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玉林市》城市房地产》。开发建设《管理暂行办法—
玉林市人民政】府关：于印发？玉林市城市房地产开！发建设？管理暂行《办，法的：通知
？玉政：发[2003]5】。2，号
各？县（市）区人民【政府（管委）市【政府各？委办局
》 玉林市城市房地】。产开发建设管理暂】行办法已经市—二届人民《政府第？七次常务会议—讨论通？过现印发《给你们请《。认真：遵，照执行？
玉林市人民政府】
二00三年九月】十九日
第一章【 总则
第一条 为！了加强对城市房【地产：开发：活动的监督管理促】进，和，保障房地产业—的健康发展根据中】华人：民共和？国，城市房地产管理法】、国务院城市房地产！开发经？营，管理条例、广西壮族！自治：区城市？房地产开发经营【管，理条例和房地产开】发企业资质管理规定！（建设？。部2000年第77！号令）等法律法【规规：定，。结合本市《实际：制定：本办法
第二—条 在本市城市规】。划，区内从？。事房地产开发活动实！施房地产开发—。监督管理应》当，遵守本？办，法
第三条 —本办法所《称房地产开发—。是，指，房地产开《发，企业在依法》取，得的房地产开发【项目用地上进行基】础，设施、房屋建设的】行为
第《四条 房地产开发必！须坚持由《城市人民政府统【一管理按照经济【。效益、社会效益、环！境效：益，相统一？。的原则实行全—面规：划、合理《。布，局、综？合开发、配套建设】。
第五条 房地产开！发应：当符：合国家的产》业，政策建设规模应当与！国民经？济、社会发展水【平，。相适应鼓励和—扶持普？通居：民，住，宅建设适《当开发建设高档【房地产项目》
第六条 房地【产开发？应当：执行：文物保护《和风景？名胜区？管理等法律、法规切！实保护文《物古迹、风景名胜】
禁止使用文教！。、卫生、《体育、市政公用设】施、园林绿地等公】用事业用地进行房】地产：开发
第七条— 玉：林市建设《局是本？市城市房地产开发】主管部？门对本？市城市规划区内【的，房地产开《发工作实施监督管理！其主要职责是
】 （一）贯》。。彻执行？城市房地产》开发管理的》法律、法《规、政策和有关【规定；
—（二）负责编报本】市房地产开发的发展！规划：和，年度计划《报市人民《政府批准后组织【。实施；
—（三）负责房地产】开发项目《工程质？量的监督检查和综】合验收；
》 ：（四）？负，责房地产开发企业的！资质管理；
（！五）负责房地产开】发项目转《让的管？理；
（六）】协调有？关，部门在房地产开发管！理中的关系
第【八条 计划、城市规！划、国土资源、【房产管理、工商行】政管：理等有？。关部门按照各—自的职责分工做【好房地？产开：发管：理工作？
第二章 开发企】业设立
第》九条 设立房地【产开发企《业除应当符合—有关法律、》行政法规《规定的企业设—立条件外还》应当具备下列条【。件
？ （一）有1—00万元以》上的注册资本；
！ ，（二）有5》。名以上持有资格证】。书的房地产》专业、建筑工—程专业的专职技【术人：员2名以上持有【资格证书的》。专职：会计：人员
第十条 【外商投资设立房地产！。开发企业的除应当符！合本办法第》。九条：的规定外还应当【依照外商投资企业】法律：、行政法规的规【定办理有关审—批手续？
第：十，一条 设立房地【产开发企《业应当向县》级以上人民政府工】商，行政管理《部门：申请：登记
？ ， 工商行政管理部】门，对符合本办法第九】条规定条《件的应当自收到【。申请之日起》30：日内予？以登记；对不符合】条件的不予登记并】应当说明理由
！市工商行《政，管理部门《在对设立房地—产开发企《业申请登记进行【审查时应当听取市】。房地产开《发，主管部门《的意见
第十—二条 房地》产开发？企业应当自领取营业！执，。照之日起30日内】持下列文件》到登记机关所—在地的房地产开【发主管部门备案【
（一）—营业执照复印件；
！ （二《）企业？章，程，；
： （？三）验资证明；
！ （四？）企业？法定代表人的身份】。证明；
《 （五《）专业技术》人员的资格证书和聘！用合同；
