玉林》市城市房地产开【发建设管理暂行办法！
玉林市人民【政府：关，于印发玉林市城市】房地产开发建设【管理暂行办》法的通知
玉—政发[2003【]52号《
各县？（市）？区人民？政府（管委）市政】府各委办《局
？。 玉：。林市城市《房地：产开：发建设管理暂行办】法已经市二届人【民政府第七》次常务会议》讨论通过《现，。印发给你们》。请认真遵《照执行
玉林—市，人民政府
二—00：三年九月十九日【
第一？章 总则
第一条】 为：了加：强对城市《房地产开发活动【的监督管理促进和保！障房地产《业的健？康发展根据中华人】民共和国城》市，房地产管理法、国】务院城市房地产【。开发经营《。管理条例、》广西壮族自治—区城市房地产开发】经营管理《条例和房地产—开发企？业资：质管理规《定（建设部2—0，00年？第77号令）等法律！法规规定结合—本市：实际：制，定本办法
第—二条 在本市—城市规？划区内从事房地【产，开发活动实施房【地产开发《监督管理应当遵守本！办法
？第三：条 本办法所—称房地产开发是指房！。地，产开发企业在依法】。取得的房地产开发项！目用地上进》行基础设施、—房屋建设的行为
第！四条 房《地产：开发必须坚持由【城市人民政》。府统一管理按照经】济效益、社会效【益、环境效》益相统一的》原则实行全》面规划、合理—布局、综合开—发、：。配套：。建设
第五条— 房地产开发应【当符合国家的产业政！策建设规模应当【与国：民经济、社会发展水！平，相适应鼓《励和扶持普通—居民住？宅建设？适当开发建》设高档？房地产？项目
第六条 房地！产，开发应当执行—文物保？护和风景名胜区【管理等？法律、法规切实保护！文物古迹、风景名】胜
禁止—使用：文教、卫生、体育、！市政公用设施、园林！绿地等？公用事业用地进【行房地产开》。发
第七条 —。玉林市建设局是本】市城市房地产开【发主管？部门：对本市城市规—划区内的房地产开发！工作实施监督—管理其主《要，职责是？
（一）贯彻】执行城市房地产【开发管理的》法律：、，法规：、政策和有》关规定；
》。 （二）负责编报！本市：房地产开发的发展规！。划和年度计划报市】。人民政府批准—后组织实施；
【 ：（三）负责房—地产开？发项目工程质量的监！督检查和综》合验收；
— （：四）负责房地—产开发企业的—资质管理；
（！五）负责房地—产开发项目》转让的管理；—
（六）—协调：有关：部门在房地产—开发管理中的关系
！第八条 计划、城市！规划、国土资源【、房产管理、工【商行政管理等有【。关，部门按照各自的职责！。分工做好房地产【开发管理工作
【第二章 开发企业设！立
第九条 —设立房地产》开发：企业除应当符合有关！法，律、行政《法规规定的企业设】立条件外还应当【具备下？列条：。件
： （一）》有100万》元以：上的注册资本；
！。 （二？）有：。5名以上持有资【格证书的《房地产专业、建筑】。工程专业的专职技】术人员2名以上持有！资格证书的》专职会计人》员
：第十条 外商投资设！立房地产《开发企业的除应当符！合本办法第》九条的规定外还【应当依照外商投资企！业法律？、行政？法规的规定》办理有关审》批手：续
第？十一条 设》立房：地产开发企业应【当向县级以上人民政！府工商行政》管，理部：门申请登记
【 工：商行政管理部门对符！合本办法第九条【规定条件《的应当自收到—申请：之日：起30日内予以【登记：。；，对不符合条件的不】予登记？并应当说明》理由
《 市工商行政管理】。部门在对设立—房地产开发企业申】请登记进行审—查时应当听取市房】地产开发主》管部门的意》见
第十二条 房】。地产开发企业—应当：自领：取，营，业执照？之日起30日内持】下列文？件到登记机关所【在地的房地产开发主！。管部门备案
【 （一）营》业执照复印件；
】 （二）》企业章程；
— （三）验—资，证明；
《 （？四）企？。业法定代表人的身份！证明；
（【五）专业技术人员】的资格证书和聘用】合同；
（六】）市房？地产开发主》管部门认为需要出示！的其他文件
—第三章 《房地产开发企业资质！管理
第《。。。十三条 房地—。产开发企业应当【按照本？章规定申请》核定企业资》质等级
