？玉林：市城：市，房地产开发》建设管理暂行办法 ！ 玉林市人民政府】关于印？。。发玉林市城市—房地产开发建设【管理暂行办》法的：通，知 玉政发[20】03：]52号 各县（市！）区人民政府（管】委，）市政府各委办【局 　　玉林—市城市房地》产开发建《设管理暂行办法【已经市二届》人民政府第》七次：常，务会议讨论通过现】印发给你《们，请认真遵照执行【 玉林市人民政府】 二00《三年九月十》九日 第一章—　总则 第一—条　为了加强对【城市：房地产开发活动的监！督管理促进和—保，障房地？产业的健康发展根】。。据中华人民共和国城！市，房地产管理法、国】务院城市房地产开】发经：营管理条例、—广西：壮族自治区城市房】地产开发经营—管理条例和房—地产开发企业资质】管理规？。定（建？设部2000—年第：77：号令）等法》律法规规《定结合本市实际制定！本办法 第二条【　在本市城市规划】区内从事房》地，产开发活动实—施，房地产开发》监督：。管理应当遵》守，本办法 第三—条　本办法所称【房地产开发》是指房地产开—。发企：。业在：依法取得的》房地产开发》。项目用地上进行【基础设施、房屋建设！的行为 第四条　】房地：产开发必须坚持【由城市人民政府统】一管：理按照？经济效益、社会效】益、环境效益相统】一的原？则，实行：。全面规划、》合理布局、综—合开：发，、，配套建设 第五条　！房地产开发应当【符，合国家的《产业：政策建设规模—应当与国民》经济、社会发展【水平相适应》。鼓，励和扶？持普通居民住宅建设！适当开发《建设高档房地产【。项目 第六条—　房地？产开发？应当执行《文物保护和风—。景名胜区管理—等法律、法规—切实保？护文：物古迹、风景—名胜： 　　禁止》使用文教、》卫生、体育》、市政公用设施、】园，林绿地等《公用事业用》地进行？房地产开发 —第七条　《玉林市建设》局是本市城》市，房，地产开发主管—部门对？本市城市规划—区内的房地》产开发工《作实施监督管—理其主要《。职责是 　　（一）！贯彻：执行城市房地产开】发管理的法律—、法规、《政策和有关规定； ！。　　（二《），负责编报本市房地产！。开发：的，。发展规划《和年度？计划：报市人民《政府批准后组织实】施； 　《　（三？）负：责房地产开发项【目工程质量的监【督检：查和综合《验收；？ 　　？。（四）负责房地产】开发企业的资质管】理； 　　（五）负！责房地产开发项【目转让的《管理； 　》　（：六）协调有关部门在！房地产开《发管理中的关系 第！八条　计划、—城市规？划、：国土：资源、房产管—理、工商行》政管理等有关部门按！照各自的职责分工做！好房地产开发—管理工作 第二章　！开发企？业设：立 第九条　设立房！地产开发企业除【。应当符合有关法【律、行政法规规【定的企业设》。立条件？外还应当具备下列条！件 　　（》一）有100—万元以上《的注册？。资，本； 　《　（二）有5—名以上持《有，资格证？书的房地产专业【、建筑工程》专业：的，。专职技术人员2名以！上，持有：资格证？书的专职《会计人员 第十【条　外？商投资设立房—地产开发企》业的除应当符合本办！法，第九条的规定外【还应当依照外商【投资企业法律、行】政法规的规定办【理有关审批手续 第！。十一条　设立房地产！。开发企业应当—向县级以上人民政】府工商行政管理部门！申请登记 》　　工商《行政管理《部门对？符，合本办法第九条【规定条件的应当自收！到申请之日》起30？日内予以登》记；对不符合条件的！不予登记并应—当说明理由 　　】市工商？行政管理部门在【。对设立房《地产开发企业申请】登记进？行审查时应当听【取市房地产开发【主，管部门的意见 第十！二条　房地产开【发企业应当自领取营！业执照之日起—30日内《持下列文《件到登记机关所【在地的房地》产，开发主管部》门备：案 　　（一）营业！执照复印件》； 　　（二）企】业章程； 　　（】三，）验资证明；— 　　（四》）企业法定代表【。人的身份证》明； 　　》（五）专业技术【人，员的资格证书和聘用！合同；？ ，。　　（六《）市：房地：产，开，发主管部《门认为需《要出示的其他文【件 第？三章　房《地产开？发企业资质》管理 第十三条　】房地产开发企业应】当按照本《章规定申《请核定企《业资质等级 　　】未取得房地产开发】资质等级证书（以下！