态环境保护》历史文化遗产 第】二十五条　》土地使用权出让【或者划拨前市城【市，规，划行政主管部门和房！。地产：开发主管部门应【当，会同有部门对—下列：事项：提出书面意见作为土！地使用权出》让或者划拨的依【据之一 　　（一】）房地产开发项目的！性质、规模和开【发期限； 　—　（：二）城市规划设计】条件； 　　（三】）基础设《施和公共设》施的建设要求； 】　　：（四）基础设施建成！后的产权界定； 】　　（五）》项目拆迁《补偿：、安置要求 —第二十六条　—房地产开发项目必】须建立资本金制【度资本？金占：项目总投资》的比例不得低—于，20%.对资—本金：达不：到规定标准违反【合同约定拖欠工程】款的房地《产开发企业不得审批！或同意其新》。开工项目 》第二十七条　房地】产，开发项目建设用地】方式按下列》规定确定 　—　（一）商业、旅游！、娱：乐和商品住》宅等：各类经营性用—。地必须？按，照法定的规划—条件采？取招标、拍卖—和挂牌方式》。供应； 　　（二】）经济适《用房、廉租》房等福利《性，住宅和城市》基础设施、公—用设施建设》用地通过划》拨方式供应 第【二十八条　开—发企业应《当在土？地使用权《出让合同签订后或】。者取得划拨》。土地使用权批准【文，件，后的1个月内与【。市房地产开发主【管部：门签订房地产开发项！。目合：同， 　　房地》产开发？项目：合同应当载明市房】地产开发主管部门】对项目建设的—要求应当承担—的对项目提供基础设！施配套等《。条件的？责任以及开发企业】。应当承？担的基础设》施和配套公用设施的！建设责任等内容 】　　：未签订房地产—开发项目合》同，。的城市？规划行政主管部门】不得核发《建设工程规划许可证！ ，　　开？发企业应当在签订】房，地，产开发项《目合同？的同时到《。市房地？产开发？主管部门领》取房地产开》发经营手册 第【二十：。九，。条　房地《产开：。发项目？的开发建《设应当统筹安排配】套基础？设施并根据先—地下、？后地上的原则实【。施 第三《。十条　需《要进行规《划设计、拆迁安置、！基础设施建》设等：前，期工：作的房地产开发项目！可以由市房地产开】发主管部门》会同有关部门—统一组？织，完成也可以》委托开？发企业自行完成【 　　开发企业自】行完：成，开发项目前期工作的！应当：在开工？前将：项目前期工作的完】成情况报市房地【产开发主管部门审】。核备案 第三十【一条　开《。发企业在房地—产开发项《目建设过程》中不：得擅自变更项目性质！。和规划设计；—确需：变更的应当按规定报！经原批准机关批准】并报市房地产开发】。主管部门备》案 第三十二条【　开发企《业开发建设的房地产！项目应？当符：。合有关法律、法规的！规定和建《筑工程质《量、安全标准、建】筑工程勘察》、设计、施工的【。技术：。规范以及合同的【约定开？。发企业应《当对其开《发建设的房地产【开发项目的工程质】量，承担责任 第三十】三条　房地产开发】项目竣工经》综合：。验收合格后方—可交：付使：。用不：经综合验收或者验】收不合格《的开发企《业不得交付使用购】买者和管理》者有权拒绝接受【使用 　　房地【产开发项《目竣工后开》发，企业应当向》。项目所在地》的县级以上人民政府！房地产开发主管部】门提出综合验—收申请开发》主管部门应当—在收到申请后3【0日内？对涉及公共》安全的内容组织【工程质量监督、建】设、：市，政、园林《、环卫、规划、【房产、消防、人【防等有关部门和单】位进行综合验收 】第，三十四条　住—宅小区等《群体房地产》开发：项目竣工应当依【照本办法第三—十三条的规定和下列！内容要求进行综合】验收 ？　　（一）城市【。规划：设计要求是否落【实； 　　（—二）城市规划要【求配套？的基础设施和—公共设施《是否建设《完，毕； 　　（—三）单项《工程的工程质量【是否符合国家—。的工程质量验—收，标准质量验收—手，。。续是否完备》； 　　（四）【拆迁补偿安置方案是！否落实； 　　（五！）物业管理》是否落实； 　　（！六）房地产开—发，项目合同中约定的其！他要求 　》　住宅小区等群体】房地产开《发项目实行分—期开发的可》以分期进行》综，合验收 第三—十五条？。。　参加？房地产开《发项目验收的—单位和个人》必须：对其出具的工程【质量鉴定意见和竣工！验，。收结论负《责 第？三十六条　房—地产：开发项目验收—合格后开《发企业应《当将该项目的有【关资料报送开发【主管：部门并提《供给物业管理单位 ！　　：勘察、设《计、施工、》监理等单位应当依】据有关法律、法规的！。。规定和合《同的约定承》担相应的质》量责：任， 第三十七条　房地！产开发企业应当【将，。房地产开《发项目建设过—程中的主要事项记】录在房地产开发项目！手册中并《。定期送市房》地产：开，发，。主，。管部门？备案 第五章　附】则， 第三十八》。。条　违反本办法规定！。的按有关法律—、行：政法规处罚 —第三十九条　在城市！规划区外的国有【土地上从事》房地产开发活动实】。施房地产开》发监督？管理参照本办法执】行 ：第四十？条　本？。市所辖？各县、市可》参照本办法》执，行 第四十一条　城！市规划？区内集体所有的【土地经依法征用【。转为国有土地后方可！用于房？地，产开发建设 —。第四十二条》　本办法由市房地】产开发主管部—门负：责解释？