玉《。林市城市房地产开发！。建设管理暂行办【法
玉林市人民】。政，府关于印发玉林市】城市房地产》。开发建设管理暂行】办法的通知
—玉政发[2003】]52？号
各县（市）区】人民政府（管委）】市政府各委办局
】 玉林市城市房地！产开发建设管理暂】行办法？已经市二届人—民政府第《七次：常务会议讨论通过现！。印发给你们请认【真遵照执行
玉林市！人民政府
二00三！年九月十九日
第】一章 总《则，
第一？条 为了《加强对城市房地产】开发活动的监督管】理促进和保障房【地产业？的健康发展根据中华！人民共和《国城市房地产管【理法、国务院城【市房：地产开发经营管理条！例、广西壮族自治】。区城市房地产开发经！营管理条例》和房地产开发企业资！质管理规定（建【设部2000—年第77号》令）等法律》法规规？定结合本市实际【制定本办法
第二】条 在本市》城市规划区内—从，事房地产开发活【动，。实，。施，房地产开发监督管】理应当遵守》本办：法
第三条 本办法！所称房地产》。开发是指房》地产开发企业在依】法取得的《房，地产开发项目—用地上进《行基础设施》、房屋？建设的行为
第四】条， ，。房地：产，开发必须坚持由城市！人民政府统一—。管理按照经济—效益、社会效益、环！境效：。益相：统一：的原则？实行全面规划—、合理布局》、，综合开发、配套建】设
第五条 房地产！开发应当符》合国家的产业—政策建设规模—应当与国《民经济、社会—发，展水平相适应—鼓，励，和，扶持普通《。居民住？宅建：设适当开发建—。。设高档房地产项目
！第六条 房地产开】发应：当执：行文物保护》和风景名胜》。区管：。理等法？律、法规切实—保，护文物古《。迹、：风景名胜
— 禁止？使用：文教、卫《生、体育、》市政公用设施—、园林绿地》。等公：用事业用地》进行房地产开发
】第七条 玉》林市建设局》是本：市城市房地产开【发主管部门对本市城！市规划区内的—房地：产开发工作实—施监督管理其—主要职？责是
（—一）贯彻执行城【市房地产开发管理的！法，律、法规、》政，策和有关规定—；
（二）【。负责编报本市房地产！开发的发展规划【。和年：度计划报《市人民政府批准后组！。织，实施；
》 （三）《负责房？地产开发项目工【程质量的监督检查和！综合验收；
【 （四）负责房【地产开发企业的资质！管理；
》 （五）负责房地产！开发：项目转让《的管理；
（六！）协调有关部门在】房地产开发管理【中的关系《
第八条 计划、城！市规划、国土资源、！房产管理、工—商行：政管理？等有关部门按照各自！的职责分《工做好房地产开发管！理工：作，
第二章 》。开发企业设》立
：第九条 设立房地】产开发企业除应当】符合有关法律、行】政法规规《定的企业设立条【件外：还应：当具备下列》条件
（—。一）：有，。1，00万？元以上？。的，注册资本；
（！二）有5名》以上持？有资格证《书的：房地产专业、建【筑工程专业的专【职技术人员》2名以上持有资格证！书的专？职会计人员》
第十条 外商投】资设：立房地产开发—企业的除《应当：符，合本办法《第九条的规》定外还应《当，依照外商投》资，企业法？律、：行政法规的规—定办理有关审批手续！
第：十一条 设立房地】产开发？企业应当向》县级以上人民政府】。工商行政《管，理部门申请登记
！ 工商行政管理部门！对符合本《办法第九条》规，定条件的应当自【收，到申：请之日起30日内】。予以登记；对不符】合条件的不予登记】并应当说明理—由
市工商【行政管理部门在对】。设立房地产开发企业！申请登记进行审查】时应当听取》市房地产开发主管部！门的意？见
第？十二条 房地产开发！企，业应当自领取—营业执照之日起【30日内持》下列文件到登记【机关所在地的—房地产开发主管部】门备案
—（一）营业执照【复印件；
【（二）企《业章程；《
？（三）验资证明【；
（四）企】业法定？代表人的身份证【明；
（五）专！业技术？人员：的资格？证书和聘《用合同；
（】六）：市房地产《开发主管部门认为需！要出示？的其他文件》
第三章 房地产开！发企业资质》管理
第《十三条 房地产【开发企业应》当按照本章规定申请！核定：企业资质等级