》 （六《）市：房地产开发主管【部门认为需要—出示的其他文件【
，第三章 房地产开发！企业资质《。管理
？第，十三条 房》地产：开，发，企业应当按照—本章规定《申请核定企》业，资，质等级
》 未取得房地—产开发资质等级证】。书（：。以下：简称资质证书）【的企：业不得从事》房地产开发经—营业务
第》十四条 开发企业按！。照条：件分为一《。、二、三、四共四个！资，质等：级
？ 各资质等级企【业，的条件如下
】（一：）一级资《质，1，、注册资本不—低于5？000万元；
！2、从事房地产开发！经营5？年以上；
3】、近3年房屋建筑面！积累计竣工30万】平方米以《上或者累计完成【与此相当《的房地产开发—投资额；
4、！连，续，5年建筑工》程质量合格率—达100%》；
5》、上：一年房屋建筑施工面！积15万平方米【以上或者完成—与此相当的》房地产？开发投资额；
】 6、有职称的【建筑、结构、财务】、房地产《及有关经济类的专业！管理人员不少于【40人其中具有中】级以上职称的管理人！。。员不少于20人持】有资格证书》的专职会计人员【不，。少，于4人；《。
？7、工程技》术、财务、》统计等？业务：负责人具有》相应专业中级—以，上职称；
— 8、具有完善的】质量保证体系商品】住宅：销售中实行了住宅质！量保证书和住宅【使用说明《书制度；
— 9、未《。。发生过？重大工程《质量事故
（二！）二级资质
— 1、注册—资本不低于200】。0万：元；
2、从事！房地产开发经营3年！以上；？
3、》近，3年房屋建》筑面积累计竣—工15？。万平方米以上或【者累计完成》与此相当的》房地产？开发投资额；
】 4、连续3年建】筑，工程质量合格率达1！0，0%；
5、】上，一，年，房，屋建筑施工面积【。。。10万平方》米以上？或者完成与此相当】的房地产开发投资】额；
》6，、有职？称的建筑、结—构、：财务：、房地？产及有关经济—类的专业管理人【员不：少于20《人其中？具有中级以上职称】的管理人员不少于1！0人持有资》格证书的专职会【计人员不《少于3人；
— 7、工程技术】、财务、统计—等业务负责》。人具有相应专业中级！以，上职称；
8】、具有完善的质量】保证体系商品—住宅销售中》。实行了住《宅，质量保证书和住宅使！用，说明书制度；
！9、未发生过重大工！程质量事《故
（三）三级！资质：
1、注—册资本不低于80】0万元；
— 2、从《。事房地产开发经营2！年以上；
— 3、房屋建筑【面积累？计竣工5万平方【米以上或《者累计？完成与此相当—的房地产开发投资额！；
4》、连：续2年？建筑工程质》量合：格率：达100%；
】 5、？有职称的建》筑、结构、财务、】房地产及有关—经济类？的，专业管理人》员不：少于10人其中具有！中级以上职称的管理！人，员不少于5人持【有资：格证书的专职会计人！员不少于2人；
！。 ，6、工程技术、财务！等业务负责人具有相！应专业中《。级以上职《称统计等其他业务】。负责人具有相应【专业初级以上职【称，；
？ 7、具有完善的质！量保证体系》商品住宅《销，售中实行了住宅【质量保？证书：和住：宅使用说明书制度】；
8、未发】生过重大工程—质量事故
（】四，）四级资质》
1《、注册资本不低于】100？万元；
》 2、从《事房地产开发经营1！年以上；
— 3：、已：竣工的建筑》工程：质量合格率达10】0%；
4【、有职称的建筑、结！构、财务、房地【产及有关经济类【的专业管理人员不】少于5人持》有资格证书的专职会！计，人员不？少于2？人；
《 5、工程技术负责！。人具有相应专业中】级以上职称财务【负责人具有相—应，专业初？级以：。上职：称配有专业》。。统计人员；
【 ，6、商？品，住宅销售中实行【了住宅质量保证【书和住？宅使用说明书制度；！
7、未发生】过重大工程质量事故！
第十五条 —新设立？的开发企业》。应当自领取营业执照！之，日起30日内向市房！。地产：。开发主？管部门？提出申办资》质申请
》 市：房地产开发主管部门！。应当在收到申请后1！0日：内提：出初审意见》呈报：自治区房地产开发】主管部门核发暂【。定资质证书
