， 玉林市》。城市：房地产开《发建设管《理暂行？办法： 玉林市人民政】府关于印发玉林【市城市房地产开发】建设：管理暂行办法的通】知 玉政发[200！3]52号 —各县（市）区人民】政府（管委）市政】府各委？办局 　　玉林市】城市房地产》。。开，发建设管理》暂行办法已经市二届！人民政府《第七次常务会议【讨论通过现印发给】你们请认《真遵照执行 玉林】市人：民政府 《二00三年九月十九！日 第一《章　：。总则 ？第一条　《为了加？强对城市《房地产开发活动的监！督，管理促？进和保障《房地产业《的健康？发展根据《中华人民共和国【城市房地产管理法】、国务院《。城市房？地产开发经》营管理？条例、广西》。壮族自治《区城市房地》产开：发经营管理条例和房！地产开发企业资【质管理规《定（建设部20【00年第77号令）！等法律法规》规定结合《本市实？际制定本《办法 第二条—　在本市城》市规划区内》从事房？地产开发活动实施房！地产开？发监督管理》应当遵守本办法 】第三条　本办法【所称房地产开发【。是指房地产开—。发企业在依法取得的！。。房地产开发项目【用地上进行基础设施！、房屋建设的行为 ！第四条　房》地产开发必须坚持】由城：市人民政府统—一管理按照经济【效益：、社会？效益、环境效益【相统一的原》则实行？全面规？划、合理布局、综】合开发、配套建设 ！第五条　房地产开发！。。应当：符合国家的产业政】策建设规模应当【与国民？经，济、社会发展水平】相适应鼓励和—扶持：普通居民住宅建【设适当开《发建设高档》房地产项目 第六条！　房地产开发应【当执行？文物保护和风景【名胜：区管理等法律—、法规切实》保护文物古迹、【风景名胜 》　　禁止《使用文教、卫生、体！育、市政公用设【。施、园林绿地—等公用事业》用地进行房地产开发！ 第七条　》玉林市建《设局是本市城市房】地，产开发主管部—。门对本市城市规划区！内的房地产开发【工作：实施监督管理其主要！职责是 　》　（一）贯彻执【行城市房地产开【发管：理的法律、法规、政！策和有关规定； 　！　（二？）负责编报本市【房地产？。开，发的发展规划—和，年，度计划报《市人：民政府批《准后组织实施—； 　？。　（三）负责房【地产开发项目工【程质量的监》督检查和综合验收】；， 　　（四）负责】房地产开发企业的】资质管？理； 　　（五）】负责房地产开发项目！转让的管理； 【　　（六）协—调有关部门》在房：地，产开发管理中的【关系 第八条　计划！、城市？规划、国《土资源、房产管理、！工商行政《管理等？有关：部门按照各》自的职责分工做好】房地产开发管理工】作 第？二章　开发企—业设立 第九—条　设立《房地产开发》企业除？应当符？合，有关：法律、行政法规规】定的：企业设立条件外还应！。。当，具备下列条件 　　！（一）有100万元！以上的注《册资：本； 　　》（，二）有5名以上持】。有资格证书的—房地：产，专，业、建筑《工程专业的》专职技术《人员2名以》。。上持：有资格证书》的专：职会计人员 —第十条？　外商？投资设立《房地：产开发？企业的除应当符合本！办法：第九条的规》。定外：还应当依《照外商投资企业【法律、行政》法规的？规定办理有关审【批手：续 ：第十一条　设立【房地产开《发企业应当》。向县：级以上人《民，政府工商行政管理】部门申请登》记 　　工商行政】管理：部，门对符合本办法第九！条规定条件的应【当自收到申》请之日起30日内予！以登记？；对不符合》。条件的不予登记并】应当：说明理由 　　【市工商行政管理部门！在对设立房地产开】。发，企业申请登记进行审！查时应当听取市【房地产开发主—。。管部门的意见 【第十二条　房地产】开发企业应当自【领取营业执》照，之日起30日—内持下列文件—到，登记机关所在地的房！地产：开发主管《部门备案 　　【。。（一）营《业，执照复印《件； 　　（二）企！业章程； 　　（】三，）验资证明； 　】　（四）企业—法定代？。表人的身份证明； ！　　（五）》专业技术人员的【资格证书和聘用合同！。； 　　《（六）市《房地：产开发主管》部门认为需要出示】的其他文《件 第？三，章　：房地产开《发企：业资质管理 第【十三条　《。房地产开发》企业应当按照本章】。