。 】 南通市—政，府关：于印发南通市—市区严格《户外广告设施设置】管理暂行办法—的通知 通】政规〔20》12〕2号》 ：崇川区、港闸区人】民政府？市经济技《术开发区管委会市各！委、办、《局市：各直属单位 —    南通市【。市区严格户》外广告设施》设置管理《暂行办法《已经2012年1】月1：8日市十三届人民】政府第6《5次常务会议—审议通过现予—。印发施行 【 二○一《二年二月二》十七日 【 南？通市市区严》格户外广告设—施设置管《理暂行办法 — 第一条 为规范】南通市市区户—外广：告设施设置》规划和？管理：创造：整，洁、：优美的市容环—境根：据相关法律法—规规章规定》。结合：。本市实际制定—本暂行办法 第】二条 本办法适】用，。于南：通市：市区（含崇川区、】港闸区、市》经济技术开》发区下？同）范围内户外广】告设施的设置—及其相关管》理活动 第三条】 本办法所—称户：。外广：告设施是指利用户外！场所、？空间、场地、建（构！。）筑物、交》。通工具等设置—的，广告设施    ！ 本办法《所称店？招，广告是？指利用？自用、租用房—屋的门楼、门楣【、建筑物立面—及其它合适位置【设置：的本企业、商—店、楼宇名》称的门面《招牌（？含板式招牌、霓虹灯！、透空字等多种【形式）    】 本办？法所称大《中型户外广告—是指除店招广告外】单牌面积超》过60平《方米（含6》0平方米）或总造】价超过？30万元（含—30万元）以上【的户外广告 【  ： ， 本办法《。所称：高立柱广《告是：指落地？。单个或多个》。高柱体支撑设置的】单面：、双面或多面广告牌！ 第四条 建立！市区户外《广告设施设置—联席会议《。制度明确相关行政管！理部门？职能分工  【   南通市—城，市管理局负》责，市区户外广告设施的！设置及其相关管理工！作区城管局负—责辖区户外》广告设施设置的日常！。。监督管理   】  市交《。通，运输局负责》其公：路管养路段控制区范！围内及内河港口【、码头等《控制范围内户外广】告设施的设置管理】工作 《    市港口【管理局负责》沿江港区范》围内户外《广，告设：施的设置管理工作】     —市水利局负责河【道管理范《围内户外广》告设施的《设置：管理工作 》。    《 市发？展改革、公安、【城乡建设《、规划、住》房保障和房产管理、！价格、安全生产监】督、工？商行政管《理、质量技术监督】、供：。电等：部，门，依法共同做好户外广！告设施设置有关管理！工作 第五条 】 户外广告设—施设置必须遵循【统一规划、》扎口管？理、严格《控制、安全》运行的？原，则符合？城市：发展需要《与城市的历史风貌、！规划布局、区—域功能、道路特点】等相适应户外广告设！施，的设计风《格、造型《、色调、数量—、体量？、形式？、位置、《朝向、高度、材质应！当与：。周围环境相》协调符合户外广告】设，置规划、市》容标准和相》关技术规范》 第六条》 市规划部—门应当会同市—公安、城管、—交通、水利、港口】、工商等《有，关部门编制市区户】外，广，告设置规《划编制户外广—告设置规划应—当采取听证会、论证！会或者座谈》会等：形式听？取，相，关部门、行业—协会、市民代表【和有：关专家的意》见市区户《外，广告设置规划报市】政府批？准后：向社会公布 第】七条 下列—位置：严禁设置户》外广告设施  】  （一）交—通信号设施、交通】指路：。牌、：交，通标志牌、交—通执勤？岗设施、道路—隔离栏、人》行天：桥护栏、高架轨道隔！声窗（隔声墙）、】道路：和桥：梁防撞墙与》隔声窗？（隔声墙）》；    （二）！危房或可《能危及建（构）筑】物和设施安全的位】置 ？第，八，条 国《。家，机关、文化教育场】所、文物保护单位、！名胜风景点》及其建筑控制地带】严禁设置非店招类】户外广告 第【九条 户外广告设！。施的设？置应：。。符合下列规》定 ？。   （一）不【应妨：碍相邻权人》的通风？、采光； 》 ，   （二）不【应造成噪声》。污染：。。、光污染；  】  （三）》不，应利用行道树或损】毁绿地；   】。 （四）不》应跨越城《市道路、公路—；    （五）！不应设置《。在，沿街毗？邻，建筑：物，之间的空间》；    （六）！