， — 南通—市政府关于印发【南通市？市区严格户外广告】设施设置《管理暂行办法的通知！ 通政规〔2！012〕2号 【。 崇川？区，、港闸区人民政府】市经济技术开发区管！。委会市各委、办、局！市各直？属单位    】南通：市市区严格》户外广告设施设置管！理暂行？办法已？经2：012年《1月：18日市《。十三届人民政府【第65次常务会议审！议通过现予》印发施行 》 二○一二年二！月二十七日 — ： ： ，南通市市区严格【户外广告设》施设置管理》。暂，行，办法 第一条 为！规范南通市市区【户外广告设施设【置规划和管理创造整！洁、优美的》市容环？境根据相《关法律法规规章【规定结合本市实【际制定本暂行办法】。 ：第二：条 ？本办法适《用于南通市市区（】含崇川区、》港闸区、市经济技术！开发区下同）范围】内户：外广告设施的设置】及其相关管》理活动 第三条】 ， 本：办法所称户外广【告设施是指利用户】外场所、空间、场】地、建（构）—筑物：、交通工具等设【置的广告《设施     】本办：法所称店《招广告是《指利用自用、租【用房屋？的门楼、门楣、建】筑物立面及其它【合适：位置：设置的本企业、【商店、楼宇名—称的门面招牌（含板！式招牌？、霓虹灯、透空字等！多种形式）  】   本办法—所称大中型户外广】。告是指除店》招，广告外单牌面积超】过6：0平方？米（含60平方米】）或总造价》超过30万元（【含30万元）以上】的户外广告》     —。本办法所称》。高立柱广告》是指落地《单个或多个高柱体支！撑设置的单面、双面！或多面广告牌 第！。四条： ，。 建立市区户外广告！设施设置联》席会议制度明确相】关，行政：管理部门职能分工】     南【通市城市管理局负责！市，区户外广告设施【的设：置，及其：相关管理工作区城管！局负责辖区户外广告！。设施设置的日—常监：督管理 》。  ：  市交通运—输局：负责：其公路管养路—段控制？区范围内及内河港口！。、码头等控制范围内！户外广告设施—的设置管理工作【     市【港口管理《局，负责沿江港区范围内！户外广告设施的【设置管理工》作    — 市：水利局负责河道管理！范，围内户外广》告设施的《设置：管理：工作     】市发展？改革、公《。安、城乡建设、规】划、住？房保障和房产管理】、价格、安全生【。产监督、工商行政】管理、？质量技？术监督、供》电等部门依》法共同做好户外广告！设施设置有关管理】工作 第五条【 户外广告设施设！置必须遵《。循统一规《划、扎口管理、【严，格控制、安全运行的！原则：符合城市发》展需要与城市的历史！风貌、规划布局、区！域功能、道路—特点等相适应户外广！告设施的设计—风，格、造型、色调、数！量、体量、形式、位！置、朝向、高度【。、材质应《。当，与周围？环境相协调符合户】。外广告？设置：规划、市容标—准和相？关技术规范 第六！条， 市？。规划部门《应当会同市公—。安、：城管、交通、水【利，、，港口、工《商等有关部门编【制市区？户外广告《设置规划编制户外】。广，告，设，置规划应《当采取听证会—、论证会或者座谈】会等形式听取相关部！门、行？业协会、市民代【表和有关专家的意】见，市，区户外广《告设置？规划报市政府批准】后向社？会公布 第七条】 下列位》置严禁设置户外【广告设施 —   （一》）交通信号》。设，施、交通指路—牌，、交通标志牌—、交通执勤岗设施】、道路隔离栏、人行！天桥：护栏、高架轨道【隔声窗（隔声墙）】。、道路和桥梁防撞墙！与隔：声，窗（隔声《墙）；    （！二）危？房或可？能危及？建（构）筑物—和设施安全的位【置 第八条 【 国家机关、文化】教，育场所？、文物保护单位【、名：胜，风景点及其建筑控制！地带严禁设置非【店招类户外广—告 ： 第九条 》 户外广告设—。施的设置应符合下列！规定    【（一）不《应，。妨碍相邻《权人的通《。风、：采，光； 《 ，  （二）不应【造成噪声污染、光】污染；    】（三：）不应利《用行：道树或损毁绿地；】    （四）】不应跨？越城：市道路、公》路；    【（五）不应设置在沿！街毗邻建筑物—之间的空间； 】  ：。 （：六）不应破坏建【筑物立面《整体风貌； —。    （》七，）不应设置在建筑】物，顶部；？ ：  ： （八）不应—设置在车流集—散的公共建筑出入口！外两侧各5米范围】内 第十》条 严《格控：。制高立柱《广告：设施设置中心城区严！禁设置高立柱—广告设施 第十】一条 严格控【制电子显示屏—广告：设施设置电子—显示：屏广告？设施应按规》定设：。。置并符？。合下列规定》    （—一）不？应损害市容市—貌或者建《筑形：象；    （】二）不应播》放声音； 》    （三—）夜间照度商—业街不应超》过1000cd/㎡！其他区？域，照度不应超过—40：0cd/㎡》 第十二条 设！置户外广告设施应】当符合户外广告【设置规划、户外【广告设？施设置技术规范及】本办法有关规定不符！合，户外广告设置规划、！技术规范和本办法规！定的有关部门不【。得批准供电部—门不得供电 —     倒—杆距离为半径的范】。围内有行人、车辆】、建筑物、市政公用！设施、？。电力设施等不得设置！。。高立：。。柱广告设施 — 第十三条 【 利用公用设施】、市：政设施、广场和道路！及其设施等公共阵地！以及政府《。部门和国有》企业所？有的设施设置户【外广告？的户外广《告阵地（设施）【的使：用权通？过公开招标、拍租等！方式出让出让期限】一般不超过》5年     户！外广告公共阵地的具！体范围由市城市管理！部，门会同？市规划？部门等相关行政【管理部门共同研究】确定  》   户外广告公共！阵地（设施）出【让收益归政府—所有户外广》告公：共阵地（设施）使】用权：招标、拍《。租的具体办法由【市城管局、国资【。委会：同市规划局、—。物价局、《财政：局等部门另》行制定 《 第十四条 — 利用非公共阵地】设置户外广告—设，施的：应当具有或取得【。。阵地的使用权 【     利—用非公共阵》地（设施）设置经营！性商：业，广告的必须符合统】。一规划其阵地（设】施）使用权可以【通过：。公开竞价方》式进行出《让具体管理办法【另行：制，定， 第十五》条 户外广告【设施设？置实行统一受理申】请制度由申请—。人向城市管理部门】提出：申请：并提供下列材料【 ：   （一》）营业执《照；    （】二）：户外广告设施设置】阵地（设《施）使用权的证【明；  》  （三）相关利】害关系人《（业主）同意设置】的证明？材料； 》  ： （四）户外—。广告设施《设计施工图、设置】效，。果图； 《    （五）户外！。广，告设计？单位、施工单—位资质证明；  ！  （六）法律、法！规规定应《当，由规划、城乡建设等！相关部门许可的材料！ ， 第十六条 【附着：于建（？构）筑？物的店招广告（不】含墙体大中型灯【。。箱）及小型非店【招广告？、利用移动载—体设置的广告—、各类？临时张贴悬挂广告】、实物模型》广告、升空器具广告！、店面门头电子显示！流动字？幕广告等《。一般小型户外—广告按本办法第四】条规定经相关—管理部？门批准同意工—商行政管理部门进】行，户外广告登》记许可后方可发布】。广告   —  设置大》中型户外广告固定设！施按：本办法第四条规【。定经相？关管理部门初审【后经区发展改—。革，。委备案市规划局【、市城乡建》设局对？符合条件的》。项目依法办理建设】工程规？划许可、建设项目施！工许可方《可开工建设建成【经相关部门》验收合格工商行政】管理部门《进行户外广告登记许！可后方可发布—广告 第十七条 ！ 户外广告设施【审批应当按照公开透！明、公平公正—、简便效《能，的原则实行联—审制度由城管—部，门根据申请人书【。。面申请组织》相关审批部门—按照：职能分工分别依【法进行？审核并形成意见或许！可将审核或许—。。可结果书面通知申请！。人 第十八条【 ：户，外广告媒体不得空】置户外广告》设置者在取得户外广！告设施（阵地）设置！。批准文件之日起必】须在3个月内建设】完毕并发《布广告？。     —广告许可《设置期满后需—要延期的应当在设】。置期满30日前向】原审：批机关办理延期的】审批手续 第十九！条 公益广告设】施设置应按照规定】区域设？置严：。禁利：用公益性广告设施发！布商业性广告 【     城市重】要活动、节》。日庆祝等原因—临时：征用户？外广告？设施发？布，公益广告的户外【广告：设施所有权人—或经：营，权，人应：当服：。从相关部门安排征】用部：门应当根据规定进】。