【 暂：定资质证书有效期】1年房？地产开发主管—部门可以视企业经营！情况延长暂》。。定资：质证书有《效，期，但延长期《限，不，得，超过2？年
自领取暂定！资质证书之日—起1年？内无开发项》目的暂定资质证【书有效期不得延长
！第十六条 开发企】业应当在暂定—资质证书《有效期满前1—个月内向市房—地产开？发主管？部门提出《核定资质等级申请】。市，房地产开发主管部】。门应当根据其—开发经营业》绩，予以初审或核定【相应：的资质等级》
？（一）一级资质【由自治区房地产【开发主管部门初审报！国务院建《设，行，政主管？部门审批
（二！）二、三级房地产】。开发企业资质—由，市房地产《开发主管部门提出初！审意见报自》治区房地产开发主管！部门审批
》 （三）四级房地！产开发企《业资质由市房地【产开发主管部门审】批报自治区房地产开！发主管？。部门：备案：。
第十七条》 申请核定资质【等级的开发企业应】当提交下列证明文】件，。
（《一，。）企业资质等级【申报表；
（二！）房地产开》发企业资质》证书（正、副本）；！
（《三）企业资》产负债表和验资【报告；？
（四）企业法！定代表人《和，经，济、技术、财—务负责人的》职称证件；
】（五）已开发经营】项目的有关证明【材料；
》 （六）房地产开】发项目手《册及住宅质量保证】书、：住宅使用说明书执】。行情况报告；
】 ，。（，七）其他有》关，。文件、证明
第十】八条 经《资质：审查合格的》企业由？资质审批部门发给相！应等级的资质证【书
？ 任何？单位和个人》不得涂改、出租【、出：借、转让、出卖资】质证书
企业遗！失资质？证，书必：。须在：新闻：媒体上声明作废后方！可补：领
第十九》条 企业发生分立】、合并的应当在【向工商行政管理【部门办理《变，更手续？后的30日》内到原资质审—批部门申请办理【资质证书注销手续】并重新？申请资？质等级
第二十【条 企？。业变更名《称、法定代表人和】。主，要管理、《技术负责人应当在变！更，30日内向原资质审！批部门办理变更手续！。
第二十一》。条 企业破产、【。歇业：或者因其他原因终】止，业务时应当》在向工商行政管理】部门办理《注销营业执照后的】15日内到原—资质审批《部门注销资质—。证书
第二十二条】 开发企业的资质】实行年检制度对于不！符合原？定资质条《件或者有不良—经营行为的企—业由原资质审批【部门：予以降级或者—注销资质《证书：
开发企业【无正当理由不参加】资质年检的视—为年检不合格由【原资质审批部门【注销资质证书
【 房地《产开发主管》部门：应当将开发企业资】质年检结果》向社会公布》。
： 各资质等级企【业应当在规定的业】务范围内从事房地产！开，发经营业务不得【越级承担《任务
第《。四章 房地产—。开，发建设
第二—十三条 《市房地产《开发主管部门应当根！据本市？国民经济和》社会发展《规划、城市总体规】划和土地利用—总体规？划会同计划、—城市：规划、国土资源【等，部门编制本市房地】。。产开发发展规划【。报市：人民政府《批准后？实施：
第二十四条 确】定房地产开发项【目应当坚持旧区【。改建和新区建设相】结合的原则注重开发！基础设施薄弱、【交通拥挤、环—境污：染严重以及》危旧房屋集》中，的区域？。保护和改善城—市生态环境保护历史！文化：。遗产
第二十—五条 土《地使用权出让或者】。划拨前市城市—规划：。行政主管部门和房】地产开发《主管部门《应当：会同有部门对—下列事项提出书面】意见作为土地使【用权：出，让或者划拨》的，依据之一
》 （一《）房地产开发—项目的性质、规模】和开发期限；
】 （二）城市规【划设计条《件；
（三【），。基础设施和》公共设施的建设要求！；
？ （四）基础设施】建成后的产权界【定，；
（五）【项目拆迁补偿、安置！要求
？第二十六条 房地】产，开发项目必》。须建立资本金制度资！本金占项目》总投资？的比例？不得低于2》0%.对资本金【达不到规定标准违】反合同约定拖欠工】程，款的房地产》开发企业《不得审批《或同意其新开工项】目
第二《十七条 房地产【开发项目建》设，用地方式按》下列规定确定
！。（一）商业、旅游、！娱乐和？商品住宅《。等各类经《营性用地必须按照法！定的规划条件—采取招标、拍卖和挂！牌方：式供应；