不应破坏建筑物立】面整体风《貌；    【（七）不应设—置在建筑物顶部；】    （—八，）不应设置》在车流集散的公共建！。筑出入？口外两侧《各5米范围内— 第十条 【严格控制高立—柱，广告设施设》置，中心城？区严：禁设置高立柱广告设！。施 第十一条 】 严格控《制电子显示屏广【告设施设置电子显】示屏广告《设，施，应按规定设置并符合！下列规定 》    《（一）不应》损害：市，容市貌或者建—。筑形象；    ！（二：），不应播放声音—；   》 （三）夜》间照度商《业街不？应超过1《000cd/㎡【其他：区域照度《不应：超过400c—。d/㎡ 第十【二条：。 设置户外广告】设施应当符》合户外？广告设置规划、户】。外广：告设施设置技术规范！及本办？。法有关规《定不符合户外广告设！置规划、技术规范和！本办法？规定的有关》。部，门不得批准供—电部门不得供电 】  ：   倒杆》距离为？半径的范《围内有行《人，、车：。辆，、建筑物、市政【公用设施、电力设施！等不得？设置高立柱》广告设施 第【十三：条 ： ？。利用公用设施—。、市：政设施、广场和道路！及其设施等公共【阵，地以及政府》部门和国有企业所有！的设施？设置户外广》告的户外《广告阵地（设施【）的使用《。。权，通过公开《招标、拍租等方【式出让出让期—限一般不《超，过5：年    — 户外广告公共阵地！的，具，体范围由《市城市管理部—门会同市规划部门等！相，关行政管理部—门，共同：研究确定    ！ 户外广《告公共阵地》（设施）出让—收益归？政府所有户外广【告，公共阵地（设施）使！用权招标《、拍租的具体办【法由市城管局、【国资委会同市—规划局、《物价局？、财政局等部门另】行制定？ 第？十四：条 利用》非公共阵地》设置户外广告设施】的应当具有或取得阵！地的使？用权 《  ：  利用非公共【阵地（设施》）设置经营性商【业广告的必须符合】统一规划其阵地（设！施）：使用权可以通过公】开竞价？方式进行《出让具体《管理办法另行—制定 《第十五条《 ， 户外广告设施设置！实行统一受》理申请制《度由申请人向—城市管理部》门提出申请并提供】下列材？料    —（一）营业执照；】    》（二）？户外广告设施—设置阵地（设施）使！用，权的证明；》  ？。 ， ，（三）相《关利害关系》人（：业主）？。同意设置的》证明材料《；    （四】）户外？。广告设施设计施工图！、设：置效果图；  】  （五）户外广】。告设计单位》。、施工单《位资：质证明；  【  （六）》法律、法规规定应】当，由规划、城乡—建设：等相关部《门许可？的材料？ 第十六条— 附着于建（【。构）筑？物的店招广》告（：。不含墙体大中—型灯箱）及小型【非，店招广？告，、，。。利用移动载体—设置的广告、各类临！时张贴？悬挂广告、》实物模型广告、【升空器具广告、店】面门头电子》显示流动字》幕广告等一般小型户！外广告按本办法第】四条规？定经相关管理—部门批准同意—工商行政《管理部门进》行，户外广告登记—许可：后，方，可发布广告 —     设置大中！型户外广告》固定设施按本办【法第四条规》定经相关管理部门】初审后经《区发展改革委备案】市规划局、市城乡】。建，设局对符合条—件的项目依》法办理建设工程规】划许可、《建设项目施工许【可方可开工建设建】成经相关部门验收合！格工商行政》管理部门进》行，户，。外广告登《记，许可后方可发—布广告 《 第：十，七条 户外广告设！施审批应当按照【公开透明、公平公】。正、简便效能的原】则实行联《审制度由城管部【门根据？申请人书面申—请组织相关审批部门！按照职能分工分别依！法进行？审核并形成意—见或许可将审—核或许可结果书面通！知申请人 —第十八条 —户，外广告媒体不得【。空置户外广告设【置者在？取得户外广告设【施（阵地）设置【批准文件之日—。起必须在《3个月内建设完毕】。并发布广告》     广告许！可设置期《满后：需要延期的应—当在设置期满30日！前向：原审：批机关办理延—期的审批手续— 第十《九条 公益—广告设？施设：置应按照规定区域设！置严禁利用公—益，性广告设《施发布商《业，性广告    】 城市重要》活动、节日》庆祝等原因临—时，征用户外《广告设施发布—。公，益广告的《户外广告设施所有】权人或经营权人应当！