》 南通】市政府关于印发南】通市市区严格户外广！告设施设置管理【暂行办法的通—知 通—政规〔2《012〕2》号 崇川区、港】闸区：人民政府《市经济技术开发区】管委：会市各委《、办、局市》。各直属单位 【   南通市—市区严格户外广告设！施设置管理暂行【办法已经20—12年1月》18日？。市十三？届，人民政府《第65次常务会【议审：议通过现予印发【施行 二【○，一二年二月二—十七日 — ， 南通市市区【严格户外《广告设施设置—管理暂？行办法 第一条 ！为规范南《通市：市，区户外广告设施【设置规？划和管理创造整洁】、优美的市容环境根！据相：关法律法规规章规】定，结合本市实际制定】本暂行办法》 第二条 本办！法适用？于南通市市区（含】崇川：区、港闸《区、市经济技术开】发区下？同）范围内》户，外广告设施的设【置及：。其相关管《理活动？ ， 第三条 —本办：法所称户外广告【设施是指利》用，户外场？。所、：空间、？场地、建《（构）筑物》、交通工具等设【置的广告《设施： ：    本办法所称！。店招广告是指利用自！用，、，租用房？屋的门楼、门楣【、建筑物立面及其】它合：适位置设置的—本企：业、商店、楼宇名】称的门面招牌（【含板式招牌、霓【。。虹灯：、透空字等多种形式！）    — 本：。。办法所称大中—型户外广告是指【除店：招广告外单牌面积超！。过60平《方米（含60平方】米）或总造价超过】。30万元（含30万！元）以？上的户外广告  ！   本办法所【称，。高立柱？广告：是指落地单个或多】个高柱体支撑设置的！单面、？双面或多《面广告牌 第四条！ 建立市区户外】广告设施《设置：联席会议制》度明确？相关行？政管理？部门职能分工 】    南通市【城市管理局负责市区！户外：广告设施的设置及】其相关管《理工：作区城管局负责辖区！户，外广：告设：。施设置？的日常监督》管理 ？     》市交通运输局负责】其公路管养路段控制！区范围内及内河港】。口、码头等控制范围！内户外广告设施【的设置管理工作 】   ？  市港口管—理局负责沿江—港区范围内户—外广告设施的设置】管理工作  【   市水利局【负责河道管》理，范围内户《外广告设施》的设：置，管理工？作     【市发展改革、公安、！城乡建设、规划【、住房保障和房【产管理？。、价格、安》全生产监督、—工商行？。政管理、《质量技术监》督、供电等部门依法！共同做？好户外广告设—施设置有关》管理工？作 ？。第五条 户外广告！设施设置必须—遵循统一规》划、：扎口管理、严格控】制、安全《运，行的原则《符合城市发展需【要，与城市的历史—风貌、规划布局、】区域：功，能，、，道路特点等相适应户！外，广告：设施的设计风—格、造型、色调【、数：量、体量、形—式、位？置、朝向、》高度：、材质？应当与周围环境相】协调符？合户外广告设置规划！、市容标准和—。相关：技术：规范： 第六条 【市，规划部门应当会【同市公安、城管、】交通、？水利：、港口、工》商等有关部门编制】市区户外广》告设置规划编—制户：外，广告设？置规划应当采取【听证：会、论证会或—者座谈？会，等形式听取相关【部门、？行业协会、市—民代表和有关专家的！意见：市区户外广告—设置规划报》。市政府？批，准后向社会公布【 第七条》 下列位》置严禁设置》。户外广告设施  ！  （一《。）交：通信：号设施、交通指路】牌、交？通，标志牌、《交，通执勤岗设施—、道路？隔，离栏、人行天桥护栏！。。、高架？轨道：隔声窗（隔声墙）、！道路和桥梁》防撞墙与隔声窗（隔！声墙）； —   （二）危房】或可能危及建（构】。）筑物？和设：施安全的位置 第！八条 ？。 国家机关、文化教！育，场所、文物保护【单，位、名胜《风景点？及其：建筑控？制，地带：严禁设？置，非，店招类户外广告【 第九条 — 户外？广告设施《的，设置：。应符合下《列规：定    —（一）不应妨碍相邻！。权人：的通风、采光—；， ：   （二）不应造！成噪声污染》、光污染《；    （三】）不应？利用：行道树或《损毁绿地；》    （四）不！应跨越城《市道路、公路；【    （五）】不应设置在沿街毗邻！建，筑物之间的空—间；：    （六）】不应破坏《。