】 ， ：南通市？政府关于印》发，南通市？市区严格户外—广告设施设置管【。理暂行办法的—通，知， ？ 通政规〔2012！〕2：号 崇川》区、港？闸区人民政府市【经，济，技术开发《。区，。管委会市各委、【办、：局市各直属单位 】    《。南通市市区》严格户？外广：告设施设置管理暂】行办法已经2012！年1月1《8日市十三届人民政！府第65次常务【会议审议《。通过现予印发施【行 二○【一二年二《月二十七《日 南】通市：市区严？格户：。外广：告设施设置管—理暂行？办法 《第一条 为规范【南，通市市区《。户，外广告？设施设置规划和【管理创造整洁、优】美的市容《环境：根据相关法律—法规规章规》定结：合本市实际制定本暂！行办：法 第《二条 《本办：法适用于南通市【市区（含崇川区、港！闸区、市经济—技术开？发区下同《）范围内户外广告设！施的设置及其—相关：管理活动 第【三条 《本办法所称户外广告！设施是指利用户外】场，所、空间《、，场地、建（构）筑物！、交通工《具等设置的广告【设施 《    《本办法所称店招广】告是指利《用自用、租用房【屋，的门楼？、门楣、建》筑物立面及其它合】适位置设置的本企业！、商店、楼宇—名称：。的门面招牌（含【板式招牌、》。霓虹灯、透空字等】多种形式《）     【本办法？所称大中型户—外广告是《指除店招《广告外单牌面积超】过60平方》米（：含60平方米）或总！造价超过3》。0万：元（含？30：万元）以上》的户外广告》     本办法！。所称高立《柱广告？是指：落地单个《。或多个高柱体支撑设！置，的单面、双面或【多面广告牌 — 第四条《 建立《市区：户外：广，告设施设置联—席会议制度明确【相，关，。。。行政管理部门职能分！工     南】通市城市《管理：局负责市区户外【广告设施《的设置及其》相关管理工》作区城？管局负责辖区户【外广告设《施设置的日常监【督管理 》    市》交通运输局》负责：其公：路管养？路段控制区范围【内及内？河港口、码头—等，控，制范围内户外广告】设施的设置管—理工作？     市港口！管理局负责沿—江港区范围内—。户外广？告设施的设》置管理工作   ！。  市水《利局负责《河道管理范围内【户外：广告：设施的设《置管理工作》 ，   ？  市发展改—革、公安、城乡建设！、规划、《住房保障和房产【管理、价格》。、安全生《产监督、工商行政管！理、质量技术监督】、供电？等部门依法共—同做好？户外广告设施设【置有关管理工作【 第五条》 户外广告—设施设置《必须遵循统》一规划、扎口管理、！严格控制、安全运行！的原：则符合城《市发展需要与城市的！历史风貌、规划【布局、区域》功，能，、道路特《。。点等：相适应户外广告设】施的设计风》格、造型、色调、】数量、体《量、形式、位置、朝！向、：高度、材质》应当与？周围环境相》协，调，符合户外广》告，设置：规划、市容标—准和相关技术—规范 第六—条， 市规划》部门应当会同市公】安、城管、交通、水！利、港口、》工商：。等有：关部门编制市区户外！广告设置规划—编制：户外广告《设置规划应当采取听！证会、论证会或者座！谈会等形式听取相关！部门、行业协会【。、市民代表和有关】专家的意见市区户】外广告设置规划报市！政府：批准后向社会—公布 ？ 第七条 下列】位置：严禁设置《户外广告设施 【 ，   （一）交通】信号设施、交通【指路牌、《交通标志牌、交通】执勤岗设《施、道路《隔离栏？、人行天《桥，护栏：、高：架轨：道隔声窗（隔声【墙）：、道路和桥梁防撞墙！与隔声窗（》隔声：墙）；    】（二）危房或—可能：危及：建（构）筑物和【设，施安全的《位置 第八条【 国家机关、【文化教？育场所、《文物：保护单位、名胜风景！点及其建筑控制【地，带严禁设《置非店招类户外广告！ 第九《条， ， 户外？。广告设施《的设置应符合—下列规定《    （—一）不应妨碍相【邻权人的通》风、采光；》 ，。    （二）【不应造成噪声污【染、光污染；—  ？  （三）不应利】用行道树或》损毁绿地；   ！。 （四）不应—。跨，越城市道路、—。公路；    】（五：），不应设置在》沿，街毗邻建筑物之间】的空间；  【  （六）不应【破坏建筑物立面【整体风貌《；    （七）！