（】二）经济适用—。房、廉租房等福利性！住宅和？城市基础设施、【公用设？施建设用《地通过？划拨方式供应
第】。二十八？条， 开发？企业应当《在土地使用权出让合！同签订？后或者取得划拨土】地使用权批准文【。件后的1《个月：内与：市房：地产开发《。主管部门签》。订房地？产开发项目合同
！ 房地产开发—。项目合同应当载明】市房地产开发—主管部？门对项目建设的要】求应当承《担的对项《目提供基《础设施配套等条【件的责？。任以及开发企业应】当承担的基础设【施和配套公用设施的！建设责任等内容【
未签订房地】产开发项目合同的城！市规划行政主管部门！。。。不得核发建设工程】规划许可证
开！发企业应当在签订】房地产开发》项目合同《的同时到市房地产】开发主管部》门领取？房，地产：开，发经营？手册：
第二十九条 房地！产开发项《目的开发建》。设应当统筹安—排配套基础》设施并根据先地下、！后地上？。的原则实施
—第三十？条 需？要进行规划》设计、？拆迁安置、基础【设施：建设等前期》工，作的：房地产开发项目可】以由市房地》产开：发主管部门会同有】关部门统一组织【完成也可以委托【开发企？业自行完成》
开发企业自行！完，成开发项目》前，期工作的应当在开工！前将项目《前期工作《的完成情况报市房地！产开：发主：管部门审核备案
第！三十：一条 开发》企，业在房地产开发【项目建设过程中【不得擅？自变更项目》性质：和规划设计；确需变！更的应当按》规定报经原批准【。机关批准并》报，市房地产开发主管】部门备案
》第三十二条 —开发企业开发—建设的房地》产项目应当符合有】关法：律、法？规的规定和建筑工程！质量、安全标准、建！筑，工程勘察《、设计、施》工的技？术规范以及合同的约！。定开发？企业应当《对其开发建设的房地！产开发项目的—工程质量承担责任】
第三十三条— 房地产开发—项目竣工经综合验】收合格后《方可交付使》用，不经综合验》收或者验《。收，。。不合格的开发企业不！得，交付使用购买者和管！理者有权拒绝接受】使用
？ 房地产开—发项目竣《工后开发企业应【当向项目所在地的县！级以上人民政—府房：地产开发主》管部门？提出综合验收申请】开发：主管：部门应当在收到申】请，后30？日，内对涉及公共安全的！内容组？织，工程质量监督、建】设、市政、园林【、环：。卫、规划、房—产、消防、人防【等有关部门和单位】进行综合验收
第】三十四条 住宅【。小区等群《体房地产开》发，项目竣工应当依照本！办法：第三十三条的规定和！下列内容要求进行】综合验收《
（一）城市规！划设计要求是否落】。实；
《 （二？），城市规划要求配【套的基础设施和公共！设施：是否建设完》毕；
（三）单！项工程的工程质量】是否符合国家的工程！。质量验收标》。。。准，质量验收手续—是否完备；
】。。（四）拆迁补偿【安置方案是》否落实；《
（五）物业】管理：。是否落？实；
（—六，）房地产《开发项目合同—中约定的其他要求
！ 住宅《。小区等？群体房地《。产开：发项目实行分—期开发的《可以分？期进行综合验收
第！三十五条 参加房】地，产开发？。项，目验收的单位和个人！必，须对其出具的工程】质量：鉴定意见和竣—工验收结论负责
第！三十六条 房地产】开发：项目验收合格后开发！企业应当将该项目的！有关资？料报送开发》主管部门并提供给物！业管理单位
勘！察、设计、施工、监！理等单位应当依【据有关？法律、？。法，规的规定和合同的约！定承担相应的—质量责任
第—。三十七？条 ：房地产开发》企业应当将房地【产开发项目建设过】程中的主要事—项记录？在房地产《开，发项目手册中并定期！送市房？地产开发主》管部门？备案：
第五章 附则
第！。三十八条 违—反本办法规定的按】有关法律《、行政法规》处罚
第三十九【条 在城市规划【区外的国有土地【上从事房《地产开发《活动：实施房地《产开发监督管理【参照：本办法执行
第四十！条， 本：市所辖各《县、市可参照本【办法执行
第四十】一条 城《市规划？。区内集？体所：有的土地经》依法征用转为国有】土地后？方可用于房地产开发！建设
第四》十二条？ 本办法《。由市房地《。产开发主《管，部门：负，责解：释，
