《 南】通，市政府关于印发【南通市市《区严格？。户外广告设》施设置管理》暂行办法的通—知 通政规】〔2：012〕2号 崇！川区、港闸区人民政！府市经济技术开【发区管委会市—各，委、办、局市各直】属单位 》   南通》市市区严格户外【广告设施设》置，管理暂行办法已经2！012年1》月18日市十三【。届人民政府第65次！常务会议审》议通过现予印发【施行 ？ ， 二○一二年二月！二十七？日 【南，通市：市区严格户外广【告设施设置管理【暂行办法 —第一条 《为规范南通》。市市区户外广告设】施，设置规划和管理创】造整洁、优美的市容！环境根据相关—法律法规规章规【。定结合本《市实际制《定本暂行办法 第！二条 《本，办法适用于南通市市！区（含崇川区—、，港，闸区、市经济—技术：。。开发区下同）范围】内户外？广告设施的设—置及其？相关管理活动— ：第三条 本—办法所？称户外？。广告设施是指利用户！。外，场所、空《间、场？地、建（构）筑物】、交通工具等设【置的广告设施 【    《 本：办法所称店》招广：告是指利用自用、】租，用房屋的《门，楼、门楣、建筑物】立面及其它》合，适位置设置的—。本企业？、商店？、楼宇名称》的，门面招牌《（含板式《招牌、霓虹》灯、透？空字等多《种，形式）  —。   本《。办法所？。称大中型《户外：广告：是指除店《招广告外单牌面积超！过60平方米（含】60平方米）或总】造价超过《30万元（》含30万元》）以上的《户外广告   】  本办法》所称高立《。柱，广告是指落地单【个或多个高柱体支撑！设置的单面》、双面或多面—广告牌 》第四：条 建立市区户】外广告设《施，设置联席《会议制度明确相关行！政，管理部门职能分工】 ：    《南，。。通市城？市管：理局负责市区户外广！告，设，施的设置及》其相关管理》工，作区城管局负—责辖区户外广告设施！设置的日常监督管理！     市【交通运输局负责其】。。公路管养《路段：控制区范《围内及内河》港口、码头等控【制范围内《户，外广告？设施的设置管理【工作：    》 市港口管理局负】责沿江港区范围【内户外广告设—施的设？。置管理？工作    【 市水利《。局负责河道管理【范围：内户外广告》设施的设置管理工】。作，   《  市发展改—革、公安、城乡建设！、规划、《住房保障《和房产管理、—价格、安全生产监督！、，工商行？政管理、质量技术监！。督、供电等部—门依法？共同做好户外—广告：设施设置有关管理工！作， 第五条 户外！广告设施设置—必须遵循统一—规划、扎口管理、】严格控制《、安全？运行的原则符合城】市发展需要与—城市的历史风貌、规！划布局、《区域功能、道路特点！等相：适应：户外广告设施—的设计风格、—造型、色《调、数量、》体量、形式、位置、！朝向、高《度、材质《应当与？周围环境相协调符】合户外广告设置规】划、市容标准和相】关技术规范 — 第六？条 ？。市规划部门应—当会同？市公安、城管、【交通、水利、港口】、工商等有关部门】。编制市区户外—广，告设置？规划编？。制户外？。广告设置规划应【当采取听《证会：、论证会或者座谈会！等形式听取相关部】。门、行？业协会、《市，民代表和有关专家】的意见市区户—外广告设置规划【报市政府《批准后向社会公布】。 第七条 【下列位置严禁设【置户：外，。广告设施   】 （一）交通信号设！施、交通指路—牌、交通标志—牌，、交通？执，勤岗设施、道路隔离！栏、人行《天，桥护：栏、高架轨道隔声窗！（，隔声墙？）、道路和》桥梁防？撞墙与隔声窗—（隔声墙）； 】   （二）危【房或：可能危及建（构）筑！物和设施安全—的位置 》第八条 》。。国家机关《、文：化教育场所、—文物保护《单位、名胜》风，景点及其建筑控制】地带严？禁设：置非店招类户外【广告 第九条【 户外广》告设施的设置应符】合下列规定》    （一）不！应妨碍？相邻权人的通风、采！。光；  》  （二）不应【造成噪声污染—。、光：污染；  —。  （三）不应利】用行道树《或损毁绿地；  ！。 ， （四）《不，应跨越城市》道，路、公路；   ！ （五）不应设置在！沿街毗？。邻建筑物之》间，。的空间；  【 ， （六）不应破【坏建筑物立面—整，。体，风貌；？    （—七）不应设置—在建筑物顶》部；    （八！）不应？设置在车《流集散？的公共建筑出入口外！两侧各5米范围内 ！ 第十？条 严格控制【高立柱广告设—施设置中心城区严禁！设置高？。立柱广？告设施 第—十一条 严格控制！电子显示屏广告【设施设置电子—显示屏广告设施应按！。规定设置并符合下列！规定  》  （一《）不应损害市—容市貌或者建筑形】象；    （】二）不应播》。放声音；    ！（三）夜间照度商】业街不？应超过10》00cd《/㎡其他区》域照度不应超过4】00：c，d/㎡ 第十【二条 设》。置户外？广告设施应当—符合户外广告设置】规划、户外》。广告设施《设，置技术？规范及本办法有关规！定，不符合？户外广告设》置规划？、技术规范》和本办法规定—。的有关部《门不得批准供电【部门不得供》电  《   ？倒杆距离为半径的】范围内？有行人、车辆、建】筑物、？市政公？用设施、电力设施等！不得设置高》立柱广告《设施 ？ 第十三条 【。 ， 利用公用设施、】市政设施、广—场和道？路及其设施等—公共阵地以及政府部！门和国有企》业所有的《设施设置户外广【告，。的户外广告阵地（】设施）的《使用权通过公开【招标：、拍租等方式出让】出让期限一般不超】过5年    】 户外广告公共【阵地的具《体，。范围由市城市—管理部门《会同：市规划部门等相关行！政管：理部门共同研—究确定 》    户》外广告公共阵地（】设施）出让收—益归政？府所有？户外广告《公共阵地《（设施）使用权招】标、拍？租的具？体办法由市》城，管，局、国资委会同【市规：划局、物价局、财】政局等部门》另行制定《 第十四》条，。 利用非公—共阵地设置户—外广告设施》的应当？具有或取得阵地的】。使用：权 ：。     利用【非公共阵地（—设施）设置经营性】商业广告的必须符】合统：一规：划其阵地《（设施）《使，用权：可以通过公开竞【价方式进行出让具体！管理办法《另行制定 》 第：十五：。条 ？户外广告《设施设置实行—统一受理申请制【度由申请人》向城市管理部—门提出申请》并提供下《列材料    】（一：。。）营业执《照； ？  ：  （二）户—外广告？设施设置阵》地（设施）使用权】的证明？； ：    《（三）相关利害关系！人（业？主，）同：意设：置的证明《材，料，；，  ？。  （四）户外广】告设施设计施工【图、设置效果图【；   》 （五？）户：。外广告？设计单位《、施工？单位资质证明； ！   （《六）法律《、法规规定应—当由规划、城乡建设！等相关部《门许：可，的材料 第十六条！ 附？着于建（构）筑物的！店招广告（不含墙】体大中型灯箱）及】小型非店《招广：告、利用移》动载：体设置？。的广告？、各类临时张—贴，悬挂广告、实—物模型广告、升空器！具广告、店面—门头电子显示—流动字幕《广，。告等一？般小型户外广告按】。本办法第四条规【定，经相关管理部门批准！同意工商行政管理部！门进行户外广—告登记许可》后方可？发布广告    ！ 设置大中型户外】。广告：固定设施按本办法第！四，条规定经相关管理部！门初审后经区发展】改革委？备案：市规划局、市城【乡建设局对符合条件！的项目依法办—理建：设，工程规划许可—、建设项目施工许】可方可开工建设【建成经相关》。部门：。验，。收合格工商》行政管理部》门进行户外广告登记！。许可后方可发—布广告 》第十七？条 户外广告设施！审批应当按照公【。。开透明、《公平公正、简—便效能的原则实行联！审制度由城管部【门根据申请人书【面申请组织相—关审批部门按照【职，能分工分别依法进】行审核？并形成？意见：或许可将审核或【许可结果书面—通知申请人》 ， 第：十，八条 户》外，广告媒体不得空置户！外广告设置者在【取得户外广告设施（！阵地）设置批—准文件之《日起：必须在3个月内建设！完，毕并发布广告 】    广告许可设！置期满后需要延【期的：应当在设置期—满3：0日前向原审—。批机关办理延期的审！。批手续 第十九】条 ？公益广告《设施设置应按照规】定区：域设置严禁利用【公，益性广？告，设施发布《商，业性广？。告     城】市，重要活动、节日庆祝！。等原因临时征—用户外广告设—施发布？公益：广告的户《外广告设施所有【权人或经营》权人应？当服从相关部门安排！