简，称资质？证，书）的企业不得【从事房地产开发经营！业务 第十四条【　开发企业》按照条？件分为一、二、三、！四共四个资质等级】 　　各资质等【。级企：业的条件如下—。 　　（一）一级】资质：1，、注册资本不低【于，500？0，万元； 　　2【、从：事房：地，产，开发经营5年以【上，； 　？　3、近3年—。房屋建筑面》积，累计竣工30万平】方，米，以上或者累》计，完成与？此相当的房地产开】发，投资额； 　　4】、连续5年》建筑工程质量—合格率？达1：0，0%； 　　5【、上一年房屋—建，筑施工？面，积15万平方米【以上或者完成—。与此相当的》房地产开发投资额；！ 　　6、》有职称的建筑、【结构、财务、—房地产及有关经济】类，的专业管理》人，员不少于40—人其中具有》。中级以上职称的管】理人员不少于20人！持有资格证书—的专职会计人员【不少于4人； 　　！7、工？程技：术、：财务：、，统计等业务》负责人具有相应专】业中级以上职称； ！。　　8、具有完善的！质量保证体》系商：品住宅？销售中实行了住宅质！量保证书和住宅【使用说明书》制度； 　　9【、未发生过重—大，工程质量事故 　　！（二）？二级资质 　　【1、注册资本不低于！2000万元； 　！　2：、从事房《。地产开发经营3年】以，上； ？　　3、近3年房】屋建筑面积累计竣工！15万平《方米以？上或者累计完成【与此相当《的房地产《开发投资额； 【　　4？、连续3《年建筑工程质—量合格率达100】%； 　　》5、上一年房屋建筑！施工面积10—万平方？米以上或者完成与】此相当的房地—产开发投资额；【 　　6、》。有职称？的建筑、结》构、财务、房地【产及有关经济—类的专业管理—人员不？少于：。20人其中具有【中级以上《。职称的管理人员【不少于10人持【有，资格证书的专—职会计人员不少【于3人； 　　7、！工程：技术、？财，。务、：统计等业务负责【人具有？相应专业《中级：。以上：职称； 　　8、具！有完善的质量—保证体？。系商品住宅销—售中：实行了住宅》质量保证《书和住宅使用—说明书制度； 【　，　，9，、未发生过重大【工程质量事》故 　　（三）三级！资质 　　》1，、注册资本不低于】800万元； 　】。　2、从事》房地产开发经营2】年以上；《 　　3《、房屋？。。建筑面积累计竣【工5万平《方，米以上？或者：累计完成与此相当的！房，地，。产开发投资额； 　！　，4、连续《2年建筑工》程，质，量合：格，率，。达1：00%； 　—　5、有职称的建】筑、结构、财务【、房地？产及有？关经：济类：的专业？管理人员不少于【10人其中具有中级！以上职称的管—理人：员不：少于5人持》有资格证书的—专职：会计人员不》少于2人； 　【　6、工程技术、】财，务等业务负责—人具有相《应专业中级以上职】称统计等其》他业务负责人具有相！应专业？初级：以上职称； 　　】7、具有《完善的质量》保证：体系：商品住？宅销售中实行了【住宅质？量保证书和住宅使】用说明书制度—； 　　8、未发】。。生过重大工程质【量事故 　　（【四）四？。级资质？ 　　1、注册资】本不：。低于10《0万元； 　　2】、从事房地产开【发经营1《年以：上； 　　3、已】竣工的建筑工—程质：量合格率达100%！；， 　　？。4、有职称的建筑、！结构、？财务、房地产及有关！经济：类的专业管理人【员不少？于5人持有资格证】书的专职《会，计人员不少于2人】； 　　5》、工程技术负责【人具有相应专业【中级以上职称财务】负责人具《有相应专业初级以】上，职称配有专业统【计人：员，。；， 　　？6、商品住》宅销售中实行了住】宅质量保证书和住】。宅使用说明》书，制，度； 　　7、未发！生过重大《工程质量《事故 第十五条　新！。设立的？开发企业应当自领】。取营业？执照之日起30日内！向市房地产开发主管！部门提出申办资质】申请 　　市房地产！开发主管部门—应当：在收到申请后10日！内提出初审意见【呈报自？治区房？地产开发主管部门】。核发：暂定资质证书 　】　暂：定资质证书有效期1！年房地产开发主管】部门可以视企业经营！情况延？长暂定？资质证书有效期但延！