！未取得？房，地产开？发资质等级证—。书（以？下，。简称：资质证？书）的企业》不得从？。事房地产开》发经营业务
第【。。十，四条 开发企—业按照条件分为【一、二、三、四【共四个资《。质等级
各【资质：等级：企业的条件如—下，
？（一）一级资质【1、注册资本不低】于50？00万元《；
2、从事房！地产开发经营5年以！上；
》3、近3年》房屋建筑面积—累计：竣工30万平方米以！上或：者累计完成与此相】。当，的房地产《。开发投资额》；
《4、连续5年建【筑工程质《量合格率达1—00%；《
？5、上一《年，房屋建筑施工面积1！5，万平方米以上—或者完？成与此相当的房【地产开发投资额【；
6、有职称！的建筑、结构—、财务、《房地产及《有，关经济类的专业管】理，人员不少于》40：人其中具《有中级以《上职称的管理人员】不少于20人—持有资格证》书的专职会计人员不！少于4？人；
7、工】程技术？、财：务、统计等业务【负，责人具有《相应专业中级以上职！。称；
？。。 8、具有完【。善的质量《保证体系商品住宅销！售中：实行了住《宅质：量保证？书，和住宅使用》说明书制度；—
： ，9、未？发生过重大工程质】量事故
》。 （：二）二级资质—
1、注—册资本不低于200！0万：元；
》2、：从事：房，。地产开发经》营3年以《上；
3、【近3年房《屋，建，筑面积累计竣工1】5万平？方米以上或》者累计完成与此【相当的房《地产：开发投资《额；
《 ，4、连续3年建筑】工程质量合格率达】10：。。0%；？
： 5、上一年房屋建！筑施工面积10万】平方米以上或者【完成与此相当的【房地产？。开发投资额》；
6》、有：职称的建筑、—结，构、财务《、房地产及有—关经济类的专业管】理人员？。不少于20》人，其中具？。有中级？以上职称的管理【人员不少于》。1，0人：持有资格证书的【专职会？计人员不少于—。3人：。；
7、—工程技？术、财务、》统计等业务负责人】具有相应专业中【级以上？职称；
8、】具有完善的质量【保证体系商品住【宅销售中实行了住宅！质量保证《书和住宅使用说【。明书制度；
9！、未发生过重大工】程质量？事故
《 （三）三级资【质
1、—注册资本不低于80！0万元；
【2、从？事房地产开发经营】2，年以上？；
3、房【屋建筑面积》累，计竣：工5：万平方米以上或者】累计：完成与此《。相当的房地产开发】投资额？；
： 4、《连续2？年，建筑：工程质量合格—率达：100？%；：
5、有职称】的建筑、结构、财务！、，房地产？及有关经《济类的专业管理人】员不少于10人其中！具有中？级以上？职称：的管：理人员不《少于5人《持有资格证》书的专职会计人员不！少于2人；
】6、工程技术、【财务等业《务负责人具》有，相应：专业中？。级，以上职称统》。。计等其？他业务负《责人具有相应—专，。业初级以《上职称；
7】、具有完善》的质量保证体系【商品住？宅销售中实行了【住宅质量保证书和】住宅使？用说明书制度；
】 8、未发生过】。重大工程质量事【故
（》四）四级资质
】 1、注册资本不】低于100万元；】
？2、从？事房地产开》发，经营1年以上；【
：。 3、已《竣工的建筑工程质量！。合格率达100%】；
《4、有职称的建筑】、结构、财务—、房地产及有关经】济类的专业管理【人，员，不少于5人持有资格！证书的专职》。会计：人员不少《于2人；
5、！工程技术负责—人具：有相：应专业？中级：以上：职称财务负责—人具有相应专—业，初，级以上职称配有专业！。。。统计人？员；：
6、商品住】。宅销售中实行了住】宅质量？保证书和住宅使用】说明书？制度；
《 ：7、未发生过重大工！程质量？事故
第十五—条 新？设立的开发企业应当！自领取？营业执照之日起3】0，日内向市房地产开发！主管部门提》出申办资《质申请
》 市房地产开发主管！部门应当在收—到申：请后10日内提【出初审？意见：呈报：自治区房地产—开发主管部门—核发暂定资质证书】
暂定资—质，证书有效期1年房】地产开发主管—部门可以视企业【。经营情况《。。延长：暂定资质证书有【。效期但？延长期限不得超过】2年