征用部门应》当，根据规定进》行适当补偿》。 第二《十，条 ： 户外？广，告设施设置的—。地点、内容》、形：式、规格《应，。当按照经《批准或者备案的设计！图、设置《效果图及施工图实】施不得擅自变更 ！。    非店招【类，户外广告设施设置应！由具备？相应设计资质—的设计单位结合【建（构？）筑物整体》布局及周边环境进】行设计由具》有相：应，。资质的专业施工【企业按设计图—及标准？要求进行施工— ：第二十一条 户】外广告设《。施设：置的地点、内容、形！式，、规格或《者备案的设计图、】设，置效果图《及施：工图确需变》更的应当按照有关】规，定办理变更》。手续     】户外广？。告，设施产权人》、使用权《人发生变更的应当自！变更之日起2—0日内报市城市【管理局、工》商行：。政管理？局等相？关部门？备，案 ： 第：二十二条 城市建！设或者其《。他特殊需《要，必须拆除户外广告】设施的建设单位应】当提前2个月通【知户外广告设—施产权人户外广告】设施：产权人？应当在规定期—限，内拆除建设》。单位应当依法给予】补偿 ？ 第二？十三条 》户外广告设施—产权人、《使用人应当》加强对？广告设施的》日常维护《管理确保设施完整】、结构安《全、外形《美观    【。 ，户外广？告设施出现锈—蚀，画，。面污损、《严重：褪色：、字：体残缺等应当及【时维修、更新；【。配置的？夜间照明《设施应当保持功能】。完好；电《子显示？装置、霓虹》。灯等灯光显示设【施应当保持画面【显示完整；》出现断亮、》残损的应当及时维修！ 第二十四—条 户外广告设】施产权人是户—外广告设施安全责任！人户外广《告设：施使用人应当积极配！合产权人做好户外】。广告设施的安全维护！工作     户！。外广告设《。施产权人《。应，当委托？具有专业资质的单】位定期按照相—关规定对《。户，外广告结构》安全进行检测发现】隐患立刻整改采取相！应，的安：。全防范措《施保证设施》安，全使用户外广—告，设施使？用时间超过》设计时限的》户外：广告设施产权人【必须予以更》新或拆除   】  ：由于设？施产权人《或者使用人过错导】。致户外广告坍塌、坠！落、倒？。挂等造成财产损失或！人身伤亡的由—相关部门《依法追究其责—任 第二十五条】 公共信》息广告设施设—置应当符合户外【。广，告设置规《划，设置单位应当—负责日常管理和维】护    — 市民群《众张贴各类招贴广】告应当在《规范：设置的公共广—告信息设施内张贴应！当符合相关》管理部门规定服从】公共信息广》告设施？设置单位的管理【禁，止乱贴乱涂广告【 第二十六—条 城市管理【部门应当加强对【户外广告设施安全的！监督检查发现户【外，。广告设施存在安全】隐，患的不符《合城市容貌标准【的应当责令设—施产权人、使用【权人限期整修或【者拆除设《置，者逾：期未整？修，或者未拆《除的由城市管—。。理部门依法强—制拆除 第—二十七条 户【。外广告设《施审批期满后未【取得相关延期设置】审批许？可，的应当在《15日内将户外广告！。自行拆？除 ？    因》举办大？型文化、体》育、公益活动或【者举办各类商品【交易：会、展销《会等活动设置—的临时性户外—广告设施组织者应当！在设：。置期满之日起2【4小：时内予以拆除 第！二十八条 》 建立户外广—。告诚信管理制—度公布户外广—告，各类违？。法，信息将违法行—。为和：。不良记录纳入—户，外广告诚信管理【体系 第二—。十九条 未经【批准擅自设置户【外广告设施的户外广！告设施设置期—满后不按时拆—除的户外广告设施不！符合设置技术规【范影响市容市—貌的依照本办法第四！。条规定由相关管【理部门依法予以查】处 ？。第三十条 》 单位？或个人阻碍》行政执法人员执【行公务的由公安部门！依照中华《人民共和国治安【管理：处，罚法予？以处罚触《犯，刑律的移送司—法机关依法追究刑事！责任 ？。 第三十《一，条 当事》。人对行政处罚决定不！服的可依法》。申请行政复议或向人！。民，法院提起诉讼 第！。三，十二：条 ： 户：外广：。告设施设置管理【过程中有关行政【管，理人员玩《忽职守、滥用职权】、徇：私舞弊？由其主管《部门或行政》监察部门进行—行政：责任追究；》构成：犯罪的依法追究【刑事：责任 第三十三条！ 本办法》自2012年—4月1？日起施？。。行 ？ 》 ？