长期限？不得超？过2：。年 　　自领取暂定！资，质证书？之日起1年内无【开发项目的暂定【。资质证书有效期不得！。延长 ？第十六？条，　，开发：企业应当在暂定【资质证？书有效期满前1个】。月内向市房地—产，开发主？。管部门提出核—定资质等级申—请，市房地产开发主管部！门应：当根据？其开发经营》业绩予以初审或【核定相应《的资质等级》 　　（一）—一级资质由自—治区房地产开发主】管部门初审报国【务，院建设行政主—。管部门审批 —　　（？二）二、三级房地】。产开发企业资质由】市房地产《开，发主管部门提出【初审意见报自—治区：。房地产开《发主管部门审批 】　　（三）四—级房：地产开发企业资质由！。市房：地产开发《主，管部门审批报自【治区房地产》开发主管部门备【案 第？十七条？　申请核定资质等级！的开发企业应当【提交下列《证明文件 》　　（？一）企业资质等级申！报，表；：。。 　　（二）房地】产开发企《业资质证书（正、副！本）； 　　（三】），企业资产负债表和验！资报：告； 　　》（，四）企业法》定代：表人和经济》、技术、财务负责人！的职称证《件； 　　（—五）已开发经营项】目的有关证》明材料； 　—　（六）《房地：。产开发项目》手册及住宅》质量保证书、住【宅使用说明书执行】情况报告； 　【　（七）其他有【关，文件、？证明： 第十八条　经资】质审：查合格的企业由【资质审批部门—发给相？应等级的资》。质证书 《　　任？何单：位和个人不》。得涂改、出》租、出借、转让、】出，卖资质？证书 　　企业遗】。失资质证书必须在新！闻媒体上《声明作废《后方可补《领 第十九条　【企业发生分立、【合并的应当在向工商！行政：管理部门办理变更手！续后：的30日内到原资质！审批部门《申请：。办，理资质证书注销手】续并重新申请—资质等级 第二十条！　企业变更名称【、法：。定，代表人和主要管【理，、技：术负：责人应当在变更【。30日内向原资质审！批部门办理变—更手续 第二—十一条　企》业破产、歇业或者】因其他原因终—止业：务时应当在向工商】行政管理部门办理】注销营业《执照后的《。15日内到原—资，质审批部门》注销资质证书 第】二十二条《　开发企业的资质实！行年检制度对于不符！合原定资《质条件或者有不良】经营行为的企业【由原：资，质审批部门》予以降级或》者注销资质证书 　！　开发企业无正【当理由不参加—资质年？检，的视为年检》。不合格由原资质审】批部：门注：销资质证书 —　　房地《产开发主管》部门应当将》开发企业资质年【检结果？向社会公布 　　各！资质：等级企业《应当在规定的业【务范围内从》事房地产开发经营业！务不得越级》承担任务 第四章　！房地产开发建—设 第？二十三？条　市？房地：产开：发主管部《门应当根《据本市国民经济和社！会发：展规划、城市总【体规划和《土，地利用总《体规：划会同计划、城市规！。划、国土资源等部】门编制本市房地产】开发发？展规：。划报市人《民政府？批准后实施 —第二十四条》　确定房地产开【。发项目应当坚—持旧区改建和新区】建设相结合的原则注！。重开：发基础设施薄弱【、交通拥挤、环【境污染严重以及危】旧房：屋集中的区域—保护和改善城—。市生态环境保护历】史，文化遗产《 第：二十五条　土地使】用权出？让，或者划拨《前市城市规划行政主！管部门和《房地产开发主管【部门应当会同有【。部门：对下列事项提出【书面意见作》为土地使用权出让或！者划拨的依据之一 ！　　（一）房—地产开发项目的【性质、规《模和开发《期限； 　　（【二，）城市？规划设计条件—； ：　　（三《）基础设施和公【共设施的《建设要求； 　【　（四？），基础设施建成后的】产权界定《。； 　　（五—），项目拆迁补》偿、安？置要求？ 第：。二，。十，。。六条　房地产开发项！目，必须建立资本金制度！资本：。金占项目总投资的比！例不得低于》20%？.对资？本金达？不到规定标准违反合！同约：定，拖欠工程款的—房地产开发企业【不得审批或》同意其新开工项【目 第二《十七条　房地—产开：发项目建设用地【方式按下列规—定确定 　　（一）！商业、旅游、娱【乐和商品《住宅等？各类经？营，性用地？必须按照法》定，的，规划条件采取—招，标、拍卖《和挂牌方式》供应； 　》　（二）《经济：适用：房、：廉，租房等福利性住【宅和城？