》 未取得《。房地产开发》资质等级证书（以】下简：称资质证书）的企业！不得：从事房地《。产开发经《营业务
第十—四条 开发》企业：按照条件《分为：一、二？、三、四《共四个资质》等级
各资【质等级企业的条件】如下
？ （一）一—级资质1、注册【。资本不低于500】0万元；
》 2、从事—。。房地产开发经—营5年以上；
！3、近3年房屋【建筑面积累》计竣工3《0万平？方米以上或者累计】完成：。。与此相当的》房地产开发投—资额：；
？ 4、连《续5年建筑工程质】量合格率《达100%；
【 5、上》一年房屋《建筑施工面积1【5万平？方米以上或者完成】与此相当的房地产】开发投资额；
【 ：6、有职称的建筑】、结构？、财务、《。房地产及有关经【济类的？专业：管理人？员不少？于40人其》中具有中级以上职】。称的管理人员不【少，于20？。人持有资《格证书的《专，职，。会计：人员不？少于：4人；？
7、工程【。技术、财务》、统计？等业务？负，责人具有相应专业中！级以上职称；
】 8：、具有完《善的质量保》证体系商品住宅销】售中实行了住宅质量！保证书？和住：宅使用说《明书制度；
】9、未发生过重大工！程质量事故
（！二）二级资质
！1、注册《。资本不低《。于2000万—元；
2、从事！房地产开《发经营3年以—上；
》3，、近3年房》屋建筑面积累计竣工！1，5万平方米以上【或者累计完成与此相！当的：房地产开发投—资额；
4、连！。续3年？建筑工程质量合格率！达1：00%；
》 5、上一—年房屋建筑施工面】积1：0万平方《。米以上或者完成与】此相当的房地产【开，发投：资额；？
？6、有职称的建筑、！结构、财务、房【地产及有关》经济类的专》业管理人员不—少于20《人其中具有中级【以上职？称的：。管理人员不少于10！人持有资格》证书的专职会—计人：员不少？。于3人；
【7、工程技术、财务！、统计等业务负责人！具有相应专》。业，中级以上《职称；
8、】具，有完善的《质量保证《体系商？品住宅销售中实【行了住宅质量保证】书和住宅使用说明书！制度；？
9、未—发生过重大工程质】量事故
（【三）：三级资质
— ，1、注？册资本不低》于800万元—；
2、—从事房地产开发经营！2年以上；》
3、房屋【建筑面？积累计竣工5—万，平方米以上或—者累计完成与此相】当的房地产开发投资！额；：
？4、连续2年建筑】工程质？量合格率达10【0%：；
5、—有职称？的建：筑、结构、财务、房！地产及？有关经济类》的专业管《。理人员不少》于10人其中具有】中级以上职称的【管理人员《不，少于5？人持有资格证—书的专职会》计人员？不少于2人；
！6、工程《技，术、财务等业务负责！人，具有相应专业中【级以上职称统计等】其他：业务负责人具—有相应专业初级以上！职称；
7、】具有完善的质量【保证体系商品住宅销！售中实行了住宅质】量保证书和》。。住宅使用说明书制度！；
8、未【发，生过重大工程—质量：。事故
》（四）四《级，资质
《 1、注册资本不】低于100万—元；
》2、从事《房地：产开发经营1—年以上；
3、！已竣工的建筑工程】质量合格率达10】0%；
》 4：、有职称的》建筑、结构、—财务、？房地产及有关经【济类的专业管—理人员不少于—5人持有资》格证书？的专职会计》。人员：不少于2《人，；
？ 5、工程技术负责！人具有相《应专业中级以上【职称财务负责—人具有？相应专业初级—以上职称《。配有：。专业统计人》员，；
《6、商品住》。。宅销售中实行了住宅！质量保证书和—住宅使用《说明书制度；
【 7、《未，发生过重大工程【质量事故
第十五条！ 新设立的》开发企业《应当自领取营业执照！之，日起30日》内向市房《地产开发主》管部：门提出？申，办资质？申请：
： 市：房地产开发》主管部门应当在收到！申请后10日内提】出初审意《见呈报？自治区？房，地产开发主》管，部门核发暂定资质证！书
？ 暂定资质》证，书有效期1年—。房地产开《发主管部门可以视企！业经营情况延长暂】定资质证书有效【期但延长期限不得】。超过2年