规定申请核定企业】资质等级 　　【未取得房地产—。开发资质《等级证书（以下简】称资质证书）的【企业不得从事房地产！开，发，经营业务《 第十四条　—开发企业按照—条件分为一》、二、三、四共四个！资质等级 　—。　各资质等》级企业的条件如下】 ，　　：（，一）一级资》。质1、注册资本不低！于5：000万《元； 　　2—、从事房《地产开？发经营5年》以上； 　　3、】近3：年房屋建筑面积累计！竣工30万平—方米以上或者累计完！成与：此相当的房地产开发！投资额； 　　4、！连续5年建筑—工程质量《合格率达10—0%； 　　—5、上？一年房屋建筑施工】面积15万》平方米以上》或者完成与此相当】的房地？。产开发？投资额； 》　　6、有职—称的建筑、结—构、财务、房地【产及有关经济—类的：专业管理人员—不，少于：40人？其，中具有中《级以上职称的管【理人员不少》于20人持有—资格证书《的专职会计人—员不少于4人； 　！　7、工程技术、财！务、统？计，等业务负责》人具：有相应专业中级【以上职称； —　　8、具》有，完，善的质量《保证体系商品—住宅销售中实—行了：住宅质？。。量，保证书和住》宅，使用说明书制度； ！　　9、未发—生过重大工程—质量事故 　　（】二）二级资质 【　　：1、：注，册资本不低于20】00万元； 　　】2、：。从事房地产开发经营！3年以上； 　　】3、近3《年房屋建筑面—积累：。计竣工1《5万平方米以上或者！累，计，完，成与此相《当的房地产开发【投资额； 　—　4、连续3—年建筑工程质量合格！率，达100%； 【　　5、《上一年房屋》建筑施工面积10万！平方米以上》或者完成与此相当的！房地：产开发投资额；【 　：　6、有职称的【建筑、结构、财务、！房地产及《有关经济《类的专业管理—人员：不少于20人其中具！有中级？以上职称的管理【人员不少于10【人持有资格证书的】专职会计人员—不少于3人； 【　　7、工程技术、！财务、统计等—业务负责人具—。有相应专业中级【以上职称；》 　：。　，8、具有完善—的质量？保证体系商品住宅销！售，中实行？了住宅质量保证【书，和住宅使《用说明书制度； 　！　，9、未发生过重大工！程质量事故 　　（！三）：三级资质《 　　1、》注册资本不低—于800万》元； 　　2、从】事房地产开》发经营？2年以上； 　　】3、房屋建筑面积】。累计竣工《5万平方米以上或者！累计完成与》此相当的房地产开】发投：资额； 《　，　4、连续2—年建筑工《程，质量合格率达—100？。%； 　《　5、有职》称的建筑、结构、】财，务、：房地产？及有关经济类的专】业管理人员不—少于10人其中【具有中级以上职称】的管理人员不—少于：。5人持？有资：格证书的专职—会计人员不少于【2人； 　　6【、工：程技术、财务等【业务：负责人具有》相，应专业中级以上职】称统计等其他业务负！责人具有相应专业】初级以上职称； 　！　7、具有完善【的质量保《证体系商《品住宅销售中实【行了住宅质量—。保证书和《住，。。宅使用？说，明书制度；》。 　　8《、未发生过重大【工，程质量事故 　　】（四）四级》资，。质 　　1、注册资！。本不低于100【万元； 《　　2？、从事房地产—开发经营1年以【上； 　　3、已竣！工的建？。筑，工程质？量合格？率，达，10：。。0，%； 　　4—、有：职，称的建筑、结—构、财？务、房地产》及有关经济类的【专业管理人员—不少于5人持有资】格证书的专职会【。计人员不少于2人；！ 　　？5、工程技术—负责人具有相应专】业中级以上职称【财务负责《人具有相应专—业初：级以：上职称？配有专业统计—人，员； 　　6、【商品住宅销售中实行！了住：宅质量保证书和【住，宅使用说明书制度；！ 　　？7、未发生》。过重大工程质量事】故 第十《五条　新设》立的开发企业应当】自领取营业执照【之日起？30日内《向市房地产开发主管！部门提出申办—。资质申请 　　市房！地，产开：。发主管部门应当在】收到申请后1—0日内提出》初审意？见呈报自治区房【地产开发主》管部门核发暂定【资质证书 　　【暂定资质证书有【效期1年房地产开发！。主管部门《可以视企业经—。