服从相关部门安排】征用：部，。门应当根《据，规定进行适当补偿 ！ 第二十条 【户外广告设施—设置的？地点、内容、形式、！规格应当《按照经？批准或？者备案的《。设计图、设置效【。果图及施《工图实施不》得擅自变更   ！  非店招类—户外：广告设施设置应由具！备相应？设计资质的设计单】。位结：合建：（构：），筑物：整体布局及周边环】境进行设计》由具有相应资质【。的，专业施工企业按设计！图，及标准要求进行施工！ 第二《十一条 户外【广告设施设》置的地点《、内容、形》式，、规格？或者备案的设计图】、设置效果图及施工！图确需变更》的应：。当按照有关规定办理！变更：手续     户！外广：。告，设施产权人、使【用权人发生变—更，的应当自变更之【日起20《日内报？市城：市管理局、工—商行政管理》局等相关部门备案】 第二十》二条 ？ 城市建设或者其他！特殊需要必须拆除】户外广告设施的建设！单位应当提》前，2个：月，通知户外广告设施】产权人？户外：广告设施《产，权人应？当在规定期限内【。。拆除建？设单位应当依—法给予补偿》 第二十》。三条 户外广告设！施，产权人、《使用人应当加强【对广告设施的日【常维：护，管理：确保设施完整、结】构安全、外》形美观 《   ？  户外广告—设施出现锈蚀—画面污？损，、严重？褪，色、字体残缺—。等应：当及时维修、更【新；配置《的，。夜间照？明设施应当保持【功能：完，好；电？子显示装置、霓虹灯！等灯：光显示设施应当保持！画面：显示完整；出现断亮！、残损的应当—及时维修《 第二十四条【 户？。外广告设施产权人是！户外广告设施—安全责任《人户外广告设—施使用人应当积极配！合产权人做好户外】广告设施的安—全，维护工作  【   户外广告设施！产权人应当委托具有！专业资质《的单位定期按照相】关规定对户》外广告结构安全进】行，检测发现隐患—立刻整？改采取相应的安【全防范？措施保证设》施安全使用户外广】。告设施使用》时间超过设》计时：限的户？外广告？设施产权人必—须予以更新或—拆除   —  由于设施—产权人或者使用【人过错导致户—。外广告坍塌》、坠落？、倒挂等造成财【产，损，失或人身伤亡的【由相关部门》依法追究其》责任： 第？二十五条《 公？共信息广《告设施设《置应当符合户外【广告设置规划设置单！位，应当负责日常管理和！维护     市！民群众张《贴，各类招贴广》告应当在规范设置的！公，共广告信息设施【内张贴应《当符合？相关管理部》。门规定？服从公？共信息广告设施【设置：单位的管《理禁：止乱贴乱涂广告 】 第二十六条 】城，市管理部门应—当加强对户外—广告设施安全的监督！检查：发现户外广告设施】存，。在安全隐患的不符】合城市容貌标准的应！当责令设施产权人、！使用权人限期整修】或者拆除设置—者逾期未《整修或者未拆—除的由城市管理【部，门依法强制拆除 ！。第二十？七条 户外—广告设施《审批期满后未取【得相关延《。期设置审批》许可的应当在15】日内将户外广告自行！拆除    【 ，因举办大型文化、体！育、：公益活动或者举办各！。。类商品？交易会？、展销会《等活动设置的临时】性户外广告设施【组织者应当在设【置，期满之日起24小】时内予以拆》除 第《二十八条 —建立户？外广告诚信管理制】度公布户外广告【各类违法信息将违法！。行为和不良》记录：纳入户外广》告诚：信管理体系 【第二十九条 未】经批：准擅自设置户外广】告设施的户外广【告设施设置期满后不！按时：拆除：的户外广告设施【不符合设置技术规范！影响市容市貌—的依照本办法第四条！规定由相关》管理部门《依法：予以查处《 第三十条—。 ：单位或个人阻—碍行政执法》人员执行公》务的：。由公安部《门，依照中华人民共和国！治安：管理处罚法予以处】。罚触犯刑《律的移送司法机关依！法追究？刑事责任 第三】十一：条 当事》人，对行政处罚决—定，不服的可依法申请】行政复议或》向人民法院提起诉】讼， 第三十》二条 户外广【告设施设置管理【过程中有关行政管】理人员玩《忽职守、《滥用职权、》徇私舞？弊由其主《管部门或行政监察部！门进行行政责任追】究；构成犯罪的【依法：追究刑事责任— ， 第三十《三条 本办—法自2012年4月！1日起施行 ！ 《 ：