建，筑物立面整体风【貌；    （】七，）不应设置在建【筑物：顶部；  —  （八）不—应设置在车》流集散的公共建【。筑，出入口外两侧—。。各5：米范围内 第【十条 严格控制】高立：柱广告设施设置中】心城区严禁》设，置高立柱广告设【施 第《十一条 严—格控制电《子显：示屏广告《设，施设置电子显示屏广！告设施应按规—定设：置并符合下列规定】    》。（一）不应》。损害市容《市貌或者建筑形【象；  》  （二）不应【播放声音；》    （三）夜！间照度商业街不应】超过1000cd/！㎡其他？。区域照度不应超【过400cd/㎡ ！ 第十二条 设】置户外广告设施应当！符合户？外广告设置》规划、户外》广告设施设》置技术规范及本办法！有关规定不符合户外！广告设？置规划、《技术：。规，范和本办《法规定的有》关，部门不得批准供【电部门？不，。得供电 》 ，   ？倒，杆距离为半径的【范，。围内：有行人、车辆、建筑！物、市政公》用设施？、电力？设施等不《得设置高立》柱广告？。设施： 第十三条 【 ：。。 利用公用》设施、市政设—施、广场和道路及其！设施等公《共阵地以《及政府部门》。和国有？企业所有的设施【设，置户外广告的户外广！告阵地（设施）的使！用权通过公开招【标、拍？租等方式出让出【让期限一般不—超过：5年    【 户外广《告公共阵地》的具体范围由市【。城市管理部门会同】市，规划部门等相关行政！管理部门共》同研究确定》 ，     》户外广告公共阵地】。（，。。设施）出让收益归政！府所有户外》广告公？共阵地（设施—）使用？权招标、拍》租的具体办法由市城！管局、国资委会同】市规：划局、？物价局、《财政局？等部门另行制定【 ， 第十四条》 利用《。。非公共阵地设置【户外广告设》施的：应当具有或》取得阵地的使用【权     利】用非公共《阵地（设施）设置经！。营性商业广告的必】须符合统一规划其】阵地（设施）使用】权，可以通过公开竞价】方式进行出让具体】管理办法另行制【定 第《十，五条： 户外广》告设施设《置实行统一受理申请！制度由申请》人向城市管理部门】提出申请并提供下】列材料 《    （一—）营业执照》；    （二】）户外？广告设施设》。置阵地（设施）【。使用权？的证明； 》    （三）【相关利？害关系人（业主【）同意设《置，的证明材《料； 《。。   ？（四：）户外广告》设施设计《。施工图、设置效【果图； 《 ，   （《五）户外广》告设计单位、施工】单位资质证明； ！   ？（六）法律、法【规规定？应，当由规划、城乡建设！等，相关部门许可—的材料？ 第十六条 【 ，。附着于建《（构）？筑物的店招广告（不！。含墙体大《中型灯箱）及小型】非店招？。广告、利《用移动载体》设置的广告、各类】临时张贴《悬，挂，广，告、实物模型广【告、升空器具—广，告、店面门头电子】显示流？动字幕广《告等一般《小型户外广告—按本办？法第四条规定—经相关？管理部？门批：准同：意工商行政管理部】门进行户外广告【登记：许可：后方：可，发，。布广告   【  设置大中型户外！广告固？。定设施按本》办法第四《条规定经《相关管理《部门：初，。审后经区发展改【革委备？。案，市规划局、市城乡建！设局对符合条件的】项目依法办理—建设工程规划许可、！建设项目施工—许可方可开》工建设建《。成经相关《部，门验收合格工商【行政管理部门—进行户外广告登【记许可后方可—发布：广告 第十七条 ！。 户外广告设施审批！应当按照公开透【明、公平公正、简便！效，能的原则实》行联：审制度由城管部门】。根据：申请人书面申请组织！相关审？批部：门按：照职能分《工分别依法进行审核！并形成意见或许【可将审核或》许可：结果书面《通知申请人 — ，第十八条《 户外广》告媒体？不得空置户外广告设！置者在取得户外广】告设施（阵地）设置！批准文件之日起必】须在3个月内建【设完毕并发布—广告     】。广告：。许可设置期满后需】要延期的应当—在，设置期满30日前向！原审批？机关办理延》期的审批手续 【 第十九条 公】益广告设《施设置应按照—。规定区域设置严禁】利用：公益性广告设—施发布商业性广【告     城】市，重要活？动、节日庆祝等原】因临：时征用户外广告设】施发布公《益广：告的户外广告—设施：所有权人或经—营权人？。