营情况延长暂定【资质证书有》效期但延长期限【不得超过2》年 ：　　自领取暂定资质！证，书之日起1年内无开！。。发项目的暂定资质证！。书有：效期不？得延长 第》十六条？　开发企业应当【。在暂定资《质证书有效期满前1！个月内？。向市房地产开—发主管部门》提出核定资》质等级申请市房地产！开发：主，管部门应当根—据其开发经营—业绩予以初审或核】定相应？的资质等级 　【　（一？），一，级资：质由自治《区房地产开发主管部！门初：审报国务院建设行政！主管部门审批 　　！（二）二、三—级房地产开》发企业资《质由市房地产—开发主？管部门提《出，初审意？见，。报自治区房地产开发！主管部门审批 【　　（三）四级【房地产开发企—业资质由市房地产】开发：主管部门审批报自治！区房：地产开发主管部【。门备：案 第十《七，条　申请核定—资质等？级的开发企业应当】提交：下列证明《文，件 ：。　，。　（一）《企业资质《等，级，申报表； 　　（二！）房地产开发—企业资质证书（正】、副本）； 　　（！三）：企业资产《负债表和验资报告】； 　？。　（四）企业—法定代表《人和：经济、技术、财务负！责人的职称》证件； 　　—（五）已开》发经营项目的有关】证明材料； —　，　（六？）房地产开发项【目手：册及住宅《质量：保证书、住宅使【用说：明书执行情况报告；！ 　　（七）其他有！关文件、证明 第】十八条　经资—质审：查，合格的企业由资【质，审批部门发给相应等！级的资质证书— 　　任何单位和】。个人不得涂改、出租！、出借、转让、出卖！资质证？书 　？　企业？遗失：资质证书必须在【新，闻，媒体上声明作废【后方可补《领 第十九条—　，企业发生分立、【合并：的应当在向工商行】政管理？部门办理变更—手续：后的30日内—到，。原资质审批》部门申请办理资质】证书注销手》续并重？新申请？资质：等级 第《二十条　企业变更】名称、法定》。代表人和主要管【理、技术负责人应】当在变更30—日内：向原资质审批部门办！理变更手《续 第二十一条　企！业，破产、歇《业或者因其》。他，原因终止业》务，时应当在向》工商行政《管理部门办理注销营！业执照后的15日内！到原资质审批部【门注：销资质？证，书 第二十二条　】开发企业的资质实行！年检制度《对于不符合》原定资质条件或【者有不良经营行为的！企业由原资质审批】部门予以《降级或者注销—资质证？书， 　　？开发企业无正当理由！不参加？。。资质年检的视为年】检不合格由原资质】审批部门注销资【。质，证书 　　房—地产开发主管部门应！当将开？发企业？资质年？检结果向社会公布】 　　各资质等级企！业应当？在规定的业》。务范围？内从事房地产—开发经营业》务不得越级承担任务！ 第四章　房地【产开发建设 第【二十三条《　市房地产开—发主管部门应当根据！本市国？。民经济和社会发展】规划、城市总体【规划和土地利用总体！规，划会：同计：划、城？市规划、国土资源】。等部门编制本市房】地产开发发》展规：。划报：。。市，人民政？府，批准后实施 第二十！。四，条　：确定房地产开发项】目应当坚持旧区【改建和新《区建设相《结合的？原则注？重开发基《础，设施薄弱、交通【拥挤、环境污染【严，重以及危旧房屋【集，中的区？域保：护，和改善城市》生态环境保》护历史文化》遗产 第《二，十五条　土地使【用权出让《或者划拨前》市城市规划行—政主管部门和—房地产开发主管【部门：应当：会同有部门对下列】事项提出《。书面意见作为土【地使用权出》让，或者划拨《的依据之一 　　】（一）房地产开发】项目的性质、规模和！开发期限；》 　　（二）—城市规划设计条【件； 　　（三【）基础设施》和公共设施的建设】要求； 　》　（四）基础设施】建成后的产权—界定； 　　（五）！项目：拆迁补偿、安—置要求？ 第二十《六条　房地产开【。。发项：目必须建立资本金】制度资本金占项【目总投资的比例【不得低于2》0%：.对资本金达不到】规定标准违反合同约！定拖欠？。。工程款的房》地产：开发企业不得审批】或同意？其新开工项目 【第二十七条》。　房地产开发项目】建设用地《方式按下列规定确定！ 　　（一）商业】、旅游、娱乐—和，商品住宅等各类【。经营性？。用地：。必须按照法》。定的规划条》。件，采取招标、拍卖和挂！。