玉林市城市房！。。地，产开发建设管理【。暂，行办法
玉林市人！民政府关于印—。发玉林？市城：市房地产开》发建设管《理，暂行办法的》通知
玉政》发[2003]【52号
各县—（市）？区人：民政府（管委）市政！府各委办局
【 玉林市城市—。房地产开发建设管】理暂行办法》已经：市二：届人民政府第七次】常务会议讨论—通过：现，印发给你们》请认真遵照执—行
玉？。林，市人民政府
—二00三年九月【十九日
第》。一章： 总则
《第一条 为了—加强对？城市房地产开发【活，动的：监督管理促进和保】障房地产《业的健？康发展根《据中华？人民：共和国城市房地产管！理法、？国务院？。城市房地产开发经】营管理条例》、广西壮族自治区城！市房地产开发—经营管理条例和房】地产开发《。。。企业资质管理规定】（建设部2000】年第77号》令）等法《律，法规规定结合本市实！际制定本办法
【第二：条 在本市城市【规划：。区内从事房地—产，开发活？动实施房地产开发监！督管理？应当遵守《本办法？
第三条 本办法】所称房地产开发是】指房地？产开发企业在依【法取得的房地产开发！项目用地上进—。行基础设施、房【屋建：设的行为
第—四条 ？房地产开《。发必须坚持由—城市人？民政府统一管—理按照？经济效益《、社会？效益、环境效益相统！一的：原则实行全》面规划、合》理布局、综合开发、！配套：建，设
第？五条 房《地产开发应当符【合，国家的产业政策建设！规模应？当与国民《。经，济、：社会发展水平相【。适应鼓励和扶持普】通居民住宅建设适】当开发？建设高？档房地产项目—
，第六条 房地产开】发应：当，执行文物《保护和？风景名胜《。区管理等《法律、法规切实保护！文物古迹《、，风景名？胜
？ 禁止？使用文教《、卫生、体育、市】政公：用设施、园林—。。绿地等公用事业【用地进行房地产开发！。。
第七条《。 玉林市建设局是本！市城：市房地产开发—主管部门对》本市城市规》划区内的房地产开】发工作实施监督管】理其主？。要职责是
（一！）贯彻执行城市房地！产开发管理的法律、！。法规：。、政策和《有关规定《；
（二）负责！编报本市房地产开】发的发展规划和年】度计划报市人民政府！批准后组《织实施；
—。 （三）负》责房地产开发项【目工程？质量的监督检—查和综？合验收；
（四！）负：责，房地产开发企业的资！质管理？；
《（五）负责房地【产开发项目转让的】管理；
《 （六）协调有】关部：门在房地产》开发管理中的关系
！第八：条 计划、》城市规划、国土资源！、房：产管理、工》商行政管理等有【关部门按照各自的职！责分工？做好房地产》。开，发管理工作
—。第二章 开》发企业设立
—第九条 设立—房地产开发企业除应！当符合有关法律【、行政法规》规定：的企业设立条件外还！应，当具备下列条—件
（一）【。有100万元以【上的注册资本；【
： （二）有5—名以上持有资格证书！的，房地产专业》、建筑？工程专业的专职技术！人，。。员2：名以：上持有资格》证书的专职会—。计人员？
第：十条 外商投资设立！房地产？开发：企业的除应当符合本！办，法第：九条的规定》。外还应当依照外【商投：资企业法律、行政法！。规的规定办理有关】审，批手：续
第十一条 设】立房地产开发企业应！当向县级以上人【民政府工商行—政管理部门》申请登记
工】商行政管理》部门：。对符合？本办法第九》条规定条件》的应当自收到—申请之日起》30日内予以登记；！对不符合条》件的不予登记并应当！说明理由
市】工商行政《管理部门在对设【立房地产开发—企业申请登》记进行审查时应当】听，取市房地《产开发主《管，部门的意见
第十】。。二，条 ：房地产开发企业应当！。自领取营《业执照之日起—30日内持下列文件！到登记？机关所在地的房【地产开？发主管部《。门，备案
》（一）营业》执照复印件；—
（二）企业】章程；
《 （三）验资证】明；
（—。四）：企业法定《代表人？的身份证明》；
： ， （五）专》业技：术，人员的资格证书【和聘用合同；
【 ：。（六：）市房？地产开发主管—部门认为需要—出，示的：其他文件
第—三章 房地》。产，开发企？业资质管理
