。 ？。玉林市城市房—地产开？发建设管理暂行【办法 玉林—市人民？政府关于印》发玉林市城市房地】。产开发建设管理【暂行办法的》通知： 玉：政发：[200《。3]52号》 各：县（市）《区，。人，民政府（管委）市】政，府各委办局 　　玉！林，市城市房地产开发建！设管理暂行办法已】经市二？届人民政《府第：七，次常务会议讨论【通过现印发给你【们请：认真遵照《执行： 玉林市人民—政府 二00—三年九？月十九日 第一章　！总则：。 第一条《　，。为了加强《对城市房地产开发活！动的：。监督管理促进和保】障房地产《业的健康发展根【据中华人民共和国城！市房：地产管理法、国务】院城市房地产开【发经：营管理条例、广【西壮族自治》区城市？房地产开发经—营管理条例》和房地产开发—企业资质《管理规？定（建设部》2000《。。年第77号令）【等法律法规规定结】合本市实际制—。定本：办法 第二条　在】。本市城？市规划区内从事房地！产开发活动实施房地！产开发监督管—理应当遵守本办法 ！第三条　本办—法所：称房地产开发—是指房地产开发企】业在依法《取得的房地产开发】项目用地《上进行？基础设施、房—。屋建设的行为 第】。四条　房地产开发必！须坚：持由城市人民—政府统一《管理按照经济效益、！社会效益、环境效】益相统一《的原则实行全面规划！、合理布局、综合开！发，、配：套建设 第五条　房！地产开发应当符合】国家的产业政—策建设规模应—当与国？民经济、社会发展】水平相？适应：鼓励和扶持普通居】民住宅建设适当开】发建设高《。档房：。地产项目 第—六条　房地产开发】应当执行文物保【护和风景名胜区管理！等法律、法规—切实保护《文物古迹、风—景名胜 　　禁止使！用文教、卫》。生、体育、市政公用！设施：、园林绿地等—公用事业《。用地进行《房地产开发 第【。七条　玉《。林市建设局是—。本市城市房地产【开，发，主管部门对》本市：城市规划区内的房】。地产：开发工作实》施监：督管理其《主要职？责是：。 　　（一）贯【。彻执：行城市房地产开【发管理的法》律、法规、政策和有！关规：定； 　　（—二）负责编报—本，市房：地产开发的发展规划！和，年度计划《报，市人民政《府批准后组》织，实施；？ 　　（三）—。负责房地产》开发项目工程质量】的，监督：检查和综合验收；】 　　（四）负责房！地产开？发企业的《资质管理； 　【　（五）负责房【地产：开，。发项目转让的—管理； 　　—（六）协调有关【部门在房地产开【发管理中《的关系 第八条【　计划、城市规【划，、国土资《源、房产管理、工商！行政：管理：等有关部门按—照各自的职》。责，分工做好房地—产开：。发管理工作 —第二章　开发企业设！立 ：第，。九条　设立》房地产开发企—业除应当符合有关法！律、行政法规规定的！企，业设立条件外还应当！具备下？。列条件 　　（一】），有100万元以上】的注册资《本； 　　（—二）有5名以上持】有资格证书的—房地产专业、—建筑工程专业的专】职技术人员2名以上！。持有资格证书的专】职会计人员 第十】条　外商投资设立房！地产：开发企业《的除：应当符？。合本办法第》九条：的规定外《。还应当依《照外商投资》企业法律、行政【法，规的规定办理有关】审批手续 第十【一条　设立房地产】开发企业应当向县级！以上人民《政府工商行》政管：理部门申《请登记 《　　工商行政—管理部门对符—合本办法第》九条规定条件的应】当自收到申》请之日？起30日内予以【。登，记；：对，不符合条件》的不予登《记并应当说》明理由 　　—市工商行政管理部】门在对设立房地产开！发企业申请登记进】行审查时应当听取】市房地？。产开发主《管部门的意见 第十！二条　房地产开发企！业应当自领取—营业执照之日起3】0日内持下列文件到！。登记机关所在地的房！地产开发主管—部门备？案 　　（一—）营业执照》复印件； 　　【（二）企业章程【； 　　（三—）验资证明； 【　，　（四）企业法定代！表人的身份证明；】 　　（五）专【。业技：术人：员的资格证》书和聘用合》同； ？　，　，。（六）市房》地产开发主管部【门认为需《。要出示的《其他：文件 第三章—　房地产开发—企，业资质管理 —第十三？条　房地产开发【企，业应当按照》本章规定申请核定企！