》自领取？暂定资质证书—之日起1年内无开】发项目？的暂定资质证书有】效，期不得延《长
第十六》条 开发企业应当】在暂：定，资质证书有效期【满，。前1个月内向—市，房地产开发主管【部门提出核》定，资质等级申请市【房地产开《发主管部门》应当：根据其开发经—营业绩予以初审【或核定相应的资【质等级
（一】）一级资《质由：自治区房地产开【发主管部门初审报国！务院：建设行政《主，。管部门审批》
（《二）二？、三级房地产开发】企业资质由市—房，地产开发主管—。部门提出《初审意见报》自治：区房地？。产开发主《管，部门审批
（三！）四级房地》产开：。。发企业资质由市【房地产？开，发主管部门》。审批报？自治区房地产开发主！管部门？。备案
？第十七条 申请核定！资质等？。级的开发企业应当提！交，下列证明文件—
（《一）企业资质—等级申报表》；
（二—）房地产开发企业】资质证书《（正、副本）；
】 ， （三）企》业资产负《债表和验资报告【。。；
（四）【企业法？。定代表？。人和：经，济、：技术、财务负责【人的职称证件；
】 ：（，五）已？。。开发经营项目—的有关证明材料；】
？。（六：）房地产《开发项目手》册及住宅质量保证】书、住宅使用—说明书执《行情：况报告？；
（》。。七）其他有关—文件、证明》
第十八条 经资质！审查：合格：的企业由资质审批部！门发给相应等级的】。资质证书
任何！单位和个人不得【涂改、出租、出借、！转让、出《卖资质证书
— 企业遗失资质】证书：必须在新《闻媒体上声》明作废后《方可补领
第十九】条 企业《发生分立、合—并，的应当在向工—商行政管理部门【办理变更手续—后的：30日内《到原资？质审批部门申请办】理资质证书注销手】续并重新申请资质等！级
第二十条— ，企业变更名称—、，法定代表人和主【要管：理，、技术负责人应【。当在变更30日【内向原资质审批部】门办理？变更手？续
：。第二十一条 企业】。破产、歇《。业或者因其他—原因终止业务时应】当在向工商行政【管理部门办》理注销营《业执照后的》15日内到原资质】审，批部门注销》。资质证书《
第二十《二条： ，开发企业的资质实】行年检？制度：对于不符合原定资质！条件或者有不—良经营行为》的，企业由原《资质审批部门—予以降级或者注【销资质证书
【 开发企业无正当】理由不参加资质年】检的视？为年检不合》格由原资质》审批部？门注销资《质证书
房地产！开发主管部门应【当，。将开发企业资质年检！结果向社会公—布
： 各资质等—级企业应当在规定】的，业务范围内》从事房地产开发【经营业务不》得越：级承担任务》
，第四章 房》地产开发建设
第二！十三条 市房地产】开发主管部门应当根！据本市？国民经济和社会发】展规划、城市总体】规，划和：土地利用总体规划会！同计划、城市规划】、国土资源等—部门编制本市房【地产开发发》展规划报市人—民政府批准后实施
！第二十四条 —。确定房地产》开发项目《应当坚持旧区改建和！新区建设相结合【的原则注《重开发基础》设施薄弱、交通【。拥挤、环境污—。染严重以及危旧房屋！集中的区域保护和】改，善城市生《态环：境保护历史文—化遗产
第二十【五条 土地》使用权出让或者【划拨前市《。。城市规划行政主管部！门和房地产开发主管！部门应当会同有【部门对下列事项提出！书面意见作为土地】使用权出让或—者划拨的依据之一
！ （？一）房地《产开发项目》的，性质、规模》和开发期限；
【 ， ，（二）城市规划【设计条件《；
： ， （三？）基：础设施和公共设【施的：建设要？求；
（四【）基础？设施建？。成后的产权界定【。；
： ：。（五）项《目拆迁补偿》、安置要求
第二十！六条 房地产开发项！目必须建《立资本金制度资【。本，金占项？目总投资的》比例不？得低于20%.【对资本金达不—到规定标准违反【合，同约定拖《欠工程款的房地产开！发，企业不得《审批：或同意其新开工【项目
第二十七条】 ，房地产开发项目【建设用地《方，式按下列《规定：确定
（一）】商业、旅游》、娱乐和《商品：住宅等各类经营性】用地必须《按照法？定的规划条》件，采取招标、拍卖和】挂牌方式供应；
