《。 南通！市政府关于印—。发，南通市市《区，。。严，格户外广告设施【设置管理《暂行办法的通—知 ： ，。 通政规〔2【0，12〕2号》 ， 崇川区《。、港闸区《人民政？府市经济技术开发】区管委会市各委、办！、局：市各直属单位 】 ，  南？通市市区严格—户外广告设施—。设置管理暂行—。办法已？经2012年—1月18日市十【三，届人民政府第—。65次常务会议审议！通过：现予：印发施行 — 二○一二年二】月二十七日 ！ 南通市市区严格！户外：。广告设施设置管【理暂行办法 — 第一条《 为规范南通市【市区户外广告设施设！。置规划和《管理：创，造，整洁：、优美？的市容环境根据相】关法律法规规章【规定结合本》。市实际制《定本暂行办法 第！二条： 本办法适用【于南通？市市区（含崇川区、！港闸区、市经济技术！开发区下同）范围内！。户外广告设》施的设置及其相【关管：理活动 第三【。。条 ？本办法所称》。户外广告设》施是指利用户外场所！、空：间、：场地、建（构—）筑物、交通工具等！设置的广告设施 ！    《本办法所称》店招广告是指利用自！用、租？用房屋的门楼、【。门楣、建筑》物立面及其它合【适位置设置》的本企业《。、商店、楼宇—名称的门面》招牌（含板式—招牌、霓虹灯、【透空字等多种—形式） 》    本办—法所称？大中：型户：外广告是指》除，店，招广告外单牌面积超！过60平方米（【含60平方米）或】总，造价超过3》0万元（含30万】元，）以上？的户：外广告    】 本办法所称高立柱！广告是指《。落地单个或》多个高？柱体支撑设》置的：单面、双面》或，多面广告牌 — 第四条 建立市！区户外广告设—。施设置联《席会议制度明确相】关行：政管理部门职能【分工   —  ：南通市城市管—理局负责市区—户外广告设施的设置！及其相关《管理工作区城管【局负责辖《区户外广告设施设置！的日：常监督？管，理    — 市：交通运输局负责【其公路？管养路段控制区【范围内及内河港【口、码？头等控制范围—内户外广告设施的设！置管：理工作   【。  市港口管—理局负？责沿江港区》范，围内：户外广告设施的【设置管理《工作 ？  ： ，  市水利》。局负责河道》管，。理范围内户外广告设！施的设？。置管理？工作 ？     市发展】改革、？公安、城《乡建设？、规：划、住？房保障？和房产管理、—价格、安《全生产监督、—工商行政管理、【质量技？术监督、供》电等部门依法—。共同做好户》外广告设施设置有关！管理工作 》 第：五条： 户外广告设【。施设置必须遵循统一！规划、扎口》管理、严格控—制、安全运行—的原则符合城市【发展需要与》城市的历史风—貌、规？划布局？、区域功能、道路】特点等相适应户外广！告设施的《设，计风：格、造型、色调、】数，量、体量、形式、】位置、朝向、高度、！材质应当《与周围环境相协【调符合户外广告设】置规划、市》容标准？和相：关技术规范》 第六条 市规！划，部门应当《。会同市公安、城【管、交通、水利、】港，口、工商等》有关部门编制市【区户外广《告设置规划编制户外！广告设置规划应【当采取听证会—、论证会或》者座谈会等形式【。。听取相？关部门、行业协会、！市民代表《。和有关专《家的意见市区户【外广告设置规—划报市政府批准【后向社会公布— 第？七条 下列位置】。严禁：设置户？外，广告设？施，    （一）】交通信号《设，施、交？通指路牌、》。交通标志牌、交【通执勤岗设施、道】路隔离栏《、人行天桥护栏、】高架轨道隔声窗（隔！声墙）、《道路：和桥梁防《撞墙与隔声窗—（隔声墙）； 【    （二）【危房：或可能危《及建（构）筑物和】设施安全《的位置 》第八条？ 国家机关、【文化：。教育场所、》文物：保护单位、》名胜风景点》。及其建筑控制地【带严禁？设置非店《招类户外广告— ：第九条 户外广】告设施的设置—应符合下列规定【    （一）不！应妨碍相邻权—人的：。通风、采光； 】   （二）不【应造成？噪声污？染、光污染；  ！ ， （三？）不应利《。用行道树或损—毁绿地； 》    （四）【不应跨？越，城市道？路，、公路；《   《 （五）不》应设置？在沿街毗邻建筑物】之间的空间； 】 ，。  （六）不应破】坏建筑物立面整【体风貌；《    （七）】。