自】领取暂定资质—证书之？日起1年内》无开发项目的暂定】资质证书《有效期？不得延长
第十【六条 ？开发：企业应当在暂定【资质证书有效期【满前1个月内—。向市房地产》开发主管部门提出核！。定资质等级申请【市房地？产开发主管部门【。应当：。根据其开发经营业】绩予以初审或核定相！应的资？质等级
（一）！一级：资质由自治区房地产！开发：主管部门初》审报国务院》建设行政《主管：部门审批
— （：二）二、《三级房地产开发企业！资质由市《房地产开发主管部】门提出初审意见报】自治区房地产开【发主管部门审批
】 （三）四级【房地产开发》企业资质由市房【地产开发《主管部门审》批报自治《区房地产开》发主管部门备案
】。第十七？。条 申请核定资质等！级的开发企》业应当提交下—列证明文件》
（一》）企业资质》等级申报表》；，
（二）房地】产，开发企业资质证【书（：正、副？本）；
《 （三《）企：业资产负《。债表和？验资报告《；
（四）企业！法定代？表人和经《济、：技术：、财：务负责人的职称证】件；
《 （五）已开发【经营项？目的有？关证明材《料，；
？ （：。六）房地产开—发项目手册及住宅】质量保？证书、住宅使用说明！书执行？情况报告；
— （七）其他有】关文件、证明
【。第十：八条 ？。。经资：。质审查合格的企业】由资质审批部门【发给相应等级的资】质，证书
任—何，单位和？个人：不得涂？改、出租、出借【。、转让、《出卖资质《证书
企业【遗失：资，。质证：书必须？在新闻媒体上—声明作废后》方可补领
第—十九条 《企，业发：生分立、《合并的应当在向【工商：。行政管理部门办理】变更手续后的30】日内到？原资质审批》部门申？请办理资质》证书注销手续并【重新申？请资：质等级
第二—十条 企业变更名称！、法：定代表人和主—。要，管理、？技术：负责人？应当在变更30日内！向原资质审批部【门，办理变？更手续
第二十一】条 企业破产、【歇业或者因》其他原因终》止，业务时？应当在向工商行【政管理部门办理注】销，营业执照《后，的1：5日内到原》资质审批部门注销】资质证书
第二【十二条 开发企业】的，资质：实行年检制》度对于不符合原【定资质条件或者有】不良经营行为—的企业？由原资？质审批部门予以降级！或者注销资质—证书：
开发企业【。。无正当理由不参【加资质年《检的视为年检不合】格由原资质》审批部门注销资质证！书
房》地产开发主管部门应！当将开发企业资质】年检结？果向社？会公布
—各资质？等级企业《应当在规定》。的业务？范围内从《事房：地产开发经》营业务？不得：越级承担任务—
第：四章 ？房地产开《发建：设
第？二，十三条 市》房地产开《发，主管部门应当根据本！市国民经济和社会】。发展规划、城—市总体规划和土【地利用？。总体规划会同计划、！城，市规划、国土资源等！部门编？制本市房地产开发发！展，规，划报市人《民，政府批准后实施
】第二十？四条 确定》房，地产开发项目应当坚！持旧：区改建和新区—建设相结合的原则】注，重，开发基础《。设施薄弱、交通【拥挤：、环境污染严重【以及：危旧房屋集中的区域！保护：和改善城市生—态环境保护》历史文？化遗产
第二十五】条 土？。地使用权《出让或？者划拨？前市城市《规划行政主管部门】和房地产开发主【。管部：。。门应当会同》有部门对下列事项】提出书面意见作为土！地使：用，权出让或者划拨【的，依据：之一
》（一）房地》产开发项目的性质】。、，规模和开发期限；
！ ， ，（二）城市规划设计！条件；
（三】）基础设《施和公共设施的建】设要求；
（】四）基础设施建成后！。的产权界定》；
（五）【项目拆迁补》偿、安置要求
第】二十：六条 房地产开发项！目必须？建，立资：本金制度资本金占项！目总投资的比例【不得低于20—%.对资本金达不到！规定：标准违反合同—约，定拖欠工程款的房地！产开发企《业，不得审？批或同意其新开【工，项目
第《二十：七条 房《地产开？发项目建设用地【方式按下列规定【确定：
（一）商【业，、旅：游、娱乐和》商品住宅等各类经】营性用？地必须按照》法定的规划条—件采取招标、拍卖】和挂牌方式供应；