—第十三？条 ：房地产开发企—业应当按照本章【规定申请核》定企业资质等—。级
？ 未取得房地产开发！资质等级证书（以】下简称资质证书）】的企业不得》从事房地《产，开发经营《业务
？。第十四条 开—发企业按照》条件分为一、二【、三、四共四个资】。质等级？
，。 ：各资质？等级企业的》。条件如下
》 ， （：。一）一级资质1、注！册资本不低于500！0万元；
2】、从事房地产开发经！营5年以上》；
3、—近，3年房屋建筑—面积累计竣工30】。万平方米《以上或者累》。计，完成与此相当的房地！产开发投资额；
】 ：4、连续《5年建筑《工程质量合》格率达100—%；
5、上】一年：房屋建筑施工面积1！5万平方《米以上或者完成【与此：相当：的房地产《开发投？资额；
《 6、有职—称的建筑、》结构、财务》、房地产及》有关：经济类的专》业管理人《员不少于4》。0人其？。中具有中级以上职称！。的管理人员不少于】20人持有资—格证书的专职会计人！员，不少于4《人；
7、【工程技术、财务【、，统计等业务负责【人具有相应专业【中级以上《职，称；
8—、具有完善的质量保！证体系商《品住宅销售中实行】了住宅？质量保证书和住宅使！用说：明书制度；》
9、未—发生过重大工程【。质量事故
》 （二）二—级资质
1【、注：册资本不低于20】00万元；
】2、从事《房地：产开发经营》3年以上；
3！、近：。3年房屋建筑面【积累计竣工15【万，平方米以上或者【累计完成与此相【当的房地产开—发投资？额；
4、连续！3年建筑工程质【。量合格率《达100%》；
5、—。上一年房屋建筑【施工面积10—万平方米《以上或者完成与此】相当的？房地产？开，发投资额；
— 6、《有职称的建》筑、结构、财务【、房地产及》有关经济类的专业管！理人：员不少？于20人其》中具有中级以上职】称，的管理？人员不少于10人】持有资格证书—。的专：职，会计人员《不少于3人；
！7、工？程技术、财务、统】计等：业务负责《人，具，有相应专业》中级以上职称；【
， 8、具有完【善的质量保证体【系商品住宅销售【中实行了住》宅质量保证书和住宅！使用说明书制度；
！ ， 9、？未发生过重》。大工：程质量事故
—。 （三）》三级：资质：
： 1：、注册资本不低【于80？0万元；
— 2、？从事：房地产？开发经营《。2年：以上；
《 3、房屋建筑面！积累计？竣工5万平》方米以上或者累计完！成，与，此相当的房》地产开发投资额【。；
4、—连续2年《建筑工程质量合格率！达100%》；
5、有【职称的建筑、—。结，构、：财务：、房：地产及有关经济类的！专业：管理人员不少于10！人其中具有中级以】上职称的管理人员】不少于5《人持有资《格证书？的专职会计》人员不？少，于2人；
6】、工程技术、—财务等业务负—责人具有《相应：专业中级以》上职称？统计等其他》业务负责人具有相】。应专业初级》以，上职称；
》 7、具有完善】的质量保证体系【商品住宅销售中实】行了住宅质量保证书！和住宅使用说明【书，制，度，；
8、未【。发生过重大》工程质量事故—
？（四）四级资—。质
1、注【册资本不低于—1，0，0万元；
【2、从事房》地产开发经》营1年？以上；
3、】已竣工？的建筑工《程质量合格》率达100%；
】 4、有职—称的建筑《、，结构、财《务，、房地？。。产及有关经济—类的专业管》理人员不少于—5人持？有，资格证书的专职会计！人，员不少于2人—；，
5、工程【技术负责人具有相】应专业中级以上职】称财：务负责人具有相应】专，业初级以上职称配有！专业统？计人员；《。
？6、商品《住宅销售中实行了住！宅质量保证》书和住？宅使用说明书—制度；？
7《、未发？生过重大工程质量】事，故
第十《五条 新设立的开发！企业应当自领—。。取，营业执照《之日起30日内向】市房地产开》发主管部门》提出申？办资质申请
【 市房地产开—发主管部门》应当在收到》申请后10日—内提出初审》意见呈报自治区房】地产：开发：。主管部门核发暂【定资质？证书
暂定【资质证书有效—期1年房地产—。开发主？管部门可以视企【业经营情况延长暂】定资质证《书有效期但延长期】限不得超过2年【。