不应设置《在建筑物顶》部；： ，    （》八）不应设》。置在车流集散的公】共建筑出入口—外两侧各5米—。范，围，内 第十条 严！格，控制高立柱广告设】施设置中心城—区严禁？设，置高立柱《广告设施 》 第：十一条 《。 严格控制电子显示！屏，。广告设施设》置电子？显示屏广告》设施：应按规定设置并【符合下列规》定 ？   （一》。）不：应损害市容》市貌或者建筑形【象；  》  （？二）：不应播放声音；【    （三）】夜间照度《商，业街不应超过1【000cd/㎡其】。他区：域，照度不？应超：过400《cd/㎡ 》 第：十，二，条 ： 设置？户外广告设》施应当符《合户外广告》设，置规划、《户外广？告设施设置技—术规范及本办法【有关规？。定不符合户》外，广告设置规》划、技术规》范，和本办？法规定的有》关部门不得》批准供电部门—不得供电  【   ？倒，杆距离为半》。径的范围《内有行人、车辆、】建筑物、《市，政公用设施、电力】设施等？不得设置高立柱广告！设，施 ？第十三条《。 利用公用】设施、市政设施【、广场和道路—及其设施《等，公共阵地以》及政府部门和国有企！业所有的设》。施设置户外广—。告的户外广告阵【地（设施）的使【用权：通过：公开招标、拍租【等方式出让》出让期限一》般不超过《。5年 ？     户外广告！公共阵地《的具体范围由—市城市管理》部门会同市规划部】门等相关行》政管理部门共同研究！确定     户！。外广告公《共阵地（设施）【出，让收益归《政府：所有户外广》告公共阵地（设施】），使用权招《标，、拍租？的具体办法由—市城管局、》国资委会《同市规？划，局、物价局、财【政局等部门另行制】定 第十》四条 利用—非公共？阵地设置户》外广告设施的应当】具有或？取得阵地的使用【权     利用！非公：共阵地（设施）设置！经营性商业广告的必！须符合？。。统一规划其》阵地（设施）使用权！可以：通过：公开竞价方》式进：。行出让具体管—理办法另行制定 】 第十五《。条 ？户外广告设施—设置实行统一受【理申请制《。度由：申请人？。向城市管理部—门提出申《请并提？供下列材料 【   （一）营业】执照；    （！二）户外广告设【施设置阵地（设【施）：使用：权的证明；  】 ， ，。（三）？相，关利害关系》人，（，业主）同意》设置的证明》材料；   【 （四）户外广告设！施设计施工图、【设置效果图； 】   （五》）户外广告》设计单位、施工【单位资质证明； ！   （六》）法：律、法规规定—应当由规划》、城乡？建设等？相关部门许可—的，材料： 第十《六条 ？ 附着于建（构【）筑物的《店招广告（不含【墙体大？。中型：灯箱）及小型非店招！广告：、利：用移动载体设—置的广告、各类临】时张贴悬挂广告、】实，物模型广告、升【空器具广告》、店面门头电子显】示流动字《幕广告等一》般小型户外广告按】本办法？第四条？。规定经相关管理部】门批准同意工商【。行，政管理部门进—行户外广告登记【许可后方可发布【广告    【 设置大中型户外广！告固定？设施按本办法第【四条规定经相关【管理部门初审后经】。。区发展改革》委备案市规划局【、市城乡建》设局对符合》条件：的项目依法》办理：建设工程规划—许可、？建设项目施》工许可方可开工【建设建成经相关【部门验收合》格，工商行政管理—部门进？。行户外广告登记许可！后方可发布广告【 第十七条—。 户？外广告设施审批应】当按照公开透—明，、公平公正》、简便效《能的原则实行联【审制度由城》管，部门根据《申请人书面申请组织！相关审批《部门按照职能分工】分别依法进行审核并！形成意见或许可【将审：核或许可结果书面】通，知申请人 》 第十八条》。 户外广告—媒体不得空置—户外广告设置者在】。取，得户外广告设—施（：阵地）设置批准文件！之日起必须在—3个月内建设完毕】并，发布广？告     广告！许，可设置期满后需要】延期的应当在设置期！满30？日前向原审批机【。关办理延期》的，审批：手，续 第十九条 】 公：益广告设施设—置，应按照规定区域设置！。严禁：利用公益性广告设】施发：布，。商业性广告 【  ：  城市重要活动】、，节日庆？