业资质等级》。 　　未取得—房地产开发资质等】级证书（以下简称资！。质证书）的企业【不得从事房地产开发！经营业务 第十四条！　开发企业按—。照，条件分为一、—二、三？。、四共四个》资质等级 　　各】资质等级企业的条】件如下 　　（一】。）一级资质》1、：注册资本《不低于？5000《万元； 　　2、从！事，。房地：产开发经营》。5年以上； 　　3！、近3年房屋建【筑面积？累计竣工30万平方！米以上或者》累计完成与此—相当的？房地：。产开发投资额；【 　　4、连续【5年建筑工》程质量合《格率达1《。。00：%，；， 　　5、》上一年房屋建筑施】工面：积15万《平方米？以上或？者完成与此》相当的？房地产？。开发投资额； 　　！6、有职称的建【筑、结构、财—务、房？地产及有关经—济，类的专？业管理？人员不少《于40人其》中具有中级以上职】称的管理《人员不少于2—0人持有资格证书】的专：职会计人员不少于】4人； 　　7【。、工程技术、财务、！统计等？业务负责人具有相应！专业中级以上职称；！ 　　8、具有完】。善的质量保证体系商！品，住宅销售中实—行了住？宅质量保证书和住宅！使用说明书制—度； 　　9、未发！生过：重大工程质量事故 ！　，　，。。（，二）二级资质 【　　1？、注册资本不低【于2000万元【； 　　2、从事】房地产开发》经营：。3年：以上； 《　，　3、近3》年房屋建筑面—积累计竣工》15万平《方米以上或者累计完！成，与此相当的房地产开！发投资额； 　　】4、连续3年—建筑工程《质量合格率》达100《。%； ？　　5、上一年【房屋建筑施工—面积10万》平方米以上》或者完成《与此相当的房地【产开：发投资额； 　【　6、有职》称的：建筑、结构、—财务、房地产—及，。有关经？济类的专业管理【人员不少于20人其！中具有中级以上职】称的：管，理人员？。不少于？10人持有资格证】。。书，的，专职会计《人员不少于3—人；： 　　7、工程技】术、财务、统—计等业？。务负责人具有相应专！业中级以上职称【； 　　8》、具有完善的质量】保证体系商品—住宅销售中实行了住！宅质量保证书和住】。宅使：用说明书制度； 】　　：9、未发生过重大工！程质量事故 　　】（三）三级》资质 　　1、注】册资本不低》于800万元—；， 　　2、从事房地！。产开发经营2年【以上：； 　　3、房【屋建筑面《积累计？竣工5万平》。方米：以上或者累计完成与！。此相当的房地产【开发投资额； 　　！4、连续2年建筑】。工程质量《。合格率？。达100%》；， 　　5、》有职称的建筑、结构！、，财务、房地产及有关！经济类的专业管【理，人员：不少于10人—其中具有中级—以，上职称的管理—人员不少于5—人持有资格证书【的专职？会计人？员不少于2人—； 　　6、工程技！。术、财务《。等业务负责人具有相！应专业中级》以，上职：称，统计：等，其他业务负责人具】。有相应专业初级【以，上职称； 　—　7、具有完—善的质量保证体【系商品住《宅销售中实行了【住，宅质量保证书和住】宅使用说明书制【度，； 　？　8、？未发生过重大—工程质量事故 【　　（四《。）四：级资质 《　　1、注册资【本不低于100【万，元；： 　　2、》从事房地《产开：发经营1年以上； ！　　3、已竣工的】建筑工程质量合格】率达100%； 】　　4、《。有职称的《建筑、结构》、财务、房地产及有！。。。关经济类的专业管理！人员不少于5人持】有资格证书》的专职会计》人，员不少？于2：人； 　　5、【工程技术负》责人具有相应专业中！级以上职《称财务负责人具有】。。相应专业初级—以，上职称？配有专业统》计人员； 　　6】。、，商品住宅销》售中实行《了住宅质量保证书和！住宅：。使用说？明，书制度； 　　7】、未发生过重大工】程质量事故 第【十五条　新设—立的开发《。企业应？当自领取营》业执：照之：。日起30日内向市房！地产：开发主管部门—提出申办资质申【。请 　　《。市房地产开发主【管部门？应当在？收到申？请后：10日？内，提出初审意见呈报自！治区房地产开发主】管部门核《发暂定资《质证书 　》　暂：定，。资，质证书有效期1年房！地产开发主管—部门：可以视企业经营【情况延长《。