市，基础：设，施、公用设施—建设用地通》过划拨方式》供应 第《二十八条　》开发企业应》当在土地使用权出】让合同？签订后？或者：取，得划拨土地使用权】批准文件后的1【个月内与市》房地产开《。发主管部门签订【房，地产开发项目合同】 　　房地》产开发项目合同应当！载明：市，。房地：产开：发主管？部门对项目建设的要！求应当承担的—对项目提供基础设施！配套等条件》的责任以及开—发，企，业应当承担的—基础设施和配—套公用设施的建设】责，任等内容 》　　未签订》房地产开发项目合】同的城市规划行政】主，管部：门不得？核发建设工程—规划许可证》 　　开发企—业应当在签订房地】。产开发项目合同的同！时，到市：房地产开发主管【部门：领取房地《产开发？经营手册 》第，二十九？条　：房地产开发项目的】开发建设应当—统筹安？排配套基础设—施并根据《先地下、后地上【的原则实施 —第三十条　需要进行！规划设计、拆迁安】置，、基础设施建—设等前期工作—的房地？产开发项目可以【。。由市房地产开发主】管部门会同有—关部门统一组—织完成也可以—委托开发企业自【行，完成 　　》开发企业自行完成开！发项目前《期工作？的应当在《开工前将项目前期工！作，的完：成情况？报市房地产开发主管！部门：审核备？案 第三十一条　开！发，企业在房地产开【发项目建设过—程中不得擅自变更】项目性质和规划设】计；确需变更的应当！按规定报经原批【。准机关批准并报市】房地产？开发主管《部门备案 第三十二！条　开发企业开发建！设，的房地产《项目应当符》合有关法律、法规】的规定和建》筑工程质量、—安全标准《、建筑工程勘—察，、设计、《施工：的，技术：规范以及合同—的约定开发企业【应当对其开》发建设的房地产开】发项目的工程—质量承担《。责任 第三十三【条　房地产开发项目！竣工：经综：合验收合格后方【可交付使用不经【综合验收或者验【。收，不合格的开发—企业不得交付—使用购买者和管理者！有权拒绝《接受使用《 　　房地产开发】项目竣工后开发【企业应当向项目【所在地的《县级以上《人民政府房》地产开发主管部门】提出综？。合验收？申请开发《主管部门应当在【收到申请后3—0日：内对涉及公共安全的！内容组织《。工程质量监督—。、建设、市政、园林！、环：卫、：规，划、：房，产、消防、人防【等有关部门和单位】进行综合《验收 第三》十四条　《住宅小区等群体房】地产：开发项目竣工—应当依照本办法【第三十三条的规定】。和下列内容要求进】行综合验《收 ：　　（一）城市规】划，设计要求《是否落实； 　　】（二）城市规划要求！配套的基础设施和】公共设施是否建设完！毕，； 　　（》。三）单项工程的【工程质量是否—符合国家的工程质量！验收标准质量验收手！续是否完备》； ：　　（四）》拆迁补偿安》置方案是《否落：实； 　　（—五）物业管理—是否落实《； 　　（六）房】地产开发项》目合同中约》定，的，其他要求 　　住】宅小区？等群体房地产开发】项目实行分》期开发的可》以分期进《行综：合验收 第三十【五条　参加房地【产开发？项目：验收的单《位，和个人必须对—其出具？的工程？质量鉴定意见和竣】工验收结论负责 】第三十六条　房地产！开发项？目，验收合格后》开发：企业应当将》该项目的《有，关资料报送》开，发主管部门并提【供给物业管理—单位 ？　　勘？察、设计、施—工、监理等单位应】当依据？有，关法：律，。、法规的《规定和合同的—约定承担相应的【质量责任《 第：三十：七条　房地产开发企！业，。应当将？。。房地产开发项—目建设过程中—的主要事项记录在】房地产开发项目手册！中并定？。期送市？房，地产开发《主管部门备案 第五！。。章，。　附则 第三十八】条　违反本办法规】定的按？有关法？律，、，行政法规处罚— 第三十九条　在】城市规划《区外的国有土—地上从？。。事房：地产开发活》。动实施房《地产开发监督管理】参照本办法执行【 第四十条　—本市所辖各县—、市可参照本办【法执行 第四十【一条　城市规划区】。内，集体所有的土地经依！。法征用转为国—有土地后方》可用于房地产—开发建设 第四【十二：条，　本办法《。由市房地产开发【主管部门负责解【释，