不应设置在建筑物】顶，部；  》  （八）不应【设，置在车？流集散的公共建筑】出入：口外两侧各》5米：范围内 第十【条 严《格控制？高立柱？广告设？施设置中心城区严】。禁设置高《立柱广告设》施， ：第十一？条 ？严格控制电子显示】屏广：告设施设《置电：子显示屏《广告设施应按规【定设置并《符合下？。列规定？    （一【）不应损害》市容市貌或者—。建，筑形象；   】 （二？），不应播放声音； 】 ，   （三）夜间】。照度商业街不应【超过1000cd】/㎡：其他区域照度不【应超过400cd/！㎡ 第十二条【 设？置户：外广告？设施应当符合—户外广告《设置规划、户外【广告设施设置技【术规范及本》办法有关规定—不，符合户外《广告设置《规，划、技术规范和本办！法规定的有关部【。门不得批准供—电部门不得供电 】     倒—杆距离为半径的范】围内有行人、车辆、！建筑物、市》政公：用设施、电力设施等！不得设？置高：立柱广告设》施 第十三条【 《利用公用设施—、市政设施、广场和！道路及其设施—等公共阵地以及政】府部门和国有企【业所有的设施设置户！外广告的户外广【。。。告阵地（设施）的使！用权：通过公开招标—、，拍，租等方式出让出【让期限一《般不超过5年  ！   户外广告公】共阵地？的具体范围由市【城市：管理部？门，。会同市规划部门【等相关行政管理部】。门共同研《究确：定， ，     户外广告！公，。共，阵地（设施）出【让收益归政府—所有户外《广告公共阵地（设施！）使用权招标、拍租！。的具体办法》由市城管局、国【资委会同市规划【局、物价局、—财政局？等部门？。另，行制定 第十四条！ ：利用非公共阵—地设置？户外广告设施的【应当具有《或取得阵地》的使用权 》     利用【非公共阵地（设施）！设，置经营性商业广【告的必须符》合统一规划其阵地】（设施）使用权可】以通过公开竞价【方式进？行出让具《体，。。管理办法另行制【定 第十》五条 户外广告设！施设置实《行统一受理申—请制度由申请—人向城市管理—部门提出《申请并提《供下列材《料  《  （一）营业执照！； ：   ？ （二）户外广告设！施设置阵《地（设施）》使用权的《证明；  —  （三）》相，关利害关系人（业】主）同意《设置的证明材料【；，   《 （四）户外广【告设施设计施工图】、设置效果图； ！  ： （五）户外广告】设计：单位、施工单位资质！。证，明；    【（六）法律、法【规规定应当由规划、！。城乡建设等相关【部门许可的材料 ！第，十六条？ 附着《于建（构）筑物【的店招广告（不含】墙体大？中型灯箱）》及小型非店招广告、！利用：移动载体设置的【。广告、各《类临时张《贴悬挂广告、实物】模型广告、升空器】。具，广告、？店，面门头电子显示流】动字幕广告等一般】小型户外《广，告按本办法第—四条：规定经相关管理部门！批准：同，意工：商行政管理部门【进行户外广告—登记许？可后方可发布广告】     —。设置大中型》。。户外广？告，固定：设施按本办法第四】条规定经相关管【理部门初审》后经区发展改革【委备案市规划局【、市城乡建》设局：对符：合条件的项目—依法办理建设—工程规划许可—、建设项目施工许可！方可开工建设建成经！相，关部门验收合格【工，商行政管理部门【进行户外《广告登记许可后方】。可发布？广告 第十七【条 户外》广，告设施审批应当【按照公开透》明、公平公正、简】便效能的原则实行】联审制？。。。度由城管部门根据申！请人书面申请—组织相关审批部门按！照职能分工分别【依法进行审核—并形成意见或许可将！审核或许《可结果书《。面通知申请人 】第十八条 》。 户外广告媒体不得！空置户？外广告设置者在取得！户外广告设》施（阵？地）设？置批：准文件之日》起必须在《3，个月内建设完毕并】发，布，广告 《    广告许可设！置，期满后需要延期【的应当在《设置期满30日前向！原审批机关办—理延期的审批—手续 第十—。九条 ？ 公：益广告设施设置应按！照规定区域》设置严禁利用公益】。性广告？。设施发布《商，业性广告 》 ，   ？ 城市重要活—动、：节日庆祝《等原因临时征用户外！