行，适当补偿 第【二十：条 户外广告设】施设置的《地点：、内容、《形式、？规格应当按照经批】准或者备案的—。。。设计图、设置效果】图及施？工图实？施不得擅《自，变更 ？    《 非店招类户外广告！设，。施，设置应由具备相【应设计资质的—设计单位结合建【。（构）筑物整体布局！及周边环境进行设计！由具有？相应资质的专业【施工企业按设计图及！标准要求进行施工】 第二《十一条？ 户？外广告？设施设置的地点、】。内容、形式、规格或！者备案的设计图、】设置效果图及施工】图确需变更》的应当按照》有关：规，定办：理变更手续   ！  户外广告设施】产权人、使用—权人发生变更的【应当自变更之日起2！0日内报《市，。城市管理局、—。。工商行政管理局等】相关部门备》案 ？第二十？二条 城市建设或！者其他？特殊需？要，必须：拆除户？外广告设施的建设单！。。位应：当提：前2个月通》。知户：外广告设《施产权人户外—广告设施产》权人应当《在规定期《限，。内拆除？建设单位应》当依法给予补偿 】 第二十三》条 户外广—告设施产《权人、使用人—应当加？强对广？。告设施的日》常维护管理》确保设施《完整、结构安全、外！形，美观： ，     户外广告！设施出现锈蚀画面】污损、严重褪色、字！体残缺等应当及时】维修、更新》；配置的夜》间照明设施应—当保持功能完好；】。电子显示装置、【霓虹：灯等灯光《显示设施应》当保持？。画面：显示完？整；出现断》亮、残损的应当【及时维修 》 第二十四》条 户外》广告设施产权人是户！外广告？设施安全责任—人户外广告设施【使用：人应当积极配合【产权人做好户外广告！设施的安全维—护工：作 ：   ？  户？外广告设施》产权人应当》委，托，具有专业资质的【。单，位定期按照相—关规定对户外—广告结构安全—进行检测《发现隐患立刻整改】采取相应的安全【防范措施保证—设施安全《使用：。户外广告《设施使用《时间超过设计时【限的户外广》告设施产《权人必须予以更新或！拆除   — ， 由于设施产权人】或者：使用人过错导致户外！广告坍塌、坠落、】倒挂等？造成财产《损失或人身伤亡的由！。相，关部门依法追究其】责任 《第，二，十五条 公共【信息广告设施设【置应当？符合户外广告设置规！划设置单位应当负】责日常？管理和维护   ！  市民群众张贴】。各类招贴广》告应：当在规范设置的【公共广告信》息设施内张贴应当】符合相关管理部门】规定服从公共—信息广告设施设置】。单位的管理禁—止乱贴乱涂》。广告 第二十六条！ 城市管理部门】应当：加强对户外广告【设施：安，全的监督《检查发现户外广告】设施存在安》全隐患的不符合城】市容貌标准的应当责！。令设施产权人、使用！权人限期整修—或者拆除设置—者逾期？未整修或者》未拆除的由》城市管理部》门依法强制拆—除 ？第二十七条 户】外广告设施审—批期满后未取—得，相关延期设置审【批许可的应当—。在15日《内将户？外广告自行拆除【     因举】办大型文化、—体，育、公益活动或者】举办各类商品交易会！。、，展销会等活》动，设置的临《时性户外广告设施组！织者应当《在设置期满之日【起2：4小时内予以—拆除 第二—十八：条， 建？立户外？广告诚信《。管理制度公布户外】广告各类违法—信，息，将违法行为》和不良记录纳—入户外广告》诚信管理体》系 ？第二十？九条：。 ， 未经批《准擅自设置户外【广告设施的户外广】告设施设置期满【后不：按时拆？。除的户？外，广告设？施不符？合设置技术规范影】响市容市《貌的依照《本，办法第四《条规定由相关管理部！门，。依法予？以查处 第三【十条 单位或【个人阻碍《行政执法人员—执行公务的由公【安部门依《照中华人民》。共和国治安管—。理处罚法予以—处罚：触犯刑律的移送【司，法，机关依法追究刑事责！任 ？第三十？。一条 当事人对行！政处罚决《定不服的可依—法申请行政复—议或：向人民法院提起诉】讼 ： ，第，三十二？条， 户外《广告：设，施设置管理过—程中有？关行政管理人员【玩忽：职，守、滥用职权、徇私！舞弊由其主管部【门或行政监察部门】进行行政责任追究；！构成犯罪的依法【。追究刑事责任 【。。 第三？十三条？ ，。 本办法自》。。2012年4月1】。。日起：施行 】 《