？自领取暂定资质证书！之日：起1：年内无开发项目【。的暂定资《质证书有效》期不得延长
第十六！条 开发《企业应当在暂定资质！证书有效期满前【1个：。月内向市房地产开】发主管部门提出核定！资质等级申请市房】地产开发主管—部，门应当根据》。其开发经营业—绩予以初审或—核定相应的资质等】级
？ （一？），一，。级资质由自治—区，房地产开发》主管部门初审报国务！院建设行政》主，管部门审批》
（《二）：。二，、三级房地产开发】企业资质《由市房地产开发主】管部门提出初审意】见报自治区房地【产开发主管部门审】批
？ （三）四级房地产！开发企业资》质由市房地产开【。发主管部门审批报】自治区房地产开【发主：。管部门备案
—第十七？条 申？请核定资质等级的】开发企？业应当提交下列证明！文件：
（《一）：企业资？质等级？申报表；
（】二）房地产开发【企业资质证书（正】、副：本）；
》 （三）企》业资产负债》表和验资报告；
！ （四）企业—法定代表人》和经济、技术、【财务负责人的职【。称证件；
》 （五）已开发经！营，项目的有关证—明材：料；
（—六）房？地产开发项目手册】及住宅质量保证【书、住宅使》用说明书《执行：。情况报告《；
（七—），其他有关文》件、证明
第十八条！ 经资质审查—合格的企业》由资质审《。批部门发给相—应，等级的？资质：证书
》任何：单位和个人不得【涂改、出租》、出借、《转让、出卖资质证书！
企业》遗失：资质证？书必须在《新闻媒体上声明作】废后方可补领—
，第十九条 》企业发生分立、合并！的应当在向》。工，商行政？管理部门办理变更手！续后的3《。0日内到原资质审批！部门申请办理资质】证，书注销手续并—重，新，申请资质等级—
第二十《条 企？业变更名称、法定代！表人和？。主，要，管，理，、，技术负责人》应当在变更30【日内向原资质审批】。部门：办理变？更手续
第二十一条！ 企业破产、歇【。业或者因其》他原因终止业务时】应当在向工商行政管！理部门办理》注销营业执照后的】15日？内到原资质审批【部门注销《资质证？书
第二十二条 开！发企业的《资质实行年检制度】对于不符合原定【资质条？件或者有不》良经营行为的企业】由，原资质审批部门予】以降级？或，者注销？资质证书
开】发企业？无正当理由不参加】。资质年检的视为【年检：不合格由原资—质审批部门注销资质！证书
房—地产开发主》管，部门应当将开发企】。业资质年检》结果向社会公布
】 各资质》等级企业应当在【规，定的业务范围内从事！房地：产开发经营业务【不得越级承担任务】
第：四章 房地产开【发建：设
第二十三条 】市房地？产开：发主：管，部门应当《根据本市国》民经济和社会—发展规划、城市【总体规划和土地【利用总体《。规划会同《。计，划，、城市规《划、国土资源—等部门？编制：本市房地产开发发展！规划报市人民政【府批准后实施
第】二十四条 确定【房地产？开发项？目应当坚持旧区【改建和新《区建设相结合的原】则注重开发基—。础，设，施薄弱、交通拥【挤、环境污染严重以！及危旧房屋集中的】区域保护《和改善城市生态【环境保护历》。史文化遗产》
第：二十五？条 土地使用权出】让或者？划拨前市《城市规？。划行政主管部门【和，房地：产，开发主管部门应当】会同有部门》对下列？。事项提出书》面意见作《为土地使用权出让】或者划拨的依据之】一
（一—），房地产开发项目【。的性质、规模—和开发？期限；
（二）！城市规划设计—条，件；：
（三）—基础设施和公—。共设施？的建设要求；—
（四）基【础设施建《成后的产权界定；
！ （五《）项目拆迁补偿、安！置要求
第二十六条！ 房地产开发—项目必须建立—资本金制度资—本金占？项目总投资的比例】不得低？于20%.》对资本金《达不到规定标准违】反合同？约定拖欠工程款的房！地产开发企业不得】审批或同意其新【开工项？目
第二《十七条 《房地：产，开发项目建设用地方！式按下列《规定确定
— （一）商业、旅游！、娱乐和《商品住宅等》各类经营性》。用地必须按》照法定的规划条件】采取招标、》拍卖和挂牌方—式供应；