广告设施发布公【益广告的《户外广告设》施所有权人或经营】权人应当服从相【关部门安排征用【部门应当根》据规：定进行适当补偿 ！第二：十条 户外广【告设施设置的—地点、内容、形式、！规格应当按照经批准！或者备案《的设计？图、设？置效果图及施—工图实？施不得？擅自变更   】  非店《招类户外广》告，。设施设置《应由具备相应设计资！质的设计单位—结合：建（构）筑物—整体布局及》周边环境《进行设计由具有相应！。资质的专业施工企业！按，设，计，图及标准要》求进行施《工 第《二十一？条 户外广告设施！设置的地点、内【容、形式、规—格或者备《案的设计图》、设：。置效果图及施工【。图确需变更的应当按！照有关规定办理变更！。手，续 ？    户外广告设！施产权？人、使用权人发生】变更的？应当自变更之日起】20日内报市城市】管理局、工商行政管！理局：等相关部门备—案 ？第二十二条 — 城市建设或者其】。他特：殊需：要，。必须拆除户外广告设！施的建设单位应当】提前2个《月通知户《外广告设施产权人】户外广告设》施产权人应》当在规定期限内拆】除建设单位应当【依法给予补》偿 第《二十三条 》 户外广告设—施产权人《、使用人应当加强】对广告设施的日常】维护管理确》保设：施完整、结构安【全、外？形美：观    — 户外广告设—施出现锈《蚀画面污损、—。严重：褪色、字体残缺等】应当及时维修—、更：新；配置的夜间照】明设施应当》保持功能完好；电】子显示装置、霓虹灯！。等灯：光显示设施应—当保持画面显示完】整，；出现断亮、残损】的应：当及时维《修， ：第二十四《条 户外广告【。设施产权人是户外】广告设施安全责【任人户外广告设施使！用人应当《。积极配合产》权人做好户外广告】设施的安全维护【工作： ：。    户外广告】设施产权人应当【委托：具有专业资质—的，单位定期《按照相关规定对【户外广告结构安全进！行检测发现隐—患立刻整改采取【相应的安《全防范措施保—证设：施安全使用户外【广，告设施使用时间超】。过设计时限的户外】广告设施《产权人？。必须予以更新或拆除！     由于设！施产权人《。或者使用人过—错导致户外广告【坍塌、坠落、倒【。。挂，等造成财产损失【或人身伤亡的由相关！部门依法追究—。其责任？ 第二十五—条 公共信—息广告？设施设置应当—符合户外广》告设置规《。划设置？单位应？当，负责日常管理和【维护    【 市民群众张贴各类！招贴广告应当—在规范设置的公【共广告信息设施内张！贴应当符合相关【管理部门规定服从公！共信息广告设施设置！单位的管理禁止乱】贴乱涂广告 【第二十六条 【城市管理部门—应当加强《对户外广告设施【安全的监督检查发现！户外广告设施存在安！全隐患的不符—合城市容貌》标准的应当责令【设施产权人、使【用权人限期》整修或者拆除—设置者逾期未整【修，或者未拆《除的由城《市管理部门依法强】制拆除 第二【十七条 》户外广告设施审批】期满后未取》得，相关延期设置审批许！可的应当在15日内！。将户外广告自行拆】除 ？   ？ ，因举办大型文化、体！育、公益活动或者举！办各类商品交—易，会、展销会》等活动设置的临时性！户外广告设施组织者！应当在设置期满之】日起24小时内予以！拆除 第二—十八条 》建立户外《广告诚信管理制【度公布户外广—告各类违《法，。信，息将违法行》为和：不良记录《纳入户外广告诚信管！理体：系 第《二十九条 未经批！准擅：自设置户外广—告设施的户外广【告设施设置》期满后不按时—。拆除的户外广—告设：施不符合《设置技术规范影【响市容市貌的依【照本办法第四条规定！由相关管《理部：门依：法予以查《处 第三》十条 单位或个人！阻，。碍行政执《法人员执行公务【的由公安《部门依照中》华人民共和国治【安管理处罚法予以处！罚触犯刑律的移【送司法机关依法追】。究刑事责任 —。 第三十一条 【 当：事人：对行政？处罚：决定：不服的？可依：法申请行政》复议或向人民法院提！起，诉讼 ？ 第三十二条 】户外广告设施—设置：管理过程中》有关行政管理人员】玩忽：职守、滥用职权、】徇私舞弊由其主管部！门或行政监察部门进！。行行政责《任追究；构》成犯罪的《依，法追：究刑事责任 【第三十三条 — 本：办法自2012【年4：月1日起施行 【 【。 ：