！ ：（，二）经济《适用房、廉租—。房等福利《性住：宅，和城市基础设施、】公用：设施建设用地通【过划拨方式》供应
第《二十八条 开—发企业应当》在土：地使用权《出让：合同：签订后或《者取得划拨土地使用！权批：准文件后的》1个月内与市房地】产开发主管》部门签订房地产【开发项目《合，同，
房地产开发】项，目合同应《。当载明市房》地产开发主管部门对！项目：建设的？要求应当承》担的对项《目提供基础设施配】套，等，条件的责任以及开发！企业应当承》担的基础设》施，和配套公用设施【的建设责任等—内容
未签订房！地产开发项》目合同的城市规划行！政主管？部门不？得核发建《。设工程规划许可证
！ 开发企》业应当在签》。订房：地产开发项目合同的！同，。时到市房地产开发主！管，部门：领取房地产》开发经营手册
第二！十九条 房地产【开发项？目的开发建设应当统！筹安排配套基础设施！并根据先地下、【后地上？的原：则实施
第三十【条 ：。需要进？行规划？。设计、拆迁安置、】基，础设施建设》等前期工作的房地产！开发项目可以由市】房，地产开发主》管部门会同》有关部门统一组织完！成也可以委托—开发企业自行完【成
《开，发企业自行完成开发！项目前期工作的应当！在，。开工前将《项目：前期工作的完—成情况报市房地产】开发主管部门审核】备案
第三十—一条 开发企—。业在房地产》开发项目建设过程中！不得：擅自：变更项目性质和【规划设计；》确，需变更的应当按【规定：。。报经原批《准机关批准并报市房！地产开？发，主管部门备案
第三！十二条？ 开发企业开发【建设的房地产项【目，应当符合《有关法律、》法规的规《定和建？筑工程质量、—安全：标准、建筑工—。程勘察、设计—、，施工的技术规范以及！合同的约《定开发企业应当对】其开发建设的房地产！开发：项，目的工？程质：量承：。担责任
第》三十三条 房—地产开发项目竣工经！综合验收合格后方】可交付使用不经综】合验收或者验—。。收，不合格的开发企【业不得交《付，使用购买者和管理】者有权拒绝》接受使用
》 房地产开发项目！竣工后开发》企业应当向项目所】在地的县级》以上人民《政府房地产开发主管！。部，门，提，出综合验收》申请开发主管—。。部门应当在收到申请！后30日内对—涉，及公共安全》的内容组织工—程质量监督》、建设、市政、【园林、环卫、—规划、房产、—消防、人《。防等：有关部门和》单位进行综合验收
！第三十四条 住宅】小区等群体房—地产开发项目竣工】应当依照本》办法：第三十？三条：的规定和下列—内容要求《进行综合验收—
（一）城市】规，划设计要求》是否落实；》
（二）城市】规划要求配套的【基础：。设施和公共设施是否！。建，设，完毕；？
（三》）单：。项工程的工程质【量是：否符合国家的工程质！量验收？标准质量验》收，手续是否《完，备；：
（《四）：拆迁补偿安置方案是！否落实？；
（五—）物业管理是否【落实；？
， （六《）房地产开发项【目合同中约》。定，的其他要求
】住宅小区等群体房】地产：开发项目实行分期开！发的：可以分期进》行综合验收
第【三十五条 参加【房地产？开发项？目验收？的单：位和个人必》须对其出具的工程质！量鉴定意见和竣【。工，验收结论负责—
第三十六条 【房地产？开发项？目验收？合格后开发》企业：应当将该项目的【有关资？料报：送开发主管部门并】提供给物业管理单位！
勘察、设计、！施工、监理等单【位应当依据有—。关法律、法规—的规定和《。合，同的约定承》担相应的质量责任
！第三十七条 房地产！开发企？业应当将《房，地产开发项目建设过！程中的主要事—。。项记录在房地产【开发项目手》册，中并定？期，送市房地产开发主】管部门备案
—第五章 附则
第】三十八条《 违反？本办法规定的按有关！法律：、行政法规处罚
第！三十：九条 在城市规划】区外的国有土地上】从事房地《产开发活动》实施房地产开发【监督：管理参照本办法执行！
第四十条》 本市所辖各—县、市可参照本办】法执行
第》四十一条 城市【规划区内集体所有】的土地经依法征用转！为国有土地后方可】用于：房地产开发》建设
第四十—二条 本办法—由市：房地产开《发主：管部门负责解释【