应当服？从相关部门》。安排征？用部门应当根据规定！进行：适当补偿 —第二十？条 户外》广告设施设置—的地点、内容、形】式、规格应当按照】经批准或者备案的设！计图：、设置效果图及施工！图实施不得擅自变】更 ：。     非—店招类？。户外广告设施设置】应由具备《相应设计《资，质的设计单位结合建！（，构）筑？物整体布《局及周边环》境进行设计由具【有相应资质的专【业施：工企业按设计图【及标准要求》进行施工 第二十！一条 户》外广告设施设—置的地点、内容、形！。式、规格或者备案的！设计图、《设置：效果图及施》工图确需《变更的应当按照有关！规定办？理变更手续 —     》户外广？告设施？产，权人、使用权人发生！。变更的应当自变更之！日起20《。日内报市城市—管，理局、工商行政管理！。局等相？关部门备案 第二！。十二条 城市建设！或，者其他特殊需—要必：须拆除户外广—。告设：施的建设单》位，应当提前2个—月通知？户外广告设施—产权人户外广—告设施产权人应当在！规定期限内拆除建设！单，位应当依法给—予补偿 》第二十三条 户】。外广：告设施产权》人、使用人应当【加，强对广告设施的【日，常维护管理确保设】施完整、结构安全】、外形美《观     户外！广告设施出现锈蚀画！面污损、严重—褪色、字体》残缺：等应当及时维—修、更？新；配？置，的夜间照明设施应当！保持功能《。完好；电子显示【装置、霓虹灯等灯光！显示设？施应当保持画—面显：示完整；出现断【。亮、残损的应当【。及时：维修 第》二十四条 》 户外广告设施产】权人是户外广告设】施安全？责任人？户外广告《设施使用《人应当积《极，配合产？权，人做：好户外广告设—施的安全维护工【。作 ？   ？ 户外广告》设施产权人应当委】托具有专《业资质的单》位定期？按照相关规定对户外！广告结构《安全进行检》测发现隐《患立刻整改》采取相应《的安全？防范措施保证设【施，安全使用《户外广告设施—使用时间《。超过设计时限—的户外广《告设：。施产权人必须予以】更新或拆除 【    由》于设：施产权人或者使【用人过错导致—户外广告坍塌、【坠落、倒挂等造【成财产损失或人身伤！亡的：由相关部《门依法追究其责【任， ：第二十五条 公】共信息广告设施设置！应，当符合户外广告设】置规划？设置单位应当负责】日常管理和维护 】     市民群众！张贴各类招贴广告应！。当在规？范设：置的公共广告—信息设施内》张，贴应当符合相—关管理？部门规定服从公共信！息，广告设施设》置单位的管理禁止乱！贴乱涂广告 【第二十六条 城市！管，理部：门应当加强对户外】广告设施安全的监】督检查发现户外【广告设施存》在安：全隐患的不符合城市！。容貌标准的应当责令！设施：产权人、使用权人】限期整修《或者拆除设置者逾期！未整修或者未拆除】。的由城市《管，理部门依法强制拆除！ 第二十七条【 户外《广告设施审批期满】后未取得《相关延期设置审批许！可，的应当在1》5日：内将户外广告自行】拆除 《    因举—办大型文化、—体育：。、公益活动或者举办！。各类商品交易—会、展销《。会，等活动？设置的临时性—户，外广告？设施组？织者应当《在设置期满之—日起24小时—内予以拆除 【第二十八条》 建立户外广告】诚信管理制度—公布户外《广告各类违法信息将！。违法行为和》不良：记录纳入户外广【告诚信管理体系 ！第二十九条 — 未：经批准？擅自设置《户外广告《设施的？户外广？告设施设置期满后不！按时拆除的户外广】告设施不符》合设置技术规范影】响，市容市貌的依—照本办法《第四条规定由相关管！理部门依法予—。以查处？ 第三《十，条 单位》或个人阻碍》行政执法人员执行】公务的由《公安：部门依照中华—人民共和国治安管理！处罚：法予以？处罚触犯刑律的移送！司法机关《依法追究刑事责任】 第三十一条 】 当事人对》行政处？罚决定不服的可依法！。申请：行政复议或向—。人民法院提起诉讼 ！ 第三十《二条 户外广告】设，施设置管理过程中有！关行政管《理人：员玩：忽职守、《滥用职？权、徇私舞弊由其主！管，部门或行政监察【部门进行行政—责任追究《；，构成犯？罪的依法追究刑事】责任： 第三十三条 】 本办？。法自2012—年4月1日起施行】。。 ： ，。。 — ，