暂定资质证书有【效，期但延长期限不得超！过，2年 　　》自领取暂定资质证书！之日起1年内无【开发项目《的暂定资质证书【有效期不《得延长 第》十六：条　：开发企业应当在暂定！资质证书有效期满】前1个月内》向市房地产开—发主管部《门提出核定》资质等级《申，请市房地产开发主】管，部门应当根据—其开发经营业绩予以！初审或核定相应的资！质等级 　　（一）！一，级资质由自治区【。房地产开发主管部】门初审报国务—院建设行政》主管部门审批 【　　（二）二—、三：级房地产《。开发企业资质由【市房：地产：开发主管《部门提出初审—意见报自治区房地产！开发主管部门审批 ！　　（三）四级房地！产开发企业资质由】市，房地产？开发主？。管部门审批报自治】区，。房地产开发主管部】门备案 第十七条】　申请核定资质等级！的开：发，企业应当提交—。下列证明文件— 　　（一）企【业资质等级申报【表； 　　（—二）房地产开发企】业资质证书（正【、副本）《； ：　　（三）》企，业资产负债》表和验资报告—； 　？　（：四）企业法定代【表人：和，经济、技术、—。。财务负责人的职【称证件； 　　（】五）已？。。开发经营项》目的有关证》明材料； 　　（】六）房地产开发项】目手册？及，住宅质量保证书、住！宅，使，用说明书执》行情况报告； 【　　（七）其他有】关文件？、，证明： 第十八《条　经资质审查合】格的企业由资质【审批：部门发给《相，应等级的资质证书】 　　任何单位【和，个人不得涂改—、出租、出借、【转让、出卖》资，质证书 　》　企：业遗失资质证书必】须在新？闻媒体上声明作【废后方可补领— 第十？九，条　企业发》生分立、《合并：的应当在向工商行政！管理部门办理—变更手续《后，的30日内到—。原资质？审批部门申请办理】资质证书注》销手续并重新申【请资质等级 —第二十条　企业变】。更，名称、法定》代表人和主要管理】、技术负责人—应当在变更30【日内向原资质审【批部：门办理变更》手续 第二》十一条　企业破产】、歇业或者》因其他原因终止业务！时应当在向工商【行政管？理，部门办理注销营【业执照后的15【日，内到原资质审批部】门注销资《质证书 第》二十：二条　开发企业的】资质实行年检—制度对于不符合【原，定，资质：条件或者有不良经】。营行为？的企业由原资质审批！部门予？以降级或者注销资】质，证书： 　　开发企业【无正当理由不参【加资质？年检的视为年检不】合格：由原资质审批部【门注销资《质证书 　　房地】产开发主管部门应当！将开：发企业资质年检结果！向社会公布 —　　：各，资质等级企业应【当在规定的业—务范围内从事房【地产开发《经营业务不》得越级承担任务 第！四章　房地产—开，发建设 第二十三】条　市房地产—开发主管部》门应当根据本市国民！经济和社会发—展规划、城》市总体规《划和土地利用—总体规划会》同计划、城市规划、！国土：资源等部门编制本市！房地产开发发展规划！。报市人民政府批【。准后：实施 第二十四条】　确定房地产开发】。项目应当坚持旧【区改建和新》区，建设相结合》。的原则注重开发【基础设？施薄弱、交通拥【挤，、环境污染严重以及！危旧房？屋集：中的区域保》护和改善城市—生态环境保护历史】文化遗产 第—二十：五条：。　土地使用权出让】或者划？拨前：市城市规划行—。政主管部《门和：房，地产开发主管—部门应当会同有部】门对下列事项提【出，书面意见作为—土，地使用权出》让或者？划拨的？依据之一 》。　　（一）房地产开！发项目的性质、规】模和：开发期限； 　【　（二）《城市规划设》计条件； 　—　（三）基础设施和！公共设？施的建？设要：求，； 　　（四）【。基础设施建成后【的产权界定； 　　！（五）项目拆—迁补偿、安》置要求 第二十六】条，　，房地产开发项目【必须建立资本—金制度资本金—占项目总投资的比】例不得低《于20%.对资本】金达不到规定—标，。准违：反合同约《定，拖，欠工程？款，的房地产开发—企业不得审批—或同意其新开工【项，目 第？二十七条《　房地产开发项目建！设用地方式按下【列规定确《定 　　（一）【商业、旅游、娱乐和！商，品住宅等各类经营性！用，地必须按照法定的规！划条件采取招标、】拍卖和挂牌》方式供？应； 　　（二）经！