！ （二）《经，济适：用房、廉租房等福利！性住：宅和城市基础设施】、公用设施建—设，用地通过划》拨方：式供应
第》二十八条 开发企】业应当在土地使用权！出让合同签订后【或者取得划拨土地使！用权批？准文件后的1—个月内与《市房：地产开发主》管部门？签订房？地产开发项目合【同
？ 房地产开发项目】合，同，应当载明市房地产】开，发主管部《门对项目建》设的要？求，应，当承担的对项目提供！。基础设施配》套等条件的责任以及！开发企业应当承担】的基础设施和配套】公用设施的建设【。责任等内容
未！签订房地产开发项目！合同：的城市规划行政【主管部门不》得核发建《设工程规划许可证】
， 开发企业—应，当在签订房地产开发！项目：合同的同时到—市，房地产？开发主管部门领取】。。房地产开发经营【手册
第二十九【条 房地产开发项目！的，开发建设应当统【筹安：排配套基础设—施并根据先地下【、后地上的原则实】施
第三十条 需要！进行规划设计、拆】迁安置、基础—设施建设等》前期工？作的房地产开发【项目：可以由？市房地产开发主【。。管部门会同》有关部门统一—组织完成也可以委托！。开发企业自行完【成
《开发企？业自行完成开发项目！前期工作《的应当在开工前将】项目前期工作的【完成情况报市—房地产开发主管部】门审核备案
第三】十，。。一条 开发企业【在房：地产开发项目建设过！。程中不得擅自变【更项目性质和—规划设计；确需变更！的应当？。按规定报经》原批准机关》批准并报《市房地产《开发主管部门备【案
第三十》二条 开发企业开】。发建设的《房，地产项目应当符【合有关法律、法规的！规定和？建筑工？程质量、安全标准】、建筑工程勘察【、设计？。、，施工：的技术规范以及合】同的约定开发企【业应：当对其开发建设【的，房地产开发项—目的工程质》。。量承担责任
第三】十三条 房地产开发！项目竣工经综合验收！合格后方可交—付使用不经综合【验收或者验收不合】格的开发企业不得】交付使用《。。购，买者和管理者有【权拒绝接受使用
】 房？地产开发项目竣工后！开发：企，业应当？向项目所在地的县级！。以上人？民政府房《地产开发主管—部门提出综合验收】申，请，开发主管部门应当】在收到？申请后30日—内对：涉，。及公共安全的内【容组织工程质量监督！、建设、市政—、，园林、环卫、规划】、房：产、消防、人—防等有关《。部门：和单：位进行综合验收
第！三十四条 住宅小区！等群体房《。地产开发《项目：竣工应当依》。照本：办法第三十》三条的规定和下列内！容要求进行综—合验收？
： ，（一）城市》规划设计要》。求是否落《实；
（二）】城市规划要求配【套的基础设施和公】共，。设施是否建设完毕】；
（三—）单项工程的工【程质量是《否符合国家的工程质！量验收标准质量【验收手续是》。否，完，备；
（—四）拆迁补偿安置】方案是否落实—；，
（《。五，）物：业管理是否落实；
！ （六《）房地产开发项【目合：同中：约定的其他要求
！ 住宅小区等—群体房地产开—。发项目实《行分期开发》的可以？分期进行《综，合验收
第三十五】条 参加《房，地产开发项目验【收的单位《和，个，人必须对其》。出具的工程质量鉴定！意见和竣工》验，收结论负责
—第三十？六条 房地产开发项！目验收合《格后开发企》业应当？将该项目的有—关资料报送》开发主管部门并提供！给物业管理单—位
： 勘察、》设计、？施工、监理等单位】应当依据有关法【律、：法规的规定和—。合同的约《定承担相应的质【量责任
第三十【七条 房地》。产开：发企业应当将房地产！开发项目建设—过程中的主要—事项记录在房地产开！发，项目手册《中并定期《送市房地产开发主】管部门备案
第【五，章 ：附则
？第三十八条 违【反本办法规定—的按有关法律、行】政法：规处罚
第三十【九条 在城市规划】区，外，的，国有土地上》从事房地《产开发活动》实施房？地产开发监督管理】参照本办法执行
】第四十条 本市所辖！各县、市《可参照本办法执行】
第四十《。一条 ？城市规划区内—集体所有《的土地经依法征用转！为国有土地后方【可用于房地产—开发建设《
第四十二》条 ：本办法由《市房地产开发主管】部门：负责解释《