》 （二）经济适用！房、廉租房等福利性！住宅和城市基础设】。施、公用设》施，建设用地通过划【拨方式供应
第二】。十八条？ 开：发企：业应当在土地使用权！出让合同签订—后或者取得划拨土】地使用？权批准文件后的1个！月内：与市房？地，产开发主管部门【签订房地《产开发项《目合同？
房地产—开，发，项目合同应当载【明市房地产开发【主管部门对项目建】设的要求应当承【担的对项目提供基础！设施：配套等条件的责任】。以及开发企业应当承！担的基础设施和配】套公用？设施的建设责任等】内容：
未签》订房地？产开发项目合同的城！市，规划行政《主管部门不得核【发建设工程》规划许可证
】开发企业应当在【签订房地产开发【项目合同的》同时到市房地—产，开发主管部》门领取房地产开【发经营手册》
第二十《九条 房地》产开发？项目的？开发建设应当统筹安！排配套基础设施并根！。据，先地下、后地—上的原？则实施
第三十条 ！。需要进行规划—设计、拆迁安置、】基础设施《建设等前期工—作的房？。地产开发项》目可以由《市房地产开》发主管？部门会同有关部门统！一组织完成也可以】委托开发企》业自：行完成
开发企！。业自：。行完成开发项目【前期工作的应当【。在开工前将》项目前期《工作的？完成情况报市房地产！开发主管部》门审核？备案
第三十—一条 ？开发企业在房地【产开发项《目，建设过程中不得擅】自变更项目》性，质和规划设计；确需！变更：的应当按规定报经原！批准：。机关批准并报市房地！产开发？主管部门备案
第三！十，二条 开发企—业开发建《设的房地产项目【应当符合有关—法律、法规的规定和！。建筑工程质量、安全！标准、建筑》工程勘察、》设计：。、，施工的？技，术规范以及合—同的约定开发企业】应当对其开发建【设的房地产开发项目！。的工程质量承担【责任
第三十三条】 房地产开发项【。。。。目竣工经综合验收】合格：后方可交付使用不】经综合验收或—者验收不合格的【开发企业不得—交付使用购》买者：和管理者有权拒【绝接受使《用
房地产【开发项目竣工—后开发企业应—当向项？目所在地的县级以】上人民政府房地产开！发主管部门》提出综合验》收申请开《。发主管部门》。应当：在收到？申请后？。30：日内：对涉及？公共安全的内容组】织工程？质量监督、建设【、市政、园》林、环卫、规划、房！产，、消防、人防—等有关部门和单【位进行综合验收
】第三十四《条 住？宅小区等群体—。房地产？开，发，项，目竣：工应当依照本办【法第三十三条的规定！和下列内容要求进行！综，合验收
》 （一）城市—。规划设计《要求是否落实；【。
（《二）城？市规划要求配套【的基础？设施：和公共设施是否建设！完毕；
（三）！。。。单项工程的工程【质，量是：否，符合国家的工程【质，量，验收标准《质量验收《手续是否完备—；，
： （：四）拆迁补偿安【置方案是否》落实；？
？（五）物业管—理是否落实；
】。 （六）房》地产开发《项目合同《中约定的其他—要求：
住《宅小区等群体—房地产开发项目实行！分期开？发，的可以分《期，进，。行综合验收》
第三十五》条 参加房地—产开发项目验收【的单位和《个人必须《对其出具《的工程质量鉴—定意见和竣工验收结！。论负责
第三十六】条 ：房，。地产开发项目验收】合格后开发企业应当！将该项目的》有关资？料报：送开发主管部门并提！供给物业管》理单：位
勘察—、设计、施》工、监理等单位应当！依据：有关法律《、，。法规的？规定：和合同的约定承担相！。应，的，质量责任
第三十七！条 房地产开—发企业应当将—房，地产开发《项目建设过程—中的主要事项记录在！房地产开《发项目手《册中并定期送市【房地产开发主管部门！备案
？第五章 附则—
，第三十？八条 违反》本，办法规定的按有关】法律：、行政法规》处罚
？第三十九条 在城市！规，划区外的国有土地】上，。从事房？地产开发活》动实施房地产—开发监督管理参【照本办法执行
第】四十：条 本市所辖各县、！市可参照本办法执】行
第四十一条 】城市规？划区内集体所有的土！地，经依法征用转为国】有土地？后方可用于》房地产开发建设【
第：四十二条 本办法】由市房地产开发主管！部门负责解释—