济，适用：房、廉租房》等福利性住宅和城】。市基础设施、公【用设施建设用地通过！划拨方式供应 第】二十八？条，　开发企业应当【在土地使用权出让合！同签订后或》者取得划拨土地【使用权批准》文件：。后的1个月内与【市房地产开发主【管部门签订房地【产开发项目合—同 　　房地产【开发项目合同应当】载，明，市房地产《开发主管部门对【项目建设的要求【应当承担的对项目提！。供基础？设施配套等条件的责！任以及开发企业应】当承：担，的基础设施和配套公！。用设施的建设责【任等内容 　　【未签订？房地产开《发项目合同的—城市规划行政—主管部门不得—核发建设工程—规划许可证 　【　开发？企业应？当在签？订房地产开发项目合！同的同时到市房地】。产开发主管部门领】取房地产开》发经营？手册 第《二十九？条　房地《产开发项目的开【发建设应当统—。筹安：排配套基础设施并】根据：先地下、后地上【的原则实施 第三】十，条　需？要进行规划设—计、拆迁安置—、基：础设：。施建设？等前期？。。工，作的房地产》开发项目《。可以由？市房地？。产，开发主？管，部门：会同有关部门统一组！织完成也可以—委托开发企》业自行完成 —。。　　开？发，企业自行完成开【发项目前《期工作的应当在开工！前将项目前期工作】的完成情况》。报市房地产开发【主管部门审核—备案 第三十—一条　开发企—。业在房地《产，开发：项目建？设过：程中不得擅自变更】项目性？质和规划设》计；确需变更—的应当按规定报经】原批准机关批准并】。报市房地《产开发主管部门【备案 第三十二条】　开发企《业开发建设的房地产！。项目应当符》合，有关法律、法规的规！。定和：建筑工？程质量、安全—标准：、建筑工程勘察【、设计、施工的技】。术规范以及》合同的约定开发【企业应？当对其开发》建设：的房地产开发—。项目的工程质—量承担？责任 ？第三十三条　房地】产开发项目竣工【经综合验《收合格后方可—交付：使用不经综合验收】或者验收《不合格的《。开发企业不得交【付使用购买》者和管理者有权拒】绝接受使用》 ，　　房地《。产开发项《目竣工后开发企业应！当向项目所在地的县！级以上人民政府【房地产开发主管部门！提，出综合验收》申请开发主》管，部，门应当在收》到申请后《3，。0日内对涉及公【共安全的内容组织】工程质量监督—、建设、市政、【园林、环卫、规【划、房产《、消防、《人防等？有关部门和单位进行！综合验收 》第，三十四条　住宅【小区等群体房—。地产开发项》目竣工应当依照【本，办，法，第三：十三：条，的规定和下列内【容要求进行》综合验收《 　　（一）—城市：规划设计要求是否落！实； 　　》（，二）城？市规划要求配套的基！础设施？。和公共设施是否建设！完毕； 　　（【三，）单项工程的工程】质量是否《符合国家的工程质量！验收标准质》。。量验收手《续是否完备》；， 　　（《四）拆迁《。补偿安？。置方案？是否落？实； 　　（五）物！业管理是否落实；】 　　（六）—。。房地产？。开发：项目合同中》约定的其他要求 】　　住宅小区等群】体，房，地产开发《项目实行分期—开，发的可以分期进【行综合验收》 第：三十五条　参加【房，地产开发项目—验，。收的单？位和个人必须对其出！具的工？程质：量鉴定意见和竣工】验收结论负责 第三！十，。六条　房地产开发项！目验收合格后—开发企业《应，当将：该项目的有关—。资料报送开》发主管？部门并提供给物【。业管：理单：位 ：　　勘察《、设计、施工—、监理等单位应当】依据：有关：法律、法规的规定】和合同的约定承担】相应的质量》责任： 第：三十七条　房—地产开发企业—应当将房地产开【发，。项目建设过程中的】主要事项《记录在房地》产开发项目手册【中并定期送市房【地，产开发主管》。部门备案《 第五章　附则 第！三，十八条　《违反本办法规定【的按有？关法律？、行政法规处—罚 第三十九条　在！城市规划区外的国】有，土地上从事》房地产开发活—动实施房《地产开发监》督管理参照本办【法执：行 ：第四十条《　本市所《辖，各县、市《可参照本办》法执行 第四十一条！　城市规划区内集体！所有的土地》经依法征用》转为国？有土地后方》可用于房《地产开发《。建设 第四十二条】　本办法由》市房地？产开发？主，管部门？负，责，解释：