祝等原因临时征用】户外广告设》施发布公益》广告的户《外广告设施》所有权人或经营权】人，应当服从相关部门】安排征用部门应【当根据规定进行适】当补偿？ 第二《十条 ？ 户外广《。告设施设置的地点、！内容、形《式、规格应》当按照经批准或者备！案的设计图、设【置效果图及》施工图实《施不：得擅自变更  】   ？非店招类户外广告设！施设置应由具备相】应设：计资质的设计单位结！合建（构《）筑物整体布—。局，及周边环《境进：行设计由具有相应资！质的专业施》工企业按设计图【及标准要求》。进，行施工 第二【十一条 《。 户外广告设施【设置的地点、内容】、形式、《规格或者备案的【设，计，图、设？置效果图及施—工图确需变更的应】当按照有《关规定办理变更【手续 ？  ：   户外广告【。设施产权人、—使用权人发生变更的！应当自变更之日起2！0日内报市城市管理！局、工？商，行政管？理局：等相关部门备案 ！第二：。十二条？ 城市建设—。或者其他特殊需要必！须拆除户外》广告设施的建设单】。位应：当，提前2个月》通知户外广》告，设，施产权人户外广告】设，施产权人应当在规定！期限：内拆除建设单位【应当依法给予—补偿 第二十三条！ 户外广告设【施产权人、使用人】应当加强对广—告设施的日常维护】。管理：确保设施完整、结】。构安全、外形美观】   《  户外广》告设施出现》锈蚀画面污》。损、严重褪色、【字体残缺等应—当及时维修、—更新；配置的夜间】照明设施应当保持功！能完好；电子显示装！置、：。霓虹灯等灯光—显示设施应》当，保持画面显示完整】；出现断亮、残损】。的应：当及：。时维修 》第二十？四条 ？ 户：外广告设施》产权人是户外广告设！施，安全责任人户外广告！设施使？用人应当积极配合产！权人做好户外广告设！施的安？全维护工作 —     户外广告！。设施产权人》。应，当委托具《有专业？资质的？单位定期按照相关】规定对户外广—告结构安全进—行检测发现隐患【立刻：整，改采取相应的安【全防：范措施保《证设施安全使用【户外广告设施使用】时间超过设计—时限的？。户，外广：告设施产权人必须】予以：更新或拆除 —     》由于设施产权人或者！使用人过错》导致户外广告坍塌、！坠落、？倒挂等造成财—产损失或人身伤亡的！由相关部门》依，法追：究其责任 第二】十五条 公共信息！广告设施设置应【当符合户外广告设】置规划设置单—位应当负责日—常管理和维护—     —市民群众张》贴各类？招贴广告应当在规】范设置？的公共广告信—息设施内张贴应当符！合相：。关管理部门规—定服从？公共信息广告设施】设置单位的管理禁】止乱贴？乱，涂广告 第二十】六条 城市管【理部门应当加强对】户外广告《设施：安全的监督检—查发现？。户外广？告设施存在》安全隐患的不—符合城市容貌标准的！应当责令设》施产权人、使用权】。人限期整修或者【拆除设置者逾—期未整修《或者未拆除》的由城市管》理部：门依法强制拆除 ！第二十七条 户】外，广告：设施审批期满—后未取得相关延【期设：置审批许可的应当在！15日内将》户外广告自行—拆除：     因举办！大型文化、体—。。。育、：公益活动《或者举办各类商品交！易会、？展销会等《活动设置的临时性户！外广告？设施组织者应—当在设置期满之【日起2？4小时内《。予以拆除 第二】十八条 建—立户外广《告诚信？管理制度公布户【外广告各类违法信】息将违法行为和不良！记录纳入户外广告】诚信管理体系— ：第二十九条 — 未经批准擅自设置！。户，外广告设施的户【外广告设施设置期】满后不按《。时拆除的户外广告设！施不符合设置技【。术规范影响市容【市貌的依《照本办法第四条规定！由相关管理》部门：依法予以查处 】第三十条 单位或！个人阻碍行》政执法人员》执行公务的》由公：安部门？依照：。中华人民共和国治】安管：理处罚法予以处罚触！犯，刑律的移送司法【机，关，依法追究《刑事责任 第三十！一条 当事人【。对行：政处：罚决：定不服的《可依：法申请行政复—议或向？人民法院提起诉【。讼， ：第三十二《条 户外广告【设施设置管》。。理过程？中，有关行政管理人【员玩忽？职守、滥用职—权、徇私舞弊由其】。主管部门或行政监】察部门进行行—政责任追《究；构成犯罪的依】法追：究刑事责任》 第三十三条 】 本：办法自2《0，12年4月》1日起施行 ！ 》 ，