牌方：式供应； 　　（二！）经济适《用房、廉租房等福】利性住宅和城市基】础设：施、公用设施建【设用地通《过划拨？方式供？。应 第二十八条　开！发企业应当在土地】使用权出让合同签】订后或者《取得划拨土地使用】权批准文件》后，的1个月《内与：市房地产开发—主管部门签订房地产！开发项目合》同 　　房地产开】发项目合同应当载】明市房地产开发【主管部？门对项目建》。。设的：要求应当承担的【对项目？提供基础设施—配套：等，条件的责《任以及开发企—业，应当承担的基—础设施和配套公用】设施的建设责—任等内容《 　　未签订—房地：产，开发项？目，合，同，。的城市规划行政主管！部门不得核发—建设工程规划许【可证 　《　开发？企业应当《在签订房地》产开发项目合同的同！时，到市房地产开发主】管部：门领取房《地产：开，发经营？手册 第二》十，九条　房地》产开：发项目的《开发建设应当统筹】安排配套基础设施并！根据先地下、后【地上的？原则实施 第三十条！　需要进行》规划设计、拆迁安】置、基础设施—建设等前期工作【的房地？产，开发项？目可以由市房地产】。开发主？。管部门会同有—关部：门统一组织完成也可！以委托开发企—业自行完成 　　开！发企业自行完—成开发项目前期工作！的应当在开工前【将项目前期》工，作，的完成情况》报市房地产开发主管！部门审核备》案 ：第三十一条　—开发企业在房地产】开发项目建设—过，程中不得擅自变更项！目性质和规划设计；！确需变？更的应当《按规定报经原批准】机关批准并报—市房地产开发主管部！门备：案 第三十二条【　开发企业开发【建设的房地产项目应！当符合有关法—律、：法规的规定和建筑】工程：质量、安全标准、建！筑工程勘察、设计】、施工的技》术规范以及合—同的约定开》发企：。业应当对其开发建设！的房地产开发项目】的工程质量承担【责任 ？第三：十三条　房地—产开：发，项目竣工经》综合验收《合，格后方可交付使用不！经综合？验，收或：者验收不合格的【开，。。发企业不《得交：。付使用购买者—和管理者有》权拒绝接受使用 　！　房地产开发项【目竣工后开发—企业应当向》项目所？。在地：的，县级以上人民政府】房地产开发主管部门！提出综合验收申请开！发主管部门》应当在收到申—请后30《日内对？涉及：。公共安全的内—容组：织工程质《量监督、《建设、？市政、园《林，、环卫、规划—。、房产、《消防、人防》等有关部门》和单位进行综合验】收 第三十四条【　住宅小区等群体房！地，产开：发项目竣《工应当依照》本办法第三十三条的！规定和下列内—容要求进行综合验】收 　　《（一：。。）城市？规，划设计要求是否【落，实； 　　（—二）城市规划要【求配套的基础设【施和公？共设施是否建—设完毕； 　　（】三）：单，项工程的工》程质：量是否符合》国家的工程质量验】收标：准质量验收手—续是否完备； 【　　（四）》。拆，。迁补偿？安置方案《。是否落实； 　　】（五：）物业？管理是否落实；【 　　（六）房【地，产开发项《目合：。同中约定的其他要求！ 　　住宅小区等群！体房地产开发项目实！行分期开发的可【以分期进行综合验】收 第三十五条【　参加房《地，。产开发项目验收的单！位，和个人必须对其出】具的：工程质？量鉴定意见和竣【工验收结论负—责 第三十六条　】房地产开发》项目验收《。合格：后，开发企？业应当将该项目【的有关资料报—送开发主管部门并】提供给物《业管理单位 　　勘！察、设计、施工、】监，。理等单位应当依【据有关？法，律、法规的》规定和合同的约定承！担相：应的质量责任 第三！十七条　房地产开发！企业应当将房地产】开发项目建》。设过程中的主要事项！记录在房《地产开？发项：目手册中并》定期送市房地产开发！主管部门备》案， 第五章　附则 】第三十八条　—违反本办法规定的按！有关：法律、行政法规处】罚 第三十九条　】在城市规划区—外的：。国有土地上从事房地！产开发？活动实施《房地：产开发监督管理参照！本办法执行 第四】十条　本《市所辖各县》、，市可参照本办法【执行 第四十一条】　城市？规划区内集体所有的！土地经依法》征用转为国有—土地后方《可用：于，房地产开发建设 】第四十？二条　本《